Subido por Francisco Javier Pavón Sánchez

Esquema Silencio Administrativo

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OBLIGACIÓN DE RESOLVER, PLAZO MÁXIMO Y SILENCIO ADMINISTRATIVO
Artículos 21 al 25 de la Ley 39/2015
ART.
LA ADMINISTRACIÓN
21
REGLA GENERAL
EXCEPCIÓN
Está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en
un plazo máximo:
No está obligada a dictar resolución expresa y a notificar en
los supuestos de:
• Plazo general: el que recoja la norma reguladora de
cada procedimiento (máximo 6 meses).
• Terminación del procedimiento por pacto o convenio.
• Plazo supletorio (si la norma no recoge ninguno):
máximo 3 meses.
Puede ser ampliado excepcionalmente, pero dicha
ampliación no podrá ser superior a la duración establecida
para la tramitación del procedimiento.
Contra el acuerdo de ampliación no cabe recurso (art. 23).
• Procedimientos relativos al ejercicio de derechos
sometidos únicamente al deber de:
- Declaración responsable (art. 69.1).
- Comunicación (art. 69.2).
Este plazo máximo...
ART.
22.1
ART.
22.2
Se puede suspender...
a) Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la
subsanación de deficiencias o la aportación de documentos y
otros elementos de juicio necesarios.
b) Cuando deba obtenerse un pronunciamiento previo y
preceptivo de un órgano de la UE.
c) Cuando exista un procedimiento no finalizado en el ámbito
de la UE que condicione directamente el contenido de la
resolución.
d) Cuando se soliciten informes preceptivos a un órgano de la
misma/distinta Administración (máximo 3 meses).
e) Cuando deban realizarse pruebas técnicas o análisis
contradictorios o dirimentes propuestos por los interesados.
f) Cuando se inicien negociaciones con vistas a la conclusión de
un pacto o convenio.
g) Cuando para la resolución del procedimiento sea
indispensable la obtención de un previo pronunciamiento por
parte de un órgano jurisdiccional.
Se suspenderá...
a) Cuando una Administración Pública requiera a otra para
que anule o revise un acto que entienda que es ilegal y que
constituya la base para el que la primera haya de dictar en el
ámbito de sus competencias.
b) Cuando el órgano competente para resolver decida realizar
alguna actuación complementaria.
c) Cuando los interesados promuevan la recusación en
cualquier momento de la tramitación de un procedimiento.
¿Qué pasará si transcurre el plazo máximo sin que la Administración haya resuelto y notificado?
ART.
24
ART.
Si el procedimiento se inició a solicitud del
interesado...
Silencio Administrativo positivo: estimación (como regla
general). Este silencio tiene la consideración de acto finalizador
del procedimiento.
Silencio Administrativo negativo: desestimación.
• En procedimientos relativos al ejercicio del derecho de petición.
• En procedimientos que cuya estimación:
- Tuviera como consecuencia la transferencia de facultades de
dominio público o servicio público.
- Impliquen el ejercicio de actividades que pudieran dañar el
medio ambiente.
• En procedimiento de responsabilidad patrimonial de las
Administraciones Públicas.
• En procedimientos de impugnación de actos/disposiciones y en
los de revisión de oficio iniciados por los interesados.
25
Si el proceso se inició de oficio...
• Si es un procedimiento que pueda derivar en reconocimiento o
constitución de derechos: Silencio Administrativo Negativo
(desestimación).
• Procedimientos sancionadores o con efectos desfavorables o
de gravamen: caducidad y archivo de las actuaciones.
El Silencio Administrativo Negativo permite interponer recursos
administrativos o el contencioso-administrativo.
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