MAT: APRUEBA MODIFICACIÓN III DE BASES CORRESPONDIENTES AL CONCURSO Nº 34-2023 DE LA LEY Nº 18.450. SANTIAGO, 11/ 08/ 2023 RESOLUCIÓN EXENTA Nº: 03690/2023 VISTOS: Lo dispuesto en la Ley Nº 18.450 de 1985 y sus modificaciones; Ley Nº 21.516 de 2022 que fija el Presupuesto del Sector Público para el año 2023; Artículo 45 de la Ley Nº 21.526 que renueva la vigencia de la Ley N°18.450, sobre fomento a la inversión privada en obras de riego y drenaje, por el plazo de un año; el Decreto Supremo Nº 95 de 2014 del Ministerio de Agricultura, Reglamento de la Ley antedicha; la Resolución CNR Nº 11 de 2017 sobre delegación de funciones; la Resolución Exenta CNR Nº 2.048 de 2019 que delega facultad de firmar por orden del Secretario Ejecutivo; la Resolución TRA Nº 35/30/2022 del 19 de diciembre de 2022 que designa a la Jefa del Departamento de Fomento al Riego; la Resolución Exenta CNR Nº 6.175 de 2022 que aprueba Calendario de Concursos año 2023 y las Resoluciones Exentas CNR Nº 463, CNR Nº 1.048, CNR N° 2.690, CNR N° 3.058, CNR N° 3.566 y CNR N° 3.678 de 2023 que lo modifican; Resolución Exenta D.G.A. N°135 de 2020, el Decreto Supremo Nº 172 de 2023 que declara Como zonas Afectadas por catástrofe a las regiones de Valparaíso, Metropolitana de Santiago, Libertador General Bernardo O'Higgins, Maule, Ñuble y Biobío, la Resolución CNR Nº 2.904 de 2023 que ratifica el acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Riego en sesión Nº 261 de 2023, la Resolución Nº 7 de 2019 de la Contraloría General de la República; los antecedentes adjuntos y, CONSIDERANDO: 1. Que, con fecha 06 de julio de 2023 se efectuaron las publicaciones de rigor en el Diario Oficial y la página web institucional de la Comisión Nacional de Riego (www.cnr.gob.cl) del llamado al siguiente Concurso Público de la Ley Nº 18.450: Nº 34-2023 “Concurso de emergencia para la rehabilitación inicial de canales en las regiones de Ñuble y Biobío”. 2. Que, atendiendo al carácter dinámico de la emergencia que tienen los concursos que la Comisión ha ideado para responder a las necesidades que se constatan en terreno, es necesario modificar las bases del presente concurso, aumentando el monto del Grupo C. Lo anterior, considerando un elemento temporal, en razón que este es el tercer concurso de emergencia y que es posterior a los anteriores dos (32-2023 y 33-2023). Asimismo, sirve de base para la decisión de modificación, el hecho que este tipo de concurso tienen plazos más acotados de postulación si se compara con un concurso que no responde a una emergencia establecido en el calendario anual. RESUELVO: PRIMERO. - MODIFÍQUESE las bases del Concurso Público Nº 34-2023 “Concurso de emergencia para la rehabilitación inicial de canales en las regiones de Ñuble y Biobío”, en el siguiente sentido: Modifíquese el siguiente numeral, quedando de la siguiente manera: 3.- FONDO DISPONIBLE El monto asignado a este concurso asciende a $3.300.000.000.- (tres mil trescientos millones de pesos), equivalentes a Unidades de Fomento, de acuerdo con el valor de ésta al primer día del mes de la apertura del concurso. La CNR, podrá modificar fundadamente el monto disponible para el presente concurso, hasta la resolución del mismo. El monto total del concurso se distribuye en grupos de la siguiente forma: Grupo A: Proyectos señalados en el punto 2 de las presentes bases, para la Región de Ñuble. Monto asignado: $1.850.000.000.- (mil ochocientos cincuenta millones de pesos). Grupo B: Proyectos señalados en el punto 2 de las presentes bases, ubicados en la región de Biobío. Monto asignado: $1.150.000.000.- (mil ciento cincuenta millones de pesos). Grupo C: Proyectos señalados en el punto 2 de las presentes bases, ubicadas en el resto de las regiones mencionadas en la Resolución CNR Nº 2.904 de 2023 que ratifica el acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Riego en sesión Nº 261 de 2023. Monto asignado: $300.000.000.- (trescientos millones de pesos). Los recursos sobrantes se repartirán de acuerdo con el siguiente orden: Grupo B, Grupo A y Grupo C. LEY Nº 18.450 FOMENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE CONCURSO PÚBLICO Nº 34-2023 “CONCURSO DE EMERGENCIA PARA LA REHABILITACIÓN INICIAL DE CANALES EN LAS REGIONES DE ÑUBLE Y BIOBÍO” BASES DEL CONCURSO 1.- FACULTAD LEGAL La Comisión Nacional de Riego (en adelante, la “CNR”), a través de su Secretaría Ejecutiva, en virtud de las atribuciones que le otorga la Ley Nº 18.450 de 1985 y sus modificaciones (en adelante, la “Ley Nº 18.450”), su Reglamento vigente aprobado por Decreto Supremo Nº 95 de 2014 del Ministerio de Agricultura y la Resolución CNR Nº 11 de 2017, viene en establecer la presente base del Concurso Nº 34-2023 “Concurso de emergencia para la rehabilitación inicial de canales en las regiones de Ñuble y Biobío”, que regulan el proceso administrativo para la postulación de los proyectos de Riego a los beneficios de la Ley Nº 18.450. 2.- OBJETIVO DEL CONCURSO El presente concurso tiene por objetivo adjudicar las bonificaciones de la Ley Nº 18.450 a proyectos presentados por: Organizaciones de Pequeños Usuarios de INDAP. Organizaciones de Pequeños Usuarios. Organizaciones de Usuarios. Juntas de Vigilancia. (Se entenderá todo tipo de organizaciones de usuarios tanto constituidas o que han iniciado su proceso de constitución). En el caso de las organizaciones de usuarios en vías de constitución, éstas podrán postular sin contar con RUT, debiendo adjuntar la cédula nacional de identidad del representante legal. Sin embargo, será requisito contar con el RUT de la organización durante la etapa de revisión del concurso. Podrán postular los siguientes tipos de obras de riego: Proyectos de obras civiles que tengan como propósito la rehabilitación de canales afectados por los eventos hidroclimáticos de junio 2023 en las regiones de Ñuble y Biobío. Para efectos de este concurso de emergencia mandatado por el Consejo de Ministros, se entenderá por obras de rehabilitación, son aquellas que posibiliten el escurrimiento de las aguas hasta el área de riego. Dentro de las cuales, se podrán considerar obras de aducción, admisión y/o descargas necesarias para el correcto escurrimiento de la conducción de las aguas hacia el canal. Podrán postular las obras indicadas en el numeral 4 letra g) de la Resolución DGA 135 del 21/01/2020 Para este concurso la obra postulada deberá contener todos los tramos dañados en un solo proyecto, con el fin de que haya una sola postulación por la Comunidad, se exceptúan de esto, los casos indicados en el numeral 9.15 de las presentes bases. 3.- COBERTURA GEOGRÁFICA DEL CONCURSO Este concurso está orientado a los proyectos que se emplacen en las regiones de Ñuble y Biobío. 4.- FONDO DISPONIBLE El monto asignado a este concurso asciende a $3.300.000.000.- (tres mil trescientos millones de pesos), equivalentes a Unidades de Fomento, de acuerdo con el valor de ésta al primer día del mes de la apertura del concurso. La CNR, podrá modificar fundadamente el monto disponible para el presente concurso, hasta la resolución del mismo. El monto total del concurso se distribuye en grupos de la siguiente forma: Grupo A: Proyectos señalados en el punto 2 de las presentes bases, para la Región de Ñuble. Monto asignado: $1.850.000.000.- (mil ochocientos cincuenta millones de pesos). Grupo B: Proyectos señalados en el punto 2 de las presentes bases, ubicados en la región de Biobío. Monto asignado: $1.150.000.000.- (mil ciento cincuenta millones de pesos). Grupo C: Proyectos señalados en el punto 2 de las presentes bases, ubicadas en el resto de las regiones mencionadas en la Resolución CNR Nº 2.904 de 2023 que ratifica el acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Riego en sesión Nº 261 de 2023. Monto asignado: $300.000.000.- (trescientos millones de pesos). Los recursos sobrantes se repartirán de acuerdo con el siguiente orden: Grupo B, Grupo A y Grupo C. El/la postulante deberá seleccionar el grupo al que postula el proyecto en el Sistema Electrónico y de existir un error en la selección o inconsistencia en la documentación presentada, la CNR podrá asignar el grupo de acuerdo con la información disponible. 5.- MONTOS MÁXIMOS Los proyectos no podrán solicitar una bonificación superior al monto disponible del grupo. El costo total de cada proyecto presentado a este concurso no puede ser superior a UF 15.000. Considerando la naturaleza del presente concurso y los montos asignados en cada grupo, no resulta aplicable la postulación de proyectos en etapas (etapas simultáneas o de etapas independientes) en virtud del artículo 7 del reglamento. La superficie postulada corresponde a SENR. 6.- PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS 6.1 Plazos: Los antecedentes indicados en estas bases, deberán ser presentados al momento de la postulación del concurso. Será responsabilidad del beneficiario del proyecto proporcionar los antecedentes como nombre completo, dirección, teléfono y/o mail (si es que tiene) lo cual será exigido para la evaluación de la admisión del proyecto. 6.2 Presentación de los proyectos: Los proyectos deberán postular al concurso a partir del 20 de julio de 2023 y hasta las 23:59 horas del 16 de agosto de 2023 (fin de la postulación), solamente a través del software de la Ley N° 18.450 disponible en el link “Postulación Electrónica Ley 18.450” del sitio web de la CNR www.cnr.gob.cl (https://ley18450.cnr.gob.cl/ley18450/login). Sin perjuicio de lo señalado en párrafo anterior de este punto, se debe tener presente que el soporte para la postulación electrónica está disponible solo en días hábiles y en horario de oficina (9:00 – 17:00 horas). 6.3 Apertura de concurso: 17 de agosto de 2023. 6.4 Respuestas a observaciones: Las respuestas a las observaciones que se realicen durante el proceso de revisión de los proyectos deberán presentarse solamente a través del sistema “Postulación Electrónica Ley 18.450” en un plazo de 5 días hábiles 6.5 Reclamaciones: Las reclamaciones deberán presentarse solamente a través del sistema “Postulación Electrónica Ley 18.450”. 7.- NORMAS APLICABLES A LOS PROYECTOS 7.1 El presente concurso se rige por las disposiciones de la Ley Nº 18.450 y sus respectivas modificaciones, por su Reglamento Decreto Supremo Nº 95 de 2014 del Ministerio de Agricultura, por la Resolución CNR Nº 11 de 2017, por las presentes Bases de Concurso y cuando corresponda se deberá regir por el Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos de la Dirección General de Aguas. Los Manuales e Instructivos correspondientes se encuentran disponibles en la página web institucional (www.cnr.gob.cl) (https://www.cnr.gob.cl/agricultores/concursos-de-riego-y-drenaje/bases-de-concurso/. 7.2 En el caso que la organización de usuarios cuente con inscripción vigente en el Padrón de Organización de Usuarios de Agua de la CNR, se eximirá de presentar los siguientes documentos: a) RUT de la organización. b) Estatuto de la organización de usuarios. c) Inscripción de la organización en el Registro de Aguas del Conservador de Bienes Raíces respectivo y d) Certificado de vigencia de la DGA. Para ello deberá indicar número de inscripción en el Anexo AL29. 7.3 Si el costo del estudio ha sido bonificado por el Estado, este no deberá incluirse en el presupuesto del proyecto por cuanto no será nuevamente bonificado conforme a la Ley, pero si serán considerados para el cálculo del 15% indicado en el Reglamento de la Ley Nº 18.450. 7.4 En la etapa de revisión, si se detectan errores en el costo del proyecto y en el cálculo de superficie de postulación, está permitido corregir ambas variables de concurso, siempre que los valores corregidos sean iguales o menores a los valores presentados en la apertura del concurso. 8.- CONSULTAS La Secretaría Ejecutiva aceptará consultas por escrito o vía OIRS (www.cnr.gob.cl) sobre aspectos de estas Bases o situaciones no contempladas en ellas, hasta 5 días corridos antes de la fecha de apertura del concurso. Posterior a esta fecha, las consultas referentes al estado del proceso de revisión de las postulaciones o respecto al proceso de Resolución de los concursos, deberán realizarse directamente en la página del sistema electrónico de postulación, pestaña proyecto / N° bono, ubicado en el siguiente link: https://ley18450.cnr.gob.cl/ley18450/login, donde deberá ingresar el RUT del postulante y el código del proyecto y/o al Departamento de Fomento al Riego al correo electrónico [email protected]. 9.- ANTECEDENTES PARA POSTULAR 9 . 1 El consultor deberá adjuntar en el anexo AL-32, el Certificado de Vigencia, Registro Público Nacional de Consultores CNR, señalado en los artículos 1° Nº 38 y 8° letra b), el cual se solicita electrónicamente a través de la web de trámites de la CNR, cuyo link es https://cnr.cerofilas.gob.cl/. Una vez en la web, debe ingresar con su clave única en el trámite "Certificado de Vigencia Registro Consultores CNR”. 9.2 Certificado de catastro: los proyectos postulados deberán adjuntar certificado de catastro, emitido por la Comisión Nacional de Riego (firmada por el Coordinador Zonal de la Región). En caso de no ser presentada se solicitará vía observación. Este certificado será considerado como carta de inicio de obras y visita de inicio de obras. 9.3 Informe de daños: que será equivalente al inventario de obras y al libro de obras del proyecto, el cual será validado por el supervisor técnico de obras. Además, debe cumplir con lo indicado en el artículo 11 del Reglamento de la Ley 18.450 donde se indicará el nivel de riesgo de colapso de ella o de una de sus partes y se modificará la superficie equivalente de nuevo riego o de drenaje afectada, multiplicándola por el factor correspondiente a su nivel de riesgo que se obtendrá del cuadro siguiente: Nivel de Riesgo Colapsada En operación parcial Factor de Equivalencia 1,0 0,5 El informe deberá contener al menos fotografías, cuantificación del daño a rehabilitar, indicar si existen obras existentes que sufrieron daños, indicar si se trata de un tramo colapsado o en operación parcial, un plano con la ubicación de el o los tramos dañados. 9.4 Presupuesto detallado:Para cumplir con lo indicado en el artículo 9°, 9.1, letra e) del Reglamento, se considerarán como rangos de precios unitarios, los indicados en el siguiente cuadro. Deberá, además incluirse el costo del letrero. No se considerarán imprevistos, tampoco inspecciones técnicas de obras por terceros. Ítem unidad Mínimo ($) Máximo ($) Roce y despeje (m2) 1.800 2.500 Excavación máquina (m3) 2.300 3.000 Excavación manual (m3) 9.000 10.000 Retiro y manejo excedentes (m3) 2.500 3.500 Relleno común (m3) 4.400 5.300 9.5 Memoria de cubicaciones. 9.6 Utilidades del proyecto: la utilidad máxima a considerar en los proyectos será de un 20%. 9.7 Monto estudio y presentación: El monto considerado por este ítem deberá cumplir con lo indicado en el numeral 15 del art 1 del Reglamento de la Ley 18.450. Para proyectos que superen las 400 UF, el monto máximo de estudio y presentación será de $2.000.000 (dos millones de pesos). En caso de sobrepasar dicho límite, este monto deberá ser modificado. 9.8 Plano de ubicación con las coordenadas de la obra. 9.9 Cálculo superficie de postulación: Para el cálculo de superficie por obra se utilizará la siguiente fórmula: Donde el Q85% deberá ser calculado de acuerdo a instructivo vigente. 9 . 1 0 Carta de aporte firmada por el(los) postulante(s) o por el (los) representante(s) legal(es) ante Notario Público o ante el oficial del Registro Civil, en aquellas comunas que no son asiento de Notario. Si la Carta de Aporte presentada al momento de la postulación no se encuentra firmada ante Notario u Oficial Civil, será motivo de observación en etapa de revisión. 9.11 RUT de la OUA postulante. En caso de organizaciones de usuarios en vías de constitución que no cuenten aún con RUT deben adjuntar la cédula del representante sin embargo deberán contar con el RUT de la organización durante la etapa de revisión. 9.12 Copia de la cédula de identidad del representante legal. 9.13 Acreditación del tipo de beneficiario de la organización de usuarios de aguas postulante. 9.14 Para la postulación de Organizaciones de Usuarios de Aguas constituidas, se deberá adjuntar acta de directorio simple reducida a escritura pública que individualice la obra postulada y designe un representante para actuar ante la CNR. Para el caso de Organizaciones que han iniciado su proceso de constitución, también deberán presentar a la postulación copia de la primera acta de constitución y acreditar estado de avance en la tramitación. Aquella Organizaciones que no presenten la reducción a escritura pública, podrán presentarla al momento del pago. 10.- SUPERVISIÓN Y RECEPCIÓN DE OBRAS La supervisión y/o recepción técnica de las obras será realizada por la Comisión Nacional de Riego o por la Dirección de Obras Hidráulicas de las Regiones de Ñuble y Biobío la que, por efectos de emergencia, podrá ser realizada por medio de la constatación y verificación de los trabajos indicados en la ficha de terreno, certificado de daños y documentos que la supervisión estime conveniente. El aviso de término de obras se realizará a través de la Oficina de partes virtual del Sistema Electrónico de postulación. El consultor deberá presentar un informe de daños que será equivalente al inventario de obras y al libro de obras del proyecto, el cual será validado por el supervisor técnico de obras, de acuerdo a lo indicado en el punto 9.3. No se permitirán actas provisorias en la recepción técnica de obras. 11.- ACREDITACIÓN DE INVERSIONES La acreditación de las inversiones debe efectuarse conforme con lo estipulado en el Instructivo de Acreditación vigente disponible en la página web institucional www.cnr.gob.cl (https://www.cnr.gob.cl/agricultores/concursos-de-riego-ydrenaje/acreditacion-de-inversiones/). Como condición especial de concurso de emergencia, durante esta etapa no se pedirán más antecedentes legales que los ya presentados en el proceso de postulación. El pago de la bonificación será efectuado a la organización de usuarios beneficiada, a menos que ésta haya endosado el bono, en cuyo caso el pago será realizado al último endosatario. Se solicitarán los documentos tributarios que acrediten gasto: Facturas, para el caso de los servicios que indica la ley se podrán aceptar boletas de honorarios, en ambos casos debe ser nominal al beneficiario. No se aceptarán contratos de trabajo o declaración Jurada de aporte en Mano de obra o materiales. Ley Nº 21.420: Dada la entrada en vigor de la Ley Nº 21.420, se debe considerar el cumplimiento de esta y sus disposiciones asociadas. SEGUNDO. - PUBLÍQUESE las Bases del presente concurso en la página web de la Comisión Nacional de Riego. Expediente N°7758/2023 ANOTESE Y COMUNIQUESE TANIA IRENE FERNANDEZ RUBILAR Jefe/A Departamento De Fomento vsi/LNR/WGU/VMO/CMU Distribución: DEPARTAMENTO DE FOMENTO LUZ MARIA FLORES SANCHEZ - técnico de apoyo - departamento de fomento LYSETTE CAROLINA VALENZUELA VALLEJOS - profesional de apoyo - departamento de fomento LISSETTE ROXANA ROBLE IBARRA - técnico de apoyo - departamento de fomento DIEGO ESTEBAN VERA SÁNCHEZ - técnico de apoyo - departamento de fomento VESNA ALEJANDRA SOLIMANO IBAÑEZ - técnico de apoyo - departamento de fomento CAMILA MORALES UZON - profesional de apoyo - departamento de fomento Documento firmado con Firma Electrónica Avanzada, el documento original disponible en: https://cnr.ceropapel.cl/validar/?key=21120007&hash=deec2