ESTUDIO DE MERCADO CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN “CONTRATACIÓN DE PUBLICIDAD PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL QUE REALIZA LA EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA, REFERENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS”. MARCO LEGAL El estudio de mercado se enmarca en obtener el presupuesto referencial analizando las necesidades de la Institución en relación al costo-beneficio de la contratación. En el número 27 del artículo 6 de la LOSNCP, define al presupuesto referencial como el “(…) Monto del objeto de contratación determinado por la Entidad Contratante al inicio de un proceso precontractual. (…)” La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece en el Art. 23.- Estudios. “(...) Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad. (...)” La Codificación de Resoluciones, expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, en el Capítulo III, numeral 2 del Art. 9, establece: “(…)2. Estudio de mercado para la definición de presupuesto referencial, que deberá contener las siguientes consideraciones mínimas: 1. Análisis del bien o servicio a ser adquirido: características técnicas; 2. Considerar los montos de adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras instituciones; 3. Tomar en cuenta la variación de precios locales o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o internacional); es decir, realizar el análisis a precios actuales; y, 4. Siempre que sea posible, se exhorta a las entidades contratantes a que cuenten con al menos tres proformas. En la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referencia por parte de la entidad contratante, en el estudio de mercado para la definición del presupuesto referencial, así como en la elaboración y entrega de proformas o cotizaciones por parte de los proveedores, se deberá desglosar y enumerar de forma detallada e individual el bien o servicio, 2 0 2 1 EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] denominado ítem, que conforman la contratación, especificando el código CPC, la cantidad de unidades requeridas y el desglose del precio por cada unidad o ítem, según corresponda. En todos los casos, la entidad contratante deberá realizar un análisis racional y minucioso de la contratación a desarrollarse, considerando para el efecto la naturaleza de la contratación y sus particularidades especiales, dando cumplimiento a los principios previstos en el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.(…)” ANTECEDENTE - VERIFICACIÓN CATÁLOGO ELECTRÓNICO Una vez verificado en Catálogo Electrónico del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP, CERTIFICO que a la presente fecha NO EXISTE disponibilidad para la “CONTRATACIÓN DE PUBLICIDAD PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL QUE REALIZA LA EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA, REFERENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS”, con lo cual se ha dado cumplimiento a lo señalado en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación pública que establece: “Art. 46.- Obligaciones de las Entidades Contratantes. Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.” 2 0 2 1 EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] DESARROLLO: 1. ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO: CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS, Se requiere contar con una empresa que brinde el servicio de publicidad para la difusión de la gestión institucional que ejecuta la Empresa Pública de Aseo y Gestión Ambiental del Cantón Latacunga – EPAGAL. ITEM 1 2 0 2 1 DESCRIPCIÓN SERVICIO DEL CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Contratación de 6 pautas diarias formato publicidad para la AAA lunes a viernes en la difusión de información siguiente programación: de la gestión • Un pautaje institucional que realiza Noticiero de la Empresa Pública de 07h00-08h00. Aseo y Gestión • Un pautaje - Cine Ambiental del Cantón Premier a la Calle Latacunga, referente a la 08h00-09h00. gestión integral de • Un pautaje - Series residuos sólidos. 12h00-14h00. EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] CANTIDAD TIEMPO 7 MESES / CÓDIGO CPC 836320016 • • Dos pautajes Noticiero Estelar 19h00-20h00. Un pautaje - Un diálogo con la Verdad 20h0021h00. 2. CONSIDERAR LOS MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES REALIZADAS EN AÑOS PASADOS. Análisis cualitativo y cuantitativo de tipo comparativo, realizado con valores históricos de adjudicaciones similares ejecutadas en los últimos dos años, mediante la búsqueda en el portal institucional SOCE del SERCOP. Para el efecto, se utilizará la siguiente tabla: TABLA No. 1: ITEM 1 2 0 2 1 (BIENES Y/O SERVICIOS) CÓDIGO DEL PROCESO ENTIDAD “CONTRATACIÓN DE PUBLICIDAD PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN EMPRESA PÚBLICA INSTITUCIONAL QUE DE ASEO Y GESTIÓN REALIZA LA EMPRESA RE-EPAGAL- AMBIENTAL DEL PÚBLICA DE ASEO Y 011-2020 CANTÓN GESTIÓN AMBIENTAL LATACUNGA DEL CANTÓN EPAGAL LATACUNGA, REFERENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.” EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] AÑO MES VALOR UNITARIO ADJUDICADO $6.400,00 2020 JULIO (800,00 MENSUAL X 8 MESES) PRINT DE PANTALLAS DE VERIFICACIÓN DE LOS PROCESOS TOMADOS EN CONSIDERACIÓN EN EL ANÁLISIS. Mediante consulta realizada en el Sistema Oficial de Contratación del Estado SOCE, se verifica la existencia de procesos publicados similares a lo requerido por la entidad contratante. 2 0 2 1 EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] 2 0 2 1 EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] En virtud de lo expuesto, mediante las consultas realizadas en el Sistema Oficial de Contratación Pública SOCE, se verifica la existencia de procesos de contratación en los dos últimos años ejecutados por la EPAGAL sobre la “Contratación de publicidad para la difusión de información de la gestión institucional que realiza la Empresa Pública de Aseo y Gestión Ambiental del Cantón Latacunga, referente a la gestión integral de residuos sólidos.”, pero al realizar la comparación correspondiente, no son similares con lo requerido por la entidad contratante; ya que el objeto de contratación, los servicios de pautaje, tiempo de ejecución, los costos son 2 0 2 1 EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] diferentes a los que solicita la entidad, es decir no cumplen con las características técnicas requeridas para este proceso. 3. TOMAR EN CUENTA LA VARIACIÓN DE PRECIOS LOCALES E/O IMPORTADOS, SEGÚN CORRESPONDA. Una vez consultados en el Portal de Compras Públicas los procedimientos similares adjudicados en los dos últimos años anteriores, información obtenida e n la Tabla No. 1; se realizará la actualización de los valores históricos a precios actuales considerando la inflación acumulada durante los meses de diferencia para el presente proceso. Para el efecto, se utilizará la siguiente tabla: TABLA No. 2 CÁLCULO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL. N° ITEMS REQUERIDOS 1 Contratación de publicidad para la difusión de información de la gestión institucional que realiza la Empresa Pública de Aseo y Gestión Ambiental del Cantón Latacunga, referente a la gestión integral de residuos sólidos. PROCENTAJE DE INFLACIÓN PRECIO UNITARIO DE ADJUDICACIÓ N MÁS BAJO PRECIO FINAL UNITARIO (PRECIO CANTIDAD PRESUPUESTO UNITARIO DE REQUERID REFERENCIAL ADJUDICACIÓ A N MÁS BAJO) No es posible realizar la actualización de los valores históricos a precios actuales considerando la inflación acumulada durante los meses de diferencia para el presente proceso, debido a que no se encontraron procesos similares publicados en el Sistema Oficial de Contratación Pública que cumplan con las características técnicas requeridas por la entidad contratante. 4. PROFORMAS DE PROVEEDORES DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR. Análisis cualitativo y cuantitativo de tipo comparativo con sus respectivas conclusiones, realizado en base a las proformas, cotizaciones, oficios, presupuestos, etc, del requerimiento solicitado. Para el efecto, se utilizará la siguiente tabla: TABLA No. 3 CUADRO COMPARATIVO 2 0 2 1 EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] Proveedor: MARTINEZ VACA OSCAR MEDARDO Ruc: 0502363468001 ITEM 1 DESCRIPCIÓN DEL TIEMPO CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SERVICIO “CONTRATACIÓN 6 pautas diarias formato AAA DE PUBLICIDAD lunes a viernes en la siguiente PARA LA programación: DIFUSIÓN DE • Un pautaje - Noticiero INFORMACIÓN DE de 07h00-08h00. LA GESTIÓN INSTITUCIONAL • Un pautaje - Cine QUE REALIZA LA Premier a la Calle 7 EMPRESA 08h00-09h00. MESES PÚBLICA DE ASEO • Un pautaje - Series Y GESTIÓN 12h00-14h00. AMBIENTAL DEL • Dos pautajes CANTÓN Noticiero Estelar LATACUNGA, 19h00-20h00. REFERENTE A LA • Un pautaje - Un GESTIÓN diálogo con la Verdad INTEGRAL DE 20h00-21h00. RESIDUOS SÓLIDOS”. PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL 300.00 $2.100,00 SUBTOTAL IVA 12% TOTAL $2.100,00 $252,00 $2.352,00 Nota: Se adjunta la proforma ANÁLISIS: Se realizó el análisis con las cinco variables de conformidad a lo establecido en la Codificación de Resoluciones, expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública; para lo cual se obtiene como conclusiones que: • 2 0 2 1 En la variable 1 se establecen descripción del servicio, características técnicas, tiempo a contratar para la difusión y demás factores que influyen en el mercado. EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] • En la variable 2 se realizó el Análisis cualitativo y cuantitativo de tipo comparativo, mediante las consultas realizadas en el Sistema Oficial de Contratación del Estado SOCE, en el cual se verifico la existencia de procesos de contratación ejecutados por la EPAGAL en los últimos dos años, pero al verificar y comparar las características técnicas, dichos procesos no cumplían con lo requerido por la entidad contratante. • En la variable 3 no se realizó la actualización de los valores históricos a precios actuales, considerando los índices y variaciones porcentuales del Índice de Precios al Consumidor IPC actual, ya que no se encontraron procesos similares publicados en el Sistema Oficial de Contratación del Estado SOCE, que cumplan con las características técnicas requeridas por la entidad contratante. • En la variable 4 se realizó el análisis cualitativo y cuantitativo comparativo de la proforma receptada a fin de verificar que las características técnicas, cantidad y el tiempo cumplan con los requerimientos de la institución y el precio ofertado beneficie a la institución, por lo que el presupuesto referencial de la misma alcanzó la suma de USD $ 2.100,00 (DOS MIL CIEN CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) MÁS IVA. Debo indicar que la proforma receptada es del proveedor MARTINEZ VACA OSCAR MEDARDO, ya que la empresa es un canal de Televisión por cable con programación que está dirigida para todo tipo de público y cuenta con programación a toda hora, así como también en programación AAA que consiste en la programación de horarios ESTELARES, es una canal muy reconocido en la colectividad latacungueña, la información llega a todos los estratos sociales especialmente a la gente de clase media y media baja, es decir llegamos a la gente económicamente activa que tiene la responsabilidad de disponer adecuadamente los residuos sólidos. Finalmente, al realizar la comparación entre las variables, se considera pertinente elegir la variable 4 debido a que los precios cotizados son los actuales en el mercado, además el análisis costo beneficio no perjudica a la institución y cumple con las características técnicas solicitadas por la entidad contratante. PRESUPUESTO REFERENCIAL De acuerdo al análisis realizado, se concluye que el presupuesto referencial obtenido para el presente proceso de contratación es el siguiente: VALOR 2 0 2 1 JUSTIFICACIÓN EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] USD $2.100,00 Al realizar el estudio de mercado de conformidad a lo establecido en la Codificación de Resoluciones, expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, el presupuesto referencial para la contratación alcanza la suma de USD $ 2.100,00 (DOS MIL CIEN CON 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) MÁS IVA, como se demuestra en el cuadro comparativo Tabla N°03, de la variable 4; por lo que se recomienda tomar en referencia los resultados del cuadro comparativo del estudio de mercado para proceder con la contratación. La información que ha servido de base para determinar el presupuesto referencial, ha sido verificada por el área requirente; la veracidad de dicha información es responsabilidad de la misma. ELABORADO POR: Nombre Nombre: Lic. Tony Mora Bassante Cargo: Analista de comunicación Firma Fecha Firmado electrónicamente por: TONY FRANCISCO MORA BASSANTE 10/09/2021 APROBADO POR: Nombre Firma Nombre: Msc. Miriam Zapata Rojas Cargo: Gerente General 2 0 2 1 EMPRESA PÚBLICA DE ASEO Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN LATACUNGA Latacunga – Cotopaxi - Ecuador Avenida Amazonas y Clemente Yerovi 03 2 990 018 ext. 5012 [email protected] Firmado electrónicamente por: MIRIAM JANETH ZAPATA ROJAS Fecha 10/09/2021