PARTE II CONTRATACIONES CON OBJETO ESPECIFICO Auditorías para Control Gubernamental Atribución Contraloría General del Estado Ley 1178 (Art. 42) D.S. 23215 (Art. 3 inc.i) La contratación de Firmas o Servicios Profesionales de Auditoría deberá sujetarse al Reglamento de la Contraloría General del Estado Reglamento para la contratación de Servicios de Auditoría en Apoyo al Control Externo Posterior Resolución Nº CGR/101/2008 de 9 de mayo de 2008 Código: R/CE-09 Versión: 8 • Registro CGE de personas individuales y colectivas Con Financiamiento del Proponente Políticas y normativas de los Órganos Rectores del Aplica las modalidades de contratación del SABS SISPLAN (hoy SPIE) PRESUPUESTO TESORERIA Y CRÉDITO PÚBLICO • Responsabilidad de la MAE, cumplir con la normativa de Crédito Público para la obtención de financiamiento Especificar en el contrato Utilizar el VA= Valor Actual del Flujo Proyectado de Pagos y Servicios de Deuda a determinada fecha Momento de obligación de reembolso del financiamiento recibido Monto financiado Fecha para devengar los intereses Condiciones financieras de la propuesta adjudicada Los anticipos otorgados no son parte del financiamiento Contrataciones Llave en Mano CRITERIO BÁSICO: Proyectos: Cuando sea racionalmente más económico otorgar a un mismo contratista el diseño, la ejecución de obra y la puesta en marcha Cumplimiento de: RIESGO a considerar Normas del SNIP y Reglamentación para la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública LLAVE EN MANO DISEÑO CONSTRUCCIÓN Consultoría Obras PUESTA EN MARCHA Bienes Asistencia Técnica Contrataciones Llave en Mano con Financiamiento del Proponente CONCESIÓN ADMINISTRATIVA CONCESIÓN DE: BIEN DE DOMINIO PÚBLICO PRESTACION DE UN SERVICO PUBLICO A PERSONA NATURAL Y/O JURIDICA Administración de la concesión durante un tiempo determinado a cambio de una contraprestación Según la cuantía, se aplica la modalidad de contratación del SABS Contratación de Seguros •NB-SABS Normativa a aplicar •Ley N° 1883 25/06/83 de Seguros •Código de Comercio Cuantías Contratación de Aseguradoras constituidas y autorizadas para operar en Bolivia Se considera el valor de la prima La Póliza es base de la contratación – parte del contrato ANPE: Bs20.000.- hasta Bs60.000.- Presentación Propuestas 8dh Licitación Pública: Mayor a Bs60.000.- Pres. Propuestas 15dh Previsiones Los Corredores de Seguros podrán ser Asesores en Seguros (AS), pero no ejercerán ambas funciones en una misma operación Los AS no podrán ser Corredores en Seguros Los AS deben estar autorizados y registrados Los AS deberán ser contratados según las NB-SABS Los AS no tendrán relación ni contacto con las Aseguradoras ni viceversa Las Aseguradoras no participarán en las contrataciones mediante intermediarios, brokers, corredores de seguro y otros Los AS que presten servicios con las entidades públicas, no tendrán dependencia laboral, societaria, ni de otra naturaleza con las Aseguradoras Alimentos para Desayuno Escolar Y Programas de Nutrición Prever que sean elaborados con materia prima de producción nacional Énfasis en la producción local Prohibición de compra de alimentos de origen genéticamente modificados (transgénicos) Incorporar cereales producidos en el país como: o Maíz o Quinua o Amaranto o Tarwi o Cañahua o Otros El MAE promoverá la amplia participación de productores locales Promover la producción de alimentos, según regiones productivas Adjudicación por Lotes e ítems. Adquisición de Materiales de Construcción Cemento Rígido Fierro Aridos ……………………. ……………………. Construcción de obras con la provisión total o parcial de materiales Adquisición de Materiales de Construcción Licitación Pública Internacional Plazo de Presentación de Propuestas 15 dh Cemento Asfáltico Ladrillos Tubos ……………………. ……………………. CONTRATOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS CONTRATOS Marco Legal Art.47 de la Ley 1178 “ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL”, determina que los contratos suscritos entre las Entidades Publicas y los particulares son de carácter administrativo” Aspecto ratificado por el Artículo 85 del Decreto Supremo N° 181 Definición Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relación contractual entre la entidad contratante y el proveedor o contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la provisión de bienes, construcción de obras, prestación de servicios generales o servicios de consultoría. CONTRATOS Contenido mínimo del Contrato •ANTECEDENTES •OBLIGACIONES DE LAS PARTES •PARTES CONTRATANTES •MULTAS Y PENALIDADES •LEGISLACION APLICABLE •DOCUMENTOS INTEGRANTES •OBJETO DEL CONTRATO •GARANTIAS, CUANDO CORRESPONDA •PRECIO, MONEDA Y FORMA DE PAGO •VIGENCIA •TERMINACION •CONDICIONES PARA LA ENTREGA Y RECEPCION •TERMINACION •SOLUCION DE CONTROVERSIAS •CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES SUSCRIPCION Y PROTOCOLIZACION Suscripción • Por la MAE o por quien haya delegado • Notaria de Gobierno • Protocolización, => a Bs1.000.000.• A cargo de la entidad pública Protocolización • El costo será asumido por el Contratista o Proveedor • Plazo no mayor a 10 días después de suscribir el contrato • Montos menores, a criterio de la entidad en la Notaria de Gobierno o Notaria de Fe Pública • La falta de Protocolización o demora no afecta la validez de las obligaciones contractuales o pagos Los contratos con Entidades Públicas, Empresas Públicas y Empresas con participación estatal mayoritaria no serán protocolizados MODIFICACIONES AL CONTRATO Contrato modificatorio Contrato modificatorio para Consultores Individuales de Línea Contrato modificatorio para Servicios Generales Recurrentes Órdenes de Cambio Cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, el monto y/o el plazo del contrato. Las modificaciones no deben exceder el 10% del monto del contrato principal. Podrá realizarse hasta un máximo de 2 veces. El plazo de cada ampliación no debe exceder el del contrato principal. Podrá realizarse por una (1) vez. El plazo de la ampliación no debe exceder el del contrato principal. Sólo en contratación de obras. No podrá exceder del 5%. En Licitaciones Públicas, entre Órdenes de Cambio y Contratos Modificatorios no debe excederse del 15%. En modalidad ANPE, entre Órdenes de Cambio y Contratos Modificatorios no debe excederse del 10%. RECURSOS ADMINISTRATIVOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Es el acto de reclamo formal que efectúa un potencial proponente o proponente, que considera que afectan, lesionen o causen perjuicio a sus legítimos intereses y derechos, en un proceso de contratación. La Resolución que aprueba el DBC El Recurso Administrativo se aplica a: La Resolución de Adjudicación La Resolución de Declaratoria Desierta Licitación Pública Licitación Pública y Modalidad ANPE (Mayor a Bs200.000.-) El Recurso no procede contra actos de carácter preparatorio, mero trámite, informes, dictámenes o inspecciones ni contra otro acto RECURSOS ADMINISTRATIVOS REQUISITOS DE PRESENTACION: • Presentado de forma escrita. • Presentado ante la RPC o RPA que emitió la resolución. • En el plazo de 3 días hábiles computables a partir de la publicación de la resolución en el SICOES. • Adjuntar garantía Resolución de aprobación del DBC = 1% del Precio Referencial. Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta = 1% del monto de la propuesta del impugnador. 17 RECURSOS ADMINISTRATIVOS TRÁMITE INSTANCIA PLAZO Notificación Al Proponente 2 días hábiles Presentación de Recurso Ante la misma autoridad que emitió la Resolución 3 días hábiles Remisión de antecedentes Máxima Autoridad Ejecutiva 2 días hábiles Emisión de Resolución MAE 5 días hábiles Notificación A los Proponentes 2 días hábiles Las notificaciones deben ser realizadas vía correo electrónico y/o fax, SICOES y Mesa de Partes. 18 RESOLUCIÓN QUE RESUELVE EL RECURSO Expresa Características Motivada y Fundamentada Única • Contra los aspectos de impugnación • Decisión según informe técnico y legal, exponiendo aspectos de hecho y derecho • Resolución en forma simultanea y conjunta ante varios Recursos de Impugnación interpuestos • Resuelto el Recurso Agotamiento de la Vía Administrativa • Vencido el plazo para la emisión de la Resolución sin Resolución del Recurso Se habilita la Vía Judicial FORMAS DE RESOLUCIÓN . Confirma Revoca • El Recurso no es procedente. Continua el proceso – Se ejecuta la garantía • Se Revoca la Resolución y anula obrados hasta el vicio más antiguo para reanudar el proceso Alto Desestima • Se Rechaza el Recurso, continua el proceso, y se ejecuta la garantía. La Resolución señala los requisitos o formalidades omitidos Ausencia de Resolución del Recurso en los plazos establecidos implica la aceptación del recurso y revocación de la Resolución impugnada Implica responsabilidad para la MAE Silencio Administrativo Positivo El Recurrente solicitará por escrito el pronunciamiento expreso de la MAE sobre la reanudación del proceso y los nuevos plazos Muchas gracias por su gentil atención 21