Protocolo de Emergencia para Evacuación UM Pucamarca-Minsur

PROTOCOLO
EMERGENCIA PARA EVACUACIÓN
Código: SSO-PU-PRO-001
Fecha de elaboración: 28/05/2023
Versión: 02
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ÍNDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
OBJETIVO ....................................................................................................................................... 2
ALCANCE........................................................................................................................................ 2
ABREVIATURAS / DEFINICIONES ................................................................................................ 2
DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................................ 3
DESCRIPCIÓN................................................................................................................................ 3
ANEXOS .......................................................................................................................................... 7
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1. OBJETIVO
Orientar al personal de UM Pucamarca-Minsur y empresas contratistas, para realizar una
evacuación segura en caso de emergencias hacia los puntos de reunión establecidos
previamente.
2. ALCANCE
Aplica a todo el personal asignado a las operaciones y actividades que se desarrollan en la UM.
Pucamarca-Minsur, así como en sus áreas remotas de influencia.
3. ABREVIATURAS / DEFINICIONES
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
3.17
Amago de Fuego: Fuego incipiente localizado controlado por medios básicos disponibles.
Por ejemplo: extintor, arena, etc.
Brigada de Emergencia: Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y autorizados
por el titular minero para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, hundimientos
de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.
Camión contra incendio o Autobomba: Vehículo de emergencia destinado para la lucha
contra incendios y otros tipos de emergencias que se pueden presentar en la unidad minera
Pucamarca.
Centro de control: Puesto de comunicación atendido las 24 horas por personal de
seguridad patrimonial, establecido para recibir el aviso inicial de la ocurrencia de una
emergencia y retrasmitirlo a los integrantes del Comité de Emergencias.
Comité de Crisis: Grupo representativo de la U.M responsable del desarrollo de
actividades antes, durante y después de una situación de crisis.
Comité de Emergencia: Grupo representativo de la U.M responsable de coordinar a
nivel estratégico la ejecución de las actividades de deben desarrollarse antes,
durante y después de una emergencia.
Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisión, basado en la información obtenida
en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de proponer medidas
correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar periódicamente su eficacia.
Cuerpo bomba: Conformado por la bomba centrifuga y el sistema de tuberías y llaves que
impulsan el agua para el combate de incendios.
Emergencia Médica: La emergencia médica constituye un evento que se presenta
súbitamente con la implicancia del riesgo de incapacidad inmediata y que requiere de una
atención oportuna, eficiente y adecuada.
Emergencia: Suceso imprevisto o inesperado que puede resultar en un accidente de
graves consecuencias, con pérdidas irreparables, o que pudiese poner en peligro la vida,
salud y seguridad de empleados o propiedades.
Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE). - Conjunto de personas organizadas,
capacitadas y autorizadas por el titular minero para ejecutar las operaciones de
respuesta a emergencias.
Evacuación: Documento escrito acompañado de esquemas o planos de las instalaciones,
en el cual se establece con claridad, las instrucciones que los empleados deben conocer y
seguir en cuanto a rutas de desalojo, salidas de emergencias, puntos de encuentro, y otra
información necesaria para ser utilizada durante el desalojo de la instalación por
emergencias.
Humos: Gases producidos por la combustión incompleta de materiales orgánicos (tales
como la madera, el carbón, los productos del petróleo y las plantas).
Incendio: Fuego descontrolado que compromete una parte importante de las instalaciones
o equipos.
LCE: Líder del comité de Emergencia.
Maquinista: Conductor del camión contra incendios y operador del cuerpo bomba durante
las labores de extinción de incendios.
Material Peligroso: Aquél que por sus características fisicoquímicas y biológicas o por el
manejo al que es o va a ser sometido, puede generar o desprender polvos, humos, gases,
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líquidos, vapores o fibras infecciosos, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos,
asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades
que representen un riesgo significativo para la salud, el ambiente y/o a la propiedad. En
esta definición están comprendidos el mercurio, cianuro, ácido sulfúrico, entre otros.
Neumático: Es una pieza toroidal de caucho que se coloca en las ruedas de diversos
vehículos y máquinas.
Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos, procesos
y ambiente.
Plan de acción inicial: Consiste en la evaluación de la escena y está conformado por los
objetivos, estrategias y tácticas a implementar para controlar una emergencia por parte del
personal de respuesta a emergencia.
Plan de Preparación y Respuesta para Emergencias: Documento guía detallado sobre
las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye
responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero disponibles
para su uso, fuentes de ayuda fuera de la Empresa, métodos o procedimientos generales
que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar
procedimientos dentro del departamento, capacitación y práctica de procedimientos de
emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
Punto de Reunión: Ubicación física o lugar determinado, dentro o fuera de una instalación,
en el que la evacuación establece que los ocupantes están protegidos de los peligros que
motive una emergencia.
Riesgo: Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que
un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al
ambiente de trabajo.
RR.EE.: Respuesta a emergencia.
Triaje: Método de selección y clasificación de pacientes empleado en la medicina de
emergencias y desastres.
Water Tank: Vehículo para operaciones mineras que posee un tanque cisterna de agua de
gran capacidad, se empleará para acciones de apoyo en control de incendios dentro de la
unidad minera Pucamarca.
Zona segura: Lugar dentro de la instalación que brinda seguridad ante un evento sísmico.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Ley Nª 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
DS-005-2012-TR Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. Nº 024-2016 EM, Reglamento de seguridad y Salud Ocupacional en la Minería y su
modificatoria D.S. N° 023-2017 EM.
UM-PU-PRG-001, Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de la U.M.
5. DESCRIPCIÓN
5.1. ACCIONES ANTES DEL EVENTO
5.1.1. Acciones de prevención de la emergencia
a.
Identificar zonas de seguridad en toda la instalación.
b.
Señalizar todas las distribuciones de los frentes de trabajo y áreas auxiliares, así como
lugares de evacuación y protección elegidos (Punto de Reunión).
c.
Instruir a los trabajadores en temas relacionado con actividades a implementarse en
situaciones de sismos, inundaciones, fuga de gas, explosión por presencia de
gases explosivos y activaciones de alarma contra incendio.
d.
Diseñar y ejecutar estrategias de motivación para el ejercicio de evacuación por
alarma de incendio, incendio, fuga de gas, explosión por presencia de gases
explosivos, deshielo, deslizamiento, simulación por sismo o inundación
utilizando campañas de difusión a través de los medios de comunicación definidos por
la organización.
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e.
f.
g.
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Señalizar las rutas de evacuación, las zonas de seguridad y de peligro; así como
identificar los extintores para una rápida intervención (en caso se requiera).
Implementar letreros de Puntos de Reunión en las zonas seguras previamente
evaluadas, contemplado como señales de evacuación y emergencia en la NTP
399.010-1 y en el anexo 17 del D.S. Nº 024-2016 EM.
Difundir la ubicación de los puntos de reunión de las áreas de trabajo y orientar al
personal que se dirija al Punto de Reunión que corresponda. Guiar al personal de
las distintas área y empresa contratistas al área durante la evacuación.
5.1.2. Responsabilidades
A.
Líder del Comité de Emergencias LCE:
a. Evaluar el entorno, si es seguro y pasado el evento dispondrá la evacuación.
b. Realizará la organización del sistema de respuesta a emergencias activando el
organigrama del comité de crisis de la unidad minera Pucamarca, el cual se detalla
dentro del plan de preparación y respuesta a emergencias (UM-PU-PRG-001).
c. Solicitará a los encargados de forma directa o por enlaces las novedades en sus
áreas.
d. Coordinará y estará a cargo de las acciones de Rescate, realizará las
coordinaciones y el requerimiento de apoyo externo cuando el nivel de
emergencia se clasifique como Nivel III (Alto).
e. Decide si la evacuación general es necesaria dependiendo la magnitud del evento.
f. Solicita la aprobación del comité de crisis para desarrollar la Evacuación General
dependiendo la magnitud del evento.
g. Garantiza la aprobación de los recursos necesarios.
h. Realizará la comunicación respectiva al Comité de Crisis, Gerencias respectivas
y corporativo de MINSUR.
i. Desarrollará lo indicado en el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias
de la U.M Pucamarca (UM-PU-PRG-001).
B.
Seguridad patrimonial:
a. En coordinaciones con el LCE, mantendrá el orden durante un proceso de
evacuación; es decir velar por un desplazamiento ordenado hacia los puntos
internos de recojo.
b. Garantizar que los trabajadores suban a las unidades respetando el turno a un
criterio adecuado (mujeres, heridos u otros).
c. Comunicar a los trabajadores los procesos a realizar (por medio de altavoces, radio
de comunicaciones u otros).
d. Delimitar los accesos seguros.
e. En coordinación con el equipo de respuesta a emergencia realizarán rondas de
rescate para evacuar heridos u otra persona que así lo requiera.
f. Desarrollará lo indicado en el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias
de la U.M Pucamarca (UM-PU-PRG-001).
C.
Área de Recursos Humanos
a. Coordinar con los medios de transporte para la evacuación del personal según la
magnitud del evento.
b. Designará un lugar apropiado para el destino final de la evacuación.
c. Será el encargado de la comunicación al personal de descanso, en caso se
requiera.
d. Se encargará de brindar el soporte asistencial al trabajador.
e. Desarrollará lo indicado en el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias
de la U.M Pucamarca (UM-PU-PRG-001).
D.
Brigada
a. El equipo de rescate en coordinación con el área de SSO y LCE liderará los
procesos de la respuesta a la emergencia (atrapados en estructuras, vehículos,
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maquinaria, incendios, entre otros).
b. Orienta a los trabajadores del área afectada al momento de la evacuación.
c. Mantendrá comunicación directa con el LCE. Para la comunicación de las labores
de rescate.
d. Mantendrá el orden en el proceso de: combate y amagos de fuego, combate de
incendios, realiza TRIAJE, brinda soporte médico y apoyar en el control de cualquier
tipo de emergencia que pueda suscitarse en la U.M. Pucamarca.
e. Desarrollará lo estipulado en el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias
de la U.M Pucamarca (UM-PU-PRG-001).
E.
Responsables de los frentes de trabajo:
a. Asegurarse que su personal evacúe hacia la zona segura y luego al Punto de
reunión demarcada en sus zonas de trabajo.
b. Los puntos de reunión no deben estar expuestas a riesgo de incendio, explosión,
aplastamiento, eléctrico u otro que pudiera afectar a los trabajadores.
c. Mantendrán comunicación con centro de control informando las novedades del
evento.
d. En caso de que haya presencia de víctimas mantendrá comunicación radial con el
personal de salud y/o rescate.
e. Deberá realizar un conteo inicial de la cantidad de trabajadores del área.
f. En caso no se ubique o no se encuentre algún trabajador, deberá reportar a
Centro de Control para activar el Plan de Rescate, de ser el caso.
g. Desarrollará lo indicado en el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias
de la U.M Pucamarca (UM-PU-PRG-001).
5.1.3. Recursos para utilizar
A.
B.
C.
D.
E.
Mapas de riesgo.
Planos de ubicación de equipos de seguridad.
Mapa de Riesgo del Área.
Planos de evacuación.
Medios de comunicación (radios, teléfonos satelitales).
5.1.4. Técnicas de Respuesta
Evacuación General
a. La Evacuación General es requerida en casos que el evento afecta a todos los
trabajadores e instalaciones, quienes finalmente proceden a abandonar sus
instalaciones o áreas de trabajo para buscar refugio en los puntos de reunión o de
ser el caso, evacuar hacia un punto externo determinado por el comité de crisis.
b. Se lleva a cabo cuando el LCE así lo determine.
B Evacuación Parcial
a. La Evacuación parcial es requerida en caso de eventos que afectan a un grupo de
trabajadores y una zona definida de las instalaciones, quienes finalmente proceden
a abandonar sus instalaciones o áreas de trabajo para buscar refugio en los puntos
de reunión señalizados, posteriormente pueden dirigirse a zonas que no presentan
peligro en las instalaciones de la minera, también evacuara las áreas durante y
después de un sismo, esperaran el reingreso previa evaluación del área.
C Activación de alarmas e inicio de evacuación
a. El área donde se encuentran las alarmas de evacuación determinará a los
responsables de activar las alarmas para la evacuación general. El área de SSO
coordinará la activación de las alarmas de evacuación con el Supervisor del
Área.
b. El responsable/Supervisor del área debe abandonar su puesto de trabajo, es su
responsabilidad asegurar la apertura de puertas y ventanas a menos que su vida
corra peligro por hacerlo. Si en su lugar de trabajo existe la posibilidad de cerrar
válvulas de paso de gas, cerrar circuitos eléctricos o apagar aparatos mecánicos u
A
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eléctricos, debe realizarlo siempre y cuando su vida no corra peligro y previa
coordinación con los responsables de cada tarea.
Informar a los brigadistas/ Respuesta a Emergencias si fue posible cerrar las
valvular de gas, cortar los suministros eléctricos o las fuentes de energías del
área.
5.2. ACCIONES DURANTE EL EVENTO
5.2.1.
Identificación y Planificación de la respuesta
A. Recomendaciones para todo el personal
a. Se debe conservar la calma en todo momento, si usted observa que algún
trabajador entra en pánico, debe procurar que regrese a un estado de calma.
b. No corra, no grite, no empuje.
c. Manténgase en la zona segura.
d. Colabore con las indicaciones de los brigadistas.
e. No use las radios de comunicaciones (canal 1), portátil o fija, solo usar los medios
de comunicación en caso se encuentre afectado por la emergencia o tenga que
realizar comunicación específica con centro de control.
f. No utilice el celular al momento de la evacuación, espere estar en un lugar seguro.
g. No utilice el celular excepto para llamadas de extrema urgencia. Si desea
comunicarse con familiares utilice mensajes de texto.
B. Atención a la emergencia.
a. El Líder del comité de emergencias LCE, toma el mando y/o la conducción de la
evacuación y actividades de rescate hasta la llegada de personal de respuesta a
emergencias.
b. El equipo de respuesta a emergencias y brigadistas inician su intervención desde
la evacuación; dirigiendo a los trabajadores de manera ordenada y utilizando las
rutas de evacuación establecidas y/o señalizadas hacia las zonas seguras.
c. El brigadista que se encuentre más cerca de las llaves de electricidad y gas debe
asegurarse que llaves y válvulas estén cerradas; todo ello sin que exista riesgo
inminente de peligrar su vida o la de los demás. En caso no se pueda realizar con
éxito, se debe considerar los riesgos asociados y comunicar al equipo de rescate.
d. Es responsabilidad de los brigadistas verificar que todas las instalaciones sean
evacuadas y ningún trabajador quede rezagado. Pasado el movimiento sísmico
liderará el censo (en el punto de reunión).
e. El jefe de Brigadas de Emergencias (Según organigrama de crisis), lleva el control
de las acciones y coordina con todos los brigadistas; es su responsabilidad
mantener informado a Centro de Control y al Gerente de la Unidad o Gerente de
Operaciones sobre la situación de los diversos frentes de trabajo y los
requerimientos para superar la emergencia. En coordinación con el LCE se toma
las decisiones que se consideren muy importantes.
f. Cuando una zona segura pueda estar expuesta a riesgo de explosión, eléctrico,
aplastamiento u otro que ponga en riesgo la vida. El jefe de brigada debe ordenar
el traslado hacia otra zona segura; el funcionario de mayor rango en dicha zona
segura debe procurar se mantenga la calma y dirigir el traslado ordenado.
g. En caso fuera necesario evacuar hacia zonas externas del campamento, el LCE en
coordinación con el área de RRHH puede disponer de unidades de transporte de
personal.
h. El jefe de la Brigada y sus brigadistas, son responsables de acordonar y/o bloquear
los accesos hacia zonas inseguras.
i. El LCE en coordinación con el jefe de la brigada designaran líderes por cada frente
de trabajo de rescate.
C. Censo de personal
a. Es responsabilidad de los brigadistas liderar (en cada punto de reunión) el censo
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del personal en coordinación con los superintendentes, supervisores, jefes y en
general todo el personal, el conteo debe ser exhaustivo y debe ser realizado en
cada zona segura
b. Cuando se finalice el censo se deben verificar que no haya falta de personal, de
haberlo, se debe indagar sobre las posibles ausencias y comunicar al centro de
control o al equipo de rescate.
c. Al término de la evacuación, realizar un conteo más del personal y evaluar el estado
del personal a cargo.
d. Recuerde que los brigadistas son los únicos responsables en realizar rescates, los
mismos que realizarán cada trabajo previa coordinación con el LCE.
5.3. ACCIONES DESPUÉS DEL EVENTO
5.3.1.
Equipo de respuesta a emergencias
A. El equipo de respuesta a emergencias coordinará con el Líder del comité de
emergencias las acciones a realizar y el requerimiento de apoyo externo cuando
el nivel de emergencia se clasifique como Nivel III (Alto).
B. Mantendrá comunicación con el personal de brigadas de la U.M.
C. Liderará las acciones de rescate para la respuesta a emergencia.
D. Desarrollará lo estipulado en el plan de preparación y respuesta a emergencias de
minera Pucamarca (UM-PU-PRG-001).
E. Apoyará con los encargados de cada área la evaluación de las zonas afectadas.
F. Brindar atención inmediata a las personas accidentadas y dependiendo de la
gravedad evacuarlas a los establecimientos de salud de mayor complejidad.
G. Apoyar en la supervisión de las labores de remediación de las zonas afectadas.
H. En coordinación con el encargado/supervisor de cada área evaluarán la
habitabilidad de las zonas afectadas.
5.3.2.
Responsable o supervisor del área
A. Coordinar para retirar de la zona de trabajo, toda maquinaria y/o equipo que
pudiera haber sido averiado o afectado, así como los elementos afectados de las
instalaciones e infraestructura de apoyo.
B. Asegurar que el personal mantenga la calma ante las posibles réplicas del
movimiento telúrico.
C. Inspeccionar y evaluar las estructuras de protección como columnas, cuadros,
vigas y demás estructuras de soporte a ser utilizadas.
D. Prepara un reporte de las incidencias del movimiento telúrico, señalando sus
efectos y registrando la hora y tiempo aproximado de ocurrido el evento, estructuras
e instalaciones afectadas y tipo y cantidad de accidentes de los trabajadores.
E. El responsable o supervisor del área, enviará a un brigadista o personal
idóneo para evaluar los ambientes involucrados e identificar las zonas
afectadas.
F. En coordinación con Respuesta a Emergencias dará la autorización para
ingresar a reiniciar las labores de trabajo.
6. ANEXOS









Anexo 1, UM-PU-MAP-002 Mapa De Riesgos Planta.
Anexo 2, UM-PU-MAP-003 Mapa De Riesgos Chancadora Y Reclamo.
Anexo 3, UM-PU-MAP-004 Mapa de riesgos Mina.
Anexo 4, UM-PU-MAP-005 Mapa De Riesgos De Truck Shop.
Anexo 5, UM-PU-MAP-006 Mapa De Riesgos Subestación Eléctrica.
Anexo 6, UM-PU-MAP-007 Mapa de Riesgos Polvorín General.
Anexo 7, UM-PU-MAP-011 Mapa de Riesgos ATR.
Anexo 8, UM-PU-MAP-012 Mapa de Riesgos Planta Azufre.
Anexo 9, UM-PU-MAP-013 Mapa De Riesgos De Almacén.
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Anexo 10, UM-PU-MAP-014 Mapa De Riesgos ADR-Comedor.
Anexo 11, UM-PU-MAP-015 Mapa De Riesgos Laboratorio Metalúrgico.
Anexo 12, UM-PU-MAP-016-Mapa de Riesgos Taller de Mantenimiento.
Anexo 13, UM-PU-MAP-017 Mapa De Riesgos Pad De Lixiviación.
Anexo 14, UM-PU-MAP-018 Mapa De Riesgos Laboratorio Químico.
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Anexo 1, UM-PU-MAP-002 Mapa De Riesgos Planta.
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Anexo 2, UM-PU-MAP-003 Mapa De Riesgos Chancadora Y Reclamo.
Anexo 3, UM-PU-MAP-004 Mapa de riesgos Mina.
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Anexo 4, UM-PU-MAP-005 Mapa De Riesgos De Truck Shop.
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Anexo 5, UM-PU-MAP-006 Mapa De Riesgos Subestación Eléctrica.
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Anexo 6, UM-PU-MAP-007 Mapa de Riesgos Polvorín General.
Anexo 7, UM-PU-MAP-011 Mapa de Riesgos ATR.
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Anexo 8, UM-PU-MAP-012 Mapa de Riesgos Planta Azufre.
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Anexo 9, UM-PU-MAP-013 Mapa De Riesgos De Almacén.
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Anexo 10, UM-PU-MAP-014 Mapa De Riesgos ADR-Comedor.
Anexo 11, UM-PU-MAP-015 Mapa De Riesgos Laboratorio Metalúrgico.
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Anexo 12, UM-PU-MAP-016-Mapa de Riesgos Taller de Mantenimiento.
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Anexo 13, UM-PU-MAP-017 Mapa De Riesgos Pad De Lixiviación.
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PROTOCOLO
EMERGENCIA PARA EVACUACIÓN
Código: SSO-PU-PRO-001
Fecha de elaboración: 28/05/2023
Versión: 02
Página: 22 de 23
Anexo 14, UM-PU-MAP-018 Mapa De Riesgos Laboratorio Químico.
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PROTOCOLO
EMERGENCIA PARA EVACUACIÓN
Código: SSO-PU-PRO-001
Fecha de elaboración: 28/05/2023
Preparado Por:
Herle Jhon Rodríguez Landa
Ingeniero Senior de Seguridad
Fecha de Elaboración
28/05/2023
Revisado Por:
Erick V. Reátegui Klembergth
Jefe de Medio Ambiente
Fecha de Revisión
30/05/2023
Versión: 02
Página: 23 de 23
Revisado por:
Aprobado por:
Frank Alex Astete Flor
Superintendente de SSOMA
Fecha de Revisión
01/06/2023
Cristhian Via Ascencio
Gerente de Operaciones
Fecha de Aprobación
05/06/2023
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