REPÚBLICA DE GUINEA ECUATORIAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE GUINEA ECUATORIAL FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS RELIGIOSAS DEPARTAMENTO DE HUMANIDADES DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA-ÁFRICA AL ESTADO FEDERAL AFRICANO Memoria presentada para optar al Grado en Cooperación Internacional y Desarrollo Sostenible Autor: Lidia Delicia MOKUY ESONO OKOMO Malabo, marzo de 2023 REPÚBLICA DE GUINEA ECUATORIAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE GUINEA ECUATORIAL FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS RELIGIOSAS DEPARTAMENTO DE HUMANIDADES DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA-ÁFRICA AL ESTADO FEDERAL AFRICANO Memoria presentada para optar al Grado en Cooperación Internacional y Desarrollo Sostenible Autor: Lidia Delicia MOKUY ESONO OKOMO Director: Jesús MOLONGWA BAYIBAYI Malabo, marzo de 2023 Contenido LISTA DE SIGLAS Y ABREVIACIONES ............................................................................. 1 DEDICATORIA ....................................................................................................................... 2 AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................ 3 RESUMEN................................................................................................................................ 4 INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 5 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7 Capítulo 1. FORO DE COOPERACIÓN CHINA- ÁFRICA: ORIGEN Y DIFERENTES CUMBRES CELEBRADAS....................................................................................................... 8 1.1. Dilucidación Conceptual: foro y cooperación ........................................................... 8 1.2. Origen del Foro de Cooperación China-África ......................................................... 8 1.3. Las diferentes cumbres de la cooperación China-África ......................................... 11 1.3.1. Cumbre del año 2000 .......................................................................................... 12 1.3.2. Cumbre del 2003 ................................................................................................. 12 1.3.3. Cumbre del 2006 ................................................................................................. 13 1.3.4. Cumbre del 2009 ................................................................................................. 13 1.3.5. Cumbre del 2012 ................................................................................................. 14 1.3.6. Cumbre del 2015 ................................................................................................. 14 1.3.7. Cumbre del 2018 ................................................................................................. 15 1.3.8. Cumbre de 2021 .................................................................................................. 15 Capítulo 2. ANÁLISIS DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA – ÁFRICA. ............... 19 2.1. Análisis del foro de cooperación China-África ....................................................... 19 2.2. Grandes figuras del panafricanismo ........................................................................ 21 Capítulo 3. VENTAJAS Y DEVENTAJAS DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINAÁFRICA ..................................................................................................................................... 24 3.1. Las ventajas de aceptar ayuda ................................................................................. 24 3.2. Las desventajas de aceptar ayuda ............................................................................ 24 3.3. Ventajas y desventajas del foro de cooperación China-África ................................ 25 Capítulo 4. CREACIÓN DE UN ESTADO FEDERAL AFRICANO ................................. 28 4.2. Características del Estado Federal ........................................................................... 28 4.3. Estado Federal Africano según CHEIKH ANTA DIOP y OBENGA..................... 29 4.4. Fundamentos principales del Estado Federal Africano ........................................... 31 4.4.1. Fundamentos políticos y territoriales del Estado federal .................................... 32 4.4.2. Fundamentos energéticos .................................................................................... 32 4.4.3. Fundamentos económicos e industriales ............................................................. 34 4.4.4. Formación de cuadros ......................................................................................... 35 4.4.5. Fondos de inversión ............................................................................................ 35 4.4.6. Medios de comunicación y transporte ................................................................. 36 4.5. Un modelo en la historia: el Estado Federal Norte Americano ............................... 37 4.5.1. Estado de California: ........................................................................................... 37 4.5.2. Estado de Colorado: ............................................................................................ 37 4.5.3. Estado de Dakota del Norte: situado al norte de Estados Unidos ........................... 37 4.5.4. Estado de Virginia: .............................................................................................. 37 4.6. Ventajas ................................................................................................................... 38 4.7. Desventajas.............................................................................................................. 39 CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 40 RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 42 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 43 LISTA DE SIGLAS Y ABREVIACIONES FOCAC: Foro de cooperación China-África RAE: Real Academia Española ONU: Organización de las Naciones Unidas SAR-CoV-2: Es un virus de la familia de los coronavirus. UE: Unión Europea BM: Banco Mundial FMI: Fondo Monetario Internacional kWh: Kilovatio hora USA: Estados Unidos UCLA: Universidad de California en los Ángeles. 1 DEDICATORIA A Dios todo poderoso, Gracias por su bendición, misericordia, su amor y protección a lo largo de mi formación, y por haberme concedido la inteligencia, la disciplina y la inspiración para este trabajo fin de grado. A mis padres, José ESONO MOKUY y Anita OKOMO EKUMA pese a las dificultades, han priorizado mi educación y me han apoyado moralmente y constantemente, muchas gracias. A mis hermanos, Gedeón Tomás ESONO OKOMO, Israel ESONO OKOMO, Jose Miguel ESONO OKOMO, Manuel ESONO OKOMO y María Juana ESONO OKOMO. A Manasés ELÁ Por las razones de la vida, no pudo llegar a defender su trabajo fin de grado, por lo tanto, se lo dedico especialmente a Él. 2 AGRADECIMIENTOS Al término de este trabajo fin de grado, no podría pasar sigilosamente sin antes haber agradecido a todos los que de manera directa e indirecta han contribuido a su materialización. En efecto, agradezco a mi Profesor tutor Dr. BAYIBAYI MOLONGWA que me ha ayudado a concretizar con eficacia el propósito de este trabajo. Sus aportes técnicos y sus consejos durante la elaboración de este trabajo han sido esenciales. Quisiera agradecer también a todos los profesores de la facultad de Humanidades y Ciencias Religiosas por esa formación que he adquirido durante esos cuatro años. Y como no agradecer también al personal de la Facultad de Humanidades y Ciencias Religiosas por su labor y disponibilidad para los estudiantes de la facultad. 3 RESUMEN El Foro de Cooperación China-África es una de las relaciones más influyentes en la actualidad. Dicha cooperación es considerada como una Cooperación Sur-Sur, cuyo principal objetivo es intercambiar soluciones, experiencias, prácticas políticas, económicas y tecnológicas entre los países del Sur del planeta. La Cooperación Sur-Sur debe ser comprendida como una cooperación entre países en vías de desarrollo y países subdesarrollados. Teniendo en cuenta la historia pasada de África, ésta ha mantenido relaciones de cooperación con otros continentes y países; pero han sido relaciones de explotación, lo cual nos lleva a formular preguntas concernientes a la nueva relación que África mantiene con la República Popular China, saber quién se beneficia más, si realmente es una cooperación la que África necesita para desarrollarse como otros continentes. Tras hacer varias investigaciones al respecto, encontramos que la República Popular China es quien más se beneficia en ésta cooperación ya que buscan soluciones a los principales problemas que tiene su país, como alimentos y la obtención de materias primas, mientras que África se centra en los problemas secundarios o accesorios como apostilla el Profesor Théopile OBENGA. De hecho, África recibe a cambio un apoyo financiero de parte de China que tarde o temprano le pasará facturas no solo a ésta generación sino también a las generaciones venideras; ésa forma de cooperación hace pensar a algunos autores que China está instalando el neocolonialismo en África, por lo tanto, África debe cambiar radicalmente de estrategia para sobrevivir y la «única salida» como apunta OBENGA después de Cheikh Anta DIOP es la creación de un Estado Federal Africano. Ahora bien, ¿qué es un Estado Federal? Pues es un sistema de gobierno en el que el poder se divide entre un gobierno central, más grande y sus gobiernos locales, regionales o estatales que se encuentran por debajo del poder central. Esto es lo que necesita África para desarrollarse y decidir su propio destino a fin ser una zona geoestratégica potente como lo son otros continentes. 4 INTRODUCCIÓN El tema de las cooperaciones internacionales es de actualidad, y hemos elegido el Foro de Cooperación China-África ya que nos interesa saber quién se beneficia más en ésa cooperación binomial China-África. En efecto, el Foro de Cooperación China-África es una Cooperación Sur-Sur. La Cooperación Sur-Sur es un término que surgió en las Naciones Unidas en el año 1978, para promover el Comercio Sur-Sur y la colaboración entre las agencias. Sin embargo, la idea de Cooperación Sur-Sur no comenzó a influir sobre el desarrollo hasta finales de la década de 1990. El principal objetivo de toda Cooperación Sur-Sur es el intercambio de soluciones claves de desarrollo-saber, conocimientos, buenas prácticas, políticas, tecnológicas y conocimientos técnicos, recursos entre los países del sur del mundo. «El término Cooperación Sur-Sur, no debe ser comprendido aquí como el enlace entre los países ubicados en el sur de los continentes, sino que es la Cooperación entre países en vías de desarrollo y países subdesarrollados» 1 , como la Cooperación de China y África; La relación que hay entre China y África ha permitido a la República Popular China fortificar y adentrar su presencia en África. De hecho, a lo largo de la historia, hemos visto que las relaciones que África ha mantenido con otros continentes o países han sido relaciones de explotación, ahora bien, me gustaría saber en el Foro de Cooperación China-África, ¿quién se beneficia más en dicha cooperación? ¿Es realmente una cooperación la que necesita el continente africano para desarrollarse? Si las políticas cooperativas de China para con África beneficiaran más al gigante asiático que a África, entonces, África debería redefinir sus políticas de cooperación con China. Este trabajo se enmarca en las teorías idealistas africanas, a saber el panafricanismo tal y como lo expresa con fuerza el Profesor Théophile OBENGA en su libro «L’ETAT 1 KABUNDA MBUYI, Badi. África y la cooperación con el sur desde el sur, Catarata, Madrid, 2011, p.334. 5 FÉDÉRAL D’AFRIQUE NOIRE: LA SEULE ISSUE». Es decir, debemos implementar el discurso del método que consiste en distinguir el accesorio de lo esencial. Teniendo en cuenta nuestro marco teórico idealista-realista obenguiana, hemos hecho uso de un método descriptivo- analítico para las relaciones entre el continente africano y China en el ámbito del Foro de Cooperación (FOCAC). Para llevar a cabo nuestro trabajo, hemos dividido la misma en cuatro capítulos. La primera parte comprende el foro de cooperación, origen y las diferentes cumbres. La segunda parte abarca el análisis del foro de cooperación China-África. La tercera parte hace referencia a las ventajas y desventajas del foro de cooperación China-África y la cuarta parte contiene la creación de un Estado Federal Africano. 6 OBJETIVOS Objetivo general: - Demostrar que la cooperación con la República Popular China no es la solución para resolver los problemas del continente africano. Objetivos específicos: - Apoyar la creación de un Estado Federal Africano - Sensibilizar a la población africana del riesgo de recolonización del continente africano. - Demostrar que el Foro de Cooperación China-África favorece más al gigante asiático. 7 Capítulo 1. FORO DE COOPERACIÓN CHINA- ÁFRICA: ORIGEN Y DIFERENTES CUMBRES CELEBRADAS 1.1. Dilucidación Conceptual: foro y cooperación Según la RAE2, un Foro es una reunión de personas competentes en determinada materia que debaten ciertos asuntos ante un auditorio que a veces interviene en la discusión. Pueden clasificarse en foros públicos, foros privados y foros protegidos. Las características de un foro son: - te incita a interactuar - dinamizar la formación. - permite la discusión de cualquier tema - permite la libre expresión de ideas y opiniones Según la RAE3, cooperar es obrar juntamente con otro u otros para un mismo fin, es decir, es un procedimiento para tomar decisiones que requiere un acuerdo de voluntades entre dos o más partes, para producir un acto o un plan conjunto. La cooperación no es sinónimo de ayuda sino de creación de proyectos conjuntos. 1.2. Origen del Foro de Cooperación China-África Fue una iniciativa China, dicha cooperación se ha posicionado como el escenario por excelencia de intercambio entre China y la mayoría de los Estados africanos. Según Luis González de Alba en la revista Acento, nos habla un poco del origen de la Cooperación China-África fundamentándose en el saber de un autor Chino llamado Yuan Wu ¿para qué? Para hacernos ver que la relación entre China y África no es cosa de hoy. «Yuan Wu asegura que en el Siglo I antes de Cristo, por medio de la famosa ruta de la seda, China ya estaba haciendo negocios con África del norte, especialmente con Egipto; y otros autores dicen que la dinastía Tang (618-907), mantuvo contacto de alto nivel con los conquistadores árabes en esa zona. Se cree que es durante la Dinastía Song 2 3 Real Academia Española (RAE). Edición de Tricentenario. Actualización 2021. ibídem 8 (960-1276) con el desarrollo de la marina mercante de China, que los productos chinos penetran en África centro y Subsahariana»4. Para Luis González, «uno de los encuentros más documentados entre China y África es el narrado por Gavin Menzis en su libro (1421), el año en que China descubrió el mundo” y el escritor resalta además “no dudo ninguna de las historias, puesto que los chinos cuando se trata de hacer contactos comerciales, con nuevo mercados eran y siguen siendo diligentes y hacían y siguen haciendo el esfuerzo pese a su cultura de hermetismo (son muy reservados), ya que no es tanto. Todo nos da a entender que la relación entre la República Popular China y África no ha surgido hoy, por lo tanto, no es una relación joven. De hecho, el líder chino que había cuando se llevó a cabo el primer Foro de Cooperación China África llamado Jiang Zemin uno de los objetivos que tenía era impulsar y organizar la tradicional amistad y cooperación entre China y África donde se puede constatar la reciprocidad y la ecuación de ganar-ganar. A partir de ahí, ese foro se celebra cada tres años5. A decir verdad, «las relaciones entre China y África iniciaron en el año 1956 con el establecimiento de las relaciones diplomáticas con Egipto, desde entonces las posturas chinas y africanas han coincidido en numerosos foros internacionales, en los que el discurso que más ha predominado ha sido enmarcado por las ideas de beneficio mutuo basado en una política de no intervención en los asuntos internos de cada Estado. Este discurso se ha mantenido intacto a pesar de los diferentes cambios en los intereses y prioridades de la política exterior de China».6 «En el primer periodo de las relaciones chino africanas, el vínculo de China con la región fue influenciado profundamente por el aspecto ideológico del comunismo chino, que se enmarca en el contexto de la Guerra Fría, la élite burocrática consideraba que el rol que China debía desempeñar era el de apoyar los movimientos de liberación nacional que sacudían al continente africano. De hecho, en la década de 1970 el número de proyectos de ayuda humanitaria que China tenía en África era similar al que Estados Unidos tenía en la región. Esta visión cambió radicalmente con el arribo de Deng Xiaoping al poder y las reformas económicas que se emprendieron para transformar la 4 GONZALEZ DE ALBA, Luis. «Foro de Cooperación China-África», en Acento, (2022), p. 1-3. Ibídem. 6 Ibídem. 5 9 estructura de una economía planificada, a otra que se basara en las fuerzas del mercado. Múltiples tareas debían enfrentar los líderes chinos para generar una transición que consolidara un modelo económico distinto al que se había implementado en los primeros 30 años de la República Popular. La cooperación para el desarrollo de otras regiones del mundo no fue en ese entonces una prioridad de la política china. El apoyo a los movimientos de liberación nacional ya no tenía cabida en la nueva percepción que del mundo realizaba la élite burocrática»7. Este hecho, se reflejó en la declinación de las relaciones sino africanas, en la disminución de la asistencia que China proporcionaba a la región y en la decadencia del intercambio comercial. Era evidente que en la década de 1980 China había perdido totalmente el interés en África. «Sin embargo, la postura china pasó de un extremo a otro después de los acontecimientos de junio de 1989 de la plaza de Tiananmen. La crisis que experimentaron las relaciones de China con los países occidentales y las duras críticas de las que fueron objeto los líderes del país, generaron un replanteamiento de la política exterior. El discurso antiimperialista fue revivido enmarcándolo en las relaciones de China con los países en vías de desarrollo, particularmente los países africanos. El discurso presentado fue que al final de la Guerra Fría el mundo era amenazado por nuevas aspiraciones hegemónicas de un solo país-evidentemente. Estados Unidos; por lo tanto, era necesario impulsar el multilateralismo. Esta postura acercó nuevamente a China con África. De esta manera se reactivaron las relaciones entre China y los países africanos bajo una nueva perspectiva que dejó a un lado la ayuda unilateral, para centrarse en el concepto de ganarganar»8. El principal detonante para el establecimiento de este nuevo marco de acción fue la visita del entonces primer ministro Jiang Zemin por África en 1996. En este viaje Jiang visitó Kenia, Namibia, Egipto, Malí, Zimbabue y Etiopía; en éste último país, en el marco de la Organización de la Unión Africana, hizo un llamado a establecer una nueva relación histórica de amistad entre China y África. Esta relación, desde el punto de vista de Jiang, debía basarse en cinco principios: 7 8 - Una sincera amistad entre China y África - Fortalecimiento de la cooperación en los asuntos externos - Respeto a la soberanía , los asuntos internos y trato igualitario - Búsqueda del desarrollo común bajo las bases del beneficio mutuo Ibídem. Ibídem. 10 - Interés para crear un mundo mejor De esta manera se consolidó el binomio de beneficio mutuo y la no injerencia en los asuntos internos como la nueva fórmula para la cooperación. «En el mes de octubre del año 1999 el primer ministro chino de aquél tiempo Jiang Zemin convocó a los jefes de Estados de los países africanos y al presidente de la Unión Africana a una reunión para establecer un foro que funcionara como un mecanismo permanente de contacto entre los países africanos y China. Un año después, la reunión se llevó a cabo en Beijing con la presencia de seis jefes de Estados africanos, 80 ministros de comercio y de relaciones exteriores de 45 estados africanos, así como representantes de 17 organizaciones regionales. Los temas de la conferencia se dividieron en cuatro mesas en el modelo chino- la erradicación de la pobreza y desarrollo sustentable, cooperación en el campo de la educación, la salud y la ciencia y la tecnología»9. Así es como se originó el foro de Cooperación entre el continente africano y la República Popular de China. 1.3. Las diferentes cumbres de la cooperación China-África El Foro de Cooperación China-África es un Foro creado por la República Popular China y los países africanos, cuyo objetivo principal es fomentar el diálogo entre China y África, así como establecer un mecanismo de cooperación entre los países en desarrollo. Se celebran las conferencias cada tres años. Tras la inauguración del Foro de Cooperación China-África en el año 2000, se han realizado varias conferencias para intentar llegar a acuerdos que beneficien ya sea a África como China. Las diferentes conferencias realizadas hasta ahora son: - Cumbre del año 2000, celebrada en Beijing (China) entre el 10 y 12 de octubre. - Cumbre del año 2003, celebrada en Addis Abeba (Etiopía) entre el 15 y 16 de diciembre. 9 - Cumbre del año 2006, celebrada en Beijing (China) el 5 de noviembre. - Cumbre del año 2009, celebrada en Sharm el Seikh (Egipto) - Cumbre del año 2012, celebrada en Pekín (China) Ibídem. 11 - Cumbre del año 2015, celebrada en Johannesburgo (Sudafricana) - Cumbre del año 2018, celebrada en Pekín (China) - Cumbre del año 2021, celebrada en Dakar (Senegal) En total son 8 conferencias que la cooperación China-África ya ha celebrado. 1.3.1. Cumbre del año 2000 La primera conferencia del Foro de Cooperación China-África se celebró en Beijing del 10 al 12 de octubre de 2000. Participaron en aquella reunión más de ochenta ministros de China y 44 países y representantes de 17 organizaciones internacionales y regionales. En dicha cumbre se aprobó la Declaración de Beijing del Foro sobre Cooperación ChinaÁfrica en el Desarrollo Económico y Social. «China necesitaba tener un mayor posicionamiento, poder de negociación y prestigio, por ésa razón el Foro adquiere un sentido pragmático, es decir, un sentido práctico que responde a la lógica del modelo racional de toma de decisión. China sabía que para conseguir lo que buscaba tenía que materializar las cosas, es decir, tenía que prometer y también cumplir su promesa, de esa forma, China podía alcanzar la instancia económica con nuevos mercados, inversión, recursos naturales y materias primas de África»10. Debido al rol que el Foro desempeña, China consiguió con éxito desarrollar tres nuevas conferencias. La que siguió al FOCAC del año 2000 fue la conferencia que se celebró en Adís Abeba entre el 15 y el 16 de diciembre de 2003. 1.3.2. Cumbre del 2003 La segunda conferencia del Foro se celebró en Addis Abeba (Etiopía) del 15 al 16 de diciembre de 2003. Asistieron en ésa conferencia el primer ministro chino Wen Jiabao, el primer ministro etíope Meles Zenawi, seis presidentes africanos, un presidente del senado y el presidente de la comisión de la Unión Africana. Más de 70 ministros de China y 44 países asistieron a la conferencia. En ésta conferencia se aprobó el «Plan de Acción»11 de Addis Abeba (2004-2006). 10 11 Ibídem. Son hojas de ruta que utiliza el programa para cumplir las metas y lograr los objetivos. 12 1.3.3. Cumbre del 2006 La tercera cumbre de la FOCAC se llevó a cabo en Beijing (China) del 3 al 5 de noviembre de 2006. Jefes de Estado y de gobierno de 35 países y el presidente chino asistieron a ésta cumbre. En ésta conferencia es cuando China empezó a conceder préstamos en condiciones favorables a África y China anunció la creación del Fondo de Desarrollo China –África para promover así la inversión china en África con un financiamiento inicial de mil millones de dólares según la revista acento. 1.3.4. Cumbre del 2009 La cuarta conferencia se celebró en Sharm el–Sheikh (Egipto), del 8 al 9 de noviembre de 2009. En ésa reunión se examinó más o menos cómo se ha aplicado el consenso de la Cumbre de Beijing. Y también se adoptó una declaración de Sharm el-Seikh y un plan de acción para 2010-2012 a fin de trazar un camino para una mayor cooperación entre China y África. Asistieron a dicha conferencia el primer ministro chino Wen Jiabao, el presidente egipcio Hosni Mubarak y jefes de estado de 49 países africanos. Y el último día de la conferencia, que fue el 9 de noviembre de 2009, China anunció en ésa conferencia lo siguiente: - un préstamo de bajo costo de 10 mil millones de dólares, también se estableció un préstamo especial de mil millones de dólares para pequeñas y medianas empresas africanas. - China también anunció ocho nuevas medidas políticas con el objetivo de fortalecer lo que son las relaciones con África que están más centradas en mejorar los medios de vida de las personas. - China también anunció que cancelará la deuda que tenían algunas naciones africanas más pobres. - y que también iba a construir 100 proyectos nuevos de energía limpia (centrales hidroeléctricas, paneles solares, etc.). - Emprender 100 proyectos de demostración conjunta sobre la investigación científica y tecnológica. 13 - Recibiría a 100 becarios postdoctorales africanos para realizar investigaciones científicas en China y ayudarlos a regresar y servir a sus países de origen. - Capacitará a 2000 del personal de tecnología agrícola en áfrica para garantizar la seguridad alimentaria del continente. - Proporcionará equipos médicos y materiales antipalúdicos por valor de 500 yuanes a los 30 hospitales y 30 centros de prevención y tratamiento de la malaria construida por China. - Capacitará a 3.000 médicos y enfermeras para África - Construirá 50 escuelas de la amistad entre China y África - Capacitará a 1.500 directores y maestros de escuelas para países africanos. - Aumentará el número de becas del gobierno chino para áfrica a 5.500 para 2012. - Capacitará a un total de 20.000 profesionales en diversos campos para áfrica en los siguientes 3 años12. 1.3.5. Cumbre del 2012 La quinta Conferencia Ministerial de la FOCAC se celebró del 19 al 20 de julio de 2012 en Beijing. China hizo anuncios de apoyo en inversiones y préstamos, incluida una línea de crédito de 20 millones de dólares para que los países africanos construyan infraestructura, agricultura y manufactura para apoyar a las pequeñas y medianas empresas de África. 1.3.6. Cumbre del 2015 La sexta Conferencia Ministerial de la FOCAC se celebró del 4 al 5 de diciembre de 2015 en Johannesburgo. En ésta conferencia, China anunció un paquete de ayudar por 60 mil millones, préstamos e inversiones respaldados por el estado. Los elementos del paquete fueron «5 mil millones de dólares de ayuda gratuita y préstamos sin intereses, 35 mil millones de dólares de préstamos preferenciales y crédito a la exportación en 12 Ibídem. 14 condiciones más favorables, 5 mil millones de dólares de capital adicional para el Fondo de Desarrollo China-África»13. Uno de los resultados del foro de 2015 fue el programa de acceso a la televisión por satélite para 10.000 pueblos africanos. 1.3.7. Cumbre del 2018 Tuvo lugar en Beijing a principios de septiembre de 2018. En dicha Conferencia, todos los estados miembros africanos de la ONU reconocieron a la República Popular China como el único representante legítimo de China, con la excepción de Eswatini (Swazilandia), que mantiene relaciones con Taiwán. 1.3.8. Cumbre de 2021 La octava Conferencia Ministerial del Foro de Cooperación China-África (FOCAC) tuvo lugar los días 29 y 30 de noviembre de 2021 en la ciudad de Dakar. Dicha conferencia fue coorganizada por la República Popular de China y Senegal. El tema de la octava Conferencia Ministerial del FOCAC se titula «Profundizar la Alianza chino-africana y promover el Desarrollo Sostenible para construir una Comunidad China-África con un futuro compartido en la Nueva Era» 14 . Durante la celebración, fueron adoptados los siguientes documentos importantes: a) Declaración de Dakar 2021 del FOCAC b) Plan de Acción de Dakar 2022-2024 del FOCAC c) Visión 2035 de la Cooperación China-África d) Declaración de la Cooperación China-África sobre la lucha contra el cambio climático. Las 8 áreas en las cuales se va a centrar la Cooperación China y África en los tres próximos años son: 13 14 ALDEN, Chris. China en África. Perspectivas africanas. Adís Abeba, 2003, p. 27. Ibídem. 15 a) Cooperación política; b) cooperación económica; c) cooperación para el desarrollo social; d) cooperación cultural e intercambios humanos; e) cooperación en materia de paz y seguridad; f) desarrollo verde; g) intercambio de experiencias en materia de gobernanza; h) evaluación del papel de los subforos del FOCAC existentes y la creación de otros nuevos. Para conseguir implementar estos instrumentos arriba mencionados, el presidente chino Xi Jinping, anunció en su intervención por videoconferencia en la sesión inaugural la disposición de China de poner en marcha en África los 9 programas siguientes: 1) Programa médico-sanitario 2) Programa de alivio a la pobreza y de desarrollo agrícola 3) Programa de promoción comercial 4) Programa de promoción de inversiones 5) Programa de innovación digital 6) Programa de desarrollo verde 7) Programa de reforzamiento de capacidades 8) Programa de intercambios culturales 9) Programa de paz y seguridad 1.3.8.1.Programa médico-sanitario «China está dispuesta a ofrecer a los países africanos la cantidad de mil millones de dosis de vacunas adicionales contra el SAR-CoV-2, Covid-19, como una contribución para conseguir el objetivo de África de querer vacunar al 60% de su población. China quiere poner en marcha 10 proyectos para África referente a la asistencia médico-sanitaria y el envío de 1.500 expertos en salud pública»15. 1.3.8.2.Programa de alivio a la pobreza y de desarrollo agrícola La República Popular China se ofrece a implementar en el continente africano 10 proyectos de asistencia en agricultura y de reducción de la pobreza, y a enviar a nuestro continente a 500 expertos en agricultura. 15 Ibídem. 16 1.3.8.3. Programa de promoción comercial China se compromete a abrir “corredores verdes” para facilitar la exportación de productos agrícolas africanos a China. 1.3.8.4. Programa de promoción de inversiones «China está dispuesta a incitar a las empresas chinas a invertir en África con al menos 10 mil millones de dólares en los tres próximos años, y conceder una línea de crédito de 10 mil millones de dólares a las instituciones financieras africanas para apoyar a las Pymes en África, así como emprender 10 proyectos de asistencia en industrialización y promoción de empleo en África»16. 1.3.8.5. Programa de innovación digital «La República Popular China se compromete a poner en marcha 10 proyectos en África de asistencia en economía digital y ampliar el comercio electrónico de la Ruta de la Seda, así como promover compras en línea de productos africanos»17. 1.3.8.6. Programa de desarrollo verde «China está dispuesta a implementar en África 10 proyectos de asistencia en protección del medio ambiente y a construir zonas demostrativas de desarrollo bajo en carbono y de adaptación al cambio climático»18. 1.3.8.7.Programa de construcción de capacidades «China se compromete a prestar asistencia en la construcción o actualización de 10 escuelas en África y a facilitar la participación de 10 mil profesionales africanos de alto nivel en los talleres y seminarios organizados en China; desarrollar la actividad Empleo a través de la capacitación para estudiantes africanos en China»19. 16 Ibídem. Ibídem. 18 Ibídem. 19 Ibídem. 17 17 1.3.8.8. Programa de intercambios culturales y de pueblo a pueblo «China va a promover el apoyo a los países africanos con los que tiene relaciones diplomáticas a convertirse en destinos turísticos para grupos de turistas chinos, y celebrar festivales de cine africanos en China, y viceversa»20. 1.3.8.9. Programa de paz y seguridad «China se ofrece a realizar 10 proyectos de asistencia en el ámbito de paz y seguridad para África y a seguir apoyando a la Unión Africana en ésta área, así como a secundar los esfuerzos de los países africanos destinados a defender la seguridad regional»21. Tras dilucidar los conceptos, conocer el origen del Foro de Cooperación ChinaÁfrica y las diferentes cumbres que ya se ha celebrado en el Foro de Cooperación ChinaÁfrica, en el siguiente capítulo, vamos a hacer un análisis de este Fórum. 20 21 Ibídem. Ibídem. 18 Capítulo 2. ANÁLISIS DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA – ÁFRICA. 2.1. Análisis del foro de cooperación China-África Atendiendo a que la Cooperación China-África se guía por distintos principios, que son la igualdad y la ayuda mutua como principales, vemos que en las diferentes cumbres celebradas por dicha cooperación, China brinda oportunidades o ayuda al continente africano. La República Popular China pretende conseguir una cooperación que reporte ganancias y un desarrollo común para África y para China. «Bien sabemos que la presencia comercial China en el continente africano con el reconocimiento diplomático inicia el 20 de abril de 1974»22. La condición de China como país comunista no era un país rico en aquellos años ni tampoco había colonizado antes, de hecho, todos estos antecedentes obligaron a China a enfocar e interpretar las Relaciones Internacionales desde una perspectiva diferente a la de Occidente. Actualmente la República Popular China se ha convertido en una de las grandes potencias con elevada presencia en África. La relación entre China y África se ha visto formalizada cuando se creó la FOCAC (Forum on China África cooperation) en el año 2.000, dichas cumbres se celebran cada 3 años. «Las diferentes cumbres celebradas por la FOCAC, han ido asegurando los lazos económicos entre la República Popular China y el continente africano. Las conclusiones y las obligaciones no han variado desde la celebración del primer Fórum en el año 2000, siempre hablan del aumento de apoyo financiero de China, acrecentar la inversión en infraestructura, paliar la deuda africana, estrechamiento entre países africanos y compañías Chinas y aumento de salud pública y educación»23. A pesar de esas buenas palabras documentadas y conocidas internacionalmente, China recibe críticas, sobre todo de occidente. Se acusa a China de neocolonialismo por implantar nuevos modelos socioeconómicos en países empobrecidos con poca experiencia política mediante inversiones, 22 De GÓNGORA JAMES, Luis. La presencia de China en África: motivaciones, consecuencias y prospecciones. Editorial comillas, 2020, p. 5. 23 Ibídem. 19 a priori, desinteresadas y generosas. China se defiende de esas acusaciones según la revista BCN Export argumentando que sus créditos son apacibles y no tienen las duras condiciones como el BM o el FMI, argumenta también que la balanza comercial con África está equilibrada. Aun así, ¿es realmente una cooperación la que necesita el continente africano para desarrollarse? No existe la cooperación, no existe la ayuda y si existe no es gratuita. El Profesor Théophile OBENGA ya nos lo dice en su libro «L’ETAT FÉDÉRAL D’AFRIQUE NOIRE: LA SEULE ISSUE» (El Estado Federal de África Negra: la Única Salida) donde tras realizar varias investigaciones, ha llegado a la conclusión de que «debemos cambiar radicalmente de estrategia para sobrevivir, África debe convertirse en un Estado Federal como lo es Estados Unidos, ¿por qué? Porque todas las masas geoestratégicas del mundo contemporáneo son grandes potencias políticas, económicas, industriales, militares, científico, cultural y espiritual. Una de esas potencias hemos de ser «los arsenales militares estratégicos del mundo contemporáneo cuestan muy caro y son imposibles de conseguirlos individualmente. Estaría bien salir de los Estados Naciones a Estado Federal de África. Todas las potencias tienen armas nucleares, ya que actualmente son considerados como patrimonio de la humanidad. Ninguna ley prohíbe a África unida y solidaria a desarrollar su programa nuclear»24. Debemos darnos cuenta lo más pronto posible del grave error que nosotros los africanos estamos cometiendo; el continente africano tiene una superficie de 30.300.000 km2 (3 veces más que China) y con 1.034.140.000 habitantes, ¿por qué todo un continente va a esperar ayuda de un país? Para que el continente africano sea como los Estados Unidos, primero debemos distinguir lo imperativo de lo epifenómeno, lo que él llama «Le discours de la méthode»25 que consiste en distinguir el accesorio de lo esencial: lo que es decisivo o imperativo de lo que no es. Para OBENGA, los accesorios son: 1. Guerras civiles poselectorales. 2. Reconciliaciones nacionales 3. Intervenciones militares occidentales; esas intervenciones no defienden ni protegen los derechos humanos ni a la civilización, solamente a los intereses de occidente. 24 25 OBENGA, Théophile. L´Etat Federal d´Áfrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012, p.19. Íbidem, p. 8. 20 4. Calentamiento climático 5. Insuficiencia en materia de seguridad y militar en el continente africano 6. Opciones ideológicas africanas 7. Estado Nación Estos problemas y más son los que OBENGA considera como accesorios, es decir, problemas secundarios y para él todos esos problemas parten de la herencia de fronteras heredadas en la conferencia de Berlín y en la colonización. Necesitamos un Estado Panafricano Continental para tratar colectivamente, solidariamente los problemas esenciales en éste mundo contemporáneo (el mundo contemporáneo se caracteriza por un plan político, monetario, científico, industrial, tecnológico por las grandes masas geopolíticas y geoestratégicas). África debe dejar de cooperar con otros continentes sobre temas que nosotros mismos podemos resolver si trabajamos unidos. Y dice OBENGA «debemos dar al continente africano un gigantesco proyecto para salir de esta situación de precariedad, de sufrimiento, de pobreza, de miseria, de dominación y de injusticia»26; ése proyecto se llama Estado Federal de África «una nueva África, el renacimiento africano, es lo que han deseado y querido los grandes líderes africanos: un Estado Federal Africano»27. «No es más que irse al reencuentro de grandes figuras del panafricanismo y explorar los fundamentos políticos, energéticos, económicos e industriales del Estado Federal africano, como resultado del trabajo innovador del profesor Cheikh Anta DIOP»28. Conocer y tomar en cuenta a nuestros líderes panafricanistas es importante para poder crear un Estado Federal Africano. 2.2. Grandes figuras del panafricanismo A partir de éstas grandes figuras del panafricanismo, podemos tomar como base para lograr que África se convierta en un Estado Federal. «Desde el comienzo del siglo XX, todos los africanos de la diáspora han deseado, soñado y querido que África sea un Estado Federal»29. 26 OBENGA. Théophile. L´Etat Fédéral d´Afrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012, p. 21. Ibídem, p. 21. 28 Ibídem. P.23. 29 Ibídem. P. 23. 27 21 «En el diccionario de Occidente nunca mencionan a los líderes panafricanistas; Occidente actúa así para ahogar la conciencia africana. Ahí está el peligro de los libros y otras obras africanistas euro céntricas occidentales que con la incompetencia se adhieren a denigrar sistemáticamente todo el esfuerzo historiográfico africano original»30. Estas son algunas de las grandes figuras históricas de la unidad africana y del panafricanismo: W.E.B. DU BOIS (1868-1963), un negro americano, defensor íntegro del panafricanismo que quería una enciclopedia africana. MARCUS GARVEY (18887-1940), un jamaicano, el verdadero fundador del «Poder Negro» y del panafricanismo económico con los Black Star. Fue un gran defensor de los Derechos del Hombre. JOMO KENYATTA (1893-1978), encarcelado, panafricanista de Kenia, fue un ilustre antropólogo. KWAME NKRUMAH (1909-1972). Encarcelado, eminente figura de la descolonización de África negra, filósofo del conciencismo como ideología de la liberación negra. NELSON MANDELA (1918-2010), jefe histórico del Congreso Nacional Africano, encarcelado desde 1962 hasta 1990 (durante 28 años) por los Afrikanders del régimen apartheid, premio Nobel de la Paz en el año 1993. JULIUS NYCRERE (1922-1999), socialista africano de Tanzania y panafricanista de gran convicción. CHEICK ANTA DIOP (1923-1986), físico nuclear, historiador senegalés, poderoso panafricanista y federalista, creador de la unidad cultural de África negra desde Egipto faraónico, constructor de la conciencia histórica africana en los tiempos modernos. KENNETH KAUNDA (1924-2021), encarcelado, humanista africano de Zambia, un panafricanista importante. AMILEAR CABRAL (1924-1973), líder panafricanista de Guinea Bissau. Asesinado por los portugueses. PATRICE EMERY LUMUMBA (1925-1961), líder congolés, encarcelado y asesinado por los belgas a causa de su nacionalismo y de su panafricanismo. 30 Ibídem, p.24. 22 THOMÁS SANKARA (1949-1987; panafricanista, asesinado por los enemigos de África. BARTHÉLÉMY BOGANDA (1910-1959); fue un panafricanista de Centroáfrica. Asesinado por los franceses. Su célebre eslogan era «zo kwe zo» que significa «Un hombre vale un hombre»: no hay mejor definición de los derechos humanos como escoger la dignidad y la igualdad de todos los seres humanos. STEVE BANTU BIKO (1946-1977); panafricanista sud-africano, impulsor de «Black Consciousness» (la conciencia negra), salvajemente mutilado y asesinado por los afrikanders. Estos panafricanistas y otros más como BLAISE DIAGNE, DR. AZIKIWE, ANTENOR FIRMIN, MODIBO KEITA, SÉKOU TOURÉ etc. Tenían algo en común que era convertir África negra en un Estado Federal, por lo tanto, son los inspiradores para fundar un Estado Federal en el Continente africano. África no necesita cooperar con ningún país u otro continente para poder sobrevivir, ni para poder resolver sus problemas. Nosotros mismos tenemos los recursos necesarios para salir adelante a cuenta propia. Como lo dijo MBUYI KABUNDA «en la globalización, África es la gran perdedora» 31 . En todas las cooperaciones que el continente africano ha mantenido con otros continentes y con otros países, África ha sido y es el gran perdedor, a continuación veremos porqué. 31 MBUYI KABUNDA, Badi. «África en la globalización neo-liberal: las perspectivas africanas», en revista THEOMAI, nº17 (2008), p.77-87. 23 Capítulo 3. VENTAJAS Y DEVENTAJAS DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA-ÁFRICA «Aceptar ayuda para cumplir los objetivos tiene su ventaja y su desventaja»32. Toda acción en la vida tiene una consecuencia, por lo tanto, hay que evaluar siempre los efectos de lo que se quiere hacer para asegurarse de que se obtendrá lo que se desea. 3.1. Las ventajas de aceptar ayuda Se evita cierto nivel de sufrimiento ¿por qué? Porque las preocupaciones, estrés, etc. Disminuirán o quizá desaparezcan definitivamente una vez resuelto el problema. Es una vía más rápida para alcanzar objetivos; cuando recibes un gran apoyo para trabajar en tus proyectos, avanzarás muy rápido. 3.2. Se experimenta un apoyo moral que ayuda al bienestar personal. Las desventajas de aceptar ayuda Se puede caer en la dependencia; éste es el gran riesgo de aceptar ayuda de forma continua, si se cae en la dependencia, luego se vuelve una atadura difícil de superar. Ejemplo; un país que siempre tiene a donde recurrir cada vez que tiene problemas puede caer en una adicción a que otros todo el tiempo le estén resolviendo sus problemas, la consecuencia de ello es que no aprenderá a enfrentar los desafíos y eso se vuelve una gran limitante para el desarrollo de ése país. Cada vez que se acepta ayuda se cede una parte de la autoridad; pedir ayuda no es malo pero puede tener efectos en el futuro. El país que desee una independencia absoluta debe exigir de sí mismo aunque pase por muchas adversidades, luego tendrá autoridad sobre su país. 32 MOYO, Dambisa. Cuando la ayuda es el problema: hay otro camino para África. Editorial Gota a Gota, 2011. 24 3.3. Ventajas y desventajas del foro de cooperación China-África Tras leer las ventajas y las desventajas de pedir ayuda, nos damos cuenta que África sigue siendo un continente que depende de otros países u otros continentes para sobrevivir y es lo que las grandes figuras panafricanas deseaban y siguen queriendo eliminar. Y también podemos constatar que los problemas que el continente africano presenta a esos continentes o países son problemas secundarios lo que Théopile OBENGA llama accesorios como es el caso que nos concierne China-África, en las diferentes cumbres que han llevado a cabo, hablan de préstamos, proyectos de energía limpia, riqueza del subsuelo, etc. Pero esos no son los principales problemas del continente africano. Durante la gira del que era presidente de China Jiang Zemin, presentó una propuesta de cinco puntos en el que establecía los términos de una nueva relación con África, centrada en una amistad fiable, la igualdad en la soberanía, la no intervención, el desarrollo en beneficio mutuo y la cooperación internacional, pero luego cambió hacia la diversidad de formas y el beneficio mutuo que acompañaba las reformas económicas de la era post-Mao33. Actualmente son cuatro los factores que conforman el enfoque actual de China para el continente africano: la ambición de China de asegurarse recursos, los nuevos mercados y las nuevas oportunidades de inversión, la diplomacia simbólica y la cooperación para el desarrollo; y forjar asociaciones estratégicas. Según Chris Aldren, «el dinámico crecimiento económico de China alimenta una necesidad de energía y minerales estratégicos en constante expansión. Al ser el segundo consumidor de petróleo del mundo pero, al mismo tiempo, contar solamente con recursos nacionales limitados, China se ha visto atraída por el petróleo y otros recursos naturales de África, relativamente explotados. Para China, el punto de inflexión en materia de energía llegó en 1993, cuando pasó de ser exportadora neta a importadora neta de petróleo. Diez años más tarde, China consumía 5,46 millones de barriles al día, superando los 5,43 millones de Japón. Y dice también en las dos décadas de crecimiento de la economía china, han incrementado su apetito por un abanico de materias primas en síntesis, China tiene una seguridad en los recursos de África. Pero China no sólo se ha centrado en las materias primas, también en el abastecimiento de alimentos, porque China tiene un número muy 33 Cfr. HUTCHINSON, Alan. China´s Africain Revolution, Londres: Hutchinson, 1975, p. 232-240. 25 elevado de población, con un incremento previsto de la población, la pérdida de tierras de cultivo junto con un consumo creciente de una población en proceso de urbanización. Aunque África constituye un mercado relativamente reducido en lo relativo a pequeños productos, China ha sido capaz de encontrar un mercado para bienes de consumo de bajo precio adquiridos por empresas importadoras de control chino y vendido mediante una creciente red informal de puestos de venta establecidos en toda África, tanto en zonas urbanas como rurales»34 En definitiva, China ha conseguido nuevos mercados y oportunidades de mercado. Y ¿cuáles son los intereses africanos en China? Podemos basarnos en las diferentes cumbres que se han ido celebrando. Donde China concede a los países Africanos préstamos sin intereses, “ayuda gratuita”, créditos para que los países africanos construyan infraestructuras, desarrollen la agricultura, manufacturas, etc. Inversiones respaldadas por el Estado y la cancelación de deudas que algunos países africanos más pobres debían. Estos son más o menos los beneficios de África en la relación que mantiene con China. Los dos se benefician, pero China se beneficia más ¿por qué? Porque China resuelve los principales problemas que tiene su país, mientras que África se centra en los accesorios, es decir, en los problemas secundarios que cree que son problemas primarios. De alguna que otra forma China nos ha atado. Te dan la ayuda con la condición de comprar sus empresas, de comprar los bienes manufacturados de su país. “yo te doy, pero tú me compras” ésta es la condición del Foro de Cooperación China-África. La República Popular China no tiene suficientes tierras debido al crecimiento de su población de hecho, buscan alternativas para abastecer alimentos a su población ¿Cómo? Comprando tierras en África y en otros lugares. La República Popular China no tiene suficientes recursos minerales para lograr todo lo que necesita (automóviles, joyas, madera, etc.) ¿qué hacen? Aliarse con los países que sí les pueden abastecer los recursos que necesitan a bajo costo (República Democrática del Congo y otros países más) para luego transformarlo e incluso vender esos productos a los mismos africanos y a un precio más elevado del que lo compraron. Por esa razón, se puede afirmar que empresas y gobiernos extranjeros compran tierras en el continente africano para garantizarse alimentos y energía. 34 ALDEN. Chris, China en África. Perspectivas africanas, Adís Abeba, 2003, pág. 27. 26 Tras saber que China ha implantado el «neocolonialismo»35 en África, ¿qué solución tenemos para que salgamos por completo en la dependencia económica, política, cultural, etc.? En el siguiente capítulo vamos a fundamentarnos en el libro de una gran figura panafricanista que tenemos en la actualidad el Profesor Théophile OBENGA, quien nos desarrolla en su libro L´ETAT FÉDÉRAL D´AFRIQUE NOIRE: LA SEULE ISSUE el sueño de todos los panafricanistas. 35 Es la práctica geopolítica que se encarga de utilizar el mercantilismo, la globalización y el imperialismo cultural a fin de establecer una élite. 27 Capítulo 4. CREACIÓN DE UN ESTADO FEDERAL AFRICANO En éste capítulo vamos a hablar de cómo podemos llegar a formar un estado federal africano, tomando como fuente de nuestra investigación a dos grandes figuras panafricanas Cheikh Anta DIOP Y Théophile OBENGA, los dos tienen un deseo en común que es crear un Estado federal africano. 4.1. Noción de Estado Federal Según la Real Academia Española, un Estado Federal es un Estado en el que las distintas competencias constitucionales son distribuidas entre el Gobierno Central y los estados particulares que lo conforman, mientras que un Estado Federativo generalmente hace referencia a cada una de las diversas unidades territoriales que forman parte de una entidad más amplia, que recibe el nombre de Estado federal. Es decir, «un Estado Federal es un Estado compuesto por diversas unidades territoriales que tienen una autonomía política e instituciones de gobierno comunes a todas ellas, cuya organización, competencias y relaciones intergubernamentales están dirigidas por una constitución como norma suprema de todo ordenamiento jurídico»36. En definitiva, un Estado Federal es un sistema de gobierno en el que el poder se divide entre un gobierno central (es el más fuerte y más importante que tiene una nación) y más grande y sus gobiernos locales, regionales o estatales que se encuentran por debajo del poder central. Se puede llamar Estado Federal o República Federal. 4.2. Características del Estado Federal Las principales son: - Está formada por diferentes organismos como asociaciones, agrupaciones, sindicatos que se asocian a un órgano superior que pertenece al Estado. - Tienen cierta cantidad de autonomía. - Las acciones del gobierno se encuentran repartidas entre un grupo de estados asociados. 36 BRICEÑO, Gabriela. (2018). Estado Federal. Recuperando el 10 de marzo, 2023, de Euston 96. 28 - Tiene una división territorial ya que se encuentra formado por la división de los poderes sobre el territorio. - La acción judicial del país se da por medio de una corte suprema de justicia. - Además de existir un gobierno central, también se dan en los diferentes gobiernos inferiores que ayudan a tomar decisiones en cuanto a algunos servicios públicos dependiendo del lugar donde se encuentra. - Una nación federada se divide geográfica y administrativamente en sus estados integrantes, y el poder es ejercido de manera descentralizada en cada uno de ellos, a pesar de que siga existiendo una capital de la nación y un poder central encargado de la conducción conjunta del sistema. 4.3. Estado Federal Africano según CHEIKH ANTA DIOP y OBENGA El eminente historiador africano Cheikh Anta DIOP ya nos habló antes del gran proyecto africano que más tarde el profesor OBENGA va a desarrollar, Cheikh Anta DIOP en su obra publicada el día 1 de enero del año 1974 «Les Fondements Économiques ̕ frique Noire» 37 , que traducido al español sería los et Culturels d ̕ un Etat Fédéral dA fundamentos económicos y culturales de un Estado Federal de África Negra. Saber primero que toda obra publicada por Cheikh Anta DIOP milita a favor de la unidad de África negra; de ésa unidad, garantía de una verdadera independencia Cheikh Anta DIOP, partidario de un Estado federal del África negra establece los fundamentos. Tan pronto como afirma que el principio de la unidad transforma todos los problemas que el continente africano está enfrentando. Contrariamente a lo que provocan los compromisos del empirismo, por el gesto unitario se indica un camino de desarrollo, claro, dinámico y convincente. Pero la voluntad de unidad pertenece a los políticos; en este libro, Cheikh Anta Diop, con su gran conocimiento de las realidades africanas, solo demuestra la validez y fecundidad de su opción. Para los hombres, no hay unidad sin memoria: se trata de restaurar la conciencia histórica africana. No hay identidad nacional y federal sin una lengua común: la DIOP, Cheikh Anta. Les fondements économiques et culturels d ̕ Afrique noire. Présence africaine, París, 1978. 37 29 unificación lingüística es posible. Peor que la balcanización, la sudamericanización amenaza a África desunida: unidad política y federalismo. Uno de los capítulos más estimulantes, directamente relacionado con la actual crisis energética y la sequía que actualmente asola el África tropical, se refiere a las fuentes de energía que el continente podría explotar abundantemente: hidroeléctrica, solar, atómica, geotérmica, etc. La industrialización, la conquista y organización del mercado interno, los medios de transporte forman parte de una misma perspectiva, así como la formación de los hombres necesarios para esta vasta empresa: formación de cuadros técnicos, fondos de inversión, investigación científica y reformas universitarias. Este texto del programa nos permite reflexionar sobre los inmensos recursos de África y su poder potencial; escrito hace unos cincuenta años, sigue siendo tan actual como siempre por las soluciones que propone y también admirable en la fe que testifica. Treinta y cuatro años después, el profesor Théophile OBENGA viene a hablar del mismo proyecto panafricanista o el deseo panafricano que es crear un Estado Federal, primero debemos renacer, «África debe renacer»38y para hacerlo, requiere separarnos radicalmente con todos los continentes que directa o indirectamente cooperan con el continente africano para que así podamos abrazarnos libremente y totalmente a la visión y el proyecto de Estado Federal africano; ahí está lo esencial y es la única salida para nosotros los negros africanos de hoy y mañana, para así evitar una recolonización occidental u oriental del continente negro dentro de uno o dos siglos. La construcción política y económica de la potencia africana, en el proyecto de Estado Federal Continental, es una cuestión crucial de supervivencia de los pueblos africanos en el mundo de hoy y de mañana; una cuestión primordial para los africanos. Si hasta ahora no podemos controlar nuestros recursos naturales, corremos el riesgo de que África vuelva a ser un continente colonizado. El esfuerzo de las grandes figuras panafricanistas no habrá valido la pena porque éste proyecto no es un proyecto a corto plazo, es un proyecto a largo plazo. Nosotros los africanos, debemos determinar y 38 OBENGA, Théophile. L´Etat Fédéral d´Afrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012 p.28. también leer NKRUMAH, Kwame; África debe unirse, Madrid (2010). 30 trabajar en consecuencia es obvio que necesitamos ayuda, apoyo de cooperación y demás cosas pero eso no debe hacernos dejar de pensar en nuestra visión de futuro. No necesitamos una ayuda o cooperación que reinstale la subordinación, sumisión, la neo colonización, la esclavitud, la única relación histórica que ha de existir entre los africanos y los lazos eventuales de amistad sólo deben quedarse en el respeto mutuo. El Estado Federal Africano es fundamentalmente un trabajo de justicia, libertad, respeto, progreso y de paz. Si la generación actual, responsable del destino de los africanos es incapaz de hacer que África negra encuentre su destino panafricano, luego las generaciones africanas de mañana tendrán inmensos obstáculos y eso provocará que tengamos masas geopolíticas y geoestratégicas cada vez más arrogantes, egoístas y siempre habrá conflictos permanentes iniciados por occidente para la búsqueda de materias primas, ellos a su vez más híper sofisticados, con avances científicos y tecnológicos, etc. Debemos decidir pronto. La determinación africana es la única que cuenta con el sentido agudo de la responsabilidad que la acompaña. Nunca los occidentales, ni el BM, FMI, UE, y otros más ayudarán a África negra a salir adelante. «El ideal panafricano es bautizar un África potente en el seno de un Estado Federal»39. Como toda organización, ha de existir principios o cimientos sobre el que se apoya y se desarrolla las cosas. A continuación veremos los diferentes fundamentos que rigen para validar el gran proyecto panafricano. 4.4. Fundamentos principales del Estado Federal Africano Como toda Organización, proyecto, etc. Que se crea, deben regir algunos fundamentos o principios por los cuales se va a estar respetando para conseguir lo que se necesita. Los fundamentos del gran proyecto africano son los siguientes según OBENGA: - Fundamentos energéticos - Fundamentos políticos y territoriales del Estado Federal - Fundamentos económicos e industriales - Formación de cuadros 39 BOUKARI-YABARA, Amzat. Africa Unite!une histoire du panafricanisme, Paris, Éd. La Découverte, coll. Cahiers libres, 2014, p. 133-135. 31 - Fondos de inversión 4.4.1. Fundamentos políticos y territoriales del Estado federal Para la misión política y territorial de África se ha de saber que, «una unión libre y voluntaria de los estados naciones actuales de África negra será el fundamento político y jurídico del Estado Federal. Esta unión libre y voluntaria en el plan jurídico es para la libertad, el progreso y la felicidad de todo el pueblo. Necesitamos un referéndum popular organizado por la Unión Africana a la escala de los Estados- Naciones que quieren formar parte de dicho Estado federal africano, por lo tanto, es una libre unión, voluntario y democrático fundado en el deseo, la elección y las aspiraciones legítimas del pueblo africano»40. De hecho, «Los 54 Estados-Naciones africanos, con 54 presidentes, 54 banderas, 54 himnos nacionales, 1060 embajadores, 60 unidades monetarios, formaran un solo Estado federal, fuerte, potente, próspero: sería los Estados Unidos de África en el mundo postcolonial contemporáneo»41. 4.4.2. Fundamentos energéticos La energía es la base de todo desarrollo, por lo tanto, la electrificación de todo el continente africano es una cuestión imperativa y urgente. África tiene abundantes recursos energéticos: - «África negra está por encima en materia de energía hidráulica, con miles de millares de kWh de reserva. La energía eléctrica se puede transportar a grandes distancias. El equipamiento de una sola «presa de Inga»42 permitirá repostar todo el continente negro en electricidad»43. 40 OBENGA, Théophile. L´Etat Fédéral d´Afrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012 p.2728. 41 Ibídem, p. 28. 42 Es un proyecto hidráulico en el río Congo en la República Democrática del Congo. 43 Ibídem p.29. 32 - «La energía solar es la energía del futuro y existirá durante mucho tiempo como el sol. La zona intertropical (Costa de Marfil, Tanzania, Zambia, etc.) africana podríamos dotarla de equipamientos solares»44. - «La energía atómica: en la base de la energía atómica hay una fricción controlada de uranio y torio. Encontramos el uranio en Etiopía, en Camerún, en Nigeria, en Níger, Congo Brazzaville, República Democrática del Congo, Ghana, Zambia, Mozambique, Uganda, Namibia, Sud África donde también hay una mina de torio»45. - «Existe otras formas de energía; eólica, térmica, energía térmica de volcanes, gas natural, petróleo, etc.»46. La concentración de recursos de energía y de materias primas hace que existan zonas naturales con vocación industrial: - «Le bassin de Congo: centro principal de la industria del Estado Federal Africano, con parte de la producción mundial de la energía hidráulica, materias primas para la fabricación de aceros especiales, metales raros para construcciones aeronáuticas (aviones, fusiles, etc.)»47. - «La región del golfo de Benín: delta de Níger, Nigeria, Benín, Togo y al este de Camerún; hay muchas reservas hidráulicas, petróleo, tantalio, carbón, uranio, oro, etc. Ésa región podría desarrollar una potente industria metalúrgica, electroquímica, una potente industria química de madera, cultura de arroz en la región del Delta, aceite de palma, caña de azúcar, cacao, etc. Permitirá crear refinerías»48. - «Ghana y Costa de Marfil: 25 millares de kWh de reservas anuales con equipamiento de la alta-volta, con ése nivel de energía permitiría crear una industria alumino-térmica. En Ghana el manganeso puede favorecer la fabricación de aceros eléctricos (presencia de hierro y de metales no férreos). En Costa de Marfil: una industria química del bosque, en toda su variedad. 44 ibídem p. 29 Ibídem, p. 29. 46 Ibídem, p. 30. 47 Ibídem, p. 32 48 Ibídem, p. 33. 45 33 Ghana y Costa de Marfil monopolizan casi la mitad de la producción mundial de cacao; usines africanas de conservas de frutas y legumbres (bananas, piñas, etc.); chocolaterías, cultura intensiva de arroz, huileries, savonneries, etc.»49 - «La zona tropical (Senegal, Mali, Burkina Faso, Niger y Chad): industria química del petróleo, industria textil, industria de cemento y de la pesca»50. 4.4.3. Fundamentos económicos e industriales África negra debe abandonar las descripciones ideológicas y paralizantes como estas: «países de tercer mundo», « países en vías de desarrollo», «países hambrientos y más pobres de la tierra», «países del sur dialogando con los países del norte», «país emergente», etc. Todo este vocabulario de desprecio no es esencial para África negra. Si nosotros los africanos decidimos organizarnos mejor, trabajar con métodos y sacrificarnos por la causa, África negra puede rápidamente convertirse en una potencia mundial, industrializado, desarrollado, moderno, científico y tecnológico. A África no le faltan recursos naturales, recursos humanos, ni recursos intelectuales, políticos, morales, ni valores fundamentales; es occidente que bloquea a África negra masacrando a los líderes africanos, creando redes de neocolonialismo, comprando tierras que son favorables para sus proyectos económicos, etc. Por lo tanto África negra debe romper todos los lazos neocoloniales con occidente, para poder desarrollarse, industrializarse y vivir libremente en paz en éste mundo contemporáneo. De hecho, «Si llegásemos a implementar éste gran proyecto, Congo sería el centro principal de la industria del Estado federal, ya que cuenta con dos tercios de la producción mundial de la energía hidráulica, materias primas para fabricar aceros especiales, metales raros (micro electrónicos, nanotecnología), construcciones aeronáuticas (aviones, cohetes), construcciones navales, etc.»51. Así mismo se consideraría «la región del golfo de Benín, Níger, Nigeria, Togo y Camerún como reservas hidráulicas (250 miliares de kWh anual), petróleo (de Gabón a Togo), tantalio, estaño, carbón, uranio, oro, etc. Ésta región podría desarrollar una 49 Ibídem, p. 33. Ibídem, p. 34. 51 ibídem p. 31. 50 34 industria poderosa electro-metalúrgico, electro-químico, una poderosa industria química., así como la cultura de arroz en la región de delta, etc. En Ghana y Costa de Marfil; 25 miliares de kWh de reservas anuales con equipamiento de alto volta, en Ghana se puede fabricar acero eléctrico y en Costa de Marfil una industria química del bosque. Ghana y Costa de Marfil monopolizan más de la mitad de la producción mundial de cacao; fábricas africanas de conservas de frutas y legumbres (banana, piña, malanga, etc.)» 52 4.4.4. Formación de cuadros «Necesitamos escuelas, institutos y Universidades con vocación netamente panafricana. El Estado federal africano necesita hombres y mujeres bien formados/as, es decir, hombres y mujeres que entiendan la importancia de dicho proyecto. La formación de cuadros técnicos (ingenieros, veterinarios, agrónomos, zoologías, botánicos, geógrafos, geólogos, arquitectos, pilotos, restauradores, hosteleros, cuadros medios, cuadros auxiliares competentes) es imperativo»53. «El desempleo, le subempleo, ya no existirá en áfrica, en el cuadro de la construcción del Estado federal africano ¿por qué? Porque el Estado federal africano está basado en el verdadero crecimiento económico y la verdadera prosperidad social y no en los parámetros e indicadores dudosos o falsificados. Sabemos que toda la información sobre África negra que proviene de occidente está manipulada, es injusta y siempre negativa, sobre todo las que provienen de medios oficiales, documentales etnográficos. Los negros africanos deben tener un monopolio de la información y de explicación cuando se trata de África y los pueblos africanos»54. 4.4.5. Fondos de inversión «Debemos levantar un plan de industrialización para todo el continente: ritmo de industrialización, posibilidades financieros reales, etc. Podemos conseguir préstamos importantes en China, quien también está en competencia con USA»55. 52 Ibídem, p.34. Ibídem, p. 31. 54 ibídem, p. 31. 55 ibídem, p.31 53 35 Occidente nunca ayudará a África negra a desarrollarse o a industrializarse. Si queremos préstamos, debemos mirar en Asia (China, India, Japón, etc.) ya que con ellos las cooperaciones son menos frustrantes. Ningún Estado americano se arrepiente de la unión federal, porque la debilidad de unos es recompensada por la fuerza de otros. Debemos escoger el camino de nuestra historia con toda libertad como lo hizo Estados Unidos hace 300 años, en donde Estados Unidos sin la autorización de la vieja Europa inglesa colonizadora consiguió crear un Estado Federal. 4.4.6. Medios de comunicación y transporte Necesitamos carreteras, puertos, ferrocarriles, aeródromos, aeropuertos, medios modernos de telecomunicación (fibra óptica), convenientes al Estado federal africano para la circulación de hombres, productos, ideas, información africana e información internacional (según el punto de vista de África). Estos son los fundamentos del gran proyecto africano. Como se ha venido diciendo anteriormente, para que África consiga ser un Estado Federal como los Estados Unidos primero debemos distinguir lo imperativo de lo epifenómeno, es decir, el accesorio de lo esencial. Cuando logremos distinguirlo claramente, surgirá automáticamente la dinámica del renacimiento africano con finalidad política que es el Estado federal africano. El único y verdadero camino para las generaciones africanas actuales y futuras la única salida. Por lo tanto, el texto de OBENGA es vibrante y un presente necesario de forma convincente y clara que podría ser el poder del Estado federal africano a escala continental dentro de la urgencia del mundo contemporáneo. A continuación en éste párrafo veremos un modelo norteamericano que podría servir al continente africano como ejemplo. 36 4.5. Un modelo en la historia: el Estado Federal Norte Americano 4.5.1. Estado de California: situado al oeste de Estados Unidos cuenta con: - 411.000 km2 de superficie - 36.000.000 de habitantes - Cuenta con universidades de primer rango mundial (UCLA, Berkeley, Stanford, etc.) - Cuenta con un parque de búsqueda y de industria de alta tecnología más longeva del mundo (Pasadena, Silicon Valley, etc.) - Hollywood (industria cinematográfica) - 4.5.2. Estado de Colorado: se encuentra en el centro de Estados Unidos 270.000 km2 de superficie - 300.000 habitantes - Minas, agricultura, energía hidroeléctrica, industria (alimentaria, metalúrgica, electrónica) 4.5.3. Estado de Dakota del Norte: situado al norte de Estados Unidos - 183.022 km2 de superficie - 642.000 habitantes - Agricultura; cereales y patatas - Reservas de petróleo, sal, gas natural, refinerías, etc. 4.5.4. Estado de Virginia: situado al este de USA - 107.711 km2 de superficie - 7.643.000 habitantes - Agricultura, ganadería, tabaco, construcción naval, agroalimentaria, etc. Las bases espaciales no están expandidos en los 53 Estados americanos. El armamento estratégico como las construcciones navales están situadas en lugares precios. Las universidades y centros de búsqueda existen: todo el mundo, todos los Estados se benefician de la ciencia, de la tecnología, de la industria, de la agricultura del país. La moneda es común (dólar americano), así como la defensa y la diplomacia. La igualdad de todos los Estados está garantizado por la Constitución federal. 37 La federación de Estados Unidos existe desde apenas 300 años. El primer presidente fue George Washington, de 1789 a 1797. La constitución federal de 1787, elaborada en Filadelcia, sigue en vigor hasta ahora. El presidente americano es elegido democráticamente; provienen de diferentes estados de la República federal de Estados Unidos, por ejemplo: - George Washington, primer presidente, originario del Estado de Virginia. - Thomas Jefferson viene de Virginia - James Madison viene también de Virginia - Abraham Lincoln nació en Kentucky - David Eisenhower viene de Texas - John F. Kennedy originario de Massachusetts - James Carter viene de Georgia - Ronald W. Reagan nacido en Illinois, gobernador de California - William J. Clinton es de Arkansas - Barack Obama originario del Estado de Hawái. Vemos aquí que el Estado Federal Norteamericano está compuesto por 50 Estados y aprovechan los recursos que posee cada Estado federativo para el bien común de todo el Estado Federal, como lo dicen en la constitución federal de 1787 «la debilidad de unos es compensada por la fuerza de otros». Como todo Sistema de Gobierno, el Estado Federal tiene sus ventajas y sus desventajas. 4.6. Ventajas - los acuerdos que se den entre los gobernantes pueden ser más localizados y con un vínculo más directo ya que las autoridades están más cerca de los ciudadanos. - Aumenta y facilita la participación de la ciudadanía. - Da a conocer de manera más fácil los problemas de las comunidades y las posibles soluciones. - Ayuda al gobierno a desarrollar políticas, vigilar la administración pública y evaluar resultados. 38 4.7. Desventajas - Los acuerdos que se dan entre los gobernantes y los habitantes del pueblo pueden dar origen a problemas de coordinación que reste efectividad a la acción del mismo. - Le cuesta trabajo realizar tareas en conjunto. 39 CONCLUSIÓN Como consecuencia de lo expuesto en este Trabajo, podemos decir que en la cooperación bilateral entre el continente africano y la República Popular China, quien menos se beneficia es África, por lo tanto, África debe redefinir nuevas políticas de cooperación y para conseguirlo, primero debemos renacer. En primer lugar, en esta Cooperación bilateral entre China y África, las principales necesidades estratégicas que busca satisfacer el PCC es la seguridad de recursos naturales ya que desde los tiempos pre-coloniales África ha basado una gran parte de su economía en la exportación de materias primas aprovechando su excepcional riqueza de recursos naturales. Para China, tener acceso a estos recursos es una clave para solucionar la enorme demanda doméstica fruto de un crecimiento económico sin precedentes y de la población más grande del mundo. El PCC es consciente de que la seguridad energética y alimenticia solamente es alcanzable con la ayuda de los recursos de otros países. Por tanto, África supone una región clave para la subsistencia de la industria y población China. Finalmente, el segundo y gran objetivo chino en África es acceder a su mercado. Según el FMI, en 2019 diez de las veinte economías con mayor tasa de crecimiento en términos de PIB real eran africanas. Además, se estima que la población de África subsahariana se habrá duplicado en 2050 (ONU, 2019) alcanzando el Continente una cifra total de más de dos mil millones de personas. El PCC es consciente de que el mercado africano se convertirá en el más grande del mundo durante las próximas décadas y, como consecuencia, de la importancia de que empresas Chinas se establezcan su presencia antes que otros posibles competidores extranjeros. Eso es lo que ha hecho China en estos últimos años; anticipando este cambio determinante en la demografía mundial y aprovechando el precio comparativamente bajo de sus bienes de consumo, China ya se ha posicionado como el proveedor por excelencia en el continente africano. De hecho, debemos concienciarnos de que a este ritmo China será aún más poderoso con el tiempo cuando logre alcanzar sus objetivos, por lo tanto, no puede existir una verdadera cooperación entre la República Popular China y África. Si queremos que haya igualdad en la cooperación o en la relación de amistad que mantenemos con China, África también debe ser una potencia mundial. 40 China ha construido durante décadas sus relaciones con países africanos sobre el principio del mutuo acuerdo, por un lado, China consigue satisfacer sus necesidades alimenticias y energéticas. ¿Qué gana África? Pues logra el desarrollo infraestructural que desea para facilitar la salida de sus productos fortaleciendo sus vínculos comerciales con la segunda economía más potente del mundo. Pero, esos no son los principales problemas del continente africano son problemas secundarios o accesorios como dice el Profesor OBENGA. Por lo tanto, África debe cambiar de estrategia para sobrevivir y ésa estrategia consiste en crear un Estado Federal Africano ¿por qué? Porque todas las masas geoestratégicas del mundo contemporáneo son hoy en día grandes potencias políticas, económicas, industriales, militares, científicos, tecnológicos. El Renacimiento Africano es una cuestión de política general, de hecho, concierne a todo el continente porque incluye a todos los países de África. El renacimiento africano no es una cuestión occidental ni asiática. De hecho, debemos entender lo que conlleva, es decir, intentar comprender lo que realmente llamamos renacimiento africano, como problemática esencial que sufre el continente africano. Debemos resistir ante todo tipo de debilidad mental de los africanos influenciados por las maniobras sedativas de occidente y hemos de entender el renacimiento como una dinámica política que permitirá trascender los conflictos actuales y futuros para un futuro colectivo radiante, los valores fundamentales africanos de la paz, fraternidad, unidad, solidaridad y diálogo. 41 RECOMENDACIONES No solamente debemos pensar en el presente, también debemos pensar por las generaciones venideras, crear un Estado Federal Africano permitirá no solo levantar África de hoy, también permitirá que las próximas generaciones sean libres e independientes a la hora de tomar las decisiones concernientes al continente africano. 42 BIBLIOGRAFÍA ALDEN, Chris. China en África. Perspectivas africanas, Adís Abeba, 2003. OBENGA, Théophile. L̕ Etat federal d ̕ Afrique noire: la seule issue. l̕ Harmattan. Paris, 2012. BRICEÑO, Gabriela (2018). Estado federal. Recuperado el 10 de marzo, 2023, de Euston 96. 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