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DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA-ÁFRICA AL ESTADO FEDERAL AFRICANO

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REPÚBLICA DE GUINEA ECUATORIAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE GUINEA ECUATORIAL
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS RELIGIOSAS
DEPARTAMENTO DE HUMANIDADES
DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA-ÁFRICA AL ESTADO
FEDERAL AFRICANO
Memoria presentada para optar al Grado en Cooperación
Internacional y Desarrollo Sostenible
Autor: Lidia Delicia MOKUY ESONO OKOMO
Malabo, marzo de 2023
REPÚBLICA DE GUINEA ECUATORIAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE GUINEA ECUATORIAL
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS RELIGIOSAS
DEPARTAMENTO DE HUMANIDADES
DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA-ÁFRICA AL ESTADO
FEDERAL AFRICANO
Memoria presentada para optar al Grado en Cooperación
Internacional y Desarrollo Sostenible
Autor: Lidia Delicia MOKUY ESONO OKOMO
Director: Jesús MOLONGWA BAYIBAYI
Malabo, marzo de 2023
Contenido
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIACIONES ............................................................................. 1
DEDICATORIA ....................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................ 3
RESUMEN................................................................................................................................ 4
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7
Capítulo 1. FORO DE COOPERACIÓN CHINA- ÁFRICA: ORIGEN Y DIFERENTES
CUMBRES CELEBRADAS....................................................................................................... 8
1.1.
Dilucidación Conceptual: foro y cooperación ........................................................... 8
1.2.
Origen del Foro de Cooperación China-África ......................................................... 8
1.3.
Las diferentes cumbres de la cooperación China-África ......................................... 11
1.3.1.
Cumbre del año 2000 .......................................................................................... 12
1.3.2.
Cumbre del 2003 ................................................................................................. 12
1.3.3.
Cumbre del 2006 ................................................................................................. 13
1.3.4.
Cumbre del 2009 ................................................................................................. 13
1.3.5.
Cumbre del 2012 ................................................................................................. 14
1.3.6.
Cumbre del 2015 ................................................................................................. 14
1.3.7.
Cumbre del 2018 ................................................................................................. 15
1.3.8.
Cumbre de 2021 .................................................................................................. 15
Capítulo 2. ANÁLISIS DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA – ÁFRICA. ............... 19
2.1.
Análisis del foro de cooperación China-África ....................................................... 19
2.2.
Grandes figuras del panafricanismo ........................................................................ 21
Capítulo 3. VENTAJAS Y DEVENTAJAS DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINAÁFRICA ..................................................................................................................................... 24
3.1.
Las ventajas de aceptar ayuda ................................................................................. 24
3.2.
Las desventajas de aceptar ayuda ............................................................................ 24
3.3.
Ventajas y desventajas del foro de cooperación China-África ................................ 25
Capítulo 4. CREACIÓN DE UN ESTADO FEDERAL AFRICANO ................................. 28
4.2.
Características del Estado Federal ........................................................................... 28
4.3.
Estado Federal Africano según CHEIKH ANTA DIOP y OBENGA..................... 29
4.4.
Fundamentos principales del Estado Federal Africano ........................................... 31
4.4.1.
Fundamentos políticos y territoriales del Estado federal .................................... 32
4.4.2.
Fundamentos energéticos .................................................................................... 32
4.4.3.
Fundamentos económicos e industriales ............................................................. 34
4.4.4.
Formación de cuadros ......................................................................................... 35
4.4.5.
Fondos de inversión ............................................................................................ 35
4.4.6.
Medios de comunicación y transporte ................................................................. 36
4.5.
Un modelo en la historia: el Estado Federal Norte Americano ............................... 37
4.5.1.
Estado de California: ........................................................................................... 37
4.5.2.
Estado de Colorado: ............................................................................................ 37
4.5.3. Estado de Dakota del Norte: situado al norte de Estados Unidos ........................... 37
4.5.4.
Estado de Virginia: .............................................................................................. 37
4.6.
Ventajas ................................................................................................................... 38
4.7.
Desventajas.............................................................................................................. 39
CONCLUSIÓN .......................................................................................................................... 40
RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 42
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 43
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIACIONES
FOCAC: Foro de cooperación China-África
RAE: Real Academia Española
ONU: Organización de las Naciones Unidas
SAR-CoV-2: Es un virus de la familia de los coronavirus.
UE: Unión Europea
BM: Banco Mundial
FMI: Fondo Monetario Internacional
kWh: Kilovatio hora
USA: Estados Unidos
UCLA: Universidad de California en los Ángeles.
1
DEDICATORIA
A Dios todo poderoso,
Gracias por su bendición, misericordia, su amor y protección a lo largo de mi
formación, y por haberme concedido la inteligencia, la disciplina y la inspiración para
este trabajo fin de grado.
A mis padres,
José ESONO MOKUY y Anita OKOMO EKUMA pese a las dificultades, han priorizado
mi educación y me han apoyado moralmente y constantemente, muchas gracias.
A mis hermanos,
Gedeón Tomás ESONO OKOMO, Israel ESONO OKOMO, Jose Miguel ESONO
OKOMO, Manuel ESONO OKOMO y María Juana ESONO OKOMO.
A Manasés ELÁ
Por las razones de la vida, no pudo llegar a defender su trabajo fin de grado, por lo tanto,
se lo dedico especialmente a Él.
2
AGRADECIMIENTOS
Al término de este trabajo fin de grado, no podría pasar sigilosamente sin antes
haber agradecido a todos los que de manera directa e indirecta han contribuido a su
materialización. En efecto, agradezco a mi Profesor tutor Dr. BAYIBAYI
MOLONGWA que me ha ayudado a concretizar con eficacia el propósito de este trabajo.
Sus aportes técnicos y sus consejos durante la elaboración de este trabajo han sido
esenciales.
Quisiera agradecer también a todos los profesores de la facultad de
Humanidades y Ciencias Religiosas por esa formación que he adquirido durante esos
cuatro años.
Y como no agradecer también al personal de la Facultad de Humanidades y
Ciencias Religiosas por su labor y disponibilidad para los estudiantes de la facultad.
3
RESUMEN
El Foro de Cooperación China-África es una de las relaciones más influyentes en
la actualidad. Dicha cooperación es considerada como una Cooperación Sur-Sur, cuyo
principal objetivo es intercambiar soluciones, experiencias, prácticas políticas,
económicas y tecnológicas entre los países del Sur del planeta. La Cooperación Sur-Sur
debe ser comprendida como una cooperación entre países en vías de desarrollo y países
subdesarrollados.
Teniendo en cuenta la historia pasada de África, ésta ha mantenido relaciones de
cooperación con otros continentes y países; pero han sido relaciones de explotación, lo
cual nos lleva a formular preguntas concernientes a la nueva relación que África mantiene
con la República Popular China, saber quién se beneficia más, si realmente es una
cooperación la que África necesita para desarrollarse como otros continentes.
Tras hacer varias investigaciones al respecto, encontramos que la República
Popular China es quien más se beneficia en ésta cooperación ya que buscan soluciones a
los principales problemas que tiene su país, como alimentos y la obtención de materias
primas, mientras que África se centra en los problemas secundarios o accesorios como
apostilla el Profesor Théopile OBENGA. De hecho, África recibe a cambio un apoyo
financiero de parte de China que tarde o temprano le pasará facturas no solo a ésta
generación sino también a las generaciones venideras; ésa forma de cooperación hace
pensar a algunos autores que China está instalando el neocolonialismo en África, por lo
tanto, África debe cambiar radicalmente de estrategia para sobrevivir y la «única salida»
como apunta OBENGA después de Cheikh Anta DIOP es la creación de un Estado
Federal Africano.
Ahora bien, ¿qué es un Estado Federal? Pues es un sistema de gobierno en el que
el poder se divide entre un gobierno central, más grande y sus gobiernos locales,
regionales o estatales que se encuentran por debajo del poder central. Esto es lo que
necesita África para desarrollarse y decidir su propio destino a fin ser una zona
geoestratégica potente como lo son otros continentes.
4
INTRODUCCIÓN
El tema de las cooperaciones internacionales es de actualidad, y hemos elegido el
Foro de Cooperación China-África ya que nos interesa saber quién se beneficia más en
ésa cooperación binomial China-África.
En efecto, el Foro de Cooperación China-África es una Cooperación Sur-Sur. La
Cooperación Sur-Sur es un término que surgió en las Naciones Unidas en el año 1978,
para promover el Comercio Sur-Sur y la colaboración entre las agencias. Sin embargo, la
idea de Cooperación Sur-Sur no comenzó a influir sobre el desarrollo hasta finales de la
década de 1990.
El principal objetivo de toda Cooperación Sur-Sur es el intercambio de soluciones
claves de desarrollo-saber, conocimientos, buenas prácticas, políticas, tecnológicas y
conocimientos técnicos, recursos entre los países del sur del mundo. «El término
Cooperación Sur-Sur, no debe ser comprendido aquí como el enlace entre los países
ubicados en el sur de los continentes, sino que es la Cooperación entre países en vías de
desarrollo y países subdesarrollados» 1 , como la Cooperación de China y África; La
relación que hay entre China y África ha permitido a la República Popular China
fortificar y adentrar su presencia en África.
De hecho, a lo largo de la historia, hemos visto que las relaciones que África ha
mantenido con otros continentes o países han sido relaciones de explotación, ahora bien,
me gustaría saber en el Foro de Cooperación China-África, ¿quién se beneficia más en
dicha cooperación? ¿Es realmente una cooperación la que necesita el continente africano
para desarrollarse?
Si las políticas cooperativas de China para con África beneficiaran más al gigante
asiático que a África, entonces, África debería redefinir sus políticas de cooperación con
China.
Este trabajo se enmarca en las teorías idealistas africanas, a saber el panafricanismo
tal y como lo expresa con fuerza el Profesor Théophile OBENGA en su libro «L’ETAT
1
KABUNDA MBUYI, Badi. África y la cooperación con el sur desde el sur, Catarata, Madrid, 2011,
p.334.
5
FÉDÉRAL D’AFRIQUE NOIRE: LA SEULE ISSUE». Es decir, debemos implementar
el discurso del método que consiste en distinguir el accesorio de lo esencial.
Teniendo en cuenta nuestro marco teórico idealista-realista obenguiana, hemos hecho
uso de un método descriptivo- analítico para las relaciones entre el continente africano y
China en el ámbito del Foro de Cooperación (FOCAC).
Para llevar a cabo nuestro trabajo, hemos dividido la misma en cuatro capítulos.
La primera parte comprende el foro de cooperación, origen y las diferentes cumbres. La
segunda parte abarca el análisis del foro de cooperación China-África. La tercera parte
hace referencia a las ventajas y desventajas del foro de cooperación China-África y la
cuarta parte contiene la creación de un Estado Federal Africano.
6
OBJETIVOS
Objetivo general:
-
Demostrar que la cooperación con la República Popular China no es la solución
para resolver los problemas del continente africano.
Objetivos específicos:
-
Apoyar la creación de un Estado Federal Africano
-
Sensibilizar a la población africana del riesgo de recolonización del continente
africano.
-
Demostrar que el Foro de Cooperación China-África favorece más al gigante
asiático.
7
Capítulo 1. FORO DE COOPERACIÓN CHINA- ÁFRICA: ORIGEN Y
DIFERENTES CUMBRES CELEBRADAS
1.1. Dilucidación Conceptual: foro y cooperación
Según la RAE2, un Foro es una reunión de personas competentes en determinada
materia que debaten ciertos asuntos ante un auditorio que a veces interviene en la
discusión. Pueden clasificarse en foros públicos, foros privados y foros protegidos.
Las características de un foro son:
- te incita a interactuar
- dinamizar la formación.
- permite la discusión de cualquier tema
- permite la libre expresión de ideas y opiniones
Según la RAE3, cooperar es obrar juntamente con otro u otros para un mismo fin, es
decir, es un procedimiento para tomar decisiones que requiere un acuerdo de voluntades
entre dos o más partes, para producir un acto o un plan conjunto. La cooperación no es
sinónimo de ayuda sino de creación de proyectos conjuntos.
1.2. Origen del Foro de Cooperación China-África
Fue una iniciativa China, dicha cooperación se ha posicionado como el escenario por
excelencia de intercambio entre China y la mayoría de los Estados africanos.
Según Luis González de Alba en la revista Acento, nos habla un poco del origen de
la Cooperación China-África fundamentándose en el saber de un autor Chino llamado
Yuan Wu ¿para qué? Para hacernos ver que la relación entre China y África no es cosa
de hoy. «Yuan Wu asegura que en el Siglo I antes de Cristo, por medio de la famosa ruta
de la seda, China ya estaba haciendo negocios con África del norte, especialmente con
Egipto; y otros autores dicen que la dinastía Tang (618-907), mantuvo contacto de alto
nivel con los conquistadores árabes en esa zona. Se cree que es durante la Dinastía Song
2
3
Real Academia Española (RAE). Edición de Tricentenario. Actualización 2021.
ibídem
8
(960-1276) con el desarrollo de la marina mercante de China, que los productos chinos
penetran en África centro y Subsahariana»4.
Para Luis González, «uno de los encuentros más documentados entre China y África
es el narrado por Gavin Menzis en su libro (1421), el año en que China descubrió el
mundo” y el escritor resalta además “no dudo ninguna de las historias, puesto que los
chinos cuando se trata de hacer contactos comerciales, con nuevo mercados eran y siguen
siendo diligentes y hacían y siguen haciendo el esfuerzo pese a su cultura de hermetismo
(son muy reservados), ya que no es tanto. Todo nos da a entender que la relación entre la
República Popular China y África no ha surgido hoy, por lo tanto, no es una relación
joven. De hecho, el líder chino que había cuando se llevó a cabo el primer Foro de
Cooperación China África llamado Jiang Zemin uno de los objetivos que tenía era
impulsar y organizar la tradicional amistad y cooperación entre China y África donde se
puede constatar la reciprocidad y la ecuación de ganar-ganar. A partir de ahí, ese foro se
celebra cada tres años5.
A decir verdad, «las relaciones entre China y África iniciaron en el año 1956 con el
establecimiento de las relaciones diplomáticas con Egipto, desde entonces las posturas
chinas y africanas han coincidido en numerosos foros internacionales, en los que el
discurso que más ha predominado ha sido enmarcado por las ideas de beneficio mutuo
basado en una política de no intervención en los asuntos internos de cada Estado. Este
discurso se ha mantenido intacto a pesar de los diferentes cambios en los intereses y
prioridades de la política exterior de China».6
«En el primer periodo de las relaciones chino africanas, el vínculo de China con la
región fue influenciado profundamente por el aspecto ideológico del comunismo chino,
que se enmarca en el contexto de la Guerra Fría, la élite burocrática consideraba que el
rol que China debía desempeñar era el de apoyar los movimientos de liberación nacional
que sacudían al continente africano. De hecho, en la década de 1970 el número de
proyectos de ayuda humanitaria que China tenía en África era similar al que Estados
Unidos tenía en la región. Esta visión cambió radicalmente con el arribo de Deng
Xiaoping al poder y las reformas económicas que se emprendieron para transformar la
4
GONZALEZ DE ALBA, Luis. «Foro de Cooperación China-África», en Acento, (2022), p. 1-3.
Ibídem.
6
Ibídem.
5
9
estructura de una economía planificada, a otra que se basara en las fuerzas del mercado.
Múltiples tareas debían enfrentar los líderes chinos para generar una transición que
consolidara un modelo económico distinto al que se había implementado en los primeros
30 años de la República Popular. La cooperación para el desarrollo de otras regiones del
mundo no fue en ese entonces una prioridad de la política china. El apoyo a los
movimientos de liberación nacional ya no tenía cabida en la nueva percepción que del
mundo realizaba la élite burocrática»7. Este hecho, se reflejó en la declinación de las
relaciones sino africanas, en la disminución de la asistencia que China proporcionaba a la
región y en la decadencia del intercambio comercial. Era evidente que en la década de
1980 China había perdido totalmente el interés en África.
«Sin embargo, la postura china pasó de un extremo a otro después de los
acontecimientos de junio de 1989 de la plaza de Tiananmen. La crisis que experimentaron
las relaciones de China con los países occidentales y las duras críticas de las que fueron
objeto los líderes del país, generaron un replanteamiento de la política exterior. El
discurso antiimperialista fue revivido enmarcándolo en las relaciones de China con los
países en vías de desarrollo, particularmente los países africanos. El discurso presentado
fue que al final de la Guerra Fría el mundo era amenazado por nuevas aspiraciones
hegemónicas de un solo país-evidentemente. Estados Unidos; por lo tanto, era necesario
impulsar el multilateralismo. Esta postura acercó nuevamente a China con África. De esta
manera se reactivaron las relaciones entre China y los países africanos bajo una nueva
perspectiva que dejó a un lado la ayuda unilateral, para centrarse en el concepto de ganarganar»8. El principal detonante para el establecimiento de este nuevo marco de acción fue
la visita del entonces primer ministro Jiang Zemin por África en 1996. En este viaje Jiang
visitó Kenia, Namibia, Egipto, Malí, Zimbabue y Etiopía; en éste último país, en el marco
de la Organización de la Unión Africana, hizo un llamado a establecer una nueva relación
histórica de amistad entre China y África. Esta relación, desde el punto de vista de Jiang,
debía basarse en cinco principios:
7
8
-
Una sincera amistad entre China y África
-
Fortalecimiento de la cooperación en los asuntos externos
-
Respeto a la soberanía , los asuntos internos y trato igualitario
-
Búsqueda del desarrollo común bajo las bases del beneficio mutuo
Ibídem.
Ibídem.
10
-
Interés para crear un mundo mejor
De esta manera se consolidó el binomio de beneficio mutuo y la no injerencia en
los asuntos internos como la nueva fórmula para la cooperación.
«En el mes de octubre del año 1999 el primer ministro chino de aquél tiempo
Jiang Zemin convocó a los jefes de Estados de los países africanos y al presidente de la
Unión Africana a una reunión para establecer un foro que funcionara como un mecanismo
permanente de contacto entre los países africanos y China. Un año después, la reunión se
llevó a cabo en Beijing con la presencia de seis jefes de Estados africanos, 80 ministros
de comercio y de relaciones exteriores de 45 estados africanos, así como representantes
de 17 organizaciones regionales. Los temas de la conferencia se dividieron en cuatro
mesas en el modelo chino- la erradicación de la pobreza y desarrollo sustentable,
cooperación en el campo de la educación, la salud y la ciencia y la tecnología»9.
Así es como se originó el foro de Cooperación entre el continente africano y la
República Popular de China.
1.3. Las diferentes cumbres de la cooperación China-África
El Foro de Cooperación China-África es un Foro creado por la República Popular
China y los países africanos, cuyo objetivo principal es fomentar el diálogo entre China
y África, así como establecer un mecanismo de cooperación entre los países en desarrollo.
Se celebran las conferencias cada tres años.
Tras la inauguración del Foro de Cooperación China-África en el año 2000, se han
realizado varias conferencias para intentar llegar a acuerdos que beneficien ya sea a África
como China. Las diferentes conferencias realizadas hasta ahora son:
-
Cumbre del año 2000, celebrada en Beijing (China) entre el 10 y 12 de
octubre.
-
Cumbre del año 2003, celebrada en Addis Abeba (Etiopía) entre el 15 y
16 de diciembre.
9
-
Cumbre del año 2006, celebrada en Beijing (China) el 5 de noviembre.
-
Cumbre del año 2009, celebrada en Sharm el Seikh (Egipto)
-
Cumbre del año 2012, celebrada en Pekín (China)
Ibídem.
11
-
Cumbre del año 2015, celebrada en Johannesburgo (Sudafricana)
-
Cumbre del año 2018, celebrada en Pekín (China)
-
Cumbre del año 2021, celebrada en Dakar (Senegal)
En total son 8 conferencias que la cooperación China-África ya ha celebrado.
1.3.1. Cumbre del año 2000
La primera conferencia del Foro de Cooperación China-África se celebró en Beijing
del 10 al 12 de octubre de 2000. Participaron en aquella reunión más de ochenta ministros
de China y 44 países y representantes de 17 organizaciones internacionales y regionales.
En dicha cumbre se aprobó la Declaración de Beijing del Foro sobre Cooperación ChinaÁfrica en el Desarrollo Económico y Social.
«China necesitaba tener un mayor posicionamiento, poder de negociación y prestigio,
por ésa razón el Foro adquiere un sentido pragmático, es decir, un sentido práctico que
responde a la lógica del modelo racional de toma de decisión. China sabía que para
conseguir lo que buscaba tenía que materializar las cosas, es decir, tenía que prometer y
también cumplir su promesa, de esa forma, China podía alcanzar la instancia económica
con nuevos mercados, inversión, recursos naturales y materias primas de África»10.
Debido al rol que el Foro desempeña, China consiguió con éxito desarrollar tres
nuevas conferencias. La que siguió al FOCAC del año 2000 fue la conferencia que se
celebró en Adís Abeba entre el 15 y el 16 de diciembre de 2003.
1.3.2. Cumbre del 2003
La segunda conferencia del Foro se celebró en Addis Abeba (Etiopía) del 15 al 16 de
diciembre de 2003. Asistieron en ésa conferencia el primer ministro chino Wen Jiabao,
el primer ministro etíope Meles Zenawi, seis presidentes africanos, un presidente del
senado y el presidente de la comisión de la Unión Africana. Más de 70 ministros de China
y 44 países asistieron a la conferencia. En ésta conferencia se aprobó el «Plan de
Acción»11 de Addis Abeba (2004-2006).
10
11
Ibídem.
Son hojas de ruta que utiliza el programa para cumplir las metas y lograr los objetivos.
12
1.3.3. Cumbre del 2006
La tercera cumbre de la FOCAC se llevó a cabo en Beijing (China) del 3 al 5 de
noviembre de 2006. Jefes de Estado y de gobierno de 35 países y el presidente chino
asistieron a ésta cumbre. En ésta conferencia es cuando China empezó a conceder
préstamos en condiciones favorables a África y China anunció la creación del Fondo de
Desarrollo China –África para promover así la inversión china en África con un
financiamiento inicial de mil millones de dólares según la revista acento.
1.3.4. Cumbre del 2009
La cuarta conferencia se celebró en Sharm el–Sheikh (Egipto), del 8 al 9 de noviembre
de 2009. En ésa reunión se examinó más o menos cómo se ha aplicado el consenso de la
Cumbre de Beijing. Y también se adoptó una declaración de Sharm el-Seikh y un plan de
acción para 2010-2012 a fin de trazar un camino para una mayor cooperación entre China
y África.
Asistieron a dicha conferencia el primer ministro chino Wen Jiabao, el presidente
egipcio Hosni Mubarak y jefes de estado de 49 países africanos.
Y el último día de la conferencia, que fue el 9 de noviembre de 2009, China anunció en
ésa conferencia lo siguiente:
-
un préstamo de bajo costo de 10 mil millones de dólares, también se
estableció un préstamo especial de mil millones de dólares para pequeñas
y medianas empresas africanas.
-
China también anunció ocho nuevas medidas políticas con el objetivo de
fortalecer lo que son las relaciones con África que están más centradas en
mejorar los medios de vida de las personas.
-
China también anunció que cancelará la deuda que tenían algunas naciones
africanas más pobres.
-
y que también iba a construir 100 proyectos nuevos de energía limpia
(centrales hidroeléctricas, paneles solares, etc.).
-
Emprender 100 proyectos de demostración conjunta sobre la investigación
científica y tecnológica.
13
-
Recibiría a 100 becarios postdoctorales africanos para realizar
investigaciones científicas en China y ayudarlos a regresar y servir a sus
países de origen.
-
Capacitará a 2000 del personal de tecnología agrícola en áfrica para
garantizar la seguridad alimentaria del continente.
-
Proporcionará equipos médicos y materiales antipalúdicos por valor de
500 yuanes a los 30 hospitales y 30 centros de prevención y tratamiento
de la malaria construida por China.
-
Capacitará a 3.000 médicos y enfermeras para África
-
Construirá 50 escuelas de la amistad entre China y África
-
Capacitará a 1.500 directores y maestros de escuelas para países africanos.
-
Aumentará el número de becas del gobierno chino para áfrica a 5.500 para
2012.
-
Capacitará a un total de 20.000 profesionales en diversos campos para
áfrica en los siguientes 3 años12.
1.3.5. Cumbre del 2012
La quinta Conferencia Ministerial de la FOCAC se celebró del 19 al 20 de julio de
2012 en Beijing. China hizo anuncios de apoyo en inversiones y préstamos, incluida una
línea de crédito de 20 millones de dólares para que los países africanos construyan
infraestructura, agricultura y manufactura para apoyar a las pequeñas y medianas
empresas de África.
1.3.6.
Cumbre del 2015
La sexta Conferencia Ministerial de la FOCAC se celebró del 4 al 5 de diciembre de
2015 en Johannesburgo. En ésta conferencia, China anunció un paquete de ayudar por 60
mil millones, préstamos e inversiones respaldados por el estado. Los elementos del
paquete fueron «5 mil millones de dólares de ayuda gratuita y préstamos sin intereses, 35
mil millones de dólares de préstamos preferenciales y crédito a la exportación en
12
Ibídem.
14
condiciones más favorables, 5 mil millones de dólares de capital adicional para el Fondo
de Desarrollo China-África»13.
Uno de los resultados del foro de 2015 fue el programa de acceso a la televisión por
satélite para 10.000 pueblos africanos.
1.3.7. Cumbre del 2018
Tuvo lugar en Beijing a principios de septiembre de 2018. En dicha Conferencia,
todos los estados miembros africanos de la ONU reconocieron a la República Popular
China como el único representante legítimo de China, con la excepción de Eswatini
(Swazilandia), que mantiene relaciones con Taiwán.
1.3.8. Cumbre de 2021
La octava Conferencia Ministerial del Foro de Cooperación China-África (FOCAC)
tuvo lugar los días 29 y 30 de noviembre de 2021 en la ciudad de Dakar. Dicha
conferencia fue coorganizada por la República Popular de China y Senegal.
El tema de la octava Conferencia Ministerial del FOCAC se titula «Profundizar la
Alianza chino-africana y promover el Desarrollo Sostenible para construir una
Comunidad China-África con un futuro compartido en la Nueva Era» 14 . Durante la
celebración, fueron adoptados los siguientes documentos importantes:
a) Declaración de Dakar 2021 del FOCAC
b) Plan de Acción de Dakar 2022-2024 del FOCAC
c) Visión 2035 de la Cooperación China-África
d) Declaración de la Cooperación China-África sobre la lucha contra el
cambio climático.
Las 8 áreas en las cuales se va a centrar la Cooperación China y África en los tres
próximos años son:
13
14
ALDEN, Chris. China en África. Perspectivas africanas. Adís Abeba, 2003, p. 27.
Ibídem.
15
a) Cooperación política; b) cooperación económica; c) cooperación para el
desarrollo social; d) cooperación cultural e intercambios humanos; e)
cooperación en materia de paz y seguridad; f) desarrollo verde; g)
intercambio de experiencias en materia de gobernanza; h) evaluación del
papel de los subforos del FOCAC existentes y la creación de otros nuevos.
Para conseguir implementar estos instrumentos arriba mencionados, el presidente
chino Xi Jinping, anunció en su intervención por videoconferencia en la sesión inaugural
la disposición de China de poner en marcha en África los 9 programas siguientes:
1) Programa médico-sanitario
2) Programa de alivio a la pobreza y de desarrollo agrícola
3) Programa de promoción comercial
4) Programa de promoción de inversiones
5) Programa de innovación digital
6) Programa de desarrollo verde
7) Programa de reforzamiento de capacidades
8) Programa de intercambios culturales
9) Programa de paz y seguridad
1.3.8.1.Programa médico-sanitario
«China está dispuesta a ofrecer a los países africanos la cantidad de mil millones
de dosis de vacunas adicionales contra el SAR-CoV-2, Covid-19, como una contribución
para conseguir el objetivo de África de querer vacunar al 60% de su población.
China quiere poner en marcha 10 proyectos para África referente a la asistencia
médico-sanitaria y el envío de 1.500 expertos en salud pública»15.
1.3.8.2.Programa de alivio a la pobreza y de desarrollo agrícola
La República Popular China se ofrece a implementar en el continente africano 10
proyectos de asistencia en agricultura y de reducción de la pobreza, y a enviar a nuestro
continente a 500 expertos en agricultura.
15
Ibídem.
16
1.3.8.3. Programa de promoción comercial
China se compromete a abrir “corredores verdes” para facilitar la exportación de
productos agrícolas africanos a China.
1.3.8.4. Programa de promoción de inversiones
«China está dispuesta a incitar a las empresas chinas a invertir en África con al
menos 10 mil millones de dólares en los tres próximos años, y conceder una línea de
crédito de 10 mil millones de dólares a las instituciones financieras africanas para apoyar
a las Pymes en África, así como emprender 10 proyectos de asistencia en industrialización
y promoción de empleo en África»16.
1.3.8.5. Programa de innovación digital
«La República Popular China se compromete a poner en marcha 10 proyectos en
África de asistencia en economía digital y ampliar el comercio electrónico de la Ruta de
la Seda, así como promover compras en línea de productos africanos»17.
1.3.8.6. Programa de desarrollo verde
«China está dispuesta a implementar en África 10 proyectos de asistencia en
protección del medio ambiente y a construir zonas demostrativas de desarrollo bajo en
carbono y de adaptación al cambio climático»18.
1.3.8.7.Programa de construcción de capacidades
«China se compromete a prestar asistencia en la construcción o actualización de
10 escuelas en África y a facilitar la participación de 10 mil profesionales africanos de
alto nivel en los talleres y seminarios organizados en China; desarrollar la actividad
Empleo a través de la capacitación para estudiantes africanos en China»19.
16
Ibídem.
Ibídem.
18
Ibídem.
19
Ibídem.
17
17
1.3.8.8. Programa de intercambios culturales y de pueblo a pueblo
«China va a promover el apoyo a los países africanos con los que tiene relaciones
diplomáticas a convertirse en destinos turísticos para grupos de turistas chinos, y celebrar
festivales de cine africanos en China, y viceversa»20.
1.3.8.9. Programa de paz y seguridad
«China se ofrece a realizar 10 proyectos de asistencia en el ámbito de paz y
seguridad para África y a seguir apoyando a la Unión Africana en ésta área, así como a
secundar los esfuerzos de los países africanos destinados a defender la seguridad
regional»21.
Tras dilucidar los conceptos, conocer el origen del Foro de Cooperación ChinaÁfrica y las diferentes cumbres que ya se ha celebrado en el Foro de Cooperación ChinaÁfrica, en el siguiente capítulo, vamos a hacer un análisis de este Fórum.
20
21
Ibídem.
Ibídem.
18
Capítulo 2. ANÁLISIS DEL FORO DE COOPERACIÓN CHINA – ÁFRICA.
2.1.
Análisis del foro de cooperación China-África
Atendiendo a que la Cooperación China-África se guía por distintos principios,
que son la igualdad y la ayuda mutua como principales, vemos que en las diferentes
cumbres celebradas por dicha cooperación, China brinda oportunidades o ayuda al
continente africano. La República Popular China pretende conseguir una cooperación que
reporte ganancias y un desarrollo común para África y para China. «Bien sabemos que la
presencia comercial China en el continente africano con el reconocimiento diplomático
inicia el 20 de abril de 1974»22.
La condición de China como país comunista no era un país rico en aquellos años
ni tampoco había colonizado antes, de hecho, todos estos antecedentes obligaron a China
a enfocar e interpretar las Relaciones Internacionales desde una perspectiva diferente a la
de Occidente.
Actualmente la República Popular China se ha convertido en una de las grandes
potencias con elevada presencia en África.
La relación entre China y África se ha visto formalizada cuando se creó la FOCAC
(Forum on China África cooperation) en el año 2.000, dichas cumbres se celebran cada 3
años.
«Las diferentes cumbres celebradas por la FOCAC, han ido asegurando los lazos
económicos entre la República Popular China y el continente africano. Las conclusiones
y las obligaciones no han variado desde la celebración del primer Fórum en el año 2000,
siempre hablan del aumento de apoyo financiero de China, acrecentar la inversión en
infraestructura, paliar la deuda africana, estrechamiento entre países africanos y
compañías Chinas y aumento de salud pública y educación»23. A pesar de esas buenas
palabras documentadas y conocidas internacionalmente, China recibe críticas, sobre todo
de occidente. Se acusa a China de neocolonialismo por implantar nuevos modelos socioeconómicos en países empobrecidos con poca experiencia política mediante inversiones,
22
De GÓNGORA JAMES, Luis. La presencia de China en África: motivaciones, consecuencias y
prospecciones. Editorial comillas, 2020, p. 5.
23
Ibídem.
19
a priori, desinteresadas y generosas. China se defiende de esas acusaciones según la
revista BCN Export argumentando que sus créditos son apacibles y no tienen las duras
condiciones como el BM o el FMI, argumenta también que la balanza comercial con
África está equilibrada. Aun así, ¿es realmente una cooperación la que necesita el
continente africano para desarrollarse? No existe la cooperación, no existe la ayuda y si
existe no es gratuita.
El Profesor Théophile OBENGA ya nos lo dice en su libro «L’ETAT FÉDÉRAL
D’AFRIQUE NOIRE: LA SEULE ISSUE» (El Estado Federal de África Negra: la Única
Salida) donde tras realizar varias investigaciones, ha llegado a la conclusión de que
«debemos cambiar radicalmente de estrategia para sobrevivir, África debe convertirse en
un Estado Federal como lo es Estados Unidos, ¿por qué? Porque todas las masas
geoestratégicas del mundo contemporáneo son grandes potencias políticas, económicas,
industriales, militares, científico, cultural y espiritual. Una de esas potencias hemos de
ser «los arsenales militares estratégicos del mundo contemporáneo cuestan muy caro y
son imposibles de conseguirlos individualmente. Estaría bien salir de los Estados
Naciones a Estado Federal de África. Todas las potencias tienen armas nucleares, ya que
actualmente son considerados como patrimonio de la humanidad. Ninguna ley prohíbe a
África unida y solidaria a desarrollar su programa nuclear»24.
Debemos darnos cuenta lo más pronto posible del grave error que nosotros los
africanos estamos cometiendo; el continente africano tiene una superficie de 30.300.000
km2 (3 veces más que China) y con 1.034.140.000 habitantes, ¿por qué todo un continente
va a esperar ayuda de un país? Para que el continente africano sea como los Estados
Unidos, primero debemos distinguir lo imperativo de lo epifenómeno, lo que él llama «Le
discours de la méthode»25 que consiste en distinguir el accesorio de lo esencial: lo que es
decisivo o imperativo de lo que no es. Para OBENGA, los accesorios son:
1. Guerras civiles poselectorales.
2. Reconciliaciones nacionales
3. Intervenciones militares occidentales; esas intervenciones no defienden ni
protegen los derechos humanos ni a la civilización, solamente a los intereses de
occidente.
24
25
OBENGA, Théophile. L´Etat Federal d´Áfrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012, p.19.
Íbidem, p. 8.
20
4. Calentamiento climático
5. Insuficiencia en materia de seguridad y militar en el continente africano
6. Opciones ideológicas africanas
7. Estado Nación
Estos problemas y más son los que OBENGA considera como accesorios, es decir,
problemas secundarios y para él todos esos problemas parten de la herencia de fronteras
heredadas en la conferencia de Berlín y en la colonización. Necesitamos un Estado
Panafricano Continental para tratar colectivamente, solidariamente los problemas
esenciales en éste mundo contemporáneo (el mundo contemporáneo se caracteriza por un
plan político, monetario, científico, industrial, tecnológico por las grandes masas
geopolíticas y geoestratégicas). África debe dejar de cooperar con otros continentes sobre
temas que nosotros mismos podemos resolver si trabajamos unidos. Y dice OBENGA
«debemos dar al continente africano un gigantesco proyecto para salir de esta situación
de precariedad, de sufrimiento, de pobreza, de miseria, de dominación y de injusticia»26;
ése proyecto se llama Estado Federal de África «una nueva África, el renacimiento
africano, es lo que han deseado y querido los grandes líderes africanos: un Estado Federal
Africano»27. «No es más que irse al reencuentro de grandes figuras del panafricanismo y
explorar los fundamentos políticos, energéticos, económicos e industriales del Estado
Federal africano, como resultado del trabajo innovador del profesor Cheikh Anta
DIOP»28. Conocer y tomar en cuenta a nuestros líderes panafricanistas es importante para
poder crear un Estado Federal Africano.
2.2.
Grandes figuras del panafricanismo
A partir de éstas grandes figuras del panafricanismo, podemos tomar como base para
lograr que África se convierta en un Estado Federal.
«Desde el comienzo del siglo XX, todos los africanos de la diáspora han deseado,
soñado y querido que África sea un Estado Federal»29.
26
OBENGA. Théophile. L´Etat Fédéral d´Afrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012, p. 21.
Ibídem, p. 21.
28
Ibídem. P.23.
29
Ibídem. P. 23.
27
21
«En el diccionario de Occidente nunca mencionan a los líderes panafricanistas;
Occidente actúa así para ahogar la conciencia africana. Ahí está el peligro de los libros y
otras obras africanistas euro céntricas occidentales que con la incompetencia se adhieren
a denigrar sistemáticamente todo el esfuerzo historiográfico africano original»30.
Estas son algunas de las grandes figuras históricas de la unidad africana y del
panafricanismo:

W.E.B. DU BOIS (1868-1963), un negro americano, defensor íntegro del
panafricanismo que quería una enciclopedia africana.

MARCUS GARVEY (18887-1940), un jamaicano, el verdadero fundador del
«Poder Negro» y del panafricanismo económico con los Black Star. Fue un gran
defensor de los Derechos del Hombre.

JOMO KENYATTA (1893-1978), encarcelado, panafricanista de Kenia, fue un
ilustre antropólogo.

KWAME NKRUMAH (1909-1972). Encarcelado, eminente figura de la
descolonización de África negra, filósofo del conciencismo como ideología de la
liberación negra.

NELSON MANDELA (1918-2010), jefe histórico del Congreso Nacional
Africano, encarcelado desde 1962 hasta 1990 (durante 28 años) por los
Afrikanders del régimen apartheid, premio Nobel de la Paz en el año 1993.

JULIUS NYCRERE (1922-1999), socialista africano de Tanzania y
panafricanista de gran convicción.

CHEICK ANTA DIOP (1923-1986), físico nuclear, historiador senegalés,
poderoso panafricanista y federalista, creador de la unidad cultural de África negra
desde Egipto faraónico, constructor de la conciencia histórica africana en los
tiempos modernos.

KENNETH KAUNDA (1924-2021), encarcelado, humanista africano de
Zambia, un panafricanista importante.

AMILEAR CABRAL (1924-1973), líder panafricanista de Guinea Bissau.
Asesinado por los portugueses.

PATRICE EMERY LUMUMBA (1925-1961), líder congolés, encarcelado y
asesinado por los belgas a causa de su nacionalismo y de su panafricanismo.
30
Ibídem, p.24.
22

THOMÁS SANKARA (1949-1987; panafricanista, asesinado por los enemigos
de África.

BARTHÉLÉMY BOGANDA (1910-1959); fue un panafricanista de
Centroáfrica. Asesinado por los franceses. Su célebre eslogan era «zo kwe zo»
que significa «Un hombre vale un hombre»: no hay mejor definición de los
derechos humanos como escoger la dignidad y la igualdad de todos los seres
humanos.

STEVE BANTU BIKO (1946-1977); panafricanista sud-africano, impulsor de
«Black Consciousness» (la conciencia negra), salvajemente mutilado y asesinado
por los afrikanders.
Estos panafricanistas y otros más como BLAISE DIAGNE, DR. AZIKIWE,
ANTENOR FIRMIN, MODIBO KEITA, SÉKOU TOURÉ etc. Tenían algo en común
que era convertir África negra en un Estado Federal, por lo tanto, son los inspiradores
para fundar un Estado Federal en el Continente africano.
África no necesita cooperar con ningún país u otro continente para poder sobrevivir,
ni para poder resolver sus problemas. Nosotros mismos tenemos los recursos necesarios
para salir adelante a cuenta propia. Como lo dijo MBUYI KABUNDA «en la
globalización, África es la gran perdedora» 31 . En todas las cooperaciones que el
continente africano ha mantenido con otros continentes y con otros países, África ha sido
y es el gran perdedor, a continuación veremos porqué.
31
MBUYI KABUNDA, Badi. «África en la globalización neo-liberal: las perspectivas africanas», en
revista THEOMAI, nº17 (2008), p.77-87.
23
Capítulo 3. VENTAJAS Y DEVENTAJAS DEL FORO DE COOPERACIÓN
CHINA-ÁFRICA
«Aceptar ayuda para cumplir los objetivos tiene su ventaja y su desventaja»32.
Toda acción en la vida tiene una consecuencia, por lo tanto, hay que evaluar siempre los
efectos de lo que se quiere hacer para asegurarse de que se obtendrá lo que se desea.
3.1.

Las ventajas de aceptar ayuda
Se evita cierto nivel de sufrimiento ¿por qué? Porque las preocupaciones, estrés,
etc. Disminuirán o quizá desaparezcan definitivamente una vez resuelto el
problema.

Es una vía más rápida para alcanzar objetivos; cuando recibes un gran apoyo para
trabajar en tus proyectos, avanzarás muy rápido.

3.2.

Se experimenta un apoyo moral que ayuda al bienestar personal.
Las desventajas de aceptar ayuda
Se puede caer en la dependencia; éste es el gran riesgo de aceptar ayuda de forma
continua, si se cae en la dependencia, luego se vuelve una atadura difícil de
superar. Ejemplo; un país que siempre tiene a donde recurrir cada vez que tiene
problemas puede caer en una adicción a que otros todo el tiempo le estén
resolviendo sus problemas, la consecuencia de ello es que no aprenderá a enfrentar
los desafíos y eso se vuelve una gran limitante para el desarrollo de ése país.

Cada vez que se acepta ayuda se cede una parte de la autoridad; pedir ayuda no es
malo pero puede tener efectos en el futuro. El país que desee una independencia
absoluta debe exigir de sí mismo aunque pase por muchas adversidades, luego
tendrá autoridad sobre su país.
32
MOYO, Dambisa. Cuando la ayuda es el problema: hay otro camino para África. Editorial Gota a
Gota, 2011.
24
3.3.
Ventajas y desventajas del foro de cooperación China-África
Tras leer las ventajas y las desventajas de pedir ayuda, nos damos cuenta que África
sigue siendo un continente que depende de otros países u otros continentes para sobrevivir
y es lo que las grandes figuras panafricanas deseaban y siguen queriendo eliminar. Y
también podemos constatar que los problemas que el continente africano presenta a esos
continentes o países son problemas secundarios lo que Théopile OBENGA llama
accesorios como es el caso que nos concierne China-África, en las diferentes cumbres
que han llevado a cabo, hablan de préstamos, proyectos de energía limpia, riqueza del
subsuelo, etc. Pero esos no son los principales problemas del continente africano.
Durante la gira del que era presidente de China Jiang Zemin, presentó una propuesta
de cinco puntos en el que establecía los términos de una nueva relación con África,
centrada en una amistad fiable, la igualdad en la soberanía, la no intervención, el
desarrollo en beneficio mutuo y la cooperación internacional, pero luego cambió hacia la
diversidad de formas y el beneficio mutuo que acompañaba las reformas económicas de
la era post-Mao33. Actualmente son cuatro los factores que conforman el enfoque actual
de China para el continente africano: la ambición de China de asegurarse recursos, los
nuevos mercados y las nuevas oportunidades de inversión, la diplomacia simbólica y la
cooperación para el desarrollo; y forjar asociaciones estratégicas.
Según Chris Aldren, «el dinámico crecimiento económico de China alimenta una
necesidad de energía y minerales estratégicos en constante expansión. Al ser el segundo
consumidor de petróleo del mundo pero, al mismo tiempo, contar solamente con recursos
nacionales limitados, China se ha visto atraída por el petróleo y otros recursos naturales
de África, relativamente explotados. Para China, el punto de inflexión en materia de
energía llegó en 1993, cuando pasó de ser exportadora neta a importadora neta de
petróleo. Diez años más tarde, China consumía 5,46 millones de barriles al día, superando
los 5,43 millones de Japón.
Y dice también en las dos décadas de crecimiento de la economía china, han
incrementado su apetito por un abanico de materias primas en síntesis, China tiene una
seguridad en los recursos de África. Pero China no sólo se ha centrado en las materias
primas, también en el abastecimiento de alimentos, porque China tiene un número muy
33
Cfr. HUTCHINSON, Alan. China´s Africain Revolution, Londres: Hutchinson, 1975, p. 232-240.
25
elevado de población, con un incremento previsto de la población, la pérdida de tierras
de cultivo junto con un consumo creciente de una población en proceso de urbanización.
Aunque África constituye un mercado relativamente reducido en lo relativo a pequeños
productos, China ha sido capaz de encontrar un mercado para bienes de consumo de bajo
precio adquiridos por empresas importadoras de control chino y vendido mediante una
creciente red informal de puestos de venta establecidos en toda África, tanto en zonas
urbanas como rurales»34
En definitiva, China ha conseguido nuevos mercados y oportunidades de mercado. Y
¿cuáles son los intereses africanos en China? Podemos basarnos en las diferentes cumbres
que se han ido celebrando. Donde China concede a los países Africanos préstamos sin
intereses, “ayuda gratuita”, créditos para que los países africanos construyan
infraestructuras, desarrollen la agricultura, manufacturas, etc. Inversiones respaldadas por
el Estado y la cancelación de deudas que algunos países africanos más pobres debían.
Estos son más o menos los beneficios de África en la relación que mantiene con China.
Los dos se benefician, pero China se beneficia más ¿por qué? Porque China resuelve los
principales problemas que tiene su país, mientras que África se centra en los accesorios,
es decir, en los problemas secundarios que cree que son problemas primarios.
De alguna que otra forma China nos ha atado. Te dan la ayuda con la condición de
comprar sus empresas, de comprar los bienes manufacturados de su país. “yo te doy, pero
tú me compras” ésta es la condición del Foro de Cooperación China-África.
La República Popular China no tiene suficientes tierras debido al crecimiento de su
población de hecho, buscan alternativas para abastecer alimentos a su población ¿Cómo?
Comprando tierras en África y en otros lugares. La República Popular China no tiene
suficientes recursos minerales para lograr todo lo que necesita (automóviles, joyas,
madera, etc.) ¿qué hacen? Aliarse con los países que sí les pueden abastecer los recursos
que necesitan a bajo costo (República Democrática del Congo y otros países más) para
luego transformarlo e incluso vender esos productos a los mismos africanos y a un precio
más elevado del que lo compraron. Por esa razón, se puede afirmar que empresas y
gobiernos
extranjeros compran tierras en el continente africano para garantizarse
alimentos y energía.
34
ALDEN. Chris, China en África. Perspectivas africanas, Adís Abeba, 2003, pág. 27.
26
Tras saber que China ha implantado el «neocolonialismo»35 en África, ¿qué solución
tenemos para que salgamos por completo en la dependencia económica, política, cultural,
etc.? En el siguiente capítulo vamos a fundamentarnos en el libro de una gran figura
panafricanista que tenemos en la actualidad el Profesor Théophile OBENGA, quien nos desarrolla
en su libro L´ETAT FÉDÉRAL D´AFRIQUE NOIRE: LA SEULE ISSUE el sueño de todos los
panafricanistas.
35
Es la práctica geopolítica que se encarga de utilizar el mercantilismo, la globalización y el imperialismo
cultural a fin de establecer una élite.
27
Capítulo 4. CREACIÓN DE UN ESTADO FEDERAL AFRICANO
En éste capítulo vamos a hablar de cómo podemos llegar a formar un estado federal
africano, tomando como fuente de nuestra investigación a dos grandes figuras
panafricanas Cheikh Anta DIOP Y Théophile OBENGA, los dos tienen un deseo en
común que es crear un Estado federal africano.
4.1. Noción de Estado Federal
Según la Real Academia Española, un Estado Federal es un Estado en el que las
distintas competencias constitucionales son distribuidas entre el Gobierno Central y los
estados particulares que lo conforman, mientras que un Estado Federativo generalmente
hace referencia a cada una de las diversas unidades territoriales que forman parte de una
entidad más amplia, que recibe el nombre de Estado federal.
Es decir, «un Estado Federal es un Estado compuesto por diversas unidades
territoriales que tienen una autonomía política e instituciones de gobierno comunes a
todas ellas, cuya organización, competencias y relaciones intergubernamentales están
dirigidas por una constitución como norma suprema de todo ordenamiento jurídico»36.
En definitiva, un Estado Federal es un sistema de gobierno en el que el poder se
divide entre un gobierno central (es el más fuerte y más importante que tiene una nación)
y más grande y sus gobiernos locales, regionales o estatales que se encuentran por debajo
del poder central. Se puede llamar Estado Federal o República Federal.
4.2. Características del Estado Federal
Las principales son:
-
Está formada por diferentes organismos como asociaciones, agrupaciones,
sindicatos que se asocian a un órgano superior que pertenece al Estado.
-
Tienen cierta cantidad de autonomía.
-
Las acciones del gobierno se encuentran repartidas entre un grupo de estados
asociados.
36
BRICEÑO, Gabriela. (2018). Estado Federal. Recuperando el 10 de marzo, 2023, de Euston 96.
28
-
Tiene una división territorial ya que se encuentra formado por la división de los
poderes sobre el territorio.
-
La acción judicial del país se da por medio de una corte suprema de justicia.
-
Además de existir un gobierno central, también se dan en los diferentes gobiernos
inferiores que ayudan a tomar decisiones en cuanto a algunos servicios públicos
dependiendo del lugar donde se encuentra.
-
Una nación federada se divide geográfica y administrativamente en sus estados
integrantes, y el poder es ejercido de manera descentralizada en cada uno de ellos,
a pesar de que siga existiendo una capital de la nación y un poder central
encargado de la conducción conjunta del sistema.
4.3. Estado Federal Africano según CHEIKH ANTA DIOP y OBENGA
El eminente historiador africano Cheikh Anta DIOP ya nos habló antes del gran
proyecto africano que más tarde el profesor OBENGA va a desarrollar, Cheikh Anta
DIOP en su obra publicada el día 1 de enero del año 1974 «Les Fondements Économiques
̕ frique Noire» 37 , que traducido al español sería los
et Culturels d ̕ un Etat Fédéral dA
fundamentos económicos y culturales de un Estado Federal de África Negra. Saber
primero que toda obra publicada por Cheikh Anta DIOP milita a favor de la unidad de
África negra; de ésa unidad, garantía de una verdadera independencia Cheikh Anta DIOP,
partidario de un Estado federal del África negra establece los fundamentos.
Tan pronto como afirma que el principio de la unidad transforma todos los problemas
que el continente africano está enfrentando.
Contrariamente a lo que provocan los compromisos del empirismo, por el gesto
unitario se indica un camino de desarrollo, claro, dinámico y convincente. Pero la
voluntad de unidad pertenece a los políticos; en este libro, Cheikh Anta Diop, con su gran
conocimiento de las realidades africanas, solo demuestra la validez y fecundidad de su
opción.
Para los hombres, no hay unidad sin memoria: se trata de restaurar la conciencia
histórica africana. No hay identidad nacional y federal sin una lengua común: la
DIOP, Cheikh Anta. Les fondements économiques et culturels d ̕ Afrique noire. Présence africaine,
París, 1978.
37
29
unificación lingüística es posible. Peor que la balcanización, la sudamericanización
amenaza a África desunida: unidad política y federalismo.
Uno de los capítulos más estimulantes, directamente relacionado con la actual crisis
energética y la sequía que actualmente asola el África tropical, se refiere a las fuentes de
energía que el continente podría explotar abundantemente: hidroeléctrica, solar, atómica,
geotérmica, etc.
La industrialización, la conquista y organización del mercado interno, los medios de
transporte forman parte de una misma perspectiva, así como la formación de los hombres
necesarios para esta vasta empresa: formación de cuadros técnicos, fondos de inversión,
investigación científica y reformas universitarias. Este texto del programa nos permite
reflexionar sobre los inmensos recursos de África y su poder potencial; escrito hace unos
cincuenta años, sigue siendo tan actual como siempre por las soluciones que propone y
también admirable en la fe que testifica.
Treinta y cuatro años después, el profesor Théophile OBENGA viene a hablar del
mismo proyecto panafricanista o el deseo panafricano que es crear un Estado Federal,
primero debemos renacer, «África debe renacer»38y para hacerlo, requiere separarnos
radicalmente con todos los continentes que directa o indirectamente cooperan con el
continente africano para que así podamos abrazarnos libremente y totalmente a la visión
y el proyecto de Estado Federal africano; ahí está lo esencial y es la única salida para
nosotros los negros africanos de hoy y mañana, para así evitar una recolonización
occidental u oriental del continente negro dentro de uno o dos siglos.
La construcción política y económica de la potencia africana, en el proyecto de Estado
Federal Continental, es una cuestión crucial de supervivencia de los pueblos africanos en
el mundo de hoy y de mañana; una cuestión primordial para los africanos.
Si hasta ahora no podemos controlar nuestros recursos naturales, corremos el
riesgo de que África vuelva a ser un continente colonizado. El esfuerzo de las grandes
figuras panafricanistas no habrá valido la pena porque éste proyecto no es un proyecto a
corto plazo, es un proyecto a largo plazo. Nosotros los africanos, debemos determinar y
38
OBENGA, Théophile. L´Etat Fédéral d´Afrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012 p.28.
también leer NKRUMAH, Kwame; África debe unirse, Madrid (2010).
30
trabajar en consecuencia es obvio que necesitamos ayuda, apoyo de cooperación y demás
cosas pero eso no debe hacernos dejar de pensar en nuestra visión de futuro.
No necesitamos una ayuda o cooperación que reinstale la subordinación,
sumisión, la neo colonización, la esclavitud, la única relación histórica que ha de existir
entre los africanos y los lazos eventuales de amistad sólo deben quedarse en el respeto
mutuo. El Estado Federal Africano es fundamentalmente un trabajo de justicia, libertad,
respeto, progreso y de paz.
Si la generación actual, responsable del destino de los africanos es incapaz de
hacer que África negra encuentre su destino panafricano, luego las generaciones africanas
de mañana tendrán inmensos obstáculos y eso provocará que tengamos masas
geopolíticas y geoestratégicas cada vez más arrogantes, egoístas y siempre
habrá
conflictos permanentes iniciados por occidente para la búsqueda de materias primas, ellos
a su vez más híper sofisticados, con avances científicos y tecnológicos, etc. Debemos
decidir pronto. La determinación africana es la única que cuenta con el sentido agudo de
la responsabilidad que la acompaña. Nunca los occidentales, ni el BM, FMI, UE, y otros
más ayudarán a África negra a salir adelante.
«El ideal panafricano es bautizar un África potente en el seno de un Estado
Federal»39. Como toda organización, ha de existir principios o cimientos sobre el que se
apoya y se desarrolla las cosas. A continuación veremos los diferentes fundamentos que
rigen para validar el gran proyecto panafricano.
4.4.
Fundamentos principales del Estado Federal Africano
Como toda Organización, proyecto, etc. Que se crea, deben regir algunos
fundamentos o principios por los cuales se va a estar respetando para conseguir lo que se
necesita. Los fundamentos del gran proyecto africano son los siguientes según OBENGA:
-
Fundamentos energéticos
-
Fundamentos políticos y territoriales del Estado Federal
-
Fundamentos económicos e industriales
-
Formación de cuadros
39
BOUKARI-YABARA, Amzat. Africa Unite!une histoire du panafricanisme, Paris, Éd. La Découverte,
coll. Cahiers libres, 2014, p. 133-135.
31
-
Fondos de inversión
4.4.1. Fundamentos políticos y territoriales del Estado federal
Para la misión política y territorial de África se ha de saber que, «una unión libre
y voluntaria de los estados naciones actuales de África negra será el fundamento político
y jurídico del Estado Federal. Esta unión libre y voluntaria en el plan jurídico es para la
libertad, el progreso y la felicidad de todo el pueblo. Necesitamos un referéndum popular
organizado por la Unión Africana a la escala de los Estados- Naciones que quieren formar
parte de dicho Estado federal africano, por lo tanto, es una libre unión, voluntario y
democrático fundado en el deseo, la elección y las aspiraciones legítimas del pueblo
africano»40.
De hecho, «Los 54 Estados-Naciones africanos, con 54 presidentes, 54 banderas,
54 himnos nacionales, 1060 embajadores, 60 unidades monetarios, formaran un solo
Estado federal, fuerte, potente, próspero: sería los Estados Unidos de África en el mundo
postcolonial contemporáneo»41.
4.4.2. Fundamentos energéticos
La energía es la base de todo desarrollo, por lo tanto, la electrificación de todo el
continente africano es una cuestión imperativa y urgente. África tiene abundantes
recursos energéticos:
-
«África negra está por encima en materia de energía hidráulica, con miles de
millares de kWh de reserva. La energía eléctrica se puede transportar a grandes
distancias. El equipamiento de una sola «presa de Inga»42 permitirá repostar todo
el continente negro en electricidad»43.
40
OBENGA, Théophile. L´Etat Fédéral d´Afrique noire: la seule issue. L´Harmattan. Paris, 2012 p.2728.
41
Ibídem, p. 28.
42
Es un proyecto hidráulico en el río Congo en la República Democrática del Congo.
43
Ibídem p.29.
32
-
«La energía solar es la energía del futuro y existirá durante mucho tiempo como
el sol. La zona intertropical (Costa de Marfil, Tanzania, Zambia, etc.) africana
podríamos dotarla de equipamientos solares»44.
-
«La energía atómica: en la base de la energía atómica hay una fricción controlada
de uranio y torio. Encontramos el uranio en Etiopía, en Camerún, en Nigeria, en
Níger, Congo Brazzaville, República Democrática del Congo, Ghana, Zambia,
Mozambique, Uganda, Namibia, Sud África donde también hay una mina de
torio»45.
-
«Existe otras formas de energía; eólica, térmica, energía térmica de volcanes, gas
natural, petróleo, etc.»46.
La concentración de recursos de energía y de materias primas hace que existan zonas
naturales con vocación industrial:
-
«Le bassin de Congo: centro principal de la industria del Estado Federal Africano,
con parte de la producción mundial de la energía hidráulica, materias primas para
la fabricación de aceros especiales, metales raros para construcciones aeronáuticas
(aviones, fusiles, etc.)»47.
-
«La región del golfo de Benín: delta de Níger, Nigeria, Benín, Togo y al este de
Camerún; hay muchas reservas hidráulicas, petróleo, tantalio, carbón, uranio, oro,
etc. Ésa región podría desarrollar una potente industria metalúrgica,
electroquímica, una potente industria química de madera, cultura de arroz en la
región del Delta, aceite de palma, caña de azúcar, cacao, etc. Permitirá crear
refinerías»48.
-
«Ghana y Costa de Marfil: 25 millares de kWh de reservas anuales con
equipamiento de la alta-volta, con ése nivel de energía permitiría crear una
industria alumino-térmica. En Ghana el manganeso puede favorecer la fabricación
de aceros eléctricos (presencia de hierro y de metales no férreos). En Costa de
Marfil: una industria química del bosque, en toda su variedad.
44
ibídem p. 29
Ibídem, p. 29.
46
Ibídem, p. 30.
47
Ibídem, p. 32
48
Ibídem, p. 33.
45
33
Ghana y Costa de Marfil monopolizan casi la mitad de la producción mundial de
cacao; usines africanas de conservas de frutas y legumbres (bananas, piñas, etc.);
chocolaterías, cultura intensiva de arroz, huileries, savonneries, etc.»49
-
«La zona tropical (Senegal, Mali, Burkina Faso, Niger y Chad): industria química
del petróleo, industria textil, industria de cemento y de la pesca»50.
4.4.3.
Fundamentos económicos e industriales
África negra debe abandonar las descripciones ideológicas y paralizantes como estas:
«países de tercer mundo», « países en vías de desarrollo», «países hambrientos y más
pobres de la tierra», «países del sur dialogando con los países del norte», «país
emergente», etc. Todo este vocabulario de desprecio no es esencial para África negra.
Si nosotros los africanos decidimos organizarnos mejor, trabajar con métodos y
sacrificarnos por la causa, África negra puede rápidamente convertirse en una potencia
mundial, industrializado, desarrollado, moderno, científico y tecnológico.
A África no le faltan recursos naturales, recursos humanos, ni recursos intelectuales,
políticos, morales, ni valores fundamentales; es occidente que bloquea a África negra
masacrando a los líderes africanos, creando redes de neocolonialismo, comprando tierras
que son favorables para sus proyectos económicos, etc. Por lo tanto África negra debe
romper todos los lazos neocoloniales con occidente, para poder desarrollarse,
industrializarse y vivir libremente en paz en éste mundo contemporáneo.
De hecho, «Si llegásemos a implementar éste gran proyecto, Congo sería el centro
principal de la industria del Estado federal, ya que cuenta con dos tercios de la producción
mundial de la energía hidráulica, materias primas para fabricar aceros especiales, metales
raros (micro electrónicos, nanotecnología), construcciones aeronáuticas (aviones,
cohetes), construcciones navales, etc.»51.
Así mismo se consideraría «la región del golfo de Benín, Níger, Nigeria, Togo y
Camerún como reservas hidráulicas (250 miliares de kWh anual), petróleo (de Gabón a
Togo), tantalio, estaño, carbón, uranio, oro, etc. Ésta región podría desarrollar una
49
Ibídem, p. 33.
Ibídem, p. 34.
51
ibídem p. 31.
50
34
industria poderosa electro-metalúrgico, electro-químico, una poderosa industria química.,
así como la cultura de arroz en la región de delta, etc. En Ghana y Costa de Marfil; 25
miliares de kWh de reservas anuales con equipamiento de alto volta, en Ghana se puede
fabricar acero eléctrico y en Costa de Marfil una industria química del bosque. Ghana y
Costa de Marfil monopolizan más de la mitad de la producción mundial de cacao; fábricas
africanas de conservas de frutas y legumbres (banana, piña, malanga, etc.)» 52
4.4.4. Formación de cuadros
«Necesitamos escuelas, institutos y Universidades con vocación netamente
panafricana. El Estado federal africano necesita hombres y mujeres bien formados/as, es
decir, hombres y mujeres que entiendan la importancia de dicho proyecto. La formación
de cuadros técnicos (ingenieros, veterinarios, agrónomos, zoologías, botánicos,
geógrafos, geólogos, arquitectos, pilotos, restauradores, hosteleros, cuadros medios,
cuadros auxiliares competentes) es imperativo»53.
«El desempleo, le subempleo, ya no existirá en áfrica, en el cuadro de la construcción
del Estado federal africano ¿por qué? Porque el Estado federal africano está basado en el
verdadero crecimiento económico y la verdadera prosperidad social y no en los
parámetros e indicadores dudosos o falsificados. Sabemos que toda la información sobre
África negra que proviene de occidente está manipulada, es injusta y siempre negativa,
sobre todo las que provienen de medios oficiales, documentales etnográficos. Los negros
africanos deben tener un monopolio de la información y de explicación cuando se trata
de África y los pueblos africanos»54.
4.4.5. Fondos de inversión
«Debemos levantar un plan de industrialización para todo el continente: ritmo de
industrialización, posibilidades financieros reales, etc. Podemos conseguir préstamos
importantes en China, quien también está en competencia con USA»55.
52
Ibídem, p.34.
Ibídem, p. 31.
54
ibídem, p. 31.
55
ibídem, p.31
53
35
Occidente nunca ayudará a África negra a desarrollarse o a industrializarse. Si
queremos préstamos, debemos mirar en Asia (China, India, Japón, etc.) ya que con
ellos las cooperaciones son menos frustrantes.
Ningún Estado americano se arrepiente de la unión federal, porque la debilidad de
unos es recompensada por la fuerza de otros. Debemos escoger el camino de nuestra
historia con toda libertad como lo hizo Estados Unidos hace 300 años, en donde
Estados Unidos sin la autorización de la vieja Europa inglesa colonizadora consiguió
crear un Estado Federal.
4.4.6. Medios de comunicación y transporte
Necesitamos carreteras, puertos, ferrocarriles, aeródromos, aeropuertos, medios
modernos de telecomunicación (fibra óptica), convenientes al Estado federal africano
para la circulación de hombres, productos, ideas, información africana e información
internacional (según el punto de vista de África).
Estos son los fundamentos del gran proyecto africano.
Como se ha venido diciendo anteriormente, para que África consiga ser un Estado
Federal como los Estados Unidos primero debemos distinguir lo imperativo de lo
epifenómeno, es decir, el accesorio de lo esencial. Cuando logremos distinguirlo
claramente, surgirá automáticamente la dinámica del renacimiento africano con finalidad
política que es el Estado federal africano. El único y verdadero camino para las
generaciones africanas actuales y futuras la única salida. Por lo tanto, el texto de
OBENGA es vibrante y un presente necesario de forma convincente y clara que podría
ser el poder del Estado federal africano a escala continental dentro de la urgencia del
mundo contemporáneo.
A continuación en éste párrafo veremos un modelo norteamericano que podría
servir al continente africano como ejemplo.
36
4.5. Un modelo en la historia: el Estado Federal Norte Americano
4.5.1. Estado de California: situado al oeste de Estados Unidos cuenta con:
-
411.000 km2 de superficie
-
36.000.000 de habitantes
-
Cuenta con universidades de primer rango mundial (UCLA, Berkeley, Stanford,
etc.)
-
Cuenta con un parque de búsqueda y de industria de alta tecnología más longeva
del mundo (Pasadena, Silicon Valley, etc.)
-
Hollywood (industria cinematográfica)
-
4.5.2. Estado de Colorado: se encuentra en el centro de Estados Unidos
270.000 km2 de superficie
-
300.000 habitantes
-
Minas, agricultura, energía hidroeléctrica, industria (alimentaria, metalúrgica,
electrónica)
4.5.3. Estado de Dakota del Norte: situado al norte de Estados Unidos
-
183.022 km2 de superficie
-
642.000 habitantes
-
Agricultura; cereales y patatas
-
Reservas de petróleo, sal, gas natural, refinerías, etc.
4.5.4. Estado de Virginia: situado al este de USA
-
107.711 km2 de superficie
-
7.643.000 habitantes
-
Agricultura, ganadería, tabaco, construcción naval, agroalimentaria, etc.
Las bases espaciales no están expandidos en los 53 Estados americanos. El
armamento estratégico como las construcciones navales están situadas en lugares precios.
Las universidades y centros de búsqueda existen: todo el mundo, todos los Estados se
benefician de la ciencia, de la tecnología, de la industria, de la agricultura del país. La
moneda es común (dólar americano), así como la defensa y la diplomacia. La igualdad de
todos los Estados está garantizado por la Constitución federal.
37
La federación de Estados Unidos existe desde apenas 300 años. El primer presidente
fue George Washington, de 1789 a 1797. La constitución federal de 1787, elaborada en
Filadelcia, sigue en vigor hasta ahora.
El presidente americano es elegido democráticamente; provienen de diferentes
estados de la República federal de Estados Unidos, por ejemplo:
-
George Washington, primer presidente, originario del Estado de Virginia.
-
Thomas Jefferson viene de Virginia
-
James Madison viene también de Virginia
-
Abraham Lincoln nació en Kentucky
-
David Eisenhower viene de Texas
-
John F. Kennedy originario de Massachusetts
-
James Carter viene de Georgia
-
Ronald W. Reagan nacido en Illinois, gobernador de California
-
William J. Clinton es de Arkansas
-
Barack Obama originario del Estado de Hawái.
Vemos aquí que el Estado Federal Norteamericano está compuesto por 50 Estados y
aprovechan los recursos que posee cada Estado federativo para el bien común de todo el
Estado Federal, como lo dicen en la constitución federal de 1787 «la debilidad de unos
es compensada por la fuerza de otros».
Como todo Sistema de Gobierno, el Estado Federal tiene sus ventajas y sus desventajas.
4.6. Ventajas
-
los acuerdos que se den entre los gobernantes pueden ser más localizados y con
un vínculo más directo ya que las autoridades están más cerca de los ciudadanos.
-
Aumenta y facilita la participación de la ciudadanía.
-
Da a conocer de manera más fácil los problemas de las comunidades y las posibles
soluciones.
-
Ayuda al gobierno a desarrollar políticas, vigilar la administración pública y
evaluar resultados.
38
4.7. Desventajas
-
Los acuerdos que se dan entre los gobernantes y los habitantes del pueblo pueden
dar origen a problemas de coordinación que reste efectividad a la acción del
mismo.
-
Le cuesta trabajo realizar tareas en conjunto.
39
CONCLUSIÓN
Como consecuencia de lo expuesto en este Trabajo, podemos decir que en la
cooperación bilateral entre el continente africano y la República Popular China, quien
menos se beneficia es África, por lo tanto, África debe redefinir nuevas políticas de
cooperación y para conseguirlo, primero debemos renacer.
En primer lugar, en esta Cooperación bilateral entre China y África, las principales
necesidades estratégicas que busca satisfacer el PCC es la seguridad de recursos naturales
ya que desde los tiempos pre-coloniales África ha basado una gran parte de su economía
en la exportación de materias primas aprovechando su excepcional riqueza de recursos
naturales. Para China, tener acceso a estos recursos es una clave para solucionar la enorme
demanda doméstica fruto de un crecimiento económico sin precedentes y de la población
más grande del mundo. El PCC es consciente de que la seguridad energética y alimenticia
solamente es alcanzable con la ayuda de los recursos de otros países. Por tanto, África
supone una región clave para la subsistencia de la industria y población China.
Finalmente, el segundo y gran objetivo chino en África es acceder a su mercado.
Según el FMI, en 2019 diez de las veinte economías con mayor tasa de crecimiento en
términos de PIB real eran africanas. Además, se estima que la población de África
subsahariana se habrá duplicado en 2050 (ONU, 2019) alcanzando el Continente una cifra
total de más de dos mil millones de personas. El PCC es consciente de que el mercado
africano se convertirá en el más grande del mundo durante las próximas décadas y, como
consecuencia, de la importancia de que empresas Chinas se establezcan su presencia antes
que otros posibles competidores extranjeros. Eso es lo que ha hecho China en estos
últimos años; anticipando este cambio determinante en la demografía mundial y
aprovechando el precio comparativamente bajo de sus bienes de consumo, China ya se
ha posicionado como el proveedor por excelencia en el continente africano.
De hecho, debemos concienciarnos de que a este ritmo China será aún más
poderoso con el tiempo cuando logre alcanzar sus objetivos, por lo tanto, no puede existir
una verdadera cooperación entre la República Popular China y África. Si queremos que
haya igualdad en la cooperación o en la relación de amistad que mantenemos con China,
África también debe ser una potencia mundial.
40
China ha construido durante décadas sus relaciones con países africanos sobre el
principio del mutuo acuerdo, por un lado, China consigue satisfacer sus necesidades
alimenticias y energéticas. ¿Qué gana África? Pues logra el desarrollo infraestructural
que desea para facilitar la salida de sus productos fortaleciendo sus vínculos comerciales
con la segunda economía más potente del mundo. Pero, esos no son los principales
problemas del continente africano son problemas secundarios o accesorios como dice el
Profesor OBENGA. Por lo tanto, África debe cambiar de estrategia para sobrevivir y ésa
estrategia consiste en crear un Estado Federal Africano ¿por qué? Porque todas las masas
geoestratégicas del mundo contemporáneo son hoy en día grandes potencias políticas,
económicas, industriales, militares, científicos, tecnológicos.
El Renacimiento Africano es una cuestión de política general, de hecho, concierne
a todo el continente porque incluye a todos los países de África. El renacimiento africano
no es una cuestión occidental ni asiática. De hecho, debemos entender lo que conlleva, es
decir, intentar comprender lo que realmente llamamos renacimiento africano, como
problemática esencial que sufre el continente africano. Debemos resistir ante todo tipo de
debilidad mental de los africanos influenciados por las maniobras sedativas de occidente
y hemos de entender el renacimiento como una dinámica política que permitirá trascender
los conflictos actuales y futuros para un futuro colectivo radiante, los valores
fundamentales africanos de la paz, fraternidad, unidad, solidaridad y diálogo.
41
RECOMENDACIONES
No solamente debemos pensar en el presente, también debemos pensar por las
generaciones venideras, crear un Estado Federal Africano permitirá no solo levantar
África de hoy, también permitirá que las próximas generaciones sean libres e
independientes a la hora de tomar las decisiones concernientes al continente africano.
42
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