México: Aparente Estabilidad y Crisis (1940-1970)

Aparente estabilidad
México había entrado en una etapa de estabilidad económica que no fue capaz de sostener y lo llevó a una profunda crisis, denominada Aparente estabilidad.
Gobierno de Manuel Ávila Camacho (1940-1946)
Durante sus elecciones, el PNR, quien era el partido oficial, debía elegir a un candidato de entre Francisco J.
Múgica (un izquierdista del cardenismo) y Ávila Camacho. Como oposición se enfrentarían a Andrew Almazán quien en
1939 junto a la CTM y veteranos de la revolución de sonora armaron su propia campaña en contra de los “bolcheviques” y
“gángsteres” cardenistas. En ese contexto los almazanistas fundaron el Partido Revolucionario de Unidad Popular (PRUN)
con el lema Libertad y Orden.
Durante su gobierno:
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Se creó la Confederación de Organizaciones Populares (CNOP) para integrar a los comerciantes.
Buscó aumentar la producción de bienes para abastecer la economía de guerra de EU.
El artículo 3° se modificó del socialismo científico al socialismo revolucionario mexicano.
El artículo 123° se modificó para reducir la fuerza de los trabajadores, haciendo que
la huelga requiriera de una autorización.
La CTM quedó en manos de Fidel Velázquez, quien propuso una tregua para evitar
paros y huelgas, impulsando el movimiento antifascista.
Se decretó en 1943 que sería árbitro en las huelgas de ferrocarriles, petróleo y textiles.
Se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en 1943.
El sector empresarial se dividió en la CONCAMIN y la Cámara Nacional de la Industria
y de la Transformación (CANACINTRA).
El gobierno de Ávila Camacho durante la Segunda Guerra Mundial
Así, ante toda esta situación Cárdenas eligió a Camacho como su sucesor pues era el punto central entre Almazán y Múgica, entrando
al poder en Julio de 1940 con el 94% de votos a favor. El inició de su gobierno está marcado por el comienzo de la Segunda Guerra Mundial
donde la sociedad estaba muy marcada entre latifundistas y agraristas, ejidatarios y campesinos, obreros sindicalizados y trabajadores sin
sindicalizar, así como la lucha entre izquierdistas y conservadores.
Á. Camacho hizo un llamado entonces a la “unidad nacional” donde invitó a todos los expresidentes a cerrar filas con el gobierno,
encargando a Lázaro Cárdenas la Secretaría de Defensa Nacional. Con esta situación inició el proyecto conservador a costa de los intereses
populares bajo el lema “Disciplina, unidad y trabajo”. A su vez, rompió relaciones con España pero ante el bloqueo petrolero hacia Estados
Unidos, México tuvo que vender petróleo a países fascistas hasta 1941 con el ataque a Pearl Harbor donde EU se introdujo a la guerra y más
adelante México con el hundimiento de dos embarcaciones.
Para 1941 y 1942 se exportaron la mayoría de recursos a Estados Unidos, quienes adquirieron nuestras mayores materias primas
como grafito, zinc, plomo, cobre y fibras duras. Se abatieron los aranceles, continuó el proteccionismo a industrias de reciente creación, se
incrementó la exportación de hidrocarburos, plata, minerales, industriales, ganado, cerveza y productos agrícolas. Se exportó la suficiente mano
de obra mexicana para apoyar la situación en Estados Unidos. Con todo esto la visión de sociedad agraria se comenzaba a industrializar.
Gobierno de Miguel Alemán Valdés (1946-1952)
Durante su gobierno se continuó con la corriente modernizadora que empezó A. Camacho, esta se
manifestó a través de la creación y surgimiento de instituciones que tenían por finalidad proporcionar algún
servicio a la sociedad.
El Palacio Nacional fue un proyecto que inició el arquitecto Adamo Boari en 1931 pero lo terminó Federico
Mariscal para el año 1946. A su vez, se fundó el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
En 1948 se aprobó la Ley del Instituto Nacional Indígena (INI), que había surgido desde 1940. En la
actualidad lo conocemos como Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI).
Alemán en 1952 inauguró el campus de Ciudad Universitaria.
Se persiguió a los movimientos anticomunistas, si bien esto surgió en Estados Unidos
con una famosa “lista negra” y consistía de una completa persecución y represión, llegó
a México donde se contó con el apoyo de medios de comunicación.
El campus de la UNAM (considerada la máxima casa de estudios), fue construido
sobre siete millones y medio metros cuadrados. Fue una obra de un equipo de
arquitectos dirigidos por Carlos Lazo.
Programa Bracero
Con la gran crisis económica, los trabajadores buscaron
migrar ilegalmente, se les empezó a llamar “braceros o
mojados”. Por ello, se creó el Programa Bracero que
posibilitaba a mexicanos migrar legalmente y
reguladamente a los Estados Unidos para lidiar con la
falta de mano de obra hasta 1964.
Migración del campo a la ciudad y
crecimiento urbano
La disminución de oportunidades laborales del campo
culminó en grandes oleadas de migración a las ciudades
donde se integraron a las fuerzas productivas como
personal obrero pero esto solo trajo más pobreza.
Sindicalismo
Surgió el charrismo sindical, que consistió en el empleo de fuerzas armadas para apoyar una
dirección sindical postiza mediante la violencia, violación a los derechos, tráfico deshonesto.
Dicho en otras palabras, el proletariado no aceptaba las medidas que se tomaban y al intentar
quejarse eran suprimidos rápidamente por los líderes sindicales.
Así, en todo el sexenio alemanista, Fidel Velázquez junto al grupito de los “cinco lobitos”
consiguió el poder total de la CTM desplazando primero a los sectores progresistas y después
a la izquierda liderada por Lombardo. La nueva dirección encargada a Amilpa, suprimió la huelga
y abandonó la Confederación de Trabajadores de América Latina (CTAL) para unirse a la Pro
imperialista Federación Americana del Trabajo.
Gobierno de Adolfo Ruiz Cortínez (1952-1958)
Durante su gobierno inició en 1954 el llamado desarrollo estabilizador, un modelo que buscaba mantener la inflación
regulada, el déficit económico y la balanza comercial. Para lidiar con ello, se decidió devaluar el peso frente al dólar pasando
de 8.65 a 12.50 (este cambio se mantuvo por 22 años consecuentes). Ruiz amplió créditos del sector privado, otorgó
mayores facilidades para atraer capitales extranjeros y dio un impulso a la producción de bienes y servicios.
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Se aumentó la eficacia de la explotación petrolera, impulsando la instalación de
refinerías de Azcapotzalco y Ciudad PEMEX, lográndose aumentar casi en 50% la
producción petrolera al fin de su sexenio.
Se adoptó una política de control de precios a la canasta básica.
Se reformó en 1953 el artículo 43 para dar facultad de voto a las mujeres.
Se creó el Instituto Nacional de la Vivienda.
Se mantuvo neutralidad ante la Guerra Fría.
Gobierno de Adolfo López Mateos (1958-1964)
Durante su gobierno buscó alcanzar 2 objetivos principales: eliminar cualquier intento de desestabilización social y
continuar con la política de desarrollo estabilizador. En cuanto a las relaciones externas, generó acercamientos y acuerdos
con Estados Unidos con lo que logró la reintegración de El Chamizal al territorio nacional y se negó a aplicar sanciones
contra Cuba.
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Se creó en 1959 el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), así como también creó la Comisión
Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG)
En 1960 nacionalizó la industria eléctrica.
En 1963 reformó los artículos 54 y 63 para garantizar al menos 5 espacios en
la Cámara de Diputados representantes de partidos de oposición, con lo que
apareció la “representación proporcional”.
Gobierno de Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970)
Gustavo Díaz Ordaz, exsecretario de Gobernación del sexenio anterior, entró al poder en 1964 y se caracterizó por mostrar
gran dureza para manifestar su autoridad como lo hizo con Amador Hernández en 1965, jefe de la Confederación Nacional
Campesina (CNC) quien al no poder controlar un enfrentamiento fue removido de su puesto.
Para Ordaz, el desarrollo que había obtenido en los años anteriores no eran producto de las relaciones con su gran vecino
EU, por lo que prefirió afianzar y reforzar relaciones políticas y económicas con países de Centroamérica. Sin embargo,
esto no resultó del todo bien pues las elaciones con EU empeoraron y las relaciones con Centroamérica no dieron grandes
beneficios.
La tensión social cada vez iba en más aumentó y resultó en un
movimiento estudiantil en el año 1968, donde el gobierno los
reprimió y realizó la masacre de Tlatelolco el 2 de octubre de
1968.
Con relaciones diplomáticas complicadas, grave crisis
económica, una sociedad en contra del gobierno y la
incapacidad del PRI para satisfacer las demandas de la
sociedad, Ordaz dejó el poder. Con el término de su gobierno,
se dio fin de igual manera al “Milagro Mexicano” que había
durado 30 años
Al inicio de la segunda mitad del siglo XX con la modernización e industrialización el Distrito Federal ocupaba el primer lugar en habitantes
dentro del país, seguido de Veracruz, Jalisco, Puebla y Michoacán.
Crisis social, económica y política de 1970 a 1982
Gobierno de Luis Echeverria Álvarez (1970-1976)
Junto a su lema era “Arriba y adelante” se enfocó en tener un acercamiento a los sectores sociales más afectados.
Incrementando en más del 1500% el presupuesto de la UNAM, aumentó los puestos de trabajo del gobierno hasta 2.2
millones de trabajadores para 1976, aumentó su presencia en el activismo y foros internacionales y lideró a los países del
“Tercer Mundo”.
En 1973 promulgó una reforma electoral que oficializaba el uso de la credencial de elector.
Su gobierno recibió fuertes críticas pues Echeverria era parte del gabinete de Ordaz y se le adjuntaba la matanza de
Tlatelolco. Aunado a esto, para 1973 la deuda externa aumentó a casi el triple y se disminuyó la inversión extranjera que
resultó en una terrible crisis económica en 1976 que se tradujo en aumento de la inflación.
Gobierno de José López Portillo y Pacheco (1976-1982)
Portillo se encargó de iniciar una política de reconciliación entre el gobierno y la
iniciativa privada, lo que sirvió como base para organizar la Alianza para la producción
pero con esto afectó la vida del proletariado. Su gobierno se caracterizó por un
aumento en la corrupción, como se detalla a continuación:
Corrupción y nepotismo
Diversos elementos restaron la credibilidad y confianza de su administración como el caso
de Arturo Durazo Moreno, amigo de la infancia del presidente que fue acusado de exportar
cocaína a los EU. Sin embargo, a pesar de haber sido acusado culpable por diversos juicios.
Sin embargo, el presidente aseguró que no había motivos de preocupación y justificó los
problemas de su administración debido a la presión del mercado mundial sobre la economía
petrolizada del país.
Soluciones a su gobierno
Contrario a lo negativo en su gobierno, el presidente propuso muchas formas para enfrentar la crisis con el diseño del Plan
Global de Desarrollo como las siguientes.
Nacionalización de la banca: Para su VI informe de gobierno había incrementado exponencialmente la deuda externa con lo
que decretó la nacionalización de la banca para corregir los errores a su gobierno.
Petrolización de la economía: López quiso atribuir y dedicar el crecimiento al auge petrolero mundial, pero con la caída del
Mercado internacional del petróleo, México no pudo vender la cantidad de hidrocarburos que requería para hacer frente a la gran
corrupción del gobierno, generando así fuga de capitales y más inflación.
Problemática exterior: En aquellos instantes se estaba presentando una
problemática en Oriente Medio que influyó en las relaciones externas pues la OPEP incrementó
el precio de los hidrocarburos en 14% mientras que México los redujo, haciendo así que Europa
y Asia se abasteciera de nosotros.
México ante el mundo: Finalmente, para atender al cuidado del medio ambiente,
Portillo se integró en la Cumbre Norte-Sur, con lo que el papa Juan Pablo II realizó su primera
visita histórica a México, en la que abrió el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM)
Transición democrática
Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
(1982-2000)
De nuevo la crisis económica en el país seguía presente pues para el comienzo del gobierno de Madrid el 46% de la
población no contaba con los requerimientos mínimos de bienestar en cuanto educación, vivienda, salud, etc., mientras
que desde 1980 la delincuencia, desempleó y migración estaban en aumento. En su gobierno el sector empresarial recibió
apoyos gubernamentales pero el sector campesino no corrió la misma suerte.
Su gabinete se integró por tecnócratas (personas con alto nivel de estudios pero sin experiencia política).
Instituciones como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial presionaron al gobierno para modificar el rumbo
económico, haciendo que Madrid impulsara el “Modelo neoliberal” que trajo consigo:
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Reducción del gasto público e incremento de precios en bienes y servicios.
Estimulación de la propiedad privada
Modernización de la infraestructura.
Venta de empresas y propiedad gubernamental
Ingreso al acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT).
Finalmente, en 1987 se optó por establecer el Pacto de Solidaridad Económica.
Crisis política
El presidente optó por la llamada “renovación moral” con la que pretendía combatir la corrupción, promulgando así La Ley
Federal De Responsabilidades De Servidores Públicos. Así mismo, se llevó a cabo el encarcelamiento de diversos
funcionarios acusados de corrupción pero la figura del presidente seguía siendo desconfiada pues ante los sismos en
Septiembre de 1985 actuó con mucha lentitud, con lo que la sociedad jugó el mayor papel en rescate y búsqueda de
afectados
Entre 1986 y 1988 se desató otro movimiento en la UNAM.
Para 1988 Cuauhtémoc Cárdenas se separó del PRI y junto a otros exintegrantes continuó con su campaña presentando
por primera vez un verdadero rival para el Partido Oficial con su candidato Carlos Salinas de Gortari, hoy en día se sabe
que el éxito del último fue debido al fraude electoral.
Gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)
Como primera acción, logró reducir el monto de la deuda externa con EU en acuerdo con
el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otros bancos comerciales, con lo que a
inicios de los 90´s se empezaba a percibir un ambiente donde acabaría la crisis económica.
Con el final de la guerra fría, el tratado de libre comercio Canadá-EU, la apertura comercial a países de
Europa surge el proyecto más ambicioso de este periodo, la incorporación de México al Tratado de Libre
Comercio. Sin embargo, la situación preocupaba a muchos pues podría verse afectado el comercio local
y el hecho de que los otros dos países mostraban una severa recesión económica pensó que traería más
perjuicios que beneficiosos.
Al final se firmó el tratado y entró en Vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte el 1 de enero de 1994. Con
ello Salinas en poco tiempo logró revertir los efectos de gobiernos anteriores.
En esta época y un contexto arrastrado desde los 80´s de gran desempleo nacieron los pactos, que buscaban aminorar
las tensiones sociales con sectores afectados. Un ejemplo de ellos es el Pacto de la Solidaridad Económica. También se
creó el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) que por medio de fondos económicos promovieron proyectos para
generar empleos. Finalmente, al término de su sexenio se creó el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO)
para financiar productores agrícolas.
Gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000)
En su gobierno se presentó un aumento al IVA del 10% al 15%, aumento al gas, gasolina y alimentos. Con los asesinatos
de Colosio y Ruiz Massieu surgió lo que se conoce a esto como “error de diciembre”: Los deudores se encontraban en
riesgo a perder propiedades y negocios, con lo que conformaron la organización “El Barzón”, donde resaltó la creación del
Fondo de Protección al Ahorro (FOBAPROA), donde el gobierno absorbió la deuda privada de muchas empresas con el
fin de que no quebraran.
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Se modificó la Ley del Seguro Social y otorgó a las denominadas Administradores de Fondos para el
Retiro(Afore) fondos de retiro y ahorros del IMSS, que comenzaron a operar en Julio de 1997.
Se contempló la autonomía de los organismos electorales (IFE, IEE). Con ello Cuauhtémoc Cárdenas obtiene
la Jefatura de Gobierno.
En el aspecto social, tuvieron que lidiar con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, militarizando la
región hasta finalmente firmar los Acuerdos de San Andrés, acuerdos que el gobierno más tarde no
reconocería. También en 1997 atentaron contra 45 indígenas de la organización “Las Abejas” pero quedó
impune.
Adicionalmente, en 1999 estalló la UNAM debido al Reglamento General de Pagos aprobados que aumentaba
extraordinariamente la cuota del estudiante. El plan Barnés, que fue como se le denominó, no tuvo éxito y el rector Barnés
renunció y se vio sustituido por Juan Ramón de la Fuente, quien se comprometía a cumplir con la mayoría de exigencias
pero un grupo radical (los Ultras), se negó a aceptar. Finalmente, se reanudan clases el 23 de abril.
Aparente estabilidad
Alternancia en el poder
Vicente Fox Quesada (2000-2006)
Con su gobierno (PAN), perdió por primera vez el partido oficial pues habría sumado una gran cantidad de seguidores por
la nación con su carácter desenfadado, frases coloquiales y llamado al “voto útil”. Durante su gobierno:
• Se presentó en 2001 el Plan Puebla-Panamá. Este buscaba el desarrollo de México y Centroamérica pero no se
terminó de efectuar. En el mismo mes de marzo, el EZLN marchó a la ciudad de México para declarar la paz.
• En octubre de 2001 se expropiaron tierras pertenecientes a San Salvador Atenco para construir un aeropuerto.
Finalmente, no se construyó por las huelgas y descontento
• En 2006 surgió un movimiento por maestros en Oaxaca quienes fueron respaldados por la Asamblea Popular de
los Pueblos de Oaxaca (APPO). No lograron nada.
• En lo económico desarrollo programas como “Vamos México” ( que fue sumamente cuestionado al cargo de
Martha Sahagún), y el proyecto Contigo como medida contra la inflación, pero la pobreza seguía en una gran brecha
en México.
• En las relaciones exteriores, se iba a pactar un acuerdo migratorio con EU que no se concretó por la guerra contra
Iraq.
Gobierno de Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (2006-2012)
Entró a su mandato con un gran cuestionamiento a la legitimada de las elecciones efectuadas. La mayo razón de
desconfianza fue cuando Vicente Fox solicitó mediante Rafael Macedo de la Concha el desafuero de AMLO, quien habría
sido dotado de una imagen simpatizante y con preocupación por los sectores más vulnerables. Además, había destacado
el fraude financiero cobijado por FOBAPROA (actual IPAB).
Para lidiar con esta desconfianza, buscó desarticular la campaña de López Obrador y emplear la
guerra contra el narcotráfico, pero al carecer de una estrategia definida solo aumentó la violencia.
El aspecto más positivo de su gobierno fue el momento de menor inflación vivido en la historia, con
lo que ganó el Premio Nueva Economía al Desarrollo Económico y la Cohesión Social en el año
2010. En el sector social además se facultó a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para lidiar
con casos de violación a garantías individuales.
Estos acontecimientos se vieron opacados por el incendio de una guardería en Hermosillo, el hallazgo de 72 cadáveres en
una fosa en Tamaulipas y el atentado al casino Royale en Monterrey, Nuevo León. Lo anterior hacía muy evidente la gran
inseguridad e impunidad a funcionarios que se vivía en México.
Enrique Peña Nieto (2012-2018)
El presidente llegó al poder sin apoyo de muchos sectores por ser acusado de violar la Ley al gasto en campañas. A pesar
de ello, tan solo llegar retomó el modelo de gobierno autoritario, manteniendo el neoliberalismo, la apertura económica,
lucha a cárteles y firma de tratados comerciales con otros países.
Se propuso realizan una serie de reformas estructurales con el propósito de revertir el lento
desarrollo de la economía. Entre ellas se encuentran:
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Aprobación a reelección de legisladores y alcaldes
Rompimiento de monopolio de Televisa y Telmex
Arrebató el control de los sindicatos sobre la educación
La reforma enérgica. Esta fue la más importa nte pues permitió la apertura de la
actividad de hidrocarburos iniciativa privada nacional y extranjera.
Las anteriores reformas no tuvieron el efecto deseado pues los niveles de corrupción en México eran brutales, y se
considera que fue solo una forma del gobierno para enriquecer a las empresas privadas de su lista.