TOMO I

PLAN DE
PLAN DE
DESARROLLO URBANO
DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
VOLUMEN I
Diciembre del 2013
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
PLAN DE DESARROLLO URBANO
DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
MINISTRO:
ACON. MILTON VON HESSE LA SERNA
VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO:
ARQ. RICARDO VIDAL NUÑES
DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO:
ARQ. LUIS O. TAGLE PIZARRO
COORDINADOR:
ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY
SUPERVISORA TÉCNICA:
Dra. ISIS BUSTAMANTE DUEÑAS.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE
CHACHAPOYAS
ALCALDE:
PROF. DIÓGENES H. ZAVALETA TENORIO
REGIDORES:
ADELA MERCEDES GUEVARA RUBIO
EDISON MANOLO VALDEZ SANTILLÁN
GISSEL LUZMILA ROJAS ARANA
JOSÉ LUIS VEGA LACERNA
CECILIA OCAMPO MALQUI
JORGE HUMBERTO HERRERA TORRES
LYNN KARÍN MENDOZA ZUTA
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
EQUIPO TÉCNICO:
JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO
ARQ. RAÚL VIVANCO VIVANCO
PLANIFICADOR URBANO ASISTENTE
ARQ. HUGO BAZÁN DURAN
PLANIFICADOR TERRITORIAL ASISTENTE
ING. FLOR DE LIANA TORRES MEDINA
ECONOMISTA PLANIFICADOR
ECON. PERCY BARRIO DE MENDOZA
ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE
ING. FERNANDO ROJAS LEÓN
PLANIFICADOR SOCIAL
ING. SAÚL AGUILAR LOYOLA
ASISTENTE TECNICO
ARQ. CELINDA NOLASCO TARRILLO
ESPECIALISTA EN GIS-AUTOCAD
BR. ING. CIVIL. BONY AGUILAR POÉMAPE
SECRETARIA
TEC. IRMA ALVA TAUCA
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS 2013
VOLUMEN I
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Antecedentes.
1.1.1 Plan Director de Chachapoyas 1998
1.1.2 Plan Estratégico de la Provincia de Chachapoyas
1.1.3 Programa de Ciudades Sostenibles - Chachapoyas
Marco Legal
1.2.1 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
1.2.2 Ley de Municipalidades (Ley Nº 27972)
Hipótesis
Objetivos
1.4.1 Objetivo General
1.4.2 Objetivo Específico
Marco Conceptual
Metodología
CAPÍTULO II: MARCO REGIONAL PROVINCIAL Y DISTRITAL
2.1
2.2
2.3
2.4
En el contexto de la Macro Región Norte
A Nivel Regional
2.2.1 Aspecto Social - Económico- Productivo
A Nivel Provincial
A Nivel Distrital
CAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.1
3.2
Ubicación, Delimitación y Caracterización del Área de Estudio
Aspecto Demográfico
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
Evolución Demográfica
Evolución de la población intercensal por grupos
quinquenales
Población por grupos de edades
Estimación de Crecimiento de la Población
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
3.3
Aspecto Socio-Culturales
3.3.1 Características Sociales
3.3.1.1
Migración
3.3.1.2
Pobreza
3.3.1.3
Población con discapacidad o con alguna limitación
3.3.1.4
Educación
3.3.1.5
Salud
3.3.1.6
Problemas Sociales
3.3.1.7
Organizaciones Sociales
3.3.2 Características Culturales
3.4
Aspecto Económico Urbanos
3.4.1 PEA Distrito de Chachapoyas
3.4.2 Actividades Económico-Urbanas
3.4.2.1
Actividad Comercial
3.4.2.2
Actividad de Servicios
3.4.2.3
Actividad Turística
3.4.2.4
Actividad Agroindustrial
3.4.2.5
Actividad Industrial
3.4.2.6
Actividad de transportes
3.4.2.7
Actividad Financiera
3.4.3 Economía Espacial Urbana
3.5 Aspecto Físico - Ambiental
3.5.1 Fisiografía
3.5.2 Clima
3.5.3 Hidrografía
3.5.4 Suelos
3.5.5 Riesgos y Amenazas de Origen Antrópico
3.5.6 Mapa de peligros.
3.5.7 Riesgos y Sectores Críticos
3.6 Aspecto Físico –Espacial
3.6.1 Relieve y Superficie
3.6.2 Evolución Urbana
3.6.3 Usos de Suelo
3.6.4 Equipamiento Urbano
3.6.4.1 Equipamiento de Educación
3.6.4.2 Equipamiento de Salud
3.6.4.3 Equipamiento de Recreación
3.6.5 Tendencias de Expansión Urbana
3.6.6 Sistema Vial y Transporte Urbano
3.6.6.1 Sistema Vial
3.6.6.2 Transporte Urbano
3.6.7 Infraestructura de Servicios Básicos
3.6.7.1 Sistema de Agua Potable
3.6.7.2 Sistema de Alcantarillado
3.6.7.3 Sistema de Energía Eléctrica
3.6.7.4 Sistema de Limpieza Pública
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
3.7 Gestión Urbana
3.7.1 Gestión Municipal
3.7.2 Gestión Económica Financiera
3.7.3 Mecanismos de Participación Ciudadana
3.7.3.1 Presupuesto participativo de la provincia de Chachapoyas
3.7.3.2 Comité de vigilancia- Presupuesto participativo
3.7.3.3 Audiencias Públicas
VOLUMEN II
CAPÍTULO IV: PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
4.1
Introducción
4.2
Previsiones y requerimientos de crecimiento físico de la ciudad
4.2.1 Hipótesis de Crecimiento Demográfico
4.2.2 Configuración Espacial
4.2.3 Propuesta Tendencial del Crecimiento Urbano
4.2.4 Requerimiento de Superficie y Nº de Viviendas al Año 2021
Ordenamiento ambiental
4.3.1 Seguridad Física y Gestión de Riesgos
4.3.2 Unidades de Ordenamiento Ambiental
4.3.3 Áreas de protección y de riesgo
Propuesta general de desarrollo urbano
4.4.1 Visión
4.4.2 Análisis FODA
4.4.3 Objetivos estratégicos y políticas
4.3
4.4
CAPÍTULO V: MODELO DE DESARROLLO URBANO
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Modelo de Desarrollo Urbano
5.1.1 Etapas de Crecimiento Urbano
5.1.2 Propuestas de Zonas y Sectores Urbanos
5.1.3 Clasificación de Suelos
Ejes de Desarrollo Urbano
La Articulación Vial
5.3.1 Los circuitos Viales
5.3.2 Vías de Evitamiento
Propuesta vial y de transporte
5.4.1 Propuesta de estructura vial
5.4.2 Propuesta del sistema de transporte
Propuesta de Zonificación y Usos de Suelo
5.5.1. Uso Residencial
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5.5.5
5.5.6
5.5.7
5.5.8
5.5.9
5.5.10
Vivienda Taller
Uso industrial
Uso Comercial
Zona de Recreación Pública
Usos Especiales
Servicios Públicos Complementarios
Zona de Reglamentación Especial
Zona Monumental
Zona Agrícola
5.6 Actividades Urbanas por Áreas de Desarrollo
5.6.1 Áreas para desarrollo residencial
5.6.2 Áreas de desarrollo comercial
5.6.3 Áreas de desarrollo turístico urbano
5.6.4 Áreas de desarrollo industrial
5.6.5 Áreas para equipamiento urbano
5.6.6 Áreas para equipamiento de transporte
5.7. Propuesta del funcionamiento de las actividades urbanas
5.7.1 Propuestas de Equipamiento Urbano
5.7.1.1 Equipamiento de Salud
5.7.1.2 Equipamiento de Educación
5.7.1.3 Equipamiento de Recreación
5.7.1.4 Usos Especiales
5.7.2 Propuesta de Infraestructura de Servicios Básicos
5.7.2.1 Sistema de Agua Potable
5.7.2.2 Sistema de Alcantarillado
5.7.2.3 Sistema de Energía Eléctrica
5.7.3 Propuestas Económico-Productivas Urbanas
5.7.3.1
Actividad Turística
5.7.3.2
Actividad Comercial
5.7.3.3
Actividad Industrial
5.7.3.4
Actividad Empresarial
5.7.4 Propuestas Específicas del Aspecto Socio Cultural
5.7.4.1
Fomento de la Cultura Ciudadana
5.7.4.2
Fomento de la Igualdad de Oportunidades
5.7.4.3
Fomento de la Cultura Turística
5.7.4.4
Fomento de la Seguridad Ciudadana
5.7.4.5
Fomento de la Cultura Deportiva
5.7.4.6
Aspecto Socio Cultural
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
CAPÍTULO VI: GENERACIÓN DE PROYECTOS URBANOS
CAPÍTULO VII: GESTIÓN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS 2013 – 2021
7.1 Consideraciones previas
7.1.1 Fases del Proceso de Implementación
7.1.2 Cronograma de Seguimiento y Evaluación
CAPÍTULO VIII: SISTEMAS DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO
DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
8.1
Componentes del sistema de inversiones para el desarrollo urbano de la
ciudad de Chachapoyas
8.1.1 Programa Priorizado de Inversiones
8.1.2 El Banco de Proyectos de Inversión - BPI
8.2
Fuentes de financiamiento para los proyectos
8.2.1 Fuentes de Financiamiento Nacional.
8.2.2 Fuentes de Financiamiento Internacional.
CAPÍTULO IX:
FICHAS DE PROYECTOS
ANEXO.- TALLERES DE EXPOSICIÓN / VALIDACIÓN VECINAL
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
PRESENTACIÓN
“Un masivo crecimiento demográfico y un crecimiento físico sin control, han
producido a la vez dos ciudades paralelas: la legal y la ilegal” (Jorge Hardoy).
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chachapoyas 2013 - 2021 servirá como
marco de actuación del Gobierno Municipal de la ciudad de Chachapoyas, durante los
próximos años. Este Plan resume la idea o proyecto de ciudad que se desea tener,
mediante la voluntad de transformación del territorio y, por ende, constituye el principal
documento de Planificación Municipal.
Su elaboración es el producto de una permanente participación y convalidación de los
diversos actores sociales de la ciudad de Chachapoyas; especialmente, de la población
organizada.
Una secuencia de eventos nos permitieron contactar con la población y sus instituciones,
en los que pudimos identificar problemas, recoger sugerencias y recibir comentarios;
obteniendo valiosos insumos que se sumaron y en muchos casos afirmaron nuestra
concepción del problema.
Ni las inevitables limitaciones operativas, ni los imprevistos surgidos durante el proceso
de elaboración, fueron obstáculos para asumir el reto de contar con un Plan de Desarrollo
Urbano.
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas y el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, en el marco del
convenio interinstitucional Nº 796-2012-VIVIENDA,
asumieron este reto, sabiendo que el desafío real es construir un verdadero “Desarrollo
Urbano”, sobre la base de nuestra propia realidad local y entendiendo que: “nuestra
ciudad, esta herencia legada por nuestros mayores, la podemos usar hoy; pero
tenemos la obligación de pensar en su futuro”.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 ANTECEDENTES.
1.1.1 Plan Director de Chachapoyas 1998
Este documento de gestión se formula el año 1998, en el marco del convenio entre la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas y el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano –
INADUR. El contenido del Plan Director se presenta en cinco volúmenes y tres anexos de
fotografías, y en él se determina como área de intervención los bordes urbanos de la
ciudad de Chachapoyas, cuando ésta tenía una población de 17,800 habitantes aprox. y
una superficie estimada en 300 Has.
En este Plan Director se identificaron múltiples problemas y se formularon diversas
propuestas de solución, muchas de las cuales no se tomaron en cuenta, principalmente
por negligencia y desatención de las autoridades tanto municipales como locales, así
como por la desidia y/o desconocimiento de su contenido e importancia por parte de la
población en general, durante los posteriores periodos de gobierno municipal.
Los principales problemas identificados en el PD, fueron:
Contaminación de las quebradas Santa Lucía y Santo Domingo.
Zonas de Riesgo ocupadas o en proceso de ocupación urbana.
Falta Sistema de drenaje pluvial.
Falta Sistema de disposición final de residuos sólidos.
Sistema Vial no jerarquizado.
Vulnerabilidad física (zona sísmica y zonas erosionables)
El problema de déficit en el abastecimiento de los servicios básicos, de energía eléctrica,
de agua potable y alcantarillado, por la falta de renovación de redes, la falta de
construcción de emisores y de plantas de tratamiento de aguas servidas, fueron las
limitantes para que Chachapoyas tenga un desarrollo urbano adecuado, aspecto que se
vio agravado por el permanente y desmesurado incremento de su población, como
producto de los permanentes flujos migratorios.
1.1.2 Plan Estratégico de la Provincia de Chachapoyas.
El Plan Estratégico Provincial de Chachapoyas es un documento elaborado por el Centro
de Investigaciones Sociales, Económicas y Tecnológicas (CINSEYT), el año 2000. Su
finalidad es definir una visión de futuro para la provincia y las acciones estratégicas para
alcanzarla, estableciendo líneas de acción que se deben seguir hasta el año 2016. En
este Plan se enumeran los principales proyectos que se deberán desarrollar para
alcanzar las metas de cada línea de acción.
1.1.3 Programa de Ciudades Sostenibles - Chachapoyas.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, en el marco del Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres, en convenio con la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas ejecutó, a través del Proyecto INDECI – PNUD PER/02/051, el Programa
de Ciudades Sostenibles. Este programa tiene como finalidad el desarrollo seguro de las
principales ciudades del país, e incorpora la Gestión de Riesgos de Desastres en la
planificación y el Ordenamiento Territorial de las ciudades y centros poblados, a través
del desarrollo de estudios referidos a Mapas de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante
Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigación para peligros de origen natural y
tectónico, y concibe a la ciudad de Chachapoyas como un lugar seguro, saludable,
atractivo, ordenado y eficiente en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus
habitantes puedan vivir en un ambiente confortable.
1.2 MARCO LEGAL.
“La planificación del desarrollo urbano y rural es una función municipal vigente y
necesaria, en el marco de liberación de la economía, reestructuración y modernización
del Estado”. …Artículo 192 de la Constitución Política del Estado.
1.2.1 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Aprobado por D.S. Nº 027-03-VC, establece que corresponde a las Municipalidades
planificar el desarrollo integral de su circunscripción, formulando, aprobando, ejecutando
y supervisando los planes de desarrollo local, estableciendo:
- La zonificación de usos de suelo urbano y su normativa.
- El plan vial de transporte y su normativa.
- Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y
programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes.
- Los requerimientos de saneamiento ambiental y la infraestructura de servicio básicos.
- La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
- La programación de acciones para la protección, la conservación ambiental y la de
mitigación de desastres.
- El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación y
otros servicios comunales.
- El sistema de inversiones urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de la
ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
- La delimitación de las áreas que requieren plan específico.
En el Cap. III, el Reglamento hace referencia al Plan de Desarrollo Urbano, y lo define
como un instrumento técnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de
cada asentamiento del ámbito provincial, en concordancia con el plan de
acondicionamiento territorial.
1.2.2 Ley de Municipalidades (Ley Nº 27972)
Esta Ley norma la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos,
competencias, clasificación y régimen de economía de las municipalidades.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
En el Título V de la Ley en referencia, se establecen las competencias y funciones
específicas de los gobiernos locales, señalando en su Art. 73 que las municipalidades,
tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las
competencias y ejercen las funciones específicas en las siguientes materias:

Organización del espacio físico

Servicios públicos locales

Protección y conservación del medio ambiente

Desarrollo y economía local

Participación local

Servicios sociales locales

Prevención y rehabilitación, y lucha contra el consumo de drogas.
En materia de organización del espacio físico, se asume competencias en cuanto a
zonificación, catastro urbano y rural, habilitación urbana, saneamiento físico legal de
asentamientos humanos, acondicionamiento territorial, renovación urbana, infraestructura
urbana o rural básica, vialidad, patrimonio histórico, cultural y paisajístico; asimismo se
establece como competencia exclusiva de la municipalidad, la aprobación del plan de
desarrollo urbano.( Art. 79).
1.3
HIPÓTESIS.
La Ciudad de Chachapoyas alcanzará un nivel adecuado de Desarrollo Urbano, a partir
del fortalecimiento de sus diferentes organizaciones sociales y mediante un mejor nivel
de participación vecinal; teniendo a la Municipalidad Provincial de Chachapoyas como la
principal promotora y gestora de su desarrollo; evitando, de esta manera, el divorcio
existente entre la regulación del desarrollo urbano y la realización de obras públicas y
privadas, lo que viene generando procesos de permanente informalidad.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo General
Dotar al gobierno Municipal de la Provincia de Chachapoyas de un instrumento técnico,
legal y normativo, con la finalidad de promover y orientar la ocupación racional y un buen
uso del suelo; estableciendo las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un
desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chachapoyas.
1.4.2 Objetivos Específicos
- Conocer y estudiar la realidad de la ciudad de Chachapoyas, en los aspectos físico
natural, físico urbano, socio-económico y administrativo, a fin de identificar sus problemas
y potencialidades que nos permitirán definir un correcto diagnóstico y formular adecuadas
propuestas generales y específicas, estableciendo la visión, las políticas y los objetivos
estratégicos, que sean sostenibles en el tiempo, con participación de todos los actores
locales y promoviendo la integración con su entorno natural inmediato.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
- Formular las propuestas específicas del desarrollo urbano, referidas a zonificación
urbana, sistema vial, protección ambiental, servicios públicos, crecimiento y
equipamiento urbano.
- Formular las propuestas de: reglamentación, zonificación urbana, ordenamiento
ambiental urbano, propuesta vial, así como identificar y priorizar oportunidades de
inversión, en coordinación con los principales organismos y agentes que intervienen en la
gestión del desarrollo urbano de la ciudad.
- Promover la participación de todos los actores locales en torno al proceso de
formulación del Plan de Desarrollo Urbano, en concordancia con el método social
inductivo.
- Integrar la ciudad de Chachapoyas con su entorno natural inmediato, definiendo
patrones de uso, en base a un esquema ordenador de crecimiento urbano.
1.5 MARCO CONCEPTUAL.
Según el DS Nº004-2011, el Plan de Desarrollo Urbano forma parte del componente
físico-espacial, del Plan Provincial y/o Distrital de Desarrollo Concertado, según
corresponda, estableciéndose lo siguiente:
- El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención del plan que contribuya a
fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las
municipalidades.
- Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.
- La Clasificación del Suelo, para orientar las intervenciones urbanísticas.
- La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su
normativa.
- El plan vial y de transporte y su normativa respectiva.
- La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y
dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación,
otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y
futuros de la población.
- La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las
áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones
y características existentes.
- La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
- Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios básicos.
- La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
- La identificación de áreas de protección, conservación, prevención y reducción de
riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente.
- La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de
mitigación de desastres.
- La Programación de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de
negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano
previsto en el Plan.
- Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el
Plan de Desarrollo Urbano.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
- Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan
de Desarrollo Urbano.
La primera escala de trabajo lo constituye el núcleo urbano actual, con características de
asentamiento consolidado, y delimitado por aquellos espacios donde la ciudad cuenta
con los servicios básicos completos y una estructuración vial continua. La propuesta del
Plan también incluye aquellos espacios periféricos a la ciudad, donde la relación entre las
variables ambientales y los espacios semirurales se hacen más directos; también
considera el potencial turístico y recreativo del territorio no urbanizable, como un recurso
que debe ser potenciado por las futuras políticas urbanas y territoriales.
Asumiendo que la expansión urbana es un fenómeno inherente al desarrollo de las
ciudades y a su capacidad de acondicionar las nuevas demandas generadas por los
procesos de densificación e incremento de la población, el enfoque integral significa que
para entender un problema es necesario conocer sus generadores, de tal manera que se
pueda proponer soluciones realistas con participación activa de los diferentes actores
sociales.
El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de integración
sinérgica entre los tres subsistemas que constituyen la ciudad: el económico, el social y el
físico ambiental.
Otro aspecto asociado al desarrollo urbano es la gestión; esto implica para la autoridad
local una modificación de sus roles y atribuciones, tendientes a dotarla de mayores
niveles de autonomía, independencia financiera y discrecionalidad en la toma de
decisiones, permitiéndole así asumir un papel dinamizador, generador y de promoción del
desarrollo local.
La gestión urbana presupone una institucionalidad particular, en donde el gobierno local
sea ejercido por autoridades competentes y motivadas, cuyos esfuerzos estén
encaminados a la generación de un proceso de administración y gestión que sea
apropiado y ajustado a las características y necesidades propias de la ciudad.
1.6 METODOLOGÍA (Ver Esquemas N° 01, N° 02, N° 03)
Planeamiento participativo: Uso del método social inductivo, mediante el cual los
planteamientos van surgiendo de abajo hacia arriba en la pirámide social. Este
planteamiento Implica el involucramiento de todos los agentes sociales mediante talleres
y mesas de diálogo o trabajo.
Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde a la aplicación de diversas ciencias, para
la mejor comprensión del territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participación
interdisciplinaria de profesionales, con especialidad en Arquitectura, Urbanismo,
Economía, Sociología, Ingeniería Civil e Ingeniería Ambiental, permitirá efectuar
propuestas de desarrollo sustentables y sostenibles.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
Concertación Institucional: Es el uso de la gestión coordinada entre instituciones,
organizaciones y otros actores públicos y privados, para la concertación de políticas,
planes y proyectos de interés común.
Un referente metodológico importante lo constituye la diferenciación conceptual de los
procesos de planeamiento, concurrentes en la elaboración del Plan y las acciones
inherentes al mismo.
Proceso Político
Comprende las acciones de involucramiento por parte de las autoridades, funcionarios y
personal de la municipalidad, para acompañar el proceso en la construcción de un
instrumento de planificación vigente con la finalidad de consolidar la actual gestión
municipal.
Proceso participativo
Consiste en involucrar en el proceso de elaboración del Plan a los diferentes agentes
comprendidos en el desarrollo de la ciudad, mediante la realización de talleres con
organizaciones de base, vecinales y funcionales, y mesas de trabajo con instituciones
públicas y privadas, funcionarios, regidores y personal de la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas.
Esquema N° 01 Proceso Participativo
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
La metodología para la elaboración del Plan De Desarrollo Urbano comprende (04) fases
Esquema N° 02 Fases Para La Elaboración Del Plan De Desarrollo Urbano
SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
FASE I:
FASE II:
FASE III:
FASE IV:
DIAGNÓSTICO URBANO

Validación del Diagnóstico

PROPUESTA
DE DESARROLLO URBANO
Validación de la Propuesta
APROBACIÓN Y EDICIÓN FINAL
FASE I: PREPARATORIA DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN.
Etapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparación y Procesamiento de
Documentación Básica.
Reconocimiento del entorno urbano de la ciudad de Chachapoyas.
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, y de las características físicas del
entorno de la ciudad, con el propósito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así
como detectar dificultades que podrían incidir en su elaboración.
Diseño del plan de trabajo.
Disponer de un instrumento operativo para la elaboración del Plan, a fin de permitir una
mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados (metodología operativa,
contenido preliminar del estudio, cronograma).
Sensibilización en la población.
En esta etapa se debe difundir el inicio del proceso ante la población y los diversos
actores, esto tiene como objetivo impulsar el aspecto comunicacional para la participación
efectiva en los diversos momentos del Plan.
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
FASE II: DIAGNÓSTICO URBANO.
Etapa I: Elaboración del diagnóstico urbano.
Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades económicas,
geográficas, socio-culturales, físico-espaciales, ambientales e institucionales de la ciudad
de Chachapoyas, teniendo en consideración la estructura del Plan y las principales
variables de la caracterización de la ciudad.
Etapa II: Validación del Diagnóstico y Construcción de una Visión Preliminar de
Desarrollo Urbano.
A través de los talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, así como de las instituciones públicas y privadas,
poniendo énfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar un proceso
de negociación con los actores en la gestión del suelo, como parte de un proceso de
planificación estratégica participativa. Ello contribuirá a desencadenar una nueva
práctica de gestión concertada del desarrollo de la ciudad.
Los talleres y mesas de trabajo tienen por finalidad recoger los aportes e iniciativas, a
través de un proceso participativo, en relación a la problemática urbana y a las
propuestas del Plan de Desarrollo Urbano.
FASE III: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Etapa I: Análisis Estratégico.
Construcción de escenarios, rol de la ciudad en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial, Identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas de su desarrollo urbano, a fin de determinar los Objetivos Estratégicos y las
Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible.
Etapa II: Elaboración del Modelo y de la Propuesta General de Desarrollo Urbano
Sostenible.
Construcción de la Visión e Identificación de Objetivos Estratégicos, Políticas y
Estrategias del Desarrollo Urbano Sostenible.
Etapa III: Elaboración de Propuestas Específicas y Normatividad de Desarrollo
Urbano Sostenible.
Elaborar las Propuestas Específicas, el Plan Vial, Zonificación Urbana de usos del suelo y
áreas de expansión, Protección y Conservación Ambiental, Mitigación ante Desastres,
Equipamiento Urbano, Servicios Públicos, y Gestión Urbana para la implementación del
Plan.
En esta etapa se van a identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversión para
consolidarlos en un Sistema de Inversiones, y formular un conjunto de fichas de
CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
proyectos prioritarios; a fin de orientar la consecución de los Objetivos Estratégicos y las
Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible definidos por el Plan.
Finalmente se elaborará la reglamentación respectiva de las propuestas de zonificación y
usos del suelo urbano, sistema vial urbano.
FASE IV: APROBACIÓN Y EDICIÓN FINAL
Etapa I: Consulta, Presentación del Plan.
Realizar consultas y exposiciones del Plan de Desarrollo Urbano en Chachapoyas y en
las instituciones involucradas en el desarrollo urbano de las mismas; a fin de conciliar
intereses y asimilar las últimas observaciones y aportes al Estudio.
Etapa II: Edición Final y Aprobación del Plan.
Realizar la edición final del Plan para su entrega a la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas de conformidad con el convenio suscrito.
Aprobación del Plan de Desarrollo Urbano mediante Ordenanza Municipal.
CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES
PROPUESTA METODOLÓGICA
PROSPECTIVA Y ANÁLISIS
ESTRATÉGICO
- Recolección de
información y
Trabajo de campo
- Reuniones de
trabajo y talleres de
autodiagnóstico.
DIAGNÓSTICO
URBANO
UNIDADES
DE
ANÁLISIS
- Plan y
cronograma de
Trabajo PDU
MARCO DE
REFERENCIA
ROLES Y
FUNCIONES
ACTUALES
PREPARATORIA
PROCESO
PARTICIPATIVO
PRESENTACIÓN DEL
PROYECTO
PROPUESTA
GENERAL DE
DESARROLLO
URBANO
ESTRATEGIA DE GESTIÓN
INSTRUMENTOS:
Programa de Inversiones.
Reglamentos: Zonificación, Vialidad
VALIDACIÓN DEL
DIAGNÓSTICO
MESAS DE
TRABAJO
APROBACIÓN
PROPUESTAS
POR
ÁREAS DE
INTERVENCIÓN
- Reconocimiento
del centro Urbano
y plan de Trabajo
V
I
S
I
Ó
N
PROPUESTA
DISTRITAL
Roles y
funciónes a
futuro
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
Lineamientos
establecidos
para el PDU
MODELO Y PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO
EJE DE DESARROLLO
ESQUEMA N° 03:
VALIDACIÓN DE
PROPUESTAS
APROBACIÓN
EDICIÓN
EXHIBICIÓN
PÚBLICA
CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
CAPITULO II
MARCO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
2.1 EN EL CONTEXTO DE LA MACRO REGIÓN NORTE
Las ocho regiones que conforman la Macro Región Norte son: Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, San Martin, Amazonas y Ancash. En conjunto,
estas ocho regiones ocupan una extensión de 241,027.94 Km2; albergan a una población
estimada de 10 301,252 hab., equivalente al 30% de la población nacional, y presentan
una densidad de 42.74 hab/km2. Se dividen en 76 provincias, de las cuales 20
corresponden a la costa (26%), 40 a la sierra (53%) y 16 a la selva (21%). (Ver en mapa
adjunto la ubicación de las 76 provincias que pertenecen a estos departamentos). De las
ciudades más pobladas e importantes del país 5 se encuentran en la Macro Región Norte:
Trujillo, Chiclayo, Piura, Chimbote y Sullana; además, los tres departamentos con más
población después de Lima son: Piura, La Libertad y Cajamarca.
La poca articulación que existe entre muchos espacios de la Macro Región Norte se debe
básicamente a las limitaciones de su estructura de comunicación terrestre. (Ver Mapa N°
01)
Mapa N° 01: Vías y provincias de la Región Norte según niveles de vida
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
El tronco de mayor circulación es, sin duda alguna, la carretera Panamericana, que une
las ciudades costeñas; de esta carretera salen vías de penetración que articulan otras
ciudades de sierra y selva. En el extremo noreste, la carretera de penetración Marginal
contribuye a la integración de muchas ciudades de la sierra y selva norte.
En el escenario de la descentralización económica habrá que tomar en cuenta los
elementos siguientes:
· La gran diversidad y la calidad de recursos naturales específicos de la Macro-Región
Norte representan una riqueza potencial. Tanto los recursos agro-forestales, como los
hidrobiológicos, mineros, energéticos y turísticos con que cuenta, se encuentran dispersos
a lo largo de todo su territorio. De mejorar y mantenerse el sistema vial intraregional,
dichos recursos podrían constituir una base de movilización de las energías productivas,
capacidad empresarial y recursos humanos e institucionales.
· Las tendencias en curso de mejor integración con el sur del Ecuador, el sur de
Colombia, y oeste de Brasil (de concretarse alianzas estratégicas con grupos
empresariales de Manaos), abren las posibilidades de acceso a nuevos mercados, los
que constituyen un elemento decisivo para sostener un proyecto de descentralización
productiva. En lo inmediato y en el contexto de la actual política económica, los diferentes
espacios de la Macro Región Norte se enfrentan a algunos retos comunes.
· Hacer de la agricultura una actividad moderna y rentable, para una gran capa de
pequeños productores, aumentando sus niveles de ingreso y de articulación ventajosa a
los mercados regionales, nacionales e internacionales.
· Lograr un mejor nivel de integración y complementariedad de los diversos espacios,
tratando de sacar del aislamiento a las provincias más atrasadas de la Macro-Región, y
consiguiendo un desarrollo interno equilibrado que evite profundizar las desigualdades
existentes.
· Encontrar mecanismos para que las actividades más dinámicas tengan efecto
movilizador en otras actividades complementarias o que, en todo caso, permitan cierta
distribución de las utilidades en beneficio de su población.
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
La configuración actual de la Macro Región Norte (MRN), tiene mucho que ver con la
intensificación agrícola en la costa, a través de la inversión pública en grandes sistemas
de riego, a lo largo del eje de la Panamericana. Por otro lado, la construcción de la
carretera Marginal (hoy carretera Fernando Belaúnde Terry) ha facilitado la integración de
la Selva. La puesta en marcha de las obras asociadas a esa visión han transformado los
patrones demográficos y productivos de la
MRN.
Uno de los espacio más dinámicos en
términos poblacionales de la MRN, está
constituido por el corredor Jaén-Bagua y
Tarapoto -Tocache, asociados a la carretera
Marginal de la Selva, muy recientemente
interconectados con el tramo MoyobambaTarapoto. La población ubicada en esta área,
definida por las regiones de Amazonas y San
Martín y las provincias de Jaén y San Ignacio
de Cajamarca, es de 1’5 millones de
personas. Se trata, sin embargo, de un
sistema urbano poco denso. Prácticamente
todas las ciudades, con pocas excepciones,
se encuentran en el eje mismo de la carretera
Marginal. No se han desarrollado redes y, de
hecho, las comunicaciones fuera del eje son
precarias. Ninguna ciudad sobrepasa los
150,000 habitantes.
Mapa N° 02: Corredores de la Selva
A pesar de su rápido crecimiento, aún en 2002 las ciudades representan sólo el 26.3% de
la población. No pocas capitales provinciales son pequeños pueblos. Las ciudades
intermedias, mayores de 10,000 habitantes, son centros de acopio y reenvío a la costa, o
mercados ellas mismas; pero no son espacios de transformación. Están al centro de
territorios rurales con pequeñas aldeas, muy extensos, poco densos y bastante mal
comunicados.
Las dificultades de transporte desde las áreas rurales a las ciudades de los corredores,
condicionan una producción agrícola muy poco diversificada, centrada en productos que
se comercializan secos (café, arroz, coca), quedando sin valor la enorme variedad de
frutas frescas.
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
2.2 A NIVEL REGIONAL (Ver Mapa N° 03 y Plano D.1)
Ubicación Geográfica, División Política y Poblacional
La región Amazonas está ubicada en la parte nororiental del Perú, entre la cordillera
andina y la llanura amazónica. Limita al norte con la república del Ecuador, al sur con las
regiones La Libertad y San Martín, al este con las regiones Loreto y San Martín, al oeste
con la republica de Ecuador y la región Cajamarca, y al sur con la región San Martin.
Mapa N° 03: Región Amazonas
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
Abarca una superficie de 39,249.13 Km2, que representa el 3.5% del territorio nacional. Su
capital es la ciudad de Chachapoyas. Sus coordenadas están entre el rango de
2°59'04.6"- 7°03'42.3", Latitud sur, y de 77°00'56.5” - 78°42 46.1” Longitud oeste, con una
población estimada en 375,993 habitantes.
Su territorio es montañoso, por la presencia de la Cordillera Oriental, que en esta zona
presenta una menor altitud y mayor amplitud. Debido a su proximidad al Ecuador y a la
Amazonía, este territorio posee una riqueza en diversidad biológica, pues posee zonas de
Yunga, Quechua, Suni, Puna, Selva Alta y Selva Baja, según la clasificación del estudioso
Pulgar Vidal. El 73% de su territorio es zona selvática y el resto es sierra.
La región Amazonas, está dividida en 07 provincias y 83 distritos. Estos se hallan
distribuidos de la siguiente manera:
PROVINCIA
No de Distritos
1.- CHACHAPOYAS
21
2.- BAGUA
5
3.- BONGARÁ
12
4.- CONDORCANQUI
3
5.- LUYA
23
6.- RODRÍGUEZ DE MENDOZA
12
7.- UTCUBAMBA
7
Cuadro N° 01: Provincias y distritos del departamento de Amazonas
FUENTE
: INEI
ELABORACION
: EQUIPO TÉCNICO PDU
2.2.1 Aspecto Social - Económico- Productivo
En 1993, la población de la región Amazonas fue de 336, 665 habitantes (2% de la
población total del país); tenía una densidad poblacional de 8.6 hab./Km2., casi la mitad
del promedio nacional (17.2 hab./Km2).
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
Actualmente, en la región Amazonas el 64 % de la población es rural y el 36 % es urbana.
Su proceso de urbanización aún es incipiente, debido a lo difícil del territorio y
fundamentalmente a la falta de una adecuada articulación vial entre las distintas ciudades
y zonas que la conforman. Los centros urbanos más importantes son: Bagua, Bagua
Grande, Chachapoyas y Santa María de Nieva. Por su desarrollo económico, las ciudades
de Bagua Grande y Chachapoyas desempeñan el rol de centros urbanos y receptores de
población migrante.
La dinámica de la actividad económica de la Región se basa fundamentalmente en la
agricultura, la ganadería y la extracción forestal. Los principales productos agrícolas de la
región son: arroz, yuca, maíz, plátano, caña de azúcar, café, coca, soya, limón, frijol,
papa, trigo, choclo y olluco. La pesca se practica en todos los ríos de la región, y mediante
esta actividad se extraen especies típicas de la zona como: bagre, bocachico, carachama
y sardina. Amazonas cuenta con lavaderos de oro y yacimientos de petróleo. Los
diferentes tipos de bosques y su potencial forestal son muy significativos y pueden ser
aprovechados por las industrias papelera y maderera.
2.3 .- A NIVEL PROVINCIAL
La provincia de Chachapoyas es una de las siete que conforman la región Amazonas.
Fue creada mediante Ley del 21 de noviembre de 1832, durante el gobierno del
Presidente Agustín Gamarra. Su capital es la ciudad de Chachapoyas.
UBICACIÓN
La ciudad de Chachapoyas limita al norte con las provincias de Luya y Bongará, al este
con la región San Martín y la provincia Rodríguez de Mendoza, al sur con la región San
Martín, y al oeste con la región Cajamarca. (Ver Cuadro N°02 y Mapa N°04)
CUADRO N° 02: DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
DISTRITO
Superficie Km
Chachapoyas
Asunción
Balsas
Cheto
Chiliquin
Chuquibamba
Granada
Huancas
La Jalca
Leimebamba
Levanto
Magdalena
Mariscal Castilla
Molinopampa
Montevideo
Olleros
Quinjalca
San Francisco de Daguas
San Isidro de Maino
Soloco
Sonche
Total
Fuente: ine
FUENTE
: INEI
ELABORACION: EQUIPO TECNICO PDU.
153,78
25,71
357,09
56,97
143,43
278,63
181,41
48,79
380,39
373,14
77,54
135,47
83,58
333,86
119,01
125,16
91,59
47,41
101,67
84,48
113,26
3312,37
Densidad
Hab/Km2
23939
155,67
289
11,24
1401
3,92
582
10,22
851
5,93
2074
7,44
426
2,35
809
16,58
5344
14,05
3918
10,50
945
12,19
880
6,50
1132
13,54
2501
7,49
691
5,81
355
2,84
934
10,20
302
6,37
686
6,75
1413
16,73
228
2,01
49700
15,00
Elaboradp: Equipo PDU
Poblacion Hab
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
Mapa N° 04: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
CAPÍTULO II MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL
2.4 .- A NIVEL DISTRITAL
El distrito de Chachapoyas es uno de los veintiún distritos de la provincia de
Chachapoyas. Limita al norte con los distritos de Huancas y Sonche, al este con el distrito
de San Francisco de Daguas, al sur con los distritos de Soloco y Levanto, y al oeste con
la provincia de Luya.
El distrito de Chachapoyas fue creado en la época de la independencia. Tiene una
población estimada de 26,582 habitantes. Su capital es la ciudad de Chachapoyas.
Además de la cuidad de Chachapoyas, el distrito cuenta con las siguientes pueblos,
localidades y caseríos: Cáclic, Vitaliano, El Tapial, Rondón, Pollapampa, Bocanegra,
Leticia, El Cruce, Achamaqui, Pucacruz, El Molino, Villa Paris, Santa Isabel, Osmal, El
Atajo, Santa Cruz, Maripata, Membrillo, Taquipampa, Opelel, Taquia, El Franco, Puente
Utcubamba, Hidalgo, San Antonio, Mitopampa, Sacra Huayco, Silva Urco, San Isidro, El
Alfalfar, Jupia, Penca Pampa y Lucmauro
El clima de Chachapoyas es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica
moderada. La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1960-1991) es de
19.8°C y 9.2°C, respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el periodo
1960-1991 es 777.8 mm.
La ciudad de Chachapoyas posee importantes atractivos como son: el pozo de Yanayacu,
las casonas del Centro Histórico, el Museo de San Ana. Asimismo, en el distrito existen
pintorescos paisajes apropiados para el descanso y la recreación.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.

UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO (Plano D.2)
La ciudad de Chachapoyas es la capital de la provincia del mismo nombre. Está ubicada a
06º 13’ 30’’ de latitud sur y 06º 51’ 00’’ de longitud oeste. Se localiza en una meseta a 2,335
m.s.n.m., en la parte superior de la margen derecha del río Utcubamba, afluente del
Marañón. El área de estudio tiene una superficie de 1 707.25 hectáreas, considerando a la
ciudad de Chachapoyas y a la totalidad de los asentamiento humanos que la conforman.
Foto: Imagen panorámica de la ciudad de Chachapoyas.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO (Plano D.2)
El área de Estudio presenta la siguiente delimitación: por el lado norte con terrenos de la
comunidad de Huancas, comprendidos entre los sectores Tapial y Vitaliano, en las
inmediaciones del aeropuerto de Chachapoyas; por el lado este, con terrenos de la
comunidad de Huancas, delimitando la parte alta de la quebrada Santa Lucía, la parte baja
de la quebrada Santa Lucía, pasando por los límites de las Pampas de Higos Urco y
alrededores de la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza, quebrada Zeta, y
parte de la carretera a Rodríguez de Mendoza; por el sur, se considera el sector El Molino,
carretera Pedro Ruiz - Chachapoyas, quebrada Luya Urco, carretera a Levanto y con el
fundo Santa Isabel; por el oeste, con el fundo Bocanegra, alrededores del Sector El Molino,
quebrada Yurac Urco, zona de las antenas, carretera a Huancas y terrenos de esta
Comunidad.
 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Presenta terrenos irregulares con fuertes pendientes en: los Asentamiento Humanos Señor
de los Milagros, Santa Rosa de Lima, Santo Toribio de Mogrovejo, Pedro Castro Alva,
Alonso de Alvarado y Virgen de Asunta; sector El Molino y la salida a Levanto. Presenta
pendientes livianas en todo el centro de la ciudad.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Los terrenos con mejores características para ser considerados en la expansión urbana, se
ubican en la parte norte de la ciudad, en las inmediaciones del aeropuerto; y al lado este, en
el sector El Prado, El Franco, Barrio Tuctilla, sector El Atajo y alrededores de la Universidad
Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza.
Existen suelos inestables, deslizables y activos que generan hundimientos en la parte sureste del ámbito en estudio, en el sector Virgen de Asunta; al sur-oeste, en el sector El
Molino, el sector el Alfalfar y los asentamiento humanos de Santo Toribio de Mogrovejo y
Alonso de Alvarado; al norte se tienen los terrenos ubicados entre los asentamientos
humanos de Pedro Castro y Señor de los Milagros.
En el ámbito de estudio, existen múltiples quebradas como las de Santa Lucía que recorre
en dirección oeste-este, desembocando en el río Sonche; la quebrada Santo Domingo,
ubicada en la parte occidental de la ciudad con dirección Norte Sur; la quebrada Yurac Urco,
ubicada en las estribaciones del cerro Puma Urco con dirección este-oeste, ubicada al sur de
la ciudad; la quebrada Zeta, ubicada al este de la ciudad, discurre en tramo corto en
dirección Sur a Norte y confluye en la quebrada Santa Lucía y el río Sonche; la quebrada
Jatun Sacha, formada por la unión de las quebradas Santo Domingo, Yurac Urco y Puca
Urco, que recorre la ciudad de este a oeste; y la quebrada Taquia Huayco, ubicada en el
sector este de la ciudad, con recorrido de sur a norte.
3.2.
ASPECTO DEMOGRÁFICO:
3.2.1 EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA:
El área de estudio para el Plan de Desarrollo Urbano es la ciudad de Chachapoyas, cuya
población tuvo un incremento del 32% en el periodo intercensal 1993 al 2007 (de 15,785
hab. a 23,202, hab.) y una tasa de crecimiento de 2.72% por año. (Cuadro N° 03)
CUADRO N° 03 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO
DISTRITO Y
CIUDAD
POBLACIÓN POR CENSOS
1981
1993
2007
CHACHAPOYAS
11,853
15,785
23,202
Ciudad.
INEI- 2007 – Elaboración Equipo Técnico PDU
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL (%)
1981 -1993
1993-2007
2.37
2.72
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.2.2
EVOLUCIÓN
QUINQUENALES.
DE
LA
POBLACIÓN
INTERCENSAL
POR
GRUPOS
La población femenina es superior a la masculina: en el año 2007 fue de 12,399,
equivalente al 53.44%; mientras que la masculina fue de 10,803, equivalente a 46.56%.
(Cuadro N° 04 y Gráfico N° 01)
CUADRO N° 04:
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA EN ESTUDIO POR PERIODOS CENSALES
CATEGORÍA
1981
Hombre
1993
Mujer
TOTAL
Hombre
Mujer
2007
TOTAL
Hombre
Mujer
TOTAL
De 0 a 4 años
716
730
1446
856
812
1668
1029
1005
2034
De 5 a 9 años
839
779
1618
918
913
1831
1070
1012
2082
De 10 a 19 años
1588
1763
3351
1827
2008
3835
2321
2651
4972
De 20 a 29 años
741
989
1730
1292
1627
2919
1879
2357
4236
De 30 a 39 años
608
719
1327
918
1112
2030
1560
1874
3434
De 40 a 49 años
486
492
978
649
764
1413
1273
1442
2715
De 50 a 59 años
278
349
627
469
516
985
783
900
1683
De 60 a más
TOTAL
299
477
776
459
645
1104
888
1158
2046
5555
6298
11853
7388
8397
15785
10803
12399
23202
Fuente: INEI Censos 1981,1993,2207 - Equipo Técnico del PDU
Gráfico N° 01: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA EN ESTUDIO POR
PERIODOS INTERCENSALES 1981, 1993, 2007
EVOLUCIÓN DE POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS PERIODOS CENSALES 1981, 1993, 2007
23202
25000
20000
15785
15000
10000
11853
5555
6298
10803
7388
12399
8397
5000
0
Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL Hombre Mujer TOTAL
1981
1993
2007
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.2.3 POBLACIÓN POR GRUPO DE EDADES:
La estructura poblacional del área de estudio, está constituida de la siguiente manera:
pobladores menores de 29 años: 57.43%; pobladores entre 30 a 59 años: 33.76%; y
pobladores mayores de 60 años: 8.82%. Esto nos indica que la población de la ciudad de
Chachapoyas es mayoritariamente joven. (Cuadro N° 05 y Gráfico N° 02)
CUADRO N° 05: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDADES
CIUDAD DE CHACHAPOYAS 2007
2007
CATEGORÍA
GRUPO
DE
EDADES
%
Hombre
Mujer
TOTAL
%
De 0 a 4 años
1029
1005
2034
8.77
De 5 a 9 años
1070
1012
2082
8.97
De 10 a 19 años
2321
2651
4972
21.43
De 20 a 29 años
1879
2357
4236
18.26
De 30 a 39 años
1560
1874
3434
14.80
De 40 a 49 años
1273
1442
2715
11.70
De 50 a 59 años
783
900
1683
7.25
De 60 a más
888
1158
2046
8.82
8.82
TOTAL
10803
12399
23202
100.00
100.00
Fuente: INEI CPV 2007- Elaboración de Equipo Técnico PDU
Gráfico N°02 POBLACIÓN POR GRUPO DE EDADES
9%
34%
De 0 a 29 años
57%
De 30 a 59 años
De 60 a más
57.43
33.76
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.2.4 ESTIMACIÓN DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN:
Para la estimación de crecimiento de la población del área de estudio se ha realizado el
siguiente procedimiento:
Tasa de crecimiento para la ciudad de Chachapoyas:
Fórmula de la Tasa de Crecimiento para la Ciudad de Chachapoyas:
FORMULA1:
[P(2007)-P(1993)]/n
r = -------------------------------------- (100)
[P(2007)+P(1993)]/2
DATOS:
r
= Tasa de Crecimiento
P (2007) = Población (2007) = 23202
P (1993) = Población (1993)= 15785
n
= Años Intercensal = 14 Años.
r
= 2.72% = 0.272 Tasa de Crecimiento.

Población estimada para la ciudad de Chachapoyas al año 2024.
El crecimiento poblacional generado durante los últimos años en la ciudad de Chachapoyas
es significativo y está ligado a la ampliación de más especialidades en la Universidad
Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas, la apertura de Universidades
Particulares, la consolidación de las instituciones del Gobierno Regional, que requiere más
empleados especializados, así como a las invasiones de terrenos adyacentes a los
Asentamientos Humanos Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia.
Se estima que el incremento poblacional de la ciudad de Chachapoyas es de 2.81% anual.
Por lo tanto, la población de la mencionada ciudad estimada para el año 2,024 será de
34,286 habitantes. (Cuadro N° 06).
1
FÓRMULA INEI – Oficina Chachapoyas.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 06
AÑOS
2007
Datos
CPV
INEI
CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
23202
POBLACIÓN ESTIMADA POR AÑOS DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS 2008-2024
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
23854
25158
26462
27766
29070
30374
31678
32982
34286
FUENTE: INEI CPV- 2007 ,Elaboración Equipo técnico PDU
3.3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
3.3.1 CARACTERÍSTICAS SOCIALES
3.3.1.1 MIGRACIÓN
El fenómeno social más importante para la demanda en la ocupación de los espacios en la
ciudad de Chachapoyas, es la migración. En los últimos años una de las causas de este
proceso es el incremento progresivo de la población estudiantil universitaria, procedente de
ciudades aledañas, desde la creación de la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de
Mendoza el año 2000. Esto hizo que los padres de familia compren viviendas o lotes de
terreno con la finalidad de poder establecerse en la ciudad de manera permanente.
Otra de las causas migratorias es la construcción del Penal en la comunidad de Huancas, el
año 2003. Este centro penitenciario, debido a su capacidad y población de internos (600
aproximadamente), genera flujos viales a la zona con el incremento del comercio local del
distrito de Huancas (Territorio del distrito incluido en la zona de estudio).
Los pobladores que migraron a la ciudad de Chachapoyas entre el 2002 y el 2007, están
caracterizado de la siguiente manera: procedentes de otros distritos de la región Amazonas,
el 13.94%; procedentes de Lima, el 3.35%; procedentes de otras Regiones, el 4.5%;
haciendo un total del 21.74%, equivalente a 4,952 habitantes. (Cuadro N° 07)
Uno de los efectos de la migración es la invasión de terrenos. La última producida en la
Chachapoyas es del año 2012 y ocupó los terrenos adyacentes a las urbanizaciones Pedro
Castro Alva y San Carlos de Murcia. Actualmente, en dicha invasión existen alrededor de
2,500 lotes para viviendas.
La ciudad de Chachapoyas ha venido creciendo inmobiliariamente, pero sin planificación
alguna a pesar de contar con un Plan Director desde el año 2000. Sin embargo, este no ha
sido aplicado convenientemente por el gobierno local, dando como resultado los problemas
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
que en la actualidad podemos observar, relacionados especialmente con la ocupación
indiscriminada de la Zona Noreste, Sur y Sur Oeste de la ciudad.
%
Fuente: INEI - CP-XI V-VI2007 - Elaboración Equipo Técnico PDU
3.3.1.2 POBREZA
Los niveles de pobreza en Chachapoyas vienen disminuyendo paulatinamente. En el año
2007 la pobreza extrema era de 7.9% y la pobreza no extrema era de 25.9%; es decir, el
total de pobreza era el 33.8%. El año 2009 la pobreza extrema era de 3.3% y la pobreza no
extrema era de 18.3%; o sea, el 21.5% de la población era consideraba pobre. Así pues, del
año 2007 al 2009 se observa una disminución del 12.3% en total de pobreza y 4.3% de
pobreza extrema. (Cuadros N° 08, N° 09)
COEFICIENTE
DE VARIACION DE
LA POBREZA
TOTAL
UBICACIÓN DE
POBREZA TOTAL 2
POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA
No Pobre
CUADRO N° 09
78,50
3,9
1595
POBRE (%)
DISTRITO
Chachapoyas
Dist
POBLA
CIÓN
26557
TOTAL DE
POBRES
EXTREM
O
NO
EXTREMO
21,50
3,30
18,30
Fuente: INEI Mapa de Pobreza Provincial y distrital 2009 – Elaboración Equipo técnico. PDU.
Según los datos FONCODES 2006, el distrito de Chachapoyas estaba ubicado en el Quintil
4; esto quiere decir población no pobre. (Cuadro N° 10)
100
%
1.33
TOTAL
OTROS
281
21168
%
SAN
MARTIN
194
0.9
%
0.93
LA LIBERTAD
199
%
1.42
%
LAMBAYEQUE
311
1.2
%
3.35
LIMA
724
%
0.14
EXTRANJERO
%
39
otros
distritos
13.94
%
2950
16216
CHACHAPOYAS
Distri
to en
estudio
69.86
DISTRITO
AMAZONAS
CAJAMARCA
LUGAR EN QUE VIVÍAN 5 AÑOS ANTES DEL CENSO-2007
254
CUADRO N° 07
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
4
8.97
Tasa desnutrición. Niños
6-9 años
0 - 12 años
% Niños
4.21
% Mujeres analfabetas
5.99
% Poblac. sin
electricidad
% Poblac. sin desag/letr.
3.07
% Población sin agua
23939
Quintil 1/
% Población Rural
Chachapoyas
POBREZA DISTRITO DE CHACHAPOYAS – FONCODES
2006
Población 2007
DISTRITO
CUADRO N° 10
6.15 23.73 10.8
Fuente: Mapa de pobreza FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo
del 2007
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
El año 2012, en los datos obtenidos del Sistema de Focalización de Hogares (SISFHO), los
hogares ubicados en la población urbana de Chachapoyas, es decir en la ciudad, se
encuentran en el quintil 3 al 5 en clasificación no pobre. (Cuadro N° 11)
CUADRO N° 11
Código
de
Ámbito
Centro
Poblado
0001
NÚMERO DE HOGARES POR CONDICIÓN DE POBREZA 2012
Nombre Centro
Poblado
Urbano CHACHAPOYAS
Región
Natural
Sierra
N° de
Hogares
Condición de Pobreza
6508 No pobre (Quintil 3-5)
FUENTE: SISFOH 2012- Elaborado por Equipo Técnico PDU
El coeficiente de GINI para el distrito de Chachapoyas es de 0,30.2
El Índice de Desarrollo Humano IDH para el distrito de Chachapoyas es de 0.639
3.3.1.3 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD O CON ALGUNA LIMITACIÓN.
Es de vital importancia considerar a la población con alguna discapacidad o limitación, que
constituyen 8.12% de la población total (alrededor de 2000 hab.), de los cuales el 55.71%
son mujeres. Requieren que se les tenga en cuenta en la eliminación progresiva de las
barreras arquitectónicas y en la programación de infraestructura y equipamiento urbano
adecuado, en la construcción de accesos, y para facilitar su traslado por la calles de la
cuidad, porque el desarrollo urbano debe ser inclusivo para todos los pobladores. (Cuadro N°
12 y Gráfico N° 02).
En el Primer Censo 2012 de personas con Discapacidad, realizado por la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas (MPCH), se ha identificado a 485 de los cuales solo el 17%
3. Coeficiente de Gini es un Índice que sirve para medir la Distribución del Ingreso dentro de una Sociedad. El coeficiente de
Gini puede adoptar valores entre cero y uno; el primer caso correspondería a una distribución completamente igualitaria o
uniforme de los Ingresos, en tanto que el Valor de uno se presentaría en el caso de una Distribución totalmente desigual.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
recibe terapia. La MPCH realiza acciones, como la firma de convenios con ONGs y
actividades culturales, para apoyar a más pobladores con discapacidad.3
CUADRO N° 12:
POBLACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO CON ALGUNA
DISCAPACIDAD O LIMITACIÓN
Sin discapacidad
Con alguna discapacidad o limitación
Hombres
Mujeres
TOTAL
casos
% Casos
%
Casos %
9799 46.63 11,217 53.37 21016 91.88
822 44.29
1034 55.71 1856
8.12
TOTAL
10621
Categorías
12,251
22,872 100.00
Fuente: INEI 2007- Elaboración Equipo Técnico del PDU
Gráfico N° 03: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD - CHACHAPOYAS
POBLACIÓN CON ALGUNA DISCAPACIDAD O
LIMITACIÓN (%)
8
Sin discapacidad
92
3
Informe en Audiencia Pública de Alcalde MPCH. Enero 2013.
Con alguna
discapacidad o
limitación
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.3.1.4 EDUCACIÓN
a)
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN
La población de Chachapoyas con nivel de estudios de primaria es el 30.17%, con estudios
secundarios el 29,44% y con nivel técnico no universitario, el 16.83%, y con nivel
universitario es el 13.09%.(Cuadro N° 13)
CUADRO N° 13 NIVELES DE ESTUDIOS DE LOS POBLADORES AÑO 2007
NIVELES DE ESTUDIO
CHACHAPOYAS
CATEGORÍAS
CASOS
SIN NIVEL
%
1694
7.69%
611
2.77%
PRIMARIA
6643
30.17%
SECUNDARIA
6483
29.44%
SUPERIOR NO UNIV. INCOMPLETA
1157
5.25%
SUPERIOR NO UNIV. COMPLETA
2549
11.58%
SUPERIOR UNIV. INCOMPLETA
1165
5.29%
SUPERIOR UNIV. COMPLETA
1718
7.80%
22020
100
EDUCACIÓN INICIAL
TOTAL
NSA :1182
Fuente: INEI 2007 – Elaborado por
Equipo PDU
b) ANALFABETISMO
La tasa de analfabetismo en el año 2007 fue de 8.88%, representando a 1,940 hab. De ellos
el 58.33 son mujeres. El analfabetismo está asociado al problema de la pobreza y pobreza
extrema. (Cuadro N° 14)
CUADRO N° 14 POBLACIÓN ALFABETA Y ANALFABETA AÑO 2007
CATEGORÍA
Hombre
Casos
%
Mujer
Casos
%
TOTAL
Casos
%
ALFABETA
9402
46.8
10678
53.18
20080
91.12%
ANALFABETA
808
41.6
1132
58.35
1940
8.88%
Total
10210
22020
100.00%
11810
NSA: 1182
Fuente: INEI CPV 2007- Elaboración de Equipo Técnico PDU
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
c)
POBLACIÓN ESTUDIANTIL
La población estudiantil en el año 2012 fue de 8,464, de los cuales el 35.87% estaban en el
nivel primario, el 34.32% en el nivel secundario y en el nivel superior no universitaria estaba
el 7.74%; la población estudiantil de educación especial era el 0.24%.(Cuadro N° 15 y Gráfico
N° 04)
Foto: Institución Educativa Básica Especial “Octavio Ortiz Arrieta” –
Chachapoyas.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 15: ESTUDIANTES POR NIVELES DE EDUCACIÓN EN LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS AÑO 2012
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS POR NIVELES
Inicial No escolarizado Público
Inicial No escolarizado Privado
Inicial Escolarizado Público
Inicial Escolarizado Privado
Primaria Pública
Primaria Privada
Secundaria Pública
Secundaria Privada
Educación básica Alternativa
Pública CEBA
Educación básica Alternativa
Privada
Educación Especial Pública
CETPRO
Escuela Nacional Superior
Autónoma de Bellas Artes
Instituto Superior Pedagógico
Instituto Superior Tecnológico
TOTAL
Alumnos
N°
V
5
M
33
Total
0.19
5
*
5 10.80
*
2 8.00
523 1,076 12.71
59
59 18.24
21
54
0.64
14
0.83
2
9
13
553
4
72
7
16
14.30
63
135
1.59
9
13 1,514 1,400 2,914 34.43
17
7.94
143 174 16.75
35.87
2
64
58
122
1.44
6
6 1,349 1,471 2,820 33.32
12 10.17
96 179 15.75
34.32
1
42
43
85
1.00
5
1
108
179
287
3.39
16
13
6.54
20 14.35
4.60
3
59
43
102
1.21
1
8
12
20
0.24
1
41
137
178
2.10
1
10
-
10
0.12
1
20
50
70
0.83
1
252
323
575
8
11
9.27
0.24
9
8
2.50
2.10
18
7.74
9 19.78
1
3
3.33
5
12
5.83
6.79
21 40 14.38
100.0 100.0
55 4,134 4,330 8,464
0 0
415 564 15.01
Fuente: DREA - 2012 – Elaboración del Equipo de PDU.
* Los profesores no son docentes
%
% por Sec Prof Prop.
Nivel
prof./
c.
.
es
Alum.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
GRÁFICO N° 04 POBLACIÓN ESTUDIANTIL POR NIVELES DE EDUCACIÓN.
POBLACIÓN ESTUDIANTIL POR NIVELES DE
EDUCACIÓN -2012 (%)
2.10
0.24
0.83
7.74
Inicial No escolarizado
14.30
Inicial
4.60
Primaria
34.32
35.87
Secundaria
CEBA
Educación Especial
Pública
d)
EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES 2011 (ECE 2011)
Cada año el Ministerio de Educación realiza la Evaluación Censal Educativa a nivel nacional
para los alumnos del Segundo Grado del Nivel Primario.
El 59% de los estudiantes del segundo grado de las IE educativas ubicadas en Chachapoyas
están en el nivel 2 (lograron aprender los objetivos del grado) en el área de Comunicación, y
solo el 37% están el Nivel 2 en el área de Matemática.
Sin embargo, por las características de la educación en el país, estas cifras pueden no
corresponder a la realidad educativa de Amazonas y de Chachapoyas en particular. Se
requiere realizar algunas evaluaciones de carácter cualitativo para comprobar que las cifras
son exactas y corresponden a la realidad. Lo cierto es que se trata de implementar
exitosamente el Proyecto Educativo Regional para lo que se requiere que en el Plan de
Desarrollo Urbano, se propongan proyectos de fortalecimiento de la calidad de la educación.
e) UNIVERSIDADES
En el distrito de Chachapoyas antes del año 2000, solo existían universidades privadas, que
desarrollaban los estudios académicos en la modalidad a distancia o semi presencial. Sin
embargo, desde el 18 de septiembre del año 2000 se dio inició a los servicios Educativos de
la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza (UNTRM); paralelamente a ello hay
universidades privadas que ofrecen servicios educativos, como son: Universidad Alas
Peruanas (UAP), Universidad César Vallejo (UCV), y otras.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Foto: Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza (UNTRM)
En el siguiente cuadro se puede ver qué universidades ofrecen sus servicios educativos en
la ciudad de Chachapoyas y qué carreras profesionales y programas ofrecen. (Cuadro N° 16)
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 16 EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA - DISTRITO DE
CHACHAPOYAS – 2012
NOMBRE UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO
RUIZ GALLO (OFICINA EXT.
CHACHAPOYAS)
UNIVERSIDAD NACIONAL
TORIBIO RODRÍGUEZ DE
MENDOZA DE AMAZONAS
TOTAL ESTATALES
Can.
CARRERAS/ PROGRAMAS
1
Programa de Complementación
Académica Docente.
Programa de Postgrado.
Programa de Educación Continua
1
Administración de Empresas
Hotelería y Turismo
Enfermería
Estomatología
Derecho
Educación Primaria
Ingeniería Agro- Industrial
Ingeniería Civil
Ingeniería Ambiental
Ingeniería Zootecnia
Ingeniería Agronómica
2
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
1
UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
1
UNIVERSIDAD INCA GARCILASO
DE LA VEGA
1
TOTAL PRIVADOS
3
Contabilidad
Derecho
Administración y Negocios
Internacionales
Ingeniería Civil
Ingeniería Ambiental
Estomatología
Administración
Contabilidad
Ingeniería Civil
Derecho
Ciencias Administrativas
Ciencias Económicas
Contabilidad
Psicología
Turismo y Hotelería
Ingeniería de Sistemas y cómputo
FUENTE: Datos Universidades Chachapoyas.- Elaborado por Equipo Técnico PDU
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.3.1.5 SALUD
a)
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Los servicios de salud en la ciudad de Chachapoyas son bridados por el MINSA – DIRESA,
Es Salud, Sanidad de la Policía Nacional y clínicas privadas.
MINSA (Cuadro N° 17)
CUADRO N° 17
Cód.
RENAES
4838
6754
7038
7360
7039
7037
7040
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
NOMBRE DEL DISTRITO / ESTABLECIMIENTO
DE SALUD
HOSP. REGIONAL VIRGEN DE FÁTIMA
C.S. 09 DE ENERO
P.S. EL MOLINO
P.S. FABIOLA SALAZAR LEGUÍA
P.S. HIGOS URCO
P.S. PEDRO CASTRO ALVA
P.S. VIRGEN DE ASUNTA
Fuente: DIRESA AMAZONAS 2012- Elaborado por Equipo Técnico.
- ESSALUD:
Hospital I- Higos Urco - Chachapoyas
CLÍNICAS Y CONSULTORIOS MÉDICOS PRIVADOS
En la ciudad de Chachapoyas existen 23 centros privados de atención médica, entre Clínicas
y Consultorios Médicos de diferentes especialidades.
b) DESNUTRICIÓN INFANTIL
La población infantil de nuestro país tiene a la desnutrición crónica como principal problema,
la misma que es originada por deficiente práctica de alimentación y nutrición y/o por la
presencia de enfermedades recurrentes.
El año 2007, la tasa de desnutrición a nivel distrital fue de 22.5%. El año 2011, en datos
obtenidos a nivel provincial, se observa que el 20.1%4 de la población infantil menor de 5
años, sufre de desnutrición crónica.
En el distrito de Chachapoyas al año 2011 se tiene el 14.2%5 de niños menores de 5 años
que sufren desnutrición crónica. Estos niños ven vulneradas sus capacidades para afrontar
4 FUENTE: DIRESA AMAZONAS-2012
5 DIRECCION REGIONAL DE SALUD AMAZONAS Lic. Esther Marchena Gonzales
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
la pobreza, porque la desnutrición crónica tiene un impacto directo sobre su rendimiento
académico y físico.
c)
MORBILIDAD:
Las infecciones agudas de las vías respiratorias son las enfermedades más frecuentes en la
población del distrito de Chachapoyas. Alcanzan el 14,2%, seguida de las enfermedades de
la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares con el 12.4%.
(Cuadro N° 18).
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
GENERAL REGISTRADAS, SEGÚN SEXO, EN EL
DISTRITO DE CHACHAPOYAS. AÑO 2011
CUADRO N° 18
DIAGNÓSTICO
TOTAL
MASCULINO
Nº
%
FEMENINO
Nº
%
TOTAL
Nº
%
11514
31.5%
25086
68.5%
36600
100.0%
2018
38.9%
3166
61.1%
5184
14.2%
1535
33.7%
3014
66.3%
4549
12.4%
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA
URINARIO (N30 - N39)
338
18.4%
1495
81.6%
1833
5.0%
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
INTESTINALES (A00 - A09)
584
45.0%
715
55.0%
1299
3.5%
408
34.5%
773
65.5%
1181
3.2%
187
17.7%
872
82.3%
1059
2.9%
303
28.7%
754
71.3%
1057
2.9%
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VÍAS
RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06)
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL,
DE LAS GLÁNDULAS SALIVALES Y DE
LOS MAXILARES (K00 - K14)
DORSOPATÍAS (M40 - M54)
TRASTORNOS DEL HUMOR (AFECTIVOS)
(F30 - F39)
ENFERMEDADES DEL ESÓFAGO, DEL
ESTÓMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31)
ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE
LOS ÓRGANOS PÉLVICOS FEMENINOS
(N70 - N77)
HELMINTIASIS (B65 - B83)
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS
VÍAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J20 J22)
TODAS LAS DEMAS ENFERMEDADES
0
0.0%
1034
100.0%
1034
2.8%
374
41.9%
518
58.1%
892
2.4%
427
50.5%
419
49.5%
846
2.3%
5340
30.2%
12326
69.8%
17666
48.3%
Fuente: HIS-NOVAFIS – PERU- Elaborado por Equipo Técnico.
d) MORTALIDAD:
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Durante los años 2007 al 2011 se han registrado 260 defunciones, haciendo un promedio
anual de 52 defunciones. (Cuadro N° 19)
CUADRO N° 19
DISTRITO
Chachapoyas
TOTAL
DEFUNCIONES DEL 2007-2011 DIRESA AMAZONAS
AÑO
2007
AÑO 2008
M
F
M
F
2 8
7
8
2 8
7
8
AÑO
2009
M
F
74 60
74 60
AÑO
2010
M
F
62 31
62 31
AÑO
2011
TOTAL
M
F
7
1
260
7
1
260
Fuente DIRESA 2012- Elaboración de Equipo Técnico PDU
e)
ATENTIDOS Y ATENCIONES DE SALUD:
El número total de Atenciones registradas durante el año 2012 en los establecimientos del
MINSA de Chachapoyas fue de 70,320, lo que indica que cada poblador se ha atendido en
promedio 2.54 veces. Siendo la población del distrito de Chachapoyas 27,737 habitantes
(según MINSA), se han atendido 14,840 durante el año 2012; lo cual representa el 53.5% de
la población. (Cuadro N° 20).
CUADRO N° 20
ATENDIDOS Y ATENCIONES.
DESCRIPCIÓN
ATENDIDOS
ATENCIONES
Chachapoyas
14840
70320
Fuente: DIRESA 2012- Equipo de PDU.
f)
MICROSEGUROS DE VIDA
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas ha promovido a través de Convenios entre
Sierra Norte, Municipalidad y beneficiarios, la entrega de 1,000 micro seguros para beneficiar
a igual número de ciudadanos pobres de la ciudad.
3.3.1.6
a)
PROBLEMAS SOCIALES (Plano D.3).
Seguridad ciudadana
“La Ciudad de Chachapoyas tiene una población tranquila por cultura y tradición”6. Pero esta
tranquilidad relativa se ha ido deteriorando en los últimos años, por la influencia negativa de
los medios virtuales en los niños y jóvenes, por los movimientos migratorios y las visitas de
foráneos que genera el Penal de Huancas, próximo a la ciudad, e incluso por la presencia de
estudiantes universitarios irresponsables, entre otros factores.
El Distrito Judicial de Amazonas ha elaborado un documento que ha hecho llegar a la
Municipalidad Provincial, donde están identificados las calles o sectores de la ciudad con
6
Calificativo de un Poblador captado en talleres de Juntas Vecinales
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
incidencia de actos que atentan contra la seguridad ciudadana; esas calles o sectores son
denominados “Puntos Calientes”. (Cuadro N° 21)
CUADRO N° 21 LISTA DE “PUNTOS CALIENTES”- MINISTERIO PUBLICO
DISTRITO JUDICIAL
AMAZONAS
ZONA DE INTERVENCIÓN
Orden
de Ruta
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
CHACHAPOYAS
Dirección
Picantería "Típica" (ex bar "Tía Nora" - AA.HH.
Señor de los Milagros)
Parque principal del AA.HH. Señor de los
Milagros
Av. Aeropuerto Cdra. 6 - AA.HH. Señor de los
Milagros
Av. Aeropuerto Cdra. 7 - AA.HH. Señor de los
Milagros
Av. Aeropuerto Cdra. 8 - AA.HH. Señor de los
Milagros
Antiguo Aeropuerto
Invasión 16 de Octubre
Sector Bosque de Eucalipto
Bar "Señora Mía" (Av. Aeropuerto Cdra. 1 AA.HH. Señor de los Milagros
Pampa del AA.HH. Pedro Castro Alva
Instituto Superior Tecnológico Público Perú
Japón (Jr. Amazonas Cdra. 1)
Mirador Tushpuna
Pub Discoteca "La Reyna" (Jr. Ayacucho N° 245)
Inmediaciones de la I.E. San Juan de la Libertad
(Jr. Amazonas Cdra.2)
Mercadillo
Parte posterior del Hospital Regional Virgen de
Fátima
Parque Burgos
Parque Belén
Restaurant "Los Maderos"
Recreo Campestre "Rosa Náutica"
AA.HH. Virgen de Asunta
Nigth Club "El Ensueño"
Inmediaciones de la Universidad Nacional Toribio
Rodríguez de Mendoza
Pub Discoteca "Orgánika"
Losa deportiva frente al camal municipal
Feria comercial de martes y miércoles
Jr. Salamanca Cdra. 7 y 8
Pandilla
"P"
Consum
o "C"
Micro
"D"
Robo
"R"
Orden
Orden
Orden
Orden
P1
Explotac
ión
sexual
"E"
Orden
D1
P2
R1
R2
R3
D2
R4
R5
R6
C1
D3
R7
C2
C3
C4
D4
P3
P4
P5
P6
P7
R8
P8
P9
P10
C6
C7
D5
D6
D7
D8
D9
D10
C8
C9
D11
C5
R11
R12
R13
R14
E1
R15
P11
D12
C10
R9
R10
E2
R16
R17
R18
E3
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Parque Santa Ana
Inmediaciones de la I.E Seminario Jesús María
Pub Discoteca "Vip"
Pozo de Yanayacu
Puente 6 de junio
Av. Libertad Cdra. 8
Plaza de Armas de Chachapoyas
Mirador de Santa Rosa de Luya Urco
Puente Santo Domingo
Total
FUENTE: Ministerio Público - Equipo PDU
P12
C11
C12
P13
P14
D13
D14
D15
R19
R20
R21
R22
C13
14
13
15
22
3
La Policía Nacional del Perú - Chachapoyas, y la Fiscalía de la Prevención del Delito, han
organizado comités de Seguridad Ciudadana en las Juntas Vecinales. Para tal fin cuentan
con una Directiva y un Coordinador. La Municipalidad Provincial, a su vez, ha implementado
un área de Seguridad Ciudadana, que depende de la Gerencia de Medio Ambiente y
Servicios Públicos, la cual cuenta con 12 efectivos (5 de la Policía Municipal y 7 de
Serenazgo) y una unidad móvil; la ronda de vigilancia se hace de día y de noche.
b)
Invasiones
Las
llamadas
“invasiones”
son
ocupaciones ilegales de predios de
propiedad privada, estatal, municipal o
reservados por entidades públicas o
privadas para diversos fines.
 “El 30 de Octubre de 2011, entre 350 a
400 familias invadieron terrenos ubicados
al norte de la Urbanización Popular Pedro
Castro Alva, con la finalidad de tener
acceso a un lote para construir sus
viviendas.
Foto: Invasión “16 de octubre”
 El 16 de Octubre del año 2012, Otro grupo de pobladores, entre 900 a 1000 familias,
invadieron terrenos en litigios entre la Comunidad Campesina de Huancas y la Familia
Zubiate, ubicados en la parte Norte de la Junta Vecinal San Carlos de Murcia. Cabe
mencionar que gran parte de los invasores son migrantes de diferentes distritos y regiones
del país. Actualmente se estima que deben estar entre 1,800 a 2,000 familias.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Estos acontecimientos nos indican que hay una demanda pendiente por contar con vivienda
propia, haciéndose más importante y necesaria una oportuna planificación para el
crecimiento urbano.
c) Problemas generados por mal uso de vías
 Conductores que no respetan al transeúnte en época de lluvias. Es un problema frecuente
que se ve en nuestra ciudad: las calles quedan anegadas, los carros pasan a toda velocidad,
salpicando con fuerza y ensuciando al peatón.
 Estacionamiento en lugares prohibidos, incluso los mismos vecinos estacionan sus motos
y automóviles sobre las aceras o veredas.
 En las calles Libertad y Salamanca se estacionan los vehículos y los peatones se ven
obligados a transitar por la pista.
Foto: Vehículo estacionado en vereda.
d) sobre la contaminación
Contaminación auditiva:
 Claxon exagerado de los carros y motocicletas.- Muchos conductores tocan
frecuentemente el claxon de su unidad móvil con o sin motivo aparente; las llamadas
estridentes de los colectiveros o dueños de combis que recogen a sus pasajeros a primeras
horas de la madrugada (desde las 2 de la mañana), especialmente en los Jr. Ortiz Arrieta, Jr
Grau entre otros.
 Reuniones Callejeras en parques y otros.- Se ha tomado por costumbre que grupos de
personas, jóvenes y adultos, varones y mujeres, van a beber licor en los parques de la
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
ciudad: Burgos, Belén y el Mirador de la Virgen de Natividad (Jr. Arequipa cdra. 3). A partir
de las 9.30 ó 10 de la noche llegan a dichos lugares, provistos de licores regionales para
beber hasta altas horas de la madrugada. Ponen música en volumen alto, sin importarles las
molestias que causan a los vecinos. Y peor aún, ocurre con frecuencia que una vez que
están embriagados, se ponen a gritar y a pelear.
 Música a todo volumen.
El alto volumen utilizado por los equipos electrónicos en discotecas, fiestas populares y
reuniones continuas desarrolladas por grupos religiosos, generan molestias en la población.
3.3.1.7 ORGANIZACIONES SOCIALES (Ver Plano D.4)
La ciudad de Chachapoyas manifiesta su característica española, como ciudad damero y con
sus principales vías formando cuadrículas.
Tradicionalmente la ciudad de Chachapoyas está dividida por cuatro barrios y su punto de
división es la esquina de los jirones Grau y Amazonas, según el plano topográfico de Antonio
Raymondi. Los barrios tradicionales de la ciudad son:
 Barrio de la Laguna, hacia el Sur Este del punto de división. En este barrio están
ubicados el Hospital Central y el Estadio.
 Barrio de Yance (cuyo verdadero nombre es San Pedro de Yance, según unas
versiones, y San José de Yance, según otras versiones), hacia el Nor Este desde el punto de
división. En este barrio se ubica la I.E Emblemática San Juan de la Libertad.
 Barrio de Luya Urco, hacia el Nor Oeste desde el punto de División. En este barrio están
el Pozo de Yanayacu y la Iglesia de la Virgen de Asunta.
 Barrio de Santo Domingo, hacia el Sur Oeste desde el punto de División.
Actualmente, la ciudad está organizada en Juntas Vecinales y comunales.
a)
JUNTAS VECINALES Y COMUNALES ( Ver Plano D-4)
En el distrito de Chachapoyas existen 28 Juntas vecinales debidamente organizadas y
reconocidas de acuerdo a la ordenanza Municipal N° 028 N°-2012 MPCH.
En la ciudad de Chachapoyas, es decir en el área de estudio, se encuentran ubicadas 23
Juntas Vecinales vigentes (Cuadro N° 22) y 01 Junta Vecinal por implementarse.
CUADRO N° 22
ZONA N°
JUNTAS VECINALES DEL ÁMBITO URBANO CHACHAPOYAS
POBLA.
PRESIDENTE DE LA JUNTA
NOMBRE DE LA ZONA
APROX.
VECINAL NOMBRES Y APELLIDOS
%
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Junta Vecinal
Nª 01
Junta Vecinal
Nª 02
Junta Vecinal
Nª 03
Junta Vecinal
Nª 04
Junta Vecinal
Nª 05
Junta Vecinal
Nª 06
Junta Vecinal
Nª 07
Junta Vecinal
Nª 08
Junta Vecinal
Nª 09
Junta Vecinal
Nª 12
Junta Vecinal
Nª 13
Junta Vecinal
Nª 14
Junta Vecinal
Nª 15
Junta Vecinal
Nª 16
Junta Vecinal
Nª 17
Junta Vecinal
Nª 18
Junta Vecinal
Nª 19
Junta Vecinal
Nª 20
Junta Vecinal
Nª 21
Junta Vecinal
Nª 22
Junta Vecinal
Nª 23
Junta Vecinal
Nª 24
Junta Vecinal
Nª 25
Junta Vecinal
Nª 28
Pollapampa – Manchibamba
Herley Smit Ramos Marin
Señor de los Milagros
Wilerman Muñoz del Castillo
Barrio Alonso de Alvarado
Delier Judith Pinedo Portocarrero
UU.PP Pedro Castro Alva
*
Yance
Juan Ruperto Inga Guadalupe
Yance
Oscar Hernán Pinedo Portocarrero
Yance
Elvia Margarita Díaz Ortiz
Higos Urco
Linder Cruz Rojas Gómez
Tuctilla y Zeta
Fabriciano Alvarado Serván
El Prado
Marlon Alejandro Loloc Chavez
Virgen de Asunta
Nilser OcLlatance
Santa Isabel
Celinda Estela Gonzales Rojas
La Laguna
Víctor Humberto Hayre Jerónimo
La Laguna
Imanol Martin Gonzales
Tingo Pampa
Luz Marina Visalot Gonzales
Santo Domingo
AmilcarVergaray Zavaleta
Santo Domingo
Segundo Grimaldo Chávez Quintana
Luya Urco
Oscar Huamán Pingus
Luya Urco
Luis Arturo Valdivia Zumaeta
Santa Rosa de Lima
Lidis Consuelo Rodríguez Rodríguez
Sta. Rosa de Luya Urco
Alberto Herrera Occ
Sto. T. de Mogrovejo
Carlos Alberto Zavaleta Romaina
El Molino
Miguel Huamán Quiroz
San Carlos de Murcia
Carlos VergarayPingus
TOTAL**
*Falta regularizar proceso de elecciones
** Los datos de % de población son datos proporcionados por los representantes de las Juntas
vecinales y son aproximados.
0.50
8.60
3.70
20.60
0.70
5.20
5.20
1.00
1.40
2.70
4.10
0.30
0.90
1.00
2.50
3.40
1.60
10.30
6.40
5.20
7.90
5.20
0.80
0.90
100.00
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Funciones de las Juntas Vecinales:
 Velar por el cumplimiento de las normas municipales.
 Supervisar la ejecución de obras municipales en el ámbito geográfico
de su zona.
 Supervisar la prestación de servicios públicos locales en su zona.
 Supervisar y colaborar con el cumplimiento del Plan de Desarrollo
Municipal Distrital Concertado.
 Fomentar la organización de eventos deportivos, culturales y
recreativos en su zona.
 Promover la participación e integración vecinal en su zona.
 Hacer de conocimiento de la Municipalidad las propuestas de interés
comunal vecinal planteada por los integrantes de su zona, etc.
Características de las Juntas Vecinales:





No tienen la tradición y trascendencia de los Barrios tradicionales de la ciudad. Al
parecer, esto se debe a su reciente conformación, pues tienen de 3 a 4 años de
constituidas.
Falta de identidad de los vecinos con su Junta Vecinal. En algunos casos las Juntas
Vecinales compiten con Asociaciones o Urbanizaciones existentes en la zona de su
influencia, como es el caso de la Junta Vecinal Santo Toribio de Mogrovejo y
Urbanización Popular Pedro Castro Alva; esta situación confunde a los vecinos y
propicia que las autoridades y directivos realicen gestiones por su lado.
Las Juntas vecinales organizativamente están débiles, pues falta fortalecer las
capacidades dirigenciales y vecinales para aprovechar el potencial que tienen.
Deficiente conocimiento por parte de los vecinos de los límites de las Juntas
Vecinales.
La Junta Vecinal más poblada con un 20% de población de Chachapoyas es la “Zona
4” UU.PP Pedro Castro Alva.
b) COMEDORES POPULARES
Existen 06 Comedores populares inscritos en la Municipalidad Provincial de la ciudad de
Chachapoyas. En estos comedores se preparan almuerzos a un precio mínimo para las
personas de humilde condición. (Cuadro N° 23).
CUADRO N° 23
COMEDORES POPULARES – CHACHAPOYAS
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
NOMBRE DE COMEDOR
POPULAR
DISTRITO
NOMBRE DE LA PRESIDENTA
C.P. SANTA ROSA DE
LIMA
LUCILA GUEVARA ALVA
C.P. EL MIRADOR
C.P. LAS MAGNOLIAS
DOLORES MARREROS DE RUBIO
ROSA ORDOÑES
ROSA MARGARITA MONTOYA
CHUQUIBALA
C.P. MATIAZA RIMACHI
ESPERANZA TORRES DE MAS
C.P. MANANTIAL DE
MURCIA
MARIA DOLORES TAFUR
C.P. SANTA ISABEL
ADELA MENDOZA CRUZ
C.P. TINGOPAMPA
LIDIA HUAMÁN CULQUI
C.P. SAN MARTÍN DE
PORRES
MERY VIOLETA GUTIÉRREZ
VILLANUEVA
YSABEL BARRIENTOS
CHACHAPOYAS
FUENTE: Programas Sociales MPCH. Elaboración Equipo Técnico PDU.
c)
ASOCIACIÓN DE COMEDORES POPULARES
Existe una Asociación de Comedores Populares, debidamente legalizada e inscrita en los
Registros Públicos, SUNAT. Tiene como objetivo promover la autogestión de los Comedores
Populares, para no ser siempre dependientes.
d) COMITÉS DE VASO DE LECHE:
Existen 29 comités de vaso de leche y un total de 1,092 beneficiarios, entre niños menores
de 6 años, madres lactantes y gestantes reciben una ración de leche evaporada, cada cierto
periodo durante todo el año (Cuadro N° 24).
CUADRO N° 24 COMITES DE VASO DE LECHE
CÓDIGO
NOMBRE DEL COMITÉ
1
2
3
4
5
6
7
8
ALONSO DE ALVARADO
BARRIO TUCTILLA
ANA HARBIS
BARRIO SACHAPUYOS
CARMEN ZUBIATE MAS
EL MOLINO
LAS MERCEDES
LUYA URCO
CANTIDAD DE
BENEF.
38
25
24
23
27
13
36
38
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
MADRE TERESA DE CALCUTA
MI AMIGO JESUS
MICAELA BASTIDAS
NEILL ROMAN ROBLES
PEDRO CASTRO ALVA
POLLAPAMPA
SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO
SEÑOR DE GUALAMITA
VIRGEN ASUNTA
VIRGEN DE NATIVIDAD
19
20
21
22
23
24
25
26
27
SANTISIMA CRUZ DE TINGOPAMPA
NIÑO JESÚS DE PRAGA
ANEXO MARIPATA
BARRIO EL PRADO
SAN JUDAS TADEO
SAN PEDRO APÓSTOL
SANTA ROSA DE LIMA
SEÑOR DE LOS MILAGROS
BARRIO SANTA ISABEL
ASOCIACIÓN DE PERSONAS CON
28 DISCAPACIDAD
29 BAHIA SACSHE
53
25
39
83
56
31
40
18
36
53
30
31
14
40
20
38
38
59
18
117
29
TOTAL
1092
FUENTE: PROGRAMAS SOCIALES – MPCH. Elaboración de Equipo Técnico PDU.
e)
OTRAS ORGANIZACIONES
En la visita y encuesta realizada a los dirigentes de las Juntas Vecinales también se ha
identificado otras organizaciones como los clubs deportivos, iglesias evangélicas,
asociaciones ecológicas, entre otras, que características trabajan en bien de la sociedad.
A continuación enumeramos algunas de ellas. (Cuadro N° 25).
DIVERSAS ORGANIZACIONES – DISTRITO DE CHACHAPOYAS
NOMBRE
JUNTA VECINAL
Club Santo Domingo
Santo Domingo Zona
16
Club Deportivo Santo Toribio de Santo
Toribio
de
Mogrovejo
Mogrovejo
Club Deportivo Barrio de Yance
Yance Zona 5
Club Deportivo El Colorao
Santa Rosa Lima Zona
22
DEPORTE
Club Deportivo “San Agustín del Zona 12 el Prado
Prado”
Asociación del deporte
Higos Urco
Club Deportivo Virgen de Virgen de Asunta
Asunta
Club Deportivo Sachapuyos
La Laguna
CONSERVACIÓN DEL Asociaciones por el desarrollo Pencapampa
y
CUADRO N° 25
ACTIVIDAD
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
ACTIVIDAD
MEDIO AMBIENTE
ADMINISTRACION DE
AGUA
RELIGIOSA
RESIDENCIAL
NOMBRE
conservacionista y productores
agropecuarios
COMITÉ DE AGUA
Iglesia Evangélica Peruana
Iglesia Evangélica Bethel
Iglesia Evangélica Bautista
Iglesia Movimiento Misionero
Mundial
Iglesia Adventista
Iglesia del Nazareno
ASOCIACIÓN
DE
PROPIETARIOS DE LA VILLA
RESIDENCIAL SACHAPUYOS
JUNTA VECINAL
Lucmaurco Zona 26
Barrio Zeta
Nor Este de la ciudad,
Salida a Rodríguez de
Mendoza.
Fuente: Elaboración Propia Equipo PDU.
f)
INSTITUCIONES PÚBLICAS:
La ciudad de Chachapoyas, por ser la capital Regional de Amazonas, alberga al aparato
administrativo regional. En ella, por lo tanto, se encuentran ubicadas las sedes regionales de
diversas instituciones estatales y otras oficinas del aparato estatal y de servicio público. Esto
reafirma su condición de ciudad administrativa de la región. (Cuadro N° 26)
Las instituciones públicas que tienen su sede son las siguientes:
CUADRO N° 26 INSTITUCIONES PÚBLICAS
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
NOMBRE
Municipalidad Provincial de Chachapoyas
Gobierno Regional de Amazonas
Oficina Defensoría de Amazonas
Dirección Regional de Educación
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Dirección Regional de Energía y Minas
Dirección Regional de la Producción
Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social
Dirección Regional de Agricultura Amazonas
Dirección Información Agraria – Amazonas
Unidad Operativa INRENA – Amazonas
Dirección Regional de SENASA – Amazonas
Dirección Regional de Transportes y
Comunicaciones Amazonas
Dirección Regional de Cultura De Amazonas
Dirección Regional de Salud Amazonas
Hospital De Apoyo de Chachapoyas “Virgen de
Fátima
DIRECCIÓN
Jr. Ortiz Arrieta Nº 558
Jr. Ortiz Arrieta Nº 1250
Jr. Chincha Alta N 291
Jr. Triunfo, cuadra 11
Jr. Santa Ana
Jr. Triunfo Nº 1062
Jr. Triunfo Nº 1062 Altos
Jr. Amazonas Nº 452
Jr. Ortiz Arrieta
Jr. Ortiz Arrieta Nº 1270
Jr. Triunfo Nº 1054
Jr. Dos De Mayo Nº 620
Carretera Salida Rodríguez De
Mendoza Km 1
Ayacucho Nº 904
Jr. Triunfo
Jr. Triunfo
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Es salud – Red Asistencial Amazonas
Instituto Peruano del Deporte De Amazonas (IPD)
Instituto Nacional de Estadística (INEI)
Registro Nacional de Identificación (RENIEC)
Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria– SUNAT
COFOPRI
Región Policial Amazonas
Comisaria PNP.
Región Policial PNP – Tránsito
Coordinadora Territorial MIDIS Amazonas
Coordinación Territorial Amazonas Pensión 65
Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
Fondo Nacional De Compensación y Desarrollo
Social (FONCODES) – Chachapoyas
Agencia PRONAMACHS
Corporación Peruana de Aviación Comercial
(CORPAC)
Compañía de Bomberos
Empresa Agua Potable y Alcantarillado (EMUSAP)
Dirección Regional de Pesquería
Jr. Amazonas Nº 1050
Jr. Amazonas Nº 605
Jirón Amazonas Nº 714
Jr. Grau Cdra. 06
Jr. Grau Nº 613
Jr. Dos De Mayo Cuadra 04
Jr. Ayacucho Nº Cdra. 10
Jr. Amazonas Cdra. 10
Jr. Salamanca Nº 1291
Jr. Salamanca Nº 1291
Jr. Amazonas Nº 505
Jr. Hermosura 706
Jr. Santa Ana Nº 1008
Aeropuerto Chachapoyas
Jr. Libertad Cdra. 10 M
Jr. Piura Nº 875
Jr. Junín /2 De Mayo
Fuente: Elaboración Propia Equipo PDU
g) ORGANIZACIONES CIVILES (Cuadro N° 27)
La ciudad de Chachapoyas también es la sede de otras organizaciones, como son:
Colegios profesionales, Asociaciones deportivas, entre otras, que le dan el carácter
de representatividad a la ciudad. Estas organizaciones son las siguientes.
CUADRO N° 27 - ORGANIZACIONES CIVILES.
Nº
NOMBRE
1
Transparencia
2
Red Nacional de la
Promoción de la Mujer
Transparencia Juntos
UNICEF
Asociación Educativa
Retos y Respuestas
Asociación madres amigas
Frente de Defensa de los
Derechos e Intereses de la
Región Amazonas -
3
4
5
6
7
DIRECCIÓN
Colegio Seminario
Jesús María
Jr. Triunfo 820
Jr. Chincha Alta
Gobierno Regional
Pedro Castro Alva
Jr. La Merced
#1223
REPRESENTANTE
Javier Montoya Angulo
Lic. Gladis del Rocío Arellanos Chappa
Lic. Rosa Negrón Zare
Soc. Willis Tantaleán Pizarro
Dr. Juan Quezada Escobedo
Lic. Marco Antonio Solsol Montoya
Lic. Juanita Mercedes Trigoso
Sra. Blanca Ortiz
Prof. Merle Guímac Tafur
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
8
9
FREDIRA
Prisma Amazonas
Jr. Triunfo 9
11
Programa de Desarrollo
Local
Asociación de Promotores
de Salud
Foro Salud
12
APECO Amazonas
13
14
15
Colegio de Ingenieros
Colegio de Abogados
Colegio Médico
Jr. Puno 460
Jr. Amazonas
Jr. Sosiego #160
16
17
Centro del Adulto Mayor
Colegio de Profesores
18
Comité Consultivo
Regional de Turismo
Mesa de Concertación
Intersectorial de Lucha
Contra la Violencia
Familiar y Equidad de
Género
SUTEP
Ahora Chachapoyas
Asociación de Psicólogos
FEREPED
Ayacucho 5
Jr. Hermosura 518
Bagua Grande
Jr. Puno 368
10
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Grupo Scouts
Concejo Regional de
Personas con
Discapacidad
Caritas
COPARE
GIZ Amazonas
Jr. Chincha alta
#368
Jr. Grau 653
Jr. Grau # 653
Jr. Amazonas
#1034
Fiscalía 8 de Ortiz
Jr. Santa Lucía
cuadra 2
Gerardo Maza Quinde
Kandy Gisela Calderón Tuesta
Kailith M. Vasquez Díaz
Elsa Delgado Espinoza
Reyes Núñez Romero
Lic. Clementina M. Bazán Collantes
Dr. Carlos Díaz Ledesma
Srta. Paula López Poquioma
Blga. Mariela Leo Luna
Antrop. Glend Seitz Lozada
Edmundo Novoa Flores
Dr. Marcos Garavito
Dr. Wilfredo Caldas Guillén
Miriam Ríos
Prof. Wuilian Chávez Pardo
Oscar Von
Mardelí Lozano Zegarra
Prof. César Terán
Ing. Carlos Burga
José OrdinolaTrigoso
Mardelí Lozano Zegarra
Econ. Jorge Mesía Ludeña
Abog. María del Carmen Vilchez
Angeldones
Sto. Domingo 7
Jr. Amazonas
#1165
Federación de Rondas
Campesinas
ODEC Chachapoyas
Universidad Alas Peruanas
- filial Chachapoyas
Colegio de Economistas
Fuente: Elaboración Propia Equipo PDU
Jorge Herrera Torres
Prof. Pedro Tejada Arana
Elizabeth Terán Reátegui
Sr. Lorenzo Carrasco Quevedo
Hna. Emilia Sánchez Ledo
Dr. Oscar Pérez Rafael
Econ. Cirilo Lorenzo Rojas Mallqui
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.3.2
a)
CARACTERÍSTICAS CULTURALES
PATRIMONIO MONUMENTAL (Cuadro N° 28)
El actual territorio de la región Amazonas ha sido uno de los principales centros generadores
y difusores de cultura del Antiguo Perú. La ciudad de Chachapoyas, por su antigüedad y
debido a que fue fundada por los españoles a inicios de la Conquista del Perú, posee un
importante patrimonio arquitectónico e histórico. Es indispensable conservar y revalorar esta
riqueza, con la finalidad de potenciarla como un recurso turístico que genere fuentes de
ingresos económicos, directos e indirectos.
La zona histórica monumental de la ciudad se encuentra delimitada y cuenta con una
Reglamentación Especial contenida en el actual Plan Director de la Ciudad de Chachapoyas.
Es administrada por la Municipalidad Provincial; pero, debido a un débil control urbano, se
viene trasgrediendo los parámetros considerados en el Plan relacionados a la zonificación y
usos compatibles determinados en dicho documento.
Actualmente existen monumentos arquitectónicos registrados por el Instituto Nacional de
Cultura (INC). Estos son los siguientes:
- Iglesia de Santa Ana, en el Barrio de Luya Urco, R.M. Nº 329-86-D.
- Casa de Don Toribio Rodríguez de Mendoza - Sede del Obispado, R.M. Nº 796-86-DE.
Foto: Manifestación Cultural – Las Pastoras
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 28 MONUMENTOS DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
DISTRITO
TIPO
Casa de Don Toribio Rodríguez
de Mendoza (Sede del
Obispado)
Arquitectura Civil
Doméstica
Jr. Ayacucho, cuadra
10
Jr. Amazonas 684 –
688
Iglesia de Santa Ana
Arquitectura Civil
Doméstica
Arquitectura Civil
Doméstica
Arquitectura Civil
Doméstica
Arquitectura Civil
Doméstica
Arquitectura Civil
Doméstica
Arquitectura Civil
Doméstica
Ambiente Urbano
Monumental
Arquitectura Civil
Doméstica
Arquitectura Religiosa
Pampa de Higos Urco
Zona Monumental
Pozo de Yana Yacu
Arquitectura Civil
Doméstica
Casona de las Dos Rosas
Casona Echaíz
Casona Mariño Tenorio
Casona Monsante
Chachapoyas
UBICACIÓN /
DIRECCIÓN
MONUMENTOS
Casona Montesa
Casona Pedro Quiroz Angulo
Centro Histórico de la ciudad de
Chachapoyas
Escuela de Primeras Letras
Jr. Triunfo 1016
Jr. Recreo 575
Jr. Amazonas 748
Jr. Ayacucho 952 – 956
Jr. Amazonas 612
------Jr. Amazonas 951
Barrio de Luya Urco
Higos Urco
Barrio de Luya Urco
Fuente: Ministerio de cultura - Elaboración Propia Equipo PDU
b) Tradiciones y costumbres
Las costumbres y tradiciones de Chachapoyas son muy variadas, pero con muy poca
difusión. Por ello, a partir de la elaboración del PDU, se sugiere a la Municipalidad que la
Gerencia de Desarrollo Social promueva las costumbres y leyendas de la ciudad de
Chachapoyas, realizando publicaciones de libros y folletos que aportarán al incremento del
turismo a la ciudad de Chachapoyas como puerta de entrada a la región de Amazonas.
(Cuadro N° 29)
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 29: COSTUMBRES Y TRADICIONES DEL DISTRITO DE CHACHAPOYAS
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
Fiestas de mi
barrio
- Bailes Populares
- Traslado del Purumacho
- Exposición y venta de
platos típicos
Elección de
Señorita
Turismo
Exposición de
Orquídeas
FOLKLORE
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
SEMANA
TURÍSTICA
Mes de junio
Festilocro
Feragro
Raymillacta
Programación de actividades por día
Participación de señoritas de las
diversas provincias de la región
Amazonas.
Diversas variedades de la zona
- Locro de fríjol con mote
pelado
- Locro de guineo con fríjol
- Shirumbe
- Sopa de chochoca con
pellejo de chancho
- Cecina
- Cuyes dorados con papas y
maní
- Ganado vacuno
- Productos agroindustriales
- Artesanía
- Platos típicos
Exposición y venta de platos típicos
servidos con
purtumute y
ají.
Elaborados con productos de la zona.
Exposición y venta de ganado
productos de la zona.
y
Desfile de comunidades con lo mejor de
su folklore
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
FOLKLORE
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
BAILES Y
DANZAS
Eventos
festivos
CARNAVALES
Mes de febrero
BANDA DE
MÚSICOS
Eventos
especiales
EL VOTO
Eventos
festivos
FIESTAS
PATRONALES
Mes de agosto
GASTRONOMÍ
A
Eventos
especiales y
festivos
ARTESANÍA
Todo el año
TEJIDOS
Todo el año
-
La Chumaichada
Baile de la Conchiperla
Baile del Trapichillo
La Danza Huanca
Humisha
Ceniza
Valioso instrumental de
fabricación nacional y
extranjera.
- La jarra
- La mesa
- El suelo
Procesiones,
novenas
Patrona: Virgen de Asunta
-
Tamalitos
Cazuela
Carne enrollada
Purtumute
Shipashmute
Humitas de choclo
Plátanos rellenos.
Tallados de cuadros y
adornos
- Réplicas de restos
arqueológicos
- Sombreros de paja
- Prendas de vestir
Inspiradas a partir de actividades
agrícolas, cortejos, creencias religiosas,
etc.
Fiesta
tradicional
esperada
con
entusiasmo por los jóvenes de la ciudad
Conformadas por varios músicos,
quienes tocan diversos instrumentos de
percusión y de viento
Una especie de ofrenda al Santo o Santa
de la devoción
Actividades
religiosas,
culturales,
económicas, recreativas y sociales
Las comidas típicas se consumen en
eventos y en cualquier fecha del año.
Uso de piedras, cacho de ganado
vacuno, pepitas de algunas plantas
como el huairuro, pepa de durazno,
plumas, paja, etc.,
Tejidos a crochet, a palillos y en telar con
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
- Adornos
Según
calendario
Primer
miércoles del
mes de
Noviembre
Todos los
miércoles
hasta el día
del nacimiento
del Divino Niño
FOLKLORE
FESTIVIDADE
S
RELIGIOSAS
La semana
santa
Los aguinaldos
Mes de
diciembre
Los pastorcillos
de navidad
Todo el año
Misas en
diversas
iglesias
Procesiones con banda de
músicos
hilos especiales de colores y con hilos
de lana de oveja
Se recuerda y conmemora la Pasión y
Muerte de Nuestro Señor Jesucristo
El pueblo se prepara para el
advenimiento del niño Dios.
Novenas con rezos y cánticos navideños
en las iglesias y en algunas casas.
Niños de la ciudad que
celebran el nacimiento de
Jesús.
- Catedral
- Capilla de la Mama Asunta
- Iglesia de Santa Ana
- Iglesia de Mama Nate
- Iglesia de Santo Domingo
- Tingopampa
- Tushpuna,
- Iglesia Belén
- Iglesia Buena Muerte,
- Iglesia del Señor de la
Constricción
- Iglesia de Burgos.
Salida de los pastorcillos entonando
coros y villancicos navideños
Símbolo religioso de la fe católica.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
El
enamoramiento
Serenata a los
enamorados
La petición de
mano
FOLKLORE
El matrimonio
ACTIVIDADES
SOCILAES
TRADICIONAL
ES
EL Kachaspari
Baile de
despedida
Los velorios
La matanza de
chancho
El lantarruti o
lantacucho
Cortejo de un joven enamorado que
sufre muchas pruebas para llegar al
matrimonio.
Los jóvenes llevaban serenatas para
hacer conocer cuán grande era su amor
a sus doncellas
El novio acude a la casa de la novia
junto a sus padrinos para pedir casarse
con la novia y fijar la fecha del
matrimonio
Ceremonia y fiesta muy pomposa con
orquestas o bandas
Hasta la década del 40 del siglo XX, la
ciudad se comunicaba con los pueblos
de la costa por medio de caminos de
herradura, por lo que había un gran baile
de despedida que duraba toda la noche
y al siguiente día acompañaban al
viajero hasta Puca Cruz.
Rezos en memoria de algunos fallecidos
tres días antes y diez días después del
entierro.
Participan el matador, las mingas y
familiares, quienes son invitados a un
almuerzo por el dueño del chancho.
Corte del primer pelo a los niños
pequeños con participación de padrinos,
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
familiares e invitados. Todos cortaban
una porción de pelo y aportaban dinero
para el niño
La aparición de
un lucero
Canto de la
gallina
Canto de la
talacua o
lechuza
FOLKLORE
En la noche
En la mañana
Señal de que alguna persona rica va a
contraer matrimonio
Sinónimo
de
desgracia;
para
contrarrestarla se sacrificaba a la gallina.
Creencia de que va a ocurrir alguna
desgracia, como la muerte de un familiar
o daño a la familia.
Cuando un joven enamoraba a una chica
el canto del gorrión en la huerta indicaba
su aceptación
Un nacimiento
en esta fase lunar
producía
efectos
negativos;
para
contrarrestarlos se tenía que poner
ramas de naranja o flor de retama en la
ventana de la casa en la que nacerá un
niño.
Canto de
gorrión
En la huerta
Bernacho
Nacimiento de un niño en
luna verde
Lindaura Castro
Aparición del chicuac, ave
que traía desgracias cuando
cantaba
Lindaura y Roberto, enamorados que
con el canto dela ave se separaron.
Observar de casualidad una
estrella fugaz
Al ver una estrella el novio tenía que
poner una piedra en el seno de la novia,
para que así una vez casados tengan
mucha suerte y bastante dinero
MITOS Y
LEYENDAS
Lionela
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
FOLKLORE
MITOS Y
LEYENDAS
Encantamiento de Ángela por un joven
con la figura de su hermano quien la hizo
montar en su caballo y sin que se diera
cuenta la condujo a una cueva en el
Ángela
Ángela sale por las noches
cerro Luya Urco.
Cuentan que por las noches la señorita
Sabarbeín
para salir de su encanto
sale a la ciudad con su farolito, en busca
de una criatura y un corderito recién
nacido con el fin de salvarse del
encantamiento
El dos de Mayo, víspera de la festividad
Aparición temporal del
de la cruz, se escuchaba los ecos de una
Alcaide Urco
alcaide, Autoridad del cerro
pomposa fiesta y a repique de campanas
Luya Urco
aparecía y desaparecía los restos del
alcaide.
Ver al cura sin cabeza es de
Un sacerdote llegó a faltar el voto de
El cura sin
mala suerte y verlo con
castidad y como castigo tuvo reclusión
cabeza
permanente en el convento.
cabeza es de buena suerte
Esta cueva ubicada al oeste de la ciudad
La cueva de
Aparición de la virgen Santa
es el escenario del encuentro de la
Santa Lucía
Lucía en la cueva.
virgen por una niña que pasaba por el
lugar.
Ermita donde colocaron una cruz y al pie
“Yunga Puñunán” Cruz
enterraron las maderas de la antigua
milagrosa de madera y
cruz Yunga Puñunán que irradiaba
Yunga Puñunan antiguo poblado ubicado en el
mucha luz.
cruce de los jirones Santo
Los vecinos del barrio decían que todos
Domingo y Bolivia
los años, en la víspera del día de Santa
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
El Pozo de
Yanayacu
Vaca Hillca
06 de Junio
Batalla de
Higos Urco
17 de abril
Natalicio de
Toribio
Rodríguez de
Mendoza
FIESTAS
CÍVICAS
Cruz y después de media la noche, se
veía iluminada la ermita.
Contiene aguas cristalinas de sabor
agradable, está situado al oeste de la
“Yanayacu”: Agua Negra
ciudad. Es creencia muy difundida que el
que tomaba de estas aguas se quedaba
como morador en la ciudad
Formación geológica
de la margen
derecha del río Sonche que con un alto
Peñas que encierran un
relieve tiene una figura de color negro
misterio por su forma
que se parece a un ganado vacuno
bajando por la peña.
Fiesta cívica que se celebra la gesta
- Misa Te Deum en memoria
libertaria
que
libró
el
pueblo
de los mártires.
chachapoyano en las pampas de Higos
- Izamiento del Pabellón
Urco un 6 de Junio de 1821.
Nacional
El escenario cívico es la plazuela de la
- Discurso de Orden
Independencia, llamada también parque
- Desfile
de Burgos.
- Entrega de Ofrendas
florales
- Exposición y venta de
diversos platos típicos y
criollos
- Fiesta popular
- Izamiento del Pabellón
Acto cívico en memoria del Precursor de
Nacional
la Independencia, quien nació el 17 de
- Procesión de Banderas por Abril de 1750 en la ciudad de
Chachapoyas.
las autoridades locales
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
COSTUMBRES Y
PROGRAMACIÓN Y/O
MANIFESTACIÓN
TRADICIONES
ACTIVIDADES
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN
DISPONIBILIDAD
05 de
setiembre
21 de
noviembre
- Discurso de Honor
- Desfile de las delegaciones
asistentes.
Aniversario de - Liturgia en la Catedral
la fundación de - Izamiento del Pabellón
Chachapoyas
Nacional y Local
- Discurso de Orden
- Desfile cívico escolar,
militar, Instituciones, Policía
y Ejército.
Aniversario de - Liturgia en la Catedral
la creación de - Izamiento del Pabellón
la Región
Nacional y Local
Amazonas
- Discurso de Orden
- Desfile cívico escolar,
militar, Instituciones, Policía
y Ejército.
- Embanderamiento de la
ciudad
- Feriado cívico no laborable
en toda la región.
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas - Elaboración Propia Equipo PDU
Conmemora la fundación de la ciudad
por don Alonso de Alvarado el año de
1538; esta actividad tiene como
escenario la Plaza Mayor de la ciudad
Conmemoración de la Creación Política
del
departamento
de
Amazonas,
realizada un 21 de Noviembre de 1832
por el Mariscal Agustín Gamarra.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
3.4
ASPECTOS ECONÓMICO URBANOS
3.4.1 Población Económica Activa (PEA) del Distrito de Chachapoyas
Según el Censo de Población y Vivienda del 2007 (INEI), se aprecia que el 43% de la
población distrital se encontraba ocupada, el 2% desocupada y el 55% no pertenece a la
PEA. (Cuadro Nº 30).
CATEGORÍAS
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
CUADRO Nº 30
PEA DEL DISTRITO DE CHACHAPOYAS
CASOS
%
ACUMULADO %
9,158
43
43
478
2
45
11,806
55
100
21,442
100
100
Fuente: INEI - Censo 2007
Elaboración: Equipo PDU – PAT
En el Cuadro Nº 31, se aprecian 19 grupos de actividades económicas desarrolladas por
la PEA del distrito de Chachapoyas, las mismas que se encuentran ordenadas por su
importancia. Las actividades que ocupan la mayor cantidad de población son las de
Comercio por menor, Enseñanza, Administración pública, Agricultura, Ganadería,
Construcción y Transporte.
CUADRO Nº 31 - PEA CHACHAPOYAS EN ORDEN DE IMPORTANCIA
Nº
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
1
Comercio por menor
2
Enseñanza
3
Administración pública y defensa; seguro social afiliados.
4
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura.
5
Construcción
6
Transporte, almacenamiento y comunicación
7
Industrias manufactureras
8
Hoteles y restaurantes
9
Actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres
10
Hogares privados y servicios domésticos
11
Servicios sociales y de salud
12
Otras actividades servicios comunales, sociales y personales
13
Venta, mantenimiento y reparación vehicular, automóviles y
motocicletas
14
Actividad económica no especificada
15
Comercio por mayor
16
Intermediación financiera
17
Suministro electricidad, gas y agua
18
Explotación de minas y canteras
19
Pesca
TOTAL
Fuente: INEI - Censo 2007
Elaboración: Equipo PDU – PAT
PEA
1499
1171
935
931
841
598
496
475
468
454
359
333
%
16.37
12.79
10.21
10.15
9.18
6.53
5.42
5.19
5.11
4.96
3.92
3.64
204
2.23
162
119
70
37
6
0
9158
1.77
1.30
0.76
0.40
0.07
0.00
100
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
En el Cuadro Nº 32, se percibe el comparativo de la PEA distrital con la PEA provincial,
observándose la superioridad de la PEA distrital frente a la PEA del conjunto de los 21
distritos restantes de la provincia, en las actividades 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 10. También se
observa que el mercado financiero opera exclusivamente en el distrito de Chachapoyas.
CUADRO Nº 32
COMPARATIVO DE LAS PEAs ENTRE CIUDAD CHACHAPOYAS Y
EL RESTO DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DISTRITOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SUB
TOTAL
Otras
TOTAL
PEA
CHACHAPOYAS
931
1499
119
1171
935
841
496
475
359
70
6896
2262
9158
SUB TOTAL 21
DISTRITOS
7039
375
39
419
269
273
303
146
88
0
8951
700
9651
7,970
1,874
158
1,590
1,204
1,114
799
621
447
70
15,847
2,962
18,809
TOTAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura.
Comercio por menor.
Comercio por mayor.
Enseñanza.
Administración pública y defensa.
Construcción.
Industrias Manufacturera.
Hoteles y Restaurantes.
Servicios sociales y de salud.
Intermediación Financiera.
Fuente: INEI - Censo 2007
Elaboración: Equipo PDU – PAT
3.4.2 Actividades Económico-Urbanas
El Padrón de Licencias Municipales de la Dirección de Administración Tributaria de la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas (MPCH), a enero del 2013 consigna un total de
1,491 empresas con actividades económicas en la jurisdicción del distrito. Con fines de
análisis, los establecimientos se han categorizado de acuerdo a la actividad económica
desarrollada y al número de negocios existentes en cada una de ellas.
En el Cuadro Nº 33, se muestran siete categorías generales de negocios (A, B, C, D, E, F
y G), destacando por el número de empresas las actividades: Comercial (638), Servicios
(578) y Turismo (181).
La predominancia de actividades comerciales, de servicios y de turismo, hacen que la
ciudad de Chachapoyas se caracterice por el predominio de actividades terciarias, no
productivas, siendo limitados sus encadenamientos con otras dinámicas de generación
de empleo e ingresos como la industria.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 33
NÚMERO DE EMPRESAS SEGÚN ACTIVIDADES ECONÓMICAS CIUDAD CHACHAPOYAS
ACTIVIDADES GENERALES
A. COMERCIO
B. SERVICIOS
C. TURISMO (1)
D. AGROINDUSTRIA
E. INDUSTRIAL
F. TRANSPORTES
G. FINANCIERA
TOTAL EMPRESAS
NÚMERO DE EMPRESAS
638
578
181
39
25
20
9
1490
(1) Incluye restaurantes, hospedajes, agencias
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria.
Elaboración: Equipo PAT
Alineándonos con la categorización de las empresas, dada la capacidad de
aglutinamiento de empresas dentro de cada categoría, pasamos a caracterizar a cada
una de ellas.
3.4.2.1
Actividad Comercial
La actividad comercial se caracteriza por concentrar a la mayor parte de empresas en la
ciudad de Chachapoyas.
Dentro de la actividad comercial destacan las actividades económicas específicas como:
bodegas, 195; bazares, 125; y abarrotes al por mayor, 44. Otras actividades comerciales
específicas importantes son: venta de prendas de vestir, farmacias y boticas y venta
repuestos automotrices. (Ver Cuadro Nº 34).
Las bodegas son los negocios más abundantes, pues requieren reducida inversión
requerida y en la mayoría de los casos aprovechan la infraestructura de sus viviendas
particulares. Las bodegas operan con demandantes locales y cercanos a su ubicación,
generalmente vecinos.
Los bazares son un segundo rubro importante dentro del comercio de la ciudad de
Chachapoyas, debido principalmente a su estrategia comercial de ofertar un gran y
variado portafolio de productos.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 34
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN LA
CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACTIVIDADES
GENERALES
COMERCIO
ACTIVIDAD ESPECÍFICA
Bodega
Bazar
Abarrotes al por mayor
Prendas de vestir
Farmacias y boticas
Repuestos-automotrices
Artefactos-Electrodomésticos
combustibles
Materiales de construcción
Agro veterinaria
Telefonía
Licorería
Artesanías
Mueblería
Naturistas
Vidriería
Ferretería
Ópticas
Automotores + motos
Librería
Varias
Carnes
Plastiquería
Bisutería
Calzados
Helados
Verduras y frutas
Nº DE
ESTABLECIMIENTOS
195
125
44
36
35
24
22
19
16
15
13
12
11
638
10
9
9
7
7
6
6
5
3
3
2
2
1
1
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU.

Áreas comerciales de la ciudad de Chachapoyas.
Las áreas comerciales se concentran en su mayoría en las 15 principales vías de la
ciudad, tal como figura en el Cuadro Nº 35 y en el Plano D.18. El Jirón Libertad es el
que concentra el mayor número de empresas: 104; le siguen el Jirón Amazonas con 73,
Salamanca con 70, Ortiz Arrieta con 48, Dos de Mayo con 47, Grau con 35, Ayacucho
con 32, Triunfo con 31 y así sucesivamente.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 35
PRINCIPALES VÍAS COMERCIALES DE LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS, SEGÚN NÚMERO DE
ESTABLECIMIENTOS
ACTIVIDAD COMERCIAL
N°
ESTABLECIMIENTOS
LIBERTAD
104
AMAZONAS
73
SALAMANCA
70
ORTIZ ARRIETA
48
DOS DE MAYO
47
GRAU
35
AYACUCHO
32
COMERCIO
TRIUNFO
31
RECREO
17
UNION
17
HERMOSURA
14
LA MERCED
14
SANTA LUCIA
14
SANTO DOMINGO
12
SOCIEGO
10
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración Tributaria.
Elaboración: Equipo
PDU
CALLE, JR, AV. PJE.
TIPO DE
ACTIVIDAD
Mercados de la ciudad de Chachapoyas.
Una actividad importante dentro del comercio local son los mercados de abastos,
espacios donde los pobladores de la ciudad y el campo se abastecen fundamentalmente
de productos de primera necesidad. También, este tipo de mercados resultan
importantes, ya que articulan la producción agropecuaria y agroindustrial local y regional
con el comercio local.
En la ciudad de Chachapoyas existen cuatro mercados: I) Mercado central, II) Mercadillo
de la Av. San Juan de la Frontera, III) Mercado de Yance y IV) Mercadillo de la Av. Cuarto
Centenario.
I)
Mercado Central de Chachapoyas.
Este mercado está ubicado en pleno centro de la ciudad, entre los Jirones Ortiz Arrieta,
Libertad y Grau. Fue construido sobre un área de 2,800 m2, dispone de una
infraestructura de ladrillo y cemento de dos plantas, habiendo sido reconstruido el año
1993.
El mercado central alberga a 383 comerciantes, distribuidos en 10 giros comerciales, tal
como se aprecia en el cuadro Nº 36. Está gestionado por un administrador y controlado
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
por una dotación de 3 Policías Municipales permanentes y un guardián. Adicionalmente,
dispone de un personal dedicado a la limpieza.
Tomando como referencia el análisis de la problemática realizado por el Área de
Comercialización de la MPCH en el mes de diciembre del 2012, se tiene como principales
problemas los siguientes:





25 puestos o tiendas son utilizados como almacenes.
23 conductores tienen más de una tienda.
04 puestos en calidad de traspaso.
26 tiendas con muros derribados.
73 puestos tienen problemas para la suscripción de nuevos contratos.
Por parte de la MPCH se está encaminando un aplicativo que considera la fiscalización,
control y ordenamiento administrativo, fundamentalmente referido a los aspectos
contractuales.
Al visitar este mercado se percibe el estado de saturación en el que se encuentra,
estando las gradas, algunos pasadizos y las veredas exteriores llenos de vendedores
ambulantes. Esto demuestra que su capacidad instalada ha quedado pequeña frente a la
gran cantidad de comerciantes y compradores que concurren.
En opinión de la población, este mercado debe ser trasladado a otro lugar, donde se
brinde un mejor servicio y su capacidad instalada esté en proporción al crecimiento de la
población urbana de Chachapoyas y al nivel de modernidad que se tienen en los
mercados de las medianas ciudades.
CUADRO Nº 36
DISTRIBUCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS POR
GIRO COMERCIAL
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
GIRO COMERCIAL
Abarrotes
Carnicería
Cebiche
Cocinería
Juguería
Mercadería
Panadería
Pollo
Tiendas
Verduras
Total
Nº COMERCIANTES
151
29
8
19
25
37
13
17
48
36
383
Fuente: División de comercialización – MPCH
Elaboración: Equipo PDU
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
II ) Mercadillo “feria” de la Av. San Juan de la Frontera.
Este mercadillo tiene una duración de 4 días. Comienza los domingos en la tarde con la
llegada de los comerciantes mayoristas de Chiclayo, Bagua Grande, Nueva Cajamarca y
Rodríguez de Mendoza. Del día lunes al miércoles, se aprecia la presencia de
comerciantes mayoristas y minoristas. Está ubicado en la Av. San Juan de la Frontera (ex
vía de evitamiento), entre los Jirones Unión y Dos de Mayo. Ocupa la vía pública en una
extensión de 1.5 ha, impidiendo el tráfico de vehículos durante los cuatro días.
Originalmente, este mercadillo surgió como una oportunidad para que los productores
locales y vendedores mayoristas pudieran vender sus productos. Sin embargo, a la fecha
se observa que la mayor cantidad de comerciantes son minoristas (59%). En base a las
visitas de campo y a los datos proporcionados por la División de Comercialización de la
MPCH, se ha elaborado el Cuadro Nº 37, el mismo que podemos interpretarlo de la
siguiente manera:
 Existen dos grupos de comerciantes: I) 49 mayoristas que representan el 41% y II)
71 minoristas que alcanzan al 59%.
 Los comerciantes mayoristas venden abarrotes, productos agroindustriales, frutas,
productos hidrobiológicos, menestras, tubérculos, verduras, ropa y plásticos.

Los mayoristas proceden de la costa, sierra y selva.
 El volumen total comercializado por los mayoristas es de aproximadamente 103 Ton.
de diferentes productos.
 Los comerciantes minoristas venden productos agroindustriales, frutas, productos
gastronómicos, lácteos, menestras, pescados, tubérculos, verduras, ropa y plásticos.
 Los minoristas proceden generalmente de los distritos de la provincia de
Chachapoyas.
 El volumen total comercializado por los minoristas es de aproximadamente 21 Tn. de
diferentes productos.
En vista de que este mercadillo funciona en plena vía pública, genera diversos
problemas, entre ellos:
 Interrupción de la vía pública, impidiendo el tránsito normal de vehículos durante los
días lunes, martes y miércoles de todas las semanas.
 Como no existen servicios higiénicos para uso de los comerciantes y de los clientes,
hacen uso de las laderas adyacentes como urinarios, generando contaminación
ambiental.

La basura generada origina focos infecciosos.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 37
FLUJO COMERCIAL MERCADILLO DE LA AV. SAN JUAN DE LA FRONTERA
PROCEDENCIA
COMERCIANTES
ABARROTES
1
AGROINDUSTRIA
2
FRUTAS
21
COMERCIANTES
HIDROBIOLÓGICOS
MAYORISTAS
CHACHAPOYAS
RODRIGUEZ DE
MENDOZA
NUEVA CAJAMARCA,
RODRIGUEZ DE
MENDOZA, PEDRO
RUIZ, BALSAS, BAGUA
GRANDE, NUEVA
CAJAMARCA,
MOYOBAMBA
CANTIDAD (t)
1
60
1
CHICLAYO
2
MENESTRAS
3
3
TUBÉRCULOS
10
VERDURAS
9
ROPA - PLÁSTICOS
2
YERBABUENA
MAYNO, LEVANTO,
LUYA, KUELAP
LEVANTO, LA JALCA
GRANDE, CHETO,
SOLOCO,
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS,
CHICLAYO
TOTAL MAYORISTAS
AGROINDUSTRIA FRUTAS
49
FRUTAS
6
GASTRONOMÍA
13
LÁCTEOS
1
MENESTRAS
4
COMERCIANTES PESCADO
MINORISTAS
1
1
TUBÉRCULOS
9
VERDURAS
28
ROPA - PLÁSTICOS
TOTAL MINORISTAS
TOTAL COMERCIANTES
Fuente: División de Comercialización MPCH
Elaboración: Equipo PDU.
8
71
120
RODRIGUEZ DE
MENDOZA
PEDRO RUIZ,
RODRÍGUEZ DE
MENDOZA, LEVANTO,
NARANJOS y BAGUA
GRANDE
CHACHAPOYAS
COCABAMBA
MAYNO,
HIERBABUENA.
CHICLAYO
YERBABUENA,
CHACHAPOYAS,
PEDRO RUIZ, BAGUA
GRANDE, DURAZNO
PAMPA, LEVANTO,
CHACHAPOYAS,
PIPUS
LEVANTO-SOLOCO-LA
JALCA, YERBABUENA,
CHACHAPOYAS,
MONTEVIDEO
LIMA, CHICLAYO,
20
17
-
0.1
2
-
1
0.5
8
9.1
-
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Contaminación ambiental en Mercadillo
III )
Interrupción del tráfico de vehículos
Mercado Yance.
El Mercado Yance fue creado aproximadamente en 1990. Está ubicado entre los
Jirones Recreo y Salamanca. Desde su creación a la fecha su local ha sido
constantemente acondicionado.
este mercado cuenta con la participación de 126 comerciantes quienes están
distribuidos en 9 giros de negocios, siendo los más numerosos los de verduras,
frutas, pollería y abarrotes. Ver el CUADRO Nº 38.
CUADRO Nº 38
NÚMERO DE COMERCIANTES SEGÚN GIRO DE
COMERCIO - MERCADILLO YANCE 2013
GIRO DE COMERCIO
Nº COMERCIANTES
Nº
NOMBRE
1 Abarrotes
12
2 Juguería
4
3 Cocinería
8
4 Pescado
8
5 Pollería
16
6 Verduras Pabellón A
22
7 Verduras Pabellón B
22
8 Muebles, frutas y pan
25
9 Motes y tamales
9
Total
126
Fuente: División de
comercialización - MPCH
Elaboración: Equipo PDU
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
IV )
Mercadillo de la Av. Cuarto Centenario.
Este mercadillo se caracteriza por funcionar los días domingos y ofertar
fundamentalmente platos típicos de la Región y algunas frutas y verduras.
Ocupa la vía pública, en la segunda cuadra de la Av. Cuarto Centenario. En este
mercadillo participan un promedio de 30 vendedoras.
Es un mercadillo antiguo y tradicional. La atención se inicia en horas de la mañana con
unas cuantas expendedoras, luego en horas de la tarde se incrementa la participación de
expendedoras y consumidores.
Aproximadamente, cada vendedora vende unos 50 platillos de comida típica local y
regional.
Mercadillo de la Av. IV Centenario
3.4.2.2 Actividad de Servicios
Los servicios corresponden a las actividades económicas terciarias, mediante los cuales
la población encuentra comodidad y bienestar. En el caso de la ciudad de Chachapoyas,
esta es la segunda actividad económica más importante, pues aglutina 578 empresas.
Las empresas dedicadas a la rama de la construcción son las que lideran el sector
servicios con 172 empresas, luego tenemos los servicios de internet con 72 empresas y
la Consultoría y asesoría con 67, seguida de otras. (Ver Cuadro Nº 39).
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 39
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN
LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACTIVIDADES
GENERALES
ACTIVIDAD ESPECÍFICAS
SERVICIOS
Constructoras
Internet- locutorio
Consultoría y asesoría
Café-fuentes de soda - Juguería
Fotocopias y multiservicios
Peluquerías y salones de belleza
Vigilancia
Consultorios médicos
Capacitación
Telecomunicaciones
Pollería
Cevichería- marisquería
Video juegos
Informáticos
Asesoría y consultoría
Reparación
Bar-cantina
Radio y televisión
Imprenta
Lubricentros
Pizzería
Foto y video
Lavanderías
Profesionales
Idiomas
Laboratorio de suelos
Laboratorio médico
Limpieza
Baños sauna
Estacionamiento
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración Tributaria.
Elaboración: Equipo
PDU
3.4.2.3
ACTIVIDAD TURÍSTICA
Nº DE
ESTABLECIMIENTOS
132
72
67
34
28
28
24
23
19
19
18
12
12
11
10
578
10
9
9
6
6
6
5
4
4
2
2
2
2
1
1
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
La actividad turística en la ciudad de Chachapoyas ocupa el tercer puesto en importancia,
considerando los atractivos turísticos que son la base de su oferta. Esta es una actividad
que se viene fortaleciendo paulatinamente, en base a los programas nacionales de
promoción del turismo que ha permitido el crecimiento de su demanda.
A. La oferta turística
Dentro de la oferta turística existente en la ciudad de Chachapoyas destacan: Las
agencias de turismo, los atractivos turísticos, los servicios de hospedaje, los servicios de
restaurantes, las discotecas y centros de esparcimiento.
Según iperú7, los ejes centrales de la oferta turística están enfocados en la arqueología,
el ecoturismo y la cultura viva.
Por otro lado, y de acuerdo a la Dirección de Administración tributaria de la MPCH,
existen 181 establecimientos articulados a la actividad turística, como se aprecia en el
Cuadro Nº 40.
CUADRO Nº 40
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN LA
CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACTIVIDADES GENERALES
ACTIVIDAD ESPECÍFICAS
Agencias de viajes y turismo
Alojamiento
Hospedajes
TURISMO
Hostales
Hoteles
Restaurante
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU
Nº DE
ESTABLECIMIENTOS
15
1
19
181
10
10
126
Las agencias de turismo. (Cuadro Nº 41).
En la ciudad de Chachapoyas existen 12 agencias de turismo, reconocidas por
DIRCETUR – AMAZONAS8 y por IPERÚ. Estas agencias se caracterizan por su
creatividad innovadora, siempre actualizando su oferta en función a las exigencias de su
mercado turístico. Operan de acuerdo a las siguientes cuatro modalidades de turismo,
según DIRCETUR - AMAZONAS:



7
Turismo histórico - cultural.
Turismo ecológico.
Turismo de aventura.
Información y Asistencia al Turismo – Instancia perteneciente a promperu. – iperú brinda información
turística oficial sobre atractivos, rutas, destinos y empresas que brindan servicios turísticos.
8 Dirección de Comercio Exterior y Turismo – Región Amazonas
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO

Turismo rural.
Todas las agencias dentro de su oferta turística combinan de diferente manera las cuatro
modalidades señaladas anteriormente. Ninguna de ellas tiene una especialidad exclusiva.
En el Cuadro Nº 41, se muestra las modalidades y el tipo de turismo con el que operan
las 12 agencias de la localidad.
CUADRO Nº 41:
AGENCIAS DE TURISMO EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
TIPO DE
TURISMO
NOMBRE
LOCALID
MODALIDAD DE TURISMO
COMERCIAL
AD
Recepti Intern
vo
o
Aventura, histórico - cultural y
Andes Tours
x
ecológico
Aventura, histórico - cultural y
Vilaya Tours
x
ecológico
Aventura, histórico - cultural y
Turismo Explorer
x
ecológico
Cloudforest
Expeditions Tour
Aventura, histórico - cultural y
x
x
Operador Receptivo
ecológico
CTN
Rural, histórico - cultural y
Chacha Expedition
x
ecológico
Chachapo Aventura, histórico - cultural y
Chachapoyas Tours
x
x
ecológico
yas
Aventura, histórico - cultural y
Kuelap & Adventure
x
x
ecológico
Rural, histórico - cultural y
Travel Chachapoyas
x
ecológico
Aventura, rural, histórico Perú Nativo
x
cultural y ecológico
Aventura, rural, histórico Eagle Tours
x
cultural y ecológico
Santa Maria Travel
Rural, histórico - cultural y
x
Tours
ecológico
Aventura, rural, histórico Amazon Expedition
x
cultural y ecológico
TOTAL
4
11
Fuentes: DIRCETUR – AMAZONAS e iperú – Chachapoyas 2013.
Elaboración: Equipo
PDU.
Dentro del tipo de turismo se encuentran el receptivo y el interno. Debemos aclarar que el
turismo receptivo es aquel que realizan turistas de países foráneos y que entran al
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
territorio de un país receptor; mientras que el turismo interno se refiere al turismo
realizado dentro del país, ya sean turistas extranjeros o nacionales libres.
Los atractivos turísticos (Cuadro Nº 42).
Son once los atractivos turísticos reconocidos por la DIRCETUR – Amazonas e iPerú, los
mismos que se ofertan a través de las agencias de turismo y el turismo libre.
De los once atractivos reconocidos, ocho pertenecen a la provincia de Luya y solo tres
pertenecen a la provincia de Chachapoyas. El mapa turístico de Amazonas, nos ilustra la
ubicación física de los mencionados atractivos turísticos, la descripción, los accesos, los
servicios, las recomendaciones, prohibiciones y contactos para visitar los mencionados
atractivos.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 42
ATRACTIVOS TURÍSTICOS OFERTADOS EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
DESCRIPCIÓN
ACCESO DESDE
CHACHAPOYAS
KUÉLAP
La principal característica de
esta ciudadela es la muralla
perimetral de piedras calizas
con una altura de 20 mt; cuenta
con 3 entradas y en el interior se
distinguen claramente dos
asentamientos: Pueblo Alto y
Pueblo Bajo.
Dirigirse hasta el desvío del
Poblado del Tingo, luego se
sigue el tramo hasta llegar a la
Malca (72 km - 2 horas y
media), donde se deja los
vehículos y se camina 20
minutos. Cuando se opta por
la caminata desde Tingo Viejo
hasta Kuélap, se recorren 8
km 9 metros.
GOCTA
Conocida como La Chorrera, es
una caída de agua de 771 mt.
de alto, dividida en dos saltos.
Según National Geographic
Society, la Catarata de Gocta
está considerada como la
tercera más grande del mundo.
Ir por la ruta a Pedro Ruiz
hasta Cocahuayco, donde
está el desvío a Cocachimba o
San Pablo para visitar la 2° o
1° caída, respectivamente;
(44km- 1 hora ); luego hacer el
trekking de 4 horas hasta la
catarata.
También
llamados
Purunmachos, forman parte del
complejo
arqueológico
de
Chipuríc, desarrollado entre los
años 1100 y 1300 d.C;
esculturas que miden más de
dos metros, compuestas de dos
partes, cabeza y busto, que
forman una cápsula funeraria de
barro enlucido..
Vamos rumbo a Luya (34 km –
1 hora), de aquí se va rumbo a
Cohechán y de aquí a
Cruzpata (1 hora). Luego se
camina 30 minutos aprox.
NOMBRE
SARCÓFAG
OS DE
KARAJÍA
Fuente: iperú – Chachapoyas 2013.
SERVICIOS
RECOMENDACIONES Y
PROHIBICIONES
CONTACTO
Guías locales, costo por
grupo de 8 personas S/.
30.00.
Entrada: S/. 15.00 adultos;
estudiantes, docentes y
jubilados: S/. 8.00; y
escolares S/. 2.00
- Orientador local obligatorio
- Grupos máximos de 15
- Prohibido extraer plantas,
restos óseos u objeto alguno
del Complejo.
- Colocar la basura en los
contenedores
- Guías locales, S/.30.00.
una caída; S/. 50.00 dos
caídas.
- Alquiler de caballos con harriero, hasta el lugar
permitido S/. 30.00.
- Entrada general: S/. 10.00
adultos, S/. 5.00
estudiantes.
- Guías locales costo por
grupo de 5 personas S/.
20.00.
- Alquiler de caballos
recorrido ida y vuelta: S/.
15.00
- Alquiler de botas: S/. 2.00
- Entrada: Adulto S/. 5.00,
Estudiante S/. 3.00 y
escolares S/. 1.00
- Orientador local obligatorio.
- Grupos máximo de 10,
estudiantes hasta 15.
Prohibido bebidas alcohólicas,
música y mascotas.
- Prohibido extraer plantas o
animales.
Colocar la basura en los
contenedores
- Asociación de
Cocachimba
(041)0630569
971 871 962
- Asociación de
San Pablo
(041)631163
978 881 941
- Prohibido extraer restos óseos
del sitio.
- Colocar la basura en los
contenedores
- No existe medio
de contacto
- Dirección
Regional de
Cultura –
Amazonas.
(041)477045
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CONTINÚA: CUADRO Nº 42
NOMBRE
DESCRIPCIÓN
ACCESO DESDE
CHACHAPOYAS
SERVICIOS
- Guías locales costo por
grupo de 5 personas S/.
25.00., más S/. 5.00 del
alquiler de las luces.
- Alquiler de botas: S/. 2.00
- La entrada se paga en
Oficina de Turismo de
Lamud (OFITUR-Lámud):
Adultos
S/.
5.00,
estudiantes S/. 3.00 y
niños S/. 1.00
- Guiado S/. 25.00
- Avistamiento de monos
- Desayunos y cenas con
comida típica a precios
módicos.
- Alojamiento
RECOMENDACIONES Y
PROHIBICIONES
CONTACTO
CAVERNA DE
QUIOCTA
Es una profunda cueva da casi 1
km. y está compuesta por 4
salones
de
hermosas
formaciones calcáreas y restos
arqueológicos que datan de la
época preinca. Las galerías son
muy altas con techos tallados en
forma circular.
Rumbo a Lámud (37 km- 1
hora), luego se sigue una vía
carrozable por 30 minutos,
finalmente se camina 10
minutos hasta la entrada de la
caverna.
PALMERAS DE
OCOL
Bosque de palmeras que cubre
un área de aproximadamente 80
kilómetros cuadrados; posee
riqueza
de
biodiversidad,
endemismo
y
riqueza
paisajística
Rumbo a Rodríguez de
Mendoza a una hora y veinte
minutos, a 10 kilómetros de
Molinopampa se llega a un
poblado llamado San José de
Ocol.
PUEBLO DE
LOS
MUERTOS
Comprende dos zonas, la
primera es una gruta con
diversos grupos de sarcófagos y
la segunda se caracteriza por la
presencia de mausoleos de
estructura
rectangular
con
motivos en bajo relieve.
Hacia Lámud (37 km-1 hora),
luego 10 km. más hasta la
parte alta de Pucatambo y de
ahí se camina 45 minutos; y la
segunda opción desde Lámud
caminar 18 km por 2 horas.
- Guías locales, costo por - Acercarse obligatoriamente a la
grupo de 5 personas S/. Oficina de Turismo de Lamud
para adquirir su entrada, llave y - Oficina de Turismo
25.00.
de Lamud.
- Entrada se paga la contratar un orientador.
973 814 342
OFITUR-Lámud: Adultos - Orientador turístico obligatorio
S/. 5.00, estudiantes S/. - Prohibido extraer restos óseos
u objeto alguno propio del sitio.
3.00 y niños S/. 1.00
MAUSOLEOS
DE REVASH
Centro funerario conformado por
construcciones rectangulares de
1- 3 pisos; en la paredes
externas se aprecian aleros,
nichos
cruciformes
y
cuadrangulares
y
pinturas
rupestres.
Carretera
que
va
a
Leymebamba, hasta llegar a
Yerbabuena (1 hora y media);
luego tomar el desvío que
conduce a Santo Tomás,
avanzando 5 km encontramos
el inicio del camino a Revash,
con un total de 4 km.
- No se paga ninguna
entrada.
- Algunas veces es posible - No arrojar basura
alquilar acémilas en elPoblado
de
la
Yerbabuena.
- Acercarse obligatoriamente a la
OFITUR-Lámud para adquirir
su entrada, llave, alquilar botas,
luces y contratar un orientador.
- Orientador turístico obligatorio
- Prohibido extraer parte de las
formaciones calcáreas.
- Recomienda contactar antes
de hacer la visita.
- Llevar ropa que abrigue e
implementos que protejan de
la lluvia
- Oficina de
Turismo de
Lamud.
973 814 342
- Sra. Carmela,
Socia de
asociación.
949626074
No existe medio
de contacto
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Fuente: iperú – Chachapoyas 2013.
CONTINUA: CUADRO Nº 42
NOMBRE
VALLE
HUAYLLA
BELÉN
MUSEO DE
LEYMEBAMBA
DESCRIPCIÓN
Conocido
también
como
Serpiente de Plata, por su
espectacular paisaje y porque el
río forma innumerables meandros
al atravesar sus 16 km. de
extensión, alrededor del mismo
encontramos los bosques de
neblina que albergan diversidad
de aves.
Alberga más de 200 momias y
restos de cerámica, instrumentos
musicales de hueso, tejidos,
vasijas, quipus, etc. encontrados
por la expedición a la Laguna de
los Cóndores y dirigida por el
centro Mallqui el año 1997.
ACCESO DESDE
CHACHAPOYAS
Recorrer la vía ChachapoyasLuya-Cohechán hasta llegar al
valle, en un viaje de tres
horas.
Dirigirse a la ciudad de
Leymebamba en un recorrido
de 2 horas, a una distancia de
83 km, luego tomar la vía a
Celendín por unos 10 minutos.
SERVICIOS
- No se paga ningún
derecho de entrada.
- Albergue turístico S/.
15.00.
- Adultos: S/. 15.00
- Preferencial: S/. 8.00
- Escolares: S/. 3.00
- El precio de la entrada
incluye el guiado
RECOMENDACIONES Y
PROHIBICIONES
- Llevar ropa para clima frío
- Tener cuidado al hacer
fogata.
- Prohibido tomar fotografías
en el interior del Museo.
No existe medio
de contacto
Leymebamba@mus
eoleymebamba.org
(041)816803
(041)816806
- Tener en cuenta el horario
de transporte público.
- Llevar ropa que abrigue
- No arrojar basura
LA JALCA
GRANDE
Pintoresco poblado donde se
fundó Chachapoyas en 1538;
destacan
su
iglesia
y
el
impresionante campanario, así
como su museo comunitario.
Se va hasta el km. 62 en la
carretera a Leymebamba y de
ahí se sigue por el desvío
hacia
la
izquierda
por
aproximadamente 18 km.
- Pequeñas tiendas y
pensiones.
CAÑON DEL
SONCHE
Mirador con vista al río Sonche,
tiene 800 metros de profundidad;
está cerca al pueblo de Huancas,
donde se trabaja la cerámica.
Carretera a Huancas, viaje de
20 minutos, a una distancia de
8 km. Desde la plaza Huancas
se camina 5 minutos.
- Atención ininterrumpida
- Colocar la basura en los
- Entrada general: S/. 1.00
contenedores
- No traspasar las barreras
colocadas.
Fuente: iperú – Chachapoyas 2013.
CONTACTO
- # 941802434
No existe medio
de contacto
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Entrada Ciudadela
de Kuélap
Servicios de hospedaje.
Según la MPCH son 40 hospedajes los que tienen licencia de funcionamiento en la
ciudad de Chachapoyas. De ellos iperú y DIRCETUR – Amazonas, han identificado a
22 hospedajes que cuentan con las condiciones mínimas para atender a los turistas
visitantes.
Entre los establecimientos dedicados al hospedaje, se consideran 3 tipos: Hotel,
Hostal y Hospedaje. Los hoteles y los hostales se encuentran categorizados por
estrellas, de acuerdo a la calidad y cantidad de servicios que ofertan.
En resumen, Chachapoyas dispone de 3 hoteles (1 de tres estrellas y 2 de dos
estrellas), 6 hostales (4 de tres estrellas y 2 de dos estrellas) y 13 hospedajes no
categorizados, como se muestra en el siguiente cuadro (Cuadro Nº 43).
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 43 HOSPEDAJES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
TIPO DE
CATEGORÍAS
ESTABLECIMIENTO
NOMBRE
DIRECCIÓN
Hostal Villa de
París
HOTEL
HOSTAL
HOSPEDAJE
Jr. Dos de Mayo N°
3 Estrellas
546
Jr. Amazonas N°
Kuélap Hotel
1057
2 Estrellas
Jr. Amazonas N°
Hotel Puma Urco
838
Hostal Las
Jr. Ayacucho N°
Orquídeas
1231
Jr. Chincha Alta N°
Hostal Casa Vieja
569
3 Estrellas
Hostal La Casona
Jr. Amazonas N°
Monsante
746
Hostal Plaza
Jr. Grau N° 534
Jr. Ortiz Arrieta N°
Hostal Belén
540
2 Estrellas
Jr. Ortiz Arrieta N°
Hostal Rumi Huasi
365
Jr. Dos de Mayo N°
Hostal Karajía
546
Hospedaje Revash
Jr. Grau N° 517
Hospedaje Vista
Jr. Puno N° 285
Hermosa
Hospedaje
Jr. Ortiz Arrieta N°
Continental
431
Hospedaje El
Jr. Ayacucho N°
Dorado
1062
Hospedaje
Jr. Grau N° 565
Amazonas
No
Jr. Ortiz Arrieta N°
La Posada de Tico
Categorizado
724
Hospedaje
Jr. Ortiz Arrieta N°
Ñuñurco
186-188
Hospedaje El
Jr. Libertad N°
Poseidón
1066
Jr. Ayacucho N°
Gran Vilaya
734
Chachapoyas
Jr. Dos de Mayo Nº
Backpakers
639
Jr. Amazonas N°
Hospedaje Shubet
440
Posada del Arriero
Jr. Grau Nº 636
TOTAL
Fuente: iperú – Chachapoyas 2013 + DIREPRO - Chachapoyas.
Nº ESTAB.
1
2
4
2
13
22
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Servicios de restaurantes.
La MPCH consigna 126 licencias de funcionamiento para establecimientos dedicados
a los servicios de restaurantes y afines (Cuadro Nº 44). De este número, iperú ha
identificado 13 establecimientos, por sus buenas condiciones como para atender a
turistas, tal como figura en el (Cuadro Nº 45).
Cuadro Nº 44
CLASIFICACIÓN DE CAFÉS y RESTAURANTES
NOMBRE DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Café
Chifa
Hamburguesas
Internacionales, Nacionales, Regionales y/o Típicos
Pastelería, café, regional
Pescados y mariscos.
Pizzas.
Pollo a la brasa y broaster
Vegetariana.
TOTAL
CANTIDAD
3
2
2
92
1
12
1
10
3
126
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración
tributaria.
Elaboración: Equipo PDU
Cuadro Nº 45
RESTAURANTES IDENTIFICADOS PARA SERVICIO TURÍSTICO EN LA CIUDAD
DE CHACHAPOYAS
NOMBRE
DIRECCIÓN
TIPO DE COMIDA
Parrilladas La Estancia
Don Chemo Cevichería
Restaurante
Restaurante Vegetariano Natures
Center New Edén
Cevichería Puma Urco
Restaurante Wanglic
Restaurante La Huisha Brava
Restaurante La Real Cecina
El Mini Market y Pollos a la Brasa
Jr. Amazonas Nº 861
Comida Peruana
Av. Libertad Nº 548
Pescados & Mariscos
Jr. Grau Nº 448
Vegetariana
Jr. Dos de Mayo Nº 728
Av. Libertad Nº 239
Jr. Hermosura N°560
Jr. Hermosura N°676
Jr. Ortiz Arrieta Nº 528
Pescados & Mariscos
Comida Peruana y Regional
Comida Peruana
Comida Peruana y Regional
Comida Peruana y Regional
Comida Peruana, Pescados
& Mariscos
Comida Peruana y Regional
Comida Peruana y Regional
Comida Internacional y
Pizzas
Comida Peruana, Pescados
& Mariscos
Restaurante El Carajo
Jr. Ortiz Arrieta N° 420
Restaurante El Tejado
Restaurante Sabores del Perú
Jr. Santo Domingo Nº 426
Jr. Dos de Mayo Nº 321
Restaurante Pizzería Maripizza
Jr. 2 de Mayo N°471
Restaurante Cevichería Mistura
Jr. Puno Nº 325
Urco
Fuente: iperú – Chachapoyas 2013.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Discotecas.
De acuerdo a DIRCETUR AMAZONAS, existen 3 discotecas que cumplen con los
requisitos para atender a turistas, las mismas que figuran en el Cuadro Nº 46.
CUADRO Nº 46
TIPO Y CAPACIDAD DE DISCOTECAS
DISCOTECAS
TIPO
CAPACIDAD
Los Troncos
50
La Casita Discotek
50
Ibiza Disco Bar
100
Fuente: DIRCETUR AMAZONAS
Elaboración: Equipo técnico PDU.
B. La demanda turística.
La demanda turística en la ciudad de Chachapoyas está medida por los arribos de
turistas, ya sean de procedencia nacional o extranjera. El cuadro Nº 47 consigna un
flujo turístico para el periodo 2005 – 2012, observándose en el turismo nacional un
crecimiento del año 2005 al 2010 y un descenso a partir del 2011 al 2012. En relación
al turismo extranjero se aprecia un crecimiento del 2005 (1,957 turistas) al 2007 (9,208
turistas), luego decae del 2008 (8,988 turistas) al 2012 (6,184 turistas).
Definitivamente el turismo nacional es muy superior al turismo extranjero.
CUADRO Nº 47
FLUJO TURÍSTICO –
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - AMAZONAS
2005 - 2011
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ARRIBOS DE TURISTAS
NACIONALES
41,661
44,417
51,899
71,316
62,566
81,879
62,295
39,533
EXTRANJEROS
1,957
5,934
9,208
8,988
6,184
6,226
6,047
4,380
Fuente: DIREPRO – AMAZONAS e iperú – Chachapoyas 2013
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
3.4.2.4
Actividad agroindustrial
Esta es la cuarta actividad en importancia en el distrito de Chachapoyas. De acuerdo a
la Dirección de Administración Tributaria de la MPCH existen 39 empresas
agroindustriales que han obtenido su licencia de funcionamiento.
A nivel de actividades agroindustriales específicas, el rubro de panes y biscochos es el
más representativo y agrupa a 28 de ellas (72%), luego están la producción de
derivados lácteos con 5 empresas (14%), la elaboración de productos naturales con 2
empresas (6%) y la elaboración de bebidas, helados y licores. (Cuadro Nº 48).
CUADRO Nº 48
ESTABLECIMIENTOS AGROINDUSTRIALES EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ESTABLECIMIENTOS
ACTIVIDADES
ACTIVIDAD ESPECÍFICAS
Nº
GENERALES
Nº
%
TOTAL
Panes y bizcochos
28
72.00
Lácteos
5
14.00
Naturales
2
6.00
AGROINDUSTRIA
Bebidas
1
2.00
39
Helados
1
2.00
Vinos, licores y aguardientes
1
2.00
Varias
1
2.00
Fuente: Municipalidad Provincial de Chachapoyas – Dirección de Administración
Tributaria.
Elaboración: Equipo PDU
Las principales áreas agroindustriales están constituidas por los jirones Hermosura,
Libertad, Mogrovejo, Ortiz Arrieta, Triunfo y Amazonas. La mayor parte de ellas,
especialmente las agroindustrias de panificación, están ubicadas en el centro de la
ciudad. (Cuadro Nº 49).
CUADRO Nº 49
PRINCIPALES VÍAS INDUSTRIALES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS,
SEGÚN NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS
CALLE, JR, AV. PJE.
TIPO DE ACTIVIDAD N° ESTABLECIMIENTO
HERMOSURA
5
LIBERTAD
4
MOGROVEJO
4
ORTIZ ARRIETA
4
TRIUNFO
4
AMAZONAS
3
DOS DE MAYO
3
SANTO DOMINGO
2
AGROINDUSTRIA
SOCIEGO
2
VIRGEN ASUNTA
2
AEROPUERTO
1
MERCADO CENTRAL
1
PIURA
1
SALAMANCA
1
SANTA ISABEL
1
TRES ESQUINAS
1
TOTAL
39
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria –
2013
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Elaboración: Equipo PDU
3.4.2.5
Actividad Industrial
Según la Dirección Regional de Producción - Amazonas (DIREPRO – AMAZONAS),
existen 172 empresas industriales en la ciudad de Chachapoyas.
Las actividades industriales más importantes son: fabricación de muebles, elaboración
de productos de panadería, carpintería para edificios y construcciones, impresión,
estructuras metálicas, productos de madera, aserrado de madera, prendas de vestir y
otras que figuran en el Cuadro Nº 50.
CUADRO Nº 50
EMPRESAS INDUSTRIALES SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA - CHACHAPOYAS
IIU
ACTIVIDAD ECONÓMICA
3610
1541
Fabricación de muebles
Elaboración de productos de panadería
Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y
2022
construcciones
2221
Actividades de impresión
2811
Fabricación de productos metálicos para uso estructural
Fabricación de otros productos de madera; corcho, paja y
2029
materiales trenzables
2010
Aserrado y acepilladura de madera
1810
Fabricación de prendas de vestir; excepto prendas de piel
2899
Fabricación de otros productos elaborados de metal n.c.p.
1549
Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p.
1554
Elaboración de bebidas no alcohólicas; aguas minerales
1729
Fabricación de otros productos textiles n.c.p.
2222
Actividades de servicios relacionadas con la impresión
Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractarias
2693
para uso estructural
2699
Fabricación de otros productos minerales no metálicos n.c.p.
3699
Otras industrias manufactureras n.c.p.
1511
Producción, procesamiento y conservación de carne
1520
Elaboración de productos lácteos
1531
Elaboración de productos de molinería
1543
Elaboración de cacao y chocolate y confitería
1551
Destilación bebidas alcohólicas; producción de alcohol etílico
1712
Acabado de productos textiles
2109
Fabricación de otros artículos de papel y cartón
2212
Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas
2424
Fabricación de jabones y detergentes, de tocador
2429
Fabricación de otros productos químicos n.c.p
2610
Fabricación de vidrio y productos de vidrio
2695
Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso
Forja, prensado, estampado y laminado de metales;
2891
pulvimetalurgia
2892
Tratamiento y revestimiento de metales
3710
Reciclamiento de desperdicios y desechos metálicos
TOTAL DE EMPRESAS
Fuente: DIREPRO AMAZONAS
Elaboración: Equipo PDU
N° DE
EMPRESAS
33
27
20
20
12
11
8
7
5
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
172
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
La DIREPRO – AMAZONAS considera dos líneas productivas industriales: i) La
industria maderera, metálica, textil y minera no metálica y ii) la agroindustria
alimentaria y no alimentaria. En este sentido, en la ciudad de Chachapoyas la primera
línea agrupa a un total de 24 empresas y la segunda línea a 67 empresas, siendo esta
última la de mayor representatividad (Cuadro Nº51).
CUADRO Nº 51
REGISTRO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS POR LINEAS PRODUCTIVAS EN LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
N° DE
EMPRESAS
INDUSTRIA MADERERA, METÁLICA, TEXTIL, MINERA NO METÁLICA
Fabricación de productos metálicos para uso
2811
12
estructural
Fabricación de prendas de vestir; excepto prendas de
1810
7
piel
3699
Otras industrias manufactureras n.c.p.
2
Fabricación de productos de arcilla y cerámica no
2693
2
refractarias para uso estructural
2695 Y 2694 Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso
1
SUB TOTAL
24
AGROINDUSTRIA (ALIMENTARIA Y NO ALIMENTARIA)
3610
Fabricación de muebles
33
1541
Elaboración de productos de panadería
27
Elaboración de bebidas no alcohólicas; aguas
1554
2
minerales
Destilación bebidas alcohólicas; producción de alcohol
1551 Y 1552
1
etílico
1511
Producción, procesamiento y conservación de carne
1
1520
Elaboración de productos lácteos
1
1543
Elaboración de cacao y chocolate y confitería
1
1531
Elaboración de productos de molinería
1
SUB TOTAL
67
TOTAL
91
Fuente: DIREPRO AMAZONAS
Elaboración: Equipo PDU
CÓDIGO CIIU
LÍNEAS PRODUCTIVAS
PORCENTAJE
13%
8%
2%
2%
1%
26%
36%
30%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
74%
100%
3.4.2.6 Actividad de transportes.
La actividad de transporte de pasajeros en la ciudad de Chachapoyas se desarrolla
mediante tres segmentos. El primero, orientado al transporte interdistrital, el segundo
al transporte interprovincial y el tercero al transporte interregional.
A. Transporte interdistrital.
Este tipo de transporte se caracteriza por articular vialmente a los 21 distritos de la
provincia de Chachapoyas.
En este segmento del transporte participan 8 empresas, utilizando automóviles,
combis y minibuses.
Los servicios son diarios Chachapoyas – distrito y del distrito a Chachapoyas,
dependiendo de la distancia, siendo los distritos más lejanos por el norte: Asunción,
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Olleros, Granada, Chiliquín y Quinjalca, y por el sur: Chuquibamba, Balsas y
Leymebamba.
El Cuadro Nº 52 se muestra las empresas que hacen este servicio, los destinos
distritales y el tipo de buses que se utilizan.
Se estima que las 8 empresas tienen un flujo aproximado de 240 pasajeros diarios,
con un promedio de pasajes de S/. 9/pasajero, generando un ingreso bruto diario
aproximado de S/. 2,160 entre todas las empresas.
CUADRO Nº 52
TRANSPORTE DE PASAJEROS INTERDISTRITAL EN CHACHAPOYAS
TRANSPORTE INTERDISTRITAL DESDE CHACHAPOYAS
HASTA EL
TIPO DE
EMPRESA
DESDE:
DISTRITO DE:
BUSES
Trota Mundo
Chachapoyas
Yerbabuena
Combi
Evangelio Poder de
Chachapoyas
Leymebamba
Combi
Dios
Raymi Express
Chachapoyas
Leimebamba
Combi
Mi Cautivo
Chachapoyas
Leimebamba
Combi
Cristo La Luz del
Chachapoyas
La Jalca Grande Minibús
Mundo
Cristo Moreno
Chachapoyas
Huancas
Automóviles
Chachapoyas
Leimebamba
Minibús
Virgen del Carmen
Chachapoyas
Balsas
Minibús
Chachapoyas
Molinopampa
Combi
Chachapoyas
Cheto
Combi
Chachapoyas
Soloco
Automóviles
Corpus Cristi
Chachapoyas
Granada
Combi
Chachapoyas
Olleros
Combi
Chachapoyas
Alto Imaza
Combi
Chachapoyas
Quinjalca
Combi
Colectivos
Chachapoyas
Levanto
Automóviles
Fuente: iperú 2013
Elaborado: Equipo PDU
B. Transporte interprovincial.
Como se observa en el Cuadro Nº 53, son 18 empresas las que hacen servicio entre
Chachapoyas y los distritos de las provincias de Bongará, Luya, Rodríguez de
Mendoza y Utcubamba, estas empresas utilizan automóviles, minivans, combis y
minibuses en la oferta de sus servicios. Las rutas hacia las provincias de Bongará,
Utcubamba y Rodríguez de Mendoza se hallan asfaltadas, permitiendo el uso de
automóviles y minivans. Las rutas hacia los distritos de la provincia de Luya son
carreteras y trochas afirmadas. Los flujos de servicio para estas rutas interprovinciales
son diarios y continuos, en el caso de rutas cortas como Chachapoyas – Luya –
Lámud. Se estima que las 18 empresas tienen un flujo aproximado de 360 pasajeros
diarios, con un promedio de pasajes de S/. 13/pasajero, generando un ingreso bruto
diario aproximado de S/. 4,680 entre todas las empresas.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 53
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DESDE CHACHAPOYAS
EMPRESA
PROVINCIA
Chinata Tours
Evangelio Poder de Dios
Bongará
Turismo Explorer
Los Diplomáticos
Rollers
Trotamundo
Luya
Miguel Arcángel
Evangelio Poder de Dios
Consorcio de Colectivos
Amor Celendino
Señor de los Milagros
Huayabamba
Móvil Tours
GH Bus
GH Bus
Chinata Tours
Cautivo del Oriente
Transportes Gocta
Gran Vilaya
Chachapoyas Tours
Chasqui Tours
Evangelio Poder de Dios
Rodríguez de
Mendoza
Utcubamba
DISTRITO
Pedro Ruiz
Pedro Ruiz
Pomacochas
Pedro Ruiz
Pedro Ruiz
María
La Malca (Kuélap)
Nuevo-San Juan del Rejo
Colcamar
Tingo
Santo Tomás
San Salvador
San Bartolo
La Malca (Kuélap)
Luya-Lámud
Luya-Lámud
Rodríguez de Mendoza
Rodríguez de Mendoza
Rodríguez de Mendoza
Huambo
Rodríguez de Mendoza
Nuevo Chirimoto
Bagua Grande
Bagua Grande
Bagua Grande
Bagua Grande
Bagua Grande
Bagua Grande
Bagua Grande
Bagua
TIPO DE
BUSES
Automóviles
Minivans
Minivans
Combi
Combi
Combi
Combi
Combi
Combi
Automóviles
Combi
Combi
Combi
Combi
Automóviles
Combi
Automóviles
Automóviles
Minibús
Minibús
Minibús
Minibús
Automóviles
Automóviles
Automóviles
Automóviles
Automóviles
Automóviles
Minivans
Minivans
Fuente: iperú 2013
Elaborado: Equipo PDU.
C.
Transporte interregional
Este tipo de transporte se caracteriza por articular la ciudad de Chachapoyas con las
capitales de las regiones de: Lambayeque, La Libertad, Lima, San Martín y Cajamarca;
a través de tres rutas:
 Chachapoyas – Chiclayo – Trujillo – Lima. Esta ruta la cubren 6 empresas.
 Chachapoyas – Nueva Cajamarca – Rioja – Moyobamba – Tarapoto. Ruta cubierta
por 2 empresas.
 Chachapoyas – Celendín – Cajamarca. Ruta cubierta por 1 empresa.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Este servicio goza de mejor confort, considerando las horas prolongadas de viaje.
CUADRO Nº 54
TRANSPORTE INTERREGIONAL
TIPO DE
EMPRESA
DESTINO
BUSES
CIVA
Turismo Selva
Evangelio Poder de
Dios
Transervis Kuélap
Móvil Tours
Chiclayo
Bus semicama
Lima
Bus mixto
Nuevo Cajamarca,
Rioja, Moyobamba,
Tarapoto
Nuevo Cajamarca,
Rioja, Moyobamba
Celendín,
Cajamarca
Combi o
minibús
Chiclayo
Bus Mixto
Chiclayo
Bus Mixto
Bus semicama
Trujillo
Bus mixto
Lima
Combi
Combi
Bus mixto
Bus semicama
GH Bus
El Expresso
Virgen del Carmen
Chiclayo
Trujillo
Lima
Chiclayo
Celendín
Cajamarca
Bus semicama
Bus semicama
Bus mixto
Minibús
Fuente: iperú 2013
Elaborado: Equipo
PDU
3.4.2.7 Actividad Financiera.
La estructura financiera de la ciudad de Chachapoyas está formada por la banca estatal,
la banca comercial, las Cajas de Ahorro y Crédito, EDPYMES, Financieras y
Cooperativas.
Dentro de la banca estatal se tienen al Banco de la Nación y al reciente Banco
Agropecuario más conocido como Agrobanco, cuya Oficina Especial de Chachapoyas fue
inaugurada el 16 de enero del 2013.
En la Banca Comercial solo está operada por el Banco de Crédito con una oficina en la
ciudad de Chachapoyas.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Entre las Cajas de Ahorro y Crédito se tienen tres Cajas Municipales (Paita, Piura y
Trujillo) y dos Cajas Rurales (Nuestra Gente y Sipán S.A.).
Respecto a las EDPYMES se tiene solo a la EDPYME Solidaridad.
Se tiene la presencia de una sola financiera, se trata de la Financiera TFC S. A.
A nivel de cooperativas, se tiene en operaciones a la Cooperativa Santo Cristo de
Bagazán.
Haciendo un resumen la ciudad de Chachapoyas dispone de 11 entidades financieras, tal
como se aprecia en el Cuadro Nº 55.
CUADRO Nº 55
ENTIDADES FINANCIERAS EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
ACTIVIDAD FINANCIERA
CONCEPTO
BANCA ESTATAL
Banco
BANCA COMERCIAL
Banco
CAJAS DE AHORRO Y
CRÉDITO
EDPYMES
FINANCIERA
Cajas Municipales de
Ahorro y Crédito
Cajas Rurales de Ahorro y
Crédito
Financiera
Cooperativas de Ahorro y
COOPERATIVAS
Crédito
(1) S.B.S. = Superintendencia de Banca y Seguros.
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros y trabajo
de campo
Elaborado: Equipo PDU.
ENTIDAD
SUPERVICIÓN
Banco de la Nación
Agrobanco
S.B.S
Banco de Crédito
S.B.S.
CMAC - Paita
S.B.S.
CMAC - Piura
S.B.S.
CMAC - Trujillo
S.B.S.
CRAC - Nuestra
S.B.S.
gente
Solidaridad
S.B.S.
Financiera TFC S.A.
S.B.S.
Santo Cristo de
Bagazán
Una de las principales características del mercado financiero de la ciudad de
Chachapoyas es la concentración de instituciones financieras en la ciudad, no existiendo
oficinas descentralizadas en ninguno de los 21 distritos de la provincia de Chachapoyas.
La extensión de sus operaciones financieras las realizan mediante promotores de crédito
quienes visitan los diferentes distritos de la provincia para fomentar el ahorro y el crédito.
A.
Banca estatal.
Banco de la Nación.
Institución estatal encargada de los movimientos financieros articulados a la recaudación
de impuestos, tributos, tasas, aranceles y servicios de ahorro y crédito. Ventanilla única
para las instituciones públicas.
Banco Agropecuario – AGROBANCO.
El 16 de enero del 2013 AGROBANCO inaugura su Oficina Especial Chachapoyas para
financiar el desarrollo agropecuario de la provincia, habiendo planificado financiar cinco
productos con un presupuesto total de S/. 5´000,000 para la campaña 2013 – 2014. Los
productos que pueden ser financiados son los siguientes:
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO





Leche
1´500,000.
Engorde de ganado vacuno 1´000,000.
Café
1´500,000.
Papa
500,000.
Forraje
500,000.
Este presupuesto para créditos no es exclusivo para Chachapoyas, ya que desde esta
oficina se atenderán también las demandas crediticias de las provincias de Bongará,
Rodríguez de Mendoza y Luya.
Por su reciente apertura no se dispone de informes de otorgamiento de créditos. Sin
embargo, las operaciones de crédito estarán orientadas hacia los medianos y pequeños
productores agropecuarios asociados, Comunidades Campesinas y Comunidades
Nativas, Empresas Comunales y Empresas Multicomunales de Servicios Agropecuarios.
B.
Banca Comercial
Banco de Crédito del Perú
Operaciones financieras
El BCP en la ciudad de Chachapoyas registra dos operaciones financieras
fundamentales: i) los depósitos de dinero en moneda nacional y extranjera, como fuente
de captación de recursos financieros, y ii) los créditos otorgados a sus clientes, los
mismos que generarán réditos por el alquiler del dinero.
i)
Depósitos
En cuanto a los depósitos se tienen tres tipos: a) depósitos a la vista, b) depósitos de
ahorros y c) depósitos a plazo.
Los depósitos a la vista entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 4´200,000 a S/.
6´896,000.
Los depósitos de ahorros entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 16´338,000 a
S/. 18´375,000.
Los depósitos a plazo entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 2´136,000 a S/.
3´037,000.
Cabe señalar que los depósitos de ahorros han sido los más significativos en
comparación al resto de depósitos. (Ver cuadro Nº 56)
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 56
Depósitos de la Banca Comercial
(En miles de Nuevos Soles)
TIPOS DE
DEPÓSITOS
MONEDA
NACIONAL
2009
3 943
2010
6 244
Depósitos a la vista
2011
5 789
2012
6 206
2009
11 883
2010
18 602
Depósitos de ahorros
2011
14 514
2012
15 177
2009
1 118
2010
1 227
Depósitos a plazo
2011
2 110
2012
2 458
Total depósitos
89 272
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.
Elaborado:
Equipo PDU
ii)
PERIODO
MONEDA
EXTRANJERA
256
274
593
690
4 455
4 474
2 863
3 197
1 018
877
710
579
19 989
TOTAL
DEPÓSITOS
4 200
6 518
6 382
6 896
16 338
23 077
17 377
18 375
2 136
2 105
2 820
3 037
109 261
Créditos
Los créditos directos entre el periodo 2009 – 2012 han crecido de S/. 14´728,000 a S/.
26´196,000, mostrando un ambiente financiero muy dinámico. (Ver cuadro Nº 57)
TIPOS DE
CRÉDITO
Créditos directos
Total créditos
CUADRO Nº 57
Créditos de la Banca Comercial
(En miles de Nuevos Soles)
MONEDA
MONEDA
PERIODO
NACIONAL
EXTRANJERA
2009
12 485
2 242
2010
15 623
1 559
2011
19 279
1 031
2012
25 182
1 014
72 568
5 847
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.
Elaborado: Equipo
PDU
C. Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC)
Operaciones financieras
i)
Depósitos de las CMAC.
TOTAL
CRÉDITOS
14 728
17 182
20 310
26 196
78 415
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
En la ciudad de Chachapoyas operan financieramente tres CMAC: Paita, Piura y Trujillo.
Todas ellas captan dos tipos de depósitos: de ahorros y a plazo fijo, como se aprecia en
el Cuadro Nº 58. En el periodo 2009 – 2012 los depósitos de ahorros han ido creciendo
sostenidamente en todas las CMAC. Para el mismo periodo los depósitos a plazo han ido
creciendo con algunas bajas. Comparando los depósitos de ahorros con los depósitos a
plazo, se observa una superioridad de los ahorros. En relación al tipo de moneda, se
aprecia que el 94% de los depósitos se ha realizado en moneda nacional y solo el 6 % en
moneda extranjera. (Ver cuadro Nº 58).
CUADRO Nº 58
DEPÓSITOS EN LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO y CRÉDITO
(En miles de Nuevos Soles)
CAJAS
MUNICIPALES
TIPOS DE
DEPÓSITOS
DEPÓSITO DE
AHORRO
CMAC - Paita
DEPÓSITO A
PLAZO
DEPÓSITO DE
AHORRO
CMAC - Piura
DEPÓSITO A
PLAZO
DEPÓSITO DE
AHORRO
CMAC - Trujillo
DEPÓSITO A
PLAZO
Total
PERIODO
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
MONEDA
MONEDA
TOTAL
NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
198
41
239
668
0
668
1,212
1,212
1,327
1
1,328
1,272
104
1,376
1,525
96
1,622
1,213
79
1,292
1,231
1,231
1,611
298
1,909
2,805
293
3,098
3,302
171
3,473
3,302
137
3,439
949
127
1,075
1,530
254
1,784
2,012
280
2,292
2,043
47
2,090
826
95
921
3,124
172
3,296
5,177
251
5,428
2,462
14
2,476
713
31
744
1,091
216
1,307
814
814
1,542
70
1,612
41,947
2,777
44,724
Fuente: Superintendencia de
Banca y Seguros.
Elaborado: Equipo PDU
Haciendo un comparativo entre los depósitos captados durante el periodo 2009 – 2012
por las tres CMAC, se observa que la CMAC Piura ha conseguido los mayores depósitos
(S/. 19´159,000), luego de sigue la CMAC Trujillo y finalmente la CMAC Paita.
En términos relativos, la CMAC Piura ha captado el 43% de los depósitos, frente al 37 y
20% conseguidos por las CMAC Trujillo y Paita respectivamente. (ver cuadro Nº 59).
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 59
COMPARATIVO DE DEPÓSITOS ENTRE CMAC
PERIODO: 2009 – 2012
(En miles de Nuevos Soles)
OPERACIONES
DEPÓSITOS:
CMAC
PIURA
TRUJILLO
43%
37%
19,159
16,598
PAITA
20%
8,967
Depósitos de
3,447
11,918
12,121
ahorros
Depósitos a plazo
5,520
7,241
4,477
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.
Elaborado: Equipo PDU
TOTAL
100
44,724
27,486
17,238
ii) Créditos de las CMAC.
Las tres CMAC existentes otorgan créditos directos. En las operaciones de las CMAC
Paita y Piura, se percibe incrementos y decrementos, mientras que la CMAC Trujillo ha
tenido un crecimiento sostenido durante el mismo periodo.
En relación al tipo de moneda, se aprecia que el 99% de las colocaciones las han
realizado en moneda nacional y solo el 1 % en moneda extranjera. (Ver cuadro Nº 60.)
CUADRO Nº 60
CRÉDITOS DE LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO y CRÉDITO
(En miles de Nuevos Soles)
CAJAS
MUNICIPALES
TIPOS DE
DEPÓSITOS
CMAC - Paita
CRÉDITOS
DIRECTOS
CMAC - Piura
CRÉDITOS
DIRECTOS
CMAC Trujillo
CRÉDITOS
DIRECTOS
Total
Fuente: Superintendencia de Banca
y Seguros.
PERIODO
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
MONEDA
MONEDA
TOTAL
NACIONAL EXTRANJERA DEPÓSITOS
10,976
13,342
13,402
10,628
17,299
15,771
15,509
14,702
20,482
22,925
25,632
30,300
210,969
653
512
242
123
192
329
394
188
2,635
10,976
13,342
13,402
10,628
17,953
16,283
15,751
14,825
20,674
23,254
26,026
30,488
213,603
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Elaborado: Equipo PDU.
Haciendo un comparativo entre las CMAC para el periodo 2009 - 2012, se aprecia que la
CMAC Trujillo fue la que realizó un monto mayor en colocaciones de créditos por S/.
100´443,000. Finalmente, el monto total otorgado en créditos por las CMAC asciende a
S/. 213´603,000. (Cuadro Nº 61).
CUADRO Nº 61
COMPARATIVO DE CRÉDITOS ENTRE CMAC
PERIODO: 2009 - 2012
CMAC
OPERACIONES
PAITA
PIURA
TRUJILLO
TOTAL
CRÉDITOS:
48,348
64,812
100,443
213,603
Créditos directos
48,348
64,812
100,443
213,603
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.
Elaborado: Equipo PDU
D.
Cajas Rurales de Ahorro y Crédito (CRAC)
En el mercado financiero de la ciudad de Chachapoyas existe solo la CRAC Nuestra
Gente. Operaciones financieras
i)
Depósitos
La CRAC Nuestra Gente ha iniciado operaciones en la ciudad de Chachapoyas a partir
del año 2010, captando depósitos de ahorros y a plazo. Ambos depósitos han mostrado
estar en crecimiento en el periodo 2010 – 2012. (Ver cuadro Nº 62)
CUADRO Nº 62
DEPÓSITOS EN LAS CAJAS RURALES DE AHORRO y CRÉDITO
(En miles de Nuevos Soles)
CAJAS RURALES
CRAC - Nuestra
Gente
TIPOS DE
DEPÓSITOS
PERIODO
DEPÓSITO DE
AHORRO
DEPÓSITO A
PLAZO
Total
2010
2011
2012
2010
2011
2012
MONEDA
NACIONAL
MONEDA
EXTRANJERA
TOTAL
DEPÓSITOS
468
857
1,373
254
885
737
4,574
9
9
6
11
5
41
468
866
1,382
260
896
742
4,614
Fuente: Superintendencia de Banca y
Seguros.
Elaborado:
Equipo PAT
ii)
Créditos
Los créditos otorgados por la CRAC Nuestra gente han tenido un crecimiento sostenido
durante el periodo 2010 – 2012, tal como se aprecia en el Cuadro Nº 63.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 63
CRÉDITOS DE LAS CAJAS RURALES DE AHORRO y CRÉDITO
(En miles de Nuevos Soles)
CAJAS RURALES
PERIODO
CRAC - Nuestra gente
2010
2011
2012
Total
MONEDA
NACIONAL
6,773
9,306
11,435
27,514
MONEDA
EXTRANJERA
4
2
6
TOTAL
DEPÓSITOS
6,773
9,310
11,437
27,520
Fuente: Superintendencia de Banca y
Seguros.
Elaborado: Equipo
D. EDPYMES
En la ciudad de Chachapoyas vienen operando dos EDPYMES: Solidaridad y Marcimex
S.A. Ambas otorgan créditos a las pequeñas y medianas empresas.
Solidaridad ha incrementado sus colocaciones entre el periodo 2011 – 2012, mientras
Marcimex recién inició operaciones en el 2012. Los importes de sus operaciones pueden
verse en el Cuadro Nº 64.
Cuadro Nº 64
CRÉDITOS DE LAS EDPYMES
(En miles de Nuevos Soles)
MONEDA
MONEDA
NACIONAL EXTRANJERA
2011
6 213
Solidaridad
2012
7 560
2011
MARCIMEX
S.A.
2012
198
Total
13 970
0
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.
Elaborado: Equipo PDU
EDPYMES
PERIODO
TOTAL
DEPÓSITOS
6 213
7 560
198
13 970
3.4.3 ECONOMÍA ESPACIAL URBANA.
En esta parte del diagnóstico, se trata de determinar los espacios físicos que utilizan las
principales actividades económicas que se desarrollan en la ciudad de Chachapoyas,
principalmente relacionadas al uso del suelo, observando las características más
relevantes de los espacios económicos de la ciudad.
El Cuadro Nº 65 nos muestra la ubicación espacial del conjunto de actividades
económicas desarrolladas en las principales vías de la ciudad de Chachapoyas,
dándonos una idea de cómo las actividades económicas se aglutinan y utilizan el espacio
citadino. Las áreas comerciales se han ordenado de acuerdo a la cantidad y diversidad
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
de negocios existentes en cada una de las principales vías, especificando el número de
cuadras utilizadas.
En el punto 3.4.2, se determinaron las principales actividades económicas desarrolladas
en la ciudad de Chachapoyas. Entre ellas se señalaron en orden de importancia: 1º
Comercio, 2º Servicios, 3º Turismo, 4º Agroindustria, 5º Industria y 6º la actividad
Financiera.
Ahora veremos cómo se ubican espacialmente cada una de estas actividades.
CUADRO Nº 65
ÁREAS CON ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SEGÚN VÍAS - CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
NOMBRE DE LAS ÁREAS
COMERCIALES
LIBERTAD
AYACUCHO
SALAMANCA
ORTIZ ARRIETA
AMAZONAS
DOS DE MAYO
TRIUNFO
GRAU
CRISTO REY
HERMOSURA
UNION
LA MERCED
RECREO
SANTA LUCÍA
CHINCHA ALTA
SANTO DOMINGO
TRES ESQUINAS
AEROPUERTO
SOSIEGO
CUARTO CENTENARIO
JUNÍN
PIURA
DESDE
LA
CUADRA
HASTA
LA
CUADRA
N° DE
CUADRAS
CANTIDAD DE
ACTIVIDADES
POR VÍA
1
1
1
1
1
2
2
1
3
1
1
3
2
1
2
1
1
1
1
2
6
2
12
14
13
15
13
13
12
12
3
10
9
12
6
5
8
11
6
9
6
5
12
10
12
14
13
15
13
11
10
12
1
10
9
9
4
5
6
11
6
9
6
3
6
8
175
136
134
122
115
115
89
88
48
43
39
38
29
28
27
23
19
17
17
14
12
11
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración tributaria – 2013
Elaboración: Equipo PUD
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Comercio.
La actividad comercial se caracteriza por ubicarse en las principales vías de la ciudad de
Chachapoyas. En el cuadro Nº 66, se observa que la Av. Libertad es la vía más
densamente ocupada por establecimientos comerciales; en ella se ubican 104 negocios
comerciales, luego le sigue el jirón Amazonas con 73 negocios, el jirón Salamanca con 70
negocios, el jirón Ortiz Arrieta con 48 negocios comerciales y así sucesivamente.
CUADRO Nº 66
UBICACIÓN ESPACIAL DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL CIUDAD DE CHACHAPOYAS
JIRON, AV., PJE.
LIBERTAD
AMAZONAS
SALAMANCA
ORTIZ ARRIETA
DOS DE MAYO
GRAU
AYACUCHO
TRIUNFO
RECREO
UNION
HERMOSURA
LA MERCED
SANTA LUCIA
SANTO DOMINGO
SOSIEGO
CUADRAS
UTILIZADAS
DESDE
HASTA
1
1
1
2
2
1
2
2
2
2
1
3
1
1
1
11
13
9
12
13
7
10
12
6
9
10
12
5
5
6
N° ESTABLECIMIENTOS
104
73
70
48
47
35
32
31
17
17
14
14
14
12
10
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU
Respecto al uso específico de las áreas comerciales de la ciudad de Chachapoyas, se
tiene el Cuadro Nº 67 en el que se muestran las vías, las cuadras utilizadas en esa vía y
las actividades comerciales específicas. Se aprecia que la Av. Libertad es el que contiene
la mayor diversidad de negocios, desde los más pequeños hasta los más grandes, debido
a su accesibilidad (doble vía) a partir de la cuadra Nº 9. El Jirón Amazonas, es una vía
peatonal muy concurrida en la que están ubicados pequeños y medianos comercios.
En la medida que van disminuyendo el número de comercios, también disminuye su
diversidad.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 67
UBICACIÓN ESPACIAL DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL - CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
CALLE, JR, AV.
PJE.
CUADRAS
N°
UTILIZADAS
ESTABLEC.
DESDE
HASTA
LIBERTAD
1
11
104
AMAZONAS
1
13
73
SALAMANCA
1
9
70
ORTIZ ARRIETA
2
12
48
DOS DE MAYO
2
13
47
GRAU
1
7
35
AYACUCHO
2
10
32
TRIUNFO
2
12
31
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
Abarrotes por mayor, agroveterinarias, eléctricos,
automotores, bazar, bodegas,
calzados, carnes, farmacia,
ferretería, materiales de
construcción, muebles, plásticos,
prendas de vestir, repuestos
automotrices, telefonía y vidriería.
Abarrotes por mayor, eléctricos,
artesanías, automotores, bazar,
bodegas, calzados, farmacia,
ferretería, helados, muebles,
ópticas, prendas de vestir y
telefonía.
Abarrotes por mayor, eléctricos,
automotores, artesanías, bazar,
bodegas, combustibles, ferretería,
licores, materiales de construcción,
muebles, repuestos automotrices,
verduras - frutas y vidriería.
Abarrotes por mayor, eléctricos,
artesanías, bazar, bodegas,
farmacia, ferretería, muebles,
naturistas, prendas de vestir,
repuestos automotrices.
Abarrotes por mayor, eléctricos,
bazar, bodegas, combustibles,
carnes, ferretería, licores, prendas
de vestir, repuestos automotrices,
telefonía y vidriería.
Artefactos eléctricos, artesanías,
bazar, bodegas, farmacia, librería,
naturistas, ópticas, prendas de
vestir, telefonía y vidriería.
Abarrotes al por mayor, artefactos
eléctricos, artesanías, bazar,
bodegas, farmacia, librería, licores,
naturistas, ópticas, prendas de
vestir y telefonía.
Abarrotes por mayor, bodegas,
farmacias, librería, muebles,
naturistas, prendas de vestir,
telefonía y vidriería.
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
SERVICIOS.
Los servicios también están ubicados espacialmente en las principales vías de la ciudad
de Chachapoyas. En el cuadro 68, se aprecia la existencia de otro orden espacial, ahora
son otras calles las que encabezan las actividades de servicios. El Jirón Amazonas
concentra a 85 establecimientos dedicados a brindar servicios, luego le sigue Ayacucho
con 70 y Dos de Mayo con 45 servicios.
En la ciudad de Chachapoyas existe un total de 563 establecimientos de servicios,
distribuidos por las diferentes vías, siendo abundantes en el centro de la ciudad y
disminuyendo en la periferia de la ciudad.
CUADRO Nº 68
UTILIZACIÓN DE PRINCIPALES VÍAS POR SERVICIOS
- CHACHAPOYAS
CALLE, JR, AV.
PJE.
AMAZONAS
AYACUCHO
DOS DE MAYO
LIBERTAD
TRIUNFO
ORTIZ ARRIETA
SALAMANCA
GRAU
LA MERCED
HERMOSURA
UNION
CHINCHA ALTA
SANTA LUCIA
TRES ESQUINAS
RECREO
CUARTO
CENTENARIO
PIURA
SANTO DOMINGO
AEROPUERTO
JUNÍN
LOS ÁNGELES
SOSIEGO
SANTA ANA
AREQUIPA
BOLIVIA
MOGROVEJO
SACHAPUYOS
ASUNCIÓN
DANIEL ALCIDES
CARRION
EL TRABAJO
HIGOS URCO
JOSÉ ABELARDO
TIPO DE
ACTIVIDAD
N°
ESTABLECIMIENT
OS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
85
70
45
45
45
43
39
32
20
18
17
14
12
10
9
SERVICIOS
8
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
6
6
5
4
4
4
3
2
2
2
2
1
SERVICIOS
1
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
1
1
1
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
QUINIONES
LOS ROSALES
POLLAPAMPA
PRIMAVERA
PUNO
SANTA ROSA
SEÑOR DE LOS
MILAGROS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
SERVICIOS
1
1
1
1
1
SERVICIOS
1
TOTAL
563
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de
administración tributaria. Elaboración: Equipo PDU.
En el cuadro 69 se muestra las cuadras de las vías utilizadas para la prestación de los
diferentes servicios y las actividades específicas que se desarrollan en las principales
vías.
CUADRO Nº 69
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN SERVICIOS EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
CALLE, JR,
AV. PJE.
CUADRAS
UTILIZADAS
DESDE
HASTA
N°
ESTABLE
C.
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
Asesoría y consultoría, fuentes de soda,
capacitación, cevichería, construcción,
consultorios médicos, fotocopias y multiservicios,
AMAZONAS
1
13
85
imprenta, informáticos, internet, laboratorio
médico, lavandería, peluquerías, pollería, radio TV, telecomunicación, video juegos y vigilancia
Asesoría y consultoría, fuentes de soda,
capacitación, construcción, consultorios
médicos, fotocopias y multiservicios, foto - video,
AYACUCHO
70
idiomas, informáticos, internet, peluquerías,
pizzería, pollería, profesionales,
telecomunicación, video juegos y vigilancia
Bares, fuentes de soda, construcción,
DOS DE
consultorios médicos, fotocopias y multiservicios,
45
MAYO
foto - video, informáticos, internet, peluquerías,
pizzería, pollería, reparaciones y video juegos.
Asesoría y consultoría, fuentes de soda,
capacitación, construcción, fotocopias y
multiservicios, imprenta, informáticos, internet,
LIBERTAD
45
lubricentro, peluquerías, pizzería, pollería,
profesionales, radio - TV, reparación, video
juegos y vigilancia
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU
Turismo.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
En la ciudad de Chachapoyas, entre la oferta de servicios turísticos más importantes
tenemos: las agencias de turismo, los hospedajes, los restaurantes, fuentes de soda y las
discotecas. La ubicación espacial de estos servicios se concentra en los Jirones
Ayacucho, Ortiz Arrieta, Amazonas, Dos de Mayo, Salamanca, Grau, Libertad y Chincha
Alta. En el cuadro Nº 70 se aprecian todas las vías ocupadas por los servicios turísticos.
CUADRO Nº 70
UTILIZACIÓN DE VÍAS - TURISMO - CHACHAPOYAS
CALLE, JR, AV. PJE.
AYACUCHO
ORTIZ ARRIETA
AMAZONAS
DOS DE MAYO
SALAMANCA
GRAU
LIBERTAD
CHINCHA ALTA
HERMOSURA
DAVID REYNA
CARRETERA
CHACHAPOYAS
PUNO
TRES ESQUINAS
TRIUNFO
UNIÓN
LA MERCED
SANTO DOMINGO
ÁNGELA SABARBEÍN
AREQUIPA
HIGOS URCO
JUNÍN
LOS ÁNGELES
LOS ROSALES
MIRAFLORES
MOGROVEJO
MORENO URCO LOJAPAMPA
NICOLÁS ARRIOLA
PUCA CRUZ
RECREO
SANTA LUCÍA
SOSIEGO
TOTAL
TIPO DE
ACTIVIDAD
N°
ESTABLECIMIENTO
27
21
20
17
17
14
14
5
5
4
3
TURISMO
3
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
177
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU
La ubicación espacial de las actividades específicas de turismo se muestra en el cuadro
Nº 71, observándose mayor variedad de servicios en el centro de la ciudad, mostrando
cierto nivel de especialización en cuanto a la ubicación de las Agencias de viaje, Hoteles,
Hostales, Hospedajes y Restaurantes.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 71
UBICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS EN TURISMO EN LA CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
CUADRAS
UTILIZADAS
AV., JR, AV. PJE.
N°
ESTABLEC.
DESDE
HASTA
AYACUCHO
1
14
27
ORTIZ ARRIETA
1
7
21
AMAZONAS
1
14
20
DOS DE MAYO
3
12
17
SALAMANCA
3
10
17
GRAU
2
6
LIBERTAD
2
10
14
14
CHINCHA ALTA
2
6
5
HERMOSURA
3
6
5
ACTIVIDAD ESPECÍFICA
Agencias de viaje, hospedajes,
hostales, hoteles y restaurantes.
Agencias de viaje, hospedajes,
hostales y restaurantes.
Hospedajes, hoteles y restaurantes.
Agencias de viaje, hostales y
restaurantes.
Alojamientos, hospedajes, hostales
y restaurantes.
Agencias de viaje, hospedajes,
hostales, hoteles y restaurantes.
Hospedajes, hoteles y restaurantes.
Agencias de viaje, hospedajes y
restaurantes.
Restaurantes
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria.
Elaboración: Equipo PDU
Agroindustria
Esta actividad está mayormente concentrada en el centro de la ciudad. La mayor parte de
estos establecimientos están dedicados a la elaboración de panes, bizcochos, lácteos y
helados.
Las vías más utilizadas por esta actividad son Hermosura, Libertad, Mogrovejo, Ortiz
Arrieta y Triunfo. Cuadro Nº 72.
CUADRO Nº 72
PRINCIPALES VÍAS AGROINDUSTRIALES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
CALLE, JR, AV. PJE.
CUADRAS
UTILIZADAS
N°
ESTABLEC
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
DESDE
HASTA
HERMOSURA
8
9
5
Panes y bizcochos
LIBERTAD
7
9
4
Panes - bizcochos y lácteos
MOGROVEJO
2
2
4
Naturales, panes - bizcochos y lácteos
ORTIZ ARRIETA
3
4
4
Naturales, panes - bizcochos y lácteos
TRIUNFO
2
11
4
Panes - bizcochos y licores
AMAZONAS
3
7
3
Panes y bizcochos
DOS DE MAYO
8
8
3
Panes y bizcochos
SANTO DOMINGO
2
3
2
Panes - bizcochos y helados
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria - 2013
Elaboración: Equipo PUD
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Industria.
La ubicación espacial de la actividad industrial es más desconcentrada. Es decir, la
mayor parte de las pequeñas industrias se encuentran ubicadas a varias cuadras del
centro de la ciudad de Chachapoyas.
En el cuadro Nº 73, se observa las áreas que concentran las actividades industriales, las
cuadras en las que se ubican y las actividades específicas a las que se dedican.
El jirón Salamanca es el que concentra la mayor parte de establecimientos industriales,
luego le siguen Amazonas y Triunfo.
CUADRO Nº 73
PRINCIPALES VÍAS INDUSTRIALES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
CUADRAS
UTILIZADAS
N°
ESTABLEC
SALAMANCA
5,6,8,9,13
5
AMAZONAS
4,7,14
3
TRIUNFO
2,7,8
3
sn
4,5
2
2
11,13
2
1
3
2
1
1
1
1
1
Carpintería, industrias
metálicas
Carpintería y confecciones
Carpintería, artesanías y
confecciones
Tejas y artesanías
Carpintería
Carpintería, industrias
metálicas
Carpintería
Carpintería
Carpintería
Carpintería
sn
1
Carpintería
9
1
23
Artesanías
CALLE, JR, AV. PJE.
AEROPUERTO
AYACUCHO
LIBERTAD
EL MOLINO
PRIMAVERA
RECREO
SACHAPUYOS
SAN JUAN DE LA
FRONTERA
UNIÓN
TOTAL
ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria - 2013
Elaboración: Equipo PUD
Financiera.
Esta actividad, por su naturaleza, está ubicada en los espacios más céntricos de la
ciudad de Chachapoyas.
En el Cuadro Nº 74 se observa la ubicación espacial de las instituciones financieras.
Todas ubicadas en espacios estratégicos y céntricos.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº 74
PRINCIPALES VÍAS FINANCIERAS DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
CUADRAS
N°
ESTABLEC
AMAZONAS
8y9
2
AYACUCHO
7y8
2
6
1
3y4
3
5
1
CALLE, JR, AV. PJE.
GRAU
ORTIZ ARRIETA
TRIUNFO
TOTAL
ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS
Cajas de ahorro y crédito
Banca estatal y Caja de
ahorro y crédito
Cajas de ahorro y crédito
Cajas de ahorro y crédito
+ Caja rural de ahorro y
crédito
Banca estatal
9
Fuente: Municipalidad de Chachapoyas – Dirección de administración tributaria - 2013
Elaboración: Equipo PUD
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.5 ASPECTO FÍSICO-AMBIENTAL
3.5.1 Fisiografía
La ciudad de Chachapoyas se caracteriza por ser de relieve montañoso (cordillera subandina), con cimas de montañas altas alomadas. Presenta relieves ondulados de 0-15 %,
suelos de variada profundidad, desde muy superficiales a profundos.
Las causas y efectos que modelan la superficie terrestre, erosionando el relieve generado,
se integran por dos fases y cada una de ellas produce un modelado superficial característico,
dando morfologías típicas con la finalidad de lograr el perfil de equilibrio terrestre.
 Proceso de meteorización de la roca basamento.
Proceso de desintegración mineralógica total o parcial de los componentes de la roca
basamento por acción de procesos físicos y químicos atmosféricos, causan la disgregación
de la roca arenisca y la disolución de carbonatos de calcio de la roca caliza de Chachapoyas.
Este proceso de meteorización de la roca arenisca se presenta en los sectores de los
AA.HH. Pedro Castro Alva, San Carlos de Murcia, Señor de los Milagros y Santo Toribio de
Mogrovejo.
Los suelos originados por disolución de los carbonatos de calcio de la roca caliza han
formado los suelos del Centro Urbano de Chachapoyas, limitados por la quebrada Santa
Lucía por el Norte; AA.HH. Virgen Asunta, Urb. Magisterial, AA.HH. Santo Domingo al Sur;
Calles Sosiego, Los Rosales, Vía de Evitamiento, Agua Potable Tuctilla, Universidad
Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza e Higos Urco, por el Sur-Este a Este de
Chachapoyas.
 Proceso de Transporte de Materiales Meteorizados.
El transporte es el traslado de los materiales originados por la erosión y meteorización. Este
transporte se puede realizar de distintas formas como: saltación, las partículas rebotan en el
suelo, se elevan una cierta distancia y de nuevo caen repitiendo el ciclo; suspensión, en el
seno del aire o del agua para el caso de aquellas partículas más finas; y disolución en el
caso de partículas solubles. Este proceso ha modificado la morfología de la terraza
estructural generando lomas onduladas en el paisaje actual, con quebradas que confluyen
dando lugar a sectores como AA.HH. Pedro Castro Alva, San Carlos de Murcia, Señor de los
Milagros y Santo Toribio de Mogrovejo.
 Acción geológica del agua
El agua es el principal agente geológico: determina el paisaje por procesos de permanente
erosión física, produce un gran desgaste de los materiales y realiza una intensa
meteorización química, que altera la composición química de las rocas y el transporte de
materiales. Este proceso causado por la acción del agua sobre la corteza terrestre ha
formado las quebradas de la ciudad.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
 El viento como agente geológico.
Al igual que el agua, el viento ejerce simultáneamente una labor de transporte y otra erosiva.
La acción erosiva no es debida al viento en sí, sino a la acción de las partículas que él
transporta al chocar violentamente con los obstáculos naturales que se oponen a su paso. A
este fenómeno se le denomina corrosión y ocurre en AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo y
Sr. de los Milagros.
3.5.2 Clima
El Sistema de Clasificación Climática de Warren Thornthwaite, cuya metodología para la
clasificación de los climas es aceptada oficialmente por el Servicio Nacional de Meteorología
e Hidrología (SENAMHI), y está basado en la combinación de los índices hídricos, térmicos
y la variación estacional del índice hídrico, clasifica a la ciudad de Chachapoyas como tipo
climático B1 r B’3 a’; lo cual expresa un clima ligeramente húmedo (B1) y templado cálido
(B’3), sin ningún déficit de agua (r) y con baja eficiencia térmica en el verano (a’).
La región Amazonas presenta dos sectores climáticos bastante diferenciados: el sector de
selva y el sector interandino. En el sector interandino, al suroeste del departamento, donde
se encuentra ubicada la ciudad de Chachapoyas, llueve la mayor parte del año, pero se
presenta escasa durante los meses invernales de junio, julio y agosto. En el sector de selva,
al norte del departamento, las precipitaciones son abundantes y permanentes durante todo el
año sin distinción de periodos. En la estación meteorológica ubicada en Chachapoyas se
registran precipitaciones promedio de 868.1 mm/año.
Las temperaturas promedio anual es templada, con un promedio de 14.7 ºC. Los valores
mensuales más altos, se registran mayormente en el mes de noviembre con 15.6 ºC,
mientras que los valores mensuales más bajos, se manifiestan generalmente en el mes de
julio con 13.6 ºC. (Ver Cuadro N° 75 y N° 76)
CUADRO N° 75
Temperaturas Promedio Mensual De La Estación Chachapoyas
Temperatura Mensuales Periodo 1998 al 2003 (ºC)
Dato
Meteorológico
Ene
Promedio
20.0
Mensual Máximo
Promedio
15.1
Mensual
promedio
9.7
mensual mínimo
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
18.8
19.2
19.4
19.4
19.6
18.7
19.9
20.3
20.6
20.7
20.0
14.8
14.7
14.7
14.7
14.2
13.6
14.0
14.8
15.3
15.6
15.5
10.2
10.5
10.4
10.1
9.5
8.5
8.1
9.2
10.0
10.2
10.8
Fuente
: Estación Meteorológica de la Ciudad de Chachapoyas.
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 76
Precipitación promedio mensual de la Estación Chachapoyas.
Datos
Meteorológico
Promedio
Mensual
Máximo
Precipitación Promedio Mensual del Periodo 1964 al 2005 de Estación
Chachapoyas (mm).
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
85.4
88.4
119.6 105.3
52.9
36.2
34.5
32.7
60.2
92.0
84.3
77.0
Total
868.5
Fuente
: Estación Meteorológica de la Ciudad de Chachapoyas.
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
3.5.3 Hidrografía (Ver Plano D. 5).
La ciudad de Chachapoyas se localiza en una meseta estructural a 2,335 m.s.n.m., en la
parte superior de la margen derecha del rio Utcubamba, afluente del Marañón. Se encuentra
en el límite superior de los bosques tropicales, por lo tanto, posee un clima templado con
estación seca y lluviosa perfectamente definidos. Los vientos predominantes tienen dirección
Nor-Este. Los suelos son limo-arcillosos, con baja capacidad portante y se erosionan debido
a las precipitaciones pluviales.
En las quebradas de la ciudad de Chachapoyas, discurren aguas pluviales, aguas
residuales. Muchas de ellas, sirven de botaderos informales de residuos sólidos, los mismos
que están contaminando gravemente a los afluentes de los ríos Sonche y Utcubamba,
ambos fuera de la ciudad de Chachapoyas.
Las principales quebradas son las siguientes:
Quebrada Santa Lucía: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Está ubicada al este de
la ciudad con un recorrido en dirección oeste-este y es afluente del río Sonche.
Quebrada Zeta: Discurren aguas subterráneas y las precipitaciones pluviales en dirección
sur a norte, que confluyen en la quebrada Santa Lucía y el río Sonche.
Quebrada Jatunsacha: Discurre aguas de precipitaciones pluviales y sedimentos propios de
la erosión del cauce y deslizamientos de suelos por fuertes pendientes.
Quebrada Santo Domingo: Presenta flujo hídrico para el drenaje de precipitaciones
pluviales y aguas residuales en la dirección norte-sur.
Quebrada Yurac Urco: Encausa el flujo hídrico de aguas pluviales y aguas servidas. Está
ubicada en el sur de la ciudad y su recorrido es con dirección este-oeste.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Quebrada Canchul Huayco: Colecta aguas pluviales y aguas residuales y recorre la
dirección este-oeste; confluye con la quebrada Santo Domingo.
Quebrada Luya Urco: Discurre aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
oeste-este. Se encuentra canalizada en parte de su recorrido, en la Av. San Juan de la
Frontera, entre la Prolongación Santo Domingo y cuadra 1 de Jr. Santa Lucía.
Quebrada Mancipaba: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
norte-sur entre los AA.HH. Señor de los Milagros y Pedro Castro Alva.
Quebrada Pollapampa: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre en dirección
nor-oeste a sur-este y e tributario de la quebrada Manchibamba.
Quebrada El Pantanal: Ubicada al norte de la ciudad, colecta aguas pluviales y aguas
residuales. Recorre la dirección norte-sur y desemboca en la quebrada Manchibamba.
Quebrada Curquingue: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
norte-sur. Es aportante a la quebrada Santa Lucía.
Quebrada Chincha Alta: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
sur-este a nor-oeste, aportando a la quebrada Yurac Urco.
Quebrada Bishohuayco: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
este-oeste, confluyendo con la quebrada Yurac Urco.
Quebrada 16 de Octubre: Colecta aguas pluviales y aguas residuales, su recorrido tiene
una dirección norte-sur y confluye con la quebrada Santa Lucía.
Quebrada de Murcia: Colecta aguas pluviales y aguas residuales. Recorre la dirección
norte-sur y aporta a la quebrada Santa Lucía.
3.5.4 Suelos (Ver Plano D, 6 y Cuadro N° 77)
A.
Serie Chachapoyas (Typic Dystrudepts)
La Serie Chachapoyas cubre una superficie aprox. de 1,233 Ha. (0.03%). conformadas por
suelos derivados de materiales residuales.
Son suelos profundos, con perfil tipo A (B) C, evolucionados, de colores que varían desde
pardo oscuro, pardo a amarillo rojizo, de textura moderadamente fina a fina, estructura
blocosa subangular; descansando sobre un horizonte C, arcilloso masivo y de consistencia
firme.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
De reacción extremadamente ácida (pH 4.0 a 4.6), contenido medio de materia orgánica en
la superficie (3.0%), alto contenido de fósforo y bajo de potasio en la superficie, decreciendo
el fósforo abruptamente en los horizontes inferiores. Por la pendiente, su altitud y clima,
estos suelos son aptos para cultivos permanentes.
B.
Microzonificación de Suelos
De acuerdo con estos estudios, la ciudad de Chachapoyas y su entorno inmediato se
caracterizan por la presencia de roca basamento caliza y areniscas del grupo Goyllarisquizga
aflorantes al Sur y Norte de la ciudad, así como presencia de suelos desarrollados a partir de
la roca basamento que se caracterizan por ser arcillas y limos inorgánicos de baja a media
plasticidad.
B.1 Microzonificación Afloramiento Rocas Caliza y Arenisca
Corresponde a afloramientos de roca caliza al sur de la ciudad: Urbanización Magisterial,
AA.HH. Virgen Asunta, planta de Agua EMUSAP, Tuctilla, vía a Taquia. Así como
afloramientos de roca arenisca en los AA.HH. Santo Toribio, Señor de los Milagros, Alonso
de Alvarado, Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia. Es la roca basamento o soporte de
los suelos desarrollados sobre las que se asienta la ciudad de Chachapoyas y con
capacidades portantes mayores de 2.0 kg/cm2.
B.2 Microzonificación Areno Arcilloso, Arcillo Limoso y Areno Limoso
Los suelos areno arcillosos se distribuyen al este de la plaza principal entre los jirones
Ayacucho y La Merced, la zona adyacente de la quebrada Santa Lucía hacia el Norte, y por
el este hasta el final de Jr. Libertad y el Campo Ferial. También están muy próximos a la
quebrada Santo Domingo, parte sur del Jr. Bolivia y los Ángeles. Estos suelos poseen
capacidades portantes de 0.74 kg/cm2.
Los suelos areno limosos se encuentran entre el Jr. La Merced en dirección sur hasta
inmediaciones del AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo, por el oeste, y por el Sur con el Jr.
Libertad.
Suelos arcillosos y arcillo limosos desarrollados en la parte central de la ciudad comprendido
entre las calles Jr. Puno al sur, Jr. Ayacucho hasta la vía a Rodríguez de Mendoza, y por la
parte sur de la Universidad Rodríguez de Mendoza e Higos Urco. La capacidad portante de
estos suelos es alrededor de 0.65 kg/cm2 y en el AA.HH. Pedro Castro Alva de 0.75 kg/cm2.
Los mismos suelos arcillosos dominan los AA.HH. Pedro Castro Alva y Alonso de Alvarado y
por el Sur la quebrada Yurac Urco y El Molino. Por el noreste el AA.HH. San Carlos de
Murcia, tiene suelos desarrollados, arcillosos y arcillo limoso de baja plasticidad,
desarrollados desde la roca basamento areniscas.
B.3 Microzonificación Areno Arcillo Limoso:
Los suelos areno arcillosos limosos desarrollados se encuentran al norte de la ciudad,
camino al sector Huancas y al Aeropuerto, y por el sur en áreas del AA.HH. Virgen Asunta;
su capacidad portante es de 0.71 kg/cm2.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 77
Microzonificación de Suelos de la ciudad de Chachapoyas
TIPO DE
SUELO
Roca
Basamento
SC
ZONA DE
CONSISTEN
INFLUENCIA
CIA
Afloramientos de rocas
calizas al Sur de la
ciudad: AA.HH. Virgen
Asunta,
Urb.
Magisterial,
planta
EMUSAP,
sector
Rígida
Tuctilla vía a Taquia.
Rocas
areniscas
aflorantes en AA.HH.
Santo Toribio, Sr. de
los Milagros, Pedro
Castro y Murcia
Suelo arena arcilloso
desde
la
plaza
principal, Jr. Ayacucho,
Jr. La Merced pasando
la Qda. Santa Lucía al
Norte; y también al
final del Jr. Libertad
hasta el Campo Ferial,
próximo a Qda. Santo
Domingo, parte Sur del
Jr. Bolivia y Los
Ángeles.
CL
CL-ML
Suelos arcillosos
y
arcillo limosos
al
Norte: AA.HH. Pedro
Castro, Sr. de los
Milagros, Norte de la
plaza principal hasta el
Jr. La Libertad y por el
Sur
Jr.
Piura;
prolongándose por el
este hasta salida a
Rodríguez
de
Mendoza, Higos Urco,
y
Universidad
Nacional.
SC-SM
Suelos arena arcillo
limoso: Al sur AA.HH.
Virgen Asunta, Urb.
Magisterial,
Santa
Rosa de Lima parte
final del Jr. Amazonas
y Jr. Triunfo por el
Este, parte de Jr.
Sosiego, Av. Cuarto
Centenario, Jr. Los
Rosales y parte de la
vía de Evitamiento.
Rígida
Blandos en
medio
EXPANSIÓN
DEL SUELO
No Expansivos
No Expansivos
No Expansivos
LICUACIÓN DE CAPACIDAD
SUELOS
PORTANTE
___
___
___
En roca 2.0 a
4.0 kg/cm2
0.65 kg/cm2
0.71 kg/cm2
NIVEL
FREÁTICO
___
Construc
ción de
edificacio
nes
superiore
s a tres
(03)
pisos
2.00 m.
Construc
ción de
edificacio
nes
Hasta
(02)
pisos,
mejorand
o el
diseño
de
cimentaci
ón
2.10 m.
Construc
ción de
edificacio
nes
Hasta
(02)
pisos,
mejorand
o el
diseño
de
cimentaci
ón
FUENTE: Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo Ante Desastres y Medidas de Mitigación de La Ciudad De
Chachapoyas - INDECI-PNUD. 2010.
EDIFICA
CIONES
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.5.5 RIESGOS Y AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO
Son provocados por las actividades realizadas por el hombre, por lo que se debe trabajar
principalmente en la prevención de estos episodios, sin descuidar la preparación e
intervención durante la ocurrencia de los mismos.
En los riesgos y amenazas de origen antrópico y/o tecnológico, se aplica el concepto básico
de gestión de riesgos, porque se puede prevenir o disminuir el riesgo, si se actúa tanto en la
probabilidad de la ocurrencia de un evento no deseado, como en las consecuencias
generadas por tal evento.
Fotos: Viviendas en AA.HH. de suelo inestable y de fuerte pendiente.
Degradación del Suelo
- Por la permanente deforestación en las zonas altas, de fuertes pendientes y alrededor
de la ciudad, para habilitaciones urbanas formales e informales.
- Por la tala de árboles y arbustos expone los suelos a procesos de erosión y
desestabilización, generando problemas de seguridad física.
- Por la excavación de cauces artificiales para la evacuación de aguas residuales.
Estas acciones ocasionan la alteración del relieve natural del suelo.
Foto: Desagüe informal - quebrada Manchibamba (Izq.) y Deforestación y Quema en laderas (Derecha).
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Actividades Urbanas de Impacto Negativo:
- Falta de tratamiento de las aguas residuales de los hospitales y centros de salud por su
alto contenido de sustancias químicas y reactivos químicos.
- Vehículos motorizados diversos, como camiones, ómnibus, camionetas, automóviles y
motocicletas, contaminan el aire con gases tóxicos por la combustión del combustible.
- Los locales de venta de combustibles no respetan las normas técnicas de seguridad,
ocasionando el deterioro del aire por la contaminación con plomo y el permanente riesgo
de generar incendios.
- El camal municipal vierte sus aguas residuales, directamente y sin ningún tratamiento,
generando contaminación permanente.
- El cementerio también es fuente de contaminación por microorganismos que proliferan
en el proceso de descomposición de los cuerpos. El acuífero freático contamina el área
interna del cementerio, así como a lugares próximos en el área urbana de la ciudad.
Fotos: Cementerio de la Ciudad de la ciudad de Chachapoyas ubicado dentro del radio urbano y botadero
informal en sector de Higos Urco, carretera a Rodríguez de Mendoza .
Contaminación por Ondas Electromagnéticas
La contaminación electromagnética es
generada por las radiaciones de diversos
equipos eléctricos y electrónicos. Se dividen
en ondas de baja frecuencia y de alta
frecuencia. Las ondas electromagnéticas de
muy baja frecuencia son las emitidas por las
líneas de alta tensión, las estaciones,
subestaciones y transformadores eléctricos.
Las microondas son emitidas por los
radares, las antenas y estaciones base de
telefonía móvil.
Las antenas de radio, televisión y telefonía
móvil en el sector Oeste de la ciudad y
Foto: Zona de las antenas AA.HH.ST de M.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
líneas de alta tensión en el sector Sur de la ciudad originan contaminación por ondas
electromagnéticas.
Contaminación Ambiental
La contaminación del suelo por descarga de residuos sólidos en botaderos informales y la no
existencia de un tratamiento adecuado, ocasiona el deterioro ambiental y la presencia de
focos infecciosos que atentan contra la salud de la población.
La ausencia de un sistema de tratamiento de aguas residuales en la ciudad, origina el
vertimiento de dichas aguas en las quebradas ubicadas en la ciudad, incentivando procesos
de contaminación ambiental y de inseguridad física en los emplazamientos cercanos.
Foto: Botadero de residuos sólidos y hospitalarios en la quebrada El Atajo.
Débil política de protección del patrimonio arquitectónico monumental
La ciudad de Chachapoyas posee un importante patrimonio arquitectónico e histórico, que es
necesario e indispensable conservar, revalorar y convertirlo en un recurso turístico que
genere fuentes de ingresos a la comunidad.
La ausencia de un manejo adecuado de este patrimonio se evidencia en el mal estado de
conservación de los bienes inmuebles. La falta de una política de mantenimiento y
restauración, producto de una débil promoción del mismo, sumado a la antigüedad, mal
estado de conservación por los procesos de subdivisión que altera fachadas y espacios
interiores, los usos inadecuados, sobreocupación y problemas de estabilidad del suelo,
ponen en peligro la conservación del patrimonio monumental de la ciudad.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Foto.: Restauración de Balcones
3.5.6 MAPA DE PELIGROS (Ver Planos D.8)
El Mapa de peligros de origen geológicos, geológicos-climáticos y climáticos se obtiene de
superponer estos tres tipos de peligros en la ciudad de Chachapoyas, asignándole mayor
peso a los fenómenos de origen geológico-climáticos, debido a que son más recurrentes en
el tiempo. De acuerdo a esto se identifican tres niveles de peligro:

Zonas de Peligro Muy Alto
De acuerdo a las características de los peligros identificados, se consideran principalmente
los sectores nor-este, sur y sur-oeste de la ciudad. Estas zonas calificadas como de peligro
muy alto, representan aproximadamente el 7.6% del área urbana, ocupan un área de 32.31
Has. y afectan al 1.7 % de la población.
Zona Nor Este: Es la más cercana al área urbana, presenta fuertes pendientes y suelos de
origen coluvial y arcilloso. Ante la presencia de lluvias intensas ocasiona escorrentía de altas
velocidades potenciando la erosión del relieve del suelo y deslizamientos de suelos en
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
ambas márgenes de las nacientes de las quebradas aportantes de las quebradas Santa
Lucía y Zeta.
Zona Sur-Oeste: En la zona sur de la ciudad, en las quebradas de Santo Domingo y
prolongación de la calle Santo Domingo hacia el sector El Molino, existen quebradas con
fuertes pendientes y depresiones, cuyas márgenes presentan barrancos escarpados, de
desniveles variables; hacia la margen izquierda en el sector El Molino, existen depresiones
profundas con potencial de deslizamientos y erosión de suelos ante precipitaciones intensas.
Zona Sur: Desde la quebrada Yurac Urco hacia el Sur, incluyendo las quebrada Jatunsacha
y Puca Urco. Presenta profundas depresiones que ante eventos de fuertes precipitaciones
pluviales, se generan deslizamientos locales. Es una zona afectada por recarga del nivel
freático, y por la presencia de corrientes subterráneas, convirtiéndose en suelos activos que
generan asentamientos y fracturas tensionales de suelo. Zona de inundación crítica y baja
amenaza de deslizamientos de suelos desde la parte alta de la quebrada Jatunsacha.

Zonas de Peligro Alto
Esta zona, calificada como de peligro alto, corresponde a un área equivalente al 55 % del
área total de la ciudad. Dentro de esta clasificación se consideran aquellos espacios
ubicados en las quebradas las zonas Norte, Nor-Oeste, Este y Sur de la ciudad.
Zona Norte y Nor-Oeste: Zonas ubicadas en los AA.HH. San Carlos de Murcia, Pedro
Castro Alva, Señor de los Milagros, Alonso de Alvarado, Luya Urco, Santo Toribio de
Mogrovejo y parte de Santa Rosa de Lima. Presentan fuertes pendientes, sujetas a erosión
de suelos por escorrentía superficial generada por intensas precipitaciones pluviales. En las
áreas adyacentes a la quebrada Santa Lucía, hacia el norte de la calle Santa Ana, se
generan escurrimientos de aguas pluviales, lo que genera erosión lateral de cauce,
afectando viviendas emplazadas en estos sectores. Presenta suelos cohesivos que pueden
amplificar sismos de magnitud 6 a 7 en la escala de Richter.
Zona Este: Ubicada en el límite urbano. Se caracteriza por la presencia de pendientes
medias que erosionan ante fuertes precipitaciones. Zona afectada por la carencia de
tratamiento de vías y sistemas de drenaje pluvial. En el sector ubicado entre las calles
Triunfo y Los Rosales, rumbo a Taquia, se presentan fuertes pendientes, bajo la influencia
de la quebrada Zeta, disturbada en su naciente por deslizamientos de suelos y por fuertes
precipitaciones. Suelos granulares, cohesivos que pueden amplificar el efecto de los sismos.
Zona Sur: Comprende el jirón Bolivia, entre calles Santo Domingo y Grau; y calle Los
Ángeles, entre las calles Grau y Hermosura hacia el Sur. Este sector presenta saturación de
suelos por aguas provenientes del proceso Kárstico o disolución de roca calizas, lo que
provoca una serie de manantiales aflorantes y genera la presencia de aguas subterráneas
en la superficie (humedales); esto ocasiona colapso de los servicios básicos, edificaciones y
vías.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
 Zonas de Peligro Medio: Comprende el área urbana central, la parte este y sur-este de
la ciudad, representando aproximadamente el 38 % del área total de la ciudad.
Zona del Área Urbana Central: Corresponde a las calles Santa Ana y Salamanca, tramo
quebrado por el este, teniendo como límite la zona calificada como de peligro alto, por el sur
con las calles Los Ángeles y Bolivia, y por el Oeste con la calle Puno y la calle y quebrada de
Santo Domingo. Presenta relieves de fuertes y medias pendientes que causan escorrentía
de altas velocidades, transportando sedimentos gruesos y finos que erosionan los
pavimentos y colmatan el drenaje pluvial existente. En este sector se encuentran ubicados
los locales de la municipalidad, del gobierno regional, instituciones públicas, privadas,
religiosas, financieras, comerciales, deportivas, educativas y de salud.
Zona Este y Sur-Este: corresponde a la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de
Mendoza, pampas de Higos Urco y alrededores. Presenta suelo arcilloso, de baja
plasticidad, con pendientes medias y bajas con posibilidad de drenaje natural y con menor
probabilidad de erosión ante la presencia de fuertes precipitaciones.
Zona Sur-Oeste: Corresponde al sector El Molino. Posee un relieve plano con posibilidad de
un drenaje pluvial natural; presenta suelos finos, gruesos y arcillosos de media a baja
plasticidad.
GRÁFICO N° 05
FUENTE
: INDECI 2010.
ELABORACIÓN: Equipo Técnico del PDU.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.5.7
RIESGOS Y SECTORES CRÍTICOS
A partir de la estimación del riesgo, se han identificado ocho sectores críticos, de los cuales
cuatro corresponden al nivel de Riesgo Muy Alto caracterizados por una mayor incidencia de
los riesgos ante fenómenos de origen Geológico - Climáticos y cuatro en nivel de Riesgo
Alto.
En tal sentido la Municipalidad Provincial de Chachapoyas y todas las autoridades que están
comprometidas con la prevención y mitigación de desastres deben priorizar sus acciones
según los niveles de riesgo existentes.
Las principales características de estos sectores se describen a continuación:
Sector Crítico 1:
Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia.
Se localiza en el extremo Norte de la ciudad. Comprende los AA.HH. Pedro Castro Alva y
San Carlos de Murcia. Está emplazado entre depresiones y quebradas aportantes a la
quebrada Santa Lucia e incluye equipamientos como: parque, iglesia y centros educativos de
nivel inicial y primario. Se caracteriza por el predominante uso residencial, con edificaciones
en regular estado de conservación, la mayoría de ellas construidas con adobes, y por tener
vías sin tratamiento, lo que dificultaría el desplazamiento de las acciones en caso de
emergencia.
La afectación de este Sector está relacionada principalmente a fenómenos de origen
geológico-climático, por la presencia activa de deslizamientos de suelos en las nacientes de
ambas márgenes de las quebradas aportantes a la quebrada Santa Lucia, así como
presencia de suelos cohesivos que pueden amplificar sismos de magnitud 7 (Richter) e
intensidades sísmicas de X a XII (escala M.M.)
Este Sector se caracteriza por sus fuertes pendientes sujetas a erosión de suelos por
escorrentía pluvial generada por intensas lluvias. Sumamos a esto las características de las
viviendas edificadas mayormente de adobe, con aplicación de sistemas constructivos
tradicionales, fragilidad de estas viviendas, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias
de bajos y escasos recursos económicos. Debido a su vulnerabilidad ante fenómenos
geológico-climáticos, se estima para este Sector como de Riesgo Muy Alto.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Gráfico N° 06
Sector Crítico 1: AA.HH. Pedro Castro Alva y San Carlos de Murcia.
RIESGO MUY ALTO
2,549
3000
2500
2000
1500
760
1000
500
44.35
10.4
57
0
Fuente: Mapa de Peligros INDECI
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Fotos: Casa afectada por deslizamientos
Quebrada Manchibamba
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Sector Crítico 2:
Señor de Los Milagros y Alonso de Alvarado
Se localiza en el extremo norte de la ciudad. Comprende los AA.HH. Señor de Los Milagros,
Alonso de Alvarado y parte del sector norte del área central de la ciudad, delimitada desde la
intersección de los Jrs. Santa Ana y Chincha Alta, Jrs. Santa Ana, Grau, Av. San Juan de la
Frontera de los Chachapoyas hasta la prolongación del jirón La Merced. Se emplaza entre
depresiones y quebradas aportantes a la quebrada Santa Lucía, incluyendo equipamiento
urbano como: parques, iglesia y museo Santa Ana, centros educativos de nivel inicial y
primario.
Se caracteriza por el uso residencial, siendo el adobe el material predominante. La
afectación de este sector está relacionada principalmente a fenómenos de origen geológicoclimático, por la presencia activa de deslizamientos de suelos en las nacientes de ambas
márgenes de las quebradas aportantes a la quebrada Santa Lucía, así como suelos
parcialmente de material rocoso y cohesivo que pueden amplificar sismos de magnitud 6 a 7
(Richter) e intensidades sísmicas de VIII a XII (escala M.M.)
Este Sector presenta fuertes depresiones y pendientes sujetas a erosión de suelos por
escorrentía pluvial generada por intensas lluvias, vías intransitables en épocas de períodos
lluviosos, emplazamientos de viviendas al borde de pronunciadas pendientes. A esto,
agregamos las características de las edificaciones mayormente de adobe con aplicación de
sistemas constructivos tradicionales, fragilidad de las viviendas, falta de un sistema de
drenaje pluvial integral, especialmente en la parte baja de la Vía de Evitamiento, entre la
primera cuadra de la Av. Aeropuerto y Prolongación Santo Domingo. La presencia de
familias de bajos y escasos recursos económicos la hace más vulnerable ante la presencia
de estos tipos de fenómenos, estimándose como de Riesgo Muy Alto. (Ver Gráfico N° 07).
Foto: Quebrada Manchibamba, en el sector Este de los AA.HH. Señor de los Milagros y
Alonso de Alvarado.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Gráfico N° 07
Sector Crítico 2: Señor de Los Milagros y Alonso de Alvarado.
RIESGO MUY ALTO
1,269
1400
1200
1000
800
600
379
400
200
22.08
5.2
57
0
SUPERFICIE
AREA
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
(ha)
URBANA %
(hab/ha)
Fuente: INDECI 2010.
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Sector Crítico 3:
Oeste de la ciudad
Se localiza en el extremo oeste de la ciudad. Comprende los AA.HH. Luya Urco, Santo
Toribio de Mogrovejo y parte de Santa Rosa de Lima, así como parte del sector Oeste del
área central de la ciudad delimitada desde la intersección de los Jrs. Santo Domingo y
Asunción hacia el Oeste, Jrs. Asunción, Arequipa, Ayacucho, Puno, Amazonas y Santo
Domingo, hasta intersección con quebrada Canchul Huayco (Jr. Los Ángeles). Se emplaza
entre depresiones y áreas de fuerte pendiente y es atravesada en la parte baja por la
quebrada Santo Domingo. Incluye equipamientos como: Iglesia Virgen Asunta, Centro de
Salud 9 de Enero, locales comunales de los AA.HH., Archivo Regional Amazonas y centros
educativos de nivel inicial y secundario.
Se caracteriza por el uso residencial intensivo. Tiene al adobe como material predominante;
se parecía pobre aplicación del sistema constructivo y utilización de técnicas tradicionales.
Presenta relieve de fuerte pendiente, que sumado al tratamiento parcial de sus vías dificulta
el desplazamiento de las acciones en caso de emergencia.
La mayor afectación de este sector está relacionada a fenómenos de origen geológicoclimático y climático. Zona de fuertes pendientes y depresiones sujetas a erosión de suelos
por escorrentía pluvial generada por intensas lluvias; vías intransitables en épocas de fuertes
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
lluvias; emplazamientos de viviendas al borde de pronunciadas pendientes; presencia de
suelos granulares con finos que pueden amplificar sismos de magnitud 7 (Richter) e
intensidades sísmicas de IX a X (escala M.M.), que sumado a las características de la
fragilidad de sus viviendas, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos y
escasos recursos económicos, hace más vulnerable al sector ante la ocurrencia de estos
fenómenos, estimándose como de Riesgo Alto. (Ver gráfico N° 08)
Gráfico N° 08: Sector Crítico 3: Oeste de la ciudad.
RIESGO ALTO
1.5
1
0.5
0
37.42
Fuente: INDECI 2010.
8.8
641
2151
57
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Sector Crítico 4:
Santa Rosa de Lima
Se localiza en el extremo oeste de la ciudad. Comprende parte del AA.HH. Santa Rosa de
Lima, desde la calle prolongación Triunfo hacia el sur.
Se caracteriza por su uso residencial, y el uso del adobe como material predominante,
utilización de técnicas constructivas tradicionales, relieve de fuerte pendiente y depresiones,
sin tratamiento de sus vías lo que dificultaría el desplazamiento de las acciones en caso de
emergencia.
La mayor afectación de este sector está relacionada a fenómenos de origen geológicoclimático y climático. Zona de fuertes pendientes y depresiones sujeta a erosión de suelos
por escorrentía pluvial generada por fuertes lluvias; vías intransitables en épocas de intensos
períodos lluviosos y emplazamiento de viviendas al borde de pronunciadas pendientes;
presencia activa de deslizamientos de suelo y erosión por volcadura en nacientes de
quebradas aportantes a la quebrada Santo Domingo, que sumado a la fragilidad de sus
viviendas, deficiente aplicación de sistemas constructivos, inexistencia de un sistema de
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
drenaje pluvial y familias de bajos recursos económicos la hace más vulnerable ante
ocurrencia de estos fenómenos, estimándose el Riesgo de Muy Alto. (Ver gráfico N° 09)
Gráfico N° 09: Sector Crítico 4- Oeste de la ciudad.
RIESGO MUY ALTO
2151
2500
2000
1500
1000
500
641
4.08
1.0
57
0
SUPERFICIE
AREA
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
(ha)
URBANA %
(hab/ha)
Fuente: INDECI 2010.
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Sector Crítico 5.
Este de la ciudad.
Se localiza al extremo este de la ciudad. Comprende parte del Jr. Salamanca desde el Psj.
Sta. Isabel hacia el límite urbano Este, continúa por este pasaje, Jr. Libertad, Psj. Manuel
Seoane, Jrs. Ayacucho, Sachapuyos y el Triunfo hasta la salida a Taquia; delimita este
sector en su extremo opuesto desde la intersección de los Jrs. Sachapuyos y Triunfo, hacia
el Oeste continúa por Jr. Triunfo, vía adyacente al Terminal Terrestre, Jr. Piura, Psj. El
Porvenir, Jr. Rosales hasta su intersección con la vía a Taquia. Incluye equipamientos como
el Terminal Terrestre y el local del MTC.
Se caracteriza mayormente por el uso residencial. El ladrillo y adobe son los materiales
predominantes. Presenta edificaciones en regular estado de conservación y vías sin
tratamiento, lo que dificultaría las acciones de desplazamiento en caso de emergencia.
Se ve afectado mayormente por fenómenos de origen geológico –climático, se emplaza bajo
la influencia de la quebrada Zeta, de pronunciadas pendientes, sujeto a erosión de suelos
ante la presencia de fuertes lluvias.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Presencia activa de deslizamientos en la naciente (parte alta) de la quebrada Zeta y
presencia de suelos granulares, cohesivos que pueden amplificar sismos de magnitud 6 a 7
(Escala Richter) e intensidades sísmicas de IX a XII (Escala M.M.), que sumado a las
características de la fragilidad de sus viviendas, deficiencia en la aplicación de sistemas
constructivos, falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos recursos económicos
la hace más vulnerable ante ocurrencia de estos fenómenos, estimándose para este sector
como de Riesgo Alto. (Ver Gráfico N° 10)
Gráfico N° 10: Sector Crítico 5 - Oeste de la ciudad.
RIESGO ALTO
1,249
1400
1200
1000
758
800
600
400
44.24
200
10.4
28
0
SUPERFICIE
AREA
VIVIENDAS POBLACION DENSIDAD
(ha)
URBANA %
(hab/ha)
Fuente: INDECI 2010.
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Sector Crítico 6:
Sur-Este de la ciudad
Se localiza en el extremo sur-este de la ciudad. Comprende desde la intersección de los Jrs.
Sosiego y Cuarto Centenario, continúa por el Jr. Sosiego, vía de Evitamiento, vía secundaria
hasta altura Psj. Los Girasoles y continúa por Jr. Cuarto Centenario hasta intercectarse con
el Jr. Sosiego.
Se caracteriza por el uso residencial, el adobe y ladrillo son los materiales más usados, en
regular estado de conservación, aplicación deficiente de sistemas constructivos, vías sin
tratamiento lo que dificultaría el desplazamiento de la población en casos de emergencia.
El Sector se ve afectado mayormente por fenómenos de origen geológico-climático, zona de
fuertes pendientes, se emplaza bajo el área de influencia de quebradas, sujeto a erosión y
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
deslizamientos de suelos ante la presencia de fuertes lluvias, con suelos saturados por
aguas freáticas.
Las amenazas antes mencionadas y las características de las edificaciones como: fragilidad
de las viviendas, deficiencia en la aplicación de sistemas constructivos, falta de un sistema
de drenaje pluvial y familias de bajos recursos económicos hace al Sector más vulnerable
ante la ocurrencia de estos fenómenos, estimándose como de Riesgo Alto. (Ver Gráfico N° 11)
Grafico N° 11: Sector Crítico 6- Sur Este de la Ciudad
RIESGO ALTO
582
600
500
400
300
200
100
0
173
10.12
Fuente: INDECI 2010.
57
2.4
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Sector Crítico 7.
Sur de la ciudad y AA.VV. Virgen Asunta.
Se localiza desde la vía de ingreso a la ciudad (carretera Chachapoyas- Pedro Ruiz),
continúa por los Jrs. Tres Esquinas, Hermosura, Psj. Miraflores, Prolongación Dos de Mayo,
Psj. Las Orquídeas y límite Urbano Sur; incluye parte del Jr. Ortiz Arrieta hacia su extremo
Sur, el AA.HH. Virgen de Asunta y la habilitación Urbana Vencedores de Higo Urco de la
Derrama Magisterial. Comprende equipamientos como la central termoeléctrica,
instalaciones de hospedaje, restaurantes y centros recreativos importantes de la ciudad.
El uso predominante es el residencial; el ladrillo y adobe son los materiales predominantes,
en buen y regular estado de conservación; presenta deficiencias en la aplicación de sistemas
constructivos, especialmente en el AA.HH. Virgen Asunta; vías sin tratamiento, a excepción
de la vía de ingreso a la ciudad, lo que dificultaría el desplazamiento de la población en
casos de emergencia.
La afectación de este Sector está relacionada principalmente a fenómenos de origen
geológico-climático, por la presencia de suelos saturados por recarga de nivel freático por
corriente subterráneas, presencia de suelos activos que generan asentamiento y fracturas
tensionales de suelo.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Así mismo se emplaza en una zona de inundación crítica y bajo amenaza de deslizamientos
de suelos en la parte alta de la quebrada Jatunsacha. Por otro lado, en el área donde se
emplaza la habilitación urbana Vencedores de Higos Urco de la Derrama Magisterial se
están ejecutando una serie de obras orientadas a mitigar los efectos ante la presencia de
peligros por escorrentías de aguas pluviales, inundaciones y sismos, estas son puntuales y
solo se circunscriben al ámbito del terreno de su propiedad, sin considerar el entorno
inmediato. Por lo tanto, permanece latente la amenaza ante posibles deslizamientos de
suelos en la parte alta de la quebrada Hatunsacha, así como la presencia de suelos
saturados por recarga del nivel freático agudizado por la falta de drenaje pluvial en la parte
alta del sector sur y sur-este de la ciudad.
Estas características más la fragilidad de las viviendas del AA.HH. Virgen Asunta, la
deficiente aplicación de sistemas constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial y
familias de medios y bajos recursos económicos, las hacen más vulnerable ante la
ocurrencia de estos fenómenos, estimándose de Riesgo Muy Alto. (Ver Gráfico N° 12)
Gráfico N° 12: Sector Crítico 7 - Sur de la ciudad y Virgen Asunta.
RIESGO MUY ALTO
4000
2000
2,151
37.42
8.8
641
57
0
Fuente: INDECI 2010.
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Sector Crítico 8.
Santo Domingo y El Molino.
Se localiza a lo largo del Jr. Santo Domingo, desde la intersección con la quebrada Canchul
Huayco (colindante Jr. Los Ángeles) hacia el Sector El Molino. Se emplaza entre
depresiones y áreas de fuerte pendiente, y es atravesado por las quebradas Santo
Domingo, Yurac Urco y Jatun Sacha en su extremo sur.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
El uso predominante es el residencial; el adobe es el material más usado, en buen y regular
estado de conservación; se caracteriza por la antigüedad de sus viviendas; vías sin
tratamiento, a excepción de la vía de ingreso a la ciudad, lo que dificultaría el
desplazamiento de la población en casos de emergencia.
La mayor afectación de este Sector está relacionada a fenómenos de origen geológicoclimático y climático. Zona bajo la influencia de quebradas como: Canchul Huayco, Santo
Domingo, Yurac Urco y Jatun Sacha, de fuertes pendientes y depresiones con potencial de
deslizamiento y erosión de suelos por escorrentía pluvial generados por fuertes lluvias; vías
intransitables en épocas de intensos períodos lluviosos, así como propenso a empozamiento
de agua de lluvia en el sector El Molino; suelos cohesivos que pueden amplificar sismos de
magnitud 6 a 7 de Richter e intensidades sísmicas de X a XII (escala M.M.). Estas amenazas
y la suma de la antigüedad y fragilidad de las viviendas, deficiente aplicación de sistemas
constructivos y la falta de un sistema de drenaje pluvial y familias de bajos y medios recursos
económicos la hace más vulnerable ante ocurrencia de estos fenómenos, estimándose para
este sector como de Riesgo Alto. (Ver Gráfico N° 13)
Gráfico N° 13: Sector Crítico 8 - Santo Domingo y El Molino
865
900
800
700
600
500
400
258
300
200
100
15.05
57
3.5
0
SUPERFICIE
(ha)
Fuente: INDECI 2010.
AREA
URBANA %
VIVIENDAS POBLACION
DENSIDAD
(hab/ha)
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
Como conclusión general, de la estimación de los niveles de riesgo en los Sectores Críticos,
se observa que, en situación de Riesgo Muy Alto se halla aproximadamente el 25.3 % de la
población, asentada sobre un 25 % del área urbana; en los Sectores Críticos calificados
como de Riesgo Alto, se halla un 22 % de la población, ocupando una superficie estimada
del 25 % aprox. (Ver Gráfico N° 14)
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Grafico N° 14:
Conclusión de Estimación de Riesgo de Sectores Críticos
RIESGO MUY ALTO
7000
RIESGO ALTO
6,203
6000
5000
4,804
4000
3000
1,850
1,818
2000
1000
25.3
24.9
107.93
106.09
25
24.9
0
HABITANTES
%
POBLACION
Fuente: INDECI 2010.
VIVIENDAS
AREA
URBANA (has)
% AREA
URBANA
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
3.6 ASPECTO FÍSICO – ESPACIAL.
3.6.1 Relieve y Superficie. (Ver Plano D.9 y Plano D.10)
La ciudad de Chachapoyas está emplazada sobre una superficie con topografía irregular,
surcada por muchas quebradas cuyos ejes predominantes son paralelos al eje norte-sur,
fracturando el valle en espacios menores, que luego de ser ocupados presentan dificultades
de interconexión e integración, y de estos con el principal centro generador. Presenta
relieves pronunciados con fuertes pendientes, así como lomadas y depresiones. El área
urbana se encuentra rodeada por los cerros Atapillo al Norte (donde se localiza el
aeropuerto) y el cerro Puma Urco al Sur.
El marco natural que sirve de soporte a la ciudad de Chachapoyas presenta una diversidad
de suelos, desde los más estables, ubicados en su mayoría en la zona norte de la ciudad,
hasta los más blandos e inestables que en su mayoría se ubican en la parte baja del sector
sur-oeste de la ciudad de Chachapoyas.
Asimismo, se puede apreciar que Chachapoyas presenta un manto verde conformado por
áreas agrícolas localizadas al sureste de la ciudad; también se observa que aún existen
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
pequeños boques de eucalipto, que se ubican indistintamente en la periferia de la ciudad,
generando microclimas agradables y numerosos puntos con valor paisajístico.
Las vías de articulación principal parten en 3 direcciones predominantes, (norte, este y suroeste), a partir de la ciudad de Chachapoyas, que es el Principal Centro de Desarrollo
Urbano, y articula otros centros secundarios de desarrollo urbano, localizados al norte, este y
suroeste; constituyéndose en la base de la expansión del propio centro urbano generatriz.
Las altitudes oscilantes alrededor del área urbana varían de 2,320 m.s.n.m. a 2,500 m.s.n.m.
Las más bajas están relacionadas a las zonas profundas de las quebradas, éstas van
subiendo de altura como en la plaza principal, ubicada a 2,335 m.s.n.m., y hacia el norte
(AA.HH. Pedro Alva Castro) a 2,475 m.s.n.m.
La superficie del área urbana de la ciudad de Chachapoyas al año 2,013 se estima en
472.46 Has. La ciudad de Chachapoyas está surcada por quebradas producto de
socavamiento y erosión de cauce como consecuencia de las precipitaciones pluviales.
Foto: Imagen Satelital de la Ciudad de Chachapoyas
3.6.2 Evolución Urbana (Ver Plano D. 11)
La ciudad de Chachapoyas ha tenido tres ubicaciones desde su fundación.
La primera ubicación.- Obedeciendo a la provisión del 28 de Junio de 1538, se instaló en
La Jalca el 5 de Septiembre de 1538, por don Alonso de Alvarado.
La segunda ubicación.- Nueve días después, trasladaron la ciudad al pueblo de Levanto.
Según el acta del 15 de Septiembre de 1538, se trazaron los solares para los vecinos,
encargándose su distribución a Gonzalo de Guzmán, Pedro de Romero, Bernardino de
Anaya y Juan Esteban. El 31 de Octubre de 1538 se designó bajo la advocación de Nuestra
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Señora de la Inmaculada Concepción, a la primera iglesia de la ciudad y se hizo el trazado
de 4 solares para la iglesia (convento) de Nuestra Señora de las Mercedes.
La tercera ubicación.- Su actual ubicación se da entre 1,545 o 1,546.
Para el trazo urbano de la ciudad se escogió la planificación rectilínea de calles
perpendiculares orientadas de Sur a Norte y de Este a Oeste, a manera de damero, con un
espacio central destinado a Plaza Mayor y señalando a su alrededor los solares para la
iglesia, la cárcel, el cabildo y tiendas.
Plano de la Ciudad de Chachapoyas siglo XVII
Plano de la ciudad de Chachapoyas 1865
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
En el año de 1895, Ernst Middendorf describe las características del área urbana de la
ciudad. Hace una detallada descripción de los inmuebles y señala que todas las
edificaciones eran construcciones de adobes, la mayoría de dos plantas, con aleros que
sobresalen varios pies de las paredes de las casas, sin ventanas de vidrio, solamente
ventanas con rejas de madera, con pisos de ladrillo o barro apisonado y las puertas con
postigos.
Actualmente, los inmuebles ubicados en el Jr. Amazonas presentan una tipología
arquitectónica que corresponde al siglo XIX y comienzos del XX. Los balcones son de
antepecho y no sobresalen más de treinta centímetros del muro, sin tejaroz, con balaustres
planos, calados o tallados, con molduras de madera sobre el marco de la puerta. Puertas,
balcones y ventanas están pintadas con esmalte al óleo de color nogal. Estas
características homogéneas, que proporcionan una agradable perspectiva simétrica al
mencionado jirón, se mantienen por ordenanza municipal.
Foto: Plaza de Armas, junio 1951
Foto: Plaza de Armas, 1960
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
En la siguiente fotografía de 1926 (esquina del Jr. Amazonas con Jr. Grau, Plaza Mayor), se
puede ver el albañal que corría de un extremo a otro del Jirón Amazonas.
Fotos: Esquina del Jr. Amazonas con Jr. Grau, Plaza Mayor:
la primera es de 1926; la segunda es actual.
La siguiente fotografía del año 1905 muestra un sector de la Calle del Comercio, cuadra 6,
hoy Jirón Amazonas. En ella se observa la existencia del albañal abierto, calzada y acera
con lajas de piedra, muro contiguo a la Casa de las Dos Rosas sin balcones y el parapeto
de piedra de la plataforma elevada del convento de Nuestra Señora de la Merced.
Foto: Vista antigua del Jirón Amazonas, cuadra 06
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
ESQUEMA 05: EVOLUCIÓN URBANA
AL AÑO 1950
ESQUEMA 06: EVOLUCIÓN URBANA
AL AÑO 1970
ESQUEMA 07: EVOLUCIÓN URBANA
AL AÑO 1980
ESQUEMA 08: EVOLUCIÓN URBANA
AL AÑO 1990
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.6.3 USOS DE SUELO (Ver Plano D.12)
La ciudad de Chachapoyas cuenta con una población aprox. de 26,462 hab., distribuida en
una superficie de 547.17 Has. (Área Urbana Consolidada). La densidad bruta estimada es
de 48.36 hab./Has. Considerando que la superficie del área urbana consolidada alcanza una
extensión aproximada de 547.17 Has., se observa que una superficie equivalente al 32.52 %
(177.95 Has...) corresponde a vías y áreas libres, y un 67.48% (369.22 Has.) corresponde al
área urbana ocupada.
Del área urbana consolidada, el uso predominante es el Uso Residencial, el cual alcanza una
superficie de 271.58 Has., que representa el 49.63 %. Le siguen en orden de prioridad: el
uso destinado al Equipamiento Urbano, que en conjunto hace un total de 7.68% (42.03
Has.); Uso Comercial, con 6.22% (34.05 Has.); Usos Especiales, con 3.52 % (19.28 Has..); y
finalmente el Uso Industrial, con 0.42 % (2.28 Has.). (Ver Cuadro Nº 78 y Gráfico Nº 15)
Cuadro
Foto: Imagen
aéreaNºIII.6.1
de la ciudad de Chachapoyas.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 78: USOS DE SUELO 2013
USO DE SUELO
SIMBOLOGIA
SUPERFICIE
Has.
%
CONSOLIDADA
162.6
29.71
EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN
72.45
13.24
EN PROCESO DE REGULARIZACIÓN
36.53
6.68
SUB-TOTAL
271.58
49.63
VIVIENDA COMERCIO
7.65
1.40
COMERCIO Y SERVICIOS
26.40
4.82
SUB-TOTAL
34.05
6.22
SALUD
2.47
0.45
EDUCACIÓN
27.83
5.09
RECREACIÓN
11.73
2.14
SUB-TOTAL
42.03
7.68
INDUSTRIAL
Planta procesadora de leche, ladrilleras,
planta de gas, otros
2.28
0.42
USOS
ESPECIALES
Institucional, administrativo, bancario,
culto, cementerio, estadio, otros.
19.28
3.52
VÍAS Y ÁREAS LIBRES
177.95
32.52
ÁREA URBANA CONSOLIDADA
547.17
100.00
RESIDENCIAL
COMERCIO
EQUIPAMIENTO
FUENTE
: RECORRIDO CAMPO – ENERO 2013
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDU
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
GRÁFICO Nº 15: USOS DE SUELO 2013
RESIDENCIAL
CONSOLIDADA
29.71%
VIAS Y AREAS
LIBRES
32.52%
USOS ESPECIALES
3.52%
RESIDENCIAL EN
PROCESO DE
CONSOLIDACION
13.24%
INDUSTRIAL
0.42%
VIVIENDA
COMERCIO
1.40%
RECREACION
2.14%
EDUCACION
5.09%
SALUD
0.45%
COMERCIO Y
SERVICIOS
4.82%
RESIDENCIAL EN
PROCESO DE
REGULARIZACION
6.68 %
ELABORACIÉN: EQUIPO TÉCNICO PDU
 Uso Residencial (Ver Plano D.13 )
Este uso, ocupa una superficie estimada de 271.58 Has., que representan el 49.63 % del
área urbana consolidada.
Para el presente estudio se han considerado 02 zonas según sus características y niveles
de consolidación: (Ver Cuadro N° 78, Gráfico Nº 15)
 Zona Residencial Consolidada.
Esta zona ocupa una superficie de 162.6 Has. y representa el 29.71 % del área urbana.
Corresponde al centro de la ciudad y a la trama urbana ortogonal, donde se ubica la plaza
mayor en el sector centro-oeste de la ciudad, ocupando un territorio con suave pendiente, y
donde se observan manzanas y lotes relativamente regulares en dimensión y forma.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Conformado por los Asentamientos Humanos y los Barrios Luya Urco, Yance, Santo
Domingo y La Laguna.
Foto: Área residencial consolidada, inmediata a la plaza Principal
Uso residencial consolidado, presencia de un comercio central (restaurantes, hoteles,
discotecas, tiendas, agencias de turismo, mini markets, mercado de abastos, etc.) a lo largo
de los jirones Amazonas, Ayacucho, Libertad, Salamanca, Grau, Dos de Mayo, otros).
Concentra al equipamiento urbano principal, la Catedral, la Municipal y muchos de los
centros educativos de nivel inicial, primario y secundario; además, el 100% esta Zona
cuenta con los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica.
Sus edificaciones se encuentran en buen y regular estado de conservación; las viviendas,
en su mayoría, son de tipo unifamiliar de 01 a 02 pisos de altura; los lotes tienen un
promedio de 300 m2 a 1,000 m2; el material de construcción predominante es el adobe.
Zona Residencial en proceso de
Consolidación
Está constituida por las áreas ubicadas en
los alrededores del área consolidada
central. Ocupa unas 72.45 Has. y
representa el 13.24 % del área urbana.
Ocupa un territorio con fuertes pendientes.
Está conformado por los asentamientos
humanos Alonso de Alvarado, Sr. de los
Foto: Zonas No Consolidadas, ubicadas en la zona
Norte y Nor-Oeste de la Ciudad
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Milagros, Pedro Castro Alva, San Carlos de Murcia, Sto. Toribio de Mogrovejo, Santa Rosa
de Lima, Santa Rosa de Luya Urco, y los arrios El Prado, Higos Urco, Zeta, Santa Isabel,
Shacche y El Molino.
Predomina el uso residencial, que incluye áreas no ocupadas y áreas en proceso de
habilitación; sus edificaciones se encuentran en regular y mal estado de conservación y son
de tipo unifamiliar de 01 a 03 pisos de altura; con un promedio de edificación por lote de
300 m2 a 700 m2;y los
materiales de
construcción predominantes son el ladrillo y el
adobe.

Uso Comercial (Ver Plano D.14 )
El uso comercial en la ciudad de Chachapoyas
ocupa una extensión de 34.05 Has., y
representa el 6.22% del área Urbana
Consolidada. Cabe mencionar que gran parte
de las edificaciones de uso comercial cumplen
una doble función: la de vivienda y comercio,
que ocupa un área de 7.65 Has. (1.40%); y el
uso de comercio y servicios corresponde a
26.40 Has. (4.82%). El nivel de comercio es
de tipo: Central, Intensivo, Especializado,
Sectorial, vecinal y Regional.
Foto: Uso comercial a lo largo de del Jirón Amazonas
 Comercio Central
Se ubica alrededor de la Plaza de Armas dentro de la Zona Monumental y se extende por
los jirones Ayacucho, Libertad, Salamanca, Amazonas, Ortiz Arrieta y Grau. Ocupa un área
aproximada de 34.05 Has. Esta categoría de comercio tiene como ámbito de influencia a
toda la ciudad y se caracteriza por
la magnitud y diversidad de
establecimientos
de
venta
mayorista, minorista y de servicios
(agencias bancarias, agencias de
turismo,
tiendas
comerciales,
oficinas,
clínicas,
discotecas,
restaurantes, hoteles, librerías,
establecimientos financieros, otros).
Foto: Comercio ubicado a lo largo del jirón
Ortiz Arrieta. Cds. 01 a 04.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO

Comercio intensivo
Comprende el área del mercado Central de Chachapoyas y su área de influencia,
extendiéndose a lo largo de los principales jirones como: Libertad, Ortiz Arrieta y Grau.
También comprende el área del mercado de Yance, extendiéndose a lo largo de los jirones
Recreo y Salamanca. Aquí encontramos tiendas comerciales, ferreterías, establecimientos
de venta mayorista y minorista, restaurantes, otros.
Foto: Mercado Central de Chachapoyas y Mercado Yance

Comercio Especializado
Comprende el comercio combinado con el uso de vivienda pero especializado. Se localiza a
lo largo de Av. Salamanca, donde se han establecido una serie de establecimientos de
servicios al parque automotor, así como de transporte de carga y pasajeros. Se advierte
también la presencia de establecimientos comerciales dedicados a la venta de combustibles
y lubricantes, talleres de mecánica y grandes almacenes. En términos de seguridad física
esta ocupación incrementa las probabilidades de generación de incendios en estas áreas.
 Comercio vecinal
Comprende el comercio para la venta de bienes de consumo inmediato. Está conformada
por tiendas y bodegas localizadas indistintamente en toda el área urbana.
Foto: Comercio vecinal distribuido en toda la ciudad de Chachapoyas
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Comercio Regional
Comercio de abastecimientos de alcance interdistrital,
que se desarrolla de manera informal a lo largo de la Av.
San juan de la Frontera de los Chachapoyas (entre los
jirones Unión y Dos de Mayo) y ocupa una superficie de
1.5 Has. aproximadamente. Se desarrolla de manera
improvisada los días lunes, martes y miércoles, y se
caracteriza por la magnitud y diversidad de puestos de
venta mayorista, minorista e intermediarios.
Foto: Mercadillo informal – Av San Juan de la
Frontera de los Chachapoyas
Foto: Se observa la informalidad e improvisación de puestos y la venta de productos de tipo mayorista.
CAPITULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO Nº 79:
DESCRIPCIÓN DEL USO COMERCIAL
TIPO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN FISICA
PROBLEMÁTICA
Intersección de
los jirones Grau,
Ortiz Arrieta y
Libertad.
- Año de creación: mercado antiguo con reconstrucción
en el año 1993.
- N° de puestos: 383
- Giro comercial: Productos de primera
necesidad,
abarrotes, mercadería, juguería, panadería, verduras,
otros.
- Condición del Local: Propio
- Días del Servicio: Lunes a domingo.
- Mal estado de conservación de la
edificación existente (cobertura,
puertas, ventanas, acabados) y de los
servicios básicos (agua, desagüé y
luz).
- falta de espacio, debido a la
saturación de puestos.
- Congestión vehicular y peatonal en
alrededores del local.
- Ocupación Informal en los
alrededores del mercado.
- Contaminación ambiental y focos
infecciosos, generado por la
acumulación de basura.
-Deterioro de entorno urbanístico y
paisaje de la ciudad.
N°
01
Mercado
Central de
Chachapoyas
02
Mercado de
Yance
Intersección de
los jirones Recreo
y Salamanca
03
Mercadillo de
la Av. San
Juan de la
Frontera de
los
Chachapoyas
Av. San Juan de
la Frontera de los
Chachapoyas
(entre los jirones
Unión y Dos de
Mayo)
04
Mercadillo del
jirón Cuarto
Centenario
Jirón Cuarto
Centenario
Cdra.02.
FUENTE
: RECORRIDO CAMPO – ENERO 2013
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDU
- Año de creación: 1990 aproximadamente.
- N° de puestos: 127
- Giro comercial: Productos de primera
necesidad,
abarrotes, mercadería, juguería, panadería, verduras,
otros.
-Condición del Local: local acondicionado.
- Días del Servicio: Lunes a domingo.
- Año de inicio: 2008
- N° de puestos: 300 (100 mayoristas, 200 minoristas)
- Tipo comercial: venta de Productos de tipo mayorista y
minorista.
- Días del Servicio: Lunes, martes y miércoles.
- Año de inicio: no precisa, muy antiguo
- N° de puestos: 30 Aprox.
- Tipo comercial: venta de Productos de tipo minorista.
- Días del Servicio: Domingo.
-Falta de un local apropiado para el
desarrollo del comercio mayorista.
- Congestión vehicular, peatonal y de
animales.
- Contaminación ambiental y focos
infecciosos, generado por la
acumulación de basura.
-Deterioro de entorno urbanístico y
paisaje de la ciudad.
FOTOGRAFÍAS
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
 Uso Industrial (Ver Plano D.15)
Ocupa una extensión de 2.28 Has. Representa el 0.42 % del área Urbana consolidada.
El tipo de industria predominante es liviana y está conformada por los siguientes
equipamientos:
Planta Envasadora de Leche - “Chacari”:
Ubicada en la Av. Ángela Sabarbeín, AA.HH Sto. Toribio de Mogrovejo, con una
producción de 1500 Lts./día de leche pasteurizada, la misma que es distribuida en los
distritos de Chachapoyas, la Peca y Jaén. La materia prima es obtenida de los centros
poblados de Leymebamba y Molinopampa
Foto: Planta procesadora de leche.
Planta Ladrillera “Domínguez”: Ubicada en la prolongación Dos de Mayo, con una
producción de 2 millares aproximadamente. El producto es distribuido en Chachapoyas y
Pedro Ruiz. La materia prima es obtenida del sector Tingorbamba.
Planta de Tejería “La Alianza”: Planta artesanal ubicada en el Jirón Cristo Rey, en el
AA.HH. Sto. Toribio de Mogrovejo.
Foto: Planta ladrillera
Así también debemos mencionar la planta de gas ubicada al este de la ciudad;
actualmente este uso se viene desarrollando de forma dispersa en todo el casco urbano
de la ciudad, ocasionando incompatibilidad con el uso residencial.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO

OTROS USOS (cuadro N° 80)
Ocupa un área de 19.28 has., que representa el 3.52% del área Urbana Consolidada.
Considera espacios y edificaciones destinadas a la actividad administrativa, institucional y
bancaria, como son la sede de: Municipalidad, Gobierno Regional, Prefectura, Fiscalía,
Corte Superior, Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable (EMUSAP), Electro
Norte, Instituto Nacional de Cultura, Banco de Crédito del Perú, Caja Trujillo, Caja Piura,
otros; locales de culto, como son las iglesias católicas, adventistas, evangélicas, etc.;
servicios públicos complementarios como la Policía Nacional, cementerios, aeropuerto
etc.
La mayoría de estos equipamientos se concentran en el centro de la ciudad,
especialmente los de carácter institucional, político, administrativo y bancario. Es
importante resaltar que la mayoría de instituciones públicas -entiéndase por oficinas
administrativas como RENIEC, COFOPRI, SUNAT, oficinas del gobierno sub regional,
FONCODES, entre otros-, desarrollan sus actividades en edificaciones alquiladas y se
encuentran diseminadas; así también cabe recalcar que la ciudad carece de
infraestructura que albergue todas estas actividades.
AEROPUERTO DE CHACHAPOYAS
MUNICIPALIDAD DE CHACHAPOYAS
CAPILLA SANTA ANA
CATEDRAL DE CHACHAPOYAS
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO Nº 80:
CIUDAD DE CHACHAPOYAS: DESCRIPCIÓN DE OTROS EQUIPAMIENTOS
EQUIPAMI
N°
01
02
ENTO
Aeropuerto
Cementerio
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN FÍSICA
Zona norte de la
ciudad de
Chachapoyas
Se encuentra ubicado
a 06 kilómetros de la ciudad.
Actualmente está administrado por la empresa “Aeropuertos del
Perú ADP”.
El Aeropuerto de Chachapoyas cuenta con una Torre de Control
de cuatro pisos con 12 metros de altura y una pista asfaltada de
1980 metros de largo por 30 de ancho.
Intersección de los
jirones Los Ángeles
y Tres Esquinas.
El cementerio de la ciudad de Chachapoyas está administrado
por la beneficencia. Presenta dos áreas: una de nichos y otra de
tumbas. Los materiales usados son ladrillo, cemento y fierro.
PROBLEMÁTICA
Ausencia de vuelos
comerciales, debido a los
elevados costos de las
tarifas.
Mal estado de
conservación del
equipamiento en mención.
Falta de espacio para
expansión.
03
Gobierno
Regional de
Amazonas
04
Dirección
Regional de
Transporte y
Comunicaciones
Amazonas
Jr. Ortiz Arrieta Nº
1250
Chachapoyas como capital de la región alberga la sede del
Gobierno Regional, la cual cuenta con una edificación moderna,
de ladrillo y en buen estado de conservación.
Carretera salida a
Rodríguez de
Mendoza (km 1)
Cuenta con una construcción de ladrillo, en regular estado de
conservación.
Básicamente se refieren a
la calidad de los servicios
que brinda.
FOTOGRAFÍAS
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
N°
05
06
07
EQUIPAMIENTO
Ministerio Publico
Distrito Judicial
Amazonas
Instituto Peruano del
Deporte Amazonas IPD:
Coliseo
Electro Norte
UBICACIÓN
Av. Ángela
Sabarbeín
DESCRIPCIÓN FISICA
Las edificaciones de los locales son
construcciones modernas de ladrillo y
en buen estado de conservación.
Cuenta con 02 locales y un archivo
general
Jr.
Amazonas
Nº 605
Jr. Grau Nº
305
La edificación del coliseo está
ubicado dentro del Centro Histórico,
por lo que rompe con el entorno de la
ciudad
PROBLEMÁTICA
El local nuevo ubicado en el cerro El Colorado es insuficiente
para albergar en su totalidad a todas las oficinas con las que
cuenta.
No tiene un terreno amplio para edificar una nueva sede o
ampliar la actual
Edificación en mal estado de conservación.
Falta de espacio para la realización de actividades deportivas.
-Falta de espacio para el desarrollo de actividades.
Alberga las jefaturas de distribución,
comercialización, atención al cliente,
administración y cobranza.
Presenta una edificación moderna
-No cuenta con local propio.
-Proyecto iniciado en el año 2000.
-A la fecha la construcción se
encuentra en la etapa de acabados,
tanto para la edificación central, área
de internet y oficinas administrativas,
hospedaje en el 3er Nivel y Mirador
en el cuarto Nivel. Con respecto a las
salas de embarque, faltan módulos de
melamina en el Ala Este, además de
los techos livianos en los Stands y
áreas de venta de pasajes.
-Mala ubicación, ha generado el abandono del mismo.
-Falta culminación del Proyecto en su totalidad.
-Problemas de tránsito, debido a la sección angosta que
presenta.
-Falta culminar proyecto de pavimentación en jirón Triunfo.
-falta ampliar acceso vehicular y aperturar puerta de salida.
-Falta protección contra deslizamientos, en la parte posterior
del Terminal.
.
08
Terminal Terrestre
Jr. Triunfo
Cdra.01
FOOTGRAFÍAS
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
EQUIPAMIENTO
UBICACIÓN
DESCRIPCIÓN FÍSICA
PROBLEMÁTICA
N°
09
10
Empresa Municipal de
Agua Potable y
Alcantarillado (Emusap)
RENIEC Amazonas
11
Banco de la Nación
12
Banco de Crédito
FUENTE
Jirón Piura N° 875
Intersección jirones Grau y
Triunfo
Intersección Jr. Dos de
Mayo y Jr. Ayacucho
Jr. Triunfo (Plazuela de
Burgos)
: RECORRIDO CAMPO – ENERO 2013
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
EMUSAP S.R.L. se encarga de la
prestación de los servicios de saneamiento:
Agua Potable y Alcantarillado en la ciudad
de Chachapoyas
Desarrolla sus actividades en un local
antiguo.
La edificación donde
actividades es moderna
desarrolla
No cuenta con local propio.
sus
Cuenta con un local de acuerdo al
desarrollo de sus actividades, es amplio,
eficiente y moderno.
Cuenta con local
moderno.
Mal de estado de conservación de
edificación existente.
amplio, eficiente y
No cuenta con loca propio.
FOTOGRAFÍAS
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.6.4 Equipamiento
Son áreas destinadas a educación, salud y recreación que no constituyen una zona
definida pero físicamente ocupan un área en la ciudad. Abarca 42.03 hectáreas que
representan el 7.68% del área urbana consolidada.
3.6.4.1 Equipamiento de Educación
La Ciudad de Chachapoyas cuenta con infraestructura educativa ubicada principalmente
en la zona central y zona este de la ciudad, ocupando una área de 27.83 has., que
representa el 5.09% del área urbana consolidada.
En el núcleo urbano el equipamiento de educación está conformado por los centros
educativos estatales y no estatales que corresponden a los diferentes niveles de
educación: Inicial, Primario, Secundario, Ocupacional y Universitario.
Foto: Colegio de San Juan de la Libertad
El equipamiento educativo se encuentra distribuido en toda el área de la ciudad,
destacando los colegios con mayor población estudiantil y más importantes: Isabel Lynch
de Rubio- Las Palmeras, Colegio Alfred Nobel, Seminario Jesús María, I.E. Nº 01 “Niño
Jesús de Praga”, Virgen Asunta, San Juan de la Libertad, Santiago Antúnez de Mayolo;
en el Nivel Superior: la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza y la
Universidad Alas Peruanas; la Educación Superior no universitaria cuenta con 02
institutos: el Instituto Superior Pedagógico Estatal “Toribio Rodríguez de Mendoza” y el
Instituto Superior Tecnológico “Perú Japón”; así también cuenta con la Escuela Nacional
Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú – sede Chachapoyas.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
La infraestructura educativa de unas I.E. se encuentra en buen bueno de conservación,
mientras que otras se hallan en regular y aún en mal estado de conservación. Cabe
mencionar que existen instituciones educativas que acondicionan e improvisan viviendas
para este uso, por lo que requieren de una intervención inmediata destinada a la
ejecución de obras en beneficio de la seguridad física y prestación de servicio; esto
debido a problemas de inundación por la inexistencia de sistema de drenaje pluvial interno
y externo.
(Cuadros Nº 81, Nº 82, Nº 83, Nº 84, Nº 85, Nº 86)
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO Nº 81:
DESCRIPCIÓN DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EXISTENTE
N°
NOMBRE DE INSTITUCIÓN
1
18001 MIGUEL RUBIO
2
SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO
3
SEMINARIO JESÚS MARÍA
4
VIRGEN ASUNTA
5
SAN JUAN DE LA LIBERTAD
6
ALFRED NOBEL
7
18288 ISABEL LINCH DE RUBIO
8
18002 MARÍA AUXILIADORA
9
BELÉN
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
ANDRÉS BELLO
JOSÉ DEL CARMEN MARIN
18003 SANTA ROSA
18005
18007 JOSÉ QUIÑONES
18008
18009
18255 LEONCIO PRADO
18291
18343
18353 JOSÉ HUMBERTO MARÍN
JIMÉNEZ
18006
028
NIVEL DE EDUCACIÓN
TIPO DE GESTIÓN
UBICACIÓN
Alumnos
(2012)
Docentes
(2012)
Secciones
(2012)
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Educación Básica
Alternativa
Inicial - Cuna-Jardín
Primaria
Secundaria
Primaria
Inicial - Jardín
Primaria
Secundaria
Inicial - Cuna-Jardín
Primaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
JIRÓN LA MERCED 859
JIRÓN LA MERCED 859
JIRÓN AMAZONAS 160
JIRÓN AMAZONAS 160
JIRÓN CHINCHA ALTA 492
JIRÓN CHINCHA ALTA 492
JIRÓN LA MERCED 665
JIRÓN LA MERCED 665
JIRÓN AMAZONAS 216
JIRÓN AMAZONAS 216
249
280
125
259
455
355
304
633
869
1045
17
19
5
19
20
22
12
34
36
53
12
10
4
12
18
12
10
21
30
30
Pública
Particular
Particular
Particular
Pública
Pública
Pública
Pública
Particular
Particular
Particular
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
JIRÓN AMAZONAS 216
JIRÓN GRAU 996
JIRÓN DOS DE MAYO 642
JIRÓN DOS DE MAYO 642
JIRÓN GRAU 469
JIRÓN GRAU 469
JIRÓN PIURA S/N
JIRÓN PIURA S/N
JIRÓN AREQUIPA 398
JIRÓN AREQUIPA 398
JIRÓN DOS DE MAYO 472
JIRÓN HERMOSURA 784
JIRÓN SANTA ANA 1259
HIGOS URCO
JIRÓN JOSÉ QUIÑONES S/N
SAN ISIDRO
TAQUIA
AVENIDA IV CENTENARIO 406
OPELEL – YUNGUILLA
MARIPATA
0
0
0
0
368
84
213
185
120
0
0
0
0
22
4
14
12
6
0
0
0
0
18
3
9
8
4
182
10
6
139
8
36
6
13
87
11
20
13
1
5
1
1
7
1
2
10
4
6
3
6
6
4
6
Primaria
Primaria
Inicial - Jardín
Pública
Pública
Pública
JIRÓN CRISTO REY S/N
AVENIDA 11 DE OCTUBRE S/N
AVENIDA IV CENTENARIO 406
49
106
67
4
8
3
6
6
3
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
23
24
25
26
006 MARÍA PALMIR SÁNCHEZ DE
REÁTEGUI
002 RAQUEL ROBLES DE ROMÁN
001 NIÑO JESÚS DE PRAGA
053
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Pública
Pública
Pública
Pública
27
28
025 BRYAN ANTONIO LÓPEZ CASTRO
020
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Pública
Pública
29
30
31
32
33
34
35
36
37
055
050
019
056 DIVINO NIÑO JESÚS
BLAS VALERA PEREZ
PARTICULAR CRISTIANO-LUMBRERA
047
ESTRELLITAS
MIS PEQUEÑAS HUELLAS
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Jardín
Inicial - Cuna-Jardín
Inicial no escolarizado
Pública
Pública
Pública
Pública
Particular
Particular
Pública
Particular
Pública
38
39
40
41
42
43
LOS TORIBIANITOS 2
LOS ANGELITOS DE CLEMENTINA
MI MUNDO FELIZ
LOS CLAVELES
LOS POLLITOS
MIS PRIMEROS PASOS
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Privada - Comunal
Particular
Pública
Pública
Pública
Pública
44
45
46
47
48
49
50
51
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
52
LOS TORIBIANITOS 1
MI SEGUNDO HOGAR
FLOR DE RETAMA
SEÑOR DE LOS MILAGROS
CORAZÓN DE JESÚS
JUNTOS CRECEREMOS
DIVINO NIÑO JESÚS
DULCE INFANCIA
MONSEÑOR OCTAVIO ORTIZ
ARRIETA
53
FELIX CASTRO CHÁVEZ
54
JUAN PABLO II
Educación Especial
Educación Básica
Alternativa
Educación Básica
Alternativa
FUENTE
: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN DE AMAZONAS - 2012
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
0
0
256
42
0
0
11
2
0
0
10
3
72
85
4
6
4
5
37
13
24
50
26
0
23
60
2
1
1
2
3
0
1
8
3
3
3
3
6
0
3
4
0
0
0
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
Pública
JIRÓN PUNO 261
JIRÓN JUNIN 697
JIRÓN JUNIN 979
PASAJE BOLOGNESI S/N
PASAJE JOSÉ FABIÁN
SANTILLÁN S/N
JIRÓN AMAZONAS S/N
U P SANTO TORIBIO DE
MOGROVEJO
CALLE HIGOS URCO 120
EL MOLINO
JIRÓN JUAN PABLO II S/N
JIRÓN AYACUCHO 1210
JIRÓN DOS DE MAYO 420
JIRÓN CRISTO REY S/N
JIRÓN SANTA ANA 1008
SEÑOR DE LOS MILAGROS II
SANTO TORIBIO DE
MOGROVEJO II
SANTA ROSA DE LUYA URCO
EL PRADO
TAQUIA
MARIPATA
EL PRADO S/N
STO. TORIBIO DE
MOGROVEJO
PEDRO CASTRO ALVA S/N
LA LAGUNA S/N
SEÑOR DE LOS MILAGROS
HIGOSURCO
SANTA ROSA DE LIMA
SAN CARLOS
LA VILLA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Particular
AVENIDA SALAMANCA 495
26
5
5
Particular
JIRÓN SANTA ANA 1259
Particular
JIRÓN RECREO 650
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO Nº 82: OTROS EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS EXISTENTES
N°
NOMBRE DE INSTITUCIÓN
NIVEL DE
EDUCACION
UBICACIÓN
N° DE AULAS
N° DE
ALUMNOS
N° DE
DOCENTES
1
2
3
TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA
CENATUR CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
Universidad
CETPRO
CETPRO
JIRÓN TRIUNFO 630
JIRÓN AMAZONAS 1260
JIRÓN LIBERTAD 855
20
374
10
4
CORPORACIÓN CEVATURCHACHAPOYAS
CETPRO
JIRÓN SALAMANCA
N°1178
3
21
6
PERÚ-JAPÓN
Educación
Superior
Tecnológica - IEST
JIRÓN AMAZONAS 120
14
560
34
JIRÓN AYACUCHO 675
6
10
5
JIRÓN HERMOSURA
CDRA.05
1
200
2
Computación
10
95
15
Formación
Pedagógica
5
6
7
8
FUENTE
ESCUELA NACIONAL SUPERIOR
AUTÓNOMA DE BELLAS ARTES DEL
PERÚ
SENATI
INSTITUTO PEDAGÓGICO TORIBIO
RODRÍGUEZ DE MENDOZA
Educación
Superior Artística ESFA
Educación
Superior
Tecnológica - IEST
Educación
Superior
Pedagógica - IESP
Administración,
Guía, Aviación
Comercial, Chef.
Producción
agropecuaria,
secretariado
ejecutivo,
computación,
enfermería técnica,
electrónica,
industrial, mecánica
automotriz, técnico
en laboratorio.
Pintura y escultura
: DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE AMAZONAS - 2012
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDU
ESPECIALIDADES
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO Nº 83: ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EXISTENTE
N°
NOMBRE DE INSTITUCIÓN
ESTADO
ESTADO DE
CONSERVACIÓN
MATERIAL
PREDOMINANTE
01
18001 MIGUEL RUBIO
Propio
Regular
Ladrillo
02
SANTIAGO ANTÚNEZ DE
MAYOLO
Propio
Bueno
Ladrillo
03
SEMINARIO JESÚS MARÍA
Propio
Bueno
Ladrillo
04
VIRGEN ASUNTA
Propio
Bueno
Ladrillo
05
SAN JUAN DE LA LIBERTAD
Propio
Bueno
Ladrillo
06
ALFRED NOBEL
Alquilado
Malo
Adobe
07
18288 ISABEL LINCH DE RUBIO
Propio
Regular
Ladrillo
08
18002 MARÍA AUXILIADORA
Propio
Bueno
Ladrillo
09
BELÉN
Propio
Bueno
Ladrillo
UNIV. TORIBIO RODRÍGUEZ DE
MENDOZA
Propio
Bueno
Ladrillo
10
Alquilado
Regular
Adobe
11
CORPORACIÓN CEVATURCHACHAPOYAS
12
PERÚ-JAPÓN
Propio
Regular
Ladrillo
13
ESCUELA NACIONAL
SUPERIOR AUTONOMA DE
BELLAS ARTES DEL PERU
Propio
Bueno
Ladrillo
14
SENATI
Alquilado
Bueno
Ladrillo
15
INSTITUTO PEDAGÓGICO
TORIBIO RODRÍGUEZ DE
MENDOZA
Propio
Bueno
Ladrillo
FUENTE
: RECORRIDO DE CAMPO - ENERO 2013
ELABORADO POR : EQUIPO TÉCNICO PDU
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO Nº 84: RESUMEN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVELES DE EDUCACION 2012
Alumnos
INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR NIVELES
N°
%
V
M
Total
33
21
54
Inicial No escolarizado Público
5
Inicial No escolarizado Privado
2
9
7
16
0.19
Inicial Escolarizado Publico
13
553
523
1,076
12.71
% por
Niveles
0.64
Secc.
Prof.
Prop.
prof./Alum.
14
5
10.80
5
2
8.00
59
59
18.24
0.83
14.30
Inicial Escolarizado Privado
4
72
63
135
1.59
9
17
7.94
Primaria Pública
13
1,514
1,400
2,914
34.43
143
174
16.75
Primaria Privada
2
64
58
122
1.44
6
12
10.17
Secundaria Pública
6
1,349
1,471
2,820
33.32
96
179
15.75
Secundaria Privada
1
42
43
85
1.00
5
13
6.54
Educación Básica Alternativa Pública CEBA
1
108
179
287
3.39
16
20
14.35
Educación Básica Alternativa Privada
3
59
43
102
1.21
8
11
9.27
Educación Especial Pública
1
8
12
20
0.24
0.24
9
8
2.50
CETPRO
1
41
137
178
2.10
2.10
18
9
19.78
Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes
1
10
-
10
0.12
1
3
3.33
Instituto Superior Pedagógico
1
20
50
70
0.83
5
12
5.83
Instituto Superior Tecnológico
1
252
323
575
6.79
21
40
14.38
TOTAL
55
4,134
4,330
8,464
100.00
415
564
15.01
35.87
34.32
4.60
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN DE AMAZONAS - 2012
7.74
100.00
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO Nº 85: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO - COBERTURA ACTUAL 2012
TIPO DE GESTIÓN
NIVEL EDUCATIVO
N° TOTAL DE
ALUMNOS
N° DE
PROFESORES
Nº de Aulas
utilizadas
Est.
Part.
Total
Inicial - Jardín
18
6
24
1281
83
87
Primaria
13
2
15
3036
186
149
Secundaria
6
1
7
2905
192
101
TOTAL
37
9
46
7222
461
337
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDU
CUADRO Nº 86: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO–DEFICIT 2013
POBLACIÓN CIUDAD DE CHACHAPOYAS -2012: 26,462 Hab.
INDICE DE ATENCIÓN
NORMATIVA
NORMA
NIVEL
EDUCATIVO
COBERTURA ACTUAL
DÉFICIT
ALUM.
AULAS
ALUM.
AULAS
ALUM.
%
AULAS
%
ALUM.
%
AULAS
%
Inicial - Jardín
6.3
30
1667.1
56
1281
76.8
87
155.4
386.1
23.2
-31
-55.4
Primaria
15.7
30
4154.5
139
3036
73.1
149
107.2
1118.5
26.9
-10
-7.2
Secundaria
13.8
40
3651.8
92
2905
79.6
101
109.8
746.8
20.4
-9
-9.8
ÍNDICE NORMATIVO:
INICIAL
: 6.3% de la Población Actual – 30 Alum. / Aulas
PRIMARIA
: 15.7% de la Población Actual – 40 Alum. / Aulas
SECUNDARIA : 13.8% de la Población Actual – 40 Alum. / Aulas
FUENTE
: DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION CHACHAPOYAS
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
PRIMARIA: 12.9% DE LAPOBLACION TOTAL
SECUNDARIA: 13.8% DE LAPOBLACION TOTAL
FUENTE: INFROMACION ESTADISTICA DE CENTROS EDUCATIVOS 1998-DIRECCION REGIONAL DE
EDUCACION CHACHAPOYAS
poblacion total 2013 -ciudad de chachapoyas
27251
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.6.4.2 Equipamiento de Salud
El servicio de Salud ocupa una área de 2.47 has, que representa el 0.45% del área
urbana Consolidada. La infraestructura mayor de salud está representada por el Hospital
Regional de Salud (MINSA) y 1 Hospital de ESSALUD. Tambien existen 01 Centro de
Salud , 08 Puestos de Salud y 01 Policlínico de la PNP.
Hospital Regional de Salud “Virgen de Fátima” (MINSA). Su ambito de cobertura
comprende las provincias de Chachapoyas, Bongará, Luya y Rodriguez de Mendoza.
Cuenta con 100 camas. Brinda los servicios de: anestesiología, cardiología, cirugía
general, endocrinología, ginecología y obstetricia, laboratorio clínico, medicina interna,
pediatría y radiología. Se encuentra en regular estado de conservación, ya que atraviesa
por una situación de peligro al soportar aguas que drenan en la zona. Se encuentra
circundado por un cerco perimétrico de adobe y ladrillo. Su construcción es de material
noble, techo aligerado y con cobertura de teja.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Hospital “Higos Urco” de ESSALUD.
Cuenta con 18 camas y brinda los servicios de
cirugía general, ginecología y obstetricia,
medicina interna, pediatría, urología, psicología,
laboratorio clínico y anatomía, patológía,
radiología, terapia física y rehabilitación. Es
edificio es de reciente construcción y está en
buen estado de conservación.
01 Policlínico de la Policía Nacional del Perú – Chachapoyas. Ubicado en el Jiron
Amazonas 180. Brinda el servicio de Consultorio externo y atiende solo a policías y
familiares de éstos con derecho.
01 Centro de Salud (MINSA). Ubicado en la Av. del Trabajo s/n (AA.HH. Sto. Toribio de
Mogrovejo). Tiene una superficie construida de 662 m2. Presenta una construccion de 01
nivel, de adobe y en regular estado de conservacion. Su ámbito de servicio corresponde a
2,256 Hab.
08 Puestos de Salud (MINSA). Ubicados en la periferia de la ciudad de Chachapoyas
(C.P Taquia, Anexo San Isidro, A.H Pedro Castro Alva, Anexo El Molino, AA.HH Virgen
Asunta, Anexo Sr. de los Milagros). De material predominante adobe, cobertura liviana
(calamina y/o teja), techos de madera y en regular estado de conservación.
(Cuadros Nº 87, Nº 88, Nº 89)
P.S VIRGEN ASUNTA
C.S 9 DE ENERO
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO
INSTITUCIÓN
NOMBRE DEL ESTABLEC.
Nº 87: DESCRIPCIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD EXISTENTE
CLASIFICACIÓN
DIRECCIÓN
CATEGORÍA
INICIO DE
ACTIV.
CONDICIÓN
TIPO
GOBIERNO
REGIONAL
HOSPITAL REGIONAL VIRGEN
DE FÁTIMA
GOBIERNO
REGIONAL
TAQUIA
GOBIERNO
REGIONAL
SAN ISIDRO DE UTCUBAMBA
GOBIERNO
REGIONAL
09 DE ENERO
GOBIERNO
REGIONAL
PEDRO CASTRO ALVA
GOBIERNO
REGIONAL
EL MOLINO
GOBIERNO
REGIONAL
HIGOS URCO
GOBIERNO
REGIONAL
VIRGEN DE ASUNTA
GOBIERNO
REGIONAL
FABIOLA SALAZAR LEGUÍA
GOBIERNO
REGIONAL
SEÑOR DE LOS MILAGROS
GOBIERNO
REGIONAL
LAB. REF. REGIONAL DE
SALUD PÚBLICA AMAZONAS
ESSALUD
HOSPITAL HIGOS URCO
SANIDAD DE LA CENTRO DE SALUD PNP
PNP
CHACHAPOYAS
HOSPITAL
CON INTERN.
PJE. DANIEL ALCIDES CARRIÓN
N° 035
II-2
01/04/2011
EN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
C.P TAQUIA S/N
I-1
20/09/1987
EN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
I-1
11/07/1995
EN FUNC.
CENTROS DE SALUD
SIN INTERN.
ANEXO SAN ISIDRO DE
UTCUBAMBA S/N
AV. DEL TRABAJO S/N (AH.
STO. TORIBIO DE
MOGROVEJO)
I-3
09/01/2002
EN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
C.P. PEDRO CASTRO ALVA S/N
I-2
01/01/2006
SIN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
ANEXO EL MOLINO S/N
I-1
21/11/2007
EN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
JR. HIGOS URCO S/N
I-1
18/06/2006
EN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
A.H. VIRGEN DE ASUNTA S/N
I-1
12/08/2007
EN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
JR. LIBERTAD CUADRA 10
(BARRIO LA LAGUNA)
I-2
15/07/2007
EN FUNC.
PUESTOS DE SALUD
SIN INTERN.
JR. BOLOGNESI 244-URBSEÑOR DE LOS MILAGROS
I-1
01/11/2011
EN FUNC.
PATOLOGIA CLINICA
SERVICIO MEDICO
DE APOYO
JR TRIUNFO S/N CDRA 3
CHACHAPOYAS
SIN
CATEGORIA
02/01/2003
EN FUNC.
HOSPITALES O CLINICAS
DE ATENCION GENERAL
CON INTERN.
JR. ORTIZ ARRIETA N° 612
II-1
30/12/1999
EN FUNC.
POLICLINICOS
SIN INTERN.
JR.TRIUNFO Nº 392-394
I-3
02/02/1991
EN FUNC.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
INSTITUCIÓN
NOMBRE DEL ESTABLEC.
CLASIFICACIÓN
DIRECCIÓN
CATEGORIA
TIPO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
PRIVADO
SONRIEME CENTRO
ODONTOLÓGICO
INICIO DE
ACTIV.
CONDICION
CONSULTORIOS MEDICOS
SIN INTERN.
JR. AMAZONAS Nº 757
SIN
CATEGORÍA
28/09/2010
EN FUNC.
LABORATORIO DENTAL CONFI
DENT
LABORATORIOS DE
PRÓTESIS DENTAL
SERVICIO MÉDICO
DE APOYO
AV. SALAMANCA Nº 681
SIN
CATEGORÍA
10/10/1998
EN FUNC.
LABORATORIO DENTAL OMAR
LABORATORIOS DE
PRÓTESIS DENTAL
SERVICIO MÉDICO
DE APOYO
JR AMAZONAS Nº 705
SIN
CATEGORÍA
15/09/2010
EN FUNC.
LABORATORIOS DE
PRÓTESIS DENTAL
SERVICIO MÉDICO
DE APOYO
JR. AMAZONAS Nº 434
SIN
CATEGORÍA
13/05/2004
EN FUNC.
CONSULTORIOS MÉDICOS
SIN
INTERNAMIENTO
JR. DOS DE MAYO Nº 624
SIN
CATEGORÍA
01/11/2004
EN FUNC.
ÓPTICAS DEL NORTE
AMAZONAS E.I.R.L
CENTROS ÓPTICOS
SERVICIO MEDICO
DE APOYO
JR GRAU Nº 553
SIN
CATEGORÍA
22/09/2010
EN FUNC.
EMPRESA PRESTADORA DE
SERVICIOS DE SALUD
CENTROS MÉDICOS
ESPECIALIZADOS
SIN INTERN.
JR. AMAZONAS Nº 835
SIN
CATEGORÍA
01/12/2010
EN FUNC.
CENTRO MÉDICO VIRGEN DEL
CARMEN
CENTROS MÉDICOS
ESPECIALIZADOS
SIN INTERN.
JR GRAU Nº 603
SIN
CATEGORÍA
01/11/2003
EN FUNC.
CERTIFICADOS MÉDICOS MI
BREVETE EIRL
CENTROS DE SALUD O
CENTROS MÉDICOS
SIN INTERN.
JR GRAU Nº 603
SIN
CATEGORÍA
01/04/2011
EN FUNC.
CLÍNICA SAN FRANCISCO DE
ASIS
CLINICAS DE ATENCIÓN
ESPECIALIZADA
CON INTERN.
JR. HERMOSURA Nº 640
II-1
21/12/2006
EN FUNC.
R.O SERVICIOS MÉDICOS
E.I.R.L.
MEDICINA FÍSICA
SERVICIO MÉDICO
DE APOYO
JR. GRAU Nº 668 –
CHACHAPOYAS
SIN
CATEGORÍA
01/02/1999
EN FUNC.
R.O SERVICIOS MÉDICOS
E.I.R.L.
REHABILITACIÓN
SERVICIO MÉDICO
DE APOYO
JR. GRAU Nº 668 –
CHACHAPOYAS
SIN
CATEGORÍA
01/02/1999
EN FUNC.
LABORATORIO DENTAL ROJAS
CENTRO ODONTOLÓGICO
PERFECT SMILE
FUENTE
: DIRESA CHACHAPOYAS
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO
Nº 88: COBERTURA DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD EXISTENTE
TIPO
ENTIDAD
POBLAC.
SERVIDA
(Hab.)
Nº DE
CAMAS
MINSA
15,470
100
ESSALUD
469
18
C.S. 09 DE ENERO
MINSA
2,256
1
P.S. TAQUIA
MINSA
445
P.S. SAN ISIDRO DE UTCUBAMBA
MINSA
92
P.S. PEDRO CASTRO ALVA
MINSA
6245
P.S. EL MOLINO
MINSA
549
P.S. HIGOS URCO
MINSA
469
P.S. VIRGEN DE ASUNTA
MINSA
542
P.S. FABIOLA SALAZAR LEGUÍA
MINSA
P.S. SEÑOR DE LOS MILAGROS
MINSA
NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO
HOSPITAL REGIONAL VIRGEN DE
FÁTIMA
HOSPITALES (02)
HOSPITAL HIGOS URCO
CENTROS DE SALUD (01)
3
PUESTOS DE SALUD (08)
2022
TOTAL
28,559
122
FUENTE
: DIRESA CHACHAPOYAS
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
CUADRO
Nº 89: DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS
EQUIPAMIENTO NORMATIVO
EQUIPAMIENTO EXISTENTE
DEFICIT
POBLACIÓN (*)
417,508.00
N° DE CAMAS /
1000 HAB.
N° DE CAMAS
N° DE
CAMAS
%
N° DE
CAMAS
%
2
835
122
14.6
713
85.4
ÍNDICE NORMATIVO
NORMA DE HOSPITALES: 2 CAMAS/1000 HAB
(*) POBLACIÓN DEPARTAMENTO DE AMAZONAS - 2012
EL NÚMERO DE CAMAS EXISTENTE ES LA SUMATORIA DE CAMAS DEL MINSA Y ESSALUD
FUENTE
: DIRESA CHACHAPOYAS
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
3.6.4.3 Equipamiento de Recreación
En la ciudad de Chachapoyas el
equipamiento recreativo ocupa un área
de 11.73 Has. y representa el 2.14% del
área urbana consolidada (ver cuadro
N°III.3.6.1) y está destinado a la
recreación pasiva y activa. Al respecto,
es preciso reiterar la falta de tratamiento
e implementación de estos espacios
recreativos,
que
contribuyen
desfavorablemente en la apreciación del
paisaje urbano.
Recreación Pasiva
MIRADOR SANTA ROSA DE LUYA
URCO
Ocupa un área de 8.75 Has. y representa el 74.6% del área total del uso recreativo
(Cuadro N° 90); entre los cuales se encuentran: la Plaza principal, Plaza de la
Independencia, Plaza Virgen de la Natividad, Parque Santa Ana, Plaza de Pedro Castro,
Plaza de Murcia, plazuelas, miradores y otros; ubicados en los distintos puntos de la
ciudad. Estos espacios en su mayoría se encuentran en buen y regular estado de
conservación; falta de tratamiento e intervención en los espacios ubicados en los
diferentes Asentamientos.
PARQUE BELÉN
En cuanto a la recreación pasiva el Área normativa es de 1.8 m²/hab. En la Ciudad de
Chachapoyas se necesita 4.76 has.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Recreación activa.
Ocupa un área de 2.98 Has. y representa
el 25.4% del área total del uso Recreativo
(Cuadro N° 90). Está conformado por:
01 Estadio: ubicado en el Jirón Sosiego
Cdra.01; ocupa un área de 1.6 Has; se
encuentra en mal estado de conservación;
cuenta con un solo acceso que sirve de
ingreso y salida, de sección angosta que
genera congestión peatonal. 01 Coliseo
cerrado: ubicado en el jirón Amazonas
ESTADIO KUÉLAP
Cdra.06, cuenta con un área de 1,938 m2,
con construcción en regular estado de conservación. Otros: complejos y losas
deportivas, proyectadas al interior de los diferentes asentamientos humanos; actualmente
no se encuentran habilitadas ni implementadas para su uso.
LOSA DEPORTIVA- CERRO EL
COLORADO
LOSA DEPORTIVA- VIRGEN
ASUNTA
En cuanto a la Recreación Activa el área normativa es de 8.0 m²/hab. En la ciudad de
Chachapoyas se necesita 14.82 has. para el 70% de la población total; actualmente se
dispone de 2.98 has. (20%). (Cuadro Nº 90).
CUADRO Nº 90: SUPERFICIE DEL EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN ACTIVA Y
PASIVA
USO DE SUELO
EQUIPAMIENTO
RECREACIÓN
ACTIVA (*)
PASIVA (*)
SUPERFICIE
HAS
%
2.98
25.4
8.75
74.6
SUB-TOTAL
11.73
21.4
TOTAL ÁREA URBANA CONSOLIDADA
547.17
100
(*) Superficie y porcentaje calculado en base al Área Sub Total del Uso de Recreación
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
CUADRO Nº91: EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA DÉFICIT 2013
RECREACIÓN PASIVA
PERIOD
O
PERIOD
O 2012
Atención
(1)
Área
100%
Área
Existent
Població Normativ
e (Has)
n
a (Has)
26462
4.76
8.75
RECREACIÓN ACTIVA
SUPERAVIT DE
AREA
%
18
4
CANT.(Ha
s)
%
-3.99
83.7
0
Atenció
n 70%
Pob.
18523
(2)
Área
Área
Existent
Normativ
e (Has)
a (Has)
14.82
2.98
DÉFICIT DE
ÁREA
%
20
CAN
T.
(Has)
%
11.84
79.8
9
INDICE NORMATIVO
(1) Área Normativo Recreación Pasiva: 1.8 m²/Hab.
(2) Área Normativo Recreación Activa: 8.0 m²/Hab.
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
3.6.5 Tendencias de Expansión Urbana. (Ver Esquema N° 09)
Actualmente la tendencia de expansión urbana muestra una orientación predominante
hacia los lados norte y este de la ciudad, y con menor tendencia hacia el oeste y sur de la
ciudad, ésta última sobre terrenos inmediatos a la futura Vía de Evitamiento.
Al Norte, se viene expandiendo sobre lomadas y relieve accidentado de fuerte pendiente,
conformado por los AA.HH. Pedro Alva Castro, San Carlos de Murcia, Señor de los
Milagros, Alonso de Alvarado y las Invasiones como 16 de Agosto, Nadin Heredia. Se
extienden desde la quebrada Santa Lucia hacia el Norte.
Esta tendencia se ve desfavorecida por el emplazamiento de viviendas sobre terrenos
accidentados e inclinados, separados por fuertes depresiones, lo que permite que las
aguas de lluvia desarrollen movimientos de flujo a gran velocidad produciendo erosión del
relieve del suelo. Esta acción destructiva produce quebradas, surcos que se van
profundizando y acrecentando hasta convertirse en depresiones.
Al Este, hacia el sector de Tuctilla y los terrenos colindantes con la Universidad Nacional
de Toribio Rodríguez de Mendoza. Este lado de la ciudad, presenta óptimas condiciones
de ocupación para uso residencial, por sus suaves lomadas, con posibilidad de drenaje
natural; suelo de mayor resistencia conformado por suelos arcillosos de baja plasticidad,
con menor probabilidad de erosión por lluvias; y para la ampliación de los servicios
básicos de agua y desagüe, favoreciendo una mayor integración con la ciudad.
Al Oeste, con los AA.HH. Santa Rosa de Luya Urco, Santo Toribio de Mogrovejo y Santa
Rosa de Lima. Se emplazan a partir de la quebrada Santo Domingo hacia el occidente,
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
sobre laderas de fuerte pendiente, configurando tramas urbanas irregulares de difícil
acceso e integración con la ciudad.
Esta tendencia se ve desfavorecida por su relieve expuesto a erosión de suelos por las
aguas de lluvia intensas que han ido formando depresiones y relieves inestables.
Corresponde al talud que limita la parte oeste de la ciudad y se caracteriza por su forma
irregular, separada por cárcavas que reflejan el poder erosivo de las aguas pluviales.
Al Sur, sobre la prolongación del Jr. Ortiz Arrieta a partir de la quebrada Yura Urco,
incluyendo a la quebrada Jatunsacha. Destaca la nueva habilitación urbana Vencedores
de Higo Surco de propiedad de la Derrama Magisterial, en proceso de construcción.
Ocupación calificada con uso no conforme de acuerdo con el Plan Director. Zona
destinada como Zona de Tratamiento Especial y Zona de Reglamentación Especial –
Turístico Recreativo.
Esta tendencia se ve desfavorecida por la presencia de suelos saturados por recarga del
nivel freático debido a corrientes subterráneas, convirtiéndose en suelos con
deslizamientos, asentamientos y fracturas tensionales. Sumado al proceso de
deforestación, situación se viene agudizando permanentemente. Por otro lado, esta zona
se encuentra amenazada por deslizamientos de suelos en la parte alta de la quebrada
Jatunsacha ante la presencia de fuertes lluvias.
Al Sur-Oeste, se emplaza al sur el AA.HH. Santa Rosa de Lima, sobre terrenos
accidentados de fuerte pendiente y presencia de erosión por volcadura así como
deslizamientos activos de suelo sobre la parte alta de la quebrada Santo Domingo.
Igualmente presenta una tendencia de crecimiento sobre la calle Santo Domingo hacia el
sector El Molino. Se ve desfavorecida por presencia de elevadas pendientes. En su
margen derecha presenta barrancos escarpados de variables desniveles y hacia la
margen izquierda, profundas depresiones con altas probabilidades de generarse
deslizamientos de tierra.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
ESQUEMA Nº 09
TENDENCIAS DE EXPANSIÓN URBANA
ELABORACIÓN : EQUIPO TÉCNICO PDU
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.6.6 SISTEMA VIAL (Ver Planos D.16, D.17)
3.6.6.1 Sistema Vial
La ciudad de Chachapoyas cuenta con un ingreso principal a través de la Carretera
Fernando Belaunde (Ex Marginal) – Pedro Ruiz – Chachapoyas. Esta carretera es
asfaltada y forma parte del corredor vial de la Selva. Conecta Chachapoyas con el eje de
la Costa.
Otra vía de importancia es la Carretera Chachapoyas - Rodríguez de Mendoza. Carretera
asfaltada que articula y concentra el flujo de transporte a la zona este de la Región, así
como su conexión con las ciudades de Soritor y Saposoa de la Región San Martin. La
carretera a Rodríguez de Mendoza presenta tramos con sección variable, entre 3 y 6 mt,
lo que representa un peligro permanente.
El sector sur de la ciudad, se articula con la parte central a través de la prolongación del
Jr. Dos de Mayo, que es vía principal de acceso a la ciudad, y por el Jr. Libertad, vía que
conduce a la carretera hacia Rodríguez de Mendoza. El sector norte se articula mediante
la Av. Aeropuerto y Prolongación Jr. Santa Lucía; estas vías, además, sirven para la
interconexión vial con la comunidad de Huancas, el aeropuerto, los asentamientos
Humanos Señor de los Milagros, Pedro Castro y Alonso de Alvarado.
En la ciudad se aprecian ejes viales principales tanto longitudinales como transversales,
que integran el área central de esta con los diferentes espacios o sectores urbanos
periféricos. Estas vías permiten continuidad vial y garantizan una función integradora: de
norte a sur son: Jr. Ortiz Arrieta, Jr. Grau; de este a oeste: los Jr. Ayacucho, Jr.
Amazonas, Jr. El Triunfo y la Av. San Juan de la Frontera de los Chachapoyas. El 30.7%
de vías son pavimentadas (pavimento rígido), las cuales cubren una superficie
aproximada de 165.89 hectáreas. El 69.3% de las vías no están pavimentadas y cubren
374.46 hectáreas; estas vías están expuestas a la erosión constante por las lluvias. (Ver
Cuadro N°92)
CUADRO N° 92 : ESTADO ACTUAL DE LA RED VIAL- AÑO 2013
DESCIPCIÓN
HECTÁREAS
Vías pavimentadas
165.89
Vías sin pavimentar
374.46
Fuente: División de Tránsito Municipalidad Provincial de Chachapoyas
Elaborado: Equipo PDU
Características Principales de la Red Vial de la Ciudad de Chachapoyas
 La mayoría de las vías son de pavimento rígido. Presentan secciones variables desde
4.00 a 6.50 m.
 En general, las vías son de un solo sentido y sus márgenes laterales no presentan
continuidad en su alineamiento.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
 Presentan pendientes suaves en el centro de la ciudad y pronunciadas en las zonas
adyacentes, acentuándose en vías de las zonas periféricas que conectan los diferentes
AA.HH y barrios urbanos de la ciudad.
 La falta de alineamiento constructivo en las fachadas de las viviendas, genera veredas
con secciones variables, en muchos casos desde tan solo 0.60 m. a 1.0 m.
 Al costado de la catedral existe una zona de estacionamiento, la cual es administrada
por la Municipalidad. Al no haber mayores zonas de estacionamiento o parqueo, permite
que los vehículos se estacionen al costado de las calles del centro, originando caos.
3.6.6.2 Transporte Urbano (Ve esquema 09)
En Chachapoyas existen tres tipos de terminales terrestres: los interregionales, los
interprovinciales y los interdistritales.
 A nivel Interregional
La entidad que autoriza este servicio de manera regular es la Dirección Regional de
Transporte del MTC Amazonas. Existen 05 empresas de transporte de pasajeros
interregional; estas son: Civa, Kuélap, Expreso Sac, Móvil Tour y GH Bus (las dos últimas
con terminal propio), cuyas rutas son a Lima (20 Horas), Trujillo (13 horas) y Chiclayo (10
horas). Las unidades utilizadas son ómnibus de gran tamaño, inclusive de dos niveles.
Los terminales se encuentran ubicados en vías centrales de la ciudad. Las unidades
ingresan y salen por el centro de la ciudad, motivo por lo cual malogran las vías públicas.
El transporte de carga presenta las siguientes características:
 Ingresan y salen por el centro de la ciudad, deteriorando las vías públicas.
 La carga y descarga se efectúa en horarios inadecuados. Solo están autorizados a
realizar esta actividad en la Vía de Evitamiento y en el AA.HH. Virgen de Asunta; sin
embargo, se hace caso omiso de esta disposición.
 La mayoría de camiones entran los martes de 4 a 5 a.m., descargando hasta las 6
a.m.
 A nivel Interprovincial.
La entidad facultada de autorizar este servicio de manera regular es la Dirección Regional
de Transporte del MTC Amazonas. Este Servicio se presta en vehículos de categoría
M1, M2. Las empresas que brindan este servicio están empresas están ubicadas en
“terminales” informales y céntricos de la zona urbana, específicamente a dos cuadras de
la Plaza Mayor. Por este motivo crean caos y desorden en la vía pública. Además, el
insuficiente espacio de sus locales los obliga a usar de manera inadecuada la vía pública,
provocando posibles accidentes con transeúntes imprudentes.
El transporte Interprovincial de pasajeros tiene 13 rutas. Estas son a Rodríguez de
Mendoza, Pedro Ruiz, Utcubamba, Santo Tomás, Tingo, Magdalena, Yerbabuena, Luya,
Lonya Chico, Molino Pampa, Granada, Balsas y Moyobamba.
Las unidades utilizadas son automóviles station wagon y minivans, y sus salidas se
realizan con frecuencia de una hora.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Foto: Paradero de combis, autos y minibans ubicado
en el jr. Ortiz Arrieta Cdra.03

A nivel Interdistrital.
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas es la entidad facultada para autorizar la
prestación de servicio especial de taxi y servicio público regular interdistrital. Los
vehículos de uso para prestar este servicio (autos, camionetas o miniváns) son de la
categoría M1, M2. Las rutas más significativas son: Yerba Buena, Magdalena, Balsas,
Leimebamba, Huancas, etc. Son 08 los Terminales informales a nivel interdistrital y están
ubicados en pleno centro de la ciudad, entre el pasaje David Reyna y el jirón Grau cuadra
3, causando congestión vehicular y peatonal. Ninguna de estas empresas tiene local
propio; usan corralones alquilados, sin ningún sistema de seguridad ni confort para los
pasajeros, y en su mayoría no disponen de servicios higiénicos.
Foto: Paradero de combis y autos ubicado en el jr. Grau Nº 373
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
ESQUEMA Nº 09: UBICACIÓN TRANSPORTE URBANO
Del análisis al transporte urbano se tiene que:

Existen 28 terminales terrestres: 05 interregionales, 14 interprovinciales y 09
interdistritales.

De los 28 terminales existentes, solo 02 están en condiciones adecuadas.

El ingreso y salida tanto de los ómnibus, autos, miniváns y camiones de carga se
realiza por el centro de la ciudad; esto malogra las vías públicas y crea caos vehicular y
peatonal.

Existen terminales a dos cuadras del centro de la ciudad; esto también origina
caos vehicular y peatonal.
3.6.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
3.6.7.1 Sistema de Agua Potable (Ver Plano D.18)
El servicio de agua potable y alcantarillado está administrado por la Empresa Municipal
de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Amazonas S.R.L. (EMUSAP S.R.L.).
El sistema de agua potable de Chachapoyas cuenta con dos fuentes de captación:
La fuente de Tilacancha: ubicada al sur-este de la ciudad, entre los distritos de Maino y
Levanto, a una altura superior a los 3,000 m.s.n.m. Trae el agua a través de 21.5 km. de
entubado de PVC. Destaca por su rendimiento hasta en épocas de estiaje. Tiene un aforo
máximo de 90 lts/seg. En la actualidad se capta de esta fuente entre 55-60 lts/seg.
La segunda fuente de captación es la de Barretacucho. Se ubica en la cuenca tributaria al
nor-este de la ciudad, en el anexo de Taquia. Está a una altitud superior a 3,200 m.s.n.m.
Capta el agua proveniente de varias pequeñas fuentes como Ashpachaca I, Ashpachaca
II, Mátala, Choropampa I, Choropampa II, Albahuayco, San Cristóbal, Lanche Monte,
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Barretacucho Chico, Barretacucho Grande, los cuales son de caudales variables. El
caudal captado es de 10-15 lts/seg solo en épocas de lluvia y es transportada por
tuberías de Asbesto Cemento y PVC por una distancia de 12.8 km.
La Planta de Tratamiento de Agua Potable
Se encuentra ubicada en el barrio El Prado.
El tratamiento de potabilización comprende las siguientes etapas:
En el Canal de Ingreso se agrega la solución de cal hidratada para aumentar el pH y la
alcalinidad del agua; se mide el caudal de ingreso y se saca muestras para análisis físico,
químico y bacteriológico del agua cruda. La mezcla rápida por resalto hidráulico, donde
se agrega el coagulante (sulfato de aluminio), anula la carga eléctrica de las partículas en
suspensión provocando su precipitación.
Foto: Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad de Chachapoyas.
Después de una distancia adecuada se agrega el polímero catiónico para disminuir el
color que es causado por ácidos fúlvicos y húmicos. Se aplican, asimismo, el sistema de
floculación, diseñado para aglomerar y decantar los flóculos o sustancias coaguladas; el
sistema de decantación, el cual es un proceso de remoción por gravedad de las
partículas discretas; y el sistema de filtros rápidos, formado por grava de diferentes
tamaños, arena y antracita, que sirve para remover los sólidos o materia coloidal más fina
que no pudo ser removida en los procesos anteriores. La desinfección se realiza para
destruir microorganismos perjudiciales a la salud, agregando gas cloro o hipoclorito de
calcio a través de un equipo dosificador.
La cobertura del servicio de agua potable está en el orden del 97 % de la población, con
un total de 5,446 conexiones domiciliarias, existiendo un déficit del servicio del orden del
3 %. El servicio es continuo las 24 horas del día y el agua es de buena calidad desde el
punto de vista físico, químico y bacteriológico, de acuerdo al Informe de ensayo de
laboratorio Environmental Laboratorios Perú SAC. N° 1107179, donde se realiza análisis
para controlar el proceso de tratamiento según Directiva N° 190-97 SUNASS. (Ver
Cuadro N° 93).
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 93: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE - AÑO : 2012
POBLACIÓN
ACTUAL
Atención Normativa
(a)
Atención Existente (b)
Déficit de Atención
Hab
%
Hab
%
Hab
%
Hab
26462
100
25139
95
21784
82.3
4678
Fuente: Emusap
(a) La atención normativa establece brindar el servicio de 95% de la
población total.
(b) Se refiere a que tiene conexión domiciliaria pero no
necesariamente el servicio.
%
%
17.7
Elaborado ; Equipo PDU
Sistema de Distribución de Agua Potable (Ver Cuadro N° 94)
El agua que produce la Planta de Tratamiento es conducida hasta el reservorio de
almacenamiento R-2 de 1000 m3 de capacidad, ubicado en la misma planta de
tratamiento. Desde este reservorio salen dos líneas: una de conducción hacia el
reservorio R-1 de 538 m3 en el sector La Laguna, y otra de aducción para el
abastecimiento de una parte de los sectores La Laguna, Santa Isabel y Virgen de
Asunta. El reservorio R-1, a su vez, abastece a los sectores Santo Domingo, Luya Urco,
Yance, y parte de La Laguna y Pedro Castro.
Foto: Reservorio R-2 de 1000 m3 de Capacidad (Izq.) y Reservorio R-1 de 538 m 3 de
Capacidad (Derecha)
El reservorio R-3 tiene una capacidad de 85 m3 y está ubicado en el AA.HH. Santo
Toribio de Mogrovejo. Es abastecido mediante un equipo de bombeo que impulsa el agua
almacenada de la cisterna C-3, en el sector Luya Urco- Asilo de Ancianos. Desde este
reservorio se abastece a los AA.HH. Santa Rosa de Luya Urco, Santo Toribio de
Mogrovejo, Santa Rosa de Lima y a la parte alta de Señor de los Milagros.
El reservorio R-4 tiene una capacidad de 85 m3 y está ubicado en el AA.HH. Pedro
Castro Alva. También es abastecido mediante un equipo de bombeo a través de la
cisterna C-4 ubicada en el AA.HH. Pedro Castro Alva. Desde este reservorio se abastece
a los AA.HH. Pedro Castro y la Zona intermedia de Señor de los Milagros.
El reservorio R-5, con una capacidad de 100 m3, está ubicado en el AA.HH. Pedro Castro
Alva. Desde este reservorio se abastece a los AA.HH. Pedro Castro Alva y San Carlos de
Murcia.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Foto: Reservorio R-3 de 85 m3 en el AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo (Derecha) y Reservorio R-4 de 85
m3 en el AA.HH. Pedro Castro Alva (Izq.)
CUADRO N° 94: PRODUCCION DE AGUA POR MES - AÑO : 2012
Reservorio y Cisternas
Reservorio 1
Capacidad
COBERTURA
M3
Santo Domingo, Luya Urco, Yance, y parte de La Laguna y Pedro Castro
538
Reservorio 2
los sectores La Laguna, Santa Isabel y Virgen de Asunta
Reservorio 3
AA.HH. Santo Toribio de Mogrovejo
Reservorio 4
el AA.HH. Pedro Castro
85
Reservorio 5
AA.HH. Pedro Castro Alva
100
Cisterna 3
S. Rosa de Luya Urco, Santo Mogrovejo, S. Rosa de Lima y a la parte alta de S. Milagros
100
Cisterna 4
AA.HH. Pedro Castro y la Zona intermedia de Señor de los Milagros.
100
Fuente: EM USAP
1000
85
Elaborado: Equipo PDU
3.6.7.2 Sistema de Alcantarillado (Ver Plano D.19)
El Sistema de Alcantarillado de la ciudad de Chachapoyas, está conformado por una red
colectora de 50 Km, tubería de CSN y PVC, 515 buzones y un emisor inconcluso de
tubería PVC Ø 14”. Este sistema tiene una antigüedad promedio de más de 50 años.
Foto: Buzones Inconclusos de Alcantarillado en la quebrada Santa Lucía .
Los colectores del sistema de alcantarillado están constituidos por tuberías de CSN de 8”
y los principales se ubican en los jirones Santa Lucía, Triunfo y Santo Domingo. Tienen
una antigüedad que supera los 50 años; el resto de tuberías tienen antigüedades
menores.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Foto: Buzones de Alcantarillado y Emisor en la quebrada Yurac Urco.
La cobertura del servicio está en el orden del 76% de la población, presentando un déficit
del 24%. En épocas de precipitaciones, las redes de alcantarillado se sobrecargan al no
existir un sistema de drenaje pluvial; además, como producto de las fuertes lluvias, en
varios sectores de la ciudad se produce deslizamientos del terreno originando el colapso
de las redes, como por ejemplo en la calle Santo Domingo Cuadra 12. (Ver cuadros N°
95, N° 96)
CUADRO N° 95 NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUAS
SERVIDAS
AÑO : 2012
POBLACION
ACTUAL
Atención Normativo (a)
Atención Existente (b)
Déficit de Atención
Hab.
%
Hab.
%
Hab.
%
Hab.
26462
100
21169
80
21784
82.32
4678
Fuente:
EMUSAP
(a) La atención normativa establece brindar el servicio de 80% de la
población total.
(b) Se refiere a que tiene conexión domiciliaria pero no necesariamente
el servicio.
Elaborado: Equipo PDU
%
%
17.67
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 96 DÉFICIT DE CONEXIONES DOMICILIARIAS
DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS
N° de Conexiones
Domiciliarias
Unidad
%
6646
100
Fuente: EMUSAP
ANO 2012
No de Conexiones
Existentes
Unidad
5446
%
81.9
Déficit
Unidad
%
1200
18.06
Elaborado : Equipo PDU
Las aguas residuales, se derivan sin ningún tratamiento previo y de forma directa, a tajo
abierto, a través de dos emisores: uno ubicado en la quebrada Santa Lucía en el lado
este de la ciudad, siendo el cuerpo receptor el río Sonche, el cual, a su vez, desemboca
en el río Utcubamba; y otro emisor, que descarga a la quebrada Yurac Urco por el suroeste de la ciudad, el cual vierte directamente las aguas residuales al río Utcubamba. Los
emisores se encuentran en zonas próximas a centros urbanos, generando contaminación
ambiental y afectando la calidad de vida de la población asentada en esas zonas.
Debido la falta de tratamiento físico-químico de las aguas servidas, el grado de
contaminación bacteriológica del cuerpo receptor del río Sonche ha superado los
6.0E+05 coliformes fecales/100 ml. de agua, y en el río Utcubamba tiene una cantidad de
7.0E+04 coliformes fecales/100 ml. de agua; estas cifras son superiores al límite máximo
permisible de contaminación, que es igual a 1000 NMP/100ml.
Foto: Emisor a Tajo Abierto en la quebrada Santa Lucía (Derecha) y Emisor a
Tajo Abierto en la quebrada Yurac Urco (Izq.)
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
Drenaje Pluvial
La ciudad de Chachapoyas presenta un alto índice de precipitaciones pluviales, con
mayor incidencia entre los meses de octubre a abril, con un promedio de 81.75 mm/mes
a 143.75 mm/mes. Cuenta con un sistema de drenaje pluvial que cubre solo parcialmente
el área central de la ciudad; por otro lado, las pendientes pronunciadas de las vías
generan descargas de agua con alta velocidad, originando erosión del suelo,
especialmente en las vías sin tratamiento. En periodos de alta precipitación, la ausencia
de un sistema de evacuación de aguas pluviales causa la saturación del sistema de
alcantarillado.
Fotos: sistema de drenaje pluvial de rejilla metálica en Jr. Ayacucho (Izq.) y sistema de drenaje
pluvial empedrado turístico en Jr. Amazonas (Derecha)
3.6.7.3 Sistema de Energía Eléctrica (Ver Plano D.20)
En la ciudad de Chachapoyas, el servicio de energía eléctrica es administrado por Electro
Norte. Este servicio es abastecido a través de la central hidroeléctrica de Caclic, con una
potencia instalada de 4.6 Mw. y potencia efectiva de 4.2 Mw. Durante horas puntas
ingresan los grupos térmicos instalados de la central térmica de Chachapoyas, con 1.8
Mw. A través de una red de media tensión de 22.9 KW, en un recorrido por el nor-oeste y
sur de la ciudad, la energía llega a la planta térmica de Chachapoyas; luego, a través de
una red de media tensión con dirección hacia el este, abastece a la ciudad, con 10.0 KW.
(Cuadro N° 97).
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 97: REGIÓN AMAZONAS: UBICACIÓN DE CENTRALES TÉRMICAS – ANO 2013
DESCRIPCIÓN
UBICACIÓN
CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE CÁCLIC
Distrito Lonya Chico, Provincia Luya- Amazonas
CENTRAL TÉRMICA CHACHAPOYAS
Sector Alfalfar - Chachapoyas
Fuente: Electro Norte
Elaborado ; Equipo PDU
Con respecto a la cobertura del servicio, según información recibida de Electro Norte
Chachapoyas, la ciudad de Chachapoyas tiene una población servida de 24,348 Hab,
que representa el 81.84% de la población total, y un suministro de 6,087 clientes, con una
alta cobertura de superficie atendida, alcanzando un promedio de 338.76 has. (Cuadro N°
98 y N° 99)
CUADRO N° 98
CONSUMO DE ENERGÍA SEGÚN ZONAS
USOS
CONSUMO ( KWh )
USUARIOS
RESIDENCIAL
1,289.86
4,443.00
%
73.00
COMERCIAL
21.20
73.04
1.20
INSTITUCIONAL
ALUMBRADO
PÚBLICO
PÉRDIDA DE
ENERGÍA
88.35
304.35
5.00
141.35
486.96
8.00
226.17
779.14
12.80
1,766.93
6,087.00
TOTAL
Fuente: Electro
Norte
100.00
Elaborado ;
Equipo PDU
Los lugares que no tienen cobertura son: Las Antenas (Mogrovejo), sector Fundo el
Alfalfar, San Carlos de Murcia, primera y segunda etapa, Higos Urco; la mayoría de estos
sectores que carecen de energía eléctrica, no están formalizados o están en problemas
de litigio.
Un problema que se aprecia en la ciudad es la ubicación de los postes de energía
eléctrica que están colocados no respetando la distancia mínima de un metro con respeto
al límite de propiedad.
CUADRO N° 99
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
AÑO : 2012
Número de Habitantes
26,462
Fuente: Electro Norte
N° de clientes
8,238
Conexiones
domiciliarias
Déficit
conexiones
No
%
No
%
6,087
73.89
2,151
26.11
Elaborado: Equipo PDU
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.6.7.4 Sistema de Limpieza Pública
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas ofrece una cobertura del servicio de
limpieza al 80 % del área urbana generadora de residuos. Deja sin servicio las áreas
periféricas de la ciudad; esto ocasiona que muchos pobladores arrojen los residuos
sólidos en laderas pronunciadas y en los causes de quebradas que bordean y atraviesan
la ciudad. El manejo de este servicio es por administración directa y consiste en la
recolección domiciliaria, barrido de calles y disposición final. Los residuos recolectados
son de dos tipos: residuo municipal (domiciliarios, comerciales y de vías públicas) y el
residuo no municipal (residuos industriales).
El servicio de recolección se brinda diariamente, con el uso de dos camiones
compactadores que en promedio recorren 2 veces desde la ciudad hasta el botadero. El
camión volquete en promedio recorre 3 veces de la ciudad hasta el botadero. El camión
baranda, de 3.5 toneladas de recojo selectivo, recorre una sola vuelta de la ciudad hasta
el botadero.
El personal empleado para las labores de recolección, disposición final, programa piloto
de segregación en la fuente, recojo selectivo y barrido de calles es de 24 personas,
utilizándose para ello 10 estaciones de acopio de residuos domiciliarios, 10 tachos de
barrido, 10 escobas y 20 papeleras peatonales de acopio. (Ver Gráfico N° 16).
Fotos: Camión baranda del Programa de Segregación en la Fuente (izq.) y Recojo selectivo de
Residuos Sólidos (der.)
Según el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del distrito de Chachapoyas
realizado el año 2012, se estima que la generación per cápita es de 0.470 kg/hab/día; es
decir, la población de la ciudad (27,737 habitantes) genera 13.04 ton/día de residuos
sólidos domiciliarios. En el año 2012 se ha iniciado la implementación progresiva del
Programa de Segregación en la Fuente, con el 7% de las viviendas urbanas del distrito
de Chachapoyas, número que asciende a 512 viviendas, de un total de 7311 viviendas,
según el Censo Nacional de Vivienda (INEI, 2007). Actualmente se ha incrementado a
612 viviendas. Se interviene en los Barrios Alonso de Alvarado, Luya Urco y Santo
Domingo, en las zonas comprendidas por las Juntas Vecinales 01, 02, 03, 18, 19, 20 y 21
de la ciudad de Chachapoyas. El servicio se realizará por administración directa, con un
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
vehículo camión baranda que hará recorridos durante cuatro días a la semana (lunes,
miércoles y viernes para residuos orgánicos; sábados para residuos reciclables) desde
las 6:00 hasta las 12 horas; los residuos inservibles se entregarán al servicio cotidiano de
camiones compactadores.
Fotos: Botadero de residuos municipales y hospitalarios en la quebrada El Atajo, carretera a
Rodríguez de Mendoza, a 5 km. de la ciudad de Chachapoyas (Izq.) - Parte baja del Botadero El
Atajo junto al río Sonche (Derecha).
GRAFICO N° 16:
Situación de los Residuos Sólidos en la Ciudad de Chachapoyas.
GENERACIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE
LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
27,737
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
13,036
10,429
0.47
POBLACION
TOTAL
2,607
80%
20% DEFICIT
GENERACION GENERACION
DE
DIARIA POR TOTAL DIARIA COBERTURA
DE
COBERTURA
HABITANTE
(kg)
RECOLECCION
(kg)
(kg/hab/dia)
(kg)
Fuente: Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos.
Elaboración: Equipo Técnico del PDU.
La población participante lo hace de manera voluntaria. Los residuos orgánicos serán
transformados mediante compostaje y lombricultura en abono orgánico, que será utilizado
en programas de reforestación y otros; y los residuos inorgánicos reciclables, serán
acopiados para su posterior donación o comercialización, según sea el caso, en el marco
de la Ordenanza Nº 035-2012-MPCH, que crea el Programa de Formalización de
recicladores y recolección selectiva de residuos sólidos a cargo de la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas y Decreto de Alcaldía N 010-2012-MPCH, que aprueba el
Reglamento del Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
residuos sólidos de la ciudad de Chachapoyas. Para lo cual se ha implementado una
Planta de compostaje y Módulo de acopio de residuos con valor de cambio en el Fundo
Membrillo y Rollo de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, ubicado en la salida al
Anexo de Taquia.
El botadero: La disposición final de residuos se realiza en el botadero a tajo abierto,
ubicado en la carretera que conecta la ciudad de Chachapoyas con la ciudad de
Rodríguez de Mendoza, en el sector conocido como Pishcopata o Rondón. Esto afecta
directamente a la quebrada denominada El Atajo, que desemboca en el río Sonche. Este
botadero está ubicado a 5 km. de la ciudad y tiene una longitud de caída de 200 m.
aprox., desde el borde de carretera hasta su parte más profunda.
Es importante señalar que la eliminación de residuos sólidos en dicho botadero se realiza
directa e indiscriminada, sin tratamiento previo y de manera superficial, generando
contaminación del suelo, del aire y del río Sonche, que a la vez desemboca en el río
Utcubamba, principal río de la provincia.
Residuos Sólidos Hospitalarios de la Ciudad de Chachapoyas
Los Residuos Sólidos Hospitalarios son aquellos desechos generados en los procesos y
en las actividades de atención e investigación médica, en hospitales, clínicas, postas,
laboratorios y otros. En la ciudad de Chachapoyas, se cuenta con el Hospital Regional
Virgen de Fátima de Chachapoyas, el Hospital Higos Urco y un Policlínico de ESSALUD,
un Centro de Salud y ocho Postas Médicas.
De acuerdo a la entrevista realizada al administrador del Hospital Regional, se realiza el
tratamiento de incineración a los residuos orgánicos, pero no a los residuos inorgánicos,
los que terminan junto con los residuos incinerados en el mismo botadero municipal El
Atajo. Los Centros y Puestos de Salud generalmente entregan sus residuos sólidos al
camión recolector municipal.
3.7 GESTIÓN URBANA
3.7.1 Gestión Municipal
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas, de acuerdo a la ley Orgánica de
Municipalidades, es responsable de planificar el desarrollo de la jurisdicción y para ello
cuenta con una instancia que asume dicha responsabilidad: la oficina de la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano, la misma que cuenta con cuatro divisiones; estas
subdivisiones son las siguientes:
 División de Obras Públicas y Privadas: esta división tiene competencia en el
control y ejecución de obras públicas y privadas. Actualmente no cuenta con un
documento de gestión ni con personal adecuado.
 División de Catastro Urbano y Control Territorial: esta división tiene competencia
sobre el ordenamiento urbano y rural, el adecuado uso del suelo y el catastro necesario
para la planificación urbana-espacial de la provincia. Actualmente esta división no cuenta
con el personal necesario, ni con un plano catastral actualizado, tampoco con un plan de
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
desarrollo urbano, dado que el Plan Director
desactualizado.
de Chachapoyas se encuentra
 División de Estudios y Proyectos: esta división tiene por función la elaboración de
Estudios y Proyectos, así como de expedientes técnicos dentro de la provincia.
Actualmente viene elaborando expedientes técnicos sin tener en cuenta una adecuada
planificación, ya que no se dispone de un documento de planificación donde se priorice
un listado de perfiles según las necesidades.
 División de Transporte y Circulación Vial: esta división es la encargada de ver los
asuntos referentes con el ordenamiento vial y del tránsito en la provincia. Esta división
tampoco cuenta con un documento de gestión donde estén los planos viales
relacionados con los asuntos del ordenamiento vial.
Las labores que realiza la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano son las
siguientes:
Con Relación a la División de Catastro Urbano y Control Territorial:







Certificado de Posesión
Certificado de Numeración
Certificado de Código Catastral
Inscripción de Predio
Cambio de Razón Social
Plano Catastral
Anexión de Predio a Área Urbana
Con relación a la División de Obras Publicas y Privadas:









Certificado de Parámetros Urbanísticos.
Certificado de Alineamiento
Certificado de Zonificación
Inspección técnica ocular
Visación de planos y de memorias descriptivas
Revisión de expedientes de subdivisión y licencias de construcción.
Refacción de techo
Cerco perimétrico
Demolición de inmuebles
El Desarrollo Urbano, en su acepción amplia, no sólo está referido a los aspectos
vinculados a la ocupación del suelo urbano y el control que se ejerce sobre los
procedimientos asociados a su gestión; también tiene que ver con las características de
los servicios básicos, con la infraestructura vial y de transportes, con los aspectos
ambientales y los político institucionales. En ese sentido, la estructura orgánica de la
Municipalidad está implementada con los órganos administrativos correspondientes como
es el caso de la Gerencia de Desarrollo Económico, la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Racionalización, Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos (en
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
cargada de los servicios de limpieza pública), la Gerencia de Desarrollo Humano y
Promoción Social.
Las labores en la oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano son asumidas por 8
trabajadores, de los cuales 4 son profesionales (03 arquitectos y un ingeniero civil), 4
técnicos; las limitaciones para el desarrollo de sus labores son fundamentalmente las de
logística.
Los servicios asociados a cada una de estas 04 divisiones, tienen limitaciones
presupuestales de manera general, así como limitaciones logísticas y de recursos
humanos, situación que incide en la calidad y eficiencia de los servicios.
La falta de instrumentos de gestión relacionados al Desarrollo Urbano, ha llevado al
crecimiento desordenado de la ciudad y en zonas de riesgo; por otro lado, la Oficina de
Infraestructura y Desarrollo Urbanismo encargada de las labores de control urbano, no
cuenta con el personal suficiente y capacitado para desarrollar convenientemente estas
actividades.
3.7.2 Gestión Económica Financiera (Cuadro N° 100)
El año 2012 la Municipalidad Provincial de Chachapoyas inicia con un presupuesto inicial
de S/ 7, 603,405.00, en las diferentes fuentes de financiamiento y rubros. Durante ese
año se produjeron modificaciones presupuestarias producto de la mayor recaudación y la
mayor transferencia del gobierno central; por eso, a fin de año se llegó a un presupuesto
de S/. 27, 851,198.00, lo que significa 3.66 veces más del presupuesto PIA (Presupuesto
Institucional de Apertura).
Cabe aclarar que falta el saneamiento físico legal del margesí de bienes municipales.
CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
CUADRO N° 100: RESUMEN EJECUCIÓN DEL INGRESO Y GASTOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Y RUBROS AL MES DE DICIEMBRE DEL 2012 - EN NUEVOS SOLES
EJECUCIÓN DEL INGRESO
FUENTE DE
RUBROS
PIA
PIM
FINANCIAMIENTO
EJECUC DEL GASTO
EJECUCI
EFICA
EFICA
EJECUCI
EFICA
EFICA
ON
CIA
CIA
ON
CIA
CIA
NOVIEM
PIA
PIM
A
PIA
PIM
BRE
NOVIEM
DEL
DEL
INGR
GAS
ESO
TO
SALDO
Composición
Composición
SALDO
PORCENTRU
PORCENTU
DEL
AL
AL
DEL PIA
DEL PIM
INGRES
O
BRE
1.- RECURSOS
00 RECURSOS
ORDINARIOS
ORDINARIOS
2.- RECURSOS
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
RECAUDADOS
3.-RECURSOS
19 RECURS.
OPERACIONES
OPERC. CREDITO
CREDITO INTERNO
INTERNO
4.- DONACIONES Y
13 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS
07 FONCOMUN
5.- RECURSOS
08 OTROS
DETERMINADOS
IMPUESTOS
18 CANON Y
389,945
19,318,1
37
43
2,325,28
3,007,37
2,303,32
4
4
8
0
109,278
109,278
0
100
0
421,786
373,052
0
4,151,68
4,744,72
4,599,63
111
9
6
8
733,313
1,127,60
1,080,94
3
7
1,574,44
1,572,41
7
2
7,446,77
7,252,99
3,174
SOBRECANON
SUB TOTAL
TOTAL GENERAL
4,888,17
6
6
8
7,603,40
30,303,3
27,851,1
5
51
98
Fuente: Municipalidad Provincial de Chachapoyas
Elaboración: Equipo Técnico PDU
17,812,5
4,568
92
2,714,76
696
14
63.96
22
16,603,3 15,097,7
99
77
2,183,19
64
22.28
73
79
94
73
8.27
18
824,177
120,130
8
17.92
107,910
0
99
0.39
1
1,368
1,368
0
0.89
88
285,897
0
68
1.34
2
135,889
87,156
1
2.35
97
4,300,20
104
91
16.52
35
444,519
299,431
17
35.29
143
93
3.88
9
75,968
29,313
4
8.63
48,592
98
5.65
13
32,131
30,096
6
12.66
141
93
26.04
57
552,618
358,840
26
56.57
160
40
100.0
100
18,117,4 15,665,2
100
100.00
4
7
7
147
96
1,051,63
5
49,540
100
1,542,31
6
148
97
6,894,15
366.30
91.91
12,185,9
8
27
0
24
72
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
A nivel de ejecución presupuestal, se ha registrado una recaudación total del orden de S/
27, 851,198.00, lo que implica una eficacia de 366.3 % en comparación con el
presupuesto del PIA y el 91.91% en comparación del PIM (Presupuesto Institucional
Modificado).
En la ejecución presupuestal del ingreso a nivel de financiamiento y rubros encontramos
que la fuente de financiamiento de los recursos ordinarios es la que tuvo mayor incidencia
en la ejecución: un 64% del total de ingresos, los que están constituidos por los recursos
transferidos por el Ministerio de Vivienda, y el Ministerio de Educación para la ejecución
de dos proyectos en cada uno de estos sectores, representando S/ 17, 712,403.00 ; en
segundo lugar en la ejecución del ingreso, se ubica la fuente de recursos determinados
con los rubros FONCOMUN, otros impuestos y canon, sumando S/ 7,252,998.00, que
significa el 26% del total ingresado; luego, con menor incidencia encontramos a los
recursos directamente recaudados (RDR), con un ingreso de S/ 2,303,328.00, que
representa el 8% del total de ingresos, dejando en los últimos lugares a las donaciones,
transferencias y recursos por operaciones de crédito interno con menos del 1% del total.
Todo este análisis de la ejecución del ingreso nos da una idea del buen comportamiento
del ingreso y de la excepcional gestión emprendida por las autoridades municipales. (Ver
Gráficos N° 17 y N° 18).
GRÁFICO Nº 17
EJECUCIÓN DEL INGRESO PIA 2012
Ejecución del Ingreso PIA 2012
Ejecucion del Ingreso PIA
Recursos Ordinarios
26%
1%
8%
1%
64%
Recursos directamente
Recaudados
Recursos Operaciones
Credito Interno
Donaciones y
Tranferencias
Recursos Determinados
Fuente
: Municipalidad Provincial de Chachapoyas - PIA (Presupuesto Institucional de
Apertura)
Elaboración : Equipo Técnico PDU
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
GRÁFICO Nº 18
GASTOS DEL PIM 2012
Gastos del PIM 2012
Recursos Ordinarios
22%
57%
Recursos directamente
Recaudados
18%
Recursos Operaciones
Credito Interno
Donaciones y
Tranferencias
2% 1%
Fuente
Recursos Determinados
: Municipalidad Provincial de Chachapoyas - PIA (Presupuesto Institucional
Modificado)
Elaboración: Equipo Técnico PAT-PDU
3.7.3 Mecanismos de Participación Ciudadana.
Los mecanismos de participación ciudadana en el Perú se encuentra enmarcados en los
siguientes documentos:
 Constitución Política del Perú. Artículo 2, inciso 17.
 Acuerdo Nacional - Primera política de estado.
 Ley N° 27658. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado Cap. III, Art. 8,
9,10.
 Ley 26300. Ley de los derechos de participación y control ciudadanos. Derechos de
participación.
 Ley Orgánica de Gobiernos Municipalidades – N° 27972 y sus modificatorias.
o El título IV sobre el Régimen Económico Municipal, señala que las municipalidades
se rigen por presupuestos participativos. Incluye los derechos en materia de
participación en el ámbito municipal.
 El Capítulo II del Título VII señala sobre los Consejos de Coordinación Local provincial y
distrital.
 La Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056 establece fases:
o Identificación de agentes participantes.
o Capacitación, desarrollo de talleres de trabajo, formalización de acuerdos, rendición
de cuentas y otros que se puedan acordar en cada caso.
Hasta aquí no se plantean mayores problemas, cada región, distrito y provincia
puede cumplir estas tareas, que son necesarias hasta por sentido común,
adaptándolas a sus realidades locales. La reglamentación posterior dictada es
manejable en el mismo sentido.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
3.7.3.1 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

AGENTES PARTICIPANTES
Se realiza la convocatoria dirigida a los diversos representantes de la sociedad civil
organizaciones de base, de todos los distritos de la Provincia de Chachapoyas.

PROYECTOS PRIORIZADOS:
De acuerdo a las disposiciones legales, el presupuesto participativo para el año fiscal
2012 ha sido elaborado según la ordenanza N° 009-2011 MPCH. El presupuesto para el
año 2012 fue de S/1´600,000.00 (Cuadro N°101).
Cuadro N° 101: PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AÑO 2012
PROYECTOS DE INDOLE DISTRITAL
Construcción de pistas y veredas
Mejoramiento de las calles
Construcción del Terminal Terrestre
PIGGRAS
Construcción Mercado Mayorista
Construcción Vía de Evitamiento
Acondicionamiento Turístico de la ruta Pozo Yanuyacu –
Santa Rosa, Provincia de Chachapoyas
Implementación Oficina Técnica Gestión de Proyectos
Rehabilitación y mejoramientos Sistemas de Agua a
potable a nivel perfil
TOTAL
MONTO S/.
250,000.00
214,428.00
50,000.00
100,000.00
870,000.00
100,000.00
50,000.00
400,000.00
30,000.00
1,600,000.00
Fuente: Documento de Presupuesto Participativo 2012 MPCH.
Elaborado por Equipo Técnico PDU
3.7.3.2 COMITÉ DE VIGILANCIA- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Para velar por el cumplimiento de los acuerdos del presupuesto participativo, se cuenta
con un Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo. (Cuadro N°102).
Cuadro N° 102: Nombre de los integrantes del comité de vigilancia
REPRESENTANTE
Rosa Yopán Chocaca
N° DNI
33782023
Esteban Santillán Mendoza
Justiniano Rojas Mori
Flor Odalia Castillo Chacón
33403448
33402017
33432525
ENTIDAD QUE REPRESENTA
Mesa de concertación de lucha contra la
pobreza
Comité Vecinal de Tres Esquinas
Sociedad Civil
Junta Vecinal Zona 19 Santo Domingo
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Fuente: Acta de Acuerdos 18-05-2011MPCh. – Documento de Presupuesto 2012.
Elaboración por Equipo Técnico del PDU.
3.7.3.3
AUDIENCIAS PÚBLICAS
La Audiencia Pública es un espacio de participación ciudadana, propiciado por las
entidades u organismos de la administración pública, donde personas naturales o
jurídicas y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar
información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con
la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de cada entidad,
así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas. La
Municipalidad Provincial de Chachapoyas realiza reuniones informativas, para rendir
cuentas e informar a los pobladores, organizaciones, Gobiernos Distritales, quienes han
sido convocados con anticipación, mediante Ordenanza Municipal, a la denominada
Audiencia Pública, que se deberá realizar los primeros meses de cada año.
Foto: Audiencia Pública del Año 2012, realizada en el Teatro Municipal – Félix Castro Chávez
3.8 SINTESIS DE DIAGNÓSTICO Y TENDENCIAS DE CRECIMIENTO
La ciudad de Chachapoyas se encuentra ubicada sobre una superficie con topografía
irregular, surcada por muchas quebradas, cuyos ejes predominantes son paralelos al eje
norte-sur, fracturando el valle en espacios menores, que luego de ser ocupados
presentan dificultades para la interconexión e integración entre ellos, y de estos con el
principal centro generador. El marco natural que sirve de soporte a la ciudad de
Chachapoyas presenta una diversidad de suelos, desde los más estables, ubicados en su
mayoría en la zona norte de la ciudad, hasta los más blandos e inestables, que
mayormente se ubican en la parte baja del sector sur-oeste de la ciudad, aspecto que
influye en su ocupación y en el uso de suelos.
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
Chachapoyas, con una población estimada de 26,500 habitantes, viene a constituirse en
la principal ciudad de la Región Amazonas, y, por ser su capital, cumple un importante rol
dinamizador. Su ubicación geográfica con relación a las principales vías nacionales, que
unen las ciudades de la costa con las ciudades de la selva, hace de Chachapoyas una
ciudad con muchas posibilidades de generar un desarrollo urbano sostenible, en base a
su creciente actividad comercial y a la prestación de los servicios relacionados
principalmente con la actividad turística.
El gradual incremento de la actividad agroindustrial se viene manifestando mediante la
demanda de espacios donde ubicar los centros industriales y de procesamiento de la
producción agropecuaria de la región. Otro de los aspectos a destacar es la creciente
migración poblacional, que se viene dando especialmente durante los últimos 10 años,
desde las provincias y distritos más cercanos a Chachapoyas, lo que ha generado
diversos problemas en la ciudad, relacionados con la ocupación física de las nuevas
viviendas, que en muchos casos se dieron a manera de “invasión de terrenos”, que
vienen a ser ocupaciones residenciales precarias, donde no se cuenta con el
equipamiento urbano, ni con los servicios básicos necesarios.
En la ciudad existe un déficit integral en la prestación de los servicios básicos, debido a la
antigüedad de las redes, a la falta de un permanente mantenimiento, y al crecimiento no
planificado de las nuevas zonas residenciales.
La tendencia de la futura expansión urbana de Chachapoyas se da en cuatro sectores de
la ciudad, siendo estos los siguientes:

Hacia el lado norte.- En la parte más alta de la ciudad, en inmediaciones del
aeropuerto, existen condiciones favorables, tanto en calidad de suelo como en
configuración del territorio.

Hacia el lado este. - En las inmediaciones de la Universidad Nacional Toribio
Rodríguez de Mendoza, existe una zona con topografía ligeramente inclinada, y que
cuenta con condiciones favorables para ampliar las redes de los servicios básicos.

Hacia el lado sur.- Por el barrio Santo Domingo, es una tendencia natural de
expansión, por cuanto se trata de una prolongación constructiva con tendencia a crecer
hacia el sector de El Molino.

Hacia el lado oeste.- En este sector el crecimiento urbano radica en el incremento
de la densidad constructiva, que viene llegando a sus límites permisibles. (Esquema Nº 11).
CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANALISIS URBANO
ESQUEMA N º 11 RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO