Introducción a las Políticas Públicas

A. GENERALIDADES
Nombre
Número de orden
Código
Prerrequisitos
Número de horas por ciclo
Horas teóricas semanales
Horas prácticas semanales
Duración del ciclo en semanas
Duración de la hora clase
Unidades valorativas
Identificación del Ciclo
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Introducción a las Políticas Públicas
22
050274
Macroeconomía II
68
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1
17
50 minutos
3
VI
B. DESCRIPCIÓN
El curso introduce al estudiante al campo profesional del análisis de políticas públicas, se ofrecen
los fundamentos conceptuales mínimos sobre los espacios de intervención de la política pública y
se centra la discusión sobre el “ciclo de la política pública”. En este tema se revisarán diferentes
enfoques y métodos para la definición de problemas, formulación y diseño de planes, programas y
proyectos, como intervenciones concretas de la política pública. Asimismo, se revisarán algunas
modalidades de implementación de políticas y de su evaluación. En la medida que las políticas
públicas son procesos en lo que participan múltiples actores, se introduce el análisis de redes de
políticas públicas y de instituciones.
C. OBJETIVOS
Los y las estudiantes al final del curso serán competentes para:
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Identificar los campos de responsabilidad compartidos por organización de diferentes niveles
de gobierno para la prestación de servicios públicos o las políticas públicas, tanto en el ámbito
nacional como municipal.
Elaborar, a partir de los contenidos de las lecturas obligatorias, una sinopsis del ciclo de las
políticas públicas.
Analizar las modalidades y el potencial de intervención en las diferentes etapas del ciclo de las
políticas públicas por parte de diversos actores.
Aplicar los elementos teóricos y metodológicos del análisis de políticas públicas al análisis de
planes, programas y proyectos de desarrollo, con énfasis en la calidad de los indicadores.
Comprender el efecto que las políticas públicas tienen sobre la vida de los ciudadanos, usando
indicadores económicos.
Analizar informes de crecimiento y desarrollo humano a la luz de la política económica y sus
objetivos enunciados al ser lanzada.
Analizar de forma crítica el impacto de las políticas económicas llevadas a cabo durante las
últimas dos décadas.
D. CONTENIDO
I.
Introducción a las Políticas Públicas
 Distintas disciplinas (sociología, economía, administración)
 Distintos enfoques teóricos en la ciencia política
 Tipología
II.
Problemas fundamentales
 La política de las políticas públicas
 Estado y las políticas públicas
 Estado y política económica
 Redes de políticas públicas
 Instituciones sociales y políticas
 Recursos limitados, necesidades y demandas ilimitadas.
III.
El ciclo de las políticas públicas
 Construcción de problemas y de la agenda
 Formulación de soluciones y toma de decisión
 Planificación de la política económica. La matriz insumo producto como un
instrumento de planificación.
 Implementación de la política. Ejemplos: política fiscal y política monetaria, y “Red
solidaria”. Vínculos entre ellas.
 Evaluación de la política y de sus impactos a través de modelos económicos
(modelo IS-LM y otros).
IV.
Algunas técnicas para la elaboración de contenidos de políticas pública
 Marco lógico: objetivos, indicadores, impactos, resultados
 Incidencia política
D. ESTRATEGIA METODOLÓGICA
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Actividad
Exposiciones magistrales
Discusiones con instructores
Trabajos ex aula
Controles de Lectura
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75%
10%
10%
5%
F. BIBLIOGRAFÍA
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Medellín Torres, P.; La política de las políticas públicas: propuesta teórica y metodológica para
el estudio de las políticas públicas en países de frágil institucionalidad; Serie Políticas
Sociales, División de Desarrollo Social, CEPAL, Chile 2004. (1)
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Sojo C.; La modernización sin Estado: El destino privado de las políticas públicas; Revista
Mexicana de Sociología No. 66, México DF 2004. (4)
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Aguilar Villanueva, L.; Estudio introductorio en Problemas, políticas y agenda de gobierno;
Miguel Ángel Porrúa, México 2° Ed.
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Ortegón, Pacheco y Prieto; Metodología del Marco Lógico para la planificación, seguimiento y
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de Planificación Económica y Social (ILPES); CEPAL, Chile 2005.
Sirven, K.; Manual. Incidencia política, comunicación y formación de coaliciones ciudadanas;
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WOLA; Manual para la facilitación de procesos de incidencia política; Washington 2005.
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Arriagada, I. y Godoy, L.; Seguridad ciudadana y violencia en América Latina: diagnóstico y
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Sitios web:
 www.imf.org
 www.bancomundial.org
 www.cepal.org