UniverSIDAD Técnica de Ambato Facultad de Ingeniería en Sistemas, Electrónica e Industrial DatoS InformativoS: Nombre: Isaac Josué Lascano Guzmán Módulo: Emprendimiento y Leg. Laboral Curso: 8vo. Docente: Dr. Mauricio Carranza, MBA. Fecha: Cuestionario LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO TÍTULO I DEL SERVICIO PÚBLICO 1. Indique la diferencia entre calidad y calidez: Calidad es una mezcla de iniciativa, creatividad, motivación, valor, decisión, ética, aprendizaje, inteligencia y pasión, mientras que calidez es el valor humano el que está muy relacionado con la empatía. 2. Indique la diferencia de descentralización y desconcentración: La desconcentración implica la redistribución de responsabilidades dentro de una misma entidad u organización, mientras que la descentralización implica la transferencia de funciones de una organización a otra. 3. Indique la diferencia entre eficacia y eficiencia: La eficacia se refiere a la habilidad de alcanzar un objetivo dentro del tiempo establecido, mientras que la eficiencia implica lograr ese objetivo utilizando la menor cantidad de recursos posibles. 4. Indique la diferencia entre unicidad y universalidad: La unicidad se refiere a la cualidad de ser único, irrepetible, singular o exclusivo en un ámbito específico. Por otro lado, la universalidad se refiere a algo que es conocido o utilizado a nivel mundial, y a menudo se aplica a creencias o ideas basadas en verdades universales. La unicidad resalta la individualidad y singularidad de algo, mientras que la universalidad destaca la globalidad y la aplicación generalizada de algo. 5. Indique el objeto del servicio público y carrera administrativa: Servicio Público: su objetivo principal es el beneficio de la sociedad en su conjunto. Por lo tanto, cada individuo que ocupa un cargo público debe comprender claramente cuál es su función y con qué propósito, sin perder de vista el motivo detrás de ella. Carrera administrativa: es un sistema organizado de gestión del personal que busca asegurar la eficacia de la administración pública. Además, busca brindar estabilidad y equidad de oportunidades para el ingreso y el avance en el servicio público. 6. ¿Las disposiciones de la Ley Orgánica del Servicio Público son de aplicación obligatoria en que materia? Señale: Los recursos humanos y las remuneraciones en toda la administración pública abarcan los siguientes aspectos: a) Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional: Esto implica la gestión del personal y la compensación económica de los empleados que trabajan en los diferentes órganos y dependencias mencionados, incluyendo los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como las entidades encargadas de la justicia indígena, electoral, transparencia y control social, procuraduría general del Estado y la corte constitucional. b) Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales; Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado: Esto implica la gestión del personal y la remuneración de los empleados que trabajan en las entidades que forman parte del régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales. También se incluyen los organismos y entidades establecidos por la Constitución o la ley para ejercer el poder estatal, brindar servicios públicos o llevar a cabo actividades económicas asumidas por el Estado. c) Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos: Esto implica la administración del personal y la compensación de los empleados que trabajan en las personas jurídicas establecidas mediante la normativa de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales, con el propósito de prestar servicios públicos. 7. ¿Indique los Organismos y dependencias de las funciones del Estado? • • • • • • • Ejecutiva - presidente Legislativa - Asamblea Judicial y Justicia Indígena Electoral - Tribunal Transparencia y Control Social – Quinto poder Procuraduría General del Estado/Contraloría General del Estado Corte Constitucional 8. ¿Indique dos entidades que integran el régimen autónomo descentralizado regímenes especiales? Gobiernos Autónomos como: • Juntas parroquiales rurales • Consejos provinciales • Consejos municipales • Consejos metropolitanos • Consejos regionales 9. ¿Indique dos organismos y entidades creados o por la ley para el ejercicio de la potestad estatal? • • Servicio de Rentas Internas Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros 10. ¿Indique dos personas jurídicas creadas por los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos? • • Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Empresa Pública Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito 11. ¿Todos los organismos previstos en el art.225 de la Constitución de la República, en lo ateniente a remuneraciones e ingresos complementarios, se sujetará obligatoriamente al Ministerio? Señale: Art. 225.- Remuneraciones. - Todas las servidoras y servidores públicos tienen derecho a una remuneración suficiente y justa que cubra al menos las necesidades básicas individuales y familiares. Las remuneraciones se sujetarán a las siguientes disposiciones: 1. Las remuneraciones para los empleados públicos se determinarán considerando las responsabilidades y requisitos de los cargos, así como los niveles de preparación y capacitación necesarios. 2. Se establecerán sistemas de remuneración fija y variable, así como ingresos adicionales, dependiendo de las características y complejidad de las funciones a desempeñar en cada cargo. 3. Todos los organismos mencionados en este artículo deberán cumplir con las normas y disposiciones establecidas por el Ministerio de Finanzas en relación con las remuneraciones y los ingresos adicionales. 4. Se fomentará la participación de las organizaciones de empleados públicos, en colaboración con el Ministerio de Trabajo, en la definición de las políticas y sistemas de remuneración. TÍTULO II DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS 1. ¿Indique 5 requisitos mínimos para ingresar al servicio público? 1. Tener una edad mínima de 18 años y poseer plena capacidad para ejercer los derechos establecidos en la Constitución de la República y las leyes, necesarios para desempeñar una función pública. 2. No estar sujeto a interdicción civil, no ser deudor en un proceso de concurso de acreedores y no haber sido declarado judicialmente en estado de insolvencia fraudulenta. En caso de incumplimiento, se perderán los derechos de ciudadanía durante dos años. 3. No encontrarse en alguna de las situaciones que prohíban ejercer cargos públicos, como tener parentesco en cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad con personas que ya ocupan un cargo público. 4. Cumplir con los requisitos académicos y otras competencias exigidas por esta ley y su reglamento. 5. Haber ejercido el derecho al voto cuando se está obligado a hacerlo, a menos que se aplique una causa de excusa permitida por la ley. 2. ¿Señale 2 requisitos mínimos que no le permitan el ingreso al servicio público? Para ocupar puestos de carrera, deberán tener una residencia en el país de al menos 5 años y haber cumplir el respectivo concurso de méritos y oposición. 3. ¿Detalle los grados de nepotismo por consanguinidad y afinidad? Parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad Segundo grado de afinidad, al cónyuge o con quien mantenga unión de hecho. 4. ¿Se prohíbe a toda autoridad designar, posesionar y/o contratar a sus parientes? F V De acuerdo con el Artículo 6, se establece la prohibición del nepotismo en el ámbito de la función pública. Se prohíbe a cualquier autoridad nominadora designar, nombrar, posesionar o contratar a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, así como a su cónyuge o pareja de hecho, en la misma entidad, institución, organismo o persona jurídica mencionada en el Artículo 3 de esta ley. Esta prohibición también se aplica a los parientes de los miembros de cuerpos colegiados o directorios de la respectiva institución. Además, se extiende a los parientes de las autoridades de las superintendencias en relación con las instituciones públicas que son reguladas por dichas superintendencias. 5. ¿Si el cónyuge de la autoridad nominadora estuviere laborando bajo la modalidad de contratos civiles de servicios profesionales, éste seguirá vigente hasta su culminación de su plazo? F V Verdadero 6. ¿Si el tío de su cónyuge de la autoridad nominadora estuviere laborando bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales, una vez culminado su plazo del contrato, éste puede renovarlo? F V Falso Verdadero 7. ¿La autoridad nominadora puede contratar en calidad de asesores o asesoras a una persona que mantenga parentesco? F V Falso 8. En caso de inobservancia por nepotismo de la autoridad nominadora; ¿ante qué Organismo de Control se notificará sobre este particular? Señale: Ante: - Unidad de Administración del Talento Humano - Contraloría General del Estado 9. ¿Se puede heredar o un cargo o puesto de trabajo? F V Falso 10. ¿Señale brevemente las responsabilidades y sanciones por nepotismo? La autoridad nominadora que contravenga la prohibición de nepotismo establecida en la ley, al designar o contratar personal, será sometida a un proceso disciplinario y, previo al mismo, podrá ser destituida de su cargo. Asimismo, la persona que haya sido ilegalmente nombrada o contratada será destituida junto con la autoridad nominadora. Además de la destitución, la autoridad nominadora será solidariamente responsable por el pago de las remuneraciones erogadas por la institución en relación con la persona nombrada o contratada de manera ilegal. El responsable de la Unidad de Administración del Talento Humano, así como el empleado público encargado que, teniendo conocimiento de la existencia de una situación de nepotismo, haya permitido el registro del nombramiento o contrato, también serán solidariamente responsables por los pagos indebidos mencionados en este artículo. 11. ¿Indique a qué se refiere la inhabilidad especial por mora? Los nombramientos o contratos a favor de personas que se encuentren en mora con el Gobierno Nacional, Gobiernos Autónomos Descentralizados, Servicio de Rentas Internas, Banco Central del Ecuador, instituciones financieras estatales, entidades privadas financiadas en un 50% o más con recursos públicos, empresas públicas u otras entidades del Estado, no serán registrados. Además, aquellos que sean deudores del Estado por contribuciones o servicios que tengan al menos un año de vencidos, o que se encuentren en estado de incapacidad civil declarada por un tribunal judicial, también serán excluidos de los registros. En el caso específico de Ban Ecuador, se aplicará esta disposición a las personas que tengan dos letras atrasadas. Asimismo, en el caso de pagos de pensiones alimenticias, si hay dos pagos pendientes, también se aplicará esta restricción. 12. ¿Indique el significado de peculado y cite dos ejemplos o casos? CASO 1: El exfuncionario Ramiro González, durante su tiempo como presidente del Directorio del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), está siendo investigado por presunto peculado. Se alega que se cometieron irregularidades en la contratación de una empresa para servicios de centro de atención telefónica en el IESS. Un informe de la Contraloría General indicó que hubo pagos en exceso y sin sustento legal, lo que habría ocasionado un perjuicio de USD 1,2 millones al Estado. Además, se menciona que la empresa no cumplió con los requisitos establecidos en el contrato, lo que afectó a los usuarios del IESS. CASO 2: En el contexto de la emergencia sanitaria, Daniel Salcedo ha sido involucrado en una investigación por presunto peculado. Se le acusa de participar en las negociaciones para la compra de fundas de cadáveres con un sobreprecio en el Hospital del IESS de Los Ceibos, en Guayaquil. Según las primeras pericias, se determinó que cada bolsa fue adquirida por USD 148, a pesar de que en el mercado se ofrecían desde USD 12. El valor total de la compra ascendió a USD 870 000. 13. ¿Indique el significado de cohecho y cite dos ejemplos o casos? El cohecho es un delito que implica la entrega de un soborno para corromper a alguien y obtener un favor de su parte. Lo habitual es que esta dádiva, que puede concretarse con dinero, regalos, etc., sea entregada a un funcionario público para que éste concrete u omita una acción. CASO 1: En el caso conocido como "Sobornos 2012-2016", se llevó a cabo una investigación sobre los supuestos aportes irregulares realizados por contratistas del Estado. Estos aportes, en forma de dinero en efectivo o a través de facturas cruzadas, se habrían realizado en beneficio de un movimiento político y habrían sido recibidos por altos funcionarios del Gobierno liderado por Rafael C. CASO 2: En el caso de la Agencia Metropolitana de Tránsito, se difundió ampliamente a través de las redes sociales un video en el que aparece un funcionario de tránsito interactuando con el conductor de un vehículo que había sido retenido. En las imágenes, se observa al fiscalizador explicándole al conductor las razones de la retención, mientras otro agente de tránsito pasa cerca sin detenerse durante el control rutinario de vehículos en la calle. Posteriormente, el fiscalizador toma algo de la mano del conductor y le devuelve los documentos, aparentemente después de llegar a un acuerdo. Estas acciones sugieren la posibilidad de un acto de cohecho, donde el funcionario puede haber recibido algún beneficio para agilizar el proceso o evitar sanciones. 14. ¿Indique el significado de concusión y cite dos ejemplos o casos? Concusión es un auto ilegal que comete un funcionario público exigiendo a otra persona una contribución o beneficios indebidos. La Concusión se refiere a la exacción ilegal y tiene lugar cuando un funcionario público, en uso de su cargo, exige o solicita a otra persona le entregue una contribución. La Concusión es un delito doloso. EJEMPLO 1 Pérez fue acusado de concusión por un empresario local, quien asegura que el funcionario le exigió una fuerte suma de dinero para habilitarle el negocio”. EJEMPLO 2 “Un secretario administrativo del municipio fue encontrado culpable de concusión y deberá pasar dos años en prisión”, “Estoy preocupado: han acusado a mi jefe de concusión”. 15. ¿Indique el significado de enriquecimiento ilícito y cite dos ejemplos o casos? Existe enriquecimiento ilícito cuando el servidor público no pudiere acreditar el legítimo aumento de su patrimonio o la legitima procedencia de los bienes a su nombre o de aquel respecto de los cuales se conduzca como dueño, en los términos de la ley federal de responsabilidades de los servidores públicos. CASO 1: En este caso, María Sol L., exfuncionaria del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y exasesora del Ministerio de Industrias, fue condenada por el delito de enriquecimiento ilícito. Según la Fiscalía, se encontró un incremento patrimonial injustificado de aproximadamente $1 millón durante el período en el que ocupó diversos cargos públicos entre 2010 y 2015. La sentencia impuesta incluye 56 meses de cárcel, el pago de una reparación integral al Estado por casi $3.6 millones y una multa de 40 salarios básicos unificados. CASO 2: En este caso, el exministro de Hidrocarburos Carlos Pareja Yannuzzelli fue condenado por el delito de enriquecimiento ilícito en un caso de corrupción relacionado con la empresa estatal Petroecuador. La Corte Nacional de Justicia le impuso una pena de 10 años de prisión. Esta es la tercera sentencia contra Pareja Yannuzzelli en casos de corrupción en Petroecuador. Además del delito de enriquecimiento ilícito, ya había sido condenado por cohecho y asociación ilícita. El exministro enfrenta numerosos procesos judiciales relacionados con delitos de corrupción durante su desempeño en cargos públicos. En este caso en particular, se determinó que no pudo justificar un incremento patrimonial superior a $1.2 millones, y se solicitó esa cantidad como reparación integral. 16. ¿Indique el significado de prevaricato y cite dos ejemplos o casos? El prevaricato es un delito en el cual un funcionario público o una autoridad judicial emite deliberadamente una resolución injusta. Por ejemplo, se menciona el caso de un juez que presuntamente habría otorgado un habeas corpus a favor de la esposa de un narcotraficante, una acción considerada injusta. También se menciona el caso de una jueza que supuestamente usó su influencia de manera indebida, lo cual resultó en su destitución y condena a tres años de prisión por el delito de prevaricato. 17. Indique el significado de desacato y cite dos ejemplos: El delito de desacato se encuentra presente en las legislaciones de varios países y se refiere a un abuso de la libertad de expresión que implica ataques contra la honra y buena reputación de servidores públicos, políticos y autoridades. Durante la pandemia, aquellas personas que no respetan el toque de queda pueden ser consideradas como actos de desacato. En un caso particular, Álvaro Guzmán, jefe de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), no compareció para rendir declaración sobre un presunto desacato a una medida cautelar impuesta por un juez de la provincia de Guayas. Un abogado encargado del caso mencionó que, en caso de determinarse que no se incumplió la orden de la autoridad competente, Guzmán podría enfrentar una pena de hasta 3 años de cárcel. La denuncia por desacato fue presentada por Jenny Sarmiento, representante de varias operadoras turísticas de Azuay, quienes acusan a Guzmán de haber asignado de forma inequitativa los cupos de frecuencias en diferentes corredores de transporte, lo cual perjudica a más de 2 mil familias que dependen del transporte turístico en Azuay. 18. ¿Una vez que se haya dictado sentencia ejecutoriada a una persona por delitos de peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito y quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a Instituciones del Estado, éstos pueden participar en una dignidad pública? F V Art. 10.- Prohibiciones especiales para el desempeño de un puesto, cargo, función o dignidad en el sector público. - Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: peculado, cohecho, concusión o enriquecimiento ilícito; y, en general, quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a las instituciones del Estado están prohibidos para el desempeño, bajo cualquier modalidad, de un puesto, cargo, función o dignidad pública. 19. ¿Indique quienes solicitan la remoción de las y los servidores impedidos de serlo? Señale: La remoción de las y los servidores impedidos de serlo, el contralor General del Estado o el Ministerio de Trabajo, por iniciativa o a pedido de la ciudadanía solicitaran por escrito. 20. ¿La remoción inmediata del servidor público que éste impedido de serlo se solicitará por escrito, debidamente motivada y respetando los derechos a la defensa y al debido proceso; señale el proceso? La Ley establece que el Contralor General del Estado o el ministro de Relaciones Laborales, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de la ciudadanía, pueden solicitar por escrito y de manera fundamentada la remoción inmediata de un funcionario público que esté impedido de ejercer su cargo. Esta solicitud debe seguir el procedimiento administrativo correspondiente, incluyendo el respeto de los derechos a la defensa y al debido proceso, en caso de ser necesario. La autoridad nominadora será la encargada de atender esta solicitud y nombrar a un reemplazo. En caso de que el infractor no sea separado en un plazo máximo de cuarenta y cinco días a partir de la solicitud de remoción, el Contralor General del Estado tomará la acción correspondiente. 21. ¿El de no dar trámite a la solicitud de remoción por parte de la autoridad nominadora, indique la sanción? El no dar trámite a la solicitud de remoción, será causal de destitución de la autoridad nominadora. 22. ¿Qué entiende por prohibición de pluriempleo en la entidad pública? Ninguna persona puede ocupar simultáneamente más de un puesto o cargo público, ya sea que esté desempeñando una representación obtenida mediante elección popular u otra función pública. Existen algunas excepciones a esta prohibición. Los docentes de universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas legalmente reconocidas pueden desempeñar funciones públicas, siempre y cuando el ejercicio de la docencia no interfiera con su desempeño en el cargo público. También se permite a los músicos profesionales de las orquestas sinfónicas del país que ejerzan la docencia en los conservatorios de música, siempre y cuando cumplan con sus responsabilidades en la orquesta. Además, las autoridades o sus delegados que deben formar parte de directorios y organismos similares del sector público están exentos de esta disposición. Sin embargo, en estos casos excepcionales, no se les otorgará una remuneración adicional por su participación en dichos directorios. El desempeño del cargo de vocal en las Juntas Parroquiales no es incompatible con las funciones de servidores públicos o docentes, siempre y cuando el horario de trabajo lo permita. En el caso de un servidor público de carrera que sea elegido para un cargo de elección popular, se le otorgará obligatoriamente una licencia sin remuneración por el período correspondiente a su elección. Esto se realizará mediante la notificación pública de los resultados y la resolución de las impugnaciones, por parte del organismo electoral correspondiente. 23. ¿Quiénes se exceptúan de la prohibición de pluriempleo? Las y los servidores públicos podrán ejercer la docencia en Universidades, Escuelas Politécnicas Públicas y Privadas, Orquestas Sinfónicas y Conservatorios de Música, únicamente fuera de la jornada de trabajo institucional. 24. ¿Explique las condiciones para el reingreso al sector público? Quien hubiere sido indemnizado por efecto de la supresión de puesto podrá reingresar al sector público solamente si devuelve el monto de la indemnización recibida, menos el valor resultante de la última remuneración que percibió multiplicado por el número de meses que no prestó servicios en el sector público, contados desde la fecha en que se produjo su separación. Así mismo, podrá reingresar a la administración pública quien hubiere recibido compensación económica por retiro voluntario, venta de renuncia y otras figuras similares, si devolviere el valor de la indemnización percibida; en caso de haberla recibido antes de la dolarización, para su devolución, ésta se calculará al tipo de cambio vigente a la fecha de su pago. En caso de haber percibido indemnización por compra de renuncia con indemnización, para reingresar al sector público, a cualquier puesto, deberá devolver en forma previa la totalidad de la indemnización percibida. Además, podrán reingresar al servicio público quienes hubieren sido indemnizados o compensados, sin necesidad de devolver el monto de la indemnización recibida, únicamente a cargos de nombramiento provisional y a cargos o funciones de libre nombramiento y remoción establecidos en esta ley. El mismo beneficio tendrán quienes reingresen para ejercer la docencia universitaria, formación de las o los servidores públicos o la investigación científica. Este período no será considerado como parte de la delegación de la indemnización recibida. Las exservidoras o los exservidores que habiendo renunciado voluntariamente no recibieron indemnización alguna podrán reingresar al sector público. En lo relacionado a los descuentos, suspensiones y límites de pago de pensiones, se estará a lo dispuesto en las leyes de seguridad social respectivas. 25. ¿Los ex servidores públicos que habiendo renunciado voluntariamente y no recibieron indemnización alguna, podrán reingresar al sector público? F V Verdadero 26. ¿Para desempeñar un puesto público se requiere? Señale: El acceso a los puestos públicos se realizará a través de concursos de méritos y oposición que evalúen la idoneidad de los candidatos y garanticen su libre participación. Estos concursos se llevarán a cabo con los principios de justicia, transparencia y sin discriminación alguna. Además, se tomarán medidas afirmativas para promover la inclusión y accesibilidad equitativa al empleo remunerado para personas con discapacidad, comunidades, pueblos y nacionalidades. El Ministerio de Relaciones Laborales será responsable de establecer normas que faciliten la actividad laboral de estos grupos. La calificación en los concursos de méritos y oposición se realizará con criterios objetivos, y las autoridades nominadoras no podrán intervenir de forma directa, subjetiva o utilizar mecanismos discrecionales. Cualquier irregularidad de este tipo invalidará los procesos de selección de personal. 27. ¿Enumere las clases de nombramiento en el sector público? a) Los nombramientos permanentes son aquellos que se emiten para ocupar vacantes a través del sistema de selección establecido en la ley. b) Los nombramientos provisionales se emiten en las siguientes situaciones: b.1) Para ocupar el puesto de un servidor suspendido o destituido, hasta que se emita el fallo correspondiente de la Sala de lo Contencioso Administrativo u otra instancia competente. b.2) Para ocupar el puesto de un servidor que se encuentra en licencia sin remuneración. Este nombramiento no puede exceder el tiempo establecido para dicha licencia. b.3) Para ocupar el puesto de un servidor en comisión de servicios sin remuneración o un puesto vacante. Este nombramiento no puede exceder el tiempo determinado para la comisión o la vacante. b.4) Para ocupar puestos dentro de la escala del nivel jerárquico superior. b.5) Nombramientos de prueba otorgados a servidores que ingresan a la administración pública o que son ascendidos durante el período de prueba. Los servidores están sujetos a evaluación durante tres meses. Si superan esta evaluación o si no se lleva a cabo, se les otorgará un nombramiento definitivo. Si no superan la evaluación, cesarán en el puesto. Asimismo, los ascendidos recibirán un nombramiento provisional y serán evaluados dentro de un máximo de seis meses. Si se determina que no califican para el puesto, serán reintegrados a su puesto anterior con su remuneración anterior. c) Los nombramientos de libre nombramiento y remoción se refieren a aquellos puestos en los que las autoridades pueden designar y remover a los servidores públicos sin seguir un proceso de selección formal. d) Los nombramientos de período fijo se otorgan por un tiempo determinado y no se rigen por el sistema de selección mencionado en la ley. Los nombramientos provisionales en los literales b.1) y b.2) pueden ser otorgados a servidores públicos de carrera que trabajan en la misma institución o a personas que no son servidores públicos. 28. ¿El registro de nombramientos y contratos deben ser registrados porqué Unidad o Dirección y en qué plazo? Los nombramientos deberán ser registrados dentro del plazo de quince días, en la Unidad de Administración de Talento Humano de la respectiva entidad. El funcionario responsable de dicho registro, que no lo hiciera en el plazo señalado, será sancionado administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar. Los actos administrativos realizados con nombramiento o contrato no registrado no afectarán a terceros y darán lugar a la determinación de responsabilidades administrativas, civiles y penales. Para el caso de contratos de servicios ocasionales no será necesaria acción de personal, debiendo únicamente registrarse en la Unidad de Administración de Talento Humano. 29. ¿El servidor público responsable del registro de los nombramientos y contratos, éste inscribirá nombramientos de las personas que no cumplan con requisitos previstos en la Ley de Servicio Público? F V El servidor público responsable del registro de los nombramientos y contratos no debe inscribir nombramientos de personas que no cumplan con los requisitos previstos en la Ley de Servicio Público. Es responsabilidad del servidor público garantizar el cumplimiento de los requisitos legales y procedimientos establecidos para los nombramientos y contratos en el sector público. 30. ¿Indique quiénes son los funcionarios que tienen que obligatoriamente rendir caución? Los servidores públicos que desempeñan funciones relacionadas con la recepción, inversión, control, administración y custodia de recursos públicos tienen la obligación de prestar una caución a favor de las instituciones estatales correspondientes, como garantía de cumplimiento de sus deberes. Esta caución abarca todos los bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y derechos que pertenecen al Estado y sus instituciones, según lo establecido en el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Sin embargo, hay algunas excepciones a esta obligación de prestar caución. Estas excepciones incluyen a los ministros de Estado, Subsecretarios, funcionarios y dignatarios de elección popular, funcionarios cuyo nombramiento corresponde a la Función Legislativa, los custodios o encargados de fondos de caja chica cuyo monto fijo no exceda los cincuenta dólares, los bibliotecarios y otros servidores que trabajen en bibliotecas. Es importante destacar que la exoneración de prestar caución no exime a los servidores públicos de sus responsabilidades administrativas y civiles en caso de negligencia, así como de las posibles acciones penales que puedan derivarse en caso de indicios de responsabilidad penal. TÍTULO III DEL RÉGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO 1. ¿Señale dos deberes de los servidores públicos? • • Lealtad institucional. Honestidad y probidad 2. ¿Señale dos derechos de los servidores públicos? • • Estabilidad laboral Percibir una remuneración justa 3. ¿Señale dos prohibiciones de los servidores públicos? Abandonar injustificadamente su trabajo Ejercer otro cargo o desempeñar actividades extrañas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeño de sus labores, excepto quienes sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las universidades e instituciones politécnicas del país, siempre y cuando esto no interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo o en los casos establecidos en la presente Ley. 4. ¿Qué entiende por Jornada Ordinaria en el sector público? Jornada ordinaria diurna de 8 horas diarias. 5. ¿Qué entiende por Jornada Especial en el sector público? La Jornada Especial en el sector público se refiere a una modalidad de horario de trabajo diferente al horario regular establecido. Esta modalidad se implementa en situaciones particulares o en ciertos ámbitos laborales que requieren horarios de trabajo distintos debido a las características propias de la función pública o de ciertas actividades específicas. 6. ¿Señale dos causales para otorgar licencias con remuneración? Licencia por enfermedad o incapacidad Licencia por maternidad o paternidad 7. ¿Señale dos causales para otorgar licencias sin remuneración? Licencia por estudios o perfeccionamiento académico Licencia para el ejercicio de cargos electivos o funciones sindicales 8. ¿Indique el número de días de vacaciones de los servidores públicos? Art. 29.- Vacaciones y permisos: Toda servidora o servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta días de vacaciones anuales pagadas después de once meses de servicio continuo. Este derecho no podrá ser compensado en dinero, salvo en el caso de cesación de funciones en que se liquidarán las vacaciones no gozadas de acuerdo con el valor percibido o que debió percibir por su última vacación. Las vacaciones podrán ser acumuladas hasta por sesenta días. 9. ¿Las vacaciones pueden ser acumuladas por los servidores públicos hasta 90 días? F V Falso 10. ¿Las comisiones de servicio con remuneración por los servidores públicos en otra Institución del Estado, podrá ser de hasta 2 años? F V Verdadero 11. ¿Las comisiones de servicio sin remuneración por los servidores públicos en otra Institución del Estado, podrá ser de hasta 5 años? F V Falso 12. ¿La entidad que otorgó la comisión de servicios sin remuneración podrá suprimir el cargo del servidor que se encuentre en comisión de servicios sin sueldo? F V Falso 13. ¿Las licencias con o sin remuneración son acumulables? F V Falso 14. ¿La autoridad nominadora concederá permiso para estudios regulares hasta? Señale: La autoridad nominadora concederá permiso para estudios regulares hasta un máximo de dos años, de acuerdo con la LOSEP. 15. ¿La autoridad nominadora concederá permiso para el cuidado de familiares cuándo? Señale las condiciones: La autoridad nominadora concederá permiso para el cuidado de familiares en casos de enfermedad grave o situaciones de emergencia, de acuerdo con las normativas y regulaciones internas de cada institución. Las condiciones específicas para otorgar este permiso pueden variar según las circunstancias y la política institucional. 16. ¿Podrán concederse permisos imputables a vacaciones, siempre que éstos excedan los días de vacaciones del servidor público? F V Falso 17. ¿Qué entiende por traslado administrativo? El traslado administrativo se refiere al cambio de ubicación o adscripción de un servidor público de una unidad administrativa a otra dentro de la misma institución o entidad pública. El traslado puede ser motivado por necesidades organizativas, redistribución de cargas de trabajo, mejoras en la eficiencia, entre otros factores. 18. ¿Se podrá autorizar el traspaso de puestos a otras unidades o Instituciones del sector público? F V V 19. ¿Qué entiende por cambio administrativo? El cambio administrativo se refiere a la modificación de las condiciones o características del puesto de trabajo de un servidor público dentro de la misma unidad administrativa o institución. Esto puede implicar cambios en las responsabilidades, funciones, nivel jerárquico o cualquier otro aspecto relevante del puesto. 20. ¿Señale el tiempo máximo para el cambio administrativo del servidor público? 4 años Art. 68.- Del traslado administrativo. - Traslado administrativo es el movimiento administrativo de una o un servidor público de un puesto a otro puesto que se encuentre vacante dentro de la misma institución, que no implique cambio de domicilio, en los términos señalados en el artículo 35 de la LOSEP, y que reúna las condiciones determinadas en el artículo 36 de la indicada ley, previo informe favorable de la UATH. Para el traslado administrativo no se requiere de la aceptación previa de la o el servidor. El traslado procederá siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) La existencia de un puesto vacante en la unidad, área o proceso a la que se va a trasladar; b) Que ambos puestos tengan igual remuneración; c) Que la o el servidor a trasladarse cumpla con los requisitos establecidos en el puesto vacante; y, d) Que el traslado no implique menoscabo de sus derechos. En ningún caso se podrá trasladar a una o un servidor a otra unidad en la cual no exista la correspondiente partida presupuestaria. En el caso de traslado a un lugar distinto al del domicilio habitual del titular del puesto, se requerirá aceptación por escrito de la o el servidor 21. ¿Qué entiende por responsabilidad administrativa? Correcto. La responsabilidad administrativa implica que los servidores públicos deben desempeñar sus funciones de manera adecuada, ética y eficiente, cumpliendo con las normativas y regulaciones establecidas. Esto implica rendir cuentas por sus acciones y decisiones, asumiendo las consecuencias de los actos realizados en el ámbito administrativo. En caso de incumplimiento de estas responsabilidades, los servidores públicos pueden enfrentar sanciones o medidas disciplinarias, las cuales están determinadas por las leyes y reglamentos aplicables. Estas sanciones pueden variar desde amonestaciones o suspensiones hasta la destitución del cargo, dependiendo de la gravedad de la falta cometida. La responsabilidad administrativa es fundamental para garantizar un adecuado funcionamiento de las instituciones públicas y el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos. Además, promueve la transparencia, la rendición de cuentas y la confianza en el servicio público. 22. ¿Qué entiende por falta disciplinaria? Es una conducta o comportamiento del servidor público o particulares que ejerce funciones públicas, que incurre por acción u omisión, sin justificación alguna o sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad 23. ¿Qué entiende por falta leve? Una falta leve es una infracción o incumplimiento de las obligaciones o deberes de un servidor público que tiene una menor gravedad y repercusión en comparación con faltas más serias. Las faltas leves suelen involucrar acciones u omisiones que no causan un perjuicio significativo o directo a la institución o al servicio público. 24. ¿Las faltas leves dará lugar a la imposición de sanciones de? Señale: Las faltas leves pueden dar lugar a la imposición de sanciones de amonestación verbal o escrita, según lo establecido por la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP). 25. ¿Qué entiende por falta grave? Correcto. Una falta grave es una infracción o incumplimiento de las obligaciones o deberes de un servidor público que se considera de mayor gravedad y que puede ocasionar un perjuicio significativo a la institución o al servicio público al que pertenece. La falta grave implica una violación de los deberes esenciales establecidos en el contrato o normativa laboral, de tal manera que hace irrazonable la continuidad de la relación laboral. Esta falta puede estar relacionada con acciones u omisiones que afecten negativamente el desempeño del servidor público, el cumplimiento de sus responsabilidades, la imagen de la institución o la confianza en el servicio público. 26. ¿Las faltas graves dará lugar a la imposición de sanciones de? Señale: Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de suspensión o destitución, previo el correspondiente sumario administrativo. En todos los casos, se dejará constancia por escrito de la sanción impuesta en el expediente personal de la servidora o servidor…” Art. 42 de la LOSEP. 27. ¿La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerará falta grave? F La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerará falta grave. Las faltas graves darán lugar a la imposición de sanciones de suspensión o destitución, previo el correspondiente sumario administrativo. 28. ¿Señale las sanciones disciplinarias por orden de gravedad? a) Amonestación verbal; b) Amonestación escrita; c) Sanción pecuniaria administrativa; d) Suspensión temporal sin goce de remuneración; y, e) Destitución V 29. ¿Cuándo se impondrá una amonestación escrita? La amonestación escrita se impondrá cuando la servidora o servidor haya recibido, durante un mismo mes calendario, dos o más amonestaciones verbales. 30. ¿La sanción pecuniaria administrativa será de? Señale: La sanción pecuniaria administrativa o multa no excederá el monto del diez por ciento de la remuneración, y se impondrá por reincidencia en faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. En caso de reincidencia, la servidora o servidor será destituido con sujeción a la ley. 31. ¿Qué entiende por sumario administrativo? Es un procedimiento administrativo, a cargo de un Fiscal, destinado a establecer si un funcionario ha incurrido en responsabilidad y, además determinar la sanción en caso de estimarse que la infracción cometida le es imputable, esto por haber violado sus deberes y prohibiciones jurídicas. 32. ¿Explique si se diera el caso de renuncia del servidor público durante el proceso de sumario administrativo? Art. 99.- De la renuncia en sumario administrativo. - En caso de que la o el servidor, contra quien se haya instaurado un proceso de sumario administrativo, presentare su renuncia al puesto que desempeña, la máxima autoridad no la aceptará hasta que concluya el proceso administrativo, de conformidad con el artículo 45 de la LOSEP, y en caso de abandono del puesto, se continuará con el sumario administrativo aún en ausencia del servidor 33. ¿El servidor público suspendido o destituido podrá demandar o recurrir ante? Señale: El Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo o a los jueces o tribunales competentes, del lugar donde se origina el acto impugnado o donde ha producido sus efectos dicho acto, demandando el reconocimiento de sus derechos. 34. ¿Señale 5 casos por cesación definitiva? CESACION DE FUNCIONES Art. 47.- Casos de cesación definitiva. - La servidora o servidor público cesará definitivamente en sus funciones en los siguientes casos: a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada b) Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente c) Por supresión del puesto d) Por pérdida de los derechos de ciudadanía declarada mediante sentencia ejecutoriada e) Por remoción, tratándose de los servidores de libre nombramiento y remoción, de período fijo, en caso de cesación del nombramiento provisional y por falta de requisitos o trámite adecuado para ocupar el puesto. La remoción no constituye sanción; f) Por destitución g) Por revocatoria del mandato h) Por ingresar al sector público sin ganar el concurso de méritos y oposición i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnización. 35. ¿Señale 3 causales para destitución de un servidor público? Faltar 3 días injustificadamente Acudir al trabajo en estado etílico Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes en el lugar de trabajo TÍTULO V DE LA ADMINISTRACIÓN TECNICA DEL TALENTO HUMANO 1. ¿Explique de los contratos de los servicios ocasionales? Será autorizada por la autoridad nominadora, para satisfacer necesidades institucionales, previo el informe de la unidad de administración del talento humano, siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los recursos económicos para este fin. 2. ¿La contratación del servicio ocasional podrá sobrepasar el 25% del total del personal de la entidad? F V Según lo establecido, la contratación de personal ocasional en una entidad no puede exceder el veinte por ciento de la totalidad del personal de dicha entidad. En caso de que este límite sea superado, se requerirá obtener una autorización previa por parte del Ministerio de Relaciones Laborales. Además, los contratos de personal ocasional no pueden tener una duración mayor a doce meses, o hasta que finalice el tiempo restante del ejercicio fiscal en curso, lo que ocurra primero. Esto significa que estos contratos tienen un límite temporal establecido y no pueden extenderse más allá de dicho período. Estas disposiciones buscan regular y controlar la contratación de personal ocasional, asegurando que no se exceda en su número y que su duración sea acorde a las necesidades y recursos de la entidad contratante. La finalidad es evitar un uso excesivo de este tipo de contratación y promover una gestión eficiente de los recursos humanos en el sector público. 3. ¿Explique los convenios o contratos de pasantías y prácticas? Las instituciones del sector público podrán celebrar convenios o contratos de pasantías con estudiantes de institutos, universidades y escuelas politécnicas, respetando la equidad y paridad de género, discapacidad y la interculturalidad, así mismo, las instituciones del Estado podrán celebrar convenios de práctica con los establecimientos de educación secundaria. 4. ¿Explique brevemente de la supresión de puestos? El proceso de supresión de puestos procederá de acuerdo con razones técnicas, funcionales y económicas de los organismos y dependencias estatales. 5. ¿El ingreso a un puesto público será efectuado mediante? Señale: El ingreso a un puesto público será efectuado mediante concurso de merecimientos y oposición, que evalúe la idoneidad de los interesados y se garantice el libre acceso a los mismos. 6. ¿Para llenar los puestos vacantes se efectuará? Señale: Se efectuará un concurso público de merecimientos y oposición, garantizando a las y los aspirantes su participación sin discriminación alguna conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República, esta Ley y su Reglamento. 7. ¿Explique de los ascensos? Se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en el que se evaluará primordialmente la eficiencia de las servidoras y los servidores y, complementariamente, los años de servicio. 8. ¿Explique de la formación de los servidores públicos? La formación es el subsistema de estudios de carrera y de especialización de nivel superior que otorga titulación según la base de conocimientos y capacidades que permitan a los servidores públicos de nivel profesional y directivo obtener y generar conocimientos científicos y realizar investigación aplicada a las áreas de prioridad para el país, definidas en el Plan Nacional de Desarrollo. 9. ¿Explique en qué consisten los programas de formación y capacitación? El Estado garantizará y financiará la formación y capacitación continua de las servidoras y servidores públicos mediante la implementación y desarrollo de programas de capacitación. Se fundamentarán en el Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y en la obligación de hacer el seguimiento sistemático de sus resultados, a través de la Red de Formación y Capacitación Continuas del Servicio Público para el efecto se tomará en cuenta el criterio del Instituto de Altos Estudios Nacionales. 10. ¿Indique cómo procederá la autoridad nominadora en caso de que haya reprobado los estudios un servidor público? Dispondrá la adopción de las medidas administrativas o judiciales a que hubiere lugar. El servidor estará obligado a reintegrar a la institución respectiva el valor total o la parte proporcional de lo invertido en su formación o capacitación, en un plazo no mayor a 60 días, pudiendo dichos valores cobrarse por parte de la Contraloría General del Estado a través de la jurisdicción coactiva o el Ministerio de Relaciones Laborales por la misma vía. 11. ¿Los servidores públicos que por su conocimiento y experiencia podrán colaborar fuera de horario en otra institución, tendrán derecho a percibir honorarios por su trabajo? F V Verdadero 12. ¿Explique en qué consiste la evaluación de desempeño? Este sistema consiste en un conjunto de normas, técnicas, métodos, protocolos y procedimientos diseñados para evaluar de manera sistemática el rendimiento y cumplimiento de un servidor público en relación a las funciones, responsabilidades y requisitos del puesto que desempeña. El sistema de evaluación de desempeño tiene como objetivo principal establecer criterios claros y objetivos para evaluar el rendimiento de los servidores públicos, garantizando que el proceso sea justo, transparente, imparcial y libre de arbitrariedad. Esto implica establecer parámetros y estándares de evaluación que estén en línea con las funciones y responsabilidades específicas del puesto. 13. ¿Los objetivos de la evaluación de desempeño servirá de base para? Señale: a) Ascenso y cesación; y b) Concesión de otros estímulos que contemplen esta Ley o los reglamentos, tales como: menciones honoríficas, licencias para estudio, becas y cursos de formación, capacitación e instrucción. 14. ¿El servidor público que obtuviere la calificación de insuficiente será? Indique Será destituido de su puesto, previo el respectivo sumario administrativo que se efectuará de manera inmediata. 15. ¿Los servidores públicos que cumplan 70 años de edad y que cumplan los requisitos establecidos en las leyes de seguridad social para la jubilación, obligatoriamente tendrán que? Señale: Retirarse del servicio público y cesarán en su puesto. Percibirán una compensación conforme a la Disposición General Primera.