UNIDAD 3 Gestión Pública, Servicio Civil, Regimenes Laborales. (1)

Maestría en Gestión Pública
Empleo Público y Recursos Humanos
AURA QUIÑONES LI
MASTER EN BUSINESS ADMINISTRATION
UNIDAD 3
GESTION PUBLICA, SERVICIO CIVIL, REGIMENES LABORALES
Gestión Pública y los Sistemas administrativos, Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Sistema administrativo de gestión de RRHH, Regímenes laborales en el sector
publico
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POLÍTICA PÚBLICA Vs. GESTIÓN PÚBLICA
Política Pública
Qué se debe hacer
Gestión Pública
Cómo se hace lo que se debe hacer.
MASTER EN BUSINESS ADMINISTRATION
QUÉ ES EL EMPLEO PUBLICO
Es una relación de empleo de subordinación del sujeto
particular respecto del estado, que cumple las funciones
asignados al órgano institucional sin tener en cuenta la
jerarquía, importancia o responsabilidad de cargo que ocupe.
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Los Sistemas Administrativos
(art 46 LOPE)
Los Sistemas Administrativos de aplicación nacional están referidos a las
siguientes materias:
1. Gestión de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Público
4. Tesorería
5. Endeudamiento Público
6. Contabilidad
7. Inversión Pública
8. Planeamiento Estratégico
9. Defensa Judicial del Estado
10. Control.
11. Modernización de la gestión pública
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Los Sistemas Administrativos (Art. 46 LOPE)
• Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la
utilización de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia
en su uso.
• El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas
Administrativos, con excepción del Sistema Nacional de
Control.
• El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico se rige por la
ley de la materia.
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“Optimización de la Calidad de los Servicios al Usuario en las
Políticas
Públicas
en
el
Estado
Peruano”
Calidad de los Servicios
Políticas Públicas
• La mejora de la satisfacción del
cliente. Calidad de Servicio es
un concepto que deriva de la
propia definición de Calidad,
entendida como satisfacción de
las necesidades y expectativas
del cliente o, expresado en
palabras de J. M. Juran, como
aptitud de uso.
• Son acciones de gobierno con
objetivos de interés público que
surgen de decisiones
sustentadas en un proceso de
diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención
efectiva de
problemas públicos específicos
en donde participa la
ciudadanía en la definición de
problemas y soluciones.
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HACIA UN NUEVO ESTADO
Reforma del
Estado
Modernización
del Estado
Cambio contundente y
esporádico de la
estructura funcional
del Estado.
Cambios pequeños y
constantes del
funcionamiento del
Estado.
Una nueva y mejor
manera de hacer las
cosas.
Mejoras en la manera
en que se hacen las
cosas.
Requiere de
componentes políticos
y técnicos.
Requiere de constante
evaluación, monitoreo
y retroalimentación.
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Ley del Servicio Civil
La Ley del Servicio Civil aprobada por el Congreso de la
República es una de las reformas más ambiciosas y
esperadas de los últimos 20 años porque actualmente los
sueldos están congelados y las carreras estancadas. Por ello,
la reforma del servicio civil es clave para lograr un mejor
servicio público al:
•Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los
servicios que el Estado brinda a los ciudadanos.
•Mejorar los ingresos de la mayoría de los servidores públicos
e incentivar su crecimiento personal y profesional en la
administración pública.
Desorden institucional en la gestión de los recursos humanos
normatividad, gestión institucional y modalidades contractuales
Ley del
Servicio Civil
 Carrera administrativa
(D.Leg. N° 276).
 Actividad privada (D.Leg.
N° 728).
 CAS (D.Leg. N° 1057).
 Locación de
servicios en
funciones
permanentes.
 Cuerpo de Gerentes
Públicos.
 Fondo de Apoyo
Gerencial.
 Personal Altamente
Calificado
Ruta legal de la reforma del Servicio Civil
 D.S. 040-2014-PCM: Reglamento General
 D.S. 041-2014-PCM: Reglamento del
Régimen Especial
 D.S. 138-2014-EF: Reglamento de
Compensaciones
Ley 30057: Ley del
Servicio Civil
 D.Leg. 1023: SERVIR, ente
rector
 D.Leg. 1024: Gerentes
Públicos
 D.Leg. 1025: Capacitación y
Rendimiento
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El tránsito al nuevo régimen del
servicio civil
Una reforma integral.
La entidad
diagnóstico; mejoras;
nuevos instrumentos
de gestión.
Los servidores
nuevas reglas de
vinculación; estructura
de la carrera,
progresión, deberes y
obligaciones, regimen
disciplinario.
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Resolución de
Culminación
El proceso de tránsito de las entidades
Grafico: Etapas del proceso de tránsito de una
entidad al nuevo régimen del Servicio Civil y sus
respectivos resultados esperados (RPE N° 30722017-SERVIR-PE)
Concursos bajo
el nuevo régimen
Aplicación de
mejora interna:
Análisis situacional
de la entidad
Inicio de incorporación
al proceso de tránsito
y preparación de la
entidad
* Conformación de la
Comisión de Tránsito al
Régimen del Servicio
Civil.
* Garantizar que los
servidores conozcan
los objetivos que se
persiguen en el
proceso de tránsito.
* Conocimiento de la
metodología e
instrumentos de
tránsito.
* Conocimiento de la
situación actual de la
entidad: puestos y
procesos de la
entidad.
* Identificación de
oportunidades de
mejora (sobre
puestos y procesos)
Mapeo de puestos
Mapeo de procesos
*Documentos de
gestión
actualizados y
aprobados.
Análisis y
determinación de
dotación.
Perfiles de puestos
definidos y
valorizados.
Elaboración del
Cuadro de Puestos
de la Entidad - CPE
Resolución de
Inicio al
Tránsito
* Convocatoria
de concursos
públicos
*
Implementación
de procesos de
mejora.
Dotación
MPP
Valorización
CPE
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Sistemas de RRHH
Artículo 5°.- Ámbito del Sistema
El sistema comprende:
a) La planificación de políticas de recursos humanos.
b) La organización del trabajo y su distribución.
c) La gestión del empleo.
d) La gestión del rendimiento.
e) La gestión de la compensación.
f) La gestión del desarrollo y la capacitación.
g) La gestión de las relaciones humanas.
h) La resolución de controversias.
PROCESOS DE LA
GESTIÓN
RECURSOSHumanos
HUMANOS
Gestión
deDE
Recursos
PROCESOS
ESTRATÉGICO
S
Planificación de Políticas de
RR.HH.
Organización del
Trabajo y su
distribución
Gestión del empleo
Gestión de la
Incorporación
5. Selección
PROCESOS
CLAVES
3. Diseño de
los puestos
4. Administración
de puestos
PROCESO
S DE
SOPORTE
O
APOYO
2. Planificación de
RR.HH.
1. Estrategias,
políticas y
procedimientos
Administración
de personas
7. Vinculació
Inducción
9.Administraci
ón de
legajos
10. Control de
asistencia
8. n
Periodo
de prueba
11.Desplazami
entos.
6.
12.Procedimien
o
disciplinarios
13.Desvinculació
n
Gestión del
rendimiento
Gestión de la
Compensación
15.Administración
de
Compensacione
s
16.
Administració
n de
pensiones
Gestión del
desarrollo y
capacitación
17.Capacitació
n
14. Evaluación del
desempeño
18. Progresión en
la carrera
Gestión de relaciones humanas y sociales
19. Relaciones
laborales
individuales y
colectivas
20. Seguridad y
salud en el
trabajo
21. Bienestar
social
22. Cultura y
clima
organizaciona
l
23.Comunicac
ión
interna.
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Muchas Gracias!!!