Juan José Escobar N. Gerente General PHVA PERÚ Director ALASST PERÚ RECOMENDACIONES ANTES DE INICIAR CURSO CONTENIDO 1. Normativa nacional para trabajos en espacios confinados. 2. Obligaciones del empleador. 3. Obligaciones del supervisor. 4. Obligaciones del trabajador. 5. Definición de trabajos en espacios confinados. 6. Tipos de espacios confinados. 7. Actos sub estándar. 8. Condiciones sub estándar. 9. Riesgos asociados de los trabajos en espacios confinados. 10. Medidas de prevención para trabajos en espacios confinados. 11. Equipos de proteccion personal para trabajos en espacios confinados. 12. Equipos a utilizar para trabajos en espacios confinados. 13. Rescate del trabajador en espacios confinados. 14. Documentos necesarios para realizar trabajos en espacios confinados. 14.1 PETAR. 14.2 ATS. 14.3 PETS. 15. Análisis de casos. 1. Normativa • Ley N°29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo, modificado la ley N°30222. • DS. N° 005-2012-TR Reglamento de la ley de SST, modificado por los DS. N°006-2014-TR, DS. N°016-2016-TR, DS. N°020-2019-TR, DS. N°002-2020-TR y el DS. N°001-2021-TR. • RM.348-2007 TR, Lineamientos de inspección del trabajo en materia de seguridad y salud ocupacional en el sector de construcción civil. • Norma G.050 Seguridad en la construcción. Normas internacionales: • NTP 223 Norma para trabajos en recintos confinados. • OSHA 29 CFR 1910.146 Trabajo en espacios confinados. Ley N°29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo I PRINCIPIO DE PREVENCIÓN El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral. Ley N°29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ¿Qué son las actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo? Son aquellas actividades que impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la autoridad competente. DS. N°024 – 2016 Reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería y su modificatoria DS. N°023 – 2017-EM ¿Qué trabajos son considerados trabajos de alto riesgo? Según el Art. 129 del DS. N°024-2016 Reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería, considera los siguientes trabajos como trabajos de alto riesgo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Trabajos en espacios confinados. Trabajos en caliente. Excavaciones mayores o iguales de 1.50 metros. Trabajos en altura. Trabajos eléctricos en alta tensión. Trabajos de instalación, operación, manejo de equipos y materiales radiactivos. 7. Otros trabajos valorados como de alto riesgo en los IPERC. 2. Obligaciones del empleador Ley N°29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 49. Obligaciones del Empleador • Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo. • Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica. a) Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración. b) Durante el desempeño de la labor. c) Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la tecnología. Artículo 49. Obligaciones del Empleador • Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo del empleador. Los exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes médicos los asume el empleador. En el caso de los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral. 3. Obligaciones del supervisor • Asegurar que todo el personal a su cargo conozca, entienda y cumpla con el procedimiento de trabajo (PETS). • Inspeccionar el área de trabajo, los equipos utilizados para los trabajos en Espacios confinados y asegurarse que se encuentren libres de defectos y sea seguro su uso. • Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo. • Completar en análisis de trabajo seguro (ATS) y el permiso de trabajo en Espacios Confinados y asegurarse que se hayan completado todas las precauciones. • Asegurarse de mantener en el área de trabajo una copia del Permiso de Trabajos en Espacios Confinados. 4. Obligaciones del trabajador • Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo. • Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso. • No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados. • Participar en los programas de capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador dentro de la jornada de trabajo. • Comunicar toda situación que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud. • Reportar a los representantes de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional. OBLIGACIONES DEL VIGÍA EN ESPACIOS CONFINADOS • Permanecer fuera del espacio confinado. • Mantener comunicación constante con la persona que ingrese al espacio confinado. • Contar con un medio eficiente ante cualquier emergencia. • Mantener a las personas no autorizadas fuera del área de trabajo. • Asegurar que los medios de rescate se encuentren operativos. • Permanecer en la entrada del espacio confinado para brindar asistencia a las personas que ingresan al espacio confinado. • Dirigir a las personas para que salgan del espacio confinado cuando se observen irregularidades. • Iniciar los procedimientos de evacuación y emergencia. • Monitorear las condiciones o cambios que podrían afectar el ingreso de manera negativa. • Mantener una copia del Permiso de Ingreso a Espacios Confinados. 5. Definición de trabajos en espacios confinados ¿QUÉ ES UN TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO? Según la norma G.050 Seguridad en la Construcción, se define como trabajos en espacios confinados a aquel trabajo que se realice en un ambiente que tiene entrada y salida limitada y que no ha sido construido para ser ocupado en un tiempo prolongado por seres humanos. DEFINICIÓN SEGÚN LA OSHA 29 CFR 1910.146 “Espacio Confinado" es un espacio que: 1. Es lo suficientemente grande y configurado de modo que un empleado pueda entrar y realizar el trabajo asignado corporal. 2. Tiene medios limitados o para la entrada o salida restringida (por ejemplo, tanques, depósitos, silos, depósitos de almacenamiento, tolvas, bóvedas y fosos son espacios que pueden tener medios limitados de entrada). 3. No está diseñado para la ocupación continua de los empleados. OSHA 29 CFR 1910.146 Se requiere de un permiso de trabajo en Espacios Confinados cuando se tenga una o más de las siguientes características: 1. Contiene o tiene un potencial de contener una atmósfera peligrosa. 2. contiene un material que tiene el potencial para que envuelve un participante. 3. Tiene una configuración interna tal que un participante puede ser atrapado o asfixiadas por paredes que convergen hacia dentro o por un suelo que se inclina hacia abajo y se estrecha hasta una sección transversal más pequeña. 4. Contiene cualquier otro peligro para la seguridad o la salud serio reconocido. 6.Tipos de espacios confinados Algunos tipos de espacios confinados son: • • • • • • • • • • Cisternas Pozos Cámaras Excavaciones profundas Alcantarillas Tanques de almacenamiento Túneles Conductos de aire acondicionado Fosos de engrase de vehículos Silos Medición de gases en Espacios Confinados A continuación se muestra los valores en condiciones normales de los siguientes gases a monitorear en espacios confinados: GASES AMBIENTE SIN RIESGO LIMITES PERMISIBLES OXÍGENO (O2) 19.5 % a 23.5% <19.5% MONÓXIDO DE CARBONO (CO) 0 ppm <25 ppm SULFURO DE HIDROGENO (H2S) 0 ppm <10 ppm AMONÍACO (NH3) 0 ppm <25 ppm LIMITE INFERIOR DE EXPLOSIVIDAD (LEL) 0% 0% 7. Actos subestándar Según el DS. N°005-2012-TR Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se define como acto subestándar a toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente. Ejemplos de actos subestandár: • • • • • • • No usar los EPP correspondientes para el trabajo en espacios confinados. Entrar al espacio confinado sin tener autorización. Operar equipos sin autorización. Usar equipos y herramientas defectuosas. Crear distracciones en el sitio de trabajo. Hablar por celular mientras se realiza el trabajo. No cumplir con el procedimiento escrito de trabajo seguro (PETS). Actos subestándar Entrar al espacio confinado sin protección respiratoria (mascarilla para humos y gases). Actos subestándar Entrar al espacio confinado sin todos los EPP necesarios. 8. Condiciones subestándar Según el DS. N° 005-2012-TR Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se define como condición subestándar a toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente. Ejemplos de condiciones subestandár en espacios confinados: • • • • • • • Equipos en mal estado. Herramientas defectuosas. No señalizar el área de trabajo para prevenir los riesgos. Falta de orden y aseo del área de trabajo. Falta de iluminación dentro del espacio confinado. Falta de ventilación dentro del espacio confinado. No contar con un vigía para la realización del trabajo. Condiciones subestándar Iluminación insuficiente en el área de trabajo. Condiciones subestándar Iluminación insuficiente en el área de trabajo. Condiciones subestándar Falta de limpieza en el área de trabajo. Condición subestándar Señalizaciones insuficientes en el área de trabajo. 9.Riesgos asociados …confinados de los trabajos La norma G.050, se señala los siguientes riesgos para los trabajos en espacios confinados: • Riesgo de atmósfera con falta de oxígeno. • Riesgo de asfixia. • Riesgo de inhalación de polvos, vapores, gases peligrosos. • Riesgo de intoxicación. • Riesgo de exposición a radiactividad. • Riesgo de exposición a ruido y vibraciones. • Riesgo de descarga eléctrica por cables energizados. • Riesgos mecánicos originados por partes móviles. • Riesgo de caída a distinto nivel y al mismo nivel. • Riesgo de caída de objetos • Riesgo de incendio y explosión. en espacios 10.Medidas de prevención para trabajos en espacios confinados Capacitación y entrenamiento de los trabajadores para trabajos en espacios confinados. Permiso de entrada a espacio confinado. Charla de 5 minutos de seguridad. Llenado del ATS. Cumplir con el Procedimiento escrito de trabajo seguro. Uso correcto de EPP. Señalización del área de trabajo. Orden y limpieza del área de trabajo. Inspección previa del área de trabajo. Identificación de riesgos existentes en el área de trabajo. Verificación de la disponibilidad del equipo de rescate, ventilación, comunicación y del equipo de protección contra caídas para espacios confinados. Inspección de equipos y herramientas antes de iniciar el trabajo. Medición inicial del nivel de la atmósfera dentro del espacio confinado (medición de gases). Repetir frecuentemente la medición de la atmósfera dentro del espacio confinado. Comunicación constante entre el trabajador, vigía y supervisor de seguridad. El vigía debe permanecer durante todo el desarrollo del trabajo. 11. EPP para trabajos en espacios confinados • • • • • • • • Casco de seguridad y barbiquejo. Lentes de seguridad. Protección auditiva. Protección respiratoria (mascarilla para vapores y gases). Guantes de seguridad. Mameluco (si en caso se requiera). Ropa de trabajo. Zapatos de seguridad. 12.Equipos a utilizar para trabajos en …..espacios …..confinados SEGÚN LA OSHA 29 CFR 1910.146 Los equipos a utilizar por los participantes y asistentes autorizados para mantener el contacto durante la entrada a espacios confinados son : • • • • • Equipos de protección personal. Equipos de ventilación. Equipos de comunicaciones. Sistemas de alarmas Equipos de rescate. - Equipo de medición de atmósfera. - Equipo de ventilación. Equipo de rescate y emergencia. Equipo de iluminación. 13. Rescate del trabajador en espacios confinados Consideraciones: • Se debe documentar, revisar y establecer un plan detallado de rescate antes de que cualquier persona ingrese o comience a trabajar en un espacio confinado. • Cada vez que se ingrese a un espacio confinado, todas las personas involucradas deben revisar el plan de rescate correspondiente, del mismo modo que se debe realizar una evaluación de riesgos antes de ingresar a un espacio confinado. Estos planes deben practicarse como parte de la capacitación a fin de que todos sepan qué hacer si surge una situación de rescate o recuperación. OSHA 29 CFR 1910.146 La norma OSHA 29 CFR 1910.146 menciona: El empleador cuyos empleados hayan sido designados para proporcionar servicios de rescate en espacios confinados deberá adoptar las siguientes medidas: • Proporcionar el equipo de protección individual (EPI) necesarios para realizar rescates en espacios confinados de forma segura y capacitar a los empleados en el uso de dicho EPI, sin costo alguno para los empleados. • Capacitar a los empleados para realizar las tareas de rescate asignados. El empleador debe garantizar que dichos empleados completan con éxito la formación requerida para establecer la competencia como un entrante autorizado. OSHA 29 CFR 1910.146 La norma OSHA 29 CFR 1910.146 menciona: • Cada participante autorizado deberá utilizar un arnés de cuerpo entero, con una línea de rescate conectada en el centro de la altura del hombro cerca de la espalda del participante, por encima de la cabeza del participante, o en otro punto que el empleador pueda establecer. • El otro extremo de la línea de rescate deberá estar conectado a un dispositivo mecánico o punto situado fuera del espacio de permiso fijada de tal manera que el rescate puede comenzar tan pronto como el rescatista se da cuenta de que el rescate es necesario. 14. Documentos necesarios para realizar trabajos en ……Espacios Confinados 14.1 PETAR. ¿QUÉ ES EL PERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)? Según el D.S. N°011-2019 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción, el PETAR es un documento que autoriza la ejecución de trabajos considerados de alto riesgo. DS. N° 011-2019-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción Señala en el artículo 56 - Permiso escrito de trabajo de alto riesgo (PETAR) lo siguiente: ✔ El permiso escrito de trabajo de alto riesgo contiene los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo para la labor a realizar. ✔ El permiso escrito de trabajo de alto riesgo es llenado con asesoría del/de la jefe/a o prevencionista de riesgos; y, debe ser suscrito por el/la responsable de la ejecución de la actividad y otros que disponga la normativa aplicable o el/la empleador/a. ✔ Desde el inicio hasta el final de la labor, el permiso escrito de trabajo de alto riesgo es colocado en un lugar visible. Posteriormente, este debe ser entregado al/a la jefe/a o prevencionista de riesgos para su archivo. Ejemplo: PETAR para Trabajos en Espacios Confinados (Parte 1) Ejemplo: PETAR para Trabajos en Espacios Confinados (Parte 2) Ejemplo: PETAR para Trabajos en Espacios Confinados (Parte 3) Ejemplo: PETAR para Trabajos en Espacios Confinados (Parte 4) 14.2 ATS ¿QUÉ ES EL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)? Según el D.S. 011-2019 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción, el ATS es una herramienta de gestión de seguridad y salud en el trabajo para identificar peligros y evaluar los riesgos que puedan generar lesiones o daño a los/las trabajadores/as en la ejecución de cada una de sus actividades de construcción; y determinar los controles. DS. N° 011-2019-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción Señala en el artículo 55 - Análisis de trabajo seguro (ATS) lo siguiente: ✔ Antes de iniciar una actividad, el/la capataz, o quien haga sus veces, con la participación de los/las trabajadores/as involucrados/as en la actividad, elaboran el Análisis de Trabajo Seguro (ATS), considerando los resultados de la IPERC. ✔ El Análisis de Trabajo Seguro (ATS) es firmado por el/la supervisor/a, capataz, o quien haga sus veces en una actividad, así como por los/las trabajadores/as que ejecutan la actividad, y por otro/a profesional que determine el/la empleador/a. Dicho documento tiene validez por el tiempo que dure la jornada de trabajo y/o actividad a ejecutar, siempre que las condiciones y medio ambiente de trabajo se mantengan. ✔ Al término de la jornada de trabajo y/o actividad se debe entregar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS) al/a la jefe/a o prevencionista de riesgos. EJEMPLO: ATS (Parte 1) – Limpieza de pozos sépticos EJEMPLO: ATS (Parte 2) – Limpieza de pozos sépticos 14.3 PETS ¿QUÉ ES EL PROCEDIMIENTO ESCRITO DE TRABAJO SEGURO (PETS)? Es un Documento que contiene la descripción específica de la forma cómo llevar a cabo o desarrollar una tarea de manera correcta (segura, eficiente y ambientalmente aceptable) desde el comienzo hasta el final, dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos. 15. Análisis de casos En declaraciones el testigo, contó que el obrero ingresó a la fosa de 20 metros de profundidad para hacer un reconocimiento del terreno. Al momento de subirlo parece que le faltó aire y se desmayó. Se soltó de la soga y cayó a una profundidad de cinco metros. Si bien el obrero contaba con experiencia, no contaba con los equipos necesario, solo el otro obrero que ingresó con un casco. Al parecer, ambos habrían muerto asfixiados. 15. Análisis de casos Dos obreros murieron ayer cuando realizaban trabajos de mantenimiento en un profundo pozo, ubicado en Ate. Los familiares sospechan que ambos trabajadores no contaban con las medidas de seguridad respectivas al momento del accidente. 15. Análisis de casos Una falla en la cámara de bombeo propició que los obreros queden atrapados en aguas servidas, causándoles la muerte. La presión del agua, junto a los gases tóxicos, causaron la asfixia de los tres trabajadores, quienes prestaban servicios a la empresa Econ. Familiares de las víctimas señalaron a dicha compañía como la culpable, debido a que no habría brindado a sus empleados el equipo de seguridad adecuado. 15. Análisis de casos Un obrero perdió la vida luego de que sufriera la falta de oxígeno cuando realizaba una excavación como parte de las obras para la construcción de la Línea 3 del Metro de Lima. El obrero tenía la misión de realizar la excavación para detectar algún impedimento en el subsuelo que impida la realización de la obra. Aún no se ha establecido si el accidente ocurrió por falta de precaución o por no tener los debidos aparatos de seguridad para este tipo de excavación. GRACIAS POR SU ATENCIÓN