trabajo final de antropología filosófica y bioética

H. Cámara de Senadores
Corrientes
PROYECTO DE LEY
PRESENTADO POR: SENADOR DR. ROBERTO CARLOS MIÑO.
SENADOR DR. RUBEN DARIO BASSI.
OBJETO: Establecer el marco legal para el ejercicio de las
Técnicas Radiológicas y/o Técnicas en Diagnóstico por Imagen y
Terapia Radiante, que se rige por la presente ley, su
reglamentación y control de la misma.
FUNDAMENTOS
Los Rayos X fueron descubiertos en el año 1895 por el científico
alemán Wilhelm Conrad Röntgen (1845-1923), esta radiación
electromagnética tiene la propiedad de penetrar los cuerpos opacos.
Las radiaciones ionizantes interactuando con organismos vivos
ceden energía en su masa, produciendo ionización en sus moléculas. Esta
ionización determina transformaciones físico- químicas que pueden inducir
cambios en moléculas y provocar efectos biológicos.
La cantidad de energía absorbida es la que determina el efecto.
Los efectos pueden clasificarse en: Estocásticos o No Estocásticos.
-No estocásticos: también llamados Agudos, se observan cuando
la cantidad de radiación absorbida supera un valor umbral, como por
ejemplo, las alteraciones en las fórmulas hemáticas.
-Estocásticos: no tienen un umbral y son efectos que pueden
aparecer, pero no lo hacen necesariamente, existe una cierta
probabilidad de que estos efectos se produzcan. Los ejemplos más
conocidos son el desarrollo de cáncer y las mutaciones genéticas.
El vasto campo de aplicaciones de las radiaciones ionizantes ha
crecido incesantemente, tornándose imprescindible su uso en la Medicina.
Pero, la exposición a este tipo de radiaciones puede ocasionar una
extensa gama de efectos nocivos para el hombre, que incluyen la
inducción de cáncer, la degeneración genética y la muerte, dependiendo la
gravedad de los mismos y de la cantidad de energía impartida a los tejidos
u órganos.
EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE
LA PROVINCIA DE CORRIENTES, SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
CAPÍTULO 1
Objeto y alcances
Art. 1: Establecer el marco legal para el ejercicio de las Técnicas
Radiológicas y/o Técnicas en Diagnóstico por Imagen y Terapia Radiante,
su reglamentación y control de la misma.
Art. 2: En la Provincia de Corrientes, el ejercicio de la Radiología, queda
sujeto a las disposiciones de la presente ley y de la reglamentación que en
su consecuencia se dicte.
Art. 3: Reconócese para el ejercicio de la Radiología:
Licenciados: Realizar funciones de jefatura técnica en servicios de
diagnóstico por imágenes en centros oficiales o privados.
Administración de sustancias de contraste, bajo la supervisión del
médico radiólogo.
Efectuar estudios de alta complejidad para la obtención de imágenes en
las salas de radiología convencional, TAC, IRM, Medicina Nuclear,
Radioterapia, Hemodinamia y Angiografía.
Ejercer la docencia en los distintos niveles de enseñanza dentro de la
tecnología radiológica. Participar en la elaboración de los planes de estudio
en la materia. Desempeñar funciones de conducción en la administración
pública y en el área de su disciplina. Supervisar la correcta utilización de la
aparatología específica. Colaborar en la implementación e criterios de
radioprotección y bioseguridad para la población ocupacional y no
ocupacional.
Técnicos en Radiología y/o Diagnóstico por Imágenes y Terapia
Radiante: Son los responsables directos de la adquisición de la imagen,
dentro del proceso de imagen.
Recepción del paciente en las salas en las que les va a realizar el
estudio.
Cuidados básicos del paciente durante el proceso.
Adquisición de imágenes en salas de radiología convencional, TAC,
IRM, Medicina Nuclear, Radioterapia, Hemodinamia y Angiografía.
Administración de sustancias de contraste, bajo la supervisión del
médico radiólogo.
Post-procesado de imágenes.
Mantenimiento de salas y materiales.
Art. 4: Áreas Ocupacionales. El profesional puede desempeñarse
capacitadamente en lo siguientes lugares y/o espacios:
a) Ejercer la profesión en hospitales, clínicas, sanatorios e instituciones
privadas que reúnan las condiciones para efectuar dicha práctica.
b) Ejercer la docencia en los distintos niveles de enseñanza dentro de la
tecnología radiológica.
c) Participar en la elaboración de los planes de estudio en la materia.
d) Desempeñar funciones de conducción en la administración pública y
en el área de su disciplina.
e) Efectuar auditorias relacionadas con su labor.
f) Ejercer todas las actividades propias del campo de la tecnología
radiológica en la medida que posea título habilitante para ello.
g) Asistir al médico radiólogo bajo supervisión y responsabilidad del
mismo, en la administración por cualquier vía de sustancias de
contraste.
h) Participar en comités de ética profesional.
i) Conformar organismos públicos dedicados al control y protección
radiológica, así como entidades dedicadas a la investigación y
administración del sistema de gestión y calidad.
j) Participar en Asociaciones, Colegios y Sociedades dedicadas a la
investigación y formación continua.
Art. 5: Competencia Profesional. El profesional puede desarrollar
idóneamente las siguientes actividades:
a) Radiodiagnóstico en todas sus ramas.
b) Administrar medios de contraste radiológicos con la absoluta
supervisión y responsabilidad del médico radiólogo.
c) Radioisótopos en todas sus ramas.
d) Resonancia magnética nuclear.
e) Tomografía Axial Computada.
f) Hemodinamia y angiografía.
g) Radioterapia en todas sus ramas (superficie, media y profunda).
h) Radiología veterinaria.
i) Radiología industrial.
j) Solicitar la inmediata colaboración del médico en tratamientos que
excedan los límites señalados para la actividad que ejerzan.
k) Limitar su actuación a la prescripción y/o indicación recibida del
médico.
l) Promocionar buenas prácticas radiosanitarias y controlar las medidas
de bioseguridad.
m) Mantener la capacitación permanente respecto a los progresos
concernientes a su disciplina, a los fines de actualizar su idoneidad en
el ejercicio de la profesión.
CAPÍTULO 2
De las personas comprendidas.
Art. 6: Queda prohibido a toda persona que no esté comprendida en la
presente ley participar en las actividades o realizar las acciones propias de
la radiología, los que actuaren fuera de cada uno de los niveles a que se
refiere el Art.3 serán pasibles de las sanciones impuestas por esta ley, sin
perjuicio de las que correspondieren por aplicación de las disposiciones del
Código Penal.
Asimismo, las instituciones y los responsables de la dirección,
administración o conducción de las mismas, que contrataren para realizar
las tareas propias de la radiología a personas que no reúnan los requisitos
exigidos por la presente ley, o que directa o indirectamente las obligaren a
realizar tareas fuera de los límites de cada uno de los niveles antes
mencionados.
Art. 7: Ejercicio de la profesión.
a) Poseer título habilitante de Técnico Radiólogo, Técnico Superior en
Diagnóstico por Imagen o Licenciado en Producción de Bioimágenes
otorgados por universidades públicas o privadas o institutos
educativos de enseñanza superior, reconocidas por autoridades
competentes, y en el caso que sea una universidad extranjera, se
debe revalidar en la República Argentina en la forma que establece la
legislación aplicable.
b) Encontrarse inscripto en la matrícula antes la autoridad de aplicación
correspondiente.
c) No hallarse suspendido, sancionado o inhabilitado en el ejercicio de la
profesión.
CAPÍTULO 3
De la autoridad de aplicación.
Art. 8: Ministerio de Salud Pública de la Provincia de Corrientes, órgano
encargado del control del ejercicio de la profesión y su respectiva matrícula
establecida por reglamentación.
CAPÍTULO 4
Del registro, suspensión de la matrícula, rehabilitación y caducidad de
la matrícula.
Art. 9: Matriculación. Para obtener la matrícula se requiere:
a) Presentar título habilitante conforme a lo que establece la presente ley
en el art. 7° inciso a.
b) Acreditar la identidad personal.
c) Certificar el domicilio real o constituir uno en la Provincia de
Corrientes.
d) Documentar el certificado de buena conducta expedido por la Policía
de Corrientes.
e) Presentar 3(tres) fotos tamaño 4x4.
f) Abonar las tasas fijadas por la ley o por la autoridad de aplicación.
g) No estar afectado por ningún impedimento de la presente ley.
Art. 10: Suspensión de la matrícula. La suspensión de la matrícula sólo se
aplica en los siguientes casos:
a) Petición del interesado.
b) Alcoholismo crónico.
c) Toxicomanía.
d) Alineación mental.
e) Enfermedad infectocontagiosa.
f) Sanción de la Subsecretaría de Salud que implique inhabilitación
transitoria.
g) Reincidencia en la violación de la presente disposición.
Art. 11: Rehabilitación. Los profesionales que se encuentren con la
matrícula suspendida a causa de alguna enfermedad deben:
a) Cumplir con el tratamiento correspondiente a cada situación
descripta en el Artículo 10 incisos b), c), d) y e).
b) Dejar constancia fehaciente de que dicho tratamiento fue efectuada,
el cual debe ser comprobada por profesionales competentes y
deberá ser presentada ante el organismo contralor.
Art. 12: Caducidad de la matrícula. La cancelación de la matrícula solo
se emplea en los siguientes casos:
a) A petición del interesado.
b) Cuando la autoridad competente anule el título, diploma o
certificado habilitante.
c) Cuando la causal de sanción sea de tal gravedad que conforme a
la reglamentación, así lo decida la autoridad de aplicación.
d) Por delito cometido durante el ejercicio de la profesión.
e) Sanción de la Subsecretaría de Salud que inhabilite
definitivamente para el ejercicio de la profesión o actividad.
f) Por interpretación, prescripción y diagnóstico de los estudios
imagenológicos.
g) Por fallecimiento del profesional.
CAPÍTULO 5
Derechos, obligaciones, prohibiciones e inhabilitaciones.
Art. 13: Derechos. Los profesionales contenidos en esta ley gozan de los
siguientes derechos:
a) Ejercer la profesión conforme a la presente ley y su reglamentación.
b) Negarse a realizar o colaborar en prácticas que entren en conflicto
con sus convicciones religiosas, morales o éticas, siempre que de ello
no resulte daño para el paciente.
c) Ser retribuidos económicamente por su labor.
d) Asumir responsabilidades acordes a la capacitación recibida.
Art. 14: Obligaciones. Son obligaciones de los profesionales contenidos en
esta ley:
a) Cumplir y hacer cumplir todas las leyes, decretos y disposiciones,
sean del Estado Nacional como Provincial, así como también
condiciones de manipulación y utilización de fuentes radiantes.
b) Ejercer dentro de los límites científicos de su capacitación.
c) Responsabilizarse por la calidad de la imagen obtenida.
d) Comportarse con lealtad y buena fe en el ejercicio profesional,
respetando la dignidad humana sin excepción alguna.
e) Respetar los códigos de ética que regulen la profesión.
f) Guardar el secreto profesional.
g) Registrar en la historia clínica los estudios imagenológicos realizados.
h) Prestar colaboración con las autoridades sanitarias en caso de
catástrofe o emergencia.
i) Comunicar a las autoridades cualquier sospecha o indicio fehaciente
de delito, conocidos en el ejercicio de la profesión.
Realizar tareas reasignadas que no afecten el estado de gravidez.
Art. 15: Prohibiciones. Queda expresamente prohibido a los
profesionales contenidos en esta ley:
a) Ejercer la profesión o actividad mientras padezcan alteraciones
físicas o psíquicas que puedan significar peligro para el paciente,
para si mismo o para el equipo de salud.
b) Realizar prestaciones fuera de los límites de su habilitación.
c) Delegar en personas no habilitadas, funciones o atribuciones que
sean inherentes a su grado de preparación.
d) Desempeñarse en locales no habilitados por el organismo de
contralor.
e) Violar el secreto profesional.
f) Realizar fuera de su actividad específica, acciones de salud que
correspondan a otra profesión o labor; salvo caso de extrema
urgencia y cuando no haya personas idóneas para tal fin.
g) Someter a las personas a procedimientos o técnicas que entrañen
peligro para su salud.
h) Ejercer la profesión en estado de gravidez, fehacientemente
comprobado.
Art. 16: Inhabilitaciones. No pueden ejercer la profesión:
a) Quienes hubieren sido condenados por delitos dolosos a penas
privativas de la libertad e inhabilitación absoluta o especial para el
ejercicio de la profesión.
b) Quienes
padezcan
enfermedades
infectocontagiosas
e
invalidantes, conforme a lo establecido en la reglamentación.
CAPÍTULO 6
Régimen disciplinario.
Art. 17: Causales de sanciones. Son causales de sanciones
disciplinarias:
a) Violación a las disposiciones de la presente ley y a su
reglamentación.
b) Infracción a las disposiciones normativas dictadas por la autoridad
de aplicación.
c) Los profesionales que sin estar inscriptos en la matrícula, o
encontrándose suspendida o cancelada su inscripción, cumplan o
desarrollen cualquier actividad propia del ejercicio profesional.
d) Negligencia frecuente, ineptitud manifiesta, u omisiones graves en
el cumplimiento de sus deberes profesionales.
Art. 18: Sanciones disciplinarias. Se aplicarán conforme a la
gravedad de la falta y en caso de reincidencia.
a) Llamado de atención.
b) Apercibimiento.
c) Suspensión de la matrícula.
d) Multas, cuyos montos serán actualizados periódicamente por el
órgano de aplicación.
e) Cancelación de la matrícula.
CAPÍTULO 7
Disposiciones varias
Art. 19: A los efectos de la aplicación de normas vigentes que, para
resguardo de la salud física establecen especiales regimenes de reducción
horaria, licencias, jubilación, condiciones de trabajo y/o provisión de
elementos de protección radiológica, considerándose peligrosas e
insalubres las tareas realizadas en los servicios de diagnóstico por imagen
ya que los profesionales se encuentran expuestos a la radiación ionizante.
Art. 20: Carga horaria. Los profesionales que ejerzan la actividad en los
servicios de diagnóstico por imagen lo deben hacer en un tiempo de veinte y
cinco (25) horas semanales.
Art. 21: A partir de la promulgación de la presente ley, quedan derogadas
todas las disposiciones de orden provincial que fijen normas para el ejercicio
de la profesión de Técnico Radiólogo o Técnico en Diagnóstico por
Imágenes y Terapia radiante, que se opongan a los artículos de esta ley.
Art. 22: El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley, en el término de
noventa (90) días de entrada en vigencia de esta ley.
Art. 23: Comuníquese al Poder Ejecutivo.