PL-SST-001-2023 Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EXATEL PERÚ E.I.R.L.
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INDICE
1.
INTRODUCCIÓN................................................................................................................... 3
2.
OBJETIVO DEL PLAN ......................................................................................................... 3
3.
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .................................................. 4
4.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................ 7
4.1
INVOLUCRAMIENTO DE LA ALTA DIRECCIÓN ....................................................... 7
4.2
REQUERIMIENTOS DEL PLAN ................................................................................... 7
4.3
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ..................................................................... 7
4.3.1
RESIDENTE DE OBRA ........................................................................................ 7
4.3.2
SUPERVISOR de SST (HSE) ............................................................................... 8
4.3.3
SUPERVISOR DE OPERACIONES …………………………………………………. 9
4.3.4
TRABAJADOR …………………………………………………………………………10
5.
METODOLOGIA ................................................................................................................. 10
6.
ANALISIS DE RIESGO ....................................................................................................... 10
7.
DESARROLLO DE LAS ETAPAS DEL PLAN .................................................................. 12
7.1
LIDERAZGO Y COMPROMISO ................................................................................. 12
7.1.1
CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................. 12
7.1.2
COMITÉ DE SEGURIDAD .................................................................................. 12
7.1.3
ACTIVIDADES Y RESPONSABLES .................................................................. 13
7.2
CAPACITACIÓN Y COMPETENCIA DEL PERSONAL............................................. 13
7.2.1
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN ............................................................. 13
7.2.2
CHARLAS DE INDUCCIÓN................................................................................ 14
7.2.3
CHARLAS DE 5 MINUTOS ................................................................................ 15
7.2.4
COMPETENCIA .................................................................................................. 15
7.3
INSPECCIONES DE SEGURIDAD ............................................................................. 15
7.3.1
OBJETIVO .......................................................................................................... 15
7.3.2
CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................. 15
7.3.3
EJECUCIÓN DE LAS INSPECCIONES ............................................................. 16
7.4
INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE ACCIDENTES / INCIDENTES ........................... 16
8.
PLAN DE EMERGENCIA ................................................................................................... 19
9.
ELEMENTOS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ............................................. 19
9.1
CONSIDERACIONES GENERALES.......................................................................... 19
10. ORDEN Y LIMPIEZA .......................................................................................................... 20
10.1
CONSIDERACIONES GENERALES.......................................................................... 20
10.2
BENEFICIOS DE UN BUEN ORDEN Y LIMPIEZA .................................................... 20
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1. INTRODUCCIÓN
EXATEL PERÚ E.I.R.L. es una empresa prestadora de servicios de ingeniería y
construcción de redes para la industria de las telecomunicaciones, ha desarrollado
el presente Plan de Seguridad adecuado a las características del trabajo que se
realizan en cada una de las actividades, con la finalidad de prevenir contingencias
y/o emergencias que puedan afectar a sus trabajadores.
La empresa consciente de su responsabilidad moral y legal sobre las condiciones
de trabajo y salud de sus trabajadores como motor del desarrollo económico y
social, implementa su Plan de Seguridad y Salud Ocupacional con la finalidad de
controlar los riesgos que puedan alterar la salud de sus trabajadores y el proceso
Constructivo.
El Plan de Seguridad es un medio a través del cual se planea, ejecuta y evalúa las
intervenciones positivas de mejoramiento de las condiciones de trabajo y de salud
del talento humano en nuestra organización.
El Plan de Seguridad es el conjunto de procedimientos que, basado en el análisis
de riesgos, permite a EXATEL PERÚ E.I.R.L., actuar durante y después de una
contingencia o emergencia de manera rápida y efectiva.
El presente Plan de Seguridad contiene los lineamientos generales de acción que
deberán seguirse para prevenir y minimizar los riesgos laborales que pudieran
presentarse en la ejecución de la obra.
Las contingencias y emergencias pueden surgir en cualquier momento y sus
causas pueden ser muy diversas, en todos los casos con las mismas
consecuencias como daños a las personas, propiedad, procesos. El Plan implica
organización y capacitación de grupo de trabajadores encargado de realizar
funciones antes, durante y después de ocurrida las emergencias de origen técnico,
natural y social.
2. OBJETIVO DEL PLAN
Se establece este Plan de Seguridad y salud con los siguientes objetivos:
a. Proteger la seguridad de las personas que laboran en la ejecución del
proyecto.
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b. Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a
seguir para afrontar con éxito una eventualidad, de tal manera que cause el
menor impacto al bienestar de los trabajadores.
c. Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el
control de pérdidas y emergencias.
d. Capacitar a todo el personal y contratistas que laboran en la empresa sobre
temas relacionados con Seguridad y demás temas que nos permitan mejorar
las condiciones globales de salud de los trabajadores de la empresa.
e. Minimizar el tiempo de interrupción de actividades en caso de que ello
llegara a suceder.
f. Asegurar la continuidad del proceso preventivo y correctivo.
3. POLITICA DE EXATEL PERÚ E.I.R.L.
3.1 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
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09/01/2023
3.2 Política de Alcohol, Drogas y Tabaco en el Trabajo
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09/01/2023
3.3 Política de Negativa al Trabajo Inseguro
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4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para la eficiente implementación y ejecución del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, dependerá de la correcta y adecuada
administración de los componentes en los que se basa el sistema:
 Planificación de actividades.
 Establecimiento de responsabilidades.
 Procedimientos.
 Procesos.
 Recursos.
4.1 INVOLUCRAMIENTO DE LA ALTA DIRECCIÓN
La Alta Dirección de EXATEL PERÚ E.I.R.L., estará permanentemente
informada de la implementación y desarrollo del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo del Proyecto.
4.2 REQUERIMIENTOS DEL PLAN
 Implementación administrativa adecuada.
 Difusión de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Definición de responsabilidades.
 Correcta implementación del plan.
4.3 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
La correcta implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) descansa en la participación de todos los integrantes
del proyecto.
4.3.1 RESIDENTE DE OBRA
• Asignar el personal y recursos necesarios para el cumplimiento
de la Política del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Asegurar la efectividad del Sistema de SST a través de mecanismos de gestión.
• Implementar las acciones preventivas.
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• Elaborar con el responsable de seguridad los indicadores para la
medición del desempeño.
• Efectuar inspecciones rutinarias para detectar condiciones o
actos inseguros, en coordinación con el personal operativo de
obra, efectuar las correcciones pertinentes de inmediato.
• Coordinar con el supervisor de SST las medidas de seguridad a
tomar cuando se realicen trabajos especiales.
• Contribuir con la investigación de todo accidente e incidente que
ocurra en su frente de trabajo y difundirlo en la próxima reunión
con sus supervisados.
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• Informar a los trabajadores de los peligros en su área de trabajo.
• Orientar a los trabajadores sobre la forma de ejecutar la tarea
asignada con el fin de evitar accidentes.
• Asegurar que los trabajadores cumplan los procedimientos de
trabajo, las normas de seguridad, procedimientos escritos y
prácticas de trabajo seguro usando su equipo de protección
personal.
• Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del trabajador lesionado.
• Coordinar la instalación oportuna y mantener en buen estado la
señalización de seguridad necesarios y los medios de protección
colectivo y al ambiente en el frente de trabajo de acuerdo con los
estándares establecidos.
• Mantener el orden y limpieza del área de trabajo.
• Acordonar y señalizar las áreas donde se habilite material o se
tenga máquinas, herramienta de mano para restringir el paso de
personal no autorizado.
• Planificar con el supervisor de SST, la ejecución de trabajos que
impliquen riesgos de consideración.
• Tomar acción inmediata para eliminar todas las situaciones de
riesgo que se presenten en su área de trabajo.
4.3.2 SUPERVISOR de SSTMA
• Cumplir y hacer cumplir las actividades del Sistema de Gestión de SST.
• Formular los análisis de riesgos de cada una de las actividades de la obra.
• Asesorar a la línea de mando sobre la necesidad de prendas de
protección personal y equipos de protección colectiva para los
diferentes trabajos que se realicen en obra, en lo que respecta a
tipo y Seguridad.
• Verificar permanentemente el cumplimiento de los mecanismos
preventivos establecidos en los análisis de riesgos.
• Verificar el uso adecuado de los EPP, que tengan la certificación
emitida por entidades acreditadas y brindar protección efectiva al
trabajador.
• Desarrollar el programa de implementación de acciones
correctivas, verificar el cumplimiento y efectividad de cada acción
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propuesta junto con el jefe de Obra.
• Instruir y sensibilizar al personal obrero respecto del
cumplimiento de las normas de seguridad.
• Desarrollar el programa de implementación de acciones
correctivas, según estándares del Cliente.
• Verificar el cumplimiento y efectividad de cada acción propuesta.
• Mantener una comunicación constante con el jefe de Obra e
informarlo de los avances y resultados de la implementación de
los planes de SST en la obra.
• Cumplir con el envío del informe semanal según especificaciones
del cliente y la Jefatura de Obra.
• Controlar el avance de la implementación y correcciones necesarias.
• Monitorear la seguridad de las actividades del proyecto.
• Participar en la divulgación del Sistema de Gestión de SST a
través de charlas cortas.
• Preparar y dar el curso de inducción por ingreso en obra, temas
de capacitación específica y talleres.
• Dictar las charlas de cinco minutos antes de iniciar labores diarias.
• Revisar y firmar todos los registros de la charla de 5’ – ATS según
formato (Ver anexo N° 06), desarrollados en campo generando
las recomendaciones necesarias en el mismo documento.
• Efectuar inspecciones rutinarias para detectar condiciones o
actos inseguros, en coordinación con el personal operativo de
obra, efectuar las correcciones pertinentes de inmediato.
• El supervisor de SST, TIENE LA AUTORIDAD Y OBLIGACIÓN
DE DETENER UN TRABAJO hasta que se elimine la condición
insegura observada.
4.3.3 SUPERVISOR DE OPERACIONES
Los ingenieros y supervisores de campo tienen las funciones
siguientes:
• Efectuar inspecciones rutinarias para detectar condiciones o
actos inseguros, en coordinación con el personal operativo de
obra, efectuar las correcciones pertinentes de inmediato.
• Coordinar con el supervisor de SST las medidas de seguridad a
tomar cuando se realicen trabajos especiales.
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• Contribuir con la investigación de todo accidente e incidente que
ocurra en su frente de trabajo y difundirlo en la próxima reunión
con sus supervisados.
• Informar a los trabajadores de los peligros en su área de trabajo.
• Orientar a los trabajadores sobre la forma de ejecutar la tarea
asignada con el fin de evitar accidentes.
• Hay que asegurar
procedimientos
de
que
los
trabajo,
trabajadores
las
normas
cumplan
de
los
seguridad,
procedimientos escritos y prácticas de trabajo seguro usando su
equipo de protección personal.
• Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del trabajador lesionado.
• Coordinar la instalación oportuna y mantener en buen estado la
señalización de seguridad necesarios y los medios de protección
colectivo y al ambiente en el frente de trabajo de acuerdo con los
estándares establecidos.
• Mantener el orden y limpieza del área de trabajo.
• Acordonar y señalizar las áreas donde se habilite material o se
tenga máquinas, herramienta de mano para restringir el paso de
personal no autorizado.
• Planificar con el supervisor de SST, la ejecución de trabajos que
impliquen riesgos de consideración.
• Tomar acción inmediata para eliminar todas las situaciones de
riesgo que se presenten en su área de trabajo.
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4.3.4 TRABAJADOR
• Cumplir los estándares, procedimientos y prácticas de trabajo seguro.
• Participar en la elaboración del ATS – Charla de 5 min.
• Cumplimiento de los estándares del Cliente.
• Asistir a la capacitación específica a cuál haya sido convocado.
• Usar los equipos de protección personal que le sea asignada.
• Reportar los actos y condiciones inseguras a su capataz o
supervisor y al responsable de seguridad.
• Comunicar la ocurrencia de incidente / accidente a su capataz o
supervisor inmediatamente.
• Prestar los primeros auxilios a un accidentado si es que conoce las técnicas.
• Colaborar en la investigación de incidentes o accidentes si es
que ha sido testigo.
5. METODOLOGIA
Para aplicar un Plan de Seguridad, en primer lugar, se debe identificar los
peligros potenciales, tales como accidentes laborales, y/o posible ocurrencia de
sismos, durante el desarrollo de las actividades en el proyecto. Para esto se
debe definir la causa de los eventos, y poder determinar una ruta crítica que
nos permita una óptima aplicación al plan de seguridad a seguir.
6. ANALISIS DE RIESGO
Realizado el Análisis de Riesgos, se presentan, los Riesgos Previsibles en el
área de influencia de ejecución del proyecto; así como las acciones preventivas
propuestas para la atención de las emergencias y para determinar el grado de
afectación en relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o
humano.
El personal debe conocer la importancia que tiene la identificación de los
peligros y la evaluación de los riesgos, la cual nos proporcionará el grado de
criticidad de los diferentes riesgos identificados en los frentes de trabajo, para
reconocer cuales son los que tienen prioridad.
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Cuadro N° 01: Riesgos previsibles en el área de Influencia de ejecución de
la obra.
RIESGOS
LOCALIZACION
Incendios
MEDIDAS PREVENTIVAS
 Cumplimiento
Corto circuito.
cuidadoso
las
de
normas
de
seguridad eléctrica.
 Entrenamiento en Primeros Auxilios.
 Revisión
de
cables
y
circuitos
eléctricos.
 Uso de llaves termomagnéticas en las
instalaciones eléctricas de las oficinas
Electrocución
/
Tendido de fibra óptica
Descarga eléctrica
en postería con línea
eléctrica.
Mantenimiento
y proyecto.
 Uso de Equipo de Protección Personal
 Trabajar con personal especializado.
Dieléctrico (Casco, guantes, zapatos,
traje, etc.).
de
Microondas y antenas.
 Uso de Herramientas aisladas.
 Entrenamiento en las 5 reglas de Oro a
los trabajadores.
 Personal vigía (operario y supervisor
SST) deberá permanecer perenne en
la parte inferior de la escalera hasta
que operario realice bajada.
 Llenar
las
autorizaciones
para
trabajos de alto riesgo y demás
formatos
diarios
como
el
ATS,
PETAR, Inspecciones de equipos,
etc.
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Accidentes
de
Se pueden presentar en
Trabajo: Caída al
los frentes de obra y en la
mismo nivel, golpes
fase del desarrollo de
con
operaciones
herramientas,
Caída
a
distinto
nivel.
en
el
manipuleo de maquinaria,
equipos y materiales y/o
herramientas.
 Cumplimiento
cuidadoso
de
las
normas de seguridad.
 Señalización clara que avise al
personal al tipo de riesgo al que se
someten.
 Cercos con cintas reflectivas, mallas y
barreras,
en
los
sitios
de
más
posibilidades de accidentes.
 Uso adecuado de los equipos de
protección personal para trabajos en
Altura
 Entrenamiento al trabajador en el
desarrollo
de
sus
actividades
operativas y de alto riesgo. Homologar
a los trabajadores en capacitaciones
especializadas
para
un
mejor
Fenómenos
En toda el área de
performance
Gestión de
SST. de
 Difusión
delen la
presente
plan
Naturales:
emplazamiento, y zonas
seguridad que prevengan el actuar del
Sismos,
aledañas.
personal al tipo de riesgo al que se
Derrumbes,
someten,
Temporales.
lineamientos del Cliente.
de
acuerdo
con
 Estar alertas en las carreteras cuando
llueve,
ya
que
pudiera
haber
deslizamiento de tierra o derrumbes.
 No transitar con tormenta a altas
horas de la noche, límite máximo 6pm
Elaboración propia.
Existen diversos agentes (naturales, técnico y/o humanos), que podrían
incrementar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados,
como procedimientos de operación inadecuados, materiales de baja Seguridad,
accidentes de trabajo y malas relaciones con los trabajadores.
• Responsables: Supervisor de SST, Supervisor de Campo
Se llevarán a cabo inspecciones no planificadas a la contratista y personal
de campo; a fin de identificar todos los peligros para luego realizar una
evaluación con el objetivo de priorizar y adoptar medidas de control
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pertinentes.
7. DESARROLLO DE LAS ETAPAS DEL PLAN
7.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO
7.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES
Las actividades establecidas en esta etapa están orientadas a
impulsar a todos los integrantes de la supervisión de línea, hacia un
verdadero compromiso con la gestión de administración de riesgos,
control de pérdidas y su manifestación concreta, a través del
ejercicio de un sólido liderazgo.
Identificar previamente los peligros y riesgos, que se presentan en
las operaciones, para desarrollar y manejar estándares de control
de riesgos. Asimismo, realizar la difusión de la política a todo el
personal involucrado en el proyecto.
7.1.2 COMITÉ DE SEGURIDAD
Se instalará el Comité de Seguridad de la Empresa el mismo que
verificará las normas de Seguridad del proyecto y recepción de los
registros del Supervisor de Obra como del Supervisor SST
7.1.3 ACTIVIDADES Y RESPONSABLES
Las actividades por ejecutar y los responsables de estas, se
consignan en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 02: Actividades y responsables de la implementación del
Plan de SST.
ACTIVIDADES
Implementar y hacer seguimiento del cumplimiento del presente plan
RESPONSABLES
Supervisor
SST de SST, de acuerdo con las particulares del proyecto.
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Difundir entre el personal, la Política de Seguridad y Salud en el
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Supervisor
SST Trabajo
Asignar las tareas y estándares que se requerirá para controlar los
Supervisor
SST riesgos asociados con la ejecución de la obra.
Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de los
Supervisor SST
riesgos a que se encuentran expuestos los trabajadores:
Supervisor Operaciones
charla de
inducción, charla de 5 minutos.
Mejorar e implementar los procedimientos de trabajo
Supervisor
SST
Supervisor Operaciones
Evaluar el desempeño de la supervisión en las tareas que le han sido
Residente
asignadas en el plan.
17
7.1 CAPACITACIÓN Y COMPETENCIA DEL PERSONAL
7.1.1 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN
Una de las principales bases en los que todo el programa se
sustenta, es un adecuado desarrollo de la capacitación en todos los
niveles, por lo que las responsabilidades establecidas en esta fase,
pretenden proporcionar a la línea de mando el soporte conceptual y
práctico que sustentan este Plan, entregándoles capacitación en las
técnicas de detección y análisis de riesgos; así como satisfacer a las
necesidades de capacitación del personal de nivel operativo, en el
desempeño de las tareas consideradas críticas. Por esta razón,
todos los trabajadores deben ser capacitados en reconocer los
peligros asociados con las actividades de su trabajo, que pudiesen
ocasionarle algún tipo de lesión, con el fin de corregir las prácticas
de trabajo incorrectas y formar una conciencia de prevención.
El trabajador será entrenado en cuanto al uso y el cuidado de sus
respectivos equipos de protección personal de seguridad. Dicha
capacitación será dada a través de las charlas de inducción y las
charlas informativas diarias de 5 minutos. Es el elemento de soporte
más fuerte en la implementación del Sistema de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
El Supervisor de Operaciones y el Supervisor de SST, identificarán
los niveles y necesidades de capacitación y asegurarán la
adquisición de los conocimientos y habilidades en temas de
seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de todo el personal
en sus respectivos niveles.
Los objetivos de la capacitación son:
• Hacer consciente al personal de la importancia del cumplimiento
de la política y de los procedimientos del Sistema de Gestión de
SST.
• Dar a conocer los elementos del Sistema de Gestión de SST, así
como los roles y responsabilidades del personal con cada uno de
ellos.
• Entrenar a los trabajadores en la práctica de los procedimientos
e instrucciones de SST aplicados a la labor que desempeñan.
• Brindar las herramientas adecuadas para que el personal sea
18
capaz de identificar peligros, evaluar riesgos y tomar medidas de
prevención al desempeñar su labor.
Es el soporte principal en la implementación del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues se sustenta en una
adecuada identificación y desarrollo de capacitación de todos los
niveles, asegurando la adquisición de los conocimientos y
habilidades en temas de seguridad y salud en el trabajo de todo el
personal en sus respectivos niveles.
El Programa de Capacitación es ejecutado por el supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo destinado a:
• Informar a los trabajadores acerca de los riesgos inherentes al
trabajo y concientizar al personal de la importancia del
cumplimiento tanto de la política como de los procedimientos del
Sistema de Gestión de SST.
• Capacitar a los trabajadores en las técnicas de detección y
análisis de riesgos y tomar medidas de prevención en el
desempeño de sus labores.
7.1.2 CHARLAS DE INDUCCIÓN
El personal seleccionado para trabajar: Supervisor de SST,
Supervisor de Operaciones y Encargados; recibirán charla de
inducción por parte de EXATEL PERÚ E.I.R.L., antes de inicio de
obra. El Residente de obra coordinará la fecha y hora con el área de
Seguridad.
Los temas tratados serán:
• Objetivos de seguridad de la Obra
• Difusión del presente Plan
• Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Procedimientos y normas de seguridad
7.1.3 CHARLAS DE 5 MINUTOS
19
Esta actividad se realizará todos los días antes del inicio de la
jornada, dirigida a todos los trabajadores en el área de operaciones
de la obra. El contenido de esta charla es acorde con el origen y los
riesgos propios del trabajo por ejecutar en la jornada.
El supervisor de SST será el encargado de dictar estas charlas como
parte integral de las instrucciones operativas correspondientes.
El supervisor de Operaciones podrá asesorar y supervisar el
cumplimiento de esta actividad debiendo realizar una comprobación
por parte de los trabajadores en los temas tratados.
7.1.4 COMPETENCIA
• Selección del personal: A todo el personal que postula a un
puesto dentro de la empresa, será previamente evaluado física y
mentalmente para realizar trabajos en forma productiva y segura.
• Reconocimientos: Se realizarán reconocimientos del buen
desempeño laboral en relación con la seguridad en obra con el fin
de mantener actitudes y conductas
aceptables
de
los
trabajadores acerca de la misma.
7.2 INSPECCIONES DE SEGURIDAD
7.2.1 OBJETIVO
Detectar oportunamente los actos y/o condiciones inseguras para
corregirlas antes de que se produzcan incidentes/accidentes y para
actuar evitando la
reaparición de esos peligros y/o riesgos, las condiciones físicas de
equipos, materiales y áreas críticas puedan ser corregidos.
7.2.2 CONSIDERACIONES GENERALES
Esta actividad permitirá identificar las deficiencias en las áreas de
trabajo, los equipos, materiales e instalaciones y desviaciones de los
objetivos del Plan de SST, con el objeto de tomar a tiempo las
medidas correctivas correspondientes y reducir de esta manera la
ocurrencia de accidentes.
20
El Supervisor de SST realizará inspecciones inopinadas para el
proyecto permitiendo la detección, análisis y corrección de las
deficiencias que pudieran afectar la interacción entre personas,
equipos y medio ambiente necesarias para un normal desarrollo, las
inspecciones se realizarán en forma constante la misma que
proveerán de una amplia y completa información acerca de las áreas
críticas.
También es muy importante que, dentro del concepto de positivismo
recomendado en la etapa de preparación, el supervisor anote y
destaque las cosas buenas encontradas, resaltando esfuerzos y
actitudes encontradas.
Sin llegar a situaciones de peligro o que exponen innecesariamente
al personal o equipos, es conveniente que el supervisor procure ver
aquellos puntos normalmente ocultos o fuera de vista; por ejemplo:
cajas de herramientas, equipo que, sin estar fuera de servicio, no
están operando, equipos o instalaciones en ángulos muertos o
cualquier otra cosa, situación o actitud que normalmente pueda
pasar desapercibida.
Como es natural, durante el recorrido de inspección se detectarán
actos y condiciones inseguras, por lo que es muy positivo tomar
acciones correctivas inmediatas, aunque sean temporales, de
manera que el supervisor debe preocuparse de que el ingeniero de
campo detenga o modifique la acción si esta representa peligro o
que tome nota de las correcciones si estas no son de peligro
inmediato y requieren mayor tiempo de atención.
Todo lo encontrado en la inspección debe ser anotado en forma
concisa pero clara, utilizando terminología apropiada y señalando el
punto con exactitud. Es recomendable el empleo de cámaras de
fotografía, grabadoras o cualquier otra facilidad que ayude al registro
completo de lo detectado.
7.2.3 EJECUCIÓN DE LAS INSPECCIONES
Las inspecciones planeadas, serán realizadas de acuerdo con una
programación de inspecciones y al tipo de actividad, con el fin de
mantener el control de las condiciones inseguras; en este aspecto
21
se consideran las inspecciones siguientes:
• Inspecciones generales de seguridad.
• Inspecciones de herramientas manuales.
• Inspecciones de extintores.
• Inspecciones de EPP.
7.3 INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE ACCIDENTES / INCIDENTES
7.3.1 OBJETIVO
Establecer los lineamientos para llevar a cabo el reporte y la investigación
de los accidentes e incidentes con el fin de identificar las causas e
implementar acciones correctivas o preventivas en las actividades de
EXATEL PERÚ E.I.R.L.
7.3.2 ALCANCE
El presente procedimiento aplica para todas las actividades de EXATEL
PERÚ E.I.R.L. en donde puedan ocurrir incidentes o accidentes; donde se
vea involucrado el personal de la empresa, contratistas, proveedores o
visitantes.
También aplica a los incidentes y accidentes que sufra el personal fuera
de las instalaciones de la empresa, siempre y cuando se venga ejecutando
alguna actividad delegada por el empleador.
22
7.4.3. METODO DEL DIAGRAMA DE ISHIKAWA
El Diagrama de Ishikawa, también llamado diagrama causa-efecto o “espina
de pescado” es un método de análisis de causas utilizado habitualmente
para problemas complejos en el área de Seguridad.
El método puede también ser utilizado para el análisis de accidentes e
incidentes. Sobre todo, en casos de accidentes graves o incidentes de alto
potencial, en los que el análisis además puede presentar complejidad y no
se sabe a priori cuáles pueden ser las causas principales.
El aspecto que toma el diagrama es el de una espina de pescado, por eso
también se denomina Diagrama de espina de pescado.
Los resultados finales se plasman en el Formato de Investigación de
Accidente.
7.4.4. DESARROLLO
En caso de Incidentes
De ser necesario, el lesionado recibe los primeros auxilios, por la persona
testigo del incidente y/o jefe inmediato.

El incidente es comunicado a su supervisor o jefe inmediato y
reportado máximo 24 horas después de haber ocurrido el incidente
utilizando el formato Reporte de incidentes/accidentes SST.

El registro es entregado a personal de Seguridad máximo 48 horas
después de ocurrido el incidente para llevar a cabo la respectiva
investigación.

Personal de Seguridad realiza investigación de causas del incidente
con el testigo del incidente, Supervisor de Obra y/o Supervisor de la
Contratista (de ser el caso) y el involucrado, tratando de comunicarse
23
con el mayor número de personas posible (la comunicación puede ser
in situ o telefónica); para alcanzar la(s) causa(s) raíz y la determinación
de acciones preventivas en caso aplique.

Personal de Seguridad registra la información recopilada en el
formato Investigación, Análisis y Medidas de Control de Accidentes /
Incidentes según la información recabada de la investigación
precedente.
En caso de Accidentes

El accidente es reportado vía telefónica por el lesionado o testigo
inmediatamente después de que ocurre el accidente, al supervisor o
jefe inmediato; en caso de que el lesionado pertenezca a una empresa
contratista, simultáneamente se comunica al supervisor de obra,
quien a su vez lo reporta al área de Seguridad de EXATEL PERÚ
E.I.R.L.

El lesionado recibe los primeros auxilios de la persona encargada,
posteriormente y a la brevedad posible es trasladado a un centro
médico para ser evaluado por un doctor quien confirma que el
accidente es: leve (descanso médico no mayor a 24 horas) o
incapacitante (descanso médico mayor a 24 horas), y reciba los
tratamientos médicos debidos.

En caso de tratarse de personal contratista la empresa contratista
cubrirá completamente los gastos generados al trabajador por el
accidente.

El
supervisor
de
obra
entrega
el
registro
Reporte
de
incidentes/accidentes SST al personal de Seguridad máximo 12 horas
después de ocurrido el accidente, para informar a la autoridad
competente y para llevar a cabo la respectiva investigación. En caso
de accidente de tránsito se utiliza además el formato Reporte de
accidente de Tránsito SST.

Personal de Seguridad convoca a una reunión con la presencia del
jefe inmediato, representante del Comité de SST, Supervisor de obra,
Supervisor de la contratista (de ser el caso) e involucrado (en caso le
sea posible) y/o testigo para llevar a cabo el análisis de causas y la
determinación de acciones correctivas.

Personal de Seguridad llena el formato Investigación, Análisis y
Medidas de Control de Accidentes / Incidentes según la información
recabada de la reunión precedente. A este formato se debe adjuntar
24
la declaración del afectado, declaración de testigos (en caso aplique),
procedimientos, planos, entre otros que hayan sido de ayuda en la
investigación.
Posterior al Incidente o Accidente

Cada 15 días se reúnen los supervisores, personal de Seguridad para
aprobar los registros Investigación, Análisis y Medidas de Control de
Accidentes / Incidentes elaborados; así como dar a conocer a los
demás responsables de los procesos los Accidentes / Incidentes para
su difusión y sensibilización al personal.

En reunión de comité de SST se presentan las estadísticas de los
accidentes e incidentes, así como el avance de cumplimiento de
acciones correctivas y preventivas.
Nota: En el caso de Accidentes Mortales y los Incidentes Peligrosos se
deberá notificar a la autoridad administrativa (MINTRA-Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo) dentro del plazo máximo de 24 horas de
ocurridos. (DS N°005-2012-TR - Art. 110º).
8. PLAN DE EMERGENCIA
Para poder enfrentarse a una emergencia de cualquier magnitud, es necesario
el establecimiento de una organización. La respuesta a emergencias es un
equipo organizado que se encargue de la mitigación y control de pérdidas.
La responsabilidad del equipo en la emergencia y/o contingencia es tomar las
medidas correctivas para el control de pérdidas de dicho evento. El equipo debe
estar también preparado para tratar con los organismos públicos involucrados a
fin de reducir al mínimo las posibles multas y/o responsabilidades.
La evaluación del Plan de Emergencias se realizará a través de supervisiones
en campo, los cuales deben ser programadas por el área de Seguridad de
acuerdo con el tamaño del Proyecto.
9.
ELEMENTOS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Establecer las consideraciones mínimas necesarias para el uso de los equipos
de protección básica de cabeza, ojos, oídos, manos y pies, a fin de prevenir
la ocurrencia de lesiones durante la realización de tareas en el trabajo, así
como instruir sobre el uso y cuidado de los elementos de protección personal
correspondientes.
25
9.1 CONSIDERACIONES GENERALES
Dar a conocer a todo el personal la importancia, uso y características de
los elementos de protección personal de acuerdo con los estándares y
normas vigentes. Asimismo, establecer un método de selección,
adquisición y suministro de equipos de protección personal, así como un
mecanismo de control de uso, conservación y reposición de estos equipos
para garantizar máxima protección del personal.
• A todo trabajador nuevo que entre a laborar en el proyecto, se le dará
una capacitación sobre el uso, importancia, conservación y en las
circunstancias en qué se deben emplear los EPP.
• Responsable: Supervisor de Operaciones/Supervisor de SST.
• Se realizará inspecciones regulares del uso adecuado del EPP;
igualmente, se llevarán acciones disciplinarias por escrito a los
trabajadores que incumplan las normas sobre el uso de EPP.
Todos los equipos de protección considerados para el proyecto deben
reunir las especificaciones ANSI correspondientes y tener el sello de
certificación.
10. ORDEN Y LIMPIEZA
Establecer las normas para mantener el orden y limpieza en todas las áreas de
trabajo dada su importancia como aspecto esencial en la prevención de
accidentes.
10.1 CONSIDERACIONES GENERALES
La limpieza es una actividad fundamental y necesaria en la obra y se
llevarán a cabo por todos los trabajadores que laboran en ella. Se
colocarán contenedores adecuados de residuos sólidos en los frentes de
trabajo (almacenes) y se usarán para el desecho de materiales y otros
desperdicios generados durante la ejecución de la obra.
Se realizarán inspecciones mensuales en cada frente de trabajo, para
identificar los problemas y evaluar las necesidades de mejora y determinar
el grado de orden y limpieza tomando medidas correctivas.
10.2 BENEFICIOS DE UN BUEN ORDEN Y LIMPIEZA
Los resultados inmediatos y de largo alcance que pueda obtenerse
26
ejerciendo el orden y limpieza bien planeada y administrada, son los
siguientes:
• Reducen los costos de producción. Una vez que un área de trabajo
está limpia y teniendo establecido un buen sistema de orden y limpieza,
se necesita menos tiempo y esfuerzo para mantenerlo aseado y
ordenado.
• Aumenta la producción. Una vez eliminados los obstáculos en la
producción, los métodos ordenados y prácticos se pueden desenvolver
sin interferencias o demoras.
• Mejora el control de la producción. Los materiales y los repuestos no
se pierden o se mezclan. El control de las operaciones y el registro de
datos se hace más fácil.
• Conserva los materiales. Los utilitarios que van a usarse incluyendo
los sobrantes, deteriorados o de desecho, pueden transportarse a un
lugar destinado para ubicar los residuos con mayor facilidad y rapidez.
• Ahorra tiempo. No es necesario buscar las herramientas, equipos y
materiales dentro del área de trabajo, pues estos elementos se
encuentran un punto específico para ubicarlos.
• Aprovechamiento del espacio. Los sectores libres facilitan la
circulación de los trabajadores y el fácil acceso del personal en toda el
área de trabajo.
• Reduce el índice de accidentabilidad. Un espacio suficientemente
amplio como para trabajar, evita los peligros de tropiezos, resbalones,
golpearse contra o ser golpeado por un objeto, caída de objeto y el ser
atrapado por dos objetos, lo cual da por resultado una menor cantidad
de lesiones.
27
• Eleva la moral de los trabajadores. Un ambiente ordenado y limpio
relativamente libre de peligros, mejora las actividades de los
trabajadores al tener mayor espacio para ejecutar sus labores, aprecian
que la supervisión de línea está preocupada por brindarles las mejores
condiciones de trabajo y todo eso los hace sentir no sólo cómodo, sino
que también están siendo tratados con dignidad y estimación. El
personal tendrá más comodidad y mejor iluminación, se reducirán los
accidentes y los daños materiales, aumentará la eficiencia y mejorará
el espíritu del trabajo en equipo.
• Reduce los peligros de incendios. Al encontrarse toda el área de
trabajo en orden y limpia, evidentemente la probabilidad de ocurrencia
de un incendio es menor. Los incendios se originan cuando hay muchos
desechos y se propalan o resultan como consecuencia de condiciones
deficientes de orden y limpieza.
• Con estos nueve puntos se sintetizan los principales beneficios que se
derivan de un buen programa de orden y limpieza.
28
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2021
ACTIVIDAD
2022
OCT NOV DIC ENE FEB MAR
SALUD
Implementar
Protocolo
Médico.
1
Exámenes Médicos Ocupacionales
EQUIPOS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Adquisición
de
implementos
de
seguridad
(Considerar que puede variar la fecha cuando se
1
1
1
1
apertura un nuevo proyecto)
Adquisición de equipos y herramientas de
seguridad
(Considerar que puede variar la fecha cuando se
apertura un nuevo proyecto)
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Mejorar e Implementar la Política de SST
1
Mejorar e Implementar los procedimientos y
1
Formatos
Elaborar el IPERC
1
Conformar el Comité de SST
1
Diagnóstico de la implementación del Sistema de
1
Seguridad y Salud en el Trabajo
Actualización del Programa Anual de Seguridad y
1
Salud en el Trabajo
INSPECCIONES
Inspecciones Inopinadas
1
5
5
3
3
5
ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION
Escalamiento de postes de media y baja tensión
1
Brigadas de Emergencia
1
Difusión de procedimiento
1
Difusión de Política de SST
1
Difusión de IPERC
1
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