Asunto: Dictamen de Decreto que emite las conclusiones de la

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Esta hoja pertenece al Acuerdo Interno que
emite las conclusiones de la Comisión de
Higiene y Salud Pública, respecto a la Glosa
del VI Informe de Gobierno.
Los que suscriben Diputados integrantes de la Comisión
Legislativa de Higiene y Salud Pública de la LX Legislatura del
H. Congreso del Estado de Jalisco, de conformidad con lo
establecido por los artículos 69 fracción V, 90, 113, 221, 222
y 223 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como los
diversos 27, 28 y 29 del Reglamento de la propia Ley, ambos
ordenamientos del Estado de Jalisco, proponemos el presente
Acuerdo Interno que emite las Conclusiones de la
Comisión de Higiene y Salud Pública, respecto a la Glosa
del VI Informe de Gobierno, mismo que se fundamenta en
las siguientes
C O N S I D E R A C I O N E S:
I.
La Constitución Política del Estado de Jalisco en su
artículo 50 fracción III, señala que es obligación del
Gobernador del Estado, rendir por escrito al Congreso,
el día primero de febrero de cada año, un informe
anual del estado que guarda la administración pública,
mismo que podrá enviar o presentarlo personalmente,
e igualmente, la citada Ley fundamental en su
numeral 35, fracción XXV, señala como facultad del
congreso el verificar y realizar la fiscalización superior
del desempeño y el cumplimiento de los objetivos
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contenidos en los planes y programas de los órganos,
dependencias y entidades públicas.
II.
La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Jalisco, le otorga una serie de atribuciones a las
Comisiones Legislativas Permanentes, siendo algunas
de ellas, las de participar en la evaluación de los
ramos
de
correspondan
la
actividad
a
sus
pública
atribuciones,
estatal
mediante
que
la
presentación de informes y la participación en los
procesos de glosa del informe del Estado de Jalisco;
asimismo, faculta a las comisiones para elaborar
acuerdos internos cuando la naturaleza del asunto no
verse sobre facultades reservadas a la Asamblea.
III. El procedimiento de glosa del informe tiene por objeto
realizar el análisis del informe anual del estado que
guarda la administración pública, presentado por el
Gobernador y establecer la posición política del
Congreso
del
Estado
respecto
de
ese
informe,
posterior a la presentación las comisiones legislativas
deben proceder a analizarlo, de conformidad a las
competencias que les establece la Ley Orgánica del
Poder Legislativo, para el análisis del informe anual,
deben utilizar la serie de evaluaciones que de la
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administración estatal haya realizado, en el ámbito de
sus competencias.
IV.
En
atención
a
lo
establecido
en
los
párrafos
precedentes, los Diputados integrantes de la Comisión
de Higiene y Salud Pública, toda vez que con fecha 18
de Febrero de 2013 tuvo verificativo la comparecencia
del Secretario de Salud, Dr. José Antonio Muñoz
Serrano,
comparecencia
durante
la
cual
fueron
analizados diversos aspectos relativos al estado que
guarda la administración pública en materia de salud
e higiene, por lo que mediante el presente Acuerdo
Interno, vertimos las siguientes consideraciones en
relación al VI Informe de Gobierno del Titular del
Poder Ejecutivo, Contador Público Emilio González
Márquez, en el rubro de Salud:
1. PREVENCIÓN,
PROMOCIÓN
E
INVESTIGACIÓN PARA MEJORAR LA SALUD.
Para la Comisión de Higiene y Salud Pública de la
LX Legislatura, es prioridad el impulso a la
investigación
científica,
la
prevención
de
enfermedades y la promoción de la salud, así
como el fomento a la cultura hacia la educación
física y el deporte que permitan mejorar la salud
física y mental. Es plausible pues, las acciones
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que la Secretaría de Salud ha realizado, que se
traducen en índices menores de mortalidad en
grupos vulnerables y en la población en general.
2. CONTROL DE RIESGOS SANITARIOS Y DE SALUD
AMBIENTAL. Es de reconocerse la importante labor
institucional y social, que durante el 2012 logró
mantener bajo control la presencia de casos de
influenza A(H1N1); en el caso del dengue, en donde hoy
se mantiene controlada la epidemia con una disminución
de 88.4% de los casos notificados en comparación con
el año 2009, y; la colaboración con los municipios en
proporcionar agua para uso y consumo humano dentro
de los estándares internacionales de calidad, con lo que
se apoya a la lucha contra las enfermedades diarreicas
y el control del cólera, por lo que en Jalisco ya son 11
años sin que se tengan brotes del mismo.
3. COBERTURA Y CALIDAD EN LA ATENCIÓN MÉDICA
Y LA SEGURIDAD SOCIAL. Es de ponderarse que
respecto de las familias afiliadas a la seguridad social,
fue rebasada la meta que se tenía para el 2012, además
de la acreditación de los centros de salud y la
certificación
de
las
36
unidades
de
atención
especializada y los hospitales tanto públicos como
subrogados.
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4. DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS.
La importancia del Acuerdo Nacional para la Salud
Alimentaria
(ANSA),
que
planteó
una
estrategia
implementada contra el sobrepeso y la obesidad, y el
seguimiento por parte de la Secretaría de Salud Jalisco,
que se integró al equipo de ANSA mediante el impulso
del movimiento social “VAS! Por una Vida Activa y
Sana”, donde se implementaron acciones de educación
para la salud en materia de alimentación a nivel
individual, familiar y colectivo, en el entorno escolar,
laboral y comunitario, a fin de contribuir en la mejora del
estado nutricio y de salud de la población jalisciense.
5. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE ADICCIONES. La
Secretaría de Salud Jalisco, informa de diversos logros
relativos a capacitaciones en materia de adicciones, así
como de tratamiento de sustancias adictivas de
organismos,
dependencias,
empresas,
redes
municipales de prevención de adicciones, instituciones
educativas y población en general.
6. DESCENTRALIZACIÓN
MUNICIPAL
EN
LA
PREVENCIÓN DEL VIH. La Secretaría de Salud
continúa en su esfuerzo por disminuir la incidencia del
VIH y mejorar el acceso a la información e insumos de
prevención en el interior del Estado a través de los
Comités Municipales para la prevención del VIH
conformados en coordinación con los H. Ayuntamientos,
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a quienes desde COESIDA se les proporciona asesoría,
capacitación, materiales didácticos y de promoción que
fortalezcan
las
acciones
de
prevención
del
VIH
implementadas en cada Municipio.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los
artículos 69, 113 y 222 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Jalisco, se somete a la consideración
del Pleno de esta Comisión Legislativa de Educación, el
siguiente:
ACUERDO INTERNO
Por el que la Comisión de Higiene y Salud Pública del Congreso
del Estado de Jalisco, emite las siguientes conclusiones:
PRIMERO.-
En
carácter
de
representantes
populares,
reconocemos las acciones contundentes que el Gobierno del
Estado a través de la Secretaría de Salud, en conjunto con los
distintos niveles de gobierno, han realizado para conducir y
coordinar los esfuerzos destinados a prevenir, promover,
proteger, restaurar y mejorar la salud física y mental de toda
la población, que se traducirán cada vez más, en la reducción
de las desigualdades en materia de higiene y salud y por
supuesto, elevarán el bienestar social en nuestro Estado.
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SEGUNDO.- Reviste de particular interés para los integrantes
de esta Comisión, el que la Secretaría de Salud, a sabiendas de
los
retos
producto
epidemiológica
y
de
las
transiciones
organizacional,
redoble
demográfica,
esfuerzos
que
redunden en la prevención de enfermedades, la promoción de
la salud, el fomento de la cultura del deporte y la investigación
científica.
TERCERO.- En materia de infraestructura y equipamiento, se
reconoce desde luego los importantes logros obtenidos, sin
embargo, es menester que el Titular de la Secretaría de Salud
y el Gobierno del Estado, se avoquen a equipar los hospitales
construidos, así como a mejorar los servicios que se presten o
pretendan
prestarse,
y
asimismo,
se
considere
la
infraestructura de acceso a los hospitales como parte del
propio
hospital.
Igualmente,
que
se
considere
en
las
posteriores construcciones de hospitales, trabajar en lo posible,
en coordinación con el o los ayuntamientos implicados a
efectos de la mejora de los proyectos en beneficio de los
jaliscienses.
CUARTO.- Jalisco tiene el gran desafío en materia de control
de riesgos sanitarios y de control ambiental: el mantener el
Estado en control de los brotes epidémicos de influenza
estacional o de cualquier otra causada por subespecies de
virus. Es de vital importancia mantener las actividades de
vigilancia
epidemiológica
de
la
influenza
estacional,
las
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neumonías y las infecciones respiratorias para detectar con la
debida oportunidad la aparición de síndromes respiratorios que
pongan en peligro la salud pública de los jaliscienses.
QUINTO.- En cuanto a la cobertura y calidad en la atención
médica y la seguridad social, se reconoce también el gran
esfuerzo de la Secretaría de Salud, con el que fueron
beneficiados más de 2.7 millones de residentes en el Estado; al
respecto, la Comisión de Salud del Congreso del Estado,
pondera la importancia de que pueda avanzarse hacia la
universalidad de los servicios de atención médica curativa,
manteniendo la afiliación de familias sin seguridad social, al
esquema de protección social en salud, es decir, seguro
popular. Igualmente, será un reto para la Secretaría de Salud,
al que nos sumamos en el Poder Legislativo, el mantener la
cobertura de infraestructura, así como suficiente personal
médico, de enfermería y paramédico, debidamente capacitado
y que puedan ofertarse los servicios con calidad y seguridad a
esta población.
SEXTO.- La Comisión de Salud del Congreso del Estado, estará
muy al pendiente a fin de coadyuvar e invitar al Gobierno del
Estado por conducto de la Secretaría de Salud Jalisco, a que se
continúe con los programas que tiendan a controlar el
incremento del sobrepeso y la obesidad, y revertir la tendencia
en prevalencia, y asimismo que sean implementadas nuevas
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estrategias gubernamentales y políticas públicas que redunden
en la salud de la población jalisciense.
SÉPTIMO.- En materia de prevención de adicciones, se
considera que el Ejecutivo debe continuar por el buen camino
de la capacitación de nuestros niños, jóvenes y adultos, para el
conocimiento integral de las adicciones y su prevención, sin
embargo, se debe hacer un esfuerzo mayor para la atención de
las mismas, ya que de acuerdo al Informe que aquí se
concluye, se observa el requerimiento de mayores estrategias,
proyectos y acciones para la atención de las personas que sean
consumidores activos, intentando caminar también hacia la
reversión de esos indicadores.
OCTAVO.-
Es
menester
que
continúen
los
trabajos
de
prevención y tratamiento del VIH en nuestro Estado, que se
han
visto
reforzados
en
cumplimiento
a
la
Declaración
Ministerial “Prevenir con Educación”, por lo que la Secretaría
de Salud, en coordinación con la Secretaría de Educación y el
Poder Legislativo del Estado, realicen acciones contundentes
desde propuestas de ley e implementación de políticas públicas
que contribuyan a la meta de llegar a cero casos de contagio
de ésta enfermedad.
NOVENO.- La Secretaría de Salud en Jalisco enfrenta grandes
retos de máxima importancia para la población, por lo cual, se
exhorta
a
la
misma,
así
como
a
las
Instituciones,
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Organizaciones Civiles y a la Sociedad en general, para que en
corresponsabilidad se continúe con los esfuerzos que han
redundado en pasos firmes para la mejor prevención y
atención de las enfermedades en lo general, así como redoblar
dichos esfuerzos en las áreas de oportunidad como lo son el
nivel de atención a personas con trastornos mentales, la
municipalización de la Iniciativa Mexicana de Seguridad Vial, la
construcción de hospitales de segundo nivel en las regiones del
Estado, así como la continuidad de la afiliación de personas al
Seguro Popular.
ATENTAMENTE
Guadalajara, Jalisco a 20 de Febrero de 2013
DIP. ELÍAS OCTAVIO ÍÑIGUEZ MEJÍA
Presidente
DIP. NORMA ANGÉLICA CORDERO PRADO
Vocal
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DIP. JUAN JOSÉ CUEVAS GARCÍA
Vocal
DIP. CLARA GÓMEZ CARO
Vocal
DIP. SALVADOR RIZO CASTELO
Vocal