Descarga - secretaria nacional de arbitraje

Reestructuración de la SNA
La formación de los árbitros es interés y responsabilidad de las Federaciones Provinciales. La función de FeVA y su Secretaría
es velar por la uniformidad técnica arbitral, la cooperación de los árbitros para con la Federación Nacional y la provisión de
facilidades a las Federaciones Provinciales para esos cometidos.
En función de estas ideas fundacionales es imprescindible la reestructuración de la Secretaría Nacional de Arbitraje y, por esto,
es fundamental un diagnóstico de la estructura actual y una propuesta de modificación que contemple la solución de los
inconvenientes existentes y la profundización de los aciertos en las medidas tomadas con anterioridad.
Diagnóstico
Durante los últimos años se ha detectado una profunda desconfianza y generalizado desacuerdo por parte de los árbitros del país
con respecto al funcionamiento de la SNA y, en especial, a las designaciones emanadas de esa Secretaría tanto para las
diferentes Ligas cuanto para las competencias nacionales e internacionales. Al mismo tiempo se detecta un marcado descenso
en la calidad del arbitraje en diferentes aspectos (presencia, personalidad, disciplina, unificación de criterios, etc.)
En mi opinión estos sentimientos se desarrollan por:
 Deficiente transmisión de conocimientos.
 Falta de ejemplos positivos.
 Escasez de discusión técnica entre los protagonistas arbitrales.
 Desconocimiento de los métodos de funcionamiento.
 Dificultad en la comunicación entre la SNA y los árbitros de las federaciones.
 Falta de claridad en los conceptos transmitidos (técnicos y administrativos)
 Desconfianza por parte de los árbitros en la ecuanimidad de los procedimientos.
Como se puede ver la mayoría de las debilidades son atribuibles a problemas de índole administrativa, aun cuando la
organización goza de ciertas fortalezas:
 Estructura vertical
 Voluntad de perfeccionamiento en gran número de árbitros.
 Discreto número de árbitros muy capacitados para transmitir conceptos.
 Buen número de cursos desarrollados en todos los niveles.
 Fácil acceso a las recomendaciones y normas FIVB
Basado en todo lo anterior es que parece razonable reestructurar la organización de la SNA en base al aprovechamiento de las
fortalezas y con el fin de corregir los inconvenientes producidos por las debilidades apuntadas.
Organización Administrativa de la SNA
Parece conveniente, en razón de lo apuntado, que la SNA se transforme en una entidad con la mayor participación posible por
parte de los árbitros de cada Federación (de modo de promover sentimientos de pertenencia y posibilidad de decisión) y de las
Federaciones mismas (en aras de apoyar la actividad federativa y recibir las sugerencias y comunicaciones pertinentes)
Como se desprende del siguiente esquema será necesario crear nuevas figuras de coordinación con la posibilidad de contar,
cada una, con una Comisión de Apoyo para poder abarcar todas las actividades en cada área. También será necesario poner
definitivamente en funcionamiento sistemas que se encontraban establecidos con anterioridad pero que, por diferentes causas
no terminaron de estructurarse o no cumplieron con su cometido.
En este sentido se propone crear dentro de la superestructura de la SNA las figuras de:

Coordinador de Oficiales

Coordinador Técnico

Coordinador de Recursos Financieros

Mesa de Árbitros Internacionales

Coordinador de Arbitraje de Ligas Argentinas

Comisión de Reglamento Interno
Establecer funciones específicas, asignar jurisdicción y efectuar seguimiento de:

Secretario Nacional de Arbitraje

Coordinador General

Escuela de Árbitros

Instructores Nacionales

Evaluadores Nacionales

Consejero Arbitral en el CD FeVA
Con estos fines se proponen las siguientes especificaciones:
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Reestructuración de la SNA
1. Secretario Nacional: Tiene bajo su responsabilidad todas las actividades de los árbitros en el ámbito nacional,
incluyendo la propuesta de aspirantes a cursos internacionales y participantes en las competencias internacionales,
integración de árbitros en delegaciones nacionales y de clubes en competencias y giras supranacionales, ligas
argentinas, etc. Es designado por el Consejo Directivo de la FeVA y sus funciones primordiales son cumplir y hacer
cumplir, en su ámbito de competencia, los Estatutos y Reglamentos de la FeVA y el Reglamento de la SNA.
2. Coordinador General: Es el responsable administrativo. Tiene a su cargo todas las comunicaciones de la SNA con
los árbitros y las Federaciones. Mantiene todos los registros de actividades arbitrales y actualiza los registros de las
entidades supranacionales. Es designado por el Secretario Nacional de Arbitraje, dicha designación deberá ser
aprobada por la Mesa Ejecutiva de la FeVA.
Tendrá las siguientes funciones:
1. Su labor será administrativa. No tendrá poder resolutivo por si solo ni podrá arrogarse la representación de la SNA,
fuera de los asuntos de su labor.
2. Redactar las actas de las reuniones para su consideración en el primer punto del orden del día de la sesión inmediata
siguiente.
3. Llevar el registro de los presentes y ausentes haciéndolo constar en las actas.
4. Preparará, en colaboración con el Representante ante el CD, un boletín posterior a cada reunión, en el que se dará
cuenta de las resoluciones de importancia de la Secretaria Nacional de Arbitraje, novedades sobre el reglamento de
juego y cualquier otro asunto de interés para los árbitros. Enviará copias de este boletín a cada Federación/Asociación
afiliada.
5. Asistir con voz y sin voto a las reuniones de la SNA.
6. Recibir de la FeVA y enviar al Secretario Nacional de Arbitraje toda documentación referente al arbitraje que
ingrese en la FeVA.
7. Realizar y mantener actualizado el padrón real de árbitros afiliados que deberá incluir, como mínimo, datos de
filiación, categoría, participación activa, evaluaciones y manejo del idioma inglés.
8. Informar a las Federaciones sobre la asistencia y actividad de los Delegados ante la SNA.
3. Consejero Arbitral: Elegido por el plenario de la SNA, integra el CD de la FeVA votando según el pensamiento y la
voluntad de los árbitros del país. Es el nexo entre la SNA y la FeVA presentando ante ese CD las opiniones,
inquietudes y solicitudes de los árbitros afiliados e informa en el seno de la SNA los temas y resoluciones adoptados.
4. Coordinador de oficiales: Es el encargado del movimiento de los árbitros en el nivel nacional. Designado por el
Secretario Nacional y aprobado por la Mesa Ejecutiva de la FeVA, podrá ser removido de sus funciones por el voto de
los dos tercios del Plenario de la SNA bajo causa debidamente justificada. Entre sus funciones se encuentra la
designación de los oficiales asistentes a las competencias nacionales oficiales, los evaluadores, los encargados de
arbitraje, los aspirantes a cursos internacionales, etc. En el caso de oficiales que se desempeñan en las Ligas
Argentinas, (árbitros, evaluadores, veedores, jueces de línea, apuntadores) proveerá al Coordinador correspondiente el
listado de personal capacitado para tales fines, de los períodos de trabajo de cada uno y su disponibilidad. Su trabajo
está estrechamente relacionado con los del Coordinador Técnico y del Coordinador General requiriendo
obligatoriamente sus opiniones y dictámenes.
5. Coordinador Técnico: Elegido por el Secretario Nacional y aprobado por la Mesa Ejecutiva de la FeVA. bajo su
responsabilidad se encuentra lo concerniente a capacitación y evaluación de los árbitros. Establece la forma de trabajo
y el registro de su tarea conformando los estándares necesarios con el fin de posibilitar el seguimiento técnico
individual y colectivo. Entre sus funciones se encuentra la puesta en marcha y supervisión de la Escuela Nacional de
Árbitros, la capacitación de los afiliados de cada categoría, la capacitación de los Instructores Nacionales, la
capacitación de los Evaluadores de Arbitraje, el estudio (con la colaboración de la Mesa de Internacionales y de la
Escuela) de las modificaciones en las Reglas de Juego y de las recomendaciones e instrucciones de la FIVB, la
comunicación al Coordinador General de estos estudios y de las resoluciones tomadas en cuanto al desempeño de los
árbitros, la elaboración a través de la Escuela, de los contenidos de los cursos nacionales y de los contenidos mínimos
indispensables de los cursos provinciales y regionales, la evaluación de los resultados de los cursos nacionales y del
desempeño de los árbitros en las competencias bajo su jurisdicción realizando en todos los casos un informe destinado
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al Coordinador General con el fin de que estas evaluaciones sean incorporadas a los legajos personales. Bajo su
responsabilidad se encuentran:
5.1 Mesa de Árbitros Internacionales: Se trata de la reunión de los árbitros internacionales y que podrá contar con
la colaboración de árbitros que hayan dejado su actividad. Su tarea es eminentemente técnica por lo que será
formada y citada por el coordinador correspondiente ocupándose de interpretar, adecuar y difundir (a través del
Coordinador General) las modificaciones, recomendaciones, etc. emanadas de la FIVB y de proponer a la SNA
los árbitros que deban desempeñarse en las competencias internacionales. A este fin la Mesa deberá reunirse al
menos en ocasión de recibirse comunicaciones oficiales y luego de la participación de árbitros argentinos en
competencias internacionales.
5.2 Escuela Nacional de Árbitros: Corresponde a la Escuela diagramar, ejecutar y evaluar todo lo concerniente a la
formación y evolución de los árbitros afiliados. Depende del Coordinador Técnico y estará formada por árbitros
en actividad o retirados que cuenten con experiencia comprobada y reconocimiento de sus pares. Su función
carece de límite en el tiempo, sin embargo sus integrantes podrán ser sustituidos por el Plenario a pedido del
Coordinador Técnico o del Secretario Nacional. Se trata de poner en funcionamiento un antiguo proyecto en el
que participaron los árbitros Garay, Barbano, Jarque, Cholakián, Barrios y Cabrera bajo la dirección del ex
árbitro internacional Guillermo Paredes y que, lamentablemente nunca funcionó a pleno si bien comenzaron a
cambiar las formas del dictado de cursos y existió una aproximación a la unificación de criterios. Es necesario
que se implementen en forma definitiva los cursos para instructores nacionales y provinciales quienes serán los
únicos encargados del dictado de los cursos así como la instrumentación de una única planilla de evaluación. A
los fines de la unificación de criterios, la Escuela tendrá a su cargo también la organización de Clínicas Anuales.
Los árbitros nacionales deberán concurrir en forma obligatoria y los de categoría provincial podrán asistir de
manera opcional mediante inscripción. A los efectos de facilitar la concurrencia, se realizarán en lugares de fácil
acceso para los participantes de todo el país y con el apoyo de la FeVA y las Federaciones Provinciales.
Durante un corto período y en competencias particulares se puso en práctica un sistema de recomendaciones y
observaciones que estaban a cargo de G. Paredes. Ante la aprobación de los árbitros en general se pretende volver
a estas prácticas haciéndolas extensivas a la mayoría de las competencias nacionales oficiales.
5.3 Instructores de Arbitraje: Integran la Escuela en un número limitado a nivel nacional y uno por federación a
nivel provincial. Su tarea específica es la programación y realización de los cursos de arbitraje de nivel nacional y
provincial con los contenidos emanados de la Escuela Nacional y la coordinación ineludible con la Federación
organizadora. Los resultados serán elevados al Coordinador Técnico y al Coordinador General.
5.4 Evaluadores Nacionales de Arbitraje: Integran la Escuela y su tarea específica es efectuar la evaluación del
desempeño de los árbitros en todas las competencias nacionales oficiales. Sus dictámenes serán elevados al
Coordinador Técnico y al Coordinador General
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Coordinador de Recursos Financieros: Elegido por el plenario de la SNA y aprobado por la Mesa Ejecutiva de la FeVA,
podrá ser removido de sus funciones por el voto de los dos tercios del Plenario de la SNA bajo causa debidamente
justificada. La SNA es sostenida económicamente por la FeVA, sin embargo puede disminuir el presupuesto a solicitar
generando sus propios recursos siempre que estos provengan de aportes de los árbitros y de los servicios que el arbitraje
pueda prestar. Entre estos recursos se pueden contar un porcentaje de los montos de afiliación, porcentaje de los montos
erogados por los árbitros por derecho de arbitraje de Ligas Argentinas, porcentaje del canon que se percibe por el dictado
de cursos de cualquier nivel, etc. La tarea de este Coordinador será la administración de los recursos y asegurar que se
destinen a capacitación, vestimenta, distintivos, reconocimientos, etc.
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Coordinador de Arbitraje de Ligas Argentinas: Elegido por el Plenario en coordinación con el/los entes organizadores
de las Ligas y aprobado por la Mesa Ejecutiva de la FeVA se ocupará en forma exclusiva de la designación de oficiales en
los partidos de las Ligas Argentinas. Estas designaciones se realizarán de acuerdo a las recomendaciones del Coordinador
de Oficiales y en base a sus dictámenes y los del Coordinador Técnico.
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Comisión de Reglamentos Internos: Elegida por el Plenario, funcionará con el único fin de reformar reglamentos de
funcionamiento de la SNA y crear los que considere necesarios. Será convocada por el Secretario Nacional y en todos los
casos contará con plazo de funcionamiento.
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Delegados ante la SNA: Serán elegidos en forma directa por los árbitros de cada Región de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de la SNA. Los Delegados Regionales ante la SNA son los representantes naturales de los árbitros afiliados de
cada Región y su principal responsabilidad es la comunicación bidireccional entre sus representados y la SNA lo que
implica, entre otras tareas la obligatoriedad de transmitir las dudas, inquietudes, sugerencias, etc. de los árbitros hacia la
Secretaría y también las resoluciones, recomendaciones, reglamentos, etc. de la SNA hacia los árbitros de su jurisdicción.
Su mandato tiene una duración de 2 años pero dentro de ese período puede ser removido por denuncia de sus electores o
por incumplimiento de las disposiciones de la SNA.
10 Funcionamiento: Se realizarán 2 tipos de reuniones. Plenario de SNA y Reunión de Coordinadores.
El Plenario de SNA es la reunión de los Coordinadores, los Delegados y los invitados que cuenten con la autorización
previa de la SNA con la frecuencia establecida en el Reglamento interno donde se tratarán los temas generales y que
influyan en el trabajo de los árbitros cualquiera sea su categoría. Los gastos de los Delegados serán solventados por las
Federaciones a través del Plan de desarrollo, los del Secretario Nacional y los Coordinadores, por la FeVA y los de los
invitados por la SNA. Al Plenario podrán asistir todos los árbitros nacionales que así lo soliciten pero sus gastos no se
solventarán por ninguna vía.
La reunión de Coordinadores se realizará por invitación del Secretario Nacional y a ella asistirán los coordinadores
General, de Oficiales, Técnico, de Recursos Financieros y de Ligas Argentinas además del Consejero ante CD, bajo la
dirección del Secretario Nacional. De acuerdo a los temas a tratar se podrá eximir la presencia de alguno de ellos además
de invitar a otros integrantes de la SNA. Por definición tratará temas relacionados al trabajo conjunto de los sectores
asignando tareas específicas. Los gastos de asistencia correrán por cuenta de la FeVA.
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