Respuesta: 2) La ausencia de norma administrativa se suple por medio de la analogía, teniendo en cuenta que entre la parte “una sociedad anónima que solicita la nulidad de un decreto del poder ejecutivo nacional por el que se declaraba la caducidad de las ventas de unas tierras fiscales efectuadas por el mismo gobierno a favor de la actora, si bien el derecho administrativo forma parte del derecho publico que a diferencia del derecho civil forma parte del derecho privado, nada impide que se aplique su analogía es decir las reglas de los arts. 1037 y s. Del código civil acerca de las nulidades de los actos jurídicos, esto lo dice la corte y que el poder judicial se ve obligado a acatar situaciones que atentan la propiedad, teniendo en cuenta que normalmente se presume legítimo y solo se declara en pedidos de partes y no de oficio, por ende se dio la nulidad absoluta del derecho cuestionado. 3) Las relaciones que existe entre el derecho administrativo y el derecho civil, es cita Gordillo, tiene en cuenta la evolución que ah sufrido, la aplicación del derecho civil tal a la administración pública, se dice que existió una parte de actividad de la administración que según la doctrina clásica estuvieron sometidos al derecho civil, sin participación del derecho administrativo, creandouna división de conceptos entre ambos derechos., Tal es que la doctrina tradicional y las que la siguen, anunciaron clasificaciones fundadas en diferencias con el derecho positivo, por ejemplo que existe una doble personalidad del estado, etc. y el estado como persona de derecho publico, o como poder público, o soberano, etc. Y el estado como persona de derecho privado ., Que existen dos tipos de actos de la administración: los actos administrativos y los actos de derecho privado de la administración (estás concepciones están abandonadas aunque con algunos restos de la clásica). Existe también una distensión entre dos tipos de contratos que celebra la administración: contratos administrativos y civiles, la distinción entre dos tipos de dominio o propiedad que tendría el estado: público o privado. Por otra parte Revidatti, dice que es importante distinguir el derecho administrativo del civil ya que con frecuencia, dentro de las leyes destinadas a regular cuestiones civiles ej. El concepto de obediencia del funcionario público, institución administrativa que está condicionado por normas penales aveces y que en el C.C y C no son muchos las normas que pueden ser señalados como no civiles, pero no sé las debe ignorar. 4)Fuentes del derecho administrativo: Los Reglamentos, son la fuente de más interés para el derecho administrativo, a lo que se agrego que es fuente de y no para la administración. Es conveniente lo dice Revidatti clasificar los distintos tipos de ellos que se sancionan antes de ver su concepto, ya que bajo el mismo nombre, se incluyen instituciones que son de naturaleza distinta., La doctrina lo divide en cuatro grupos: Ejecutivos, Delegados, de Necesidad o Urgencia y Autónomos. Otras clasificaciones de los reglamentos son aquellos que tienen en cuenta la persona y órgano del cual emanan, si bien el reglamento es dictado por una autoridad que ejerza funciones administrativas, sin embargo el órgano que lo dicta puede integrar el poder Ejecutivo, El legislador o el judicial: el decreto, el reglamento parlamentario, o la acordada. Desde el mismo punto de vista orgánico también es posible clasificarlos según la competencia territorial o jerárquica del órgano , a) Reglamentos provinciales, nacionales o municipales b)de órgano superior o interior (reglamentos ministeriales). En la primera clasificación tenemos el .Reglamento Ejecutivo, está mencionado en el art. 86 inc 2 de la Constitución Nacional, que establece que es función del presidente, reglamentar las leyes cuidando de no alterar su espíritu., Este reglamento refiere a las leyes que deben ser aplicadas por el poder ejecutivo y no a los de derecho privado por eso no se reglamentan en el código civil no en el código comercial. Hay doctrinas acerca de su naturaleza de estas normas: a) de la discrecionalidad administrativa, sostiene que si la administración puede resolver uno a uno las cosas que se le presentan en ejercicio de su discrecionalidad administrativa puede también utilizando igual facultad comprender un número indeterminado de casos similares en una sola norma general, lo que facilita la resolución de asuntos particulares. Quedando incompleta está explicación es necesario el fundamento de la facultad discrecional b) delegación administrativa: sostiene que la facultad reglamentaria nace de la delegación hecha por el poder legislativo, surge de esa cláusula que suele insertarse en las leyes: el poder ejecutivo reglamentara la presente ley, pero si esa cláusula no existiera el poder ejecutivo podría sancionar la reglamentación ya que es la constitución quien la faculta c) potestad inherente a la función administrativa: es la solución que adopta la doctrina, afirma que para poder llevar adelante su función la administración requiere de esta facultad reglamentaria d) atribuciones expresas de competencia, está doctrina afirma que cuando la administración sanciona estos reglamentos ejerce un poder dado por la constitución o la ley. . Reglamentos delegados, este es el conjunto de normas de contenido general, impersonal y abstracto dictado por el poder ejecutivo en ejercicio de facultades delegadas a él por el poder legislativo. Eso determina su naturaleza jurídica: es un acto legislativo, aunque sea dictado por el poder legislativo puesto que está la hace por delegación de la legislatura. También se dio la discusión respecto de la constitucionalidad, a ello se expusieron tres posturas: a) quienes sostienen que no es posible delegar competencias ni potestades, ya que ello afecta al principio de división de poderes, cómo consecuencia no admiten la posibilidad constitucional de la delegación de funciones, ni del reglamento delegado b) esta postura entiende que es suficiente que para mantener vigente el principio de separación de poderes, con que el poder legislativo observa un contralor c) esta afirma que la delegación es posible, pero sujeta a ciertas pautas que no deben omitirse. .El reglamento de necesidad y urgencia, es también una norma general, impersonal y objetiva dictada por el poder ejecutivo pero en este caso no es una delegación expresa sino por aplicación de un principio superior en materia de organización política: la necesidad imperiosa es fuente de competencia (la competencia del poder ejecutivo no surge de una delegación formalmente hecha sino de la urgencia en resolver el asunto. Por eso en este caso el poder ejecutivo ejerce facultad legislativa y como lo que justifica ese ejercicio es la urgencia, a esto unos requisitos: a) en primer lugar que exista la urgencia involuntaria b) que el órgano con competencia propia, es decir el Parlamento no puede atenderla c) la voluntad inequívoca de someter el acto a conocimiento de la autoridad competente es decir el Parlamento. . Reglamentos autónomos, es el dictado por la autoridad administrativa, el poder ejecutivo, por autorización expresa de la Constitución que le concede una zona de competencia propia: zona de reserva. De ello se dice que la naturaleza de este reglamento si es administrativo. El reglamento autónomo adquiere validez, independientemente de la ley, implica ejercicio de fundación administrativa propia del poder ejecutivo. Se trata de competencias propias del poder ejecutivo de lo que en consecuencia no pueden ser derogados por ley, puesto que de lo contrario el congreso estaría invadiendo competencias del poder ejecutivo. El limite de este reglamento es únicamente la constitución en cuanto al contenido forma vigencia y competencia del órgano para dictarlo. Alumna: Ornella Tatiana Rodríguez Matiauda
