LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN QUE ES UNA LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA El artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, previene una directriz de política general de contratación pública que resulta de observación obligatoria para toda la Administración Pública Federal. “Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicaran o llevaran a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes”. En todo caso, la licitación pública es un procedimiento de contratación en que, a través de una declaración unilateral de voluntad contenida en una convocatoria pública, el Estado se obliga a celebrar un contrato para la adquisición de un bien o servicio –incluida obra pública-, con aquél interesado que cumpliendo determinados requisitos prefijados en la convocatoria por el ente público de que se trate, ofrezca al Estado las mejores condiciones de contratación. Dicho procedimiento se encuentra abierto a todos aquellos interesados que reúnan los requisitos previstos, de ahí que la licitación pública sea un procedimiento cuya esencia se encuentra en la competencia. INTERNET QUE ES UNA LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA Ganar una licitación de obra pública es uno de los honores más grandes de cualquier constructora, pues es su oportunidad de demostrar su calidad y ganar el prestigio por un trabajo muy bien hecho. Una licitación es una convocatoria que lanza la iniciativa privada y dependencias gubernamentales para solicitar un servicio, arrendamiento o la proveeduría de insumos, y de entre varios postulantes, elegir al que consideren presenta la mejor oferta económica, logística y legal. El sector de la construcción tiene amplio campo de acción en estas convocatorias, pues abarcan rubros como la urbanización, proyectos de infraestructura, construcción de carreteras, caminos y puentes e incluso instalaciones de uso industrial. En México las licitaciones públicas utilizan la plataforma CompraNet para publicar las bases y recibir propuestas, así como para efectos de transparencia y rendición de cuentas, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), y aunque aún por ese medio se pueden revisar, el sistema CompraNet agiliza los procesos. PROCEOS PARA LA LICITACIONES DE OBRA PÚBLICA 1) Convocatoria pública. 2) Publicación de las bases en CompraNet y Diario Oficial de la Federación (DOF), o requisitos detallados para participar. 3) Junta de aclaraciones. Los participantes (aclarantes), funcionarios del área requirente y de la convocante aclaran, modifican, precisan o suprimen los requisitos de las bases del concurso en sus aspectos técnico, administrativo, legal y financiero, así como las cláusulas del contrato que se estipula. 4) Visita a las instalaciones. 5) Envío de proposiciones/propuestas. Ésta puede ser mediante documentos físicos o electrónicos. 6) Acto de presentación y apertura de proposiciones/ofertas. Se reciben y abren simultáneamente las proposiciones físicas y electrónicas de los licitantes. 7) Evaluación de solvencia técnica y económica. Se considera el cumplimiento de los requisitos técnicos (producto), legales (empresa) y administrativos (permisos, licencias), y la conveniencia de los costos. 8) Dictamen de adjudicación de contrato. El contrato se adjudica al licitante cuya oferta haya resultado “solvente”, es decir, que cumple con los requisitos establecidos. ¿A QUÉ PUBLICO VA DIRIGIDO? En México cualquier empresa nacional o extranjera puede participar en procesos de licitaciones públicas. Si bien los requisitos difieren según la nacionalidad del interesado, el primer paso para poder participar es registrarse como proveedor del Estado ante el RUPC (Registro Único de Proveedores y Contratistas) y en CompraNet. En México, el gobierno cuenta con una página web oficial, gestionada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para todas las actividades y acuerdos comerciales relacionados con la contratación pública: compranet.hacienda.gob.mx. REQUISITOS PARA EMPRESAS NACIONALES Cualquier empresa mexicana que desee registrarse como proveedor del Estado deberá presentar: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Nombre o razón social, nacionalidad y domicilio. Información relativa al número de escritura constitutiva, sus reformas y datos de su inscripción en el Registro Público correspondiente. Relación de socios, conforme a lo dispuesto en los artículos 50 fracción VII de la Ley de Adquisiciones o 51 fracción VI de la Ley de Obras, según corresponda, y el artículo 73 de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Si corresponde, nombre de los representantes legales del proveedor, así como la información relativa a los documentos públicos que los acrediten como tales y sus datos de inscripción en el Registro Público de Comercio. Especialidad del proveedor y la información relativa a los contratos que, según el caso, lo acrediten. Experiencia e información de los contratos que, según el caso, la acreditan. Información referente a la capacidad técnica, económica y financiera. REQUISITOS PARA EMPRESAS EXTRANJERAS Es importante tener en cuenta que en el caso de empresas extranjeras existen requisitos distintos a los antes mencionados: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Según tipo de personalidad jurídica: o Persona moral: Testimonio de la escritura pública que acredite la existencia de la empresa debidamente apostillada o legalizada en idioma español y en formato PDF. o Persona física: Acta de nacimiento debidamente apostillada o legalizada en idioma español y en formato PDF. Identificación oficial con fotografía en formato PDF. Cédula de identificación fiscal o comprobante equivalente del país de origen en formato PDF. Clave única de registro de población o registro federal de contribuyentes del representante legal o apoderado (en caso de que el mismo sea mexicano), en formato PDF. Solicitud de certificación del medio de la persona física extranjera / moral firmada a mano y digitalizada en formato PDF. Generar un requerimiento de certificación descargando este archivo y completando el proceso de la aplicación (con esto se genera parte de la e. Firma para extranjeros). ¿CÓMO INSCRIBIRSE EN COMPRANET? Antes que nada, deberás verificar si tu empresa no se encuentra inscrita actualmente en CompraNet. Si ya existe un registro a continuación verás los datos registrados. En dicho caso podrás acceder directamente a la cuenta de CompraNet. Si no cuentas con los datos podrás solicitar recuperar tu contraseña desde la página de inicio de sesión haciendo clic en “Recuperación de nombre de usuario y correo electrónico”. En caso de que tu empresa no esté registrada sigue los siguientes pasos: PERSONAS FÍSICAS/MORALES NACIONALES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ingresa en CompraNet y selecciona “Registra a tu empresa”. Lee y acepta los términos y condiciones. Selecciona empresa nacional y “continuar”. Adjunta los elementos de la e. Firma emitida por el SAT de la persona física o moral nacional que deseas registrar y captura la contraseña. Haz clic en “Validar”. A continuación, verás un mensaje indicando que la empresa no se encuentra registrada en CompraNet, junto a los datos de la misma. Clic en “Iniciar Registro” e ingresa: 1. RFC. 2. Razón Social. 3. Titularidad jurídica. 4. Lada. 5. Teléfono fijo. 6. Correo electrónico. 7. Confirma el correo electrónico. 8. Datos del domicilio de la empresa. 9. Datos del administrador de la cuenta. Clic en “Registrar”. Verás un mensaje de “El registro se ha efectuado con éxito”. En un plazo de 8 días naturales, recibirás un mail de verificación confirmando que tu cuenta ha sido procesada y activada. PERSONAS FÍSICAS/MORALES EXTRANJERAS: Una vez contamos con los requisitos mencionados anteriormente en este artículo: Ingresa en CompraNet y selecciona “Registra a tu empresa”. Lee y acepta los términos y condiciones. Selecciona empresa extranjera y “continuar”. Completa los datos de la empresa extranjera y el administrador de la cuenta. Clic en “continuar”. 5. La Unidad Administrativa correspondiente recibirá la solicitud y recibirás dos mails uno confirmando que tu solicitud está siendo procesada y otro con tus datos de acceso a CompraNet. 6. Finalmente recibirás otro mail con un archivo .cer que se completa con la llave electrónica (archivo .key) y la clave que generaste con la aplicación descargada en el último paso donde te explicamos los requisitos. Estos 3 elementos conformarán tú e. Firma con la que podrás firmar las proposiciones electrónicas que realices a través de CompraNet. 1. 2. 3. 4. VENTA DE BASES PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIONES PÚBLICAS En compra NET, las bases podrán pagarse y adquirirse conforme a las instrucciones que emite el propio sistema. EJEMPLO: $1,672.00 M.N. Costo en compra NET: $1,520.00 M.N. 22/04/2005 4/04/2005 10:00 horas Sala No. 2 No habrá visita a instalaciones 28/04/2005 10:00 horas Sala No. 2 6/05/2005 10:00 horas Sala No. 2 partida Clave CABMS. COSTO: *$1,834.00 (Mil ochocientos treinta y cuatro pesos 00/100) *Importe que sufre modificación de acuerdo a lo indicado por la Dirección Ejecutiva de Recursos Financieros ÁREA QUE LO GESTIONA: DIRECCIÓN EJECUTIVA DE RECURSOS MATERIALES NOMBRE DEL TRÁMITE: Venta de bases para los procedimientos de licitaciones públicas BENEFICIOS: Dar a conocer los requisitos para la participación en los procedimientos de Licitaciones Públicas y así agilizar el trámite. REQUISITOS: 1) Ticket de compra de bases, mediante pago electrónico realizado en los kioscos y cajeros, mediante la tarjeta única emitida por el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, misma que está a la venta en la Planta Baja de los Inmuebles Principales del propio Tribunal, y una vez que cuente con su ticket de pago, es necesario lo presente el mismo día de su adquisición para su validación y entrega de las bases en las oficinas de la Dirección de Adquisiciones. 2) Formato para registro de proveedores (anexo). 3) Identificación oficial vigente. 4) Cédula de Registro Federal de Contribuyentes. (persona moral o física) ¿QUIÉN LO PUEDE SOLICITAR? Cualquier persona física, moral o representante debidamente acreditado que desee participar en los procedimientos de Licitación pública. COSTO DE LAS BASES PARA UNA LICITACIÓN El artículo 27 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, establece que “El costo de las bases será fijado considerando una cantidad equivalente a la décima parte del costo estimado para publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación, incrementándose en un diez por ciento para quienes las adquieran en forma impresa en el domicilio de la convocante por concepto de reproducción de la documentación que se entregue. Ahora bien, cuando en una convocatoria se incluyan dos o más licitaciones (convocatoria múltiple), el costo estimado por publicación en el Diario Oficial de la Federación será dividido entre el número de las licitaciones que incluye la convocatoria múltiple y posteriormente dividido entre diez, lo que dará como resultado el costo de las bases que se adquieran a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales (COMPRANET), adicionándose un diez por ciento para las que se adquieran en forma impresa en el domicilio de la convocante, por concepto de reproducción de la documentación que se entregue. FUENTES Mexican Business Web, Compra Net https://blog.vise.com.mx/que-es-una-licitacion-de-obra-publica https://www.latamcompra.com/service/Noticias/compranet-como-licitar-en-mexico https://www.poderjudicialcdmx.gob.mx/venta-de-bases-para-los-procedimientosde-licitaciones-publicas/ http://informatica.inaes.gob.mx/pdf/na/3/CRIE.pdf#:~:text=El%20art%C3%ADculo %2027%20del%20Reglamento%20de%20la%20Ley,de%20reproducci%C3%B3n %20de%20la%20documentaci%C3%B3n%20que%20se%20entregue%2C...%E2 %80%9D.
