«AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO» FUENTES REALES O SOCIOLÓGICAS Y LAS FUENTES FORMALES LAS FUENTES REALES: Es la manera de ser de una sociedad, condicionada o generada por circunstancias de la vida real como los grupos de poder, los grupos de presión, la costumbre, el estado de necesidad, la jurisprudencia y la doctrina, todas estas son generadoras indirectas del Derecho. a) Grupos de poder: Son órganos individuales o comúnmente colectivos que tienen gran posibilidad actuante de decisión, pueden o no estar dentro del gobierno pero su influencia es extraordinariamente impactante en las esferas públicas a fin de garantizar nuevos logros a su favor o cuando menos mantener el status ya sean por intereses egoístas o altruistas. b) Grupos de presión: Son órganos colectivos, raramente individuales que pugnan por desplazar a los grupos de poder y aún a los que están dentro de él. La intención puede ser egoísta o altruista, por conveniencia propia o para realizar fines colectivos. c) La costumbre: Se le identifica como Derecho consuetudinario, es una fuente que proviene de la realidad, su practica constante en el tiempo le da respetabilidad y sedimentación civil. El estado de necesidad: Consiste en encontrarse en una situación grave que obliga a adoptar decisiones inmediatas pues la pérdida de tiempo puede transformarlas en irreparables o agravar mas aún dicha situación. Los precedentes: Son declaraciones de la Administración en casos determinados para solucionar determinado tipo de conflictos en lo que no existe disposición clara o existe una duda racional, es este supuesto se declara que tal será la decisión de la Administración para resolver situaciones similares. Los precedentes requieren ser declarados expresamente como tales y publicarse para el conocimiento público. La jurisprudencia: Son resoluciones emitidas por los tribunales administrativos, la Suprema Corte de Justicia, o el Tribunal Constitucional, en cualquiera de estos casos se trata de asegurar la legalidad de los actos de la función administrativa. La doctrina legal: Son las opiniones de las personas dedicadas al estudio de una determinada disciplina, puede ser de dos clases: doctrina legal y doctrina científica. La doctrina legal es creada por órganos con competencia para establecerlos o promoverla. En la función judicial proviene de la casación. Es la afirmación de un órgano estatal con capacidad para establecer el correcto contenido de una norma. La doctrina legal no obliga a la justicia pero si puede valorarla en su significado. CONJUNTO DE ACTOS O PROCEDIMIENTOS MEDIANTE LOS CUALES SON PRODUCIDAS EN UN PROCESO HISTÓRICO LAS NORMAS JURÍDICAS DE UN DETERMINADO ORDENAMIENTO. a) Fuentes principales: -La Constitución, Los tratados internacionales anteriores a 1998. - La Ley, los tratados internacionales posteriores a 1993, el Decreto Legislativo, el Decreto Ley. - Los principios del Derecho. - El reglamento. - Los contratos administrativos. B) FUENTES ACCESORIAS: -El aviso: Es un documento que se difunde por los medios de prensa y está destinado a informar algo a una persona determinada cuyo domicilio se desconoce. -La carta: Documento identificado por su nombre, está dirigido a una persona determinada cuya dirección se conoce, y tiene la finalidad de hacerle llegar una información de manera oficial. -El cartel: Es un anuncio que se adhiere a la pared con pegamento se coloca en lugares públicos para anunciar remates, embargos, Etc. Es numerado, fechado, suscrito y fechado. -El cedulón: Es un aviso que se coloca en la puerta de las personas requeridas para que los vecinos informen al interesado. LA CIRCULAR: Es un documento identificable por su nombre, tiene la finalidad de aclarar o recordar algo a los agentes de la administración para el correcto cumplimiento de sus funciones. Es de amplia difusión. -EL COMUNICADO: Documento escrito, autorizado por un funcionario competente identificado con su nombre completo y cargo, se transmite por los medios de prensa y comunica algún acontecimiento. - LA DIRECTIVA: Es un documento identificable por su nombre, contiene reglas para ejecutar como consecuencia de un acto de gobierno. -LA INSTRUCCIÓN: Se denomina pliego de instrucciones y contiene reglas y conductas a observar para una mejor ejecución de los reglamentos y leyes de reciente data o cuando se fusiona o suprime algún órgano o entidad pública. -EL OFICIO: Es un documento identificable por su nombre, tiene un solo destinatario que está fuera de la entidad emisora pero que forma parte de las entidades públicas -EL MEMORANDUM: Es un documento identificable por su nombre, tiene un solo destinatario que está dentro de la entidad emisora. Sirve para transmitir comunicaciones internas y dejar constancia formal de ellas. -EL REQUERIMIENTO.- Podemos agregar al listado de fuentes accesorias el requerimiento que no es más que un documento por el cual la Administración emplaza a un administrado para que cumpla con determinadas formalidades o subsanar omisiones derivadas de un procedimiento administrativo. FUENTES ESTABLECIDAS EN EL CODIGO TRIBUTARIO: Sin perjuicio de lo expuesto, la Norma III del Título Preliminar del Código Tributario aprobado por el Decreto Legislativo Nº 816 establece que son fuentes del derecho tributario las siguientes: a)Las disposiciones constitucionales. b)Los tratados internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por el Presidente de la República. c)Las leyes tributarias y normas de rango equivalente. Esta norma establece que las normas de rango equivalente a la ley, son aquellas que conforme a la Constitución pueden crear, modificar, suspender o suprimir tributos y conceder beneficios tributarios. d)Las leyes orgánicas o especiales que normen la creación de tributos regionales o municipales. e)Los decretos supremos y las normas reglamentarias. f) La jurisprudencia. g)Las resoluciones de carácter general emitidas por la Administración Tributaria. h) La doctrina jurídica. CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SE CARACTERIZA POR SER: • Un derecho nuevo • Es un derecho común • Es un derecho autónomo • Es un derecho mutable • Es un derecho exorbitante • Es un derecho en formación • Es un derecho ejecutorio • Es un derecho coactivo • Es un derecho limitativo INTEGRANTES • GARCIA ALFARO Jhonatan • LAZARO LOZANO Kiara • SIFUENTES JAQUE Yomira REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS • https://www.clubensayos.com/Ciencia/FILOSOFIA-DELDERECHO/1713692.html • http://juandedioshuanestovar.blogspot.pe/2009/12/fuen tes-del-derecho-tributario.html • https://es.slideshare.net/smith19/fuentes-del-derechoadministrativo