vitalis 2020

Situación Ambiental de Venezuela 2019
Situación Ambiental de
Venezuela 2019-2020
Balance Anual Ambiental
Caracas, 30 de enero de 2020
Situación Ambiental de Venezuela 2019
RESUMEN EJECUTIVO
El Balance Ambiental 2019 es un documento que se basa en la recopilación de la opinión de
expertos venezolanos en temas ambientales de actualidad. Muestra, no solo los problemas
en materia ambiental, que a juicio de los consultados son prioritarios de atender, sino que
señala acciones concretas que según sus criterios pueden ser ejecutadas a corto y mediano
plazo, para impulsar con mayor eficiencia el manejo y conservación de nuestros bienes y
servicios ambientales.
Para llevar a cabo la consulta se elaboró un cuestionario en línea, abierto a todos los
profesionales y expertos de las ciencias ambientales a nivel nacional, incluyendo las redes y
asociaciones que los agrupan, así como a diversas organizaciones públicas y privadas,
medios de comunicación social, universidades y ONG. La información obtenida a través del
cuestionario fue validada y complementada con la consulta de documentos técnicos.
Entre los 5 principales problemas ambientales de Venezuela para 2019 los expertos señalan
en orden de prioridad los siguientes: el proyecto del Arco Minero del Orinoco, la inadecuada
gestión de los residuos y desechos sólidos de origen doméstico, la calidad del agua, su
contaminación y su inadecuada disponibilidad, la deforestación y la contaminación producto
de una inadecuada gestión en la industria petrolera.
Para cada uno de estos problemas los expertos señalan un conjunto de medidas o acciones
que pueden ser llevadas a cabo en el corto, mediano y largo plazo. Estas incluyen, por
ejemplo, revocar el Decreto del Arco Minero, modificar la Ley de Minas, controlar la minería
ilegal; actualizar las normas técnicas para el manejo integral de los residuos y desechos
sólidos tomando en cuenta los aspectos de la economía circular, producción y consumo
responsable; evaluar y proponer acciones contundentes para mejorar la calidad de las aguas,
sobre todo de aquellos reservorios que sirven para el consumo humano; evaluar los frentes
de deforestación, identificar las áreas críticas prioritarias, identificar los actores y proponer
alternativas económicas rentables a la deforestación; invertir en la reparación y
mantenimiento de todas las instalaciones e infraestructuras de la industria petrolera y
reeducar para su gestión sostenible.
Para este 2019 se mantiene la percepción de los consultados con respecto a que la gestión
ambiental de las ONG es la que ha tenido los mejores resultados, seguidas de las
universidades públicas y privadas, las asociaciones estudiantiles y los medios de
comunicación social, estos dos últimos con igual ponderación.
Finalmente, los expertos reconocen algunos logros dentro de los temas ambientales en
Venezuela entre los que destacan la recuperación de los espacios del Jardín Botánico de
Caracas, la instalación del primer techo verde de Venezuela en la UCAB- Caracas, las
actividades del Día Mundial de las Playas, la Misión Árbol y la realización del XII Congreso
Venezolano de Ecología.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
EXECUTIVE SUMMARY
The Environmental Balance 2019 is a document based on the opinion of Venezuelan experts
regarding current environmental issues in Venezuela. It does not only show the problems in
the environmental field considered as priorities by the experts, but also points out specific
actions that could be undertaken in the short and medium-term, to propel the efficiency in the
use and preservation of the environmental goods and services.
To carry out this report, we elaborated on an online questionnaire to all professionals and
experts in Environmental Science at a national level, including networks and associations,
public and private organizations, media, universities, and NGOs. The information gathered
through the questionnaire was verified and complemented using technical documents.
The experts considered the 5 main environmental problems in Venezuela for 2019 were the
following: the Orinoco Mining Arc; the mismanagement of domestic solid waste; the water
quality, its pollution and the inadequate availability; the deforestation, and the pollution
produced by the mismanagement of the oil industry.
For each of these problems, the experts suggested a series of actions that could be developed
in the short, medium and long term. Among these solutions, we can find, for instance, revoking
the Mining Arc Decree, amending the Mining Act, and controlling the illegal mining; updating
the technical rules to guarantee the comprehensive management of solid waste, by
considering the circular economy and the responsible production and consumption; assessing
and proposing strong actions to improve the water quality, especially of those reservoirs used
for human consumption; assessing the deforested areas, identifying the priority areas,
identifying the actors and proposing profitable alternatives to deforestation; investing in the
repairs and maintenance of all the oil industry’s installations and infrastructures, and
developing reeducation programs to ensure their sustainable management.
In 2019 the experts maintained their perception of the environmental management developed
by the NGOs: they considered that these organizations have the best results on this matter,
followed by public and private universities, student associations and media. The last two
received the same weighing.
Finally, the experts recognized some achievements in the environmental field in Venezuela,
such as the recovery of the Botanical Garden in Caracas, the installation of the first green roof
in the UCAB, Caracas, the activities for the World Beach Day, the Mission Tree (Misión Árbol
in Spanish), and the organization of the 12th Venezuelan Congress of Ecology.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Situación Ambiental de Venezuela 2019-2020
Contenido
Resumen Ejecutivo
Executive Summary
Presentación
Introducción
Metodología
Perfil de los encuestados
Diagnóstico: Principales cinco (5) Problemas Ambientales de
Venezuela en 2019
Otros problemas ambientales en Venezuela reportados por los
expertos para el 2019
Sugerencias de los expertos para solucionar los problemas
ambientales identificados.
Principales Logros Ambientales del 2019 en Venezuela
Gestión de las organizaciones públicas y privadas en materia
ambiental
Temas sugeridos como de vital importancia para recibir atención
ambiental
Organizaciones e iniciativas que, de acuerdo con los expertos
consultados, merecen un reconocimiento público por sus acciones
durante el 2019
Editores y compiladores de este informe
Perfil Profesional de Vitalis
Referencias
Anexos
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Presentación
Consciente de su compromiso con Venezuela y con el apoyo de más de 350 expertos de
todo el territorio nacional, desde el año 2000, VITALIS ha producido 17 reportes anuales que
resumen los principales desafíos ambientales del país y sus implicaciones para el desarrollo
sustentable.
Además de consultar sobre los mayores retos en materia ambiental, los encuestados
proponen acciones concretas que pueden ser ejecutadas a corto y mediano plazo, con la
finalidad de impulsar una mayor eficiencia en el manejo y conservación de nuestros bienes y
servicios ambientales.
Al igual que años anteriores, esta edición de 2019 pulsó la opinión profesional de un amplio
grupo de especialistas, profesionales y conocedores del tema ambiental a lo largo y ancho
del país, que incluyó a representantes de las instituciones del Estado, Organizaciones no
Gubernamentales (ONG), empresas privadas, sectores académicos de investigación,
asociaciones de vecinos, consejos comunales y medios de comunicación social, entre otros.
En respeto a la libertad de pensamiento y las instituciones, se han priorizado los comentarios
técnicos, científicos y gerenciales de los expertos consultados, procurando así un informe
basado en su validez profesional y no en juicios personales abordados de manera subjetiva.
Los resultados se contrastan con la teoría existente a través de la revisión bibliográfica
correspondiente, suministrando información adicional de interés.
Es importante destacar que con este informe no se pretende reflejar la opinión de sus editores
o la de VITALIS. Su objetivo es impulsar un debate constructivo que contribuya a conciliar
posiciones e intereses en favor de la conservación de los bienes ambientales naturales, el
desarrollo sustentable y una mejor calidad de vida de los ciudadanos, explorando los
mecanismos y las acciones a emprender para optimizar la gestión ambiental en Venezuela.
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Fotografía cortesía de: Denis Doukhan
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Introducción
La República Bolivariana de Venezuela está situada en plena zona intertropical. Su territorio
está comprendido entre las coordenadas 00º 38’ 53” y 12º 11’ 46” de latitud norte y 58º 10’
00” y 73º 25’ 00” de longitud oeste. Es el único país suramericano que presenta litorales
abiertos simultáneamente al Mar Caribe y al Océano Atlántico.
El clima imperante se describe como tropical lluvioso, con una estación seca determinada
por la alta presión del Atlántico y una temporada lluviosa afectada por la Zona de
Convergencia Intertropical, en la cual confluyen los vientos alisios del noreste y del sureste.
Los valores promedio de evaporación anual, en zonas bajas, superan los 2.000 mm y en
zonas altas son menores a 500 mm. La humedad relativa promedio anual es de entre 70% y
85%, siendo las mínimas de 50% a 70%. La precipitación varía entre 400 mm anuales (o
menos) en las zonas áridas y semiáridas de las regiones centrales y costeras, hasta más de
4.000 mm hacia el sur. Las temperaturas medias diarias oscilan entre 28º C en zonas bajas
continentales (correspondiente al centro de los Llanos) y hasta menos de 0º C en los páramos
andinos.
El territorio venezolano está surcado por un sinnúmero de ríos caudalosos y torrenciales, los
cuales fluyen en dirección a dos vertientes: la del mar Caribe y la del océano Atlántico.
Su relieve, conformado por las zonas andina, llanera, amazónica, atlántica y caribeña,
determina que el país sea una extraordinaria expresión del neotrópico. Es por eso que
Venezuela se ubica entre los 20 países con mayor diversidad biológica del planeta, ocupando
el sexto lugar en Latinoamérica.
Si consideramos solamente a los animales vertebrados, se estima la existencia de 1.420
especies de aves, 376 de reptiles, 333 de anfibios y 2.500 de peces. Entre los mamíferos, se
han contabilizado aproximadamente 360 especies, de las cuales cerca de 50 por ciento son
murciélagos. Con respecto a la vegetación, según Hubber et al (1998) en Venezuela se han
identificado 15.353 especies de plantas, aunque el conocimiento florístico del país aún se
encuentra incompleto (MARNR, 2001). Si a todo esto se suma la variedad de recursos
hídricos superficiales y subterráneos, en conjunto con la gama de componentes bióticos y
abióticos de sus humedales, concluimos entonces que Venezuela posee varios de los
ecosistemas más complejos y productivos del planeta.
El interés por proteger la diversidad biológica y ambiental de Venezuela se remonta a las
primeras disposiciones expuestas en las Leyes de Indias y los decretos del Libertador Simón
Bolívar en Chuquisaca (Bolivia) y Guayaquil (Ecuador) sobre las Aguas y los Bosques.
El primer parque nacional del país se estableció en 1937 y, con el correr de los tiempos,
fueron promulgadas leyes que contribuyeron a formular una política conservacionista
fundamentada en los principios de preservación, protección y mejoramiento del ambiente.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Estos aspectos fueron la base del ordenamiento jurídico e institucional que prevaleció entre
los años 1961 y 1998, y que convirtió a nuestro país en un punto de referencia sobre la
conservación ambiental en el ámbito internacional.
Entre los logros alcanzados entre 1970 y 1980 destacan la declaración de las Leyes
Orgánicas del Ambiente y de la Administración Central, siendo esta última el basamento para
crear el primer Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR)
en Latinoamérica. Se elaboró el Plan Nacional de Aprovechamiento de los Recursos
Hidráulicos (COPLANARH), a través del cual se ofreció por primera vez al país una
alternativa ambiental integrada que velaba por los recursos naturales (agua, tierra,
vegetación y clima) sin menospreciar el desarrollo económico y social dentro de una visión
prospectiva. También se desarrolló el proyecto “Sistemas Ambientales de Venezuela” (VEN
79/001), que consistió en elaborar las bases técnicas que permitieron formular un Plan de
Ordenación Territorial y Manejo Ambiental.
Ante tales logros, Venezuela se mostraba como un país en vías de desarrollo, estableciendo
las primeras políticas ambientales innovadoras destinadas a resguardar su patrimonio natural
en una época cuando el resto del mundo aún no había comenzado a tomar cartas en el
asunto. En nuestro país se incrementó la cobertura de las Áreas Naturales Protegidas hasta
abarcar un 16,45 % del territorio nacional, estableciéndose criterios modernos para
designarlas y manejarlas adecuadamente. También se acometió exitosamente la
restauración ecológica de ecosistemas terrestres y marinos.
En 1972, se creó una de las primeras Áreas Naturales Protegidas marinas del mundo, el
Archipiélago Los Roques, y se interconectaron Parques Nacionales, cuando en otros países
esta acción se consideraba como un planteamiento hipotético. Por otra parte Venezuela
resguardó, casi en exclusividad, uno de los bloques continentales más antiguos de la Tierra,
el Escudo Guayanés, el cual abarca el 45 % del territorio nacional. Dentro de él está ubicado
el Parque Nacional Canaima, único Sitio de Patrimonio Natural Mundial propuesto por
Venezuela y reconocido por UNESCO.
Paralelamente con ello, el movimiento ambiental en el país tiene más de ochenta años,
siendo representado por más de un centenar de ONG. La acción de estas organizaciones
complementa y amplía el trabajo de gestión conservacionista ejecutada por el Estado y
cumple una importante labor social en procesos de concertación, participación, resolución de
conflictos, divulgación, concienciación y educación de la población en diferentes temas
ambientales (Red Ara, 2011).
Hoy día existe preocupación por la actual política ambiental de Venezuela, puesto que se
observa con inquietud un retroceso en muchos de los logros antes descritos, tal y como se
refleja en los resultados obtenidos en los balances presentados por Vitalis año a año. Esta
situación refuerza la iniciativa de seguir produciendo esta serie de documentos técnicos cuyo
fin fundamental es impulsar un debate productivo entre los actores involucrados que pueda
unificar criterios factibles en favor de la conservación del ambiente.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Metodología
La metodología diseñada por VITALIS para desarrollar este informe buscó pulsar la opinión
de especialistas, expertos, investigadores y profesionales del área ambiental, destacando no
sólo los problemas, sino también los logros alcanzados durante el período de estudio. Los
indicadores propuestos fueron:
1. Principales problemas ambientales en Venezuela.
2. Acciones para solucionar los problemas planteados.
3. Principales logros ambientales en Venezuela
4. Iniciativas de organizaciones públicas o privadas, destacadas por su labor
ambiental en Venezuela.
5. Principales problemas ambientales en América Latina.
6. Acciones para solucionar los problemas planteados
7. Principales logros ambientales en América Latina.
Para estudiar estos indicadores, se emplearon un cuestionario en línea (Anexo 1) y el análisis
documental, como técnicas de investigación para recolectar y comprobar los datos.
El cuestionario constituyó el principal soporte metodológico para obtener la información
representativa de los especialistas en materia ambiental. Este se construyó de manera semiestructurada (con preguntas abiertas y cerradas), organizado por temas afines y en orden de
dificultad creciente, de manera que permitiera dar respuestas concretas a cada
planteamiento. En este año 2019 se incluyeron por primera vez preguntas relacionadas con
la situación ambiental en América Latina, lo que permitió tener una visión más amplia de la
problemática ambiental, así como de los logros en esta área para la región, cuyos resultados
serán presentados en un informe aparte.
La información obtenida a través del cuestionario fue validada y complementada con la
consulta de documentos técnicos.
La invitación a responder el cuestionario fue abierta a todos los profesionales y expertos de
las ciencias ambientales a nivel nacional, incluyendo las redes y asociaciones que los
agrupan, así como a diversas organizaciones públicas y privadas, medios de comunicación
social, universidades y ONG.
Para la sistematización y procesamiento de la información se contó con la plataforma de
VITALIS en su portal (www.vitalis.net), lo cual permitió organizar fácilmente toda la
información para su posterior análisis.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Para la sistematización y procesamiento de la información se contó con la plataforma de
VITALIS en su portal (www.vitalis.net), lo cual permitió organizar fácilmente toda la
información para su posterior análisis.
Las respuestas obtenidas fueron tabuladas para ser presentadas en gráficos porcentuales y
en tablas numéricas de frecuencia acumulada de respuesta; para éstas últimas se tomó en
cuenta la sumatoria de los puntajes obtenidos por cada una de las opciones escogidas por
los expertos consultados, que en el cuestionario se presentaron en forma de escala
numérica.
Perfil de los encuestados
El documento de la Situación Ambiental de Venezuela 2019 tuvo una compilación de 51
opiniones válidas. La muestra estuvo conformada por 37,3% mujeres y 60,8% hombres; un
2% prefirieron no decir.
La proporción de edades de los expertos consultados puede observarse en el gráfico 2, el
cual refleja un rango de edades bastante amplio.
Gráfico 1. Género al que pertenecen los profesionales que respondieron la consulta 2019.
(Fuente: Elaboración propia)
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Fotografía cortesía de: Skeeze
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Gráfico 2. Rango de edad al que pertenecen los profesionales que respondieron la consulta 2019.
(Fuente: Elaboración propia)
En cuanto a los sectores a los que pertenecen los expertos consultados predominan los
profesionales relacionados con universidades, centros de investigación y/o docencia así
como a ONG, sociedad civil y grupos de base, seguidos por aquellos que se desempeñan
dentro de la empresa privada.
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Gráfico 3. Sector al que pertenecen los profesionales que respondieron la consulta 2019.
(Fuente: Elaboración propia)
Situación Ambiental de Venezuela 2019
La muestra incluyó, principalmente, profesionales de ingeniería, biología, educación,
derecho, arquitectura, geografía y comunicación social, así como diseñadores,
administradores, economistas, profesionales de la medicina humana y veterinaria. El gráfico
4 muestra esta diversidad de especialidades.
Gráfico 4. Profesionales que participaron en la consulta 2019.
(Fuente: Elaboración propia)
Del total de expertos consultados, 33% posee más de 31 años de experiencia en el sector
ambiental, 29% entre 20 y 30 años, 22% entre 11 y 20 años de experiencia y 16% entre 5 a
10 años. Esto hace ver que la gran mayoría de los consultados conocen a fondo la temática
que se está abordando.
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Gráfico 5. Años de experiencia en el sector ambiental de los expertos que participaron en la consulta
2019. (Fuente: Elaboración propia)
Situación Ambiental de Venezuela 2019
DIAGNÓSTICO
Principales Problemas Ambientales de 2019
De acuerdo con la opinión de los encuestados, presentamos a continuación el detalle de los
cinco (5) principales problemas ambientales en Venezuela para el año 2019, mostrando,
posteriormente, la lista con la totalidad de los problemas que aparecieron reflejados en la
consulta realizada.
1. Arco minero del Orinoco (167 puntos).
Con 167 puntos acumulados en las respuestas al cuestionario aplicado, los expertos
consultados señalan al proyecto del Arco Minero del Orinoco, como el principal problema
ambiental de Venezuela para el año 2019. Este es un “proyecto megaminero” (Terán, 2016),
dado el número de empresas involucradas y las dimensiones territoriales comprometidas,
pues estamos hablando de un área de 111.846,86 kilómetros cuadrados que abarca la zona
norte del estado Bolívar y el noreste del estado Amazonas, entidades en las cuales habitan
la mayoría de las poblaciones indígenas del país: warao, akawayo, e´ñepa, pumé, mapoyo,
kariña, arawak, piaroa, pemón, ye´kwana y sanemá (Cano-Franquiz, 2016). La actividad
minera se realiza a cielo abierto y las técnicas utilizadas comprenden un circuito de
procesamiento convencional de concentración gravitacional y lixiviación en carbón.
Entre los efectos más perjudiciales para el ambiente expertos de la Universidad Central de
Venezuela (Provea, 2016) mencionan la afectación de los ciclos de lluvia en todo el país, la
contaminación con cianuro, arsénico y otras sustancias tóxicas de los ríos aledaños,
resultando en la merma de la disponibilidad y calidad del agua fresca y potable. Aunado a lo
anterior, la deforestación de los bosques por la minería no solo representa la devastación de
los paisajes naturales más emblemáticos del país, sino también un agravamiento del cambio
climático al reducir la capa vegetal capaz de retener y absorber los gases de efecto
invernadero, los cuales terminan por acumularse en la atmósfera. Bajo este orden de ideas,
las repercusiones sobre la salud pública y el impacto socioeconómico comprenden la
exposición de la población a sustancias tóxicas como el cianuro, dificultades en la generación
de energía hidroeléctrica por la disminución del cauce de los ríos y una transgresión a los
patrones culturales de los pueblos indígenas. Esto último puede deberse a los
desplazamientos y despojos de tierras para extender la actividad minera, lo cual puede alterar
las economías locales que obligarían a los habitantes a depender únicamente de la minería
(Valladares, 2017), implicando un incremento del crimen, una proliferación del alcoholismo,
la prostitución, enfermedades de transmisión sexual y una severa amenaza de etnocidio para
diversos pueblos aborígenes del estado Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro, lo que
conllevaría a una militarización y aumento de la presencia policial en la zona.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Como una alternativa para frenar esta serie de agravios, se ha planteado la necesidad de
detener esta explotación minera inadecuada, ubicada en un espacio de alta fragilidad
ecológica. Como opción estaría impulsar, en otros lugares con potencial para ello, actividades
de ecoturismo, agricultura y agroforestería a diversas escalas, así como hacer operativos
pozos petroleros convencionales no explotados. Estas acciones permitirían la recuperación
económica de Venezuela, que ha sido la excusa utilizada para propiciar la actividad minera
a gran escala en la zona sur del país, y encaminar la transición hacia otros modelos
sustentables.
2. Gestión de residuos y desechos sólidos de origen
doméstico (108 puntos).
Con un puntaje acumulado de 108, la gestión de residuos y desechos domésticos, fue
señalada por los expertos consultados como el segundo problema ambiental de Venezuela
en 2019. En este sentido cabe indicar que la forma más común de disposición final de los
desechos sólidos utilizada en el país son los vertederos a cielo abierto; en ellos se producen
reacciones químicas y biológicas entre la materia orgánica e inorgánica de los elementos que
llegan a estos lugares (Arenas, 2017). Los vertederos a cielo abierto terminan ocasionando
efectos perjudiciales sobre el ambiente entre los que podemos destacar la generación de gas
metano debido a la descomposición de la materia orgánica, contaminación de las aguas
subterráneas por lixiviación, contaminación del suelo adyacente, contaminación del aire por
incendios, entre otros. Según Repaveca (s/f.) “el 80% de la basura en Venezuela permanece
a cielo abierto, y solo un porcentaje reducido es separada informalmente para ser reciclada
por algunas empresas”. Tan solo en el Distrito Metropolitano de Caracas, que incluye a los
municipios Libertador, Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo, se producen 5.500 toneladas de
desechos por día, de los cuales solo 3.300 toneladas son recolectados y trasladados al
relleno sanitario de La Bonanza, ubicado en el estado Miranda, y único habilitado hasta la
fecha. El otro 40%, es decir 2.200 toneladas diarias, permanecen en las calles o se lanzan a
los ríos y quebradas. En el interior del país la situación es igualmente alarmante.
Por citar unos ejemplos, en la zona fronteriza, de acuerdo a estudios de caracterización
efectuados en el municipio San Cristóbal, capital del estado Táchira, se estimó una tasa de
generación de residuos y desechos sólidos de 0,387 Kg/Hab/día (Ortiz y Parada, 2018)
relacionados por la disposición inadecuada de estos desechos, proliferando los botaderos en
terrenos baldíos, aceras y áreas verdes de las islas de avenidas, plazas, convirtiéndose en
espacios idóneos para el aumento de vectores sanitarios, generación de lixiviados, malos
olores; en el estado Zulia se estima que se generan aproximadamente 3.865,09 toneladas
de basura al día (AzulAmbientalistas, s/f), que en la mayoría de los casos se acumula
inadecuadamente debido a las fallas en los sistemas de recolección y disposición final.
Los efectos negativos ocasionados por los residuos y desechos sólidos sobre la salud y el
bienestar del ser humano se producen a través de factores biológicos, físicos, químicos y
psicológicos.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
La exposición de la basura propicia la proliferación de roedores e insectos que son vectores
de enfermedades tales como la amibiasis, la giardiasis, infecciones por la bacteria
Escherichia coli y otros tipos de parásitos que ingresan a nuestro organismo a través de los
alimentos contaminados (Saavedra, 2017).
Los factores químicos, son los relacionados con las sustancias presentes en los residuos y
desechos sólidos o generados a partir de ellos. Esto se evidencia en la emisión de gases, ya
que los rellenos y vertederos están compuestos por una mezcla de sustancias que incluyen
el metano, el dióxido de carbono y otros compuestos orgánicos, como el tricloroetileno, el
tolueno y el benceno. Algunas de estas sustancias son tóxicas y/o cancerígenas. Durante los
incendios accidentales o provocados, y durante la combustión de compuestos clorados,
eventualmente depositados en los rellenos sanitarios, en especial los plásticos compuestos
por cloruro de polivinilo (PVC), de amplio uso en envases de alimentos y bebidas, embalajes,
juguetes, tuberías, se liberan a la atmósfera sustancias altamente tóxicas como las dioxinas
y los furanos, catalogados como contaminantes orgánicos persistentes (COPs).
Los factores físicos se relacionan con el uso inadecuado de recipientes para el
almacenamiento de los desechos, los cuales pueden ocasionar lesiones musculares y
hernias en el personal obrero recolector. El almacenamiento de envases en áreas libres,
facilita la reproducción de mosquitos, constituye un material inflamable o simplemente altera
el paisaje. Los factores psicológicos vienen dados por la angustia que produce en el ser
humano la posibilidad de contraer enfermedades, la alteración del paisaje natural o
contaminación visual, la intermitencia en el servicio de recolección, además de la pérdida de
valor de inmuebles por la acumulación de desechos en las cercanías o incluso la afectación
directa.
Por otro lado, está el saneamiento ambiental que ha sido objeto de preocupación y alarma
en los últimos años a nivel local, regional y nacional. Los servicios de recolección o aseo
urbano han presentado innumerables problemas para cumplir con su labor y los sitios de
disposición final tienen una vida útil establecida, son espacios finitos, que igualmente
presentan problemas de operatividad, generándose cierres o paralizaciones de sus labores.
No obstante, la generación de residuos y desechos no se detiene, lo que trae como
consecuencia su acumulación en espacios públicos, terrenos baldíos, cuerpos de agua y
espacios naturales.
Aunado a lo anterior, sigue en mora la promulgación de instrumentos jurídicos acordes al
marco legal nacional e internacional, en relación con las políticas para un consumo y
producción responsable (ODS Nº 12) que pueden ejercerse desde lo local a través de
ordenanzas. Al enfoque tradicional de una economía lineal de comprar-usar-botar-recolectardesechar, se suma el desconocimiento u omisión de las competencias y funciones a cumplir
por parte de las personas en cargos asociados a la toma de decisiones sobre el tema de los
residuos y desechos sólidos, cuyo único enfoque es la recolección y disposición final.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
3. Calidad,
disponibilidad
de
agua
contaminación hídrica (106 puntos).
potable
y
Con 106 puntos acumulados en las respuestas obtenidas por los expertos, el tema de la
calidad, disponibilidad de agua potable y contaminación hídrica, ocupa el tercer lugar de los
problemas ambientales de Venezuela en el 2019. En Venezuela, cerca del 75% de las aguas
residuales no son tratadas para ser reutilizadas por la población. Esto agrava el problema
de contaminación, no solo de las fuentes hídricas sino también de los suelos. Las aguas
servidas contienen bacterias que por lo general son infecciosas y que demandan oxígeno,
incrementando los niveles de compuestos como el dióxido de carbono y el nitrógeno,
favoreciendo el desarrollo de organismos patógenos, así como la acumulación de otros
residuos que resultan tóxicos. Una consecuencia directa de este fenómeno es la
eutrofización, que es el crecimiento descontrolado de la vegetación en los cuerpos de agua
por un excedente en la disponibilidad de nutrientes, lo que acelera el deterioro de embalses,
lagos, lagunas y playas (Díaz-Martín, 2017).
En el año 2019, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) hizo un llamado a los
gobiernos del mundo y a los organismos internacionales para que concentren sus acciones
en disminuir el desperdicio del recurso hídrico disponible y se reutilice hasta un 80% de las
aguas residuales provenientes de ciudades, industrias y actividades agrícolas. El objetivo es
aumentar la cantidad de agua que regrese y fluya de vuelta a la naturaleza, contaminando
menos el medio físico y generando menos enfermedades. Para ello, es necesario contar con
un mayor número de plantas de tratamiento y desarrollar nuevas tecnologías que favorezcan
el reciclaje del agua luego de su uso.
Actualmente 1.800 millones de personas usan aguas contaminadas que no son aptas para
el consumo humano, arriesgándose a contraer cólera, disentería, tifus o polio. Expertos de la
ONU establecen que tanto el agua no potable como las débiles infraestructuras sanitarias,
ocasionan cerca de 842.000 muertes al año (ONU, s/f).
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Fotografía cortesía de: Flavian
Situación Ambiental de Venezuela 2019
En Venezuela, la ineficacia en las políticas públicas estadales es evidente si evaluamos la
degradación del río Guaire en Caracas o la contaminación de otros cuerpos de agua tales
como la Cuenca del Lago de Maracaibo, donde los residuos de petróleo crudo y desechos
sólidos no degradables (tales como envases de plástico, bolsas, envases de vidrio y cauchos)
impiden el desarrollo óptimo de la vida marina, al punto de provocar la muerte de peces y
otras especies aprovechables para el consumo humano. Esto también afecta negativamente
las actividades comerciales resultantes de la pesca, debido a que los animales no son aptos
para el consumo (Salas, 2017)
Se calcula que más de 30 kilómetros de las costas venezolanas están contaminadas por
basura generada principalmente por fábricas y particulares que desconocen las formas
óptimas de manejar sus desechos.
Es importante señalar que en Venezuela y principalmente en Caracas, en el año 2019, se
produjo un aumento en la escasez de agua que llega a los ciudadanos, producto de las
masivas y abruptas fallas en el servicio eléctrico que se han sufrido desde marzo 2019, las
cuales sacaron de funcionamiento los equipos de bombeo, llevando a la población a buscar
el preciado líquido en manantiales, alcantarillas e incluso en redes de agua servidas,
ocasionado un riesgo epidemiológico en la población.
4. Deforestación (56 puntos).
Acumulando 56 puntos en las respuestas recibidas de los expertos consultados, aparece la
deforestación como el cuarto problema ambiental en Venezuela para 2019, país que desde
hace muchos años lidera la lista de aquellos que poseen una de las tasas más altas de
deforestación. En el año 2010 se ubicó en el décimo lugar entre los países con la mayor tasa
de deforestación (FAO, 2010); para 2016 experimentó una pérdida neta anual de masa
boscosa de entre 50 a 250 mil ha/año (FAO, 2016); para 2018 este dato es difícil de cuantificar
debido a la falta de información oficial; sin embargo, se estima que la tasa de deforestación
en Venezuela ha aumentado significativamente en estos últimos años debido principalmente
a la extracción minera al sur del país.
Las principales causas de la deforestación en nuestro país son: el avance de la frontera
agrícola, la explotación ilegal de madera, la ocupación de tierras destinadas a la producción
forestal, la actividad minera no planificada y los incendios de vegetación (Morón, Yerena y
García, 2015); en este sentido, la FAO afirma que “la causa principal ha sido el cambio de
uso del suelo forestal a otros usos” (FAO, 2018).
La pérdida de espacios verdes en las áreas urbanas es otro problema que ha venido en
aumento en los últimos años. Siendo los árboles los elementos más importantes dentro de
las áreas verdes urbanas, su presencia es la expresión biológica del ambiente en donde se
desarrollan (Aristeguieta, 1995). Según Reyes y Figueroa (2010), las áreas verdes “son
escasas en las grandes ciudades de América Latina, producto de la historia de urbanización
precaria y explosiva de la segunda mitad del siglo XX”.
16
Situación Ambiental de Venezuela 2019
El crecimiento desmedido y anárquico de las grandes ciudades propicia el uso de la mayor
parte del territorio para satisfacer las demandas urbanas de la población, lo que reduce las
áreas verdes a su mínima expresión (Soto, 2011). Aunado a esto tenemos otros problemas
relacionados con estos espacios como son: plantas sembradas en sitios inadecuados o en
condiciones desfavorables para su desarrollo, el uso de especies de plantas exóticas, la falta
de mantenimiento adecuado de las especies, lo que propicia el desarrollo de plantas
parásitas, las podas indiscriminadas, entre otras prácticas perjudiciales.
Ante esta situación se hace necesario desarrollar un plan de reforestación para restaurar las
áreas naturales que han experimentado grandes pérdidas de masa vegetal, considerando,
para ello, las características de sus ecosistemas. El papel de los jardines botánicos en las
actividades de investigación y reintroducción de especies es fundamental en este sentido.
En cuanto a las áreas verdes urbanas es importante realizar programas de sensibilización
dirigidos, tanto a la población como a los entes gubernamentales y privados encargados de
su mantenimiento, de manera que se privilegien estos espacios pues constituyen lugares de
interacción de las personas entre sí y de éstas con la naturaleza, lo que contribuye a mejorar
la calidad de vida de la población, especialmente en las grandes ciudades.
Fotografía cortesía de: Paola Rodríguez
5. Contaminación por mala gestión de la industria petrolera
(33 puntos).
Acumulando 33 puntos, de acuerdo con las respuestas obtenidas por los expertos
consultados, el problema de la contaminación ocasionada por una mala gestión de la
industria petrolera venezolana ocupa el quinto lugar para el año 2019. Para Gómez y
Sánchez (2008) “las descargas de aguas residuales, emisiones de hidrocarburos al aire, los
riesgos de derrames de hidrocarburos, la disposición de lodos de perforación y otros residuos
industriales son algunos de los aspectos de la actividad petrolera cotidiana que ameritan un
manejo cuidadoso, por ser susceptibles de degradar el ambiente y estar regulados por
normas” establecidas por el Ministerio con competencia ambiental.
17
Situación Ambiental de Venezuela 2019
La actividad petrolera produce alteraciones graves al ambiente a través de los efluentes
generados en las instalaciones de producción, almacenamiento, procesamiento y refinación,
por los residuos y desechos sólidos (ripios y fluidos de perforación, catalizadores gastados
de refinería, aceites usados, coque de desecho, lodos petrolizados, lodos contaminados con
aditivos de plomo, chatarra, equipos desincorporados), emisiones atmosféricas (venteos de
gas en áreas de producción y emisiones de contaminantes atmosféricos derivados de la
refinación tales como el dióxido de azufre, hidrocarburos volátiles, monóxido de carbono,
cenizas, coque pulverizado, entre otros).
Desde principios del siglo XX, las actividades de extracción, transporte, refinación y
transformación de petróleo han estado siempre presentes en Venezuela. Lamentablemente
durante los últimos años el reporte de derrames de crudo, las fallas en las plantas de
refinación y en los sistemas de distribución, la quema incontrolable de gas metano, entre
otros, han aumentado los problemas ambientales relacionados con la industria petrolera.
La demora en activar los planes de contingencia, así como la falta de aplicación de las
normas de seguridad, higiene y ambiente, han hecho que los daños causados sean mayores,
no solo a los recursos naturales sino a la salud y economía de la población, que ha tenido
que enfrentar las consecuencias inmediatas de esta situación. Según Provea (2018) la
empresa estatal PDVSA “fue responsable de 46.820 derrames de crudo y otras sustancias
contaminantes al ambiente, con un total de 856.722 barriles de crudo derramados” en los
últimos 6 años. Estos derrames han puesto en riesgo especies endémicas, han perturbado
el equilibrio ecológico de las zonas donde se han producido y han afectado la vida de cientos
de personas. Muchos de los daños producidos a los ecosistemas son irreversibles.
18
Fotografía cortesía de: VitaliyZZ
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Otros problemas ambientales en Venezuela reportados
por los expertos para el 2019-2020
Aparte de los cinco problemas mencionados anteriormente, que ocuparon los primeros
lugares en la encuesta realizada a los expertos, a continuación, mostramos otros problemas
que fueron mencionados en menor proporción, ordenados de acuerdo con el puntaje
acumulado obtenido en las respuestas dadas. Como podemos observar existe preocupación
hacia diferentes sectores:
PROBLEMA
PUNTOS
Parques Nacionales y ABRAE abandonados
32
Pérdida de biodiversidad
27
Disminución de la calidad del aire
22
Desconocimiento y rechazo de las bases científicas de la conservación
21
ambiental por parte del Gobierno Central
Intervención descontrolada de cuencas hidrográficas
19
Afectación por el cambio climático
13
Falta de educación ambiental de calidad
13
Contaminación de los suelos
12
Biopiratería
8
Mala calidad de la energía eléctrica
7
Crecimiento de las ciudades sin ningún plan de ordenación del territorio
5
Fallas en la seguridad alimentaria
5
Falta de productos agrícolas
4
Uso de materiales de construcción cuya producción genera desequilibrios
3
ambientales
Uso de productos importados sin control sanitario
3
Falta de un plan de adecuación de los problemas ambientales como parte de
1
la política ambiental
Sugerencias de los expertos para solucionar los
problemas ambientales identificados en 2019-2020.
De acuerdo con los expertos consultados, existen posibles soluciones que pueden aplicarse
a corto, mediano y largo plazo para abordar los problemas ambientales que se identificaron
en la sección anterior.
A continuación, las presentamos agrupadas por sector, mostrando en primera instancia las
soluciones planteadas a los 5 problemas identificados como prioritarios:
19
Situación Ambiental de Venezuela 2019
MINERÍA
•
•
•
•
•
•
•
Revocar el Decreto del Arco Minero, modificar la Ley de Minas, controlar la minería
ilegal. Administrar concesiones a empresas calificadas, con estudios de
prospecciones serios, exigir estudios de impacto ambiental (con medidas a aplicar
durante las etapas de construcción, operación y desmantelamiento), establecer
fianzas, controles y sanciones. Crear una Guardia Minera técnicamente especializada
y autorizada.
Prohibir las actividades de explotación minera en el denominado "Arco Minero”;
detenerlas inmediatamente, hacer evaluaciones y líneas base de los daños causados
Revertir los procesos económicos que promueven la minería de depredación y el
saqueo de los recursos naturales.
Erradicar la minería ilegal y realizar programas de reevaluación de las concesiones
mineras actuales.
Monitorear y controlar la explotación minera: revisar deforestación, descargas de
aguas contaminantes del suelo y agua, daño a flora y fauna, erosión de suelo.
Establecer numerosas plantas almacenadoras de metales pesados cerca de los
bordes de los ríos.
Realizar la Auditoría de Impacto Socioambiental desde su inicio al presente, elaborar
un programa de reforestación y recuperación de las cuencas más afectadas y realizar
la evaluación ambiental de las cuencas menores.
RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS
•
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•
•
•
•
Elaborar los planes municipales de manejo integral de residuos y desechos sólidos.
Promover las buenas prácticas de compras sostenibles y ecoeficiencia en el sector
empresarial para disminuir la generación.
Actualizar las normas técnicas para el manejo integral de los residuos y desechos sólidos
tomando en cuenta los aspectos de la economía circular, producción y consumo
responsable.
Desarrollar una campaña en medios de comunicación y redes sociales.
Incentivar la participación de las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, en
los programas y proyectos destinados a la separación en el origen, recuperación de
materiales aprovechables y reducción de la generación.
Desarrollar estudios de temporalización, sectorización y diagramación de rutas de
recolección del aseo urbano para optimizar el servicio.
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Fotografía cortesía de: Anónimo
Situación Ambiental de Venezuela 2019
•
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•
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•
•
Promover, desarrollar y consolidar una cultura de producción y consumo
ambientalmente responsable, para prevenir y minimizar la generación de residuos y
desechos sólidos, así como estimular la participación individual y colectiva en planes,
programas y proyectos relacionados con la materia.
Impulsar la aplicación de las 3R haciendo hincapié en el fomento de las empresas
recicladoras de desechos.
Promover la investigación, creación y desarrollo de tecnologías aplicadas al manejo
integral de residuos y desechos sólidos, por ejemplo, la generación de energía.
Incluir en forma obligatoria contenidos asociados al tema en los pensum educativos a
todos los niveles del sistema de educación formal.
Crear redes de cooperación entre fundaciones, iniciativas, emprendimientos, empresas,
grupos sociales, gremios profesionales para la concertación, generación de proyectos y
ejecución de estos.
Hacer cumplir la legislación actual en la materia, con los consiguientes apoyos al
sector para la adecuación e instalación de infraestructura apropiada y suficiente para
acortar el desfase entre la generación y la capacidad de manejo.
Prohibir el uso de plástico descartable (sin razones médicas).
Promover los emprendimientos para el tratamiento y reciclaje de cada tipo de residuos
sólido y comenzar el saneamiento de las zonas afectadas con numerosas toneladas
de basura.
Desarrollar políticas públicas que contribuyan a crear la conciencia ciudadana sobre
la importancia del manejo integral de residuos y desechos sólidos.
Desarrollar un sistema integral que involucre la separación en origen y de manera
clasificada de la fracción reciclable, incentivos al generador y a las empresas
recicladoras, rutas de recolección selectiva, jornadas de puntos verdes y centros de
acopio.
Proponer la construcción de rellenos sanitarios en mancomunidades así como el
saneamiento de los vertederos actuales y su conversión a rellenos sanitarios.
Establecer indicadores de gestión para una supervisión y seguimiento efectivo.
Desarrollar una plataforma para la recolección de información de línea base y
estadísticas asociados al manejo integral de los residuos y desechos sólidos.
Capacitar y formar permanentemente al personal en instituciones públicas
competentes en la gestión integral de los residuos y desechos sólidos.
AGUA
•
•
•
•
•
Evaluar y proponer acciones contundentes para mejorar la calidad de las aguas, sobre
todo de aquellos reservorios que sirven para el consumo humano
Iniciar programas de reparación de fugas y mejoras en los embalses y sistemas de
bombeo
Aplicar la ruta de mejora a la gestión integral del agua
Hacer inversión y saneamiento de las cuencas
Iniciar un programa de valoración de los impactos y resolver los problemas de calidad
de agua
21
Situación Ambiental de Venezuela 2019
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Invertir en los sistemas de distribución de agua.
Sanear las quebradas y ríos en los centros urbanos.
Supervisar las condiciones de los cursos de agua para corregir descargas urbanas
domésticas, industriales y/o ambientales.
Identificar efluentes y áreas prioritarias de atención, formular proyectos de
saneamiento a corto y mediano plazo.
Elaborar planes de manejo integrales para las cuencas hidrográficas.
Establecer financiamiento mediante el cobro de servicios ambientales de los bosques
y cuencas en las facturas de agua y electricidad.
Crear una institución alternativa a Hidroven que maneje integralmente el recurso agua
donde, además del tratamiento y distribución se incluya el manejo de las cuencas.
Establecer un plan de control ambiental dirigido a la verificación del estatus actual de
todos los sistemas de tratamiento de aguas, bien sean públicos o privados, con las
consiguientes acciones inmediatas para la corrección de fallas o insuficiencias
detectadas.
Adecuar el tratamiento del agua potable.
Contratar servicios de empresas para el tratamiento de las aguas servidas.
Propiciar acción coordinada de entes nacionales y regionales para mejorar y ampliar
el sistema de drenajes y tuberías.
Aumentar la cantidad de plantas de tratamiento en el país.
Diseñar sistemas eficientes de recolección de aguas servidas.
Llevar a cabo el saneamiento de ríos.
Monitorear las descargas de las aguas residuales de las empresas.
Privatizar las empresas que almacenan, distribuyen y administran el servicio de agua
potable, con una fuerte y activa fiscalización, graduación de precios del servicio.
Hacer un manejo integrado de las aguas, cuidando especialmente las cuencas altas y
haciendo una distribución correcta, con mantenimiento eficiente de los embalses,
sistemas de bombeo y distribución
Construir y/o revisar el funcionamiento adecuado de plantas de tratamiento de aguas
residuales
Realizar los aportes económicos y técnicos para la consolidación de sistemas de
tratamiento de agua.
Cerrar en forma definitiva el canal de navegación del lago de Maracaibo y construir
una esclusa (tipo nueva esclusa del canal de Panamá) para la navegación de buques.
BOSQUES Y ÁREAS VERDES URBANAS
•
•
•
Evaluar los frentes de deforestación, identificar las áreas críticas prioritarias, identificar
los actores y proponer alternativas económicas rentables a la deforestación.
Obtener financiamiento internacional para actividades de control (Proyectos REDD+,
etc.), vigilancia, controles y sanciones.
Desarrollar y retomar los programas de reforestación e incentivar a la población y a
las organizaciones a participar.
22
Situación Ambiental de Venezuela 2019
•
•
•
•
•
•
•
Recuperar de espacios verdes urbanos.
Controlar la tala en zonas protegidas
Identificar y cuantificar los niveles de degradación de los bosques.
Iniciar acciones de protección y rescate de los bosques y establecer mecanismos de
vigilancia y control.
Evaluar y recuperar los ecosistemas de manglares en La Cuenca del Lago de
Maracaibo.
Potenciar el Jardín Botánico de Caracas como principal centro de educación botánica.
Reactivar la Red Nacional de Jardines Botánicos de Venezuela para fortalecer las
acciones de investigación, conservación y reintroducción de especies vegetales en
forma adecuada.
INDUSTRIA PETROLERA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Invertir en la reparación y mantenimiento de todas las instalaciones e infraestructuras
de la industria petrolera y reeducar para su gestión sostenible.
Recuperar o reparar las plataformas y pozos petroleros abandonados.
Revisar los planes de contingencia, modernización mantenimiento periódico de las
instalaciones susceptibles.
Formular alternativas y plazos para la reducción de la quema y venteo de gas natural.
Supervisar en forma efectiva las actividades petroleras, estableciendo plazos y multas.
Desarrollar un plan de inversión en la infraestructura existente, tendiente al
mantenimiento o sustitución, garantizando su óptima operatividad sin fallas con
consecuencias ambientales.
Evaluar las condiciones de los ecosistemas ubicados en zonas petroleras, controlar y
corregir las causas que originan la alteración de estos ecosistemas e iniciar acciones
de saneamiento y recuperación.
Reducir y mitigar las emisiones provenientes de la industria petrolera y petroquímica.
Investigar y establecer mayor control operacional en PDVSA.
Activar los planes de contingencia ante los derrames.
EDUCACIÓN
•
•
•
•
•
•
Desarrollar planes de educación comunitaria.
Rescatar los valores socioculturales y de cumplimiento de las normas de convivencia.
Desarrollar propaganda y jornadas educativas más allá de las misiones.
Promover espacios de participación y procesos educativos para motivar la
corresponsabilidad ciudadana.
Seguir aprovechando cada espacio para pronunciar y hacer del dominio público los
riesgos ambientales a que seguimos sometidos.
Usar prioritariamente los medios de comunicación del estado para programas y
campañas publicitarias efectivas de educación ambiental, dirigidas en concordancia
con los problemas nacionales y regionales.
23
Situación Ambiental de Venezuela 2019
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Incluir dentro de los programas del Ministerio de Educación materias específicas
relativas a la educación ambiental.
Difundir información a la comunidad sobre los riesgos de cada problema identificado.
Desarrollar políticas públicas serias y coherentes en relación a la educación ambiental
que sean obligatorias en todo proceso económico, social.
Aplicar las leyes y normas respectivas, medidas punitivas y educativas y una campaña
de educación para la sostenibilidad por todos los medios posibles con personal
capacitado y bien formado que le guste y quiera cambiar el rumbo de la destrucción
del planeta.
Desarrollar programas de educación ambiental desde y hacia estos entes (públicos,
privados, gobierno, oposición). Vitalis y otras organizaciones son las llamadas a
activar estos planes.
Llevar a cabo una buena campaña de educación y conciencia ambiental, acompañada
del buen uso de los recursos, sancionando a los infractores.
Divulgar información sobre los efectos del cambio climático a través de ONG, como lo
viene haciendo Vitalis.
Impulsar la educación ambiental formal.
Promover una educación para una cultura ecológica, de igualdad y no discriminación,
debiendo ser eficiente y sustentable.
AIRE
•
•
•
•
•
Evaluar y proponer acciones contundentes para mejorar la calidad del aire en las
zonas urbanas.
Supervisar y monitorear los vehículos.
Tomar las medidas necesarias para aplicar los correctivos a las industrias y a los
vehículos.
Exigir las mediciones y puesta en norma de las emisiones de toda la capacidad
industrial instalada, con la excepción de que para la pequeña y mediana industria los
tiempos de adecuación son menores.
Para las fuentes móviles, se requiere de una recuperación económica general que
garantice el restablecimiento de la calidad del parque automotor privado, así como la
incorporación por parte del sector público de tecnologías limpias de transporte público.
ENERGÍA
•
•
•
•
Propiciar el uso energías alternativas.
Realizar mantenimientos continuos de las plantas generadoras de energía con
tecnología de vanguardia y equipos técnicos.
Mejorar la distribución de gas doméstico para evitar el uso de leña.
Privatizar y fiscalizar las empresas que distribuyen gas doméstico, terminar proyectos
de gasificación doméstica vía tuberías.
24
Situación Ambiental de Venezuela 2019
•
•
Responsabilizar y penalizar a quienes por acción (taladores) y omisión (alcaldías)
provocan quema, escasez de gas y corte de árboles citadinos.
Privatizar las empresas que generan, distribuyen y administran el servicio eléctrico,
con una fuerte y activa fiscalización, graduación de precios del servicio.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
•
•
•
•
•
Rescatar los parques nacionales que están siendo sometidos a explotación. Inparques
debe volver a asumir su rol conjuntamente con la Guardia Nacional.
Detener el proyecto de desarrollo en el Parque Nacional Los Roques. Se está
destruyendo el ecosistema con construcciones no aptas ni acordes con el Plan de
Ordenamiento. Se debe ordenar la paralización inmediata y realización de la
recuperación de las áreas afectadas.
Declarar áreas protegidas los escenarios naturales entre las ciudades.
Identificar y cuantificar los niveles de intervención de los parques nacionales, iniciar
acciones de protección y restauración y fortalecer el rol institucional de Inparques
Hacer cumplir los planes de ordenamiento y reglamentos de uso en las ABRAE que
los tengan y elaborarlos y ponerlos en práctica en aquellos que aún no los tienen.
BIODIVERSIDAD
•
•
•
•
Iniciar un programa de evaluación de las condiciones de la biodiversidad en
Venezuela.
Controlar las actividades que afectan la biodiversidad.
Promover la investigación científica dirigida a conocer y proteger la biodiversidad.
Propiciar el desarrollo de inventarios de la biodiversidad nacional así como su estatus
de conservación.
SECTOR AGRÍCOLA
•
•
•
•
Desarrollar emprendimientos en el sector agropecuario.
Restituir la propiedad de los predios, seleccionar los cultivos apropiados y poner
precios reales.
Contratar servicios de empresas para la supervisión y control de las actividades
productivas en Venezuela.
Reducir el uso de plaguicidas, herbicidas y fertilizantes químicos.
URBANISMO
•
•
•
Diseñar edificios, viviendas y urbanismos que incluyan espacios para la práctica del
cultivo de alimentos y plantas forestales y ornamentales.
Usar permacultura en la técnica constructiva.
Respetar la preservación de escenarios naturales entre ciudad y ciudad, fijando un
límite al crecimiento de las ciudades. Solo deben crecer hasta el momento que no
destruyan los bienes ambientales que harán posible la vida de sus habitantes
(incluyendo todas las especies)
25
Situación Ambiental de Venezuela 2019
POLÍTICAS PÚBLICAS Y GESTIÓN AMBIENTAL
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Elaborar un plan país que considere al ambiente como un eje transversal de la política
pública con directrices y metas a corto, mediano y largo plazo, procurando recursos
internacionales, asistencia e inversiones.
Cambiar las políticas de estado relacionadas con el tema ambiental.
Que el Estado aplique los controles y las sanciones establecidas en la normativa legal
correspondiente, a cualesquiera que sean los responsables.
Rescatar la institucionalidad.
Controlar y vigilar constantemente las actividades que causan daño al ambiente tanto
por los organismos competentes como por las comunidades.
Hacer contraloría social.
Crear una nueva política gubernamental en la que el amor por ambiente no sea sólo
un discurso.
Rescatar la institucionalidad ambiental considerando el desarrollo sostenible como
una prioridad del país. Los ODS previstos en la agenda 2015-2030 son un compromiso
del país y no se están cumpliendo. Es un compromiso tanto del sector gubernamental
como no gubernamental, incluyendo las empresas, la academia y la sociedad civil
organizada.
Realizar evaluaciones ambientales de las diversas actividades, antes de intervenir e
impactar el medio
Realizar inversiones económicas por los entes encargados, con estudios de impacto
ambiental.
Elaborar planes de ordenación del territorio que consideren la variable de equilibrio y
preservación ambiental.
Organizar y hacer seguimiento, pues ya las normativas están, pero no se cumplen.
Cumplir lo establecido en la Constitución.
Identificar y cuantificar los niveles de degradación de los ecosistemas del sur de
Venezuela, detener las actividades que originan esta situación y solicitar recursos
financieros internacionales para planificar y ejecutar acciones de protección y
restauración.
26
Fotografía cortesía de: David Mark
Situación Ambiental de Venezuela 2019
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Desarrollar planes de vigilancia y control por parte de la autoridad nacional ambiental.
Crear una sinergia entre gobierno nacional y empresas privadas con características
internacionales de ayuda sistemática, con supervisión efectiva.
Presionar para restablecer la institucionalidad ambiental de Venezuela.
Reclamar como ciudadanos la voluntad política, institucional y comunitaria, que debe
hacer sinergia en la búsqueda de soluciones a la situación ambiental nacional.
La primera acción es el necesario cambio de gobierno y de sistema político nacional,
con lo cual se debe emprender el rescate y la reinstitucionalización de los entes con
competencia en materia ambiental. Logrado ese punto, aguas abajo se formularán los
debidos planes de acción y atención a cada problema ambiental previamente
enumerados.
Paralizar inmediatamente toda actividad susceptible de degradar el ambiente, evaluar
los daños, aplicar correctivos o acciones que minimicen la destrucción (incluyendo
cárcel, multas)
Actualizar diagnósticos, elaborar proyectos con inclusión de cálculos económicos,
obligando a los responsables a ejecutar las actividades de los proyectos.
Establecer la gobernanza ambiental, controlar las actividades económicas, mejorar la
calidad de vida de la población y fortalecer la institucionalidad.
Solicitar ayuda de ONG´S y el PNUMA.
Conseguir un gobierno dispuesto a cumplir los tratados internacionales lo que
cambiaría notoriamente las políticas ambientales.
Invertir en la mejora de los recursos y sistemas para la gestión, cumplir las leyes
ambientales, tener personal capacitado y hacer la vigilancia que corresponde. Las
soluciones deben plantearse a mediano y largo plazo.
Dotar de mayor presupuesto, equipos, y adiestramiento a quienes realizan la
Guardería Ambiental.
Principales Logros Ambientales del 2019 en Venezuela
En cuanto a los principales logros ambientales, a pesar de que muchos expertos consideran
que son pocos los avances, pudimos observar que los participantes reportaron logros en
diferentes sectores. A continuación, resumimos todos los indicados, destacando algunos que
fueron mencionados en más de una ocasión:
LOGROS AMBIENTALES
Recuperación de los espacios del Jardín Botánico de Caracas
Instalación del primer techo verde de Venezuela en la UCAB-Caracas
Actividades organizadas por FUDENA en el Día Mundial de las Playas
Misión Árbol
Realización del XII Congreso Venezolano de Ecología
Desarrollo de múltiples eventos académicos y foros abiertos al público
Reinserción de la cotorra margariteña en su hábitat natural
Repoblamiento de peces de aguas continentales
Cuidado de especies del Libro Rojo
MENCIONES
3
3
3
3
2
1
1
1
1
27
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Protección de fauna marina
Protección de las especies nativas con características de explotación por
zoocriaderos
Otorgamiento del Premio Whitley Gold en 2019 a Provita
Trabajo realizado por la organización Coalición Clima21 - Ambiente y
Derechos Humanos
Incremento en la difusión de información relacionada con el ambiente por
parte de las universidades, ONG y empresa privada.
Decreto de la Reserva Biológica Montecano como ABRAE (Monumento
Natural Montecano).
Supra-Caracas como servicio de aseo urbano y recolección de residuos
sólidos
Participación en jornadas de Cambio Climático
Programa Eco-práctica
Incremento en las actividades en pro del medio ambiente por parte de las
Universidades, ONG.
Campañas sobre el uso de bolsas recicladas, campañas sobre el ahorro
energético
Los logros los están alcanzando las ONG como VITALIS, Tierra Firme y otras
organizaciones
Voluntariados de limpieza en el Ávila, el Jardín Botánico de Caracas y otras
zonas
Formulación del Anteproyecto de Ley del Cambio Climático
Generación de información ambiental por parte de universidades, institutos
y organizaciones no gubernamentales
Inclusión de temas ambientales en el Plan País
Recuperación de las sardinas en la región costera oriental del país
Limpieza del río Guarapiche en Maturín, contaminado por derrame petrolero
Aumento de la población de loros y guacamayos
El activismo de los trabajadores del Sindicato de INPARQUES
Haberse mantenido activo el movimiento ambientalista, mantener
publicaciones, mantener foros, protestas públicas
Reactivación de la Asociación Venezolana del Agua (Aveagua)
Divulgación de problemas ambientales
El trabajo en la Red de Centros Regionales Expertos en Educación para el
Desarrollo Sostenible
Participación activa de la sociedad civil en los diferentes foros y actividades
públicas relacionadas con el Cambio Climático.
La recuperación de algunas colecciones de plantas del Jardín Botánico de
Caracas
Incremento de las Jornadas de reciclaje por las ONG ambientales
Divulgación de ilícitos ambientales (casos de derrames petroleros)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
28
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Gestión de las organizaciones públicas y privadas en
materia ambiental
En los procesos de gestión ambiental deben estar involucrados no solo los entes
gubernamentales sino también las empresas, ONG, universidades, organizaciones civiles de
base, consejos comunales y por supuesto los ciudadanos. Todos son responsables de
intervenir en el mejoramiento y conservación del ambiente y en la calidad de vida de la
sociedad, contribuyendo a mantener un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado,
tal como establece nuestra Constitución.
Para ello se requiere fomentar la educación y la cultura ambiental, a fin de alcanzar actitudes
ambientalmente responsables en todos los sectores de la población nacional. Esto también
implica que, tanto el ciudadano común como las empresas, comercios e industrias que
realizan actividades susceptibles de degradar el ambiente, deban adquirir el compromiso de
conservar, proteger y mejorar el entorno para poder garantizar a las generaciones futuras un
ambiente condiciones óptimas.
En la Tabla 1, se muestra la percepción de los expertos consultados en torno a la gestión
ambiental de diversos actores de la vida nacional.
Tabla 1. Gestión ambiental de las organizaciones públicas y privadas
Gobierno Nacional
Gobierno Estadal
Gobierno Municipal
ONG
Medios de
Comunicación
Asamblea Nacional
Fiscalía General de
la República
Contraloría General
de la República
Fuerza Armada
Pequeñas y
Medianas
Industrias/Empresas
Grandes
Industrias/Empresas
Universidades
Públicas y Privadas
Asociaciones
Estudiantiles
Asociaciones de
Vecinos
Consejos
Comunales
Muy mala
Mala
Regular
Buena
Muy Buena
79%
70%
65%
8%
20%
20%
26%
26%
9%
14%
1%
4%
9%
41%
49%
0%
0%
0%
35%
14%
0%
0%
0%
7%
3%
18%
47%
41%
43%
37%
10%
2%
0%
2%
0%
53%
39%
8%
0%
0%
51%
14%
39%
39%
8%
39%
2%
8%
0%
0%
22%
24%
48%
6%
0%
2%
16%
55%
26%
1%
8%
18%
58%
14%
2%
10%
30%
48%
12%
2%
31%
47%
22%
0%
0%
29
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Como se puede apreciar en 2019, igual que en años anteriores, se mantiene la percepción
de los consultados con respecto a que la gestión ambiental de las ONG es la que ha tenido
los mejores resultados, seguidas de las universidades públicas y privadas, las asociaciones
estudiantiles y los medios de comunicación social, estos dos últimos con igual ponderación.
En líneas generales vemos como la actuación de las ONG es valorada entre buena (35%) y
muy buena (7%); por su parte, a las universidades públicas y privadas se les asigna una
valoración entre regular (55%) y buena (14%); las asociaciones estudiantiles también reciben
una valoración de regular (58%) a buena (14%) y finalmente aparecen los medios de
comunicación con una valoración entre regular (49%) y buena (14%). Cabe destacar que
todas estas organizaciones fueron valoradas significativamente por debajo de la valoración
recibida en años anteriores.
Se mantiene una valoración entre mala y muy mala con respecto a la gestión de los entes
del gobierno nacional, los gobiernos estadales y municipales, la Fiscalía General de la
República, la Contraloría Nacional de la República y la Asamblea Nacional; igual valoración
reciben los consejos comunales y las asociaciones de vecinos. La actuación de la pequeña
y mediana industria se valora entre regular (39%) y mala (39%), igual que las grandes
industrias que son valoradas con una gestión ambiental entre regular (48%) y mala (24%).
Cabe señalar que la percepción de que el gobierno nacional desarrolla una buena gestión
ambiental subió 6 puntos en comparación con el año 2017, igual que la de los gobiernos
estadales que subió 4 puntos, mientras que la de los gobiernos municipales bajó 2 puntos.
Sin embargo al hacer esta misma comparación con la valoración muy mala, en el caso del
Gobierno Nacional subió 14 puntos y para los Gobiernos Estadales subió 15 puntos. Esto
nos permite afirmar que en general la gestión gubernamental en este último año empeoró.
Temas sugeridos como de vital importancia para recibir
atención ambiental durante el año 2020
Se consultó a los expertos sobre la atención que están recibiendo 20 temas de carácter
ambiental, que aparecieron en consultas anteriores realizadas por Vitalis, para lo que se les
solicitó su opinión profesional sobre el grado de prioridad de atención que éstos deberían
recibir durante el año 2020, tanto por las instancias gubernamentales, como por el resto de
los actores principales del acontecer nacional. Estos temas fueron los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Gobernabilidad y gestión pública
Mitigación y adaptación al cambio climático
Monitoreo de la calidad del aire
Monitoreo de la calidad de los suelos
Monitoreo de las cuencas hidrográficas
Monitoreo de la calidad del agua
Gestión integrada de los recursos hídricos
Gestión integral de residuos y desechos sólidos
30
Situación Ambiental de Venezuela 2019
9. Manejo de sustancias, materiales y desechos peligrosos
10. Conservación in situ de la biodiversidad
11. Conservación ex situ de la biodiversidad
12. Tráfico ilegal de animales silvestres
13. Desarrollo agrícola y ganadero
14. Aprovechamiento pesquero y acuicultura
15. Aprovechamiento minero metálico
16. Aprovechamiento petrolero y gasífero
17. Desarrollo forestal sustentable
18. Manejo y control de mascotas domésticas en situación de libertad
19. Vigilancia y control ambiental
20. Contraloría ciudadana en la gestión ambiental
Todos los consultados señalan que ninguno de estos temas, en mayor o menor grado, está
recibiendo la debida atención, por lo que deben ser considerados como prioritarios. A
continuación, presentamos el análisis de la opinión detallada de los expertos en cuanto a
este aspecto.
Según los profesionales consultados, los temas que deben recibir mayor atención durante el
año 2020, tanto por las instancias gubernamentales, como por el resto de los principales
actores del acontecer nacional, están relacionados con los recursos hídricos: 87% señalan
que es urgente prestar atención al monitoreo de la calidad del agua, 84% al monitoreo de las
cuencas hidrográficas y 77% a la gestión integrada de los recursos hídricos. El 80%
considera que la prioridad debe estar sobre el aprovechamiento minero metálico, 79% se
inclina por la gestión integral de los residuos sólidos junto con el desarrollo forestal
sustentable, 75% señala que es prioritaria la vigilancia y control ambiental que junto con la
contraloría ciudadana (71%) harían posible una participación más efectiva para enfrentar y
prevenir los daños ambientales. También es importante señalar que el 69% de los
encuestados indican a la mitigación y adaptación al cambio climático como un tema de interés
para el 2020. El tema que aparece con menos porcentaje de consideración como prioritario
es el relacionado con el manejo y control de mascotas domésticas en situación de libertad.
Seguidamente se presentan los resultados obtenidos para cada uno de los temas
ambientales que por su importancia vital deben recibir atención en el año 2020, según la
opinión de los expertos consultados.
Monitoreo de la Calidad del Agua
La situación actual del suministro de agua potable en Venezuela representa uno de los
problemas sanitarios más graves del país, cuyos efectos en términos ambientales y de
calidad de vida, se aprecian por igual en las principales ciudades, las localidades intermedias
y las zonas rurales.
31
Situación Ambiental de Venezuela 2019
No existen estudios formales y sistemáticos con resultados concluyentes que demuestren a
los venezolanos cuál es la calidad de las aguas tanto de ríos, quebradas, lagos, zonas
costeras y acuíferos, como de embalses, presas, tanques, pozos, canales y descargas de
efluentes industriales, agropecuarios y domésticos. Solo algunas Universidades han
mantenido estudios que determinan que la calidad no es la más óptima para el consumo
humano. No existe un estudio formal con resultados concluyentes que demuestre a los
venezolanos la potabilidad del agua. Las cifras de muerte por contaminación del agua se han
incrementado. El venezolano se ha visto en la obligación de tomar medidas de saneamiento,
para evitar enfermedades gastrointestinales, tales como hervir el agua, utilizar filtros o
pastillas potabilizadoras, etc. Por tal motivo el 87% de los encuestados opina que este tema
requiere de atención prioritaria.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
2%
10%
87%
1%
Se precisa establecer de forma urgente un plan de monitoreo de la calidad de las aguas
superficiales y subterráneas de Venezuela, cuyos resultados permitan a su vez, diseñar y
ejecutar un programa paulatino de ampliación y mejoramiento del sistema integral de obras
para captar, almacenar, tratar y distribuir el agua potable y manejar adecuadamente los
efluentes.
Por otra parte se necesita diseñar y ejecutar programas educativos para concienciar a las
comunidades y empoderarlas, a objeto de que asuman su rol como contralores ambientales
sociales y estimular su propia capacidad para proponer y realizar acciones locales dirigidas
a mejorar la calidad del agua.
Monitoreo de las Cuencas Hidrográficas
Las Cuencas Hidrográficas son de vital importancia para la conservación de la vida en la
Tierra, de allí que el agua constituye un recurso natural que debe ser utilizado racionalmente.
La conservación de las cuencas debe hacerse en forma integral, tomando en cuenta todos
los elementos existentes en ella (vegetación, fauna, suelo), haciendo uso racional del
espacio, evitando la tala indiscriminada, los incendios, la fertilización inadecuada de los
suelos y el uso sin control de pesticidas. Mantener ciertos patrones racionales de uso y
consumo del agua, contribuye a la conservación de las cuencas sedimentarias; la mayoría
son utilizadas como fuente de agua dulce para el uso y consumo humano. Por razones
semejantes deben conservarse libres de contaminación en las aguas de océanos y mares,
ya que son fuente importante de alimento, recreación y vía de comunicación. El 84% de los
expertos señalan que requiere una atención prioritaria de los organismos del estado.
32
Situación Ambiental de Venezuela 2019
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
1%
14%
84%
1%
El monitoreo de las cuencas hidrográficas venezolanas implicará que el Estado venezolano
reconozca nuevamente que “son unidades territoriales, conformadas por atributos,
elementos y procesos de orden físiconatural, socioeconómico-cultural y políticoadministrativo. Por esta razón, su ordenación se concibe como un proceso de planificación y
gestión y una política del Estado y de la sociedad, de carácter integral y en función del
desarrollo sostenible” (Ovalles, Méndez y Ramírez, 2008).
En este sentido son particularmente importantes los datos sobre las condiciones físicas,
recursos naturales, ecosistemas, restricciones físicas, poblamiento, patrones de uso de la
tierra, actividades económicas e infraestructura a los fines de: 1) posibilitar la creación de
cadenas de producción que estimulen la localización del gasto público y la inversión privada,
2) organizar una estructura institucional y eficiente (instrumentos regulatorios, planes,
proyectos y fuentes de financiamiento) que responda al proceso de ordenación, 3) lograr los
objetivos de mejoramiento de calidad de vida, fortalecimiento de la identidad cultural, manejo
adecuado de los recursos naturales, y calidad ambiental.
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
Venezuela destaca por la riqueza de sus recursos hídricos, estimándose que alcanzan un
caudal medio de 41.430 m³/seg y un volumen de 1.307.206 hm³ (Mariñez, 2017). La gestión
integrada de estos recursos apunta a la maximización del bienestar social y económico en
forma equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.
Según la GWP (s/f) la gestión integrada de los recursos hídricos “está basada en la idea de
que los recursos hídricos son un componente integral de los ecosistemas, un recurso natural
y un bien socio - económico, ya que tiene un valor económico en todos sus usos, los cuales
compiten entre sí. Tiene un enfoque intersectorial, diseñado para reemplazar el enfoque
tradicional y fragmentado de la gestión del agua, que ha derivado en servicios pobres y un
uso inadecuado de este recurso”.
A pesar de esta situación 77% de los expertos señalan que es un tema que no está
debidamente atendido por los organismos encargados.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
2%
20%
77%
1%
Aprovechamiento Minero Metálico
Se mantiene entre los temas con mayor prioridad de atención con 80% de las respuestas
recibidas. El tema del Arco Minero del Orinoco tomó relevancia en 2017 – 2018 y ha hecho
que tenga una reacción de rechazo público por las evidencias que se han ido mostrando de
la profundización de los daños ambientales y socioculturales que la actividad minera ha
generado en la zona sur de Venezuela. De allí que los expertos consultados destaquen la
importancia de abordarlo con urgencia.
33
Situación Ambiental de Venezuela 2019
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
4%
12%
80%
4%
Gestión integral de residuos y desechos sólidos
Según Villalba (2017) desde hace muchos años en Venezuela se ha señalado la mala gestión
de residuos y desechos sólidos como uno de los principales problemas ambientales que
aquejan a la nación, situación confirmada por los expertos consultados quienes, con un 79%
de respuestas, lo ubica como el tercer tema con prioridad de atención para 2019. La
importancia de atender urgentemente este problema estriba en que la generación de residuos
sólidos está en estrecha relación con el crecimiento poblacional por lo que, siguiendo las
estimaciones del INE (2014) y de Terraza (2009), para el año 2050 en Venezuela se estarían
produciendo 44.551 toneladas de residuos para una población de 40.500.761 habitantes. Es
por esta razón que 79% de los expertos consultados señalan a este problema como prioritario
de abordar en 2020.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
2%
18%
79%
1%
Desarrollo Forestal Sustentable
Las áreas destinadas al manejo sustentable del patrimonio forestal ocupan una superficie de
16.317.202,20 hectáreas; 79% abarcan las reservas forestales y 21% las Áreas Boscosas
Bajo Protección (Minea, 2013). El desarrollo de plantaciones forestales permite contrarrestar
la presión que la industria de la madera ejerce sobre los bosques naturales y los ecosistemas
contenidos en ellos. Según Gabaldón (2013) Venezuela cuenta con aproximadamente 45
millones de hectáreas para llevar a cabo la actividad forestal en forma sustentable y propiciar
con ello la diversificación económica. Sin embargo, la pérdida de masa boscosa es evidente,
especialmente en las tierras bajas al norte y al sur del río Orinoco y en las zonas montañosas
protegidas por ABRAE y que son áreas abastecedoras de agua potable (Lozada, 2009), así
como en las reservas forestales. Es así como para el 61% de los consultados este tema no
está siendo debidamente atendido mientras que para 34% requiere de mayor atención
gubernamental.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
3%
34%
61%
2%
34
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Vigilancia y control ambiental
A través del Artículo 28 del Decreto N° 1257 “Normas sobre evaluación ambiental de
actividades susceptibles de degradar el ambiente” (Gaceta Oficial N° 35.946 del 25/04/1996)
se plantea la obligatoriedad de ejecutar planes de supervisión ambiental dirigidos a verificar
el avance de las actividades de un proyecto, como de igual forma, el cumplimiento de las
medidas y condiciones establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la ordenación
del territorio y autorizaciones para la afectación de recursos naturales, evaluar las medidas
implantadas, identificar impactos ambientales no previstos y proponer las medidas
ambientales correctivas adicionales a que hubiera lugar.
Si bien la acción anterior es responsabilidad de los promotores de los proyectos, en el Artículo
33 se expresa claramente que el Ministerio con competencia ambiental podrá, en cualquier
momento, realizar inspecciones para la verificación de la veracidad de los informes
presentados y del avance de ejecución de las medidas contempladas en las autorizaciones
y aprobaciones establecidas en estas normas, así como del cumplimiento de la normativa
legal ambiental general.
Queda claro que, de acuerdo con la normativa ambiental vigente, el Estado Venezolano tiene
la responsabilidad y las competencias para la gestión de control y vigilancia ambiental. Es
por esta razón que 75% de los expertos consultados estima que este aspecto requiere
atención prioritaria y 24% considera que, aunque recibe atención, ésta no es suficiente
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
1%
24%
75%
0%
Contraloría ciudadana en la gestión ambiental
Se entiende por contraloría ambiental al mecanismo a través del cual los ciudadanos se
organizan individual o colectivamente para fomentar la vigilancia en materia ambiental,
enfocados en los programas de protección del ambiente, así como en el respeto y garantía
de los derechos ambientales, promoviendo un ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado.
La gestión ambiental exige no solo la acción comprometida y sistemática del Estado, sino
también la participación corresponsable de la ciudadanía, por lo que la educación ciudadana
para la contraloría ambiental tiene que abordarse a través del sistema escolar y de otros
espacios (campañas, talleres, cursos, jornadas y actividades dirigidos a la comunidad en
general), con contenidos y estrategias apropiados a cada público.
35
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Los ciudadanos venezolanos tienen el deber de hacer contraloría en todo lo relacionado a la
gestión ambiental. Diversas ONG ambientales son las que más hacen uso de este derecho;
es por ellos que se mantiene permanentemente la vigilancia en torno a las políticas y
actividades que desarrolla el estado.
Se espera que una sociedad activa en términos de la contraloría de gestión ambiental solicite
información y sea consultada sobre nuevos proyectos, presente sus expectativas y exija la
consideración de sus intereses a los promotores públicos y privados de proyectos y negocios,
reclame sus derechos ambientales y pida rendición de cuentas. De igual manera que sea
capaz de generar iniciativas propias y organizar y ejecutar programas o acciones para
proteger y/o mejorar el ambiente.
En este sentido el 71% de los expertos señalan que las actividades de contraloría ambiental
requieren de atención prioritaria, sin embargo, el 24% indican que estas reciben atención
pero que no es suficiente.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
4%
24%
71%
1%
Mitigación y adaptación al cambio climático
Tal y como lo señalan Álvarez y Luy (2015) el cambio climático es un fenómeno que ya está
afectando a Venezuela, país vulnerable a sus efectos, y cuyos impactos pueden ir
haciéndose más intensos en los próximos 50 a 100 años. Siendo un país con un amplio
territorio costero, uno de los espacios geográficos más vulnerables al cambio climático, se
hace necesario dedicar un esfuerzo por parte de los entes gubernamentales, pero también
de la ciudadanía en general, a fin de establecer mecanismos para acciones de mitigación y
adaptación a este fenómeno que no debe ser ajeno a las agendas de trabajo en todos sus
niveles de acción.
En 2019 esta situación pasó a ser considerada por el 69% de los expertos como un tema que
requiere de atención prioritaria para el año 2020, estableciendo 26% de ellos que se hace
necesario un mayor esfuerzo a nivel gubernamental.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
2%
26%
69%
3%
Aprovechamiento Petrolero y Gasífero
Venezuela es un país cuya economía se basa principalmente en la extracción del petróleo.
Sin embargo, en los últimos años, las actividades de la industria petrolera han estado
relacionadas a numerosos daños al ambiente que han sido abordados en forma inadecuada
por los entes responsables, especialmente la empresa estatal PDVSA. La activación a tiempo
36
Situación Ambiental de Venezuela 2019
de los planes de contingencia y la preparación adecuada del personal para llevarlos a cabo,
así como la gestión preventiva de esta actividad es importante que sea considerada en el
2020.
La carencia de información válida hace que el panorama ambiental actual del sector de
petróleo y gas se estime crítico debido a la caída de la producción, la desinversión y las
posibles condiciones de operación y mantenimiento de las instalaciones. Por ello 73% de los
expertos consultados coincide en señalar que este tema requiere atención prioritaria y 22%
considera que la atención prestada es insuficiente.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
4%
22%
73%
1%
En este sentido la ejecución de auditorías independientes a las instalaciones de petróleo y
gas es un asunto preferente, el cual a través de varias etapas y alcances tendría que abarcar
condiciones operacionales, mantenimiento, riesgos, condiciones de seguridad, salud e
higiene, cumplimiento de estándares legales, entre otros, para corregir las situaciones que
“aguas arriba” pudiesen estar generando problemas ambientales.
Como respuesta a las exigencias legales, tendrían que realizarse estudios de línea base
ambiental y estudios de evaluación de impacto ambiental y sociocultural para obtener las
autorizaciones ambientales correspondientes y llevar a cabo los planes de supervisión
ambiental. Establecer alianzas de cooperación y convenios con universidades e institutos de
investigación para generar información ambiental actualizada sería una acción muy acertada.
Manejo de residuos peligrosos
Los desechos peligrosos pueden provenir de empresas pequeñas como talleres mecánicos,
fábricas de manufacturas, centros de salud como hospitales y clínicas, hasta grandes
corporaciones como petroquímicas, agroindustrias y refinerías. Los desechos que estos
espacios generan deben ser manejados y dispuestos adecuadamente debido a las
características de toxicidad, que poseen.
Independientemente del tamaño, el sector al que pertenecen o su organización interna las
empresas están obligadas a llevar a cabo una gestión ambiental acorde con los criterios
establecidos en la normativa vigente a nivel local, nacional e internacional. Especial cuidado
debe prestarse a las descargas que se generan, las acciones de manejo, tratamiento y control
de sus residuos peligrosos, así como la tecnología adecuada para ello.
37
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Al ser Venezuela un país con refinerías y petroquímicas, además de con industrias
manufactureras, que aunque cada vez existen en menor cantidad, generan este tipo de
residuos, 63% de los expertos consultados consideran que es un problema al que hay que
darle prioritaria atención.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
2%
33%
63%
2%
Conservación in situ de la biodiversidad
Aproximadamente 34,45% del territorio nacional está ocupado por áreas naturales protegidas
que abarcan una superficie de cerca de 31.571.709,97 hectáreas. Se incluyen 43 parques
nacionales, 36 monumentos naturales, 7 refugios de fauna silvestre, 7 reservas de fauna
silvestre y 2 reservas de biosfera (MPPPA, 2007). A pesar de esto, las áreas intervenidas
aumentaron de 102.912 km² a 189.147 km², lo que representa un incremento de 84% de la
superficie original (Mercado, 2017). Según 61% de los expertos consultados este tema
requiere de atención prioritaria pues no está recibiendo la debida atención por parte de los
entes encargados; por otra parte 35% señalan que, aunque recibe atención, ésta no es
suficiente, por lo que requiere un mayor esfuerzo a nivel gubernamental.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
1%
35%
61%
3%
Monitoreo de la Calidad de los Suelos
Los suelos en Venezuela son susceptibles de degradación, principalmente a causa de la
erosión, compactación, salinización y contaminación. En el piedemonte andino la erosión ha
tenido graves consecuencias en la fertilidad de los suelos; en las zonas bajas, los problemas
principalmente se deben a las inundaciones y al asolvamiento de los cauces (Gabaldón,
2013), lo que influye directamente en la producción agrícola y pecuaria. 61% de los
consultados consideran que este tema no está recibiendo la debida atención y demanda
atención prioritaria, un 34% señalan que, aunque recibe atención ésta no es suficiente, por
lo que requiere un mayor esfuerzo por parte de los entes involucrados.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
3%
34%
61%
2%
38
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Monitoreo de la Calidad del Aire
La conservación de la atmósfera y en especial de la capa de ozono son dos aspectos
estrechamente relacionados con las grandes concentraciones urbanas y con los lugares
asociados a la producción petrolera y la extracción de minerales, por lo que su importancia
es relevante para la conservación ambiental nacional. De allí que 59% de los encuestados
señalan que este tema requiere de atención prioritaria.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
7%
31%
59%
3%
Conservación ex situ de la biodiversidad
Como una situación ideal las especies deberían mantenerse en sus áreas naturales de
origen. Sin embargo, debido a las crecientes amenazas y presiones que existen sobre ellas,
la opción de conservarlas en espacios fuera de su entorno natural (conservación ex situ) es
una de las soluciones más viables. Para el 49% de los expertos consultados el tema de la
conservación de la biodiversidad en acuarios, zoológicos, jardines botánicos y otras
modalidades de conservación ex situ no está recibiendo la debida atención; para el 39% el
problema es que, aunque este tema está siendo medianamente atendido, requiere mayor
esfuerzo a nivel gubernamental.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
10%
39%
49%
2%
Desarrollo Agrícola y Ganadero
En Venezuela, la disponibilidad de espacios aptos para la actividad agrícola y pecuaria,
contrario a lo que se cree, es reducida. Según Elizalde et al. (2007) aproximadamente solo 8
millones de hectáreas son de muy buena calidad para sostener una agricultura moderna y
productiva. Por tanto, la formulación de políticas agrícolas apropiadas sumadas al manejo
cuidadoso de los limitados recursos edáficos para la producción agropecuaria es un aspecto
fundamental para el desarrollo sustentable del país. En este sentido 49% de los expertos
consultados señalan que este tema no está siendo atendido con la prioridad que merece,
mientras que para 39% de ellos este tema requiere un mayor esfuerzo por parte de los entes
gubernamentales.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
8%
39%
49%
4%
39
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Aprovechamiento Pesquero y Acuicultura
La pesca y la acuicultura son actividades de importancia para la alimentación, la nutrición y
la generación de empleo. Según la FAO (2018) a nivel mundial la producción total de pescado
alcanzó en 2016 un máximo histórico de 171 millones de toneladas, de las que el 88% se
utilizaron para el consumo humano directo. Como resultado de esta producción, en ese
mismo año se registró un consumo de 20,3 kg por persona, lo que también constituyó un
máximo histórico.
Venezuela tiene un alto potencial pesquero debido a su amplio frente de costas y las islas
que lo acompañan. Sin embargo, no se ha observado que se preste la debida atención a este
sector por parte de los entes gubernamentales, así como de otros organismos que pudieran
aprovechar mejor esta potencialidad. De hecho, el ser señalado por los expertos consultaos
entre las últimas prioridades es un indicio de esta situación.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
4%
47%
47%
2%
Tráfico ilegal de animales silvestres
Las especies silvestres de fauna necesitan mantenerse en su ambiente natural para poder
sobrevivir. Sin embargo, su comercio ilegal continúa proliferando en Venezuela y el número
y tipo de especies sometido a este delito se ha venido diversificando, encontrándose gran
variedad de animales silvestres a la venta en los mercados de las grandes ciudades (Mujica,
Díaz y Sobrino, s/f). Para el 47% de los consultados este tema recibe atención, pero no
suficiente y 45% señala requiere de atención prioritaria.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
8%
47%
45%
0%
Manejo y control de mascotas domésticas en situación de
libertad
La grave situación migratoria venezolana, ha ocasionado el abandono de miles de mascotas
domésticas, lo cual está produciendo un problema de salud pública. Las autoridades, en
especial las municipales, se han visto desbordadas en la atención de este problema. Son
muchas las fundaciones, organizaciones y ONGs que han asumido el compromiso de tratar
de salvar a muchas de estas mascotas en situación de abandono. Por tal motivo un 47% de
los expertos consultados considera que esta situación recibe atención, pero no la suficiente
y un 30% señala que es un problema que requiere atención prioritaria.
No requiere atención
especial
Recibe atención, pero no
suficiente
Requiere de atención
prioritaria
No respondió
22%
47%
30%
1%
40
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Organizaciones e iniciativas que, de acuerdo con los
expertos consultados, merecen un reconocimiento
público por sus acciones durante el 2019
Con miras a impulsar el reconocimiento de iniciativas públicas y privadas vinculadas a la
gestión ambiental, este año los expertos consultados compartieron nombres de
organizaciones e instituciones merecedores de una mención especial. Por ello, en la
siguiente tabla presentamos el listado de dichas organizaciones, quienes mediante sus
actividades promueven el desarrollo sustentable en el país.
ORGANIZACIÓN O INICIATIVA, PÚBLICA O PRIVADA
Menciones
Vitalis
4
Provita. Constancia y logros tangibles en manejo de la biodiversidad
3
Clima21 - Ambiente y Derechos Humanos
3
Papel de las Organizaciones No Gubernamentales en la difusión de información
3
relacionada con el ambiente
ACLAMA, por su labor de concienciación para la conservación y rescate de la calidad
3
de las aguas del lago de Maracaibo
UCAB por la reciente inauguración del techo verde
3
El personal del Jardín Botánico de Caracas
2
Inparques
1
NaturAzul, por su trabajo en la recolección y registro de desechos presentes en las
1
playas
Academia de Ingeniería y del hábitat. continuas conferencias y foros. Realización del
1
III Simposio sobre Cambio Climático y su efecto sobre la seguridad alimentaria. Foros
sobre energías renovables y sobre ciudades sustentables.
Amigos del Bosque, por la creación, rescate y protección de los bosques comunitarios
1
Instituto de Gerencia del Estado Zulia (IGEZ)
1
FOVEA: Videos pedagógicos muy didácticos, Campaña El Musguito
1
Plan País Ambiente
1
Fundatierra organización de la Zulia recicla que ha realizado varias campañas en pro
1
del ambiente
Correo del Caroní por sus denuncias de los desastres ambientales
1
Asociación Civil Guardaparques Universitarios, Barquisimeto, Estado Lara, Venezuela
1
Proyecto Mono Araña llevado a cabo por Diana Liz Duque en el Bosque de Caparo en
1
Barinas
Centro de Ingenieros del Estado Zulia (CIDEZ)
1
Universidad Belloso Chacín (URBE)
1
Cámara Petrolera de Venezuela Seccional Zulia
1
Misión Árbol
1
41
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Editores y Compiladores de este Informe
Dra. Cecilia Gómez Miliani
Ingeniero de los Recursos Naturales Renovables, MSc. en Gerencia Ambiental, Doctora en Ciencias
Económicas y Empresariales, con Diplomado en E-learning en el área de Gestión de Procesos de
Enseñanza – Aprendizaje en Ambientes Virtuales. Docente universitaria en pre y postgrado con
categoría de Titular. En la actualidad es Directora del Campus Virtual de VITALIS.
Lic. Eduardo Ochoa Perales
Licenciado en Administración de Recursos Materiales y Financieros, con 22 años de experiencia en
la rama tributaria. Presidente de Global Water Patnership (GWP) Venezuela / Asociación Venezolana
para el Agua – AveAgua. Actualmente es el Director Ejecutivo y miembro de la Junta Directiva de
Vitalis en Venezuela.
MSc. Militza Correa Viana
Licenciada en Geografía, Especialista en Sistemas de Información Ambiental, MSc. en Planificación
Urbana. Especialista en gestión ambiental corporativa y en asesoría ambiental para proyectos de
entidades públicas y privadas. Consultora en gestión ambiental, certificada por Fondonorma como
auditor de ISO 14001:20015. Actualmente lidera la Agenda de Gestión Ambiental de Vitalis en
Venezuela.
42
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Dra. Maritza Acuña
Licenciada en Educación, con Maestría y Doctorado en Educación Ambiental. Coordinó la ONG
Pequeños Científicos, fue Directora del Museo de Ciencias de Caracas y docente en la Facultad de
Humanidades y Educación de la Universidad Central de Venezuela. Actualmente lidera la Agenda de
Educación Ambiental y Ciudadanía de Vitalis en Venezuela.
Dr. Diego Díaz - Martín
Licenciado en Biología, MSc. en Gerencia Ambiental, Especialista en Manejo de los Recursos
Naturales y Manejo y Conservación de la Vida Silvestre, Doctor en Proyectos de Ingeniería. Profesor
universitario de Licenciatura y Postgrado en diversas universidades públicas y privadas de América
Latina. Actualmente es el Director para las Américas de ONGVitalis Latinoamérica.
Ing. Ronny Chacón
Ingeniero Ambiental, con Diplomado en Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos y testigo
experto en causas penales de índole ambiental. Fue funcionario del Ministerio con competencia
ambiental en Venezuela. Actualmente es profesor en la Universidad Nacional Experimental del
Táchira, Venezuela y Director Ambiental de la empresa Andes Plast-Recicla C.A.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Perfil profesional de VITALIS
VITALIS es una organización no gubernamental (ONG), sin fines de lucro, creada el 13 de
agosto de 2000, con la misión de contribuir a la formación de conocimientos, valores y
conductas cónsonas con la conservación ambiental y el desarrollo sustentable, con énfasis
en el manejo del marco jurídico e institucional, la formación profesional, la educación
ambiental, la promoción de los deberes y derechos ambientales fundamentales y el
intercambio permanente de información a través de los medios de comunicación social.
Líneas programáticas de VITALIS:
A través de 8 Agendas Programáticas, VITALIS desarrolla proyectos y programas para
cumplir su misión institucional. Cada línea cuenta con el respaldo de profesionales de
reconocida trayectoria en Venezuela y América Latina, quienes tienen la responsabilidad de
diseñar, ejecutar y supervisar su desarrollo.
Bienes y Servicios Ambientales
Busca propiciar un balance entre el enfoque biocéntrico (que rescata el valor de todos los
seres vivos y su medio) y el enfoque antropocéntrico (directa o indirectamente vinculados
con el ser humano), impulsando la conservación del patrimonio natural y el desarrollo
sustentable de la humanidad. En esta área se circunscriben los esfuerzos institucionales a
favor de las áreas naturales protegidas, la valoración de los bienes y servicios ambientales y
la gestión integrada de los recursos naturales y el ambiente en general.
Derecho Ambiental y Políticas
Se basa en la difusión, promoción e investigación en el área de Derecho Ambiental y Políticas
relacionadas. Promueve el conocimiento y ejercicio de los derechos y deberes ambientales
de personas naturales y jurídicas y la efectiva implementación de la normativa ambiental.
Realiza análisis y seguimiento del marco legal vigente y en proceso, publicando
periódicamente en su página web las novedades jurídico-ambientales (aprobación de nuevas
Leyes, Decretos, Resoluciones) y haciendo seguimiento a las reformas y propuestas
en curso. Organiza las Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable, como
espacio de actualización e intercambio.
Desarrollo Humano y Sustentable
Promueve el desarrollo sustentable y busca mejorar la calidad de vida de las comunidades
urbanas y rurales haciendo énfasis en la articulación de sus realidades sociales, políticas,
económicas y culturales, con las necesidades de gestión ambiental local responsable y
sustentable. Asimismo, busca mejorar el bienestar de los miembros de la comunidad en
función de valores que les son propios y que puedan ser sostenibles en el tiempo. De esta
manera, los problemas de las comunidades pueden ser resueltos de manera endógena, con
el apoyo técnico y solidario de VITALIS.
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
Ecoeficiencia y Consumo Sustentable
Promueve la ecoeficiencia y la producción limpia, el consumo responsable, el manejo y
reciclaje de los residuos sólidos, la eficiencia energética y la gestión integrada de los recursos
hídricos. Coordina el Seminario Nacional de Ecoeficiencia, Producción y Consumo
Sustentable y desarrolla diversas iniciativas públicas y privadas para impulsar las oficinas o
negocios verdes, como una nueva cultura administrativa más competitiva y responsable,
adaptando y readecuando los sistemas productivos existentes a las necesidades del
mercado y del ambiente, promoviendo niveles más altos de desarrollo económico, social y
ambiental.
Educación Ambiental y Ciudadanía.
Conjuga dos acciones o estrategias fundamentales de VITALIS: la educación ambiental y la
ciudadanía responsable. En la primera se transmiten, desarrollan y fortalecen conocimientos,
valores, aptitudes y actitudes en favor de un ambiente sano y seguro. En la segunda, se
propicia la construcción de una ciudadanía que ejerza sus derechos y deberes ambientales
y sea corresponsable y protagónica en los destinos de su comunidad, región o nación.
Entre sus principales acciones se encuentra el programa “Ciudadanos del Mundo” en el
marco de la celebración del Día de la Tierra, el Calendario Ambiental Escolar para maestros
y educandos de la escuela básica y la Campaña “Tu Casa no es Su Casa” contra el comercio
ilegal de animales silvestres.
Responsabilidad Social Empresarial
Impulsamos el diseño y puesta en marcha de actividades organizacionales que incidan de
manera positiva en la sociedad y contribuyan al desarrollo humano sostenible, con la activa
participación de los líderes empresariales, sus colaboradores y sus familias, favoreciendo la
creación de valor compartido y mayor retorno social.
Vitalis diseña y promueve experiencias de cambio organizacional, que contribuyen al
desarrollo humano y al empoderamiento de los colaboradores, impulsando la competitividad
y la sostenibilidad, elementos fundamentales para la productividad.
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Fotografía cortesía de: Denis Doukhan
Situación Ambiental de Venezuela 2019
Información y Comunicación
La comunicación es un eje transversal de nuestros esfuerzos. Por ello, todos nuestros
programas incluyen un importante componente de divulgación y difusión a través de diversos
medios.
Los esfuerzos comunicacionales de Vitalis están dirigidos a sensibilizar a los diversos grupos
de interés sobre las prioridades de atención ambiental, así como las mejores prácticas
ambientales y las nuevas tecnologías disponibles.
Emprendimiento Ambiental
Fomentamos la creación de negocios con propósito social y ambiental, creando valor
compartido. Este programa de formación de emprendedores ambientales ha permitido
capacitar a más de 250 hombres y mujeres entre 18 y 25 años, convirtiendo las ideas en
proyectos y los proyectos en empresas u organizaciones debidamente constituidas desde la
sociedad civil.
La agenda tiene cobertura nacional e internacional, conformada por un programa de
formación virtual, con lo cual se espera brindar apoyo a decenas de jóvenes que han
manifestado su deseo de desarrollar proyectos y programas ambientales desde sus propias
comunidades, en distintos lugares de Latinoamérica, pero que no cuentan con la experiencia,
las herramientas y el apoyo técnico y jurídico para lograrlo.
SOMOS MIEMBROS DE LAS SIGUIENTE ORGANIZACIONES
●
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
●
Asociación Mundial para el Agua
●
Red de Organizaciones de la Sociedad Civil del Global Environmental Facility
●
Pacto Global de las Naciones Unidas
●
Red de los Países del Convenio Andrés Bello en Producción Limpia
●
Red Latinoamericana de Bosques
●
Red del Día de la Tierra
●
Asociación Venezolana para el Agua (AVEAGUA)
●
Global Water Partnership (Asociación Mundial para el Agua)
●
Asociación Sudamericana para el Agua
●
Red de Observadores del Fondo Ambiental Mundial
●
Red ARA de ONG ambientales de Venezuela
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS
●
Premio de Conservación Ambiental Cerro El Ávila 2001 “Por su excelente site
vitalis.net”. Municipio Libertador,
●
“Mejor Organización Ambiental del Año 2002”, designada por la Sociedad
Ambientalista de Miranda.
●
Finalista al Premio del WSC de la Sociedad de Información de las Naciones Unidas
2005.
●
Cruz Roja de la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela, por sus esfuerzos de
"Capacitación Ambiental"
●
“Organización Ambiental del 2007″: Otorgado por la Cadena de Tiendas de
Tintorerías Ecológicas Quick Press.
●
Premio Nacional de Conservación Enrique Tejera y la Sociedad de Amigos del
Árbol por “Extraordinaria Labor Conservacionista” – 2007
●
"Organización No Gubernamental del Año 2016" Premio Municipal de Ambiente
Williams H. Phelps Hijo y Khaty Phelps
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Situación Ambiental de Venezuela 2019
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Anexos
Anexo 1. Formulario de la Consulta sobre la Situación Ambiental de Venezuela 2019
Formulario Situación Ambiental de Venezuela 20192020
Su opinión calificada sobre la situación ambiental en Venezuela es muy importante
para nosotros. Por ello le invitamos a completar nuestra consulta anual sobre los
principales problemas ambientales de nuestro país durante el año 2019 y las
recomendaciones para el sector durante 2020. En esta edición se incluye además
una sección especial para América Latina.
Muchas gracias por su participación.
*Obligatorio
1. En su opinión ¿cuáles son (fueron) los cinco (5) principales problemas
ambientales de la Venezuela del año 2019? Por favor, seleccione solo
aquellos cuya magnitud, efecto e impacto negativo fue mayor durante el año
próximo a concluir, y no solo hechos aislados, seguramente importantes,
pero de baja magnitud o impacto. *
2. ¿Cuál (es) acción (es) propone Ud. para que los problemas señalados en la
primera pregunta encuentren una solución en el 2020? Por favor correlacione
sus propuestas en línea con los problemas anteriormente seleccionados, es
decir, para el problema 1, que propuesta sugiere, y así sucesivamente. *
3. En su opinión, ¿cuáles son (fueron) los cinco (5) principales logros
ambientales en Venezuela durante el año 2019? Por favor note que esta
pregunta no discrimina quien alcanzó el logro, por lo que su aporte puede
servir para resaltar algún producto tangible de la gestión del ejecutivo
nacional, las gobernaciones o municipios, así como de instancias privadas,
ONG u otra instancia ciudadana, académica o de otro tipo. *
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4. Los siguientes temas surgieron de las evaluaciones realizadas por Vitalis en
años anteriores. Por ello le pedimos nos comparta su opinión profesional
sobre el grado de prioridad de atención que deben recibir durante el año
2020, tanto por las instancias gubernamentales, como por el resto de los
autores principales del acontecer nacional.
Marca solo un óvalo por fila.
5. Por favor, valore la actuación y/o desempeño general de las siguientes
instituciones o instancias, en materia ambiental, durante el año 2019.
Marca solo un óvalo por fila.
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6. Conoce Ud. alguna organización o iniciativa, pública o privada, ¿que
merezca ser reconocida por su labor ambiental durante el 2019? Por favor
argumente brevemente su respuesta, y de ser posible, refiera o aporte las
evidencias que soportan su mención.
Datos de la persona que responde el cuestionario
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