5. Acuerdos y seguimiento al Taller para el diseño del Curso

MEMORIA
TALLER PARA EL DISEÑO DEL CURSO
CENTROAMERICANO DE DESARROLLO RURAL
TERRITORIAL
Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas”
San Salvador | 1 – 3 de diciembre, 2010
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Tabla de contenidos
Tabla de contenidos ............................................................................................................................ 1
Presentación........................................................................................................................................ 2
1. Presentación sobre proceso ECADERT y formación de capacidades para la gestión de los nuevos
territorios ECADERT ............................................................................................................................ 3
1.1. Discusión sobre la presentación............................................................................................... 4
2. Síntesis y ejemplos de la experiencia española en formación de capacidades para el Desarrollo
Rural Territorial ................................................................................................................................... 5
2.1. Reseña de la experiencia de ETEA en formación de capacidades para el DRT ........................ 5
2.2. Reseña de experiencias sudamericanas en formación de capacidades para el DRT ............... 6
2.3. Comentarios generales sobre experiencias de ETEA y sudamericana ..................................... 7
3. Ideas iniciales sobre el Curso Centroamericano en DRT ................................................................. 8
3.1. Discusión general sobre ideas preliminares a considerar en el Curso Centroamericano ........ 9
3.2. Recapitulación de aportes para el diseño del Curso Centroamericano ................................. 11
4. Discusión de insumos del Plan de Estudios del Curso Centroamericano de DRT. ........................ 12
5. Acuerdos y seguimiento al Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural
Territorial........................................................................................................................................... 14
Acuerdos ....................................................................................................................................... 14
Seguimiento .................................................................................................................................. 14
5. Plan de estudios del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial .............................. 16
ANEXOS ............................................................................................................................................. 21
Anexo 1. Programa del Taller para el diseño del Curso Centroamericano en DRT ........................... 22
Anexo 2. Referencias a la Formación de capacidades en la ECADERT .............................................. 27
Anexo 3. Ideas preliminares para discusión sobre el Curso Centroamericano de DRT .................... 35
Anexo 4. Aportes del grupo a la formulación del Plan de Estudio del Curso Centroamericano de
Desarrollo Rural Territorial................................................................................................................ 37
Anexo 5. Ejemplo de Propuesta General para Curso de Formación de Gestores en Desarrollo Rural
Territorial........................................................................................................................................... 40
Anexo 6. Conceptos básicos del Programa de Formación de Capacidades de la ECADERT ............. 45
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Presentación
El presente documento corresponde a la memoria del Taller para el diseño del Curso
Centroamericano sobre gestión territorial para la ejecución de la Estrategia Centroamericana de
Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), que se realizó en la Universidad Centroamericana ‘José
Simeón Cañas’, el 1 y 3 de diciembre del 2010.
Al taller asistieron representantes de la Red de Posgrados en Desarrollo Rural y Desarrollo Local.
También participaron representantes de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario
Centroamericano (SE-CAC), del Fondo España-SICA, de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID), de la Universidad ETEA, así como especialistas del
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).
El Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial, surge como complemento del Programa
de Formación de Capacidades de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial, y
fue presentado por primera vez, por la Plataforma Técnica de Apoyo a la ECADERT, en el mes de
mayo del 2010 en una reunión en la que participaron cerca de 40 socios de instituciones públicas y
privadas. En esa ocasión se discutió y validó un primer borrador con la Propuesta del Programa de
Formación de Capacidades para la implantación de la Estrategia, incluido el Curso. Posteriormente
se llevó a cabo el taller metodológico para el desarrollo y perfeccionamiento de las propuestas
pedagógicas de los eventos del Programa de Formación de Capacidades de la Estrategia
Centroamericana de la ECADERT, efectuado los días 1 y 2 de Julio del 2010, con la presencia de
representantes de seis países de Centroamérica de diversas instituciones u organizaciones. En este
taller también se discutió una propuesta general para el plan de estudios del Curso.
El Curso tiene como propósito fortalecer las capacidades de los actores y agentes sociales e
institucionales que impulsan el desarrollo rural en los territorios donde se iniciará la ejecución de
la ECADERT, mediante la apropiación, por parte de los participantes, de herramientas
conceptuales, metodológicas y técnicas, destrezas y actitudes necesarias para la gestión territorial.
Para esto, en el Taller se discutieron aspectos conducentes a que el Curso diseñado cumpla con
dicho propósito.
La memoria recoge los principales aspectos analizados en el Taller que se realizó en la Universidad
Centroamericana ‘José Simeón Cañas’, el 1 y 3 de diciembre del 2010, así como la propuesta
preliminar para el Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial. El documento está
conformado por seis secciones principales: 1. Presentación sobre proceso ECADERT y formación de
capacidades para la gestión de los nuevos territorios ECADERT, 2. Síntesis y ejemplos de la
experiencia española en formación de capacidades para el Desarrollo Rural Territorial, 3. Ideas
iniciales sobre el Curso Centroamericano en DRT, 4. Discusión de insumos del Plan de Estudios del
Curso Centroamericano de DRT, 5. Plan de estudios del Curso Centroamericano de Desarrollo
Rural Territorial, y 6. Acuerdos y seguimiento al Taller para el diseño del Curso Centroamericano
de Desarrollo Rural Territorial. El programa del Taller se presenta en el Anexo 1.
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
1. Presentación sobre proceso ECADERT y formación de capacidades para la
gestión de los nuevos territorios ECADERT
Los puntos centrales de la presentación realizada por Mario Samper, se presentan en el Cuadro 1.
La
presentación
completa
se
puede
descargar
en
el
siguiente
vínculo:
http://www.mediafire.com/file/w7ndntnofdgbswd/Presentacion_Mario.Proceso_ECADERT_y_for
maci%F3n_de_capacidades.pptx. Además, en el Anexo 2 se presentan las referencias a la
formación de capacidades en la ECADERT.
Cuadro 1
Puntos centrales de la presentación sobre el Proceso ECADERY y la formación de capacidades
para la gestión de los nuevos territorios ECADERT
Presentación sobre proceso ECADERT y formación de capacidades
Tema
Aspectos
Programa Formación
 Abarca más que el Curso CA de DRT.
de Capacidades (PFC)
 En la ECADERT no se encuentra sólo el eje de formación, sino que se
menciona a lo largo en los distintos componentes y ejes, adaptándose según
del tema que se trate.
 ECADERT apuesta fundamentalmente por dos aspectos: Formación de
capacidades y generación de oportunidades.
 Antecedentes al Curso CA de DRT: Dos talleres (uno en mayo y otro en
julio), sobre la el PFC.
 El PFC apoya las necesidades regionales, nacionales y territoriales, pero
aunque apoye a nivel nacional, eso debe ser asumido por cada país.
 El PFC apoya procesos regionales, nacionales y territoriales; sin embargo, a
nivel nacional y territorial, lo que se dan son orientaciones porque el
proceso debe ser asumido por cada país por la Comisión Nacional.
Participantes
 Hay muchos actores, pero es fundamental definir bien a quienes se va a
orientar el Curso, porque no todos los actores necesitan misma formación
(módulos).
Nuevos Territorios
 Se elegirán 3 ó 5 Territorios Focales por país
ECADERT
 Debe haber relación entre los territorios anteriores y los de la etapa
siguiente (los nuevos territorios).
Herramientas para la
 Hay disponibilidad de herramientas, no hay que inventar nada nuevo. Se
Gestión del DRT
debe hacer un inventario y adaptar las que sirvan, según la fase de
implementación de la ECADERT y según experiencias sistematizadas.
 Se deben identificar Buenas Prácticas de Gestión territorial.
 Es importante la sistematización de experiencias y metodología para ofrecer
las herramientas que de verdad se utilizaron o que son necesarias, y no las
que diga la teoría que se deben usar.
 Las Cajas de herramientas, los insumos y buenas prácticas que se
identifiquen (entre otros), van a requerir de mediación pedagógica.
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
1.1. Discusión sobre la presentación
Inventario de experiencias sistematizadas


El inventario de experiencias sistematizadas no se ha solicitado explícitamente a
instituciones, pero podría ser no sólo interesante, si no necesario.
En ETEA se han sistematizado varias experiencias que podrían ser de utilidad.
Participantes del Curso


Se debe afinar bien quiénes son los destinatarios del Curso porque hay diversas
necesidades pero no todos van a poder ingresar.
Es importante definir bien el público al que se dirige el Curso: Quiénes y qué.
Módulos


Diseñar opciones versátiles y módulos en los que se pueda participar según las
necesidades, inclusive pensando en actores que no van a llevar todo el Curso pero que
para el proceso es pertinente que lleven alguno de los módulos.
El módulo inicial puede ser de dos semanas de duración. Como es la parte teórica del DRT
y la ECADERT, puede ser aprovechado por varios actores; además, debería poder ser
replicable en los países y territorios.
Adaptación del curso a distintas realidades




Diferenciar entre territorios. Hay módulos básicos, pero también se deben ver las
necesidades de cada país y cada territorio.
Los módulos pueden permitir la flexibilidad para adaptar los cursos a los territorios. Para
esto, se pueden definir módulos centrales para todos (como un tronco común de
módulos), y hacerse otros módulos que dependerían de las especificidades de los actores.
Sin embargo, hay que discutir quiénes son esos actores y en qué momento pueden entrar.
José Juan Romero comenta que si se habla de “cursos” para adaptar a los distintos actores,
se estaría hablando del Programa de Formación de Capacidades de manera general, y no
del Curso. Hay que diferenciar bien entre el PFC y el Curso, porque aunque el Curso esté
compuesto de módulos que pueden dar cierta flexibilidad, es uno sólo y no pueden ser
varios.
El curso debe asegurar la apropiación de conceptos, métodos y técnicas, pero no puede
adaptarse a las particularidades de todos los territorios porque eso es responsabilidad del
PFC y de los países. Lo que sí debe hacer el Curso también, es dar a los actores la
capacidad y destreza de adaptar ellos esos conceptos, métodos y técnicas a su realidad, lo
que se puede hacer en los componentes prácticos mediante la aplicación de lo teórico.
Validación del Curso

Se debe consultar el producto del Taller (el Curso diseñado), con la Comisión Regional, la
Red de GAT, integrantes de la Plataforma Regional de Apoyo al DRT (PRAT), y a los Socios
del PFC (los que participaron en el Taller de mayo).
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
2. Síntesis y ejemplos de la experiencia española en formación de
capacidades para el Desarrollo Rural Territorial
2.1. Reseña de la experiencia de ETEA en formación de capacidades para el DRT
Los puntos centrales de la presentación realizada por José Juan Romero, de la Fundación ETEA, se
presentan en el Cuadro 2. La presentación completa puede descargarse en el siguiente vínculo:
http://www.mediafire.com/file/0kk445mwoytbwav/Presentacion_Jose_Juan_Romero.Sintesis_de
_una_experiencia_espanola_en_formacion_de_capacidades_para_el_DRT.pptx.
Cuadro 2
Puntos centrales de la presentación sobre la experiencia española en formación de capacidades
para el DRT
Presentación sobre la experiencia de ETEA en formación de capacidades
Tema
Aspectos
Diseño del Curso
 Las fórmulas formativas constituyen un continuo, tanto por la extensión y
profundidad, como por el público objetivo. Esto es así desde talleres hasta
programas de maestría y el Curso que se pretende diseñar.
 Primero se debe aclarar en qué lugar del “continuo” se va a ubicar el Curso; si
no se define esto primero, poco se puede avanzar.
 El producto en sí no es un continuo: Debe estar bien definido y no puede ser
ambiguo.
Criterios de
 Se debe definir bien claro dónde van a actuar los participantes y cuáles son sus
diseño
posibilidades reales de actuación.
 Los participantes deben actuar dentro de un marco normativo establecido, que
en este caso es el desarrollo rural territorial a como se conceptualiza en la
ECADERT: No hay que salirse de eso.
Estructura y
 Parte 1: Módulo o bloque teórico. Posibles contenidos: Conceptos sobre
contenidos
desarrollo, el DR y distintos enfoques, el DRT y sus fundamentos, distintas
generales
experiencias en DRT, la ECADERT.
propuestos para
 Parte 2: Módulo o bloque de gestión del territorio. Fundamentos y
el diseño
Herramientas. Posibles contenidos: Identificación del territorio, diagnóstico
inicial, dinamización del territorio, organización del territorio, elaboración
participativa del Plan de Territorio, implementación y gestión del Plan, fuentes
de financiamiento, seguimiento y evaluación, cooperación y redes.
 Parte 3: Módulos o bloques transversales y complementarios de apoyo.
Fomento de la economía rural, diversidad cultural y étnica, género, equidad e
inclusión, entre otros.
Participantes
 A cada grupo objetivo (meta), le corresponde un tipo de curso.
Fortalezas para el
 Patrimonio conceptual y metodológico de la ECADERT.
diseño del Curso
 Planteamiento de “aprender-haciendo”.
 Proceso participativo para la elaboración de la ECADERT.
Cuestiones
 Falta definición sobre el modelo concreto de DRT
críticas para el
 Heterogeneidad de los participantes o los actores meta
diseño del Curso
 Necesidad de contar con ayuda cualificada en lo relativo a la enseñanza virtual.
 Necesidad de contar con ayuda académica fuerte.
 Se requiere docentes que se acomoden al proceso de enseñanza virtual
 Compromiso de los participantes para garantizar la continuidad de los procesos
(acuerdos institucionales, etc.).
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
2.2. Reseña de experiencias sudamericanas en formación de capacidades para el DRT
Los puntos centrales de la presentación realizada por Johana Rodríguez, del IICA, se presentan en
el Cuadro 3. La presentación completa se puede descargar utilizando el siguiente vínculo:
http://www.mediafire.com/file/44qu3pdqo6r517u/Presentacion_Johana.Experiencia_Brasil_en_F
ormacion_Capacidades.pptx.
Cuadro 3
Puntos centrales de la presentación sobre la experiencia brasileña en formación de capacidades
para el DRT
Presentación sobre experiencia en formación de capacidades en Brasil
Tema
Aspectos
Principio general del

El Proyecto tiene como primordial contribuir al desarrollo rural sostenible,
proyecto Uni-Camp
promoviendo una agricultura familiar autónoma a través del cultivo de un
"capital cultural“.
 Rescate del “ser campesino”.
 Educación enfocada en las necesidades e intereses de esos actores sociales.
 Estimular el potencial reflexivo, creativo, técnico y de organización.
Objetivos específicos
 Proporcionar una formación básica en humanidades.
 Desarrollar la capacitación en tecnologías apropiadas, combinando el saber
local y las innovaciones científicas.
 Desarrollar capacidades organizativas y de gestión.
 Estimular la construcción de proyectos de desarrollo local y apoyar su
implementación.
 Constituirse en un foro permanente de reflexión participativa, interactiva y
crítica sobre los procesos de desarrollo en Brasil y las políticas públicas
relacionadas.
 Constituirse en un medio de difusión de conocimientos técnico-científicos,
de las políticas públicas y de acciones enfocadas en el desarrollo local
sostenible en Brasil.
Perspectiva político  El currículo es siempre el resultado de la experiencia de investigación de los
pedagógica
propios estudiantes que participan activamente en este proceso.
 Se privilegian actividades destinadas a desarrollar el potencial artísticocultural de los educandos.
 Recomienda:
 Uso de la metodología PBL (Problem Based Learning que parte de los
problemas levantados por los actores del proceso)
 Estudios práctico-teóricos para resultados efectivos
 Material impreso producidos por los propios alumnos
Propuesta Curricular
 Formación Humanística (3 módulos)

Formación Técnica (3 módulos)
 Formación Social (3 módulos)
 Elaboración del proyecto de Desarrollo Rural sustentable
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
2.3. Comentarios generales sobre experiencias de ETEA y sudamericana
Propuesta de estructura para el Curso propuesta por José Juan Romero


Está muy bien pensada y hay una buena división de áreas de formación.
Sobre los módulos transversales o complementarios, se podrían definir dos o tres para una
primera etapa, y después se desarrollan otros, según cambien las necesidades.
Contenidos del Curso


Incorporar Negociación y resolución de conflictos. Además de que es fundamental, fue
una solicitud explícita de la Comisión Regional.
No se pueden meter muchos contenidos. Hay que enfocarse en contenidos básicos porque
en la Región hay muchas urgencias que deben ser atendidas, por lo que hay que priorizar.
Programa de Formación de Capacidades y Curso


Una cosa es el PFC y otra el curso. Es importante entender bien los alcances de ambos y la
forma en que se van a complementar.
El diseño del Curso no depende del PFC
Duración del Curso




Un Curso largo es complicado, es mejor que la duración sea un año o menor.
Dos años de duración para un Curso dirigido a actores locales, es un exceso. Inclusive para
cursos que se ubican en un nivel más largo, ya seis meses ya es largo.
El curso debe ser lo suficientemente largo como para que permita generar masa crítica en
la región y en los territorios. Se debe buscar un equilibrio entre eso y el tiempo factible
para que los actores locales puedan participar y no les resulte complicado.
El Curso tal vez no pueda ser tan largo, pero sí debe acompañar a los procesos que se
desarrollen en los territorios, para lo que también se puede articular con el PFC.
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
3. Ideas iniciales sobre el Curso Centroamericano en DRT
Los puntos centrales de la presentación realizada por Mario Samper, representante del IICA y
Coordinador de la Plataforma Regional de Apoyo Técnico al Desarrollo Rural Territorial, se
presentan en el Cuadro 4. El detalle de las ideas preliminares para el Curso, se presenta en el
Anexo 3, y la presentación completa se puede descargar utilizando el siguiente vínculo:
http://www.mediafire.com/file/t52ay6o8kx2arvw/Presentacion_Mario.Ideas_iniciales_sobre_Curs
o_Centroamerican_DRT.pptx.
Cuadro 4
Puntos centrales de la presentación sobre ideas iniciales para el Curso Centroamericano en DRT
Presentación sobre ideas iniciales para el Curso Centroamericano en DRT
Tema
Aspectos
Objetivo general
 Favorecer el desarrollo de las capacidades de gestión de los actores sociales
e institucionales de nuevos territorios focales, transfronterizos y afines
priorizados por las Comisiones Nacionales y la Comisión Regional para la
ejecución de la ECADERT.
Objetivos específicos
 Dotar a quienes impulsan procesos de DRT en territorios priorizados de
en fase inicial (2011herramientas conceptuales y metodológicas para la gestión del desarrollo
2013)
territorial.
 Potenciar las capacidades de los actores sociales e institucionales de esos
territorios para aplicar dichas herramientas en procesos de DRT.
 Promover el interaprendizaje de participantes con experiencias,
formaciones y perspectivas diversas sobre la gestión del DRT.
 Apoyar la preparación de multiplicadores capaces de fortalecer las
capacidades de otros actores sociales e institucionales en la gestión del DRT.
Resultados
 GAT y otros actores sociales e institucionales de los territorios en capacidad
esperados
de aplicar los aprendizajes y herramientas a la gestión de sus territorios.
 Comunidad de aprendizaje e intercambio de experiencias conformada por
participantes en el Curso Centroamericano de DRT.
 Aprendizajes compartidos entre participantes en el curso con otros actores
sociales e institucionales.
 Multiplicadores preparados para fortalecer capacidades de gestión del
desarrollo en otros territorios rurales.
Participantes
 El grupo inicial estará conformado por 55 personas, con dos actores
institucionales y dos actores sociales, y un representante de gobierno local
de ocho territorios focales (uno por país), por lo menos dos territorios
transfronterizos y al menos un territorio afín.
Cobertura geográfica
 El Curso Centroamericano sobre DRT abarca los siete países
y prioridades
centroamericanos y la República Dominicana.
territoriales
Periodicidad y
 El curso básico será bienal, con módulos asociados a las fases de gestión del
duración
DRT en los nuevos territorios seleccionados.
Modalidad
 Semi-presencial, alternando períodos cortos e intensivos de formación
teórico-práctica en distintos países y territorios, con asesoría a distancia y
aplicación de lo aprendido en los procesos nacionales y territoriales.
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MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
3.1. Discusión general sobre ideas preliminares a considerar en el Curso
Centroamericano
Nombre del Curso

Se debe definir un nombre más puntual para el Curso, el actual no dice mucho ni da
orientaciones claras de lo que se pretende y lo que se va a dar.
Propósito



El propósito está muy general, el Curso debería estar focalizado en el tema de la gestión
de territorios.
Los territorios son muy diversos, con gente muy diversa. El Curso debería ser un modelo
general que se adapte a los territorios de cada lugar.
Se puede quitar el propósito para que no se enrede con el objetivo general.
Objetivo general

Sustituir y agregar al final: “…para el desarrollo de los territorios en el marco de la
ECADERT”
Participantes








Hay un grupo de actores que quedaron fuera del objetivo y el propósito: Los tomadores de
decisiones y asesores de tomadores de decisiones, así como agentes de otras instancias de
la integración regional.
Se menciona una diversidad de actores tal que ya con lo planteado es difícil como para
agregar más. Para eso también está el PFC.
El curso debe dirigirse a actores clave en los procesos y que tengan ciertas habilidades o
capacidades como liderazgo (sean de instituciones o de organizaciones), y no a todos en el
territorio. Para atender a otros actores con particularidades específicas, está el PFC y los
multiplicadores que se formarían con el curso, así como los procesos nacionales de
formación de capacidades.
En el módulo de formación conceptual se pueden incorporar los capacitadores que irían a
los territorios (uno por país).
Incorporar técnicos del PDR, niveles directivos de instituciones vinculadas al desarrollo
rural, e integrantes de las Comisiones Nacionales que quieran participar.
Para iniciar los participantes serán: actores del territorio, técnicos y capacitadores.
El curso centroamericano de DRT está dirigido a los actores de los nuevos territorios
focales, transfronterizos y afines.
Considerar que los alcaldes cambian periódicamente, por lo que también se debe incluir
como participantes funcionarios que presenten cierta continuidad municipal.
Cobertura geográfica y prioridades territoriales

El Curso no debe necesariamente cubrir los ocho países desde el inicio. Se va dando con
los representantes de los países en los que se hayan definido territorios.
9
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Modalidad, periodicidad y duración





Se puede utilizar una plataforma virtual con videos, que sea más audiovisual y vaya
acompañada de una buena guía didáctica.
Los territorios podrían trabajar por núcleos y no de manera aislada, así se complementan
los que escriben y redactan bien (que son la minoría), con las personas que son más
orales.
La metodología de enseñanza debe enfocarse en la formación de multiplicadores.
El Curso tendrá una duración de siete a ocho meses. Se propone que inicie en abril con
una “jornada preparatoria”.
Se pueden realizar tres encuentros presenciales en La Antigua Guatemala (Centro de
formación de la AECID), El Salvador y Costa Rica (Sede central del IICA). Los encuentros
tentativamente se desarrollarán en junio, septiembre y noviembre.
Requisitos para la graduación y productos esperados





Se gradúan logrando los objetivos que se establezcan para los territorios.
Se deben definir bien los indicadores de logro “en el mundo real”, porque los procesos
teóricos distan mucho de la realidad y las dinámicas territoriales.
Algunos productos propuestos: identificación del territorio, identidad, colaborar en el
diagnóstico inicial, realizar actividades de inducción/sensibilización, mapeo de actores.
Se pueden solicitar una serie de productos que en conjunto conduzcan a la conformación
del GAT del territorio y a una primera propuesta de Plan del Territorio.
Con respecto a la acreditación, debe dárseles un diploma. El mecanismo de obtención
sería la participación en las sesiones virtuales y presenciales, y la entrega de productos.
Problemas encontrados a la propuesta del Curso




Cómo lidiar con personas tan diversas.
Pedagógicamente, 55 – 60 personas es mucha gente.
La heterogeneidad de los participantes implica diferentes niveles de conocimiento,
capacidades y asimilación.
Si se pretende hacer cursos territorializados, entonces habría que hacer ocho cursos y no
uno.
Sobre los problemas encontrados a la propuesta del Curso (intervención de José Juan)




Aunque el Curso sea territorial, siempre hay diversidad, los territorios son diversos. Por
eso se pide un mínimo nivel de entrada para seleccionar a los participantes, por ejemplo,
escritura.
Un número de 55-60 personas parece ser muy alto, pero probablemente es que al final no
participen más de 40 personas, que es un número manejable.
El Curso puede servir para la integración de redes, que es una riqueza muy grande. Tanta
gente no es un problema si tienen niveles educativos similares. Que los participantes sean
diversos así como los territorios que representan, no es un problema. Manejar la
diversidad depende mucho del facilitador, que sea alguien que sepa bajar los términos.
El manejo de la diversidad no debería ser un problema; homogenizar sería negar la
diversidad que es una realidad tanto en el plano regional como en el de los territorios. La
interculturalidad es fundamental en la ECADERT, y en el Curso podrán aplicarse técnicas
para facilitar la interacción y el diálogo con los otros.
10
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
3.2. Recapitulación de aportes para el diseño del Curso Centroamericano
La recapitulación de aportes fue elaborada por Lidia Salamanca. Seguidamente se mencionan
algunos aspectos centrales, y la recapitulación completa se presenta en el Anexo 4.
Cuadro 5
Recapitulación de aspectos centrales discutidos el 1 de diciembre
Recapitulación de aspectos centrales discutidos el 1 de diciembre
Aspectos
 El propósito presentado en la propuesta preliminar es demasiado general,
responde más al Programa de Formación de Capacidades.
 El objetivo general se acotó en cuanto a que la ECADERT es el marco de
referencia.
 Los objetivos específicos sugeridos no sufrieron ninguna modificación.
Perfiles de entrada y
 Hay que definir con claridad quienes son los destinatarios directos del curso.
salida
 El curso centroamericano de DRT está dirigido a los actores de los
nuevos territorios focales, transfronterizos y afines.
 Incluye actores que son institucionales (técnicos de apoyo en los
territorios), sociales (organizaciones existentes, empresas, jóvenes,
mujeres,…) y representantes de gobiernos locales (no sólo alcaldes,
sino técnicos municipales, autoridades tradicionales)
 Los actores que no se puedan atender con este curso, serán abordados en
otra modalidad de formación en el Programa de Formación de Capacidades.
 Hay que establecer requisitos de entrada al curso.
 Retomar el tema del módulo inicial se podrán abrir a otros actores.
Alcance
 Se iniciará la primera promoción del curso con los territorios que tengan
condiciones de iniciar.
Malla Curricular
 Se deben pensar en formas flexibles que permitan que algunos actores
clave puedan entrar en momentos específicos y no necesariamente en todo
el curso.
 Hay una propuesta concreta de ETEA (José Juan Romero y Paco Amador)
que estructura el curso en tres bloques:
 TEÓRICO
 GESTIÓN DEL DESARROLLO DEL TERRITORIO
 MÓDULOS TRANSVERSALES Y COMPLEMENTARIOS
 Dados los desequilibrios y la conflictividad presente en los territorios se
sugiere incorporar un módulo de Manejo de Conflictos.
Tema
Objetivos
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MEMORIA
Modalidad/
Metodología de
enseñanza-aprendizaje





Sistema de
evaluación/acreditación
de los estudiantes






4. Discusión
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Las propuestas plantean la necesidad de “aprender haciendo”.
El curso deberá articular una fase formativa con un proceso de
acompañamiento a la dinámica que se está impulsando en el territorio.
El curso tendrá una extensión aproximada entre seis y ocho meses.
Tentativamente se propone iniciar en abril con las actividades iniciales,
habrá un período de preparación, para iniciar el curso formalmente en
junio/2011.
Con tres encuentros presenciales a lo largo del proceso, en dos sedes:
Antigua Guatemala (Centro de formación de la AECID) y Costa Rica (Sede
central del IICA). Estos encuentros tentativamente se desarrollarán en junio,
septiembre y noviembre.
En los encuentros presenciales combinarán el proceso de formación en las
sedes con visitas a los territorios que complementarán los temas que se
están estudiando. Los encuentros tendrán una duración aproximada de 5
días. Tendrá una modalidad más de taller, combinando con clases
expositivas.
El acompañamiento virtual tendrá un fuerte componente de audiovisual.
Hay que favorecer el interaprendizaje, no sólo la formación individual.
Orientar la metodología de enseñanza al tema de los multiplicadores.
Hay que establecer con claridad cuál es la meta del proceso formativo, que
deberá ser un producto concreto, que responderá a la lógica del territorio.
El cierre del proceso formativo será una actividad de presentación de los
productos trabajados. Este será un foro de encuentro con otros actores,
incluyendo aquellos que iniciaron el proceso de forma conjunta.
Se evaluaría no sólo el producto en sí, sino también las capacidades
adquiridas en términos de liderazgo.
de insumos del Plan de Estudios del Curso Centroamericano de
DRT.
Para la discusión de insumos del Plan de Estudios del Curso, se realizaron tres presentaciones, a
cargo de Johana Rodríguez, Mario Samper y Sergio Bran.
Johana Rodríguez presentó la Propuesta General para el Curso de Formación de Gestores en
Desarrollo Rural Territorial, elaborada por el IICA en el marco del Programa de Formación de
Capacidades (Anexo 5). Mario Samper presentó algunos conceptos básicos del PFC de la ECADERT
(Anexo 6), y realizó una presentación sobre los aspectos teóricos que deben incluirse en el Curso;
la
presentación
se
puede
descargar
en
el
siguiente
vínculo:
http://www.mediafire.com/file/8p2m6zsit7ct9bw/Presentacion_Mario.Aspectos_teoricos_incluir_
Curso.pptx.
Por su parte, Sergio Bran presentó una propuesta de consideraciones para el Plan de Estudios del
Curso, que incluyó objetivos, perfiles de entrada y de salida, y requisitos de admisión. La
presentación
completa
se
puede
descargar
en
el
siguiente
vínculo:
http://www.mediafire.com/file/i58div2d5t2vlly/Presentacion_Sergio_Bran.Consideraciones_para_
Curso_Gestion_Territorial.pptx.
12
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Seguidamente se presenta los aspectos discutidos sobre las presentaciones y el Plan de Estudios
del Curso Centroamericano de DRT.
4.1. El enfoque teórico del DRT para el Curso



Se debe definir y aclara en enfoque territorial y el modelo de Desarrollo Rural Territorial
que se propone.
Con respecto a los conceptos, se debe ampliar el de “gestión social del territorio”, e
incluir: manejo y resolución de conflictos, valores, liderazgo y comunicación, desarrollo
vrs. crecimiento, integración regional.
Incluir a la definición de “buen vivir”, la conceptualización de Martha Nussbaum.
4.2. Objetivo general y objetivos específicos del Curso

Se debe diferenciar entre los objetivos específicos del Curso, y los objetivos del proceso en
los 5 años o en el tiempo en el que se imparta el curso.
4.3. Perfiles de entrada y salida









Para el perfil de entrada se sugiere establecerlo de nivel técnico hacia arriba.
Se discute sobre las diferencias de concepción entre “perfil de entrada” y “requisitos”, y se
decide eliminar el perfil de entrada para establecer sólo requisitos.
Requisitos sugeridos: Acceso a internet, cursado al menos tercer ciclo de educación
(educación básica), dominio de español porque será el idioma en el que se impartirá el
curso. Ser representante de un territorio y tener respaldo de alguna institución u
organización del territorio (no a título personal). Experiencia de trabajo en procesos de
desarrollo rural. Compromiso con el desarrollo del territorio y vinculación directa con el
proceso de ECADERT.
En lo referente al nivel académico, este es deseable y no será un criterio de exclusión si la
persona demuestra otro tipo de actitudes y/o habilidades.
Proceso de selección: Llenar una solicitud. Enviar una nota de compromiso personal. Carta
de respaldo de la institución u organización que representa. Anexar currículum. Entrevista
telefónica o por internet.
Como criterios de selección se menciona que los grupos deben ser mixtos, por lo que debe
haber diversidad; también se debe buscar un equilibrio entre representantes de
organizaciones y de instituciones.
Se debe definir quién o quiénes estarán a cargo del proceso de selección, porque es un
factor fundamental y quienes lo hagan deben tener presente que se puede compensar
una habilidad con otra.
Perfil de salida: Manejar una base conceptual sobre el desarrollo rural territorial; conocer
los ejes y contenidos programáticos de la ECADERT; manejar una base conceptual y
práctica sobre gestión territorial.
Debe haber relación entre el perfil de salida y la malla curricular.
13
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
4.4. Discusión de la malla curricular o pensum de estudios del Curso




La malla curricular debe tratar de vincularse con la lógica de los procesos en los territorios.
Además de debe incorporar aspectos del contexto centroamericano.
El proceso en los territorios tiene un orden lógico, que es en el que se deben dar los
contenidos, sobretodo los prácticos. La razón del Curso es que se articulen los procesos
del DRT con la gestión en los territorios.
Se aceptan los contenidos propuestos por José Juan, pero agregando “sistematización” en
“seguimiento y evaluación”. Lo referente al liderazgo se incluye en “formación de capital
social”.
Se requiere una malla curricular que procure la formación de gestores de territorios en
tres niveles: i) conocimientos, ii) habilidades y destrezas, y iii) actitudes, motivación y
valores.
5. Acuerdos y seguimiento al Taller para el diseño del Curso
Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Acuerdos
En el Taller se tomaron los siguientes acuerdos:
 El presupuesto del Plan de estudios será elaborado por Oscar Quesada y Mario Samper.
 El Curso se desarrollará de mayo a noviembre del 2011.
 La propuesta final será presentada en febrero del 2011 a los integrantes de la Comisión
Regional para la ejecución de la ECADERT.
Seguimiento
Como parte de las actividades de seguimiento al taller, se realizará un segundo taller el 20 y 21 de
enero del 2011, en El Salvador. En este taller se abordarán aspectos como:




Planificación del proceso de diseño final del Curso Centroamericano
Conformación del Comité asesor
Preparativos para la fase inicial del Curso Centroamericano
Hoja de ruta para la elaboración del Plan de Estudios del Curso, que contenga:
- Calendarización del proceso
- Presupuesto, recursos disponibles y requeridos
- Acreditación de los estudiantes graduados
- Sistematización de la experiencia del Curso durante su ejecución
14
MEMORIA

Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Definición de apoyos de los socios estratégicos, discutiendo aspectos como:
- Participación en el proceso de diseño final y ejecución inicial del curso
- Interés específico de las entidades presentes
- Aportes y responsabilidades
- Incorporación de otras entidades y actores
15
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
5. Plan de estudios del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Como producto principal del Taller, se obtuvo el siguiente Plan de estudios para el Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial.
PLAN DE ESTUDIOS
CURSO SOBRE DESARROLLO TERRITORIAL RURAL
OBJETIVO GENERAL:
Favorecer el desarrollo de las capacidades de gestión en los actores y agentes de desarrollo rural, involucrados directamente en los procesos de planificación y ejecución del
desarrollo en nuevos territorios priorizados en el marco de la ECADERT.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Profundizar el conocimiento de la ECADERT, sus objetivos, propósitos, ejes temáticos y principios.

Conocer los diferentes enfoques de desarrollo, especialmente el desarrollo rural territorial.

Dotar a quienes impulsan procesos de DRT de herramientas conceptuales y metodológicas para la gestión del desarrollo territorial.

Aplicar métodos e instrumentos para caracterizar y delimitar territorios y apoyar los procesos de planificación participativa territorial.

Desarrollar las capacidades necesarias para fortalecer el tejido social, promoviendo redes locales y manejando adecuadamente los conflictos existentes en los
territorios.

Fortalecer competencias esenciales como la capacidad de análisis crítico, habilidades comunicativas, facilitación para el trabajo en equipo y uso de las tecnologías
de la información y comunicación, entre otras.

Promover el interaprendizaje de participantes con experiencias, formaciones y perspectivas diversas sobre la gestión del desarrollo territorial.

Apoyar la preparación de multiplicadores capaces de fortalecer las capacidades de otros actores sociales e institucionales en la gestión del DRT.
DIRIGIDO A:
Los actores institucionales que trabajan directamente en los territorios incluyen:
técnicos locales de los Programas e Institutos de Desarrollo u otros técnicos locales con responsabilidades en desarrollo rural
Los gobiernos locales representados pueden ser:
preferiblemente Mancomunidades o asociaciones de municipios;
alcaldes y funcionarios de municipios del territorio;
autoridades tradicionales del territorio.
Los actores sociales incluyen:
organizaciones de productores y otros grupos de base en esos territorios rurales:
pueblos indígenas y afrodescendientes u otras comunidades étnicas basadas en territorios;
grupos de juventud rural;
organizaciones de mujeres rurales;
empresas cooperativas o asociativas en los territorios;
cámaras y empresas privadas de los territorios;
ONG y otras organizaciones de sociedad civil involucradas en iniciativas de DRT.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
REQUISITOS DE INGRESO:
o Con cierta experiencia en DRT
o Residentes con conocimiento del territorio
o Clara vinculación en el proceso ECADERT.
o Nivel académico de 9º grado (deseable), aunque se podrá compensar con los otros criterios.
o Disposición al trabajo en equipo.
o Respaldo institucional o de una organización social
o Dominio del castellano.
o Acceso a internet.
PROCEDIMIENTO DE ADMISIÓN:

Llenar solicitud de inscripción, con currículo

Presentar carta de institución u organización que lo propone

Carta de compromiso personal

Entrevista
PERFIL DE SALIDA
MÓDULOS / CURSOS PROPUESTOS
BASE CONCEPTUAL:
 Manejará una base conceptual sobre el
desarrollo y el desarrollo rural
MÓDULO 1: Docentes (Byron Miranda, José Juan Romero, Oscar Quesada, Ana Lucía Moreno) Red española de
territorial.
desarrollo rural y la red de colegiados territoriales de Brasil.

Conocerá los ejes y contenidos
programáticos de la Estrategia
Centroamericana de Desarrollo Rural
Territorial.
JUAN CALIVA PARA MEDIACIÓN
PEDAGÓGICA
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
El Contexto: Transformaciones económicas, ambientales, sociales, político-institucional y culturales que inciden en
el medio rural centroamericano.
Conceptos fundamentales sobre desarrollo
El DR y distintos enfoques
El DRT y sus fundamentos y conceptos
Distintos enfoques y experiencias en DRT (América Latina, Europa y otros)
La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural – ECADERT: visión, misión, objetivos, enfoque.
Componentes y ejes transversales de la ECADERT
Tema transversal: EQUIDAD E INCLUSIÓN
Metodología:
o ENCUENTRO 1 (ANTIGUA GUATEMALA)
o Presencialmente se desarrollarían los temas
o Se favorecerá la comunicación y trabajo colaborativo.
o Con material audiovisual se abordará el tema de las experiencias latinoamericanas y europeas.
o Virtualmente se profundizará en la revisión de la ECADERT en función de las realidades de los territorios
específicos.
o En foro virtual se discute las valoraciones de cada territorio y los resultados se llevan a la siguiente sesión
presencial.
o En este encuentro también se abordará el tema 1 del módulo 2.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Tiempo:
o Una semana presencial
o Tres semanas a distancia
Productos esperados:

Orientaciones para la aplicación de la ECADERT en su territorio. En base a una guía de trabajo.

Manejará una base conceptual e
instrumental sobre la gestión territorial
rural:
o Identificación diagnóstica del
territorio
o Dinamización territoriales
o Organización
o Instrumentos de
planificación, seguimiento y
evaluación
o Implementación de los
instrumentos de planificación
o Instrumentos de financiación
o Gestión del conocimiento
o Cooperación y redes de
apoyo

Manejará una base conceptual sobre la
transformación de conflictos
territoriales.

Adquirirá a nivel básico las siguientes
habilidades, destrezas y actitudes:
o Habilidad para el trabajo en
equipo en los procesos de
gestión territorial.
o Aplicación de metodologías
participativas de
planeamiento y gestión en el
proceso de desarrollo rural
territorial en función de la
situación de cada territorio.
o Habilidad para incorporar a la
gestión territorial los ejes
transversales de inclusión y
GESTIÓN DEL DESARROLLO:
MODULO 2. Docentes: Laurent Dietcsh; Centro de liderazgo, Mario Samper,
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN TERRITORIAL RURAL
1. Marco conceptual y metodológico del proceso de gestión territorial
2. Redes sociales y alianzas en el desarrollo territorial
3. Estilos de liderazgo en los territorios.
4. La Planificación en la gestión territorial, en función de los ejes y componentes de la ECADERT
MODULO 3. Docentes: ETEA, FAO o Ruta, Sergio Bran, Roberto López
ETAPA DE PREPARACIÓN PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL RURAL
1. Identificación del territorio
2. Mapeo de actores, redes sociales y relaciones de poder
3. Mapeo de inversiones públicas y privadas e identificación de recursos disponibles (humanos, financieros,
técnicos)
4. Prediagnóstico (biograma como una de las herramientas de trabajo)
Metodología:
o ENCUENTRO 2: COSTA RICA
o Discusión presencial de los dos módulos, con más tiempo para el módulo 3.
o Se favorecerá la comunicación y trabajo colaborativo.
o Desarrollo ex aula de herramientas de preparación en función de las dinámicas de cada territorio.
o Visitas a territorios “in situ” para conocer experiencias de gestión territorial
Tiempos:
o Una semana presencial ( 5 a 6 días)
o Dos meses (pensar un punto intermedio: visita de acompañamiento o videoconferencia)
Productos:



Identificación del territorio
Mapeo preliminar de actores e inversiones
Prediagnóstico
MEMORIA
o
o
equidad.
Manejo de herramientas para
la resolución de conflictos
territoriales.
Capacidad de sistematizar,
comunicar y difundir
conocimientos, experiencias
y aprendizajes relacionados a
la gestión territorial.
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
MÓDULO 4: Byron Miranda, Luis Monterrosa
ORGANIZACIÓN E INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL
1. Innovación institucional y organizacional
2. Negociación y manejo de conflictos
MÓDULO 5: Alejandro Imbach, ETEA, RUTA, José Antonio Herrera
DIAGNÓSTICO Y HERRAMIENTAS PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PARTICIPATIVA
1. Nociones básicas sobre planificación.
2. Instrumentos de Planificación Participativa
a. Diagnóstico
b. Validación
c. Ejes estratégicos
d. Planes, programas y proyectos
e. Gestión
3. Herramientas de prospectiva territorial en la planificación Estratégica
4. Mecanismos de seguimiento, evaluación y auditoría social
Metodología:
o ENCUENTRO 3: SAN SALVADOR
o Durante la fase presencial se darán conceptos y explicarán metodologías y herramientas, con énfasis en el módulo
5.
o Se favorecerá la comunicación y trabajo colaborativo.
o Se conocerán experiencias concretas de organización, planificación e implementación (visitas, testimonios y
medios audiovisuales)
o Se hará un ejercicio práctico de planificación con acompañamiento territorial y sistematización a lo largo de todo
el proceso
o Presentación en su país del plan de esos procesos de sistematización.
o Tema transversal: Valores
Tiempos:
o Una semana
o Tres meses de trabajo (con encuentros, visitas o videoconferencias e control)
Productos:
o Estructura de organización territorial (GAT), considerando el carácter legal y la normatividad nacional
o Primera aproximación a un plan territorial
DURACIÓN TOTAL:
Seis meses de trabajo en territorio
Un mes de trabajo presencial
TOTAL: SIETE MESES
MEMORIA
ASPECTOS GENERALES:
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
ACREDITACIÓN DEL CURSO:
o Presentación de la sistematización del proceso (grupal) RETOMAR EL TEMA CON LOS CONTENIDOS
(VIRTUAL)
o Producto concreto (grupal):
o Productos de entrada (mapa de actores, prediagnóstico, identificación del territorio,…)
o Primera aproximación al Plan de Desarrollo
o Propuesta de estructura organizativa
o
Participación en encuentros presenciales y virtuales (individual)
EVALUACIÓN
o Se hará una valoración cualitativa (acreditado o no) de los objetivos de aprendizaje y de los productos por parte de
los agentes que acompañan el proceso y que le darán seguimiento a la etapa de implementación.
o Valoración centralizada por parte del equipo coordinador.
ACREDITACIÓN DE ESTUDIANTES:
o Certificado de cumplimiento de objetivos de aprendizaje, otorgado por las entidades académicas participantes en
el curso, con reconocimiento a los apoyos y el CAC.
o Registro en una base de datos del SECAC.
o La SECAC otorgará una certificación de GESTOR DEL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL, cuando se
haya completo el ciclo formativo diseñado dentro del PFC.
CONSEJO ASESOR:

Red de postgrados en desarrollo territorial rural, Coordinación del PFC y ETEA. Realizar un taller para definir
coordinación, revisión de material y formular el plan completo. 20 Y 21 DE ENERO EN SAN SALVADOR. (5
participantes, URL y USAC, UES, IICA)

Se requiere que el coordinador dedique medio tiempo de trabajo.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
ANEXOS
21
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Anexo 1
Programa del Taller para el diseño del Curso Centroamericano en DRT
Propósito:
Elaborar una propuesta preliminar de Plan de Estudios del Curso Centroamericano en Desarrollo
Rural Territorial que responda a las condiciones que requiere la implementación de la Estrategia
Centroamericana de Desarrollo Rural (ECADERT).
Objetivo general:
Construir insumos teóricos, metodológicos y procedimentales que sirvan de base para la
elaboración del Plan de Estudios del Curso Centroamericano en Desarrollo Rural Territorial.
Objetivos específicos:
1. Sintonizar a los participantes con el proceso programático de la ECADERT en relación a sus
metas, objetivos, contenidos estratégicos, fases y actores involucrados.
2. Definir, desde la experiencia de los participantes, los contenidos programáticos del enfoque de
DRT requeridos para desarrollar la ECADERT.
3. Identificar las principales características del perfil de entrada y el perfil de salida de los
estudiantes del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial.
4. Validar los objetivos propuestos del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial.
5. Definir los ejes temáticos del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial sobre la
base de la experiencia y aplicación de otros programas de formación de capacidades del
dominio de los participantes.
6. Definir la metodología de enseñanza-aprendizaje de la modalidad semipresencial sobre la base
de la experiencia y aplicación de otros programas de formación de capacidades del dominio de
los participantes.
7. Identificar los principales elementos que debe contener un sistema de evaluación del Curso
Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial para estudiantes, docentes y logística.
8. Identificar los socios estratégicos que pueden contribuir a desarrollar el Plan de Estudios de
este Curso: Académicos, Cooperación al desarrollo, Institucionales, otros.
22
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Participantes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Mario Samper, Plataforma Regional de Apoyo Técnico al Desarrollo Rural Territorial
Sergio Bran, UCA
Pedro Caldentey, Fondo España SICA
Natalia Otamendi, AECID
Oscar Quesada, SECAC
Andrea Padilla, SECAC
José Carlos Arze, IICA- Costa Rica
José Juan Romero, ETEA
Johana Rodríguez, IICA – Sede Central
Lidia Salamanca, Red de Postgrados en Desarrollo Rural y Local
Responsabilidades:
a. El taller será co-organizado por la coordinación de la Plataforma Regional y la Red Regional de
Maestrías en Desarrollo Territorial Rural y Local, en coordinación con la Maestría en Desarrollo
Local de la UCA de El Salvador.
b. La actividad será co-financiada por el Fondo España-SICA y el IICA.
c. Los resultados se someterán a consideración de la SECAC y el Grupo Coordinador de la
Plataforma Regional
d. La propuesta resultante será consultada con los socios del PFC, revisada, y presentada a la
Comisión Regional para la Ejecución de la ECADERT.
Producto esperado:
Propuesta inicial, de los contenidos del Plan de Estudio del Curso para afinamiento y consultas
posteriores, sobre:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
El enfoque teórico del DTR en el marco de la ECADERT.
La definición del perfil de entrada y de salida de los estudiantes.
Los objetivos del curso.
La malla curricular o pensum de estudios.
La metodología de enseñanza-aprendizaje bajo la modalidad semipresencial.
La identificación de material didáctico y pedagógico
El sistema de evaluación.
El proceso de selección de las y los becarios.
La definición de requisitos institucionales para el otorgamiento de las becas.
La constitución de un Comité asesor interinstitucional.
El proceso de graduación y acreditación.
Coordinación académica del curso.
La identificación de expertos docentes para impartir el curso.
23
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Insumos para el taller:
-
-
Ideas iniciales sobre el Curso Centroamericano en DRT (elaboradas por Mario, retomando
elementos del programa de formación de capacidades de la ECADERT y consultas informales a
participantes en el proceso)
Textos pertinentes de la Versión revisada del Programa de Formación de Capacidades (PFC) de
la ECADERT
Textos pertinentes de las Memorias de dos talleres regionales del PFC
Secciones pertinentes de la versión abreviada de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo
Rural Territorial 2010-2030 – ECADERT
Información sobre herramientas disponibles para la gestión del DRT (aportada por Red
Española de Desarrollo Rural , participantes en este taller y otras entidades socias de la
Plataforma Regional o participantes en los talleres regionales del PFC)
Programa del taller
Miércoles 1 de diciembre
9:30 a 11:00




Bienvenida y explicación de objetivos, dinámica del taller e insumos disponibles (Lidia, 15
min.)
Autopresentaciones (hasta 3 min. c/u, con breve mención de experiencia personal e
institucional en formación de capacidades, con referencia especial a la gestión del DRT).
Presentación sobre proceso ECADERT y formación de capacidades para la gestión de los
nuevos territorios ECADERT (Mario, 15 min.) (material previo: versión abreviada de
ECADERT)
Discusión inicial (30 min.)
11:00 a 12:30



Síntesis y ejemplos de la experiencia española en formación de capacidades para el DRT
(José Juan 30 min).
Reseña de experiencias sudamericanas en formación de capacidades para el DRT (Johana
Rodríguez, 30 min.)
Comentarios generales sobre experiencias española y sudamericana.
12:30 a 1:30 Almuerzo
1:30 a 2:45

Discusión facilitada por Lidia Salamanca, con el objetivo de identificar elementos claves del
enfoque teórico de DRT, de los ejes temáticos en la formación de capacidades, de las
metodologías de enseñanza-aprendizaje, de los sistemas de evaluación y de los recursos
financieros, técnicos y materiales, a partir de las experiencias presentadas.
24
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
2:45 a 3:00 Café
3:00 a 5:30



Ideas iniciales sobre el Curso Centroamericano en DRT a cargo de Mario Samper
Discusión general sobre ideas preliminares a considerar en el Curso Centroamericano
Recapitulación de aportes del día para el diseño del Curso Centroamericano, a cargo de
Lidia Salamanca y comentarios finales de participantes (30 min.)
Jueves 2 de diciembre
9:00 a 10:30
Discusión de insumos del Plan de Estudios del Curso Centroamericano de DRT.
El enfoque teórico del DRT para el Curso:
 Presentación de insumos teóricos a cargo de Mario Samper y Sergio Bran
 El grupo en plenaria trabaja, tomando todos los insumos y experiencias, en la definición de
las premisas conceptuales, procedimentales y actitudinales que debe contener el enfoque
del DRT en el marco de la ECADERT.
10:30 – 10:45 Café
10:45 a 12:30
1. Objetivo general y específicos del Curso
 Se examina la pertinencia de los objetivos propuestos y si lo considera necesario elabora
propuestas de cambio de alcance.
12:30 – 1:30 Almuerzo
1:30 a 3:00
2. Perfiles de entrada y salida
 Se define el perfil de entrada y salida, además de los requisitos de admisión para el
otorgamiento de becas.
3:00 – 3:15 Café
3:15 – 5:30
3. Discusión de la malla curricular o pensum de estudios del Curso
 Formulación de la malla curricular o pensum de estudios a partir del perfil de salida de los
participantes y los objetivos del curso.
 Identificación de posibles docentes para las asignaturas propuestas
25
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Viernes 3 de diciembre
9:00 a 10:30
4. Metodología de enseñanza-aprendizaje y sistema de evaluación bajo la modalidad
semipresencial.
 Se discute la metodología de enseñanza-aprendizaje y del sistema de evaluación a
utilizarse en el Curso semipresencial.
10:30 a 10:45 Café
10:45 a 12:30
5. Hoja de ruta para la elaboración del Plan de Estudios del Curso
En plenaria los participantes establecerán una hoja de ruta que contenga:
-
Calendarización del proceso
Presupuesto, recursos disponibles y requeridos
Acreditación de los estudiantes graduados
Sistematización de la experiencia del Curso durante su ejecución
12:30 a 1:30 Almuerzo
1:30 a 2:30
6. Definición de apoyos de los socios estratégicos
Discusión de:
-
Participación en el proceso de diseño final y ejecución inicial del curso
Interés específico de las entidades presentes
Aportes y responsabilidades
Incorporación de otras entidades y actores
2:30 a 3:30
7. Seguimiento al taller
Los participantes discutirán y definirán los siguientes aspectos:
-
Consultas a instancias del proceso ECADERT y actores sociales e institucionales
Planificación del proceso de diseño final del Curso Centroamericano
Conformación del Comité asesor
Puntos focales por país
Preparativos para la fase inicial del Curso Centroamericano
3:30 Cierre del evento
26
Anexo 2. Referencias a la Formación de capacidades en la ECADERT
La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial 2010 -2030 (ECADERT) busca generar oportunidades y fortalecer capacidades para que la
población de los territorios rurales pueda mejorar sus vidas significativamente y contar con una sólida institucionalidad social que impulse y facilite un
desarrollo solidario, incluyente y sostenible. (p. 1)
El enfoque territorial adoptado en esta Estrategia aborda, de manera simultánea y entrelazada, las dimensiones del desarrollo sostenible. En cada una de ellas,
la ECADERT impulsa transformaciones orientadas a enfrentar las trabas al desarrollo de los territorios rurales, a fortalecer las capacidades de los actores
sociales e institucionales, a liberar su capacidad creativa e innovadora, y a descubrir y potenciar las vocaciones de los territorios. (p. 2)
El Desarrollo Rural Territorial se centra en las personas y en sus organizaciones comunitarias, se afianza en la interacción amigable entre los sistemas
socioculturales y los ambientales, y se fundamenta en las capacidades y en los talentos de la gente de los territorios. (p. 12)
Visión
Los territorios rurales centroamericanos han mejorado significativamente la calidad de la vida, tanto humana como de los ecosistemas, a partir de las
capacidades creativas y decisorias de su población y de las potencialidades de cada territorio, valorando y respetando su identidad cultural, y cuentan con una
institucionalidad sólida e integrada, responsable por la gestión del desarrollo solidario, incluyente y sostenible en los planos territorial, nacional y regional. (p.
36)
Finalidad
Fortalecer las capacidades creativas e innovadoras de la población rural y su institucionalidad social, de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa
privada de los gobiernos locales e instituciones públicas en los territorios de la Región, de manera que se establezcan mecanismos participativos e incluyentes
de acceso al desarrollo sostenible, equilibrado e integral, que conduzcan a la cohesión social y territorial. (p. 37)
Líneas de acción del componente: Institucionalidad para el DRT
4.
Fortalecimiento
de
capacidades de gestión social de
los territorios.
Los Estados impulsarán acciones para la creación y fortalecimiento de las capacidades de gestión de las organizaciones sociales
públicas y privadas que participan en los procesos de desarrollo sostenible en los territorios, y se valorizará la institucionalidad
emergente en ellos.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Líneas de acción del componente: Tejido Social y Redes de Cooperación Territorial
10. Fortalecimiento de redes
colaborativas
en
y
entre
territorios, con poder de
decisión.
Esta línea de acción impulsará la articulación de los actores de la sociedad rural y las redes territoriales en función del proceso de
planificación participativa. Apoyará el desarrollo de redes inter-territoriales a través de mecanismos de coordinación regional
para el intercambio de saberes y experiencias, la acción concertada en función de objetivos compartidos y la incidencia en
procesos de formulación de políticas de DRT.
En esta línea de acción se dará apoyo logístico, técnico, financiero, organizativo y comunicacional a los grupos organizados, redes
territoriales y mecanismos de coordinación e intercambio entre redes de distintos territorios de un mismo país, en territorios
transfronterizos y entre territorios afines en varios países.
Líneas de acción del componente: Economía Rural Territorial
16
Fomento de encadenamientos productivos y cadenas
de valor basadas en las
potencialidades de los territorios
rurales.
Facilitar la conformación de plataformas de interacción y alianzas público/privadas para el desarrollo de innovaciones
tecnológicas en cadenas de valor, con atención especial a aquellas en las cuales tienen un peso relevante distintos tipos de
agricultura familiar.
Impulsar y motivar fuertemente la responsabilidad social y territorial de empresas privadas arraigadas en el territorio, (…)
Formar capacidades de los participantes en las cadenas de valor basadas en los territorios, en lo referente al análisis de estas y de
sus mercados, las características y dinámicas de cada cadena, los sistemas agroalimentarios y conglomerados de los cuales
forman parte, las estrategias para fortalecer su competitividad sistémica y otros aspectos medulares de los motores de
crecimiento de los territorios.
17. Acceso socialmente incluyente a activos y servicios
básicos de acuerdo con las
condiciones propias de los
territorios.
Esta línea de acción comprende el fortalecimiento de capacidades y competencias para generar y acceder a mayores y mejores
oportunidades de desarrollo económico en los territorios rurales, desde la perspectiva de equidad tanto de género como
intergeneracional e interétnica en el acceso a los activos productivos y a los servicios básicos. (…)
MEMORIA
21. Emprendedurismo y negocios
rurales.
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
La dinamización de la economía territorial se sustenta en las múltiples funciones del mundo rural y requiere de un fuerte impulso
a las micro, pequeñas y medianas empresas. Con esta línea de acción se fortalecerán las capacidades, destrezas y actitudes
emprendedoras de la población de los territorios priorizados en cada fase de ejecución de la Estrategia, y se fomentarán
emprendimientos que pueden adoptar formas individuales, familiares, asociativas o colectivas, de acuerdo con las características
culturales de los actores de los diversos territorios
Cuando no estén dadas todavía las condiciones para entrar de lleno en el emprendedurismo, deberán desarrollarse procesos preempresariales para la adquisición de las herramientas y competencias requeridas.
22. Fortalecimiento de
políticas públicas para
fomento de la asociatividad.
las
el
Esta línea de acción apoyará el diseño y puesta en marcha de políticas públicas para favorecer y facilitar el proceso de creación,
adecuación y modernización de múltiples modalidades asociativas de la pequeña y mediana empresa rural, fortaleciendo su
participación en las cadenas de valor y formando capacidades para el aprovechamiento de estas políticas e iniciativas.
Líneas de acción del componente: Identidad Cultural del Territorio
Transmisión intra e intergeneracional y difusión de
valores y saberes propios de la
identidad cultural del territorio.
Se fortalecerán los mecanismos y los procesos de transmisión intercultural de valores fundamentales y saberes propios del
territorio, así como su comunicación entre personas mayores o adultas y jóvenes, niños y niñas de la misma cultura, para asegurar
su valoración y su continuidad intergeneracional. Se apoyará la difusión de estos valores entre la población de los territorios
priorizados mediante el sistema educativo, los medios de comunicación, las organizaciones y redes existentes, y otras vías. (…)
Líneas de acción del componente: Naturaleza y Territorio
29. Fortalecimiento de las
capacidades de mujeres y
hombres en el manejo de
cuencas y la gestión ambiental,
con énfasis en la gestión social
integrada de los recursos hídricos
y del riesgo en los territorios
rurales.
Se aplicarán las medidas pertinentes contenidas en la ERAS en cada territorio y se incorporarán los principios y elementos
fundamentales de los instrumentos y planes regionales en materia de gestión integrada de los recursos hídricos y de gestión del
riesgo, así como la Política Centroamericana de Gestión Integrada del Riesgo.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
9.2 SEGUNDO EJE: Educación y formación de capacidades
Los procesos educativos continuos para el fortalecimiento de capacidades, actitudes y valores son fundamentales para el DRT. Por eso, todas las facetas de la
Estrategia buscan fortalecer habilidades, destrezas y talentos humanos.
El Desarrollo Rural Territorial requiere de aprendizaje colectivo e innovación social, apoyados en diversos procesos educativos formales y no formales. Los
Estados tienen la responsabilidad principal en el mejoramiento de la cobertura, acceso, calidad y pertinencia de la enseñanza primaria, secundaria y superior,
así como de la enseñanza de oficios en las zonas rurales, al mismo tiempo que se incorporan métodos e instrumentos de formación de ciudadanos responsables
con capacidad crítica y autocrítica, con compromiso ético y social y con visión estratégica para construir su futuro.
Para lograr estos propósitos, las modalidades pedagógicas deberán partir de los conocimientos previos de quienes se están formando para la construcción y
reconstrucción de sus propios aprendizajes, ubicándolos en el centro del proceso. Deberán ser modalidades socializadoras, activas, identificadoras de
problemas, racionales, interdisciplinarias, adaptadas a las necesidades del educando y a las potencialidades y prioridades de sus territorios.
Naturaleza de las transformaciones requeridas
Es necesario impulsar procesos educativos pertinentes y participativos, que contribuyan a la construcción de ciudadanía en los territorios rurales de
Centroamérica y al pensamiento crítico y autocrítico, comprometido con la gente del territorio y su proyecto de futuro y promoviendo el desarrollo de valores.
Esto precisa de métodos apropiados y una institucionalidad educativa renovada. Se requiere de escuelas idóneas para la sociedad rural y el desarrollo
territorial, de programas curriculares, profesionales en educación, estrategias educativas y modalidades pedagógicas innovadoras que incorporen los principios
del desarrollo sostenible, y que promuevan relaciones de solidaridad social y respeto por la Naturaleza.
Los Estados, en diálogo con la sociedad civil, deben formular políticas diferenciadas e inversiones públicas focalizadas que amplíen el acceso a la educación
formal y no formal en los territorios, atendiendo las necesidades educativas insatisfechas.
De manera paralela y complementaria al mejoramiento de la calidad, cobertura y pertinencia de los servicios educativos provistos por los Estados, el desarrollo
rural territorial requiere del fortalecimiento de capacidades específicas de los actores sociales e institucionales en los territorios. Se orientarán procesos de
aprendizaje y adquisición de competencias para la gestión del DRT mediante la formación, capacitación y actualización de los actores locales, los grupos
gestores de los territorios y las autoridades responsables de la formulación y ejecución de políticas territoriales. Esto les permitirá lograr una apropiación
efectiva de los conceptos, valores y metodologías del enfoque territorial, junto con la capacidad de adaptarlos al contexto de sus propios territorios.
Se deberán proveer, asimismo, las herramientas cognitivas, habilidades y conocimientos específicos que se requieran para impulsar el desarrollo de los
territorios.
En estos procesos formativos, el conocimiento se construye con base en las experiencias de vida y los conocimientos previos, con materiales de apoyo y
facilitación educativa. La formación de capacidades promueve el intercambio de saberes y el inter-aprendizaje, fomentando la búsqueda conjunta de soluciones
a los problemas de interés.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Líneas de acción del eje: Educación y Formación de Capacidades
40. Fortalecimiento de la
cobertura, acceso, calidad y
pertinencia de la educación básica formal y no formal, acordes
con los territorios, por parte de
los Estados.
Con una alta participación de las comunidades, se impulsará el acceso de la población en edad escolar a la educación básica de
calidad en los propios territorios, así como a la educación de adultos en los territorios rurales. (…)
41. Formación, capacitación y
actualización de los actores
sociales e institucionales en los
territorios.
Las acciones en esta línea se orientan hacia la formación conceptual y metodológica aplicada de los actores sociales e
institucionales pertinentes en los territorios para el desarrollo rural con enfoque territorial. También contemplan la formación de
líderes locales, la capacitación de capacitadores en DRT, y la actualización periódica de las personas responsables de las políticas
públicas para el DRT en lo referente a los avances teórico-metodológicos y experiencias pertinentes.
Se apoyará procesos de educación no formal para el fortalecimiento de capacidades de la gente, considerando las prioridades y
fortalezas territoriales. Se impulsará programas de formación para la ciudadanía, fomento de valores, cultura de paz y
convivencia.
Los programas de formación y capacitación en los territorios se consultarán con los grupos gestores o de acción territorial y con
las autoridades locales, tanto tradicionales como municipales, para asegurar su pertinencia y viabilidad.
Esta línea de acción incluye, además, la institucionalización de un programa centroamericano de formación de capacidades en
Desarrollo Rural Territorial, con participación de los Grupos de Acción Territorial u organizaciones similares involucradas en la
gestión territorial y de otros actores sociales e institucionales presentes en los territorios focales.
42. Apoyar y promover la
participación equitativa de hombres y mujeres y poblaciones
tradicionalmente excluidas o
vulnerables en el DRT mediante
procesos educativos focalizados.
Los procesos educativos deben tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Focalización efectiva en poblaciones tradicionalmente excluidas o vulnerables y construcción de los procesos de aprendizaje
desde la realidad vivida por estos grupos.
Derechos humanos y derechos ciudadanos en general, y en particular de las mujeres como actoras del desarrollo social y
económico y como personas merecedoras de respeto a su integridad física, emocional y patrimonial.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
43. Apoyar y promover la
participación equitativa de hombres y mujeres y poblaciones
tradicionalmente excluidas o
vulnerables en el DRT mediante
procesos educativos focalizados.
Formación y fortalecimiento de capacidades y competencias para acceder a mayores y mejores oportunidades económicas, desde
la perspectiva de equidad de género y la superación de exclusiones históricas en los territorios rurales.
44. Procesos educativos para la
juventud rural.
Los programas previstos incluirían:
Desarrollo de las capacidades de gestión agroempresarial de la agricultura familiar, incluyendo lo referente a planes de
agronegocios, comercialización, sanidad e inocuidad, y otros aspectos necesarios para acceder exitosamente a mercados
nacionales, regionales e internacionales.
Desarrollo y apoyo al talento humano de la juventud de los territorios, y participación de los grupos de juventud rural en la
sensibilización de las comunidades acerca de las transformaciones que se requieren para el desarrollo sostenible de los
territorios.
Mejoramiento de la educación media o diversificada y fortalecimiento de la educación humanística, científica y vocacional (tanto
agropecuaria como técnica) en las zonas rurales, en concordancia con la realidad de los territorios.
Transformación de la educación en correspondencia con la vocación y proyecto de desarrollo del territorio, para promover la
inserción de las personas jóvenes en el mercado laboral al entrar a la adultez, su acceso a información, tecnología y
financiamiento, así como la asociatividad empresarial, el emprendedorismo juvenil y la capacitación para el trabajo.
Formación para jóvenes en temas de gestión territorial y ambiental.
Atención especial a la recreación y a los espacios lúdicos para el aprendizaje, por su importancia especial para los jóvenes.
44. Procesos educativos desde la
perspectiva de los pueblos indígenas y afrodescendientes.
Los procesos educativos en territorios de pueblos indígenas, campesinos de tradición indígena y afrodescendientes deben tomar
en cuenta los siguientes aspectos:
Educación básica multilingüe y multicultural acorde con los valores y la identidad cultural del territorio.
Formación de capacidades para la gestión colectiva de los recursos naturales y de los territorios en concordancia con las prácticas
ancestrales y las potencialidades del territorio.
MEMORIA
45. Vinculación
territorio.
universidad-
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Esta línea de acción promoverá:
La definición e implementación de plataformas de colaboración entre universidades y estrategias de desarrollo territorial para
garantizar mecanismos efectivos y permanentes de cooperación para la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de
iniciativas.
La generación de insumos para el diseño, implementación y cambio en políticas públicas necesarias para un DTR sostenible y de
aportes investigativos que efectivamente contribuyan a las transformaciones requeridas en sus distintas dimensiones.
El fortalecimiento curricular, teórico-metodológico y de la práctica docente de las universidades para la formación en desarrollo
rural con enfoque territorial y temas relacionados con las necesidades de los territorios, a nivel de pre y post-grado, tanto en la
formación de agrónomos y extensionistas como en ciencias sociales, económicas, educación, salud pública y otras áreas
pertinentes.
Acuerdos entre universidades y territorios específicos para la colaboración en el mediano y más largo plazo, incluyendo la
generación y análisis conjunto de información para el seguimiento y evaluación de los procesos de DRT.
Líneas de acción del eje: Gestión del Conocimiento
46. Redes sociales e institucionales para la gestión
participativa del conocimien-to,
el desarrollo de capacidades, la
información y la divulgación.
Se promoverá el fortalecimiento de redes que permitan la generación y gestión de conocimiento a partir de la práctica social del
desarrollo territorial, así como la creación y empleo de mecanismos e instrumentos eficientes de información y comunicación
entre actores en los territorios, incluyendo centros de gestión participativa del conocimiento en los territorios, observatorios y
sistemas de información nacionales, redes regionales y vínculos con redes mundiales.
47. Apropiación y uso de la
información y el conocimiento
por parte de los actores sociales
e
institucionales
en
los
territorios.
Se establecerán mecanismos que permitan el acceso y uso de información actualizada y pertinente para potenciar el desarrollo
rural con enfoque territorial, así como la construcción social de nuevos conocimientos basados en la experiencia.
La generación y apropiación colectiva del conocimiento se construirá de manera endógena, a partir de la experiencia social e
individual, fundamentándose en los procesos de desarrollo en los territorios rurales. (…)
Se fortalecerán las capacidades de los actores sociales e institucionales de los territorios para adquirir, adecuar, interpretar y
aplicar nuevas informaciones y para generar conocimientos derivados de sus experiencias e intercambios.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Sistematización e intercambio de
experiencias
entre
actores
sociales
e
institucionales
participantes en procesos de DRT
para el aprendizaje social.
Se generarán mecanismos de inter-aprendizaje, procesos e instrumentos que registren y valoricen los conocimientos y
experiencias existentes para el DRT, incluyendo las organización de foros, talleres locales, visitas recíprocas, encuentros
presenciales periódicos, comunidades virtuales de aprendizaje y diversas modalidades de diálogo entre actores sociales e
institucionales en el DRT.
Comunicación social para
desarrollo rural territorial.
Se elaborará, ejecutará y evaluará periódicamente una estrategia de comunicación social a corto, mediano y más largo plazo,
para dar a conocer y generar intercambios acerca de la ECADERT y su ejecución en los territorios y en los países, en el ámbito
regional centroamericano y su proyección fuera del Istmo.
el
Se apoyará el seguimiento, la evaluación y la sistematización de experiencias y buenas prácticas de desarrollo rural territorial
entre los actores sociales e institucionales de los distintos territorios y entre países. Para ello se establecerán plataformas de
aprendizaje e intercambio de experiencias en el uso tecnologías de información y comunicación para el desarrollo de los
territorios. También se impulsará la elaboración de “cajas de herramientas” metodológicas para el DRT, basadas en las
experiencias centroamericanas y de otros países.
Se recurrirá a múltiples medios de comunicación, incluyendo redes de emisoras rurales; radio, prensa y televisión nacionales;
publicaciones impresas y audiovisuales; comunidades de práctica, redes sociales en Internet, foros electrónicos y portales Web; y
participación en encuentros y otros espacios de diálogo.
Anexo 3
Ideas preliminares para discusión sobre el Curso Centroamericano de DRT
Propósito
Fortalecer las capacidades de las personas, entidades y organizaciones que impulsan el desarrollo
rural con enfoque territorial en los países centroamericanos y la República Dominicana,
conociendo y aplicando las herramientas conceptuales, metodológicas y técnicas, destrezas y
actitudes necesarias para la gestión territorial.
Objetivo general:
Favorecer el desarrollo de las capacidades de gestión de los actores sociales e institucionales de
nuevos territorios focales, transfronterizos y afines priorizados por las Comisiones Nacionales y la
Comisión Regional para la ejecución de la ECADERT.
Objetivos específicos en fase inicial (2011-2013):
1. Dotar a quienes impulsan procesos de DRT en territorios priorizados de herramientas
conceptuales y metodológicas para la gestión del desarrollo territorial.
2. Potenciar las capacidades de los actores sociales e institucionales de esos territorios para
aplicar dichas herramientas en procesos de desarrollo rural con enfoque territorial.
3. Promover el interaprendizaje de participantes con experiencias, formaciones y
perspectivas diversas sobre la gestión del desarrollo territorial.
4. Apoyar la preparación de multiplicadores capaces de fortalecer las capacidades de otros
actores sociales e institucionales en la gestión del DRT.
Resultados esperados:
1. Grupos de Acción Territorial y otros actores sociales e institucionales de los territorios
focales, transfronterizos y afines priorizados en capacidad de aplicar los aprendizajes y
herramientas a la gestión de sus territorios.
2. Comunidad de aprendizaje e intercambio de experiencias conformada por participantes en
el Curso Centroamericano de DRT.
3. Aprendizajes compartidos entre participantes en el curso con otros actores sociales e
institucionales.
4. Multiplicadores preparados para fortalecer capacidades de gestión del desarrollo en otros
territorios rurales.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Participantes:
El grupo inicial estará conformado por 55 personas, con dos actores institucionales y dos actores
sociales y un representante de gobierno local de ocho territorios focales (uno por país), por lo
menos dos territorios transfronterizos y al menos un territorio afin (discontinuo).
Los actores institucionales incluyen:
-
representantes de Mancomunidades de municipios o gobiernos locales del
territorio;
técnicos locales de los Programas e Institutos de Desarrollo u otros técnicos locales
con responsabilidades en desarrollo rural;
técnicos de agencias de cooperación involucradas en iniciativas de desarrollo rural
en esos territorios.
Los actores sociales incluyen:
-
organizaciones de productores y otros grupos de base en esos territorios rurales:
pueblos indígenas y afrodescendientes u otras comunidades étnicas basadas en
territorios;
grupos de juventud rural;
organizaciones de mujeres rurales;
empresas cooperativas o asociativas en los territorios;
cámaras y empresas privadas con programas de responsabilidad social enfocados
hacia el DRT,
ONG y otras organizaciones de sociedad civil involucradas con iniciativas de DRT.
Cobertura geográfica y prioridades territoriales:


El Curso Centroamericano sobre DRT abarca los siete países centroamericanos y la
República Dominicana.
El primer Curso estará dirigido a ocho territorios focales priorizados (uno por cada país),
un territorio transfronterizo y un territorio afin (estos últimos priorizados por la Comisión
Regional para la ejecución de la ECADERT).
Periodicidad y duración:


Los preparativos para su realización se completarán durante el primer trimestre del 2011,
para iniciar el curso en el segundo trimestre de ese año.
El curso básico será bienal, con módulos asociados a las fases de gestión del DRT en los
nuevos territorios focales, transfronterizos y afines seleccionados.
Modalidad:

Semi-presencial, alternando períodos cortos e intensivos de formación teórico-práctica en
distintos países y territorios (1-2 semanas, en módulos cuatrimestrales) con asesoría a
distancia y aplicación de lo aprendido en los procesos nacionales y territoriales.
36
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Anexo 4
Aportes del grupo a la formulación del Plan de Estudio del Curso Centroamericano de
Desarrollo Rural Territorial
1. Enfoque teórico del DRT
 Hay que definir de forma explícita el modelo concreto de DRT que se propone
2. Objetivo general y objetivos específicos
 El propósito presentado en la propuesta preliminar es demasiado general, que responde
más al Programa de Formación de Capacidades.
 El objetivo general se acotó en cuanto a que la ECADERT es el marco de referencia.
 Los objetivos específicos sugeridos no sufrieron ninguna modificación.
 Hay que diferenciar los objetivos específicos de cada curso de los objetivos del proceso
(estos estarán en el marco del programa).
 Retomar los objetivos de la formulación del curso.
3. Perfiles de entrada y salida
 Hay que definir con claridad quienes son los destinatarios directos del curso.
o El curso centroamericano de DRT está dirigido a los actores de los nuevos
territorios focales, transfronterizos y afines.
o Incluye actores que son institucionales (técnicos de apoyo en los territorios),
sociales (organizaciones existentes, empresas, jóvenes, mujeres,…) y
representantes de gobiernos locales (no sólo alcaldes, sino técnicos municipales,
autoridades tradicionales, …)
 Los actores que no se puedan atender con este curso, serán abordados en otra modalidad
de formación en el Programa de Formación de Capacidades.
 Hay que establecer requisitos de entrada al curso.
 Retomar el tema del módulo inicial se podrán abrir a otros actores: comisiones nacionales,
capacitadores, apoyos técnicos. Este podrá ser un módulo del PFC, que abrirá el proceso
formativo. TRONCO COMÚN.
4. Alcance
 Se iniciará la primera promoción del curso con los territorios que tengan condiciones de
iniciar. No se desarrollará en todos los países al mismo tiempo. En las siguientes
promociones se atenderán a los grupos territoriales que se vayan definiendo.
5. Requisitos de admisión para el otorgamiento de becas
 Hay que poner ciertos requisitos de continuidad en el territorio
 Si son actores institucionales, deben existir compromisos claros de continuidad
institucional.
37
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
6. Malla curricular
 Se deben pensar en formas flexibles que permitan que algunos actores clave puedan
entrar en momentos (módulos) específicos y no necesariamente en todo el curso.
 Hay una propuesta concreta de ETEA (José Juan Romero y Paco Amador) que estructura el
curso en tres bloques:
o TEÓRICO
 Fundamentos, enfoques y experiencias
o GESTIÓN DEL DESARROLLO DEL TERRITORIO
 Identificación y diagnóstico del territorio
 Dinamización y organización del territorio
 Elaboración, implementación y gestión del Plan de Desarrollo del
Territorio
 Fuentes de financiación
 Seguimiento y evaluación del proceso
 Cooperación y redes
o MÓDULOS TRANSVERSALES Y COMPLEMENTARIOS
 Fomento a la economía rural
 Diversidad cultura y étnica
 …
 Dados los desequilibrios y la conflictividad presente en los territorios se sugiere incorporar
un módulo de Manejo de Conflictos.
7. Modalidad / Metodología de enseñanza – aprendizaje
 Las propuestas presentadas tanto por José Juan Romero como por Johana Rodríguez
plantean la necesidad de “aprender haciendo”.
 El curso deberá articular una fase formativa con un proceso de acompañamiento a la
dinámica que se está impulsando en el territorio.
 El curso tendrá una extensión aproximada entre seis y ocho meses. Tentativamente se
propone iniciar en abril con las actividades iniciales (taller de encuentro entre actores
territoriales, comisiones nacionales, técnicos de apoyo y capacitadores), habrá un período
de preparación, para iniciar el curso formalmente en junio/2011.
 Con tres encuentros presenciales a lo largo del proceso, en dos sedes: Antigua Guatemala
(Centro de formación de la AECID) y Costa Rica (Sede central del IICA). Estos encuentros
tentativamente se desarrollarán en junio, septiembre y noviembre.
 En los encuentros presenciales combinarán el proceso de formación en las sedes con
visitas a los territorios que complementarán los temas que se están estudiando. Los
encuentros tendrán una duración aproximada de 5 días. Tendrá una modalidad más de
taller, combinando con clases expositivas.
 El acompañamiento virtual tendrá un fuerte componente de audiovisual, que incluye
videos de conferencistas, audio, buenas guías didácticas para acompañar el trabajo
territorial, lecturas sencillas que complementen el proceso.
 Hay que favorecer el interaprendizaje, no sólo la formación individual.
 Orientar la metodología de enseñanza al tema de los multiplicadores.
38
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
8. Sistema de evaluación /Acreditación de los estudiantes
 Hay que establecer con claridad cuál es la meta del proceso formativo, que deberá ser un
producto concreto, que responderá a la lógica del territorio:
o Identificación e identidad del territorio
o Diagnóstico con el estudio de línea base
o Procesos de inducción con grupos de actores
o Mapeo de actores.
o …
 El cierre del proceso formativo será una actividad de presentación de los productos
trabajados. Este será un foro de encuentro con otros actores, incluyendo aquellos que
iniciaron el proceso de forma conjunta.
 Se evaluaría no sólo el producto en sí, sino también las capacidades adquiridas en
términos de liderazgo.
9. Presupuesto y recursos disponibles
 Solicitar las sistematizaciones existentes sobre procesos de DRT.
39
Anexo 5. Ejemplo de Propuesta General para Curso de Formación de Gestores en Desarrollo Rural Territorial.
CURSO
Formación de Gestores para el Desarrollo Rural Territorial
DURACION DEL EVENTO
6 semanas, bajo modalidades de alternancia entre semanas de formación presencial en aula y semanas de trabajo en los territorios seleccionados
OBJETIVOS DEL CURSO
Objetivo General
El objetivo principal del curso es ofrecer a los gestores del desarrollo rural, involucrados directamente en los procesos de planificación y gestión de los procesos
de desarrollo en escala territorial, una formación de calidad en los aspectos teóricos, metodológicos y prácticos funcionales a la aplicación del enfoque
sistémico, multidimensional e intersectorial del desarrollo rural territorial.
Objetivos Específicos:
 Profundizar el conocimiento de la ECADERT, sus objetivos, propósitos, ejes temáticos y principios.
 Conocer los diferentes enfoques de desarrollo rural, especialmente, el enfoque sistémico territorial para ser utilizado en los territorios focales,
transfronterizos y afines.
 Conocer métodos e instrumentos para caracterizar y delimitar territorios, apoyar los procesos de planificación participativa territorial, elaborar planes
de inversión, elaborar líneas de base, formulación de perfiles de proyectos, evaluación de planes y proyectos. .
 Desarrollar las capacidades necesarias para crear y mejorar el tejido social territorial, promover las redes locales que vinculen a los diferentes actores
territoriales,, así como gestionar situaciones de organización intersectorial en los territorios rurales.
 Adquirir competencias esenciales como la capacidad de análisis crítico, habilidades comunicativas, facilitación para el trabajo en equipo o uso de las
tecnologías de la información y comunicación, entre otras.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
Técnicos o profesionales (hombres y mujeres) jóvenes provenientes de las instituciones públicas centrales vinculadas al desarrollo agropecuario o rural, y de los
gobiernos locales, organismos no-gubernamentales locales o micro regionales, que desempeñan o demuestran interés real en participar activamente, como
gestores del desarrollo rural en territorios, en los procesos de planificación y/o ejecución de políticas, planes y proyectos, en la coordinación institucional
intersectorial, y en la ejecución directa de acciones priorizadas en los planes de inversión territorial.
RESULTADOS ESPERADOS
El curso pretende formar gestores del desarrollo rural territorial con visión multitemática o con capacidad de liderazgo, lo que permitirá que:
 El enfoque territorial y principales debates sobre el mismo sean aprehendidos, y que las experiencias en la región centroamericana, República
Dominicana y en otros países de América Latina sean revisadas.
 Las dinámicas y transformaciones socioeconómicas y ambientales del medio rural nacional o regional sean comprendidas y analizadas.
 Se cuente con el instrumental metodológico necesario para intervenir como apoyo técnico especializado en el proceso de formulación participativa de
planes territoriales de desarrollo sustentable.
 Surja una masa crítica local formada como gestores del desarrollo rural territorial, con visión sistémica, capacidad para gerenciar planes y proyectos,
sensibilidad técnica y social para interpretar las realidades locales, facilitar el diálogo intercultural y comprender las heterogeneidades sociales y
productivas.
Carga horaria
Total de horas
Teoría
TOTAL (horas)
El tiempo dedicado a la planificación del territorio deberá estimarse según las características del mismo.
Practica
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
MALLA CURRICULAR
Primera Semana
Desarrollo Rural Territorial: Teorías y Estrategias
El Contexto: Transformaciones económicas, ambientales, sociales y culturales del medio rural
centroamericano.
1.1
La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural – ECADERT: visión, misión, objetivos y enfoque.
Promesas, perspectivas y desafíos que presenta la ECADERT para los países centroamericanos y República
Dominicana.
1.2
Antecedentes: las teorías económicas y las políticas de desarrollo rural. (desarrollo comunitario, reforma
agraria, desarrollo económico local, desarrollo endógeno, etnodesarrollo, desarrollo en escala humana)
La diversidad de los mundos rurales: La vieja y la Nueva Ruralidad.
Desarrollo Rural Sustentable.
El enfoque Territorial del Desarrollo Rural Sustentable:
Estado y políticas públicas: el ciclo de políticas.
Políticas sectoriales de desarrollo agropecuario y rural.
1.4
Estado y Sociedad Civil, movimientos sociales.
El Gobierno Local: Descentralización y desconcentración:
Instituciones y organizaciones.
Nueva Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial
Gestión Social del desarrollo de los Territorios Rurales
1.5
Herramientas para el Desarrollo Participativo
PANEL DE DISCUSIÓN CON LA PARTICIPACIÓN DE ESPECIALISTAS Y LIDERES: GAT, MOVIMIENTOS SOCIALES,
PROGRAMAS DE DRS.
Total carga horaria semana: Aproximadamente 44 horas
Segunda Semana
Planificación del Desarrollo Territorial
Nociones básicas sobre planificación.
2.1
Planes, Programas y Proyectos.
Metodologías de Planificación Participativa.
Mapeo de Actores Sociales
2.2
Diagnóstico participativo
Planificación de Proyectos Orientados por Objetivos ( ZOOP)
Prospectiva territorial y planificación Estratégica
2.3
Herramientas prospectivas, incluyendo la metodología DELFOS: procedimientos para obtener consensos
1.3
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
entre actores sociales e institucionales y realizar pronósticos o predicciones.
Herramientas para el planeamiento, incluyendo Análisis FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas, para distinguir lo relevante de lo irrelevante, lo externo de lo interno, lo positivo de lo negativo
La organización del Proceso de Planificación Territorial: historia, caracterización, estructura agraria, sistemas
2.4
de producción agropecuaria, estructura política, institucionalidad, servicios, elaboración de planes
financieros.
PANEL DE DISCUSIÓN: LA EXPERIENCIA DE PLANIFICACION
2.5
TERRITORIAL EN UN TERRITORIO
Total carga horaria semana: Aproximadamente 44 horas
Tercera semana
Instrumentos para el Desarrollo Rural Territorial
Sistemas financieros rurales: mecanismos de crédito productivo, fondos de garantía, fideicomisos, etc.
3. 1
Cadenas de Valor: Identificación de fuentes de ventajas competitivas y riesgos en actividades agropecuarias
generadoras de valor.
Racionalidades y estrategias económicas de la agricultura familiar campesina, la pequeña agricultura
empresarial y otras modalidades de agricultura familiar;
3.2
Factores de localización de la agricultura, conglomerados y cadenas basadas en territorios. Instrumentos de
gestión ambiental, servicios ambientales,
Uso y manejo de sistemas y tecnologías de información: comunicacional, geográfica y de apoyo
Aplicación del Biograma: líneas de base, fuentes de información.
3.3
Lectura de mapas, usos de instrumentos informáticos, GPS, etc.
Comunidades de aprendizaje
Liderazgo para el desarrollo rural territorial
3.4
Prácticas de comunicación efectiva.
Facilitación, mediación y manejo de conflictos.
Programación del proceso de planificación participativa del desarrollo rural en territorios. (los participantes ya
3.5
han viajado a los territorios)
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Total carga horaria semana: Aproximadamente 44 horas
Total carga horaria
Etapa de Planificación de los Territorios Focales1
Cuarta y Quinta Semana
Los participantes ya han viajado a los territorios y se han establecido
Contacto con las autoridades, comunidades, organizaciones. (Esta Programación debe realizarse de
4.1
antemano) El o los municipios deben ser sensibilizados con anterioridad. Se trata de presentar a los técnicos
que van a facilitar el proceso participativo de planificación al conjunto de los actores, y definir un programa
de actividades a cumplir localmente.
4.2
Reconocimiento del Territorio.
4.3
Sistematización de percepciones.
4.4
Análisis FODA por sectores de actividad y diagnóstico participativo
Quinta Semana
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Elaboración del Perfil del Plan de Desarrollo Territorial
Propuesta del plan de Inversión Territorial.
Elaboración de una propuesta de modelo de gestión social (nueva institucionalidad).
Devolución del Plan a las autoridades, organizaciones, comunidades del territorio
Regreso a la sede (Universidad, Centro de capacitación, donde se realizó el curso)
Total carga horaria Por definir según las características del territorio
Sexta semana
Se sistematiza la experiencia, se edita y mejora el plan, se presenta el plan a las autoridades nacionales, se definen los
compromisos entre las autoridades y los territorios, se gradúan los agentes
1
Los territorios de focalización ya han sido definidos por los gobiernos y las Comisiones Nacionales de acuerdo a los criterios recomendados. Se han realizado
visitas previas al territorio y conversado con las autoridades y la sociedad civil sobre el proceso de desarrollo rural que se estaría promoviendo. Algunos de los
participantes pertenecen al territorio y conocen a los actores territoriales.
Anexo 6
Conceptos básicos del Programa de Formación de Capacidades de la ECADERT
Formación de capacidades

proceso de aprendizaje permanente
Capacitación

proceso de aprendizaje pero orientado a generar funcionamientos más específicos, en el
corto plazo y en áreas definidas
Formación



un proceso de aprendizaje continuo orientado a crear, liberar y fortalecer capacidades,
competencias, destrezas, valores y actitudes en las personas, que llevan implícitos
significados y formas de ver el mundo.
un proceso integral, que no separa lo cognitivo de lo emocional, sino que trabaja
integrando estas esferas e incidiendo en sus manifestaciones concretas, preparando a las
personas de manera competente para lograr objetivos y fines múltiples del proceso de
formación planteado de manera coherente.
proceso continuo de sensibilización, multiplicación de saberes y prácticas y
perfeccionamiento en los estilos de gestión, en el que confluyan los saberes de los
distintos grupos y pueblos centroamericanos.
Capacidad (Amartya Sen)






posibilidad que cada ser humano tiene de actuar (funcionar) para satisfacer integralmente
su existencia social e individual
libertad de conseguir diversas combinaciones de funciones consideradas como valiosas
las capacidades humanas son medio y fin del desarrollo
desarrollo como el proceso de expandir las libertades reales de las personas, basadas en
capacidades que se encuentran en ellas
desarrollo rural territorial como fortalecimiento de las capacidades en cada individuo o
grupo social, para hacer realidad las formas de vida que ellos escojan, impulsando en
conjunto proyectos de futuro para sus territorios
todo ser humano es también un acervo dinámico de capacidades las cuales - dotadas de
ciertas condiciones como acceso a bienes y servicios básicos como educación, salud y
participación - pueden convertirse en libertades y oportunidades para ser personas más
integrales.
MEMORIA
Taller para el diseño del Curso Centroamericano de Desarrollo Rural Territorial
Competencias


habilidades específicas capaces de generar impactos o cambios deseados en contextos
particulares.
adaptación del potencial y el talento humano expresado en trabajo o acción social, a las
características y necesidades especificas de un proceso o tarea dada, en un entorno con
condicionamientos propios.
Destrezas

provienen del perfeccionamiento de talentos y aprendizajes por medio de la práctica.
Actitudes



expresión o signo de los cambios que genera un proceso de formación
tendencias a actuar de determinada manera frente a los otros y la naturaleza
fundamentales para el DRT porque definen las conductas y los afectos traducidos en
compromisos y pactos que posibilitan orientar e impulsar los procesos
4
6