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PRÓLOGO A LA TERCERA EDICIÓN
Al tiempo de empezar a trabajar en esta
tercera edición, la reforma procesal laboral
está vigente ya en casi todo el territorio de la
República. A diferencia de lo ocurrido con
los tribunales de familia, este procedimiento
ha funcionado exitosamente. Habrá que
perfeccionarlo sin duda, pero en general se
percibe un avance importante en relación
con el “sistema antiguo”, particularmente
en el tiempo de duración de los procesos
judiciales laborales.
Demuestra lo anterior el hecho que desde
la época en que publicamos la edición anterior no ha habido mayores reformas legales:
Se ha dictado un par de autos acordados,
que exigen una presuma en las demandas y
se refiere a la distribución de causas nuevas
en Santiago; y la Ley Nº 20.348, publicada
en el Diario Oficial el 19 de julio de 2009
(con una vacancia legal de seis meses), que
resguarda el derecho a la igualdad en las
remuneraciones entre hombres y mujeres.
De todo ello nos hacemos cargo en esta
tercera edición.
Santiago, septiembre de 2009.
EL AUTOR
9
PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN
Debo excusarme con los lectores de la primera
edición, que habiéndose agotado antes de
la entrada en vigencia de la Ley Nº 20.087,
que creó el nuevo procedimiento de los
juzgados del trabajo, ya no les será útil, debido a la gran cantidad de modificaciones
legales habidas desde entonces. En verdad,
y por lo mismo, más que una segunda edición de algún libro anterior, este es casi uno
nuevo, distinto. La Ley Nº 20.164 empieza
con la primeras modificaciones. Le seguirá
la Ley Nº 20.252, publicada en el Diario
Oficial el 15 de febrero de 2008, que creó
más tribunales, aumentó la planta de personal, creó “unidades de cumplimiento” para
aquellos juzgados del trabajo ubicados en
localidades donde aún no existan juzgados
de cobranza laboral y previsional, y dispuso
que el nuevo procedimiento empezaría a
regir gradualmente, por regiones, empezando con las III y XII, para estar en vigencia
en todo el territorio de la República el 30
de octubre de 2009. El texto actualizado,
incluyendo todas estas modificaciones,
puede consultarse al final de este manual,
como “anexo”. También podrán ver en él
las modificaciones incorporadas por la Ley
Nº 20.260 (Diario Oficial del 29 de marzo
de 2008). Esta última es la más sustancial
en cuanto a modificaciones en el procedimiento: hubo cambios en materia de notificaciones, incidentes, medidas prejudiciales
y precautorias, requisitos de la demanda, de
la contestación a ella, de la reconvención,
plazos, resoluciones judiciales. Otro tanto
ocurrirá con la rebeldía y el allanamiento
a la demanda, y en la prueba.
El capítulo relativo a los recursos ha debido ser reescrito en su totalidad: ya no
podrá apelarse de las sentencias definitivas,
ni se podrá interponer en su contra recursos
de casación. El capítulo de “la nulidad de
oficio” debió sustituirse por el del nuevo
“recurso de nulidad”. Hubo que escribir
sobre el nuevo recurso de “unificación de
jurisprudencia” que procederá cuando,
respecto de la materia de derecho objeto
del juicio, existan interpretaciones distintas
sostenidas en fallos ejecutoriados emanados
de los Tribunales Superiores de Justicia.
Es algo equivalente a lo que ocurre en los
recursos de casación en el fondo en materia
civil, en que se puede solicitar que éste sea
conocido por la Corte Suprema en Pleno,
desde el momento en que la jurisprudencia
que emane de estos recursos sigue teniendo
fuerza obligatoria sólo respecto de ese caso
en particular, y además porque jamás puede
afectar procesos ya fallados.
El “procedimiento monitorio” se ha
simplificado, facultando al juez para acoger o rechazar la demanda de plano según
estime o no fundadas las pretensiones del
actor. En caso de no existir antecedentes
suficientes para este pronunciamiento, el
tribunal citará a una audiencia única de
“conciliación, contestación y prueba” (la ley
lo ha dicho de esa manera y en ese orden),
en la que además se dictará la sentencia
definitiva, en contra de la que no procederá
recurso de “unificación de jurisprudencia”.
Nos haremos cargo de las modificaciones
traídas por la Ley Nº 20.287.
Resulta gratificante recorrer el articulado
del Libro V del Código del Trabajo y constatar
cómo es que a través de legislación procesal
se logran mejoras de fondo a los derechos
de las partes –trabajador y empleador– de
las relaciones laborales. Incluso de las organizaciones sindicales que podrán intervenir
11
Manual de Procedimiento Laboral
en algunos casos, como coadyuvantes, en los
procesos. Lo iremos descubriendo juntos
en las próximas páginas.
Debo agradecer a mi editora, señora Ana
María García B., por su paciencia y buena
voluntad para corregir tantos borradores
diversos, a los correctores de prueba y a
todos quienes en la Editorial Jurídica de
Chile hacen posible que estas reflexiones
sean publicadas.
EL AUTOR
12
PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN
La obra del distinguido colega Silva Montes envuelve la particularidad y dificultad
de referirse a una legislación de mucha
importancia y que tendrá cotidiana y multitudinaria aplicación en nuestros tribunales.
En efecto, es característica de la legislación
laboral aplicarse diariamente en millones
de casos, correspondientes a los centenares
de miles de empresas y a los millones de
personas –empleadores y trabajadores– ligadas por contratos de trabajo celebrados
en conformidad a ella, o, no pocas veces,
con infracción de ella. Además, tengamos
presente que si son “innumerables” los
contratos de trabajo que se celebran, más
aún lo son las situaciones regidas por los
contratos y las leyes del trabajo y las dudas,
dificultades, conflictos y soluciones que se
suscitan constantemente como efecto de
ellas. Ahora bien, una fuerte proporción
de esos problemas origina intervención de
los tribunales del trabajo, imponiendo una
carga abrumadora sobre los jueces que los
sirven y el personal que los apoya.
El legislador –Congreso y Ejecutivo– más
los expertos laboralistas han procurado
desde los inicios de nuestro Código del
Trabajo lograr una adecuada legislación
procesal del trabajo, aplicada por tribunales especializados. Por eso mismo, el Nº 8º
del Preámbulo del DFL Nº 178 de 1931,
denominado comúnmente Código de 1931,
establecía: “que hay conveniencia manifiesta en
extender a todas las leyes sociales los beneficios
de una jurisdicción especial y de un procedimiento adecuado a la substanciación de los
juicios que provengan de su aplicación”. En la
Introducción de su obra el autor nos refie-
re cómo el legislador de la Ley Nº 20.087,
para ajustar al escenario actual el principio
recién recordado, ha dispuesto mediante
las Leyes Nos 20.022 y 20.023, de 30 y 31
de mayo de 2005, ampliar el número de
los tribunales del trabajo existentes, crear
nuevos “Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional” y modificar el sistema de cobro
de cotizaciones previsionales, modificando
la Ley Nº 17.322 para hacerla más expedita
y eficaz, conforme a las circunstancias que
se dan en Chile 75 años después de 1931.
Asimismo, el autor explica en su compendiado trabajo de qué manera el nuevo procedimiento laboral procura traducir en normas
precisas los grandes principios que inspiran
la nueva legislación procesal, que desarrollan
los anhelos germinalmente esbozados en el
texto de 1931: a) Oralidad; b) Publicidad;
c) Concentración; d) Inmediación; e) Impulso
oficial; f) Celeridad; g) Buena fe; h) Bilateralidad en la audiencia; i) Gratuidad.
Con poderoso esfuerzo de método y de
síntesis, el autor nos entrega un trabajo
breve, acotado y sustancioso, en cuanto
nos ilustra hoy sobre esta importante legislación que regirá desde el próximo 1º
de marzo de 2007, o sea, en un año más.
El legislador, con explicable prudencia y
necesaria audacia, señaló desde el 3 de
enero de 2006 el procedimiento laboral
que entrará a aplicarse desde el comienzo
del año judicial de 2007.
Interesantes y numerosas acotaciones y
reflexiones podrían hacerse sobre esta nueva
legislación, que reemplazará íntegramente
13
Manual de Procedimiento Laboral
bierno que asumió el 11 de marzo de 2006
y, eventualmente, del nuevo Congreso, si
hubiere ajustes legales que introducir. Se
sabe que el proyecto de la Ley Nº 20.087 fue
preparado en forma acuciosa por una comisión de expertos e interesados en el asunto,
que hace presumir su acierto y corrección.
Pero sólo la experiencia de su aplicación
dará su fallo definitivo. Con todo, ese inevitable proceso exige, como asunto previo,
un debido conocimiento de la legislación
recién publicada, pero cuya aplicación se
ha diferido hasta el inicio del año judicial
de 2007, precisamente para que obras como
la que motiva este Prólogo contribuyan a
ello. Felicitamos, pues, al autor, que asumió
la tarea de ofrecer al público un texto claro
y conciso sobre una legislación de máxima
trascendencia, y a la Editorial Jurídica de
Chile, que le dio preferente cabida en su
programa editorial.
el Capítulo II del Título I del Libro V del
actual Código del Trabajo, desde el 1º de
marzo de 2007. Por lo mismo, durante todo
el presente año, más los meses de enero y
febrero de 2007, jueces, abogados, profesores, estudiantes, empresarios, funcionarios
y trabajadores deberán tener muy presente
que no hay reforma procesal laboral aún, pero
la habrá desde el 1º de marzo del próximo
año, y es necesario prepararse para darle
fluida aplicación desde esa fecha.
Por lo anteriormente dicho, es obvio que
carecemos aún de antecedentes sobre los
problemas y dificultades que la aplicación
de la legislación generará en la práctica,
en especial los derivados de la suficiencia
o insuficiencia de los recursos humanos
(jueces, personal judicial y administrativo)
y materiales (juzgados, mobiliario, computadores, etc.) para absorber las nuevas
tareas. Pero este es un problema administrativo y de políticas públicas que desde
luego deberá ocupar la atención del Go-
WILLIAM THAYER ARTEAGA
14
INTRODUCCIÓN
LEY Nº 20.0871
A diferencia de lo ocurrido con los nuevos tribunales penales y de familia, donde
hubo que crear tribunales nuevos, serán
por regla general los mismos juzgados del
trabajo ya existentes los que han de aplicar
estos nuevos procedimientos. Las referencias
a artículos, entonces, deben entenderse
hechas, salvo advertencia expresa, al nuevo
texto del Código del Trabajo.
Habrá necesarias referencias a la Ley
Nº 20.022, que creó algunos juzgados laborales y los nuevos “Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional”, publicada en el Diario
Oficial del 30 de mayo de 2005 vigente a
partir del 31 de marzo de 2008, con excepción de algunas normas, que entraron
en rigor antes,2 y que también insertaremos al final de estas páginas. Otro tanto
ocurrirá con la Ley Nº 20.023, publicada
al día siguiente, y que, para hacer posible
la aplicación de la anterior, modificó la
Ley Nº 17.322, el Código del Trabajo y el
D.L. Nº 3.500 de 1980. Su texto podrá ser
igualmente consultado al final.
Reflexionaremos en el siguiente orden:
I. De los principios formativos del
proceso y del procedimiento en
juicios del trabajo
II. Del cumplimiento de la sentencia
y de la ejecución de los títulos ejecutivos laborales
III. De los recursos
IV. De los procedimientos especiales
(Diario Oficial de 3 de enero de 2006)
SUBSTITUYE EL PROCEDIMIENTO
LABORAL CONTEMPLADO EN EL
LIBRO V DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
Esta ley, precedida por el Código Procesal
Penal y la de los nuevos tribunales de familia,
que le han servido de necesaria inspiración,
constituye otro gigantesco paso a la modernización de nuestra justicia. Ya vendrá la reforma
procesal tributaria, y luego la civil.
Intentaremos analizar someramente, pero
en forma lo más clara y completa posible, el
texto de los nuevos procedimientos a aplicar
en los Tribunales del Trabajo, haciendo las
referencias, reflexiones y concordancias que
sean necesarias.
Seguiremos en lo posible el orden del
articulado de la propia ley.
Se inserta el texto al final de este libro.
Se reemplazan íntegramente el Capítulo
II del Título I del Libro V del Código del
Trabajo, y otras disposiciones legales. Se establece un procedimiento novedoso a propósito
de las prácticas antisindicales, aun respecto
de trabajadores sin fuero sindical, de lo que
reflexionaremos en el capítulo relativo a los
procedimientos especiales (procedimiento
de tutela laboral); se establece un Registro
Nacional de Sentencias por prácticas desleales en una negociación colectiva; y otras
instituciones que iremos descubriendo en
las próximas páginas.
1
Modificada por las Leyes Nº 20.260 (Diario Oficial de 29 de marzo de 2008), y Nº 20.287 (Diario
Oficial de 17 de septiembre de 2008).
2
Véase art. 16 de la Ley Nº 20.022; y el inciso
final del art. 77 de la C. Pol.
15
I. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS Y DEL PROCEDIMIENTO EN
JUICIOS DEL TRABAJO (arts. 425 y ss.)
a. Su fidelidad.
b. Su conservación y
c. La reproducción de su contenido.
La ley ha ejemplificado, diciendo que
se considerarán válidos para estos efectos
las grabaciones en medios de reproducción
fonográfica, audiovisual o electrónica.
En la práctica se incrementará sin duda
un sistema de registro de audio, tal como
ha ocurrido antes con los juicios penales
orales y en los tribunales de familia, del cual
se podrá solicitar copia al tribunal.
La audiencia deberá ser registrada íntegramente, como asimismo todas las resoluciones, incluyendo la sentencia que dicte
el juez fuera de ella.3
Al mencionar a “la audiencia” en singular, es lógico concluir que se refiere a la del
juicio y no a la preparatoria. Sin embargo,
se ha dispuesto registrar además “todas las
resoluciones...”, por lo que ocurrirá otro
tanto con esta última. Veremos en su oportunidad, al analizar el procedimiento propiamente tal, y para tranquilidad del lector,
que la sentencia puede ser dictada a veces
“fuera de ella”, en la audiencia preparatoria
o incluso después de la del juicio.
1. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS
DEL PROCESO
Constituye ya una tendencia en nuestra
legislación moderna reglamentar expresamente lo que hasta hace poco era entregado a la doctrina y jurisprudencia. El
Código Procesal Penal y la Ley Nº 19.968,
que creó los Tribunales de Familia, ya lo
hicieron antes.
La Ley Nº 20.087 introduce al Código
del Trabajo expresamente algunos principios formativos, lo que no quiere decir
que los otros no puedan aplicarse, tal como
de hecho ha venido ocurriendo hasta su
dictación.
Dispone el artículo 425 que los procedimientos del trabajo serán orales, públicos
y concentrados. Primarán en ellos los principios de la inmediación, impulso procesal
de oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad
de la audiencia y gratuidad.
1.1. EL PRINCIPIO DE LA ORALIDAD
La regla general es que las actuaciones
procesales serán orales. Veremos luego, al
estudiar el procedimiento, que éste va a
desarrollarse básicamente en dos audiencias, ambas verbales: la preparatoria y la
del juicio. Al analizar los diversos procedimientos constataremos que las actuaciones
escritas serán excepcionales (v. gr. demanda, contestación de la demanda, demanda
reconvencional).
Las actuaciones realizadas oralmente,
que como decimos serán la mayoría, por o
ante el juez de la causa, serán registradas por
cualquier medio que sea apto para producir
fe y siempre que permita garantizar:
1.2. EL PRINCIPIO DE LA PUBLICIDAD
Los actos procesales serán públicos (art. 428).
A diferencia de lo que ocurre en otros cuerpos legales, como el propio artículo 9º del
Código Orgánico de Tribunales, esta regla
no ha previsto excepciones, por lo que, y
3
Véase auto acordado de la Corte Suprema, de
11 de julio de 2006, publicado en el Diario Oficial el
28 de ese mes y año, que se inserta al final de estas
páginas, sobre tramitación en sistemas informáticos
en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.
17
Manual de Procedimiento Laboral
siendo una regla especial, el juez del trabajo
no podrá disponer la reserva o secreto de
la totalidad o de parte de las actuaciones
del juicio.
exhorto: deberán necesariamente declarar
ante el juez de la causa (art. 454 Nº 5).
Las audiencias deberán desarrollarse en
su totalidad ante la presencia física del juez
de la causa, el que las presidirá.
Regla general: No podrá entonces delegar
su ministerio, bajo sanción de “nulidad insaneable” de las actuaciones y de la audiencia
misma, la que deberá declarar el juez de
oficio o a petición de parte. Esta infracción,
ya lo veremos, podrá incluso dar lugar a
una casación de forma de oficio.
El artículo 460 dispuso incluso que
será necesariamente el juez que presidió
la audiencia del juicio quien debe dictar
sentencia.
Por excepción podrá el juez autorizar al
secretario abogado para que, en calidad
de suplente, asuma en todo el curso del
juicio. En este caso, se entenderá para todos los efectos legales que el juez falta en
su despacho, y sólo aquél podrá presidir la
audiencia, dictar el fallo y llevar a cabo todas
las actuaciones que correspondan, aplicándose lo dicho en el párrafo anterior.
Para que sea posible esta excepción es
necesario que concurran los siguientes requisitos copulativos:
a. Debe tratarse de un juzgado que cuente
con un juez y un secretario.
b. El secretario debe ser abogado.
c. Es necesario que la Corte de Apelaciones respectiva no haya ejercido la facultad
que le confiere el artículo 47 del Código
Orgánico de Tribunales (ordenar que los
jueces se aboquen de un modo exclusivo a la
tramitación de una o más materias determinadas, de competencia de su tribunal).
d. Que haya retardo en el despacho de
los asuntos sometidos al conocimiento del
tribunal o cuando el mejor servicio judicial
lo exija.
A diferencia de lo ocurrido en otras
materias, como por ejemplo el artículo
62 del Código Orgánico de Tribunales a
propósito del recurso de apelación, la ley
no ha definido lo que debe entenderse
por retardo para estos efectos, por lo que
será el juez quien deberá calificar las circunstancias que ameriten el ejercicio de
esta facultad.
1.3. EL PRINCIPIO DE LA CONCENTRACIÓN
Conforme al mismo artículo recién citado, se procurará concentrar en uno solo,
siempre que sea posible, los distintos actos
procesales.
Veremos así, por ejemplo, cómo es que
las reposiciones en contra de resoluciones
dictadas en una audiencia deberán presentarse, tramitarse y resolverse en ella.
De otro lado, iniciada que sea la audiencia,
ésta no podrá suspenderse (art. 426).
Tan importante es este principio que el
juez deberá habilitar horarios especiales en
caso de que el desarrollo de la audiencia
exceda al horario normal de su funcionamiento.
Excepcionalmente, y sólo en el evento de
caso fortuito o fuerza mayor, podrá el juez
suspender la audiencia, mediante resolución
fundada, fijando en el mismo acto nuevo
día y hora para su realización.
Las rebeldías de las partes tampoco suspenderán las audiencias, disponiéndose
que en las citaciones a éstas se hará constar
que las mismas se celebrarán con las partes
que asistan, afectándole a la que no concurra todas las resoluciones que se dicten en
ellas, sin necesidad de ulterior notificación.
Volveremos sobre esto cuando veamos las
notificaciones.
1.4. EL PRINCIPIO DE LA INMEDIACIÓN
(art. 427)
Establecido también expresamente, constituye uno de los pilares en que descansa
cualquier juicio oral, al punto de que su
infracción, ya lo veremos, habilitará incluso
a la interposición de un recurso de nulidad
en contra de la sentencia definitiva que se
llegue a dictar.
Habrá un contacto y relación directa,
personal, entre el juez y las partes y los otros
actores del proceso.
Veremos luego, por ejemplo, cómo es que
no se admitirá la declaración de testigos por
18
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
Se trata de una facultad privativa del
juez, por lo que no está forzado a disponerlo ni aun cuando concurran los requisitos
anteriores.
1.5.4. Adoptará las medidas que tiendan a
evitar la nulidad del “procedimiento”.
De la nulidad procesal
La nulidad procesal sólo podrá ser decretada
si el vicio hubiese ocasionado perjuicio al
litigante que la reclama y no fuese susceptible
de ser subsanado por otro medio.
Después de la dictación de la Ley
Nº 20.260 antes citada, para que proceda
la declaración de nulidad es necesaria entonces la concurrencia de ambos requisitos:
perjuicio y que el mismo no sea subsanable
por otra vía.
En el caso del artículo 427 a que nos hemos referido antes (nulidad “insubsanable”
por no realizar la totalidad de las audiencias
ante el juez de la causa), el tribunal, sin
embargo, no podrá excusarse de declarar
la nulidad.
Aún más, si el juez que presidió la audiencia del juicio no pudiere dictar sentencia, y tal
como vimos a propósito de la inmediación,
aquella deberá celebrarse nuevamente, bajo
sanción de nulidad (art. 460).
No podrá solicitar la declaración de nulidad la parte que ha originado el vicio o
concurrido a su materialización. Al analizar los recursos, veremos que si bien no se
admitirá en estos procesos el de casación
en la forma, sí es perfectamente posible
una de oficio, precisamente por esta causal,
entre otras.
1.5. EL PRINCIPIO DEL IMPULSO OFICIAL
(art. 429)
Una vez reclamada su intervención en forma
legal, el tribunal actuará de oficio.
El juez que ejerza jurisdicción en materia
laboral tendrá amplias facultades para evitar
la suspensión o la paralización del proceso.
Esta facultad se ve materializada concretamente, por ejemplo, en lo siguiente:
1.5.1. Decretará las pruebas que estime necesarias, aun cuando no las hayan ofrecido
las partes, y rechazará mediante resolución
fundada aquellas que considere inconducentes.
De esta resolución se podrá pedir reposición en la misma audiencia.
1.5.2. Adoptará las medidas tendientes a
evitar la paralización del proceso o su prolongación indebida, y, en consecuencia,
dice la ley, no será aplicable el abandono
del procedimiento.
Del abandono de la acción
Sin embargo de lo anterior, cuando analicemos las defensas del demandado, veremos
que habrá algunas excepciones opuestas
por éste que el juez podrá resolver inmediatamente. En esos casos, se suspenderá la
audiencia por el plazo más breve posible a
fin de que se subsanen los defectos u omisiones, dentro de cinco días, bajo apercibimiento de no continuarse adelante con
el juicio (art. 453).
Veremos una situación análoga en el
evento en que ninguna de las partes concurra a la audiencia preparatoria, y no se
pida dentro de quinto día que se fije nuevo
día y hora para su realización.
Al estudiar el procedimiento monitorio
veremos otro tanto: si el denunciante no
concurre al comparendo, los antecedentes
serán archivados (art. 498).
1.5.5. Deberá declarar de oficio cuando se
estime incompetente (incluso relativamente, desde el momento en que la ley no ha
distinguido) para conocer de la demanda,
en cuyo caso así lo declarará, señalará el
tribunal competente y le remitirá los antecedentes.
Son varias las instituciones y situaciones
que confirman estas amplias facultades del
juez para actuar de oficio. Si de los datos
aportados a la demanda se desprendiere
claramente la caducidad de la acción, el
tribunal deberá declararlo de oficio y no admitirá a tramitación la demanda “respecto
de esa acción”(art. 447).
A lo largo de las páginas que siguen haremos notar otras situaciones al respecto.
1.5.3. Corregirá de oficio los errores que
observe en la tramitación del juicio.
19
Manual de Procedimiento Laboral
1.6. EL PRINCIPIO DE CELERIDAD
(art. 428)
como el mandato al juez para proveer lo
conveniente para dar curso progresivo a los
autos cuando alguna gestión no se hubiere
realizado dentro de plazo (art. 435).
Muy relacionado con el anterior, consiste,
como se intuye, en dotar al juez de las facultades necesarias para instar por la pronta
resolución del conflicto jurídico sometido
a su decisión.
Manda el artículo 428 que los actos procesales deberán realizarse con la celeridad
necesaria, procurando concentrar en un
solo acto aquellas diligencias en que esto
sea posible.
Veremos que incluso podrá el juez disponer, de oficio, la acumulación de autos
(art. 449).
Es así como el juez podrá rechazar de
plano aquellas actuaciones que considere
dilatorias, entendiéndose por tales todas
aquellas que sean intentadas por alguna
de las partes con el solo objeto de demorar
la prosecución del juicio. De la resolución
que declare como tal alguna actuación, la
parte afectada podrá pedir reposición, que
será resuelta en la misma audiencia.
Pero aún hay más: y muy relacionado
con el principio de la buena fe a que nos
referiremos a continuación, el tribunal está
facultado para adoptar las medidas necesarias para impedir las actuaciones dilatorias
(art. 430).
Será el “encargado de la gestión administrativa del tribunal”, responsable de que las
diligencias que se decreten sean cumplidas
oportunamente (art. 431).4
En los casos en que las partes litiguen
con privilegio de pobreza tendrán derecho
a que todas las actuaciones en que deban
intervenir auxiliares de la administración
de justicia se cumplan oportunamente, tal
como si fuesen pagadas.
A lo largo de las explicaciones siguientes
seguiremos encontrando casos que demostrarán cómo es que este principio de celeridad
está presente en todo el procedimiento,
1.7. EL PRINCIPIO DE LA BUENA FE
El mismo artículo 430 del Código del
Trabajo nos ha dicho expresamente que los
actos procesales deben ejecutarse de buena
fe, y una vez más, facultando al tribunal para
adoptar las medidas necesarias para impedir
el fraude, la colusión, el abuso del derecho y,
como decíamos, las actuaciones dilatorias.
1.8. EL PRINCIPIO DE LA BILATERALIDAD
DE LA AUDIENCIA
Consagrado expresamente en el artículo
425 del Código, el juez ha de dar a las partes
la oportunidad de hacer valer sus argumentos, alegaciones y oponer excepciones y
defensas.
Veremos luego, por ejemplo, que la ley
ha querido cerciorarse de que el emplazamiento llegue a realizarse efectivamente en
forma válida, notificando debida y oportunamente al demandado.
Por su parte, en cualquier incidente que
se promueva durante el desarrollo de alguna
audiencia, el juez deberá escuchar a la otra
parte antes de resolver.
Por excepción podrá el juez resolver de
plano, pero ello ocurrirá solamente en los
casos en que esté expresamente facultado
para ello, como por ejemplo cuando se trate
de cuestiones de mero trámite o suscitadas
en alguna audiencia seguida en rebeldía de
alguna de las partes, según haremos notar
a lo largo de nuestras explicaciones.
1.9. EL PRINCIPIO DE LA GRATUIDAD
(art. 431)5
Todas las actuaciones, trámites o diligencias serán gratuitas para las partes, siempre
que sean realizadas por funcionarios del
tribunal.
4
Véanse Nos 2 y 5 del auto acordado sobre ministros de fe y regulación de costas de los juzgados
de cobranza laboral, de fecha 27 de junio de 2006,
publicado en el Diario Oficial con fecha 30 de junio del mismo año, y que se inserta al final de este
manual.
5
Véase Nº 3 de auto acordado antes citado, inserto en el apéndice de este manual.
20
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
herramienta nueva, cual es la de integrar la
ley procesal, hacer derecho procesal.
En efecto, bien puede ocurrir que, en
silencio de una solución expresa en el Código del Trabajo, salga el juez en busca de la
norma procesal aplicable, y no la encuentre,
o encontrándola no pueda sin embargo
aplicarla por contradecirse con los principios
formativos a que nos referiremos casi de
inmediato. En estos casos, el juez deberá,
ni más ni menos, crear derecho procesal,
integrar la ley procesal, sin que sea dable
por ello entonces pretender alguna casación, pues está, como vemos, expresamente
facultado por la ley para ello.
No obstante, respecto de los procedimientos especiales establecidos en los párrafos 6º
y 7º de este capítulo II (procedimiento de
tutela laboral y procedimiento monitorio), se
aplicarán supletoriamente, en primer lugar,
las normas del procedimiento de aplicación
general contenidas en su párrafo 3º.
Las partes podrán recurrir, a su costa, a
los servicios de receptores particulares para
la práctica de aquellas diligencias que sean
de su ámbito.
Una vez más, el “encargado de la gestión
administrativa del tribunal” será responsable
disciplinariamente de la estricta observancia
de la gratuidad.6
Las partes deberán comparecer con patrocinio de abogado y representadas por
persona legalmente habilitada para actuar
en juicio (art. 434). Aquellas que gocen
de privilegio de pobreza tendrán derecho a
asistencia letrada gratuita por parte de las
respectivas Corporaciones de Asistencia
Judicial o, en su defecto, por un abogado
de turno, o del sistema de defensa gratuita
que disponga la ley.
Tal como ya lo había dispuesto el artículo
527 del Código Orgánico de Tribunales, las
defensas orales sólo podrán ser efectuadas
por abogados habilitados para el ejercicio
de la profesión.
Asimismo, las partes tendrán derecho
a que todas las actuaciones en que deban
intervenir auxiliares de la administración
de justicia se cumplan gratuitamente.
2.2. DE LAS ACTUACIONES PROCESALES
Con excepción de las audiencias, que se
realizarán de la manera a que nos referiremos luego, podrán realizarse por medios
electrónicos (art. 433).
Para ello han de concurrir los siguientes
requisitos:
a. Debe ser a instancia de parte. El juez
no puede disponerlo de oficio.
b. Es necesario, obviamente, que el juez
acceda a ello.
c. Dichos medios electrónicos deberán
ser tales que permitan su adecuada recepción, registro y control.
d. El administrador del tribunal deberá
dejar constancia escrita de la forma en que
se realizó la actuación.
2. DE LAS REGLAS COMUNES A
TODO PROCEDIMIENTO LABORAL
(arts. 432 y ss.)
2.1. LEGISLACIÓN APLICABLE
De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 432, en todo lo no regulado en el
Código del Trabajo o en leyes especiales,
serán aplicables supletoriamente las normas
contenidas en los Libros I y II del Código
de Procedimiento Civil, a menos que ellas
sean contrarias a los principios que informan
este procedimiento. En tal caso, el tribunal
dispondrá la forma en que se practicará la
actuación respectiva. Esto constituye un
tremendo avance, pues, como se percibe,
se otorga al juez, tal como se hizo antes con
los jueces de familia, una importantísima
En cuanto a los plazos
Los plazos legales son fatales, salvo aquellos
establecidos para la realización de actuaciones del tribunal, cualquiera que sea la forma
en que se expresen. En consecuencia, la
posibilidad de ejercer un derecho o la oportunidad para ejecutar un acto se extingue,
por el solo ministerio de la ley, a las doce
de la noche del último día del plazo.
6
Véase Nº 7 de auto acordado antes citado, inserto en el apéndice de este manual.
21
Manual de Procedimiento Laboral
En estos casos, y tal como anunciamos
al analizar el principio formativo de la celeridad, el tribunal, de oficio o a petición
de parte, proveerá lo que convenga para
la prosecución del juicio, sin necesidad de
certificado previo.
Las actuaciones deberán practicarse en
días y horas hábiles, por lo que no podrán
realizarse domingos ni festivos.
Sin embargo, el feriado judicial a que se
refiere el artículo 313 del Código Orgánico
de Tribunales no tendrá aplicación en las
causas laborales (art. 435).
El mandato judicial y el patrocinio constituido en el Tribunal de Letras del Trabajo, se
entenderá constituido para toda la prosecución
del juicio en el Tribunal de Cobranza Laboral
y Previsional, a menos que exista constancia
en contrario. Esto último, introducido por la
Ley Nº 20.260, constituye una novedad, pues
conforme a las reglas generales, previstas
en la Ley Nº 18.120, sobre comparecencia
en juicio, y en el artículo 7º del Código de
Procedimiento Civil, el poder para litigar se
entiende conferido solamente para el juicio
actual, aquel en que se presentare, más no
puede entenderse extendido al juicio ejecutivo
posterior (salva la vía incidental ejecutiva); y
en ningún caso para litigar ante un tribunal
diverso de aquel en que fue conferido, como
puede ocurrir en este caso.
Al analizar el “principio de la gratuidad”,
dijimos otro tanto respecto de quienes comparezcan con privilegio de pobreza.
En cuanto al territorio
Existe una excepción parcial a las reglas de
competencia territorial prevista en el Código
Orgánico de Tribunales y artículo 71 del
Código de Procedimiento Civil. Es así como
el artículo 439 bis del Código del Trabajo
dispone que en las causas laborales, los juzgados de letras del trabajo de Santiago podrán
decretar diligencias para cumplirse directamente en las comunas de San Miguel, San
Joaquín, La Granja, La Pintana, San Ramón,
La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda,
Lo Espejo, San Bernardo, Calera de Tango,
Puente Alto, San José de Maipo y Pirque sin
necesidad de exhorto. Lo anterior se aplica
también en los juzgados de San Miguel y
en los juzgados con competencia laboral
de las comunas de San Bernardo y Puente
Alto, respecto de las actuaciones que deban
practicarse en Santiago o en cualquiera de
ellos. También regirá entre los juzgados de
La Serena y Coquimbo; de Valparaíso y Viña
del Mar; de Concepción y Talcahuano; de
Osorno y Río Negro, y de Puerto Montt,
Puerto Varas y Calbuco.
Con todo, termina este artículo, si en
cualquier región del país la cercanía y conectividad de las comunas lo hace aconsejable, se podrán decretar diligencias para
ser realizadas sin necesidad de exhorto.
2.4. DE LAS NOTIFICACIONES
(arts. 436 y ss.)7
De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 38 del Código de Procedimiento
Civil, plenamente aplicable a estas materias, según sabemos ya, la importancia de
las notificaciones radica en que, por regla
general, las resoluciones judiciales sólo pueden producir efectos una vez notificadas
en forma legal.
Encontraremos en el Código del Trabajo,
y concretamente en los procedimientos a
que se refieren estas líneas, varios casos
de resoluciones judiciales que producirán
efectos sin necesidad de notificación previa,
y algunas incluso sin notificación en ningún
momento (incluida la sentencia definitiva),
pero serán excepcionales.
La notificación deberá ser hecha, como
digo, en forma legal, y en esto la ley ha querido
ser rigurosa: es importante que las resoluciones judiciales sean efectivamente puestas
en conocimiento de las partes oportuna y
debidamente, para garantizar el adecuado
2.3. PATROCINIO Y REPRESENTACIÓN
FORZOSOS (art. 434)
Como advertimos antes, las partes deberán
comparecer debidamente patrocinadas por
abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión y representadas por persona legalmente habilitada para actuar en juicio.
7
Véase Nº 4 del auto acordado inserto al final
de este libro, referido a las notificaciones en los juzgados de cobranza laboral y previsional de Santiago
y San Miguel.
22
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
– Se deberá practicar sin embargo necesariamente entre las seis y las veintidós horas,
si se practica, en la morada o lugar donde
pernocta la persona a la que se practica la
notificación, lo mismo que si se le notifica
en el lugar donde ordinariamente ejerce
su industria, profesión o empleo, o en el
recinto del tribunal. El juez podrá ordenar,
por motivos fundados, que la notificación se
practique en horas diferentes a las recién
señaladas.
Podrá ocurrir entonces que, previo decreto fundado del tribunal, la notificación
se practique en día inhábil. En este caso,
los plazos empezarán a correr desde las
cero horas del día hábil inmediatamente
siguiente.
ejercicio del derecho a defensa, la bilateralidad de la audiencia y el debido proceso.
Veremos entonces que existen varias clases de notificaciones, que algunas servirán
para notificar determinadas resoluciones
judiciales y no otras, que deberán ser practicadas por determinados ministros de fe y
no otros; que deberán cumplir con diversas
formalidades en los distintos casos.
Debe tenerse presente, a propósito de
las notificaciones, las reglas de ampliación
parcial de competencia prevista en el artículo
439 bis del Código del Trabajo a que nos
hemos referido al comentar las actuaciones
procesales.
2.4.1. De la notificación personal
La primera notificación a la parte demandada deberá hacerse personalmente.
Deberá entregarse al demandado copia
íntegra de la resolución y de la solicitud en
que haya recaído.
La notificación la practicará el funcionario que el juez determine, atendiendo a las
circunstancias del lugar en que funcione el
tribunal y otras consideraciones, con el objeto
de procurar la mayor eficacia y prontitud en
la diligencia. Si bien no lo ha dicho expresamente el Código, dicho funcionario debe
serlo del tribunal y no algún otro. El juez
no tiene facultad para ordenar practicar la
diligencia a alguien más, como sí la tiene
por ejemplo el tribunal de familia, en que,
en algunos casos, en los juicios de violencia
intrafamiliar, puede encargar la notificación
a la policía.8
La parte interesada podrá encargar la
notificación a algún receptor judicial, a
su costa.
En cuanto al horario hábil para practicar
la notificación, éste dependerá del lugar en
que ella se lleve a cabo:
– En los lugares y recintos de libre acceso
público la notificación personal se podrá
efectuar en cualquier día y a cualquier hora,
procurando causar la menor molestia al
notificado.
2.4.2. Notificación “personal especial” o
“personal subsidiaria” (art. 437)
Esta manera excepcional de practicar la
primera notificación del juicio tiene a su
vez tres modalidades, a saber:
2.4.2.1. Si la notificación personal no resulta
posible, “por no ser habida la persona a
quien debe notificarse”, podrá el ministro
de fe encargado de practicar la diligencia
realizarla, en el mismo acto, y sin necesidad
de nueva orden del tribunal, entregando las
copias íntegras a que nos hemos referido a
cualquier persona adulta que se encuentre en
la morada o en el lugar donde la persona a
quien debe notificarse ejerce habitualmente
su industria, profesión o empleo.
Para que ello sea procedente es necesario sin embargo que concurran algunos
requisitos:
– Que la persona a quien se pretende
notificar no sea habida por el ministro de
fe encargado de practicar la notificación.
– Que éste “establezca” cuál es la habitación de la persona a que se quiere notificar,
o el lugar donde ejerce habitualmente su
industria, profesión o empleo.
Si se ha de notificar a una persona natural, deberá “establecer” además que ésta
se encuentra en el lugar del juicio.
Si bien no lo ha dicho el Código, creo que
si se ha de notificar a una persona jurídica,
deberá establecerse que el representante
8
Véase Nº 3 del auto acordado que se inserta al
final de este libro, sobre notificaciones en dependencias del juzgado de cobranza laboral.
23
Manual de Procedimiento Laboral
legal a quien se notifica en representación de
ésta se encuentra en el lugar del juicio.
– Que deje constancia de todo lo anterior
en el acta que suscribirá al efecto.
El Código no nos ha dicho qué significa
que se deban “establecer” las circunstancias anotadas, debiendo notarse que no se
refiere a una “certificación” previa, como
la exigida por el artículo 44 del Código
de Procedimiento Civil. Creemos que la
diferencia con aquélla es que ésta no debe
ser previa, desde el momento en que no
se exige, como allá, algún decreto previo
del tribunal, pero obviamente el ministro
de fe deberá constatar responsablemente
los hechos descritos, pues de lo contrario
se hará lugar a un vicio de nulidad de la
notificación.
De hecho, conforme al artículo 432 que
hemos mencionado y por aplicación supletoria de las reglas del Código de Procedimiento Civil, será perfectamente posible
solicitar la rescisión a que se refieren los
artículos 79 y 80 de este último.
ó 2.4.2.3.), y ese mismo día, o a más tardar
el día hábil siguiente, el ministro de fe enviará una carta certificada a ambas partes,
dándoles aviso de la gestión. La omisión del
envío de estas cartas no afectará la validez
de la notificación, pero hará responsable
al infractor de los daños y perjuicios que
se originen, y el tribunal, previa audiencia
del afectado, deberá imponerle alguna de
las medidas disciplinarias a que se refieren
los números 2, 3 y 4 del artículo 532 del
Código Orgánico de Tribunales, esto es,
alguna de las siguientes:
– Censura por escrito.
– Multa.
– Suspensión de sus funciones hasta por
un mes, gozando del cincuenta por ciento
de sus remuneraciones.
2.4.3. Notificación “en persona” (art. 438)
Pocas son las veces que nuestra legislación
procesal exige que la notificación sea practicada “en persona”, significando que no
será posible practicarla de alguna de las
maneras “personales especiales” mencionadas (2.4.2.2. y 2.4.2.3.).
Deberá procederse necesariamente de
esta manera cuando concurran los siguientes
requisitos copulativos:
– Que se trate de la notificación de la demanda, y no de alguna otra resolución.
– Que la persona del notificado sea el
trabajador.
– Que la notificación se practique en
el lugar donde éste preste ordinariamente
sus servicios.
– Que dicho lugar corresponda a la empresa, establecimiento o faena que dependa
del empleador con el cual litigue.
2.4.2.2. Si “por cualquier causa” ello no fuere
posible (v. gr., no hay alguna persona adulta
a quien entregarle las copias, o habiéndola,
ésta se niega a recibirlas), la notificación se
hará fijando, en lugar visible, un aviso que
dé noticia de la demanda, con especificación
exacta de las partes, materia de la causa,
juez que conoce de ella y resoluciones que
se notifican.
En la práctica, y tal como se hace hasta
hoy, se dejará también copia íntegra de la
demanda, y de la resolución recaída en
ella.
2.4.2.3. En caso que la habitación o el lugar
en que pernocta la persona a quien debe
notificarse, o aquel donde habitualmente
ejerce su industria, profesión o empleo, se
encuentre en un edificio o recinto al que
no se permita libre acceso, el aviso y las
copias referidas se entregarán al portero o
encargado del edificio, dejándose testimonio
expreso de esta circunstancia.
2.4.4. Notificación por avisos (art. 439)
Esta forma extraordinaria de notificación
consiste en una publicación (se efectúa
una sola vez) de un extracto emanado del
tribunal que contenga un resumen de la
demanda y copia íntegra de la resolución
recaída en ella.
Se trata de una facultad privativa del
juez (el juez no está obligado a autorizarlo
ni aun concurriendo los requisitos legales)
Carta certificada
Una vez practicada la notificación de alguna
de las dos últimas maneras vistas (2.4.2.2.
24
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
La sanción por la inobservancia de esta
carga consiste en que se le notificarán por
el estado diario las resoluciones que en
principio debieron notificársele por carta
certificada. Esta sanción operará de pleno
derecho, sin necesidad de algún apercibimiento previo ni petición de parte. Ni
siquiera será necesaria alguna resolución
del tribunal en ese sentido.
Veremos luego que cuando se demanden
cotizaciones previsionales impagas, se notificará a la institución de seguridad social a que
corresponda percibir la respectiva cotización,
mediante carta certificada (art. 446).
ordenar este tipo de notificación, y procederá solo en dos casos:
– Que la demanda deba notificarse a
alguna persona cuya individualización o
domicilio sean difíciles de determinar, o
– Que por su número dificulten considerablemente la práctica de la notificación
personal.
Una vez decretada, se procederá a la publicación en el Diario Oficial u otro diario
de circulación nacional o regional.
Si el aviso se publicara en el primero,
ello será gratuito para los trabajadores.
2.4.5. Notificación de la demanda “por
cualquier otro medio idóneo” (art. 439)
2.4.7. Notificación por el “estado diario”
(art. 441)
En los mismos casos, y cumpliendo con
los mismos requisitos para la notificación
por una publicación por avisos a que nos
acabamos de referir, el juez podrá en cambio disponer que la misma se realice “por
cualquier medio idóneo” siempre que dé
seguridad a éste que se garanticen el derecho a defensa y los principios de igualdad
y de bilateralidad de la audiencia.
El resto de las resoluciones se entenderán
notificadas desde que se incluyan en el estado diario.
La primera notificación al demandante se
practicará por el estado diario (art. 436).
Al igual que las notificaciones a que nos
hemos referido anteriormente, y tal como
ya advertimos, en lo no reglamentado expresamente por el Código del Trabajo habrán
de aplicarse las reglas a que se refieren los
Libros I y II del Código de Procedimiento
Civil, y a que en general no nos referiremos,
por exceder el propósito de estas líneas.
En el caso de la notificación por el estado diario, habrá que complementar los
comentarios anteriores con lo dispuesto
en los artículos 50 y 51 del mencionado
Código Procesal Civil, particularmente en
cuanto a la forma del estado diario y sus
requisitos formales.
2.4.6. Notificación por carta certificada
(art. 440)
Las resoluciones que ordenen la comparecencia personal de las partes y que no hayan
sido expedidas en el curso de una audiencia, en los términos a que nos referiremos
cuando las estudiemos, se notificarán por
medio de una carta certificada. Se deberá
dejar constancia en el proceso de la fecha
de la entrega de la carta en la oficina de
correos, pues la notificación se entenderá
practicada al quinto día siguiente a esa
fecha.
2.4.8. Notificación “en forma electrónica”
o “por cualquier otro medio” (art. 442)9
Carga de fijar domicilio
Para los efectos de practicar las notificaciones por carta certificada a que hubiere
lugar, todo litigante deberá designar, en su
primera actuación, un lugar conocido dentro
de los límites urbanos de la ciudad en que
funcione el tribunal respectivo.
Esta designación se considerará subsistente mientras no haga otra la parte interesada.
Similar a lo que ocurre con los tribunales de
familia, en que las partes pueden disponer
para sí alguna forma de notificación que
sea eficaz, aquí las resoluciones judiciales
9
Véase auto acordado de la Corte Suprema, de
11 de julio de 2006, publicado en el Diario Oficial el
28 de ese mes y año, que se inserta al final de estas
páginas, sobre tramitación en sistemas informáticos
en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.
25
Manual de Procedimiento Laboral
podrán ser notificadas en forma electrónica
o por cualquier otro medio que la parte
señale. Ello tiene, sin embargo, algunas
limitaciones y requisitos:
– No puede tratarse de la primera notificación al demandado, que deberá practicarse de alguna de las formas que hemos
visto anteriormente.
– Debe serlo a petición de la parte interesada. El juez no puede disponerlo de
oficio.
– Podrá pedirse solamente para sí, mas
no para la parte contraria.
– Deberá dejarse constancia de haberse practicado la notificación en la forma
solicitada.
Será común que se recurra a los correos
electrónicos, pero nada obsta a que también
se soliciten los faxes, mensajes telefónicos
de texto, o algún otro.
plano si se formulan después, por extemporáneos. Los incidentes que se promuevan fuera
de las audiencias, y apartándose de lo que
ha querido ser un principio inspirador de
todo el procedimiento (oralidad), deberán
presentarse por escrito.
Podrá el juez resolverlos de plano o previa audiencia de la parte contraria, esto es,
escuchándola antes de resolver.
Por excepción, el tribunal podrá no resolverlo de inmediato, sino que reservar su
decisión para el tiempo de la dictación de
la sentencia definitiva.
En las páginas siguientes nos encontraremos con algunos incidentes especiales,
que comentaremos oportunamente, como
ocurre con las costas, cuestiones de competencia, y otros.
Comentemos ahora dos o tres de
ellos:
2.4.9. Notificación presunta
2.5.1. Del abandono de la acción hemos
conversado antes, al estudiar el principio
del “impulso oficial”.
Como advertimos, en las próximas páginas
nos encontraremos con casos en que la ley
entenderá que personas han sido citadas
legalmente a alguna audiencia o diligencia,
no obstante no haberlo sido en estricto
rigor (v. gr., art. 453 Nº 6), y resoluciones
que producen efecto sin notificación (v.
gr., art. 451).
2.5.2. A propósito de las costas, el artículo 445
manda que en toda resolución que ponga
término a la causa o resuelva un incidente
se pronuncie el juez sobre el pago de las
costas del procedimiento, tasando él mismo
las procesales y regulando las personales,
según proceda.
En auto acordado de la Corte Suprema de
fecha 27 de junio de 2006, sobre ministros
de fe y regulación de costas de los juzgados
de cobranza laboral, cuyo texto se inserta
al final de estas líneas, y a que nos hemos
debido remitir en varias notas a pie de página, señala en su numeral sexto que “La
regulación de las costas procesales podrá
ser encargada a los Jefes de las Unidades
respectivas”.
2.5. DE LOS INCIDENTES (art. 443)
Los incidentes, de cualquier naturaleza,
deberán promoverse “preferentemente”
en la audiencia respectiva y resolverse de
inmediato.
Antes de la modificación introducida por
la Ley Nº 20.260, el Código disponía que
los incidentes deberían promoverse “sólo”
en la audiencia respectiva. El legislador no
ha dicho qué es lo que debe entenderse
por “preferentemente”.
En cuanto a la oportunidad, todo incidente deberá promoverse “tan pronto” (art.
85 del C.P.C.) como el hecho que lo origina
llegue a conocimiento de la parte. Así, si se
fundamenta en algún hecho o circunstancia
acaecida antes o durante una audiencia, es
ésta precisamente la oportunidad para impetrarlo, bajo sanción de ser rehazados de
2.5.3. En cuanto al privilegio de pobreza,
si el trabajador ha litigado con este beneficio, las costas personales a cuyo pago sea
condenada la contraparte, pertenecerán
a la respectiva Corporación de Asistencia
Judicial, al abogado de turno o a quien la
ley señale.
Dentro de los requisitos de la sentencia,
que estudiaremos en su oportunidad, ve26
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
remos que se manda incluir expresamente
un pronunciamiento sobre el pago de las
costas, y en su caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago a
la parte vencida. Otro tanto ocurrirá con
la sentencia que se dicte en la audiencia
preparatoria (art. 459 Nº 7).
Además, y ya lo hemos reiterado, por aplicación supletoria del Código de Procedimiento
Civil nos encontraremos con la aplicación
de otros, como el privilegio de pobreza, y
las implicancias y recusaciones.
– Que se trate de demandas en contra de
un mismo demandado (aunque los actores
sean distintos).
– Se trata de una facultad privativa del
juez. Éste no está obligado a disponer la
acumulación, ni aun concurriendo los requisitos legales.
– Que las causas de cuya acumulación
se trate se encuentren en un mismo estado
de tramitación.
– Que la acumulación no implique retardo para una o más de las causas cuya
acumulación se pretende.
2.5.4. Vamos a detenernos brevemente en
un incidente especialmente tratado en el
Código, cual es la acumulación de autos
(arts. 448 y 449).
2.5.4.2. Tramitación
Si el juez la decreta de oficio, obviamente no habrá una tramitación propiamente tal: El juez, simplemente, la dispondrá
mediante una resolución fundada que se
notificará a todas las partes conforme a las
reglas generales.
Si en cambio lo es a petición de alguna de
las partes, entonces se concederá un plazo
de tres días a la parte no peticionaria para
que exponga lo que estime conveniente.
Transcurrido este plazo, haya o no respuesta,
el tribunal resolverá.
2.5.4.1. Titular. Sujeto activo
La acumulación de autos procederá en
los juzgados del trabajo a instancia del demandante, del demandado, o del juez.
2.5.4.1.1. La que puede pedir el demandante
Algo así como el denominado “principio
de la concentración” que existe en los tribunales de familia, el actor podrá acumular
en su demanda todas las acciones que le
competan, siempre que lo sean en contra
de un mismo demandado.
La ley ha previsto especialmente el caso
de aquellas acciones que corresponda
tramitar de acuerdo a procedimientos
distintos: si bien se tramitarán separadamente, si una dependiere del resultado
de la otra, no correrá el plazo para ejercer aquélla hasta ejecutoriado que sea el
fallo de ésta.
Cuando analicemos el procedimiento
especial de “Tutela Laboral” veremos cómo
es que incluso incoar este último hará suspender el plazo de caducidad de la acción
en tanto no sea ésta desestimada por sentencia firme.
2.5.4.3. De la desacumulación. El juez tendrá siempre la facultad de desacumular las
causas, de oficio o a petición de parte.
2.5.4.4. Regla especial: excepción. Cuando
estudiemos el “Procedimiento de Tutela
Laboral” (art. 487), veremos que no cabe
su acumulación con acciones de otra naturaleza o con idéntica pretensión basada
en fundamentos diversos.
2.5.4.5. Al analizar la prueba testimonial veremos que la acumulación permitirá aumentar
el número de testigos que se aceptan por
cada parte en el juicio (art. 454 Nº 5).
2.6. DE LA FUNCIÓN CAUTELAR DEL
TRIBUNAL (art. 444)
2.5.4.1.2. La puede pedir cualquiera de
las partes, o incluso disponerla el juez, de
oficio
Para que proceda esta acumulación han
de concurrir varios requisitos:
– Que las causas que se pretende acumular
se encuentren en un mismo tribunal.
La función cautelar que la ley entrega a
los tribunales del trabajo es más amplia
que aquella que tradicionalmente se ha
entregado a los jueces civiles a propósito
de las medidas precautorias a que se refiere
la legislación procesal común.
27
Manual de Procedimiento Laboral
Diremos que se trata de aquellas medidas
que tienen por objeto asegurar el resultado
de la acción, en cuyo caso hablaremos de
medidas precautorias propiamente tales; la
protección de un derecho o la identificación
de los obligados y la singularización de su
patrimonio, en términos suficientes para
garantizar el monto de lo demandado.
plazo legal, el juez no estará facultado para
prorrogarlo. Con todo, por motivos fundados
y cuando se acredite por el demandante
el inminente término de la empresa o su
manifiesta insolvencia, el juez podrá prorrogar las medidas prejudiciales precautorias
por el plazo prudencial que estime necesario para asegurar el resultado de la litis.
Se trata de una facultad privativa del juez,
y para ejercerla se le deberá acreditar las
circunstancias anotadas.
2.6.1. Clases de medidas cautelares
2.6.1.1. De lo recién anotado aparece que
las medidas cautelares pueden ser de tres
clases, según el objetivo o propósito que
persigan, a saber:
2.6.1.2.2. Las judiciales podrán ser decretadas en
cualquier estado de “tramitación de la causa”,
aun antes de la contestación de la demanda
(al estudiar el procedimiento, veremos que
éste estará conformado básicamente por dos
audiencias: una audiencia preparatoria del
juicio, y la del juicio oral –art. 450–. Veremos
que la contestación de la demanda debe ser
antes de la audiencia preparatoria).
Desde el momento en que la ley ha limitado su ejercicio al estado de “tramitación de
la causa”, no será posible solicitarlas después
de citadas las partes a oír sentencia, haciendo en esto excepción a las reglas generales
del Código de Procedimiento Civil, pues
mal podría entenderse que la causa se encuentra “tramitándose” si el juez ya tomó
su decisión y sólo falta “pronunciarla”, en
los términos dichos en el artículo 457, a
que nos referiremos más adelante.
2.6.1.1.1. Medidas precautorias. Tienen por
objeto asegurar el resultado de la acción,
y coinciden con aquellas conocidas por
los artículos 290 y siguientes del Código
de Procedimiento Civil, con la salvedad
que las prejudiciales también podrán ser
innominadas.
2.6.1.1.2. Aquellas medidas cautelares que
tienen por objeto la protección de un derecho, y que no se refieran a cuestiones
suscitadas en la relación laboral por aplicación de normas laborales que afecten
los derechos fundamentales de los trabajadores. En ese caso habrá reglas especiales
que, por tanto, primarán sobre éstas, en
un procedimiento extraordinario denominado “De Tutela Laboral”, previsto en
los artículos 485 y siguientes, y a que nos
referiremos luego.
2.6.1.3. Según la oportunidad en que deben
ser notificadas, estas medidas pueden a su
vez ser de dos clases:
2.6.1.1.3. Aquellas que sean necesarias para
la identificación de los obligados y para la
singularización de su patrimonio.
2.6.1.3.1. Por regla general las medidas deberán ser notificadas a la parte en contra
de la que se decreten, antes de llevarlas a
efecto o trabarlas.
2.6.1.2. Atendida la oportunidad en que
se dictan, podrán ser prejudiciales o judiciales.
2.6.1.3.2. Por excepción podrán llevarse a
efecto antes, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal así lo ordene.
En este caso, la notificación deberá hacerse dentro de los cinco días siguientes,
bajo sanción de quedar sin efecto las diligencias practicadas.
La ley no ha previsto en esa parte la
facultad del juez de conceder un aumento
de dicho plazo, por lo que, tratándose de
un término legal, carece de ella.
2.6.1.2.1. Las prejudiciales se pedirán al tribunal antes de la demanda, que deberá ser
presentada dentro del plazo fatal de diez
días hábiles contados desde que la medida
se hizo efectiva, bajo sanción de que si así no
se hace, ésta caducará por el solo ministerio
de la ley, quedando el solicitante por este
solo hecho responsable de los perjuicios
que se hubiere causado. Tratándose de un
28
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
El artículo 444 del Código del Trabajo dispone que lo deben ser “en términos
suficientes para garantizar el monto de lo
demandado”, con lo que se dice obviamente
que no han de exceder ese monto.
Agrega incluso la ley que las medidas
cautelares que el juez decrete deberán ser
proporcionales a la cuantía del juicio.
2.6.2. Requisitos de las medidas cautelares
Además de los requisitos a que nos hemos
venido refiriendo, para conseguir que el
juez las decrete, sea como prejudiciales o
en el juicio, habrá que cumplir con los siguientes:
2.6.2.1. Se deberá acreditar siempre (no habrá
excepciones) “razonablemente” el fundamento de la medida que se pide, y
2.6.2.2. Habrá que señalar con precisión
y claridad la necesidad del derecho que
se reclama.
2.6.2.3. Cuando se trate de medidas prejudiciales, el escrito en que se soliciten deberá
cumplir con los requisitos de las primeras
presentaciones (patrocinio y poder) y otros
formales a que nos referiremos luego, al analizar las maneras de dar inicio al proceso.
2.6.3.5. No son excluyentes, en el sentido
que nada impide solicitar más de una, conjunta o sucesivamente. La ley faculta al juez
a decretar “todas las medidas que estime
necesarias”.
2.6.3.6. Las prejudiciales no requieren de
renovación.
A diferencia de lo que ocurre con el
Código de Procedimiento Civil, no es necesario aquí pedir expresamente en la demanda que se mantengan como judiciales
las medidas decretadas antes del juicio, y
bastará con que persistan las circunstancias
que motivaron su adopción, para que se
mantengan como precautorias.
2.6.3. Características de las medidas
cautelares
Las medidas cautelares presentan entre
nosotros las siguientes características:
2.6.3.7. Amplitud en cuanto a las facultades
del juez.
La función cautelar del tribunal es amplia,
pues podrá éste requerir información de
organismos públicos, empresas u otras personas jurídicas o naturales, sobre cualquier
antecedente que a su criterio contribuya al
objetivo perseguido con la medida, con la
limitación de que la demanda debe estar
ya notificada.
Estará además obviamente restringido
en cuanto a que no podrá violar o hacer
inobservar las garantías constitucionales
y otras establecidas en las leyes, como el
secreto bancario, por ejemplo.
2.6.3.1. Son innominadas
A diferencia de lo que ocurre con las
medidas prejudiciales precautorias en
nuestra legislación procesal civil común,
el Código del Trabajo no las ha señalado
taxativamente.
2.6.3.2. Objeto amplio
Como hemos visto, tienen un triple objetivo, y no solo el asegurar el resultado
del juicio.
2.6.3.3. Por aplicación supletoria del artículo
301 del Código de Procedimiento Civil, plenamente aplicable en esta materia, conforme
al artículo 432 del Código del Trabajo, son
esencialmente provisionales, y por tanto habrá que dejarlas sin efecto en cuanto cese el
peligro que se quiso evitar o se haya conseguido la seguridad que se requería.
2.6.4. Caducidad de las medidas
cautelares
Hemos advertido en las líneas anteriores
diversos casos en que las medidas cautelares
quedarán sin efecto por el solo ministerio
de la ley, y aun sin necesidad de alguna
resolución judicial.
2.6.3.4. Por las mismas razones, y por aplicación del artículo 298 del Código de Procedimiento Civil, las medidas precautorias
son limitadas, y por tanto se aplicarán solo
a los bienes necesarios para responder a los
resultados del juicio.
2.6.4.1. En el evento de llevarse a efecto
sin previa notificación a la persona con29
Manual de Procedimiento Laboral
3.1.1.1. Deberán presentarse por escrito.
tra quien se dictan, “quedarán sin valor
las diligencias practicadas”, si dicha notificación no se practica dentro de los cinco
días siguientes.
3.1.1.2. Deberán ser patrocinadas por
abogado habilitado para el ejercicio de
la profesión, y establecerse una representación judicial en forma legal (hemos visto
que se establece un sistema de representación forzoso, por lo que lo anterior es
imperativo).
2.6.4.2. Si concedidas como prejudiciales
no se presentare la demanda dentro de
los diez días siguientes a la fecha en que
la medida se hizo efectiva, “ésta caducará de pleno derecho y sin necesidad de
resolución judicial” (además, quedará el
solicitante responsable de los perjuicios
que haya causado, según ya dijimos).
Con todo, podrá el juez prorrogar las
medidas prejudiciales precautorias por el
plazo prudencial que estime necesario para
“asegurar el resultado de la litis”, si concurren los siguientes requisitos:
3.1.1.3. El escrito deberá indicar el tribunal
ante quien se presente.
3.1.1.4. Deberá individualizarse debidamente
al futuro demandante y demandado.
El demandante deberá designar un
domicilio en los términos a que se refiere
el artículo 440, a objeto de practicar las
notificaciones por carta certificada que
sean de rigor (bajo sanción de que se realicen por el estado diario, según hemos
ya explicado).
2.6.4.2.1. Deben concurrir “motivos fundados”.
2.6.4.2.2. Que el demandante acredite el
inminente término de la empresa o su manifiesta insolvencia.
3.1.1.5. Habrá que anunciar la futura pretensión, y someramente sus fundamentos
(arts. 287 del Código de Procedimiento
Civil y 432 del Código del Trabajo).
Deberá cumplir también con los requisitos comunes a todos los escritos, como
la firma de todos quienes aparezcan suscribiéndolo y la suma o resumen a que se
refiere el artículo 30 del Código de Procedimiento Civil.
3. DEL PROCEDIMIENTO DE
APLICACIÓN GENERAL
(arts. 446 y ss.)
Este procedimiento declarativo ordinario
ha de servir de fuente supletoria a todos
los otros procedimientos laborales, y sólo
subsidiariamente se aplicarán las reglas de
los Libros I y II del Código de Procedimiento
Civil (art. 432).
3.1.2. Por demanda (art. 446)10
La demanda será siempre presentada por
escrito, y deberá cumplir en su caso con los
requisitos de las primeras presentaciones
a que se refieren los artículos 1º y 2º de
la Ley Nº 18.120 sobre comparecencia en
juicio (patrocinio y poder); digámoslo una
vez más, el domicilio del actor (art. 440), y
con los comunes a todos los escritos a que
nos acabamos de referir.
Además, habrá algunos requisitos o
menciones que el escrito debe contener
necesariamente:
3.1. DEL INICIO DEL PROCESO
El proceso ordinario declarativo laboral
podrá iniciarse de dos maneras: por medida
prejudicial, en los términos a que ya nos
hemos referido; y por demanda.
3.1.1. Por medida prejudicial
En este caso, además de los requisitos de las
medidas prejudiciales que ya hemos analizado, deberán cumplirse en todo caso,
además, los requisitos de todas las primeras
presentaciones judiciales, y particularmente
los siguientes:
10
Véase Anexo 7 al final de estas páginas, auto
acordado sobre ingreso y distribución de causas de
la reforma procesal laboral.
30
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
3.1.2.1. La designación del tribunal ante quien
se entabla. En la práctica, después de la “suma”,
se centrará en el escrito la sigla “S. J. L.”;
“S. J. L. del T.” o “S. J. L. del Trabajo”.
A. Tipo de procedimiento de que se
trate;
B. Materia del juicio;
C. Nombre completo y RUT o Cédula
Nacional de Identidad de cada demandante;
D. Nombre completo y número de RUT
del abogado patrocinante, en su caso;
E. Nombre completo y número de RUT
o Cédula Nacional de Identidad de cada
apoderado, en su caso;
F. Nombre completo y número de RUT
o Cédula Nacional de Identidad, si fueren
conocidos, de cada demandado.
3.1.2.2. La individualización completa del
demandante, esto es, su nombre completo,
domicilio, profesión u oficio, y en su caso,
de las personas que lo representen, y la
naturaleza de la representación.
3.1.2.3. La individualización del demandado: su nombre, apellidos, domicilio y
profesión u oficio.
3.1.2.4. La exposición clara y circunstanciada de los hechos y consideraciones de
derecho en que se fundamente.
La exposición de los hechos tendrá una
importancia especial en relación con la prueba
confesional, pues veremos que en el evento
de rebeldía de la parte que deba comparecer
a confesar, el juez podrá presumir efectivas las
alegaciones efectuadas por la parte contraria
en la demanda o en la contestación.
3.2. DE LAS PROVIDENCIAS FRENTE A LA
DEMANDA
Una vez recibida la demanda, el juez puede
tomar frente a ella tres actitudes distintas:
3.2.1. Inadmisibilidad
El juez no dará curso a la demanda cuando ésta adolezca de algunos defectos de
carácter formal y mientras ellos no sean
subsanados.
Una vez corregidas las mencionadas deficiencias, entonces el juez proveerá convenientemente la demanda, dando curso
progresivo a los autos.
Es lo que ocurrirá por ejemplo si el escrito de la demanda no ha sido debidamente
firmado por todos quienes figuran o aparecen suscribiéndolo. El juez se limitará a
ordenar firmarlo, hecho lo cual proveerá
la demanda.
Si el mandato judicial no ha sido constituido en forma legal, esto es, de alguna de
las tres maneras mencionadas por el artículo
6º del Código de Procedimiento Civil, el
decreto de inadmisibilidad puede ser grave,
pues si no se cumple con él dentro del plazo
fatal de tres días hábiles, se tendrá por no
presentada la demanda, para todos los efectos
legales (art. 2º, Ley Nº 18.120).
3.1.2.5. La enunciación precisa y concreta
de las peticiones que se sometan a la resolución del tribunal.
3.1.2.6. La prueba documental solo se podrá
presentar en la audiencia preparatoria, según
veremos. Sin embargo, deberá presentarse conjuntamente con la demanda, aquella que dé
cuenta de las actuaciones administrativas que
se refieran a los hechos contenidos en ella.
3.1.2.7. En materias de seguridad social,
cuando se demande a una institución de
previsión o seguridad social, deberá acompañarse la resolución final de la respectiva
entidad o de la entidad fiscalizadora, según corresponda, que se pronuncia sobre
la materia que se demanda, bajo sanción,
según veremos, de que el juez rechace la
demanda de plano (art. 447).
3.1.2.8. Otras exigencias. Presuma. El auto
acordado de la Corte de Apelaciones de
Santiago, publicado en el Diario Oficial
el 28 de agosto de 2009 y que se inserta
al final de este libro como Anexo 6, exige
que el escrito de demanda contenga una
“presuma” con las siguientes menciones:
3.2.2. Improcedencia
En este caso la demanda adolece de un
defecto insubsanable. El juez no admitirá
la demanda a tramitación.
31
Manual de Procedimiento Laboral
Ello ocurrirá por ejemplo si se ha inobservado el mandato del art. 1º de la Ley Nº 18.120
nombrada, esto es, infracción, no ya al poder,
sino al patrocinio. Hemos dicho que la ley
exige el patrocinio de un abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión.
Otro tanto ocurrirá si la demanda es interpuesta extemporáneamente, conforme a
las reglas generales (art. 168). El artículo 447
menciona tres casos de improcedencia.
3.2.3.1. Deberá hacerse constar en ella que
la audiencia preparatoria se celebrará con
las partes que asistan, afectándole a aquella que no concurra todas las resoluciones
que se dicten, sin necesidad de ulterior
notificación, en los términos a que nos referimos antes, precisamente al analizar “las
notificaciones”.
3.2.3.2. Indicará a las partes que deberán
señalar en esa audiencia todos los medios
de prueba de que piensen valerse en la
audiencia del juicio oral.
3.2.2.1. Si el juez se estima incompetente para
conocer de la demanda (absoluta o relativamente, desde el momento en que la ley no
distingue), pues en ese caso deberá declararlo
así, señalar el tribunal que estima competente
y enviarle los antecedentes (art. 447).
3.2.3.3. Les hará saber, asimismo, que en
la audiencia preparatoria podrán requerir
las diligencias de prueba atinentes a sus
alegaciones, para que el tribunal examine
su admisibilidad.
3.2.2.2. Si de los datos aportados a la demanda se desprendiere claramente la caducidad
de la acción, el tribunal deberá declararlo
de oficio y no la admitirá a tramitación,
“respecto de esa acción”.
3.2.3.4. Cuando se demanden períodos de
cotizaciones de seguridad social impagas, el
juez de la causa, “al conferir traslado de la
demanda” (léase “al citar a audiencia preparatoria”), deberá ordenar la notificación de
ella a la o las instituciones de seguridad social
a las que corresponda percibir la respectiva
cotización. Dicha notificación se efectuará a
través de carta certificada, la que contendrá
copia íntegra de la demanda y de la resolución
recaída en ella o un extracto si fueren muy
extensas (art. 446), tal como advertimos al
analizar ese tipo de notificaciones.
Creemos que el juez deberá ordenar el
despacho de esta carta certificada al tiempo
de citar a la audiencia preparatoria y no al
de “conferir traslado de la demanda”, pues
esto último ocurrirá precisamente en ella,
luego de lo cual se escuchará la contestación y se recibirá la causa a prueba. Es
importante que a ese tiempo la institución
provisional esté ya enterada de la existencia
del proceso y no después, cuando ya no falte
sino realizar la audiencia del juicio, pues
ello podría lesionar sus derechos si quisiere, por ejemplo, intervenir como tercero
coadyuvante.
3.2.2.3. En materias de previsión o seguridad
social, el juez rechazará de plano la demanda si
el actor no ha acompañado la resolución final
de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora, en los términos a que nos referimos
al estudiar los requisitos de la demanda.
3.2.3. Admisibilidad (art. 451)
Como habíamos adelantado, el procedimiento se desarrollará en dos audiencias,
la primera preparatoria; y la segunda del
juicio (art. 450).
Si la demanda cumple, en fin, con todos
los requisitos a que nos hemos venido refiriendo, entonces el juez la proveerá convenientemente, admitiéndola a tramitación, y
citando de inmediato y sin más trámite a las
partes a una audiencia preparatoria, fijando
para tal efecto, dentro de los treinta y cinco
días siguientes a la fecha de la resolución,
el día y hora para su celebración.
La notificación de la demanda y de este
decreto de admisibilidad debe practicarse con
a lo menos quince días de anticipación a la
fecha fijada para la audiencia mencionada.
La citación referida es compleja, en
cuanto debe cumplir con varios requisitos
copulativos, a saber:
3.3. DE LA DEFENSA DEL DEMANDADO
Frente a una demanda interpuesta en su
contra, el demandado puede en efecto asumir diversas actitudes.
32
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
conforme a lo dispuesto en el artículo 462,
esto es, dando inicio a su ejecución, aún
de oficio, en la forma a que se refiere ese
artículo y que analizaremos luego. Esta resolución, ya lo veremos, debe cumplir con
menos requisitos que la sentencia definitiva
propiamente tal (art. 459 Nº 7).
3.3.1. Rebeldía
Puede el demandado asumir una actitud contumaz y no comparecer al juicio, lo que puede
acarrearle importantes desventajas:
3.3.1.1. La ausencia de contrato de trabajo
escrito, hará presumir legalmente que son
estipulaciones del mismo las que declare
el trabajador (art. 9º). En caso de rebeldía no tendrá oportunidad de desvirtuar
la presunción.
3.3.3. Excepciones dilatorias
3.3.3.1. Regla general.
Las excepciones dilatorias (y las perentorias) deberán oponerse conjuntamente, al contestar la demanda, señalando los
hechos en que se fundan. Se tramitarán
con la cuestión principal y se fallarán en
la sentencia definitiva.
3.3.1.2. Si el demandado no contesta la
demanda, o haciéndolo no niega algunos
de los hechos contenidos en ella, el juez,
en la sentencia definitiva, podrá estimarlos
como tácitamente admitidos.
Si ninguna de las partes asistiere a la audiencia preparatoria, éstas tendrán el derecho
de solicitar, por una sola vez, conjunta o
separadamente, dentro de quinto día contado desde la fecha en que debió efectuarse,
nuevo día y hora para su realización.
La ley no ha señalado la sanción para el
evento en que no se cumpla con dicha carga,
pero creemos que no puede ser otra que el
no continuarse con el juicio y disponerse el
archivo de los antecedentes. Y ello porque
esa es precisamente la sanción que ese mismo
artículo 453 establece para el evento en que no
se subsanen vicios formales en la demanda; y
además porque, a propósitio del procedimiento
monitorio, ya lo veremos, se ha establecido
una sanción análoga (art. 498).
3.3.3.2. Por excepción, las dilatorias de incompetencia, de falta de capacidad o de
personería del demandante, de ineptitud
del libelo y aquellas en que se reclame del
procedimiento (y también las perentorias
de caducidad y de prescripción, según veremos), serán resueltas de inmediato, una
vez evacuado el traslado correspondiente,
siempre que su fallo pueda fundarse en
antecedentes que consten en el proceso o
que sean de pública notoriedad.
Atendidos los términos imperativos de
la ley en esta parte, será forzoso para el
juez resolver de inmediato si concurren
los requisitos mencionados.
En los casos en que ello sea procedente,
se suspenderá la audiencia por el plazo más
breve posible, a fin de que se subsanen los
defectos u omisiones, dentro de cinco días,
bajo apercibimiento de no continuarse el
juicio (art. 453 Nº 1). Esta suspensión supone
entonces necesariamente que al menos una
de estas excepciones haya sido acogida.En el
evento de ser rechazadas, o que el juez decida
no resolverlas de inmediato por no concurrir
los requisitos señalados, seguirá la audiencia
preparatoria y el juicio su curso normal, en
los términos que comentaremos luego.
3.3.2. Allanamiento (art. 453)
Además del allanamiento tácito mencionado, habrá ciertamente uno expreso: El
demandado aceptará en términos formales
y explícitos la pretensión del demandante.
Éste a su vez puede ser total o parcial. Si es
total, el juez dictará sentencia en la audiencia
preparatoria, concluyendo el juicio de esta
manera. Si, en cambio, es parcial, se continuará con el curso de la demanda sólo en
la parte en que hubo oposición. Para estos
efectos, el tribunal deberá establecer los
hechos sobre los cuales hubo conformidad,
estimándose esta resolución como sentencia
ejecutoriada para todos los efectos legales,
procediendo el tribunal respecto de ella
3.3.4. Excepciones perentorias y defensas
Deberán oponerse en la contestación de la
demanda, como hemos dicho, y señalarse
los hechos en que se fundan. Serán resueltas
por regla general en la sentencia definitiva.
33
Manual de Procedimiento Laboral
Por excepción, y tal como acabamos de
advertir, las de caducidad y prescripción se
opondrán y tramitarán como las excepciones
dilatorias especiales (3.3.3.2.).
ner las excepciones dilatorias y perentorias,
en que podrá producirse un allanamiento,
total o parcial; en que se podrá reconvenir; y donde el demandado formulará sus
alegaciones y defensas.
La contestación de la demanda será
siempre por escrito.
3.3.5. De la reconvención (art. 452)
El demandado podrá formular la pretensión
que a su vez tenga en contra del demandante,
cumpliendo con los siguientes requisitos:
3.3.6.1. Oportunidad para contestar la demanda.
El escrito de contestación de la demanda
deberá presentarse al tribunal con a lo menos cinco días de antelación a la fecha de
celebración de la audiencia preparatoria.
3.3.5.1. Es necesario que el tribunal sea
competente para conocer de la reconvención como si se tratase de una demanda
distinta.
3.3.6.2. Requisitos de la contestación de
la demanda.
Además de los requisitos comunes a todos
los escritos y a los de las primeras presentaciones si es el caso, y que hemos explicado
al analizar la demanda, debe cumplir con
los siguientes requisitos:
a. Deberá pronunciarse sobre los hechos
contenidos en la demanda, de alguna de
las dos maneras siguientes:
– Aceptándolos, o
– Negándolos; en ambos casos en forma
expresa y concreta.
Recordemos lo dicho a este propósito
cuando hablamos del allanamiento, en el
sentido que si el demandado es rebelde
a la audiencia preparatoria o no negare
en su contestación alguno de los hechos
contenidos en la demanda, el juez, en la
sentencia definitiva, podrá estimarlos como
tácitamente admitidos. Se trata de una
facultad privativa del juez, pero analizados
por éste junto a los demás antecedentes del
proceso, puede hacer lugar a una especie
de confesión tácita con consecuencias muy
adversas para el demandado.
b. Deberá contener asimismo una exposición clara y circunstanciada de los hechos
y fundamentos de derecho en los que se
sustenta.
Advirtamos también aquí que es muy
importante esta relación de los hechos, entre otras razones, a propósito de la prueba
confesional, pues veremos luego, al analizar
este medio de prueba en particular, que en
el evento de rebeldía del demandante a
3.3.5.2. La reconvención debe estar íntimamente ligada a la demanda principal.
Será el juez quien deberá pues ponderar
si en cada caso concurre o no dicha “ligación
íntima”, a objeto de decidir si la admite o
no a tramitación.
3.3.5.3. La reconvención será siempre por
escrito.
3.3.5.4. Debe cumplir con los requisitos a
que se refiere el artículo 446, esto es, con
los de las demandas, que hemos analizado
al referirnos a ellas.
3.3.5.5. En cuanto a la oportunidad para
presentarla, deberá serlo conjuntamente
con la contestación de la demanda con a
lo menos cinco días de anticipación a la
fecha de la audiencia preparatoria, y será
precisamente en ésta donde deberá ser
contestada, verbalmente.
3.3.5.6. Se tramitará conjuntamente con la
demanda principal.
3.3.5.7. Nada ha dicho el Código respecto
a la posibilidad de presentar documentos
a la reconvención, pero como quiera que
se trata de una demanda, solo se han de
admitir, al igual que en ellas, los documentos
que den cuenta de las actuaciones administrativas relativas a los hechos a que se
refiera, en su caso.
3.3.6. De la contestación de la demanda
Es el principal acto de defensa del juicio,
pues, y tal como hemos ya adelantado, es este
precisamente aquel en que se deberán opo34
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
confesar, el juez podrá dar por reconocidas
las alegaciones efectuadas en la contestación
de la demanda.
Una limitación que tendrá el demandado es
que, como veremos al analizar la audiencia
del juicio oral, no podrá alegar en los juicios
de despido, como justificativos del mismo,
hechos distintos de aquellos expuestos en
las comunicaciones a que se refieren los
incisos primero y cuarto del artículo 162
del Código del Trabajo.
3.4.1.2. A continuación, el juez procederá
a conferir traslado para la contestación de
la demanda “reconvencional y de las excepciones, en su caso”. No habrá traslado para
contestar la demanda principal, pues ésta ya
fue contestada antes, según hemos dicho.
Parece oportuno recordar que si el demandado ha opuesto alguna o algunas de
las que hemos denominado entre nosotros
excepciones dilatorias especiales (incompetencia; falta de capacidad o de personería
del demandante; ineptitud del libelo), como
asimismo las de caducidad o prescripción,
el juez conferirá traslado al demandante
y, concurriendo los requisitos que hemos
estudiado (que el fallo pueda fundarse en
antecedentes que consten en el proceso o
que sean de pública notoriedad), las resolverá
de inmediato (en caso contrario, reservará
su decisión para la sentencia definitiva).
Como dijimos, si acoge alguna, suspenderá
la audiencia por el plazo más breve posible,
para que se subsanen los defectos u omisiones, dentro del plazo de cinco días, bajo
apercibimiento de no continuarse adelante
con el juicio.
De negarlas, seguirá adelante la audiencia
preparatoria.
3.4. DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA
(art. 453)
Como ya hemos dicho, el juicio laboral se
desarrollará en base a dos audiencias, la
preparatoria, de la que nos ocupamos ahora,
y la del juicio oral.
3.4.1. Del inicio de la audiencia. Fase de
discusión
Hemos dicho que conforme al art. 451 la
audiencia se realizará con las partes que
asistan. En rebeldía de alguna de ellas seguirá adelante igualmente el proceso. Si no
concurre ninguna, ya lo sabemos, podrán
pedir, conjunta o separadamente, dentro
de cinco días, y por una sola vez, nuevo día
y hora para su realización.
Si bien la ley no lo ha dicho expresamente,
en el evento de no producirse esta renovación
en el plazo señalado el juez ordenará archivar
los antecedentes, entendiéndose abandonada
la acción, tal como ocurrirá si no se subsanan
luego los vicios de que adolezca la demanda.
Es la única manera de interpretar el hecho
que el legislador haya exigido que dicha renovación se solicite dentro de determinado
plazo (art. 49 del Código Civil).
3.4.1.3. Apelación.
La resolución que se pronuncie sobre
las excepciones de incompetencia del tribunal, caducidad y prescripción deberá ser
fundada y solo será apelable aquella que
las acoja.
Dicho recurso deberá interponerse en
la misma audiencia, será concedido “en
ambos efectos” y conocido “en cuenta” por
la Corte de Apelaciones.
3.4.1.4. Las restantes excepciones se tramitarán conjuntamente con la cuestión principal
y se fallarán en la sentencia definitiva.
3.4.1.1. La audiencia preparatoria comenzará
con la relación somera que hará el juez, de
los siguientes puntos:
a. Los contenidos de la demanda, y si se
hubiesen presentado en forma oportuna,
además:
b. Los contenidos de la contestación,
c. Los de la reconvención, si la hubiese y,
agrega el artículo 453 con redundancia,
d. De las excepciones interpuestas.
3.4.2. Del llamado obligatorio a conciliación
Terminada la etapa anterior, que el Código ha denominado “de discusión”, el juez
llamará a las partes a conciliación.
Deberá proponer a las partes las bases
para un posible acuerdo, sin que sus opiniones sean causal de inhabilitación.
35
Manual de Procedimiento Laboral
3.4.2.1. De lo anterior puede ocurrir que
las partes lleguen a un acuerdo total, en
cuyo caso se dejará constancia de ello en
un acta que tendrá el valor de una sentencia de término ejecutoriada para todos los
efectos legales.
Si no se presenta reposición, o ésta es
rechazada, el juez dará por concluida la
audiencia y procederá a dictar sentencia.
b. De haber hechos substanciales, pertinentes y controvertidos, por haberlo estimado así inicialmente el juez, o por haber
acogido la reposición mencionada, se recibirá inmediatamente la causa a prueba,
fijándose los hechos a ser probados.
En contra de esta resolución también
procede una reposición, que, al igual que
la anterior, debe pedirse y fallarse inmediatamente.
No se admite apelación, ni siquiera en
subsidio de la reposición, en contra de las
resoluciones mencionadas.
3.4.2.2. Si el acuerdo es parcial, entonces
se procederá como en el caso anterior en
la parte transigida, y seguirá adelante el
juicio en lo demás.
Se tramitará separadamente, si fuere necesario, el cobro de las sumas resultantes
de la conciliación parcial.
3.4.2.3. Si no se produce conciliación total,
entonces seguirá adelante el juicio, de la
forma siguiente:
3.4.3.3. Oferta de la prueba.
En este momento de la audiencia las
partes ofrecerán la prueba que estimen
pertinente.
Las partes podrán ofrecer cualquier medio regulado por la ley.
El Código del Trabajo ha regulado varios
medios de prueba, que analizaremos luego.
Las partes podrán también ofrecer “cualquier
otro elemento de convicción que, a juicio
del tribunal, fuese pertinente”.
3.4.3. De los actos relacionados con la prueba
3.4.3.1. Requisitos de procedencia de la
prueba.
Para que nos encontremos en este momento procesal es necesario que hayan
ocurrido varias cuestiones y que no hayan
ocurrido otras tantas.
a. Es necesario, desde luego, que no se
haya producido alguna conciliación total.
b. Tampoco deben haberse acogido
excepciones de aquellas que hemos visto
deben tramitarse en la misma audiencia
preparatoria (sabemos que si alguna fue
acogida, se suspenderá ésta por el tiempo
y para los efectos antes explicados).
c. Debe haberse evacuado el traslado
a la demanda reconvencional.
3.4.3.4. Examen de admisibilidad de la
prueba ofrecida.
El juez deberá ponderar la prueba ofrecida por las partes y pronunciarse sobre su
admisibilidad.
Solamente se admitirá la prueba ofrecida que cumpla con los siguientes dos
requisitos:
a. Aquellas que tengan relación directa
con el asunto sometido al conocimiento
del tribunal, y
b. Siempre que sean necesarias para la
resolución de dicho asunto.
3.4.3.2. De la sentencia interlocutoria de
prueba y de la reposición que procede en
su contra.
Concurriendo todas las circunstancias
anteriores, el juez de inmediato deberá
ponderar si considera que existen o no
hechos substanciales pertinentes y controvertidos.
De este examen, como se adivina, pueden
surgir dos alternativas:
a. Si el juez estima que no los hay, lo
declarará así. En contra de esta resolución
sólo procederá una reposición, que debe
interponerse y fallarse de inmediato.
3.4.3.5. Prueba decretada por el tribunal
(art. 453 Nº 9).
Además de las pruebas ofrecidas por las
partes y admitidas por el tribunal, podrá
éste decretar en este momento diligencias
probatorias, las que deberán llevarse a efecto
en la audiencia del juicio.
3.4.3.6. Límites a la prueba.
Al analizar los diversos medios de prueba
nos encontraremos con límites o restric36
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
precedentes a ella (demanda y contestación)
o bien en la audiencia preparatoria. En
todo caso, será en ésta donde el tribunal la
declarará admisible, para ser evacuada en la
audiencia del juicio. Se notificará entonces
en este acto al absolvente, quien quedará
así notificado para concurrir a la audiencia
del juicio a estos efectos.
La absolución de posiciones sólo podrá
pedirse una vez por cada parte.
Es muy importante tener claro, al tiempo
de redactar la demanda y la contestación,
que en el evento de rebeldía de la parte cuya
declaración se solicite en la audiencia del
juicio, la sanción será que el juez presumirá
efectivas las alegaciones allí contenidas, “en
relación a los hechos objeto de prueba”.
Volveremos sobre esto al estudiar la audiencia del juicio, pero quiero adelantar
que si los demandantes fueren varios y se
solicitare la citación a confesar de muchos
o todos ellos, el juez tendrá la facultad de
reducir el número de quienes habrán de
comparecer.
c. De la prueba testimonial.
Como sabemos, en la audiencia preparatoria se deberá ofrecer la prueba testimonial
de que la parte piense valerse, individualizando a los testigos que se piensa hacer
declarar, a efectos de que sean citados por
el tribunal.
La citación se practicará por carta certificada, que deberá despacharse con una
anticipación mínima de ocho días a la fecha
de la audiencia al domicilio que señale la
parte que los presente.
Veremos luego que sólo podrán declarar
hasta cuatro testigos por cada parte.
d. De la prueba pericial.
En la audiencia preparatoria se podrá
solicitar la práctica de un peritaje, señalándose con precisión la materia sobre la
que ha de recaer la pericia y designando
a la persona del perito o bien pidiendo al
tribunal que la designe.
Sabemos que el juez también puede
disponer de oficio la práctica de algún
peritaje.
Sin perjuicio de notificarle su designación
por carta certificada, tal como se hizo con
los testigos, el juez podrá recurrir a cual-
ciones que iremos haciendo notar en las
próximas páginas, como el número máximo
de testigos admisibles, la imposibilidad de
rendir prueba por exhorto, y otros.
Un límite que merece especial mención es aquel en cuya virtud carecerán de
todo valor, y en consecuencia no podrán
ser apreciadas por el tribunal, las pruebas
aportadas por alguna de las partes, que se
hubiesen obtenido por medios ilícitos o a
través de actos que impliquen violación de
derechos fundamentales.
3.4.3.7. De la preparación de la prueba.
La prueba se rendirá en la audiencia del
juicio oral y no en la preparatoria.
Sin embargo, será en ésta donde, como
hemos visto, se deberá ofrecer, para lo que
será necesaria la realización de algunas gestiones:
a. Exhibición de documentos.
El juez puede, de oficio o a petición de
parte, ordenar la exhibición de instrumentos.
La sanción para el evento de no cumplir con la
carga indicada, y tratándose de instrumentos
que legalmente deben obrar en su poder,
es que el juez “podrá” estimar probadas las
alegaciones hechas por la parte contraria en
relación con la prueba decretada.
Resulta conveniente, entonces, junto con
solicitar la exhibición en la audiencia preparatoria, señalar con precisión los motivos
y los hechos concretos que se pretenden
acreditar con la diligencia.
Se trata, como se ve, de una facultad
privativa del juez, y para que éste haga uso
de ella deberán concurrir los siguientes
requisitos:
– Se debe haber ordenado la exhibición
de algún instrumento.
– Debe tratarse de un instrumento que
legalmente deba obrar en poder de la parte
a quien se le solicita la exhibición, y
– Debe haberse omitido la presentación,
sin causa justificada.
b. En cuanto a la confesión.
Analizaremos este medio de prueba al
estudiar la audiencia del juicio oral, pues
es allí donde se rendirá, pero quiero adelantar que no habrá pliego de posiciones.
Sin embargo, sabemos que se puede
solicitar tanto en los escritos principales
37
Manual de Procedimiento Laboral
el juez podrá recurrir a cualquier medio
idóneo de comunicación o de transmisión
de datos que permita la pronta práctica de
las diligencias, debiendo adoptar las medidas
necesarias para asegurar su debida recepción
por el requerido, dejándose constancia de
ello. En el evento de no haberse recibido
respuesta a los oficios en forma oportuna, se
procederá de la misma manera que hemos
visto para el caso en que no concurran los
peritos, en la letra “d” anterior.
– Cuando la información se solicite respecto de entidades públicas, el oficio deberá
dirigirse a la oficina o repartición en cuya
jurisdicción hubieren ocurrido los hechos
o deban constar los antecedentes sobre los
cuales se pide el informe.
– Las personas o entidades públicas o
privadas a quienes se dirija el oficio estarán obligadas a evacuarlo dentro del plazo
que fije el tribunal, el que en todo caso no
podrá exceder a los tres días anteriores al
fijado para la audiencia del juicio, y en la
forma que éste lo determine, pudiendo
disponer al efecto cualquier medio idóneo de comunicación o de transmisión
de datos.
– El tribunal sólo dará lugar a la petición de oficios cuando se trate de requerir información que reúna las siguientes
características:
i. Ser objetiva. No podrá en consecuencia
solicitarse por esta vía opiniones o impresiones, por versado que sea el destinatario.
ii. Ser pertinente. Deberá guardar relación directa con la cuestión controvertida
en el juicio.
iii. Ser específica. No se podrá solicitar
opiniones o informaciones de carácter genérico.
iv. Debe referirse específicamente a los
hechos del juicio. En consecuencia, no podrá
extenderse a otros hechos que sean distintos
de aquellos que sean objeto del proceso, ni
a opiniones o informes en derecho.
quier medio idóneo de comunicación o de
transmisión de datos que permita la pronta
práctica de la diligencia, debiendo tomar las
medidas necesarias para asegurar su debida
recepción, dejándose constancia de ello.
El informe pericial respectivo deberá
ser puesto a disposición de las partes en el
tribunal al menos tres días antes de la celebración de la audiencia del juicio, a la que
deberá concurrir el perito, en los términos
a que nos referiremos luego. Sin embargo,
el juez podrá, con acuerdo de las partes,
eximir al perito de la carga de comparecer
a ella. Se trata de una facultad privativa del
juez, por lo que éste puede forzar su comparecencia, si así lo estima, aun en contra
del acuerdo de las partes.
Si el juez exonera al perito de la carga de
asistir a la audiencia, entonces su informe
será admitido como prueba en el juicio. Si
el informe del perito no fuere evacuado
antes de la audiencia y su contenido fuere
relevante para la resolución del asunto, el
juez deberá, dentro de la misma audiencia,
tomar las medidas inmediatas que fueren
necesarias para su aportación a ella. El juez
podrá por ejemplo llamarlo por teléfono y
exigirle su inmediata comparecencia. Si al
término de esta audiencia dichas diligencias
no se hubieren cumplido, el tribunal fijará
“para ese solo efecto” una nueva audiencia
que deberá llevarse a efecto dentro del más
breve plazo.
Si en cambio éste comparece, declarará
en la forma en que lo hacen los testigos,
según veremos al analizar la audiencia del
juicio.
e. Del despacho de oficios.
Cuando, a petición de parte o de oficio,
se ordene despachar algún oficio o practicar algún requerimiento, se observarán las
reglas siguientes:
– Será el tribunal quien deberá despachar todas las citaciones (por ejemplo, a los
testigos, según hemos visto) y oficios que
correspondan cuando se haya ordenado la
práctica de alguna prueba que, debiendo
verificarse en la audiencia del juicio, requiera
citación o requerimiento.
– Tal como ocurrió con los peritajes,
cuando se decrete la remisión de oficios,
3.4.4. Medidas cautelares en la audiencia
preparatoria
En la audiencia preparatoria se decretarán las medidas cautelares que procedan,
38
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
a menos que se hubieren decretado con
anterioridad, en cuyo caso se resolverá si
se mantienen.
3.4.7.1. En el evento en que se acoja una excepción de aquellas que hemos denominado
“especiales”, se suspenderá la audiencia por
un breve plazo, para que el demandante
subsane en cinco días los defectos u omisiones de la demanda, “bajo apercibimiento
de no continuarse adelante con el juicio”
(art. 453 Nº 1).
3.4.5. Fijación de día y hora para la
audiencia del juicio
Se fijará la fecha para la audiencia del juicio,
la que deberá llevarse a cabo en un plazo
no superior a treinta días.
Si bien no lo ha dicho la ley, se deberá
también indicar obviamente la hora en que
ésta va a realizarse.
Las partes se entenderán citadas a esta
audiencia por el solo ministerio de la ley,
aun cuando la preparatoria se haya realizado
en rebeldía de alguna de ellas.
3.4.7.2. Si el demandado se allana a la demanda, el juez dictará una resolución estableciendo los hechos sobre los que hubo
conformidad, estimándose esta resolución
como sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales (art. 453 Nº 1).
3.4.7.3. Si se produce una conciliación (art.
453 Nº 2).
3.4.6. Acta
3.4.7.4. Hemos visto que de no haber hechos
substanciales, pertinentes y controvertidos,
el juez dictará la sentencia en la audiencia
preparatoria (art. 453 Nº 3).
De lo obrado, se levantará una breve acta,
poniéndose fin de esta forma a la audiencia preparatoria. La misma contendrá las
siguientes menciones:
A. Indicación del lugar y fecha.
B. Tribunal.
C. La individualización de quienes concurrieron a la audiencia.
D. Hora de inicio y término de la misma.
E. La resolución que pueda haber recaído en las excepciones que se hubiesen
interpuesto.
F. Los hechos que deberán acreditarse.
G. Individualización de los testigos que
depondrán en la audiencia del juicio.
H. En su caso, la resolución que establece
los hechos sobre los cuales hubo conformidad, en el evento de un allanamiento parcial,
en los términos que hemos explicado, e
I. Constancia de haberse producido
alguna conciliación, total o parcial, si así
hubiese ocurrido.
3.5. DE LA AUDIENCIA DEL JUICIO
(art. 454)
3.5.1. Objeto de la audiencia
La audiencia tendrá básicamente dos finalidades: recibir la prueba y dictar sentencia.
3.5.2. Del inicio de la audiencia
La audiencia del juicio se iniciará con la
rendición de la prueba que se hubiese decretado en la audiencia preparatoria, según
ya hemos analizado.
3.5.3. De la prueba
3.5.3.1. Del orden en que se debe rendir
la prueba.
3.5.3.1.1. Regla general.
Se comenzará con la prueba ofrecida
por el demandante.
La prueba dispuesta de oficio por el tribunal se rendirá al final.
3.4.7. Del final de la audiencia preparatoria
La audiencia podrá terminar de una manera que denominaremos entre nosotros
“ordinaria”, y que es aquella a la que nos
acabamos de referir, y también de algunas
“extraordinarias”, que ya hemos comentado
en las páginas anteriores, pero que parece
oportuno recordar.
3.5.3.1.2. Excepción.
En los juicios de despido, sin embargo, la
regla será la inversa: rendirá la prueba en
primer lugar el demandado, sobre quien
39
Manual de Procedimiento Laboral
pesa la carga de acreditar la veracidad de
los hechos imputados en las comunicaciones a que se refieren los incisos primero
y cuarto del artículo 162 del Código del
Trabajo (comunicación escrita que debe
dar el empleador al trabajador cuando se
ponga término a la relación laboral por
vencimiento del plazo establecido en el
contrato de trabajo; conclusión del trabajo
o servicio que le dio origen; caso fortuito
o fuerza mayor); o por una o más de las
causales a que se refiere el artículo 160 (esto
es, conductas indebidas de carácter grave,
negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio y que le hubiesen
sido prohibidas por escrito en el respectivo
contrato; abandono del trabajo por parte
del trabajador; actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad
o al funcionamiento del establecimiento
o a la actividad de los trabajadores, o a la
salud de éstos; perjuicio material causado
intencionalmente; incumplimiento grave
de las obligaciones que impone el contrato;
y las “necesidades de la empresa”), sin que
pueda alegar en el juicio hechos distintos como
justificativos del despido.
Según advertimos al analizar la audiencia preparatoria, los documentos que se
hayan acompañado en la demanda o en la
audiencia preparatoria podrán impugnarse
en ella o en la audiencia del juicio.
Los que se acompañen en esta última
deberán impugnarse en ella misma.
b. De la confesión.
Recordemos que en la audiencia preparatoria se debió haber dispuesto la carga de
comparecer de aquel cuya confesión se hubiese
solicitado, quien quedó citado en ella.
Por regla general, la persona citada a “absolver posiciones” (ya explicaremos por qué
lo escribimos entre comillas) estará obligada
a comparecer personalmente a la audiencia
del juicio a objeto de ser interrogada por
la parte contraria.
b.1. Carga de comparecer.
– Regla general.
La persona citada a absolver posiciones
estará obligada a concurrir personalmente
a la audiencia.
– Por excepción, podrá hacerlo a través
de un mandatario designado especialmente
al efecto, siempre que se cumpla con los
requisitos siguientes:
i. Como dijimos, se trata de un mandatario
designado “especialmente” al efecto.
ii. Si dicho mandatario representa al empleador, deberá tratarse necesariamente de
alguna de las personas a que se refiere el artículo 4º, esto es, el gerente, el administrador,
el capitán de barco y en general la persona que
ejerce habitualmente funciones de dirección
o administración por cuenta o representación
de una persona natural o jurídica.
Se ha querido evitar así que pudiese darse
mandato para estos efectos a un tercero
que desconozca los hechos sobre los que
versa el juicio.
iii. Si los demandantes (no existe una regla análoga para los demandados) fueren
varios y se solicitare la citación a confesar
en juicio de muchos o de todos ellos, el juez
podrá (una vez más, se trata de una facultad
privativa del juez) reducir el número de
quienes habrán de comparecer, en especial
cuando estime que sus declaraciones puedan resultar una reiteración inútil sobre
los mismos hechos.
3.5.3.2. Del orden de recepción de las
pruebas.
En la recepción de las pruebas se observará el siguiente orden:
– documental
– confesional
– testimonial
– otros medios de prueba.
El juez podrá alterar el orden anterior
por causa justificada.
3.5.3.3. De la rendición de la prueba.
El sistema de prueba es complejo, desde
el momento en que debe ésta ser ofrecida
y preparada antes de esta audiencia.
Será rendida ahora, por lo que los comentarios ya efectuados en las páginas anteriores deben ser complementados con
los siguientes:
Ya sabemos cómo es que ha de proceder el
juez si no concurre algún perito que no ha sido
exonerado a comparecer, y si no ha llegado
respuesta a algún oficio despachado.
a. Prueba documental.
40
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
b.2. Forma de la confesión. La ley nos
ha dado aquí varias reglas:
– Las posiciones para la prueba confesional se formularán verbalmente.
– No se admitirán pliegos.
– Las preguntas que se formulen deberán ser pertinentes a los hechos sobre los
cuales debe versar la prueba.
– Deberán formularse en términos claros y precisos, de manera que puedan ser
entendidas sin dificultad.
El tribunal, de oficio o a petición de
parte, podrá rechazar las preguntas que no
cumplan con las exigencias anotadas.
El juez podrá formular a los absolventes
las preguntas que estime pertinentes, así
como ordenarles que precisen o aclaren
sus respuestas.
b.3. Efectos de la confesión. Los efectos
serán diversos según si la persona citada
concurra o no a la audiencia a prestar su
declaración.
– Si concurre a ella, habrá que estarse
a lo que declare, que será apreciado por
el juez al tiempo de dictar la sentencia, en
los términos que analizaremos cuando nos
refiramos a ella.
– Si en cambio no concurre a ella, o si
concurriendo se negase a declarar o diere
respuestas evasivas, tal como hemos advertido
antes, el juez “podrá” presumir efectivas, en
relación a los hechos objeto de la prueba, las
alegaciones de la parte contraria en la demanda o contestación, según corresponda.
Como se advierte, se trata de una facultad privativa del juez, que deberá ejercer
conforme al mérito del proceso y demás
pruebas rendidas.
Por eso, no se trata propiamente de una
“absolución de posiciones” como la del Código de Procedimiento Civil: No sólo no habrá
pliegos ni sobres cerrados de preguntas,
sino que no habrá alguna sanción que “dé
por confeso” al absolvente rebelde de algún
hecho, y menos de pleno derecho.
En el evento de prestarse la declaración
por medio de un mandatario, en los términos
recién vistos, se considerará su declaración
como si hubiese sido hecha personalmente
por aquel cuya comparecencia había sido
solicitada.
b.4. Entorpecimiento.
Si alguna de las partes alegare entorpecimiento en el caso de imposibilidad de
comparecencia de quien hubiese sido citado
a “la diligencia de confesión” deberá acreditarlo al invocarlo, debiendo resolverse el
incidente en la misma audiencia.
La oportunidad pues, para alegar este entorpecimiento será en ella, oportunidad en la
que además, deberá ser resuelta por el juez.
Para que el juez pueda acceder a dicha
petición incidental han de concurrir los siguientes requisitos, en forma copulativa:
i. deberán invocarse hechos sobrevinientes y
ii. debe tratarse de hechos “de carácter
grave”.
De no concurrir estas circunstancias se
negará lugar al incidente, produciéndose
las consecuencias y efectos vistos.
Si en cambio se dan ambas, entonces
el juez declarará el entorpecimiento alegado y adoptará las medidas inmediatas
que fueren necesarias para su realización
a la mayor brevedad, notificándose a las
partes en el acto.
Como vemos, no se suspenderá la audiencia, y se fijará día y hora para la realización
de esta diligencia en particular. No se podrá
dictar sentencia entretanto.
c. Prueba testimonial.
El día de la audiencia del juicio concurrirán los testigos cuya declaración se
ofreciera en la audiencia preparatoria, y
que hubiesen sido citados por el tribunal,
en los términos ya explicados.
La comparecencia del testigo a la audiencia del juicio constituirá siempre suficiente justificación cuando su presencia
fuere requerida simultáneamente para dar
cumplimiento a obligaciones laborales, educativas o de otra naturaleza, y no le ocasionará consecuencias jurídicas adversas bajo
circunstancia alguna.
Ya hemos adelantado que no habrá exhortos. Los testigos podrán declarar únicamente
ante el tribunal que conozca de la causa.
c.1. Del número de testigos que pueden
declarar.
También hemos dicho que por regla general sólo se admitirá la declaración de hasta
cuatro testigos por cada parte.
41
Manual de Procedimiento Laboral
No podrán contener elementos de juicio
que determinen o induzcan la respuesta
ni ser impertinentes, esto es, referirse a
hechos o circunstancias ajenas al objeto
de la prueba, todo lo cual será calificado
por el tribunal sin más trámite.
d. De los otros medios de prueba.
Cuando se rinda prueba que no esté
expresamente regulada en la ley, el tribunal
determinará la forma de su incorporación al
juicio, adecuándola, en lo posible, al medio
de prueba más análogo (art. 454 Nº 8).
Las excepciones son las siguientes:
Podrá el juez admitir más que cuatro testigos:
– En caso de que se haya ordenado la
acumulación de autos, el número de testigos admitidos a declarar será determinado
por el tribunal, no pudiendo en ningún
caso ser superior a cuatro por cada causa
acumulada.
– Excepcionalmente, y por resolución
fundada, el tribunal podrá ampliar el número de testigos cuando, de acuerdo a la
naturaleza de los hechos a ser probados,
ello se considere indispensable para una
adecuada resolución del juicio.
El juez podrá incluso reducir el número de
testigos de cada parte,
– e incluso prescindir de la prueba testimonial, cuando sus manifestaciones pudieren
constituir inútil reiteración sobre hechos
suficientemente esclarecidos.
c.2. De la forma de la declaración.
– Juramento o promesa.
Los testigos declararán bajo juramento
o promesa de decir verdad en juicio.
El juez, en forma expresa, y previa a su
declaración, deberá poner en conocimiento del testigo las sanciones contempladas
en el artículo 209 del Código Penal (falso
testimonio).
– No hay testigos inhábiles.
No se podrá formular tachas a los testigos.
Después de rendida toda la prueba, ya
lo veremos, las partes podrán hacer las
observaciones que estimen oportunas respecto de las circunstancias personales y de
la veracidad de las manifestaciones de los
testigos que hubieren declarado.
– De la declaración del testigo.
El testigo declarará al tenor de las preguntas que le formularán las partes y el tribunal,
necesarias para el esclarecimiento de los
hechos sobre los que versa el juicio.
Podrá asimismo exigirles que aclaren o
precisen sus dichos, lo mismo que las observaciones referidas en el párrafo anterior.
– De la forma de las preguntas.
Las preguntas deberán formularse al
testigo en términos interrogativos, y jamás
en forma asertiva.
3.5.3.4. Límites a la prueba.
En las páginas anteriores hemos notado
varios institutos que limitan o restringen la
posibilidad de rendir prueba.
A modo de recapitulación, enunciaremos algunos:
a. Sólo se podrá rendir la prueba ofrecida en tiempo y forma. A diferencia de lo
que ocurre con el Código Procesal Penal,
y también con los Tribunales de Familia,
el Código del Trabajo no ha previsto excepciones.
b. No se admitirá prueba sobre alguna causal de despido distinta de aquellas
mencionadas en las comunicaciones a que
se refieren los incisos primero y cuarto del
artículo 162 del Código del Trabajo.
c. Por regla general se admitirá la declaración de hasta cuatro testigos por cada
parte en el juicio.
d. Los testigos sólo podrán declarar
únicamente ante el tribunal que conozca
de la causa. No habrá exhortos.
e. No se podrá formular preguntas de
tachas a los testigos.
f. Sólo se podrá citar a absolver posiciones una vez.
3.5.3.5. De la valoración de la prueba rendida (art. 456).
Ésta será realizada por el juez luego, al
dictar la sentencia, por lo que reflexionaremos sobre esto entonces, en algunas líneas
próximas.
3.5.4. Alegatos finales
Una vez practicada la prueba, las partes
tendrán derecho a intervenir oralmente,
42
De los principios formativos y del procedimiento en juicios del trabajo
3.5.7.2. Requisitos de la sentencia.
a. En relación a la prueba (arts. 456 y
459 Nº 4).
El juez no es libre para apreciar la prueba
rendida en el juicio. No le es dable recurrir
a su “real saber y entender”. Tampoco está
facultado para apreciar la prueba “en conciencia” ni para “fallar en equidad”.
El juez deberá apreciar la prueba “conforme a las reglas de la sana crítica”.
Si bien el Código no la ha definido, ha
dicho sin embargo con claridad y precisión
los requisitos con los que se ha de cumplir,
al tiempo de dictar la sentencia, para que
se entienda cumplido este imperativo legal,
a saber:
i. Deberá el juez expresar las razones (así,
en plural) en cuya virtud asigne valor probatorio, o desestime, las pruebas rendidas
en el juicio.
Deberá entonces justificar tanto las razones para otorgarles mérito probatorio
como para no hacerlo.
Ahora bien, esas “razones” no pueden
ser de cualquier especie, sino que necesariamente:
– jurídicas,
– simplemente lógicas,
– científicas,
– técnicas
– o de experiencia.
ii. Al hacerlo, el tribunal deberá tomar
en especial consideración los siguientes aspectos:
– multiplicidad,
– gravedad,
– precisión
– concordancia y
– conexión
de las pruebas o antecedentes del proceso que utilice, de manera que el examen
“conduzca lógicamente a la conclusión que
convence al sentenciador”.
Las reglas anteriores son entonces
perfectamente compatibles y en nada se
contradicen con lo dispuesto en el artículo
160 del Código de Procedimiento Civil,
que es por tanto también plenamente
aplicable, en cuanto manda a los jueces
dictar las sentencias “conforme al mérito
del proceso”.
en forma breve y precisa, con dos objetivos
concretos:
3.5.4.1. Formular las observaciones que les
merezcan las pruebas rendidas, y
3.5.4.2. Expresar las que estimen son sus
conclusiones sobre el juicio.
3.5.5. Interrogatorio final del juez
Si a criterio del juez aún hubiere puntos no
suficientemente esclarecidos, podrá ordenar
ahora a las partes que los aclaren.
3.5.6. Acta (art. 455)
Al finalizar la audiencia, se suscribirá un
acta que firmarán las partes, sus abogados
y apoderados y el tribunal.
El acta contendrá las siguientes menciones:
– Lugar y fecha,
– Individualización del tribunal,
– Individualización de las partes comparecientes,
– Individualización de sus apoderados
y abogados, y
– Toda otra circunstancia que el tribunal
estime necesario incorporar.
3.5.7. De la sentencia definitiva
(arts. 457 y ss.)
3.5.7.1. Oportunidad para dictarla:
Habrá dos oportunidades en que el juez
podrá pronunciar el fallo:
a. Al término de la audiencia del juicio,
en cuyo caso las partes se entenderán notificadas del mismo en ella, hayan o no asistido.
De no haber asistido, se trata de una
resolución que produce efectos sin notificación.
b. Dentro del plazo de decimoquinto
día, contado desde la realización de la audiencia del juicio, en cuyo caso citará a las
partes para notificarlas del fallo, fijando
día y hora al efecto, dentro del mismo
plazo.
c. Sabemos que por excepción se podrá dictar sentencia antes, en la audiencia
preparatoria.
43
Manual de Procedimiento Laboral
vigentes, las consideraciones jurídicas y los
principios de derecho o de equidad en que
se funde el fallo.
vi. La resolución de las cuestiones sometidas a la decisión del tribunal, con expresa
determinación de las sumas que ordene pagar
o las bases necesarias para su liquidación,
si ello fuere procedente (esto último será
fundamental para la fase de ejecución del
fallo, según veremos luego (art. 466), y
vii. El pronunciamiento sobre el pago
de las costas y, en su caso, los motivos que
tuviere el tribunal para exonerar de su pago
a la parte vencida.
El cumplimiento de estos requisitos relacionados con la prueba, particularmente la forma de apreciarla, es fundamental,
pues será precisamente una de las causales
que habilitarán a interponer un “recurso
de nulidad” en su contra, según veremos
cuando estudiemos los recursos.
b. Requisitos generales de la sentencia.
i. Hemos dicho antes, al ver el principio
de la inmediación, que será el juez que
presidió la audiencia quien deberá dictar
la sentencia, bajo sanción de tener que realizarse ésta de nuevo (art. 460).
ii. Por regla general, la sentencia definitiva deberá pronunciarse sobre todas las
acciones y excepciones deducidas que no
se hubieren resuelto con anterioridad, y
sobre los incidentes, en su caso.
iii. Excepcionalmente, se pronunciará sólo
sobre éstos, cuando sean previos e incompatibles con aquéllas y no hubiesen sido
resueltos en la audiencia preparatoria, según
hemos explicado al comentar ésta.
c. Requisitos específicos de las sentencias
definitivas (art. 459).
La sentencia definitiva deberá contener:
i. El lugar y fecha en que se expida.
ii. La individualización completa de las
partes litigantes.
iii. Una síntesis de los hechos y de las
alegaciones de las partes.
iv. Como ya advertimos, un análisis de
toda la prueba rendida, los hechos que
estime probados y el razonamiento que
conduzca a esta estimación. Hemos visto
que, además, deberá expresar también las
razones por las que se desestime alguna
prueba (art. 456).
v. Los preceptos constitucionales, legales
o los contenidos en tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren
3.5.7.3. Notificación de la sentencia definitiva.
A título de recapitulación, pues ya nos
hemos referido a esto antes, la sentencia
definitiva se notificará personalmente en la
audiencia preparatoria, en la audiencia del
juicio, en la audiencia posterior a que citó el
juez para oír sentencia, o aun producirá efectos respecto del rebelde sin notificársele.
En caso de ser procedente, ya lo veremos,
la sentencia de término será notificada a
los entes administradores de los respectivos
sistemas de seguridad social, con el objeto
de que éstos hagan efectivas las acciones
contempladas en la Ley Nº 17.322 o en el
Decreto Ley Nº 3.500, de 1980 (modificados
por la Ley Nº 19.260), según corresponda
(art. 461).
3.5.7.4. De la ejecutoria de la sentencia
(art. 462).
Una vez firme la sentencia (en las próximas páginas nos referiremos a los recursos),
lo que se deberá certificar de oficio, y siempre
que no se acredite su cumplimiento dentro
de cinco días, se dará inicio a su ejecución
de oficio por el tribunal, conforme a lo dispuesto en los artículos 463 y siguientes, a
los que pasamos ahora a referirnos.
44
II. DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA Y DE LA EJECUCIÓN
DE LOS TÍTULOS EJECUTIVOS LABORALES (arts. 463 y ss.)11
1. PRINCIPIOS FORMATIVOS
producidos ante éstos o que contengan el
reconocimiento de una obligación laboral
o de cotizaciones de seguridad social, o
sus copias certificadas por la respectiva
Inspección del Trabajo.
– Los originales de los instrumentos
colectivos del trabajo, respecto de aquellas cláusulas que contengan obligaciones
líquidas y actualmente exigibles, y las copias
auténticas de los mismos autorizadas por
la Inspección del Trabajo, y
– Cualquier otro título a que las leyes
laborales o de seguridad social otorguen
fuerza ejecutiva.12
Ahora bien, el procedimiento será diverso según cuál sea el título ejecutivo que
se trate de ejecutar.
A diferencia de lo que ocurre en materia civil, en que el acreedor puede elegir
entre la vía incidental ejecutiva y el juicio
ejecutivo propiamente tal, en cuestiones
de carácter laboral éste deberá recurrir a
uno u otro procedimiento según el título
que pretenda ejecutar. Así, si se trata de
una sentencia, entonces habrá de estarse
necesariamente a las reglas previstas para
ello. Si en cambio se pretende ejecutar
algún otro título ejecutivo, entonces se
aplicarán las del juicio ejecutivo propiamente tal. Analizaremos a continuación
ambos procedimientos.
En materia de procedimientos ejecutivos,
la ley ha querido reiterar los principios de
celeridad e impulso oficial a que nos hemos
referido, señalando que la tramitación de
los títulos ejecutivos laborales se desarrollará
de oficio, mandando al juez dictar al efecto
las resoluciones y ordenar las diligencias
que sean necesarias para ello.11
A diferencia de lo que ocurrió con el
procedimiento de aplicación general, los
ejecutivos se tramitarán por escrito.
2. TÍTULO EJECUTIVO
Al igual que en el Código de Procedimiento
Civil, es el artículo 464 el que nos indicó
cuáles son los títulos a los que la ley ha
otorgado mérito ejecutivo.
Son títulos ejecutivos laborales los siguientes:
– Las sentencias ejecutoriadas.
– La transacción, conciliación y avenimiento que cumplan con las formalidades
establecidas en la ley.
– Los finiquitos suscritos por el trabajador y el empleador y autorizados por el
inspector del trabajo o por funcionarios a
los cuales la ley faculta para actuar como
ministros de fe en el ámbito laboral.
– Las actas firmadas por las partes, y
autorizadas por los Inspectores del Trabajo y que den constancia de acuerdos
12
Véase la Ley Nº 17.322, modificada por las Leyes Nº 19.260 y Nº 20.023. Véase también el inciso
final de la letra a), del artículo 169 del Código del
Trabajo, que confiere mérito ejecutivo a la “carta
aviso” a que alude el inciso cuarto del artículo 162
del mismo cuerpo legal.
11
Al final de estas líneas se inserta texto de auto
acordado de la Corte Suprema de fecha 27 de junio
de 2006, sobre ministros de fe y regulación de costas
de los juzgados de cobranza laboral.
45
Manual de Procedimiento Laboral
2.1. DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
2.1.3. Liquidación del crédito
SENTENCIAS
Recibidos los antecedentes por el Juzgado
de Cobranza Laboral y Previsional, o certificado, por el tribunal que dictó la sentencia,
que ésta se encuentra ejecutoriada, según
el caso, se deberán remitir sin más trámite
a la unidad de liquidación o al funcionario
encargado para que se proceda a la liquidación del crédito.
En ella se deberán determinar los montos
que reflejen los rubros a que se ha condenado (en la sentencia) u obligado (en algún
avenimiento, conciliación o transacción)
el ejecutado y, en su caso, se actualicen los
mismos, aplicando los reajustes e intereses
legales.
Recordemos que la sentencia debió determinar las sumas que ordenaba pagar o
al menos las bases necesarias para su liquidación, si ello fuere procedente.
En la liquidación se observarán las siguientes reglas:
2.1.1. Legislación aplicable (art. 465)
2.1.1.1. En las causas laborales el cumplimiento de las sentencias se tramitará de
conformidad con las reglas previstas en el
Párrafo 4º del Capítulo II del Título I del
Libro V del Código del Trabajo (artículos
463 y siguientes).
2.1.1.2. A falta de disposición expresa en
este texto o en leyes especiales, se aplicarán
supletoriamente las normas del Título XIX
del Libro I del Código de Procedimiento
Civil (artículos 231 y siguientes, sobre ejecución de las resoluciones), siempre que
dicha aplicación no vulnere los principios
que informan el procedimiento laboral.
2.1.1.3. Según ya sabemos (art. 432), si aún
fuesen insuficientes las reglas anteriores, por
causa de un vacío legal o por producirse la
“vulneración” mencionada, deberá el juez
disponer la forma en que se practicará la
actuación respectiva.
2.1.3.1. Deberá practicarse por el funcionario
mencionado, dentro de tercero día.
2.1.3.2. Notificación.13
Al ejecutante se le notificará la liquidación por este medio.
La carta que se dirigirá al ejecutado es distinta, pues además de enviarle la liquidación,
se le practicará, por esta vía, el respectivo
requerimiento de pago, para que pague
dentro de los cinco días siguientes.
Si la ejecución hubiese quedado a cargo
de un tercero, la notificación deberá practicársele a éste en forma personal.
2.1.2. Certificado de ejecutoria de la sentencia
(art. 462)
Apenas sea oportuno, y según ya vimos, el
tribunal certificará de oficio la ejecutoria de
la sentencia (art. 462).
Desde la fecha de ese certificado, empezará a correr un plazo de cinco días al
que fue condenado para acreditar haberla
cumplido.
En el evento de que así no ocurra, el
juez, también de oficio, ordenará el cumplimiento del fallo, dando inicio a la ejecución, de conformidad a las reglas siguientes
(art. 466):
2.1.3.3. Objeción de la liquidación (art. 469).
Notificada la liquidación, las partes tendrán un plazo de cinco días para objetarla.
La objeción podrá fundarse solamente en
alguna(s) de las siguientes causales:
a. Errores de cálculo numérico.
b. Alteración en las bases de cálculo o
elementos de la misma.
c. Incorrecta aplicación de los índices
de reajustabilidad o de intereses emanados
de los órganos competentes.
2.1.2.1. Si en el lugar existe Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, le remitirá el
fallo junto a sus antecedentes, dentro de
quinto día, a fin de que éste continúe con
la ejecución.
2.1.2.2. En el evento de no haberlo, una
vez certificada la ejecutoria de la sentencia,
procederá él mismo según las reglas que
veremos a continuación.
13
Véase el auto acordado antes citado, de 27 de
junio de 2006, inserto al final de este libro.
46
Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecución de los títulos ejecutivos laborales
2.1.3.4. Fallo a la objeción.
Por regla general, el tribunal la resolverá
de plano.
Por excepción, podrá oír a la parte
contraria, si estima que los antecedentes
agregados a la causa no son suficientes para
emitir pronunciamiento.
por ciento. La resolución que ordene el
incremento, lo mismo que aquella que lo
disponga conforme al artículo 169 (por
incumplimiento en el pago de las cuotas
de la indemnización por años de servicio
y sustitutiva de aviso previo) se tramitará
incidentalmente (art. 468).
2.1.4. De la defensa del ejecutado (art. 470)
2.1.5. De la admisibilidad y fallo de las
excepciones
2.1.4.1. Plazo para oponer excepciones.
En el mismo plazo de cinco días que tuvo
para objetar la liquidación podrá el ejecutado
oponer excepciones a la ejecución.
Opuestas las excepciones, el juez realizará un
examen formal, a objeto de constatar que se
ha cumplido con los requisitos antes enunciados, esto es, si se interpusieron dentro de
tiempo y si se acompañaron los antecedentes
escritos a que nos hemos referido.
2.1.4.2. Requisitos de admisibilidad de las
excepciones.
Además del plazo mencionado deberá
cumplirse con los siguientes dos requisitos:
a. Deberán interponerse todas conjuntamente, y en un mismo escrito.
b. Se deberá acompañar antecedentes
escritos “de debida consistencia”. Esto es
muy importante, porque este procedimiento
no contempla una fase de prueba, por lo
que el juez resolverá básicamente conforme
al mérito de estos instrumentos.
c. Sólo se admitirán a tramitación las
siguientes excepciones:
– Pago de la deuda.
– Remisión de la misma.
– Novación, y
– Transacción.
Las partes podrán pactar una forma de
pago del crédito perseguido en la causa,
cumpliendo con dos requisitos:
i. Este pacto deberá ser ratificado ante el
juez de la causa. Así ratificado, tendrá mérito ejecutivo para todos los efectos legales.
ii. La o las cuotas que se acuerden deberán consignar los reajustes e intereses
del período.
El no pago de una o más cuotas hará
inmediatamente exigible el total de la
deuda, facultándose al acreedor para que
concurra ante el mismo tribunal, dentro
del plazo de sesenta días contados desde
el incumplimiento, para que se ordene el
pago, pudiendo el juez incrementar el saldo
de la deuda hasta en un ciento cincuenta
2.1.5.1. Si no se ha cumplido con ambos,
las rechazará de plano.
2.1.5.2. Si se ha cumplido con ellos, entonces conferirá traslado por tres días a la
contraria, y con su contestación o sin ella,
de oficio o a petición de parte, las resolverá,
sin más trámites.
Esta sentencia será apelable en el solo
efecto devolutivo. Esta es la única resolución
del procedimiento de ejecución de una
sentencia que admite recurso de apelación
(art. 472).
Como hemos dicho, no habrá prueba.
2.1.6. Del procedimiento de apremio
2.1.6.1. Legislación aplicable.
Los trámites y diligencias del procedimiento de apremio a que nos referiremos
a continuación serán fijados por el tribunal
consecuentemente con los principios propios
de la judicatura laboral que hemos analizado
antes, y teniendo como referencia las reglas
de la ejecución civil, en lo que sean conciliables con dichos principios (art. 471).
2.1.6.2. Retención de devolución de impuestos, de oficio (art. 467).
Tal como ocurrirá en el procedimiento para
la ejecución de títulos ejecutivos distintos que
las sentencias, iniciada que sea la ejecución,
el tribunal, de oficio o a petición de parte,
podrá ordenar a la Tesorería General de la
República que retenga de las sumas que por
47
Manual de Procedimiento Laboral
concepto de devolución de impuestos a la
renta corresponda restituir al ejecutado, el
monto objeto de la ejecución, con sus intereses, reajustes y multas. Esta medida, dice el
Código, tendrá el carácter de “cautelar”.
Como vemos, se trata de una institución
cuya procedencia exige la concurrencia
de varios requisitos y contiene varias limitaciones:
a. La ejecución debe haberse ya iniciado, sin perjuicio de obtenerla antes como
medida precautoria conforme a las reglas
generales.
b. Se trata de una facultad privativa del
juez.
c. Se refiere exclusivamente “a la Renta”,
y no a otros impuestos.
d. Debe limitarse al monto de lo adeudado, con sus intereses, reajustes y multas,
no pudiendo extenderse a otros conceptos,
como las costas.
e. Como quiera que tiene el carácter
de medida “cautelar”, será esencialmente
provisional, por lo que deberá dejársela sin
efecto con el pago o en caso que el deudor
ofrezca suficiente garantía del mismo.
se ordenará sin más trámite hacer debido
pago al ejecutante con los fondos retenidos,
embargados o cautelados.
En su caso, los bienes embargados serán
rematados al mejor postor, pero a diferencia
de lo que ocurre en materia civil común,
ahora sí habrá precios mínimos para las
posturas.
Primer remate: Los bienes embargados
no podrán ser adjudicados en una cifra
inferior al setenta y cinco por ciento de la
tasación que practicó el receptor al efectuar
la diligencia.
Segundo remate: De no haber posturas
por el mínimo señalado, el martillero designado procederá a una segunda subasta.
En tal caso, éste se rebajará a un cincuenta
por ciento de la tasación indicada.
Tercer remate: De ser necesario, por
no haber habido postores en el anterior,
se realizará este tercero, y las especies se
adjudicarán al mejor postor, sin mínimo.
En cualquiera de los remates anteriores
podrá participar el ejecutante y, respetando
los mínimos señalados, adjudicarse las especies rematadas con cargo a su crédito.
2.1.6.3. Del embargo (art. 471).
Si el ejecutado no ha pagado dentro del
plazo de cinco días contados desde la fecha
en que se le practicó el requerimiento de
pago por carta certificada, en los términos
a que nos hemos referido antes, el ministro de fe designado por el tribunal y sin
orden previa de éste, procederá a trabar
embargo sobre bienes muebles o inmuebles
suficientes para el cumplimiento íntegro de
la obligación y, ahora sí, sus costas.
2.2. DE LA EJECUCIÓN DE OTROS TÍTULOS
EJECUTIVOS (arts. 473 y ss.)
2.2.1. Legislación aplicable
Su ejecución se regirá por las disposiciones
a las que nos referiremos a continuación,
previstas en los artículos 473 y siguientes
del Código del Trabajo.
En general, estos procesos se tramitarán
de forma muy parecida a los de ejecución
de las sentencias.
A falta de norma expresa, les serán aplicables las disposiciones de los Títulos I y II del
Libro Tercero del Código de Procedimiento
Civil (arts. 434 y ss.), siempre que dicha aplicación no vulnere los principios que informan
el procedimiento laboral, a que nos hemos
referido antes (lo mismo que en el procedimiento de cumplimiento de sentencias
primará el principio del impulso oficial, y,
haciendo excepción a las reglas generales en
materia laboral, el de escrituración).
En definitiva, se aplicarán las reglas de
los juicios ejecutivos establecidas en los
Acta
El mencionado ministro de fe levantará
un acta de la diligencia efectuada, en la que
deberá dejar constancia de los bienes que
haya embargado y una “tasación prudencial”
de los mismos. Esta tasación es importante, porque determinará el monto de las
posturas mínimas para el remate, según
explicaremos casi de inmediato.
2.1.6.4. Del remate y pago.
Si no se opusieron excepciones en forma oportuna, o si fueron éstas desechadas,
48
Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecución de los títulos ejecutivos laborales
artículos 434 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil (que no comentaremos
por exceder el propósito de estas líneas),
con las siguientes modificaciones:
No concurriendo el deudor a la citación,
se trabará el embargo inmediatamente y
sin más trámite.
2.2.2. Del inicio del juicio ejecutivo
Este proceso se iniciará de igual manera
que el anterior: una vez despachada la
ejecución, el juez remitirá sin más trámite
la causa a la unidad de liquidación o al
funcionario encargado, según corresponda
(según se trate o no de tribunal de cobranza
laboral y previsional, respectivamente),
para que se proceda a la liquidación del
crédito, lo que deberá hacerse dentro de
tercer día.
Dicha liquidación se notificará personalmente al deudor, conjuntamente con la
práctica del requerimiento de pago, según
las reglas siguientes.
En lo demás, dice el Código, se aplicarán
las reglas que hemos analizado al tratar la
ejecución de las sentencias:
Art. 467: Orden a la Tesorería General de
la República para que retenga devolución
de impuestos del deudor;
Art. 468: Pacto de forma de pago ratificada ante el tribunal;
Art. 469: Plazo y forma para objetar la
liquidación.
Art. 470, inc. 1º: Plazo y naturaleza de las
excepciones que opondrá el ejecutado.
Art. 471, incs. 2º y 3º: Oportunidad y
forma de la subasta de bienes embargados,
y reglas aplicables a la misma.
2.2.3. Del requerimiento de pago
2.2.5. Otras reglas aplicables
2.2.3.1. Regla general.
Tanto el requerimiento de pago como
la notificación de la liquidación a que nos
acabamos de referir se practicarán personalmente.
Hemos visto que en lo no dicho anteriormente se aplicarán en forma supletoria las reglas
comunes de los juicios ejecutivos previstas
en el Código de Procedimiento Civil, y que
dicen relación fundamentalmente con la
prueba, la sentencia y los recursos; lo mismo
que con algunos incidentes especiales, propios de esta clase de procedimiento, y que
dicen relación con el embargo (ampliación,
reducción, exclusión, reembargo...). Otro
tanto ocurrirá con las tercerías (que son
ciertamente admisibles), y en general con
todas aquellas materias a que no se refirió
expresamente el Código del Trabajo, con
las modificaciones y limitaciones que hemos
anotado en las líneas anteriores.
2.2.4. Del resto de la tramitación
2.2.3.2. Por excepción, y cuando el deudor
no sea habido, se procederá en la forma
establecida en el artículo 437 (notificación
personal “especial” o “subsidiaria” a que nos
hemos referido en las primeras páginas de
este libro), expresándose en la copia a que
éste se refiere, a más del mandamiento, la
designación del día, hora y lugar que fije
el ministro de fe para practicar el requerimiento.
49
III. DE LOS RECURSOS (arts. 474 y ss.)14
1. LEGISLACIÓN APLICABLE
2.1.1. La reposición se presentará por escrito, dentro de tercero día de notificada la
resolución que se impugna.
Los recursos se regirán por las normas establecidas en el párrafo 5º del Capítulo II,
del Título I del Libro V del Código del
Trabajo, y supletoriamente por las normas
establecidas en el Libro Primero del Código
de Procedimiento Civil.14
Analizaremos a continuación los recursos
de que trata el Código del Trabajo.
2.1.2. A menos que dentro de dicho término
tenga lugar alguna audiencia, en cuyo caso
deberá interponerse verbalmente al iniciarse
ésta.
Bien podrá ocurrir, como se advierte, que
el plazo para reponer alguna resolución sea
entonces de un día, o dos.
La reposición interpuesta en contra de
alguna resolución dictada en una audiencia
deberá interponerse en ésta, verbalmente, y
será resuelta en el acto. La reposición que se
interponga en contra del auto de prueba en
el juicio oral no será una excepción, según
hemos visto.
2. DE LA REPOSICIÓN (art. 475)
2.1. R ESOLUCIONES IMPUGNABLES
MEDIANTE REPOSICIÓN
Regla general: Procederá en contra de autos
y decretos.
Por excepción procederá en contra de
sentencias interlocutorias, siempre que no
pongan término al juicio o hagan imposible
su continuación (las que lo hagan serán
apelables), como ocurre, por ejemplo, según
hemos visto, con el “auto de prueba” que
se dicte en la audiencia preparatoria y la
resolución que, en ella, se dicte disponiendo
la no recepción de la causa a prueba por
no haber hechos substanciales, pertinentes
y controvertidos (art. 453 Nº 3).
2.1.3. Cuando estudiemos el “procedimiento
monitorio” veremos que existe una reposición especial, que la ley llama en ese caso
“reclamo”, y que se interpondrá ante el mismo
tribunal que dictó la resolución que se impugna, dentro de décimo día (art. 500).
2.3. TRAMITACIÓN
Por regla general, el juez resolverá de
plano.
Por excepción, si lo estima necesario,
podrá escuchar a la otra parte antes de
resolver.
2.2. CLASES DE REPOSICIÓN
La reposición puede ser verbal o escrita, según
la oportunidad en que se interponga:
3. ACLARACIÓN, RECTIFICACIÓN O
ENMIENDA
14
Véase auto acordado de la Corte Suprema, de
11 de julio de 2006, publicado en el Diario Oficial el
28 de ese mes y año, que se inserta al final de estas
páginas, sobre tramitación en sistemas informáticos
en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.
En general, no procederá la aclaración,
rectificación ni la enmienda en contra de
las sentencias laborales. El Código se ha
encargado de decir en cada caso que en
51
Manual de Procedimiento Laboral
5.1.1. Las sentencias interlocutorias de primera instancia que pongan término al juicio
o hagan imposible su continuación.
contra de determinadas resoluciones sólo
proceden tales o cuales recursos, según iremos viendo en las próximas líneas.
Por excepción, la ha previsto en contra
de la sentencia que falle el “recurso de unificación de jurisprudencia” y la eventual
sentencia de reemplazo que deba dictarse
en su virtud (art. 483-C).
5.1.2. Las que se pronuncien sobre medidas
cautelares, y
5.1.3. Las resoluciones que fijen el monto
de las liquidaciones o reliquidaciones de
beneficios de seguridad social.
Las sentencias definitivas son inapelables.
4. REGLAS COMUNES A LOS
RECURSOS SIGUIENTES (art. 484)
5.2. R EQUISITOS DEL RECURSO DE
4.1. Las causas laborales gozarán de preferencia para su vista; y su conocimiento,
haciendo excepción al inciso primero del
artículo 162 del Código de Procedimiento
Civil (en cuya virtud los tribunales conocerán
y resolverán las causas conforme al “orden
de su conclusión”), se ajustará estrictamente
al orden de su ingreso al tribunal.
APELACIÓN
5.2.1. Obviamente, debe tratarse de una
resolución que admita el recurso.
5.2.2. La resolución apelada debe causar
agravio al apelante.
Como quiera que el Código del Trabajo no
ha dado reglas especiales sobre el particular,
habrá que estarnos en lo demás a las reglas
comunes de los artículos 186 y siguientes del
Código de Procedimiento Civil (art. 474).
4.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 69 del Código Orgánico de Tribunales,
deberá designarse un día a la semana, a lo
menos, para conocer de las causas laborales,
completándose las tablas, si no hubiere número suficiente, en la forma que determine
el Presidente de la Corte de Apelaciones,
quien será responsable disciplinariamente del
estricto cumplimiento de esta preferencia.
5.3. EFECTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
5.3.1. Regla general.
De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 195 del Código de Procedimiento
Civil, la regla general en esta maneria es
que las apelaciones procedan en ambos
efectos.
4.3. Si el número de causas pendientes hiciere imposible su vista y fallo en un plazo
inferior a dos meses, contado desde su ingreso
a la Secretaría, el Presidente de la Corte de
Apelaciones que funcione dividida en más
de dos salas, determinará que una de ellas,
a lo menos, se aboque exclusivamente al conocimiento de estas causas por el lapso que
estime necesario para superar el atraso.
4.4. No habrá recursos de casación en materia laboral.
5.3.2. En materia laboral, procederán en el
sólo efecto devolutivo las apelaciones que
se interpongan en contra de las siguientes
resoluciones:
a. otorguen medidas cautelares,
b. rechacen su alzamiento,
c. las que fijen las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad
social.
5. DEL RECURSO DE APELACIÓN
(art. 476)
5.3.3. Nada impide solicitar a la Corte de
Apelaciones una orden de no innovar, conforme a las reglas generales.
5.1. R ESOLUCIONES SUSCEPTIBLES DE SER
5.4. DE LA ADHESIÓN A LA APELACIÓN
APELADAS
La adhesión a la apelación procederá conforme a las reglas generales (art. 474 del
Código del Trabajo).
Sólo serán susceptibles de apelación laboral
las siguientes resoluciones:
52
De los recursos
6. DEL RECURSO DE NULIDAD
(arts. 477 y ss.)
6.2.3. Otras causales (art. 478)
El recurso de nulidad procederá además,
en los siguientes casos:
a. Cuando la sentencia haya sido pronunciada por juez incompetente, legalmente
implicado, o cuya recusación se encuentre
pendiente o haya sido declarada por tribunal competente.
b. Cuando haya sido pronunciada con
infracción manifiesta de las normas sobre
la apreciación de la prueba conforme a las
reglas de la sana crítica.
c. Cuando sea necesaria la alteración
de la calificación jurídica de los hechos,
sin modificar las conclusiones fácticas del
tribunal inferior.
d. El Código contempla a continuación
tres causales que autorizan la interposición
del recurso:
d.1. Tal como advertimos en las primeras
líneas de este libro (principios formativos),
procederá éste para impugnar una sentencia definitiva cuando en el juicio hubieren
sido violadas las disposiciones establecidas
por la ley sobre “inmediación”.
d.2. Cuando se hubiese inobservado cualquier otro requisito para los cuales la ley
haya previsto expresamente la nulidad.
d.3. o lo haya declarado como esencial
expresamente.
e. La letra “e” del artículo 478 contempla
a su vez varias causales que dicen relación
con omisión de requisitos de las sentencias,
a saber:
e.1. Si la sentencia ha sido dictada con omisión de cualquiera de los requisitos establecidos
en el artículo 459 a que nos hemos referido
al comentar la sentencia definitiva.
e.2. Omisión de cualquiera de aquellos
exigidos, a su turno, por el artículo 495, que
comentaremos al analizar en pocas páginas
más el “procedimiento de tutela laboral” y
los requisitos de las sentencias definitivas
que se dicten en él.
e.3. Omisión de aquellos a que se refiere
el inciso final del artículo 501 (sentencias
en el “procedimiento monitorio”), que
también estudiaremos.
e.4. El contener la sentencia decisiones
contradictorias.
6.1. CONCEPTO. F INALIDAD
Es aquel recurso que tiene por objeto invalidar el procedimiento total o parcialmente
junto con la sentencia definitiva, o sólo esta
última, según corresponda.
Es el único recurso que procederá en
contra de las sentencias definitivas (y ni
siquiera en contra de ellas cuando sean
dictadas en el nuevo juicio realizado como
consecuencia de la resolución que hubiere
acogido este recurso de nulidad).
No habrá recurso de casación en la forma
en materia laboral.
6.2. C AUSALES QUE HABILITAN O
PERMITEN SU INTERPOSICIÓN
Se trata en la especie de un recurso de
derecho estricto, por lo que procede exclusivamente por las causales expresamente
autorizadas por la ley, algunas de fondo y
otras de forma, y que son las siguientes:
6.2.1. Infracción “sustancial” a derechos o
garantías constitucionales
Dicha infracción puede haberse producido:
a. durante la tramitación del juicio (caso
en que se requerirá haber “preparado” el
recurso, en los términos a que nos referiremos casi de inmediato), o
b. en la sentencia misma.
6.2.2. Sentencia dictada con infracción
de ley, siempre que dicha infracción haya
influido sustancialmente en lo dispositivo
del fallo
Quiso explicitar el Código que “No producirán nulidad aquellos defectos que
no influyan en lo dispositivo del fallo, sin
perjuicio de las facultades de corregir de
oficio que tiene la Corte durante el conocimiento del recurso.”, y agregó que “Si los
errores de la sentencia no influyeren en su
parte dispositiva, la Corte podrá corregir
los que advirtiere durante el conocimiento
del recurso”.
53
Manual de Procedimiento Laboral
e.5. Ultrapetita. Si la sentencia otorgare
más allá de lo pedido por las partes.
e.6. Extrapetita. Si se extendiere a puntos
no sometidos a la decisión del tribunal, sin
perjuicio de las facultades para “fallar de oficio” que la ley expresamente otorgue, y
f. Infracción a la cosa juzgada. Cuando
la sentencia haya sido dictada contra otra
pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre
que hubiere sido ello alegado oportunamente en el juicio. (En caso de no haberse
alegado sólo procederá un “recurso de revisión” a la Corte Suprema, conforme a las
reglas generales (art. 810 Nº 4 del Código
de Procedimiento Civil).
recurso pueden haberse originado tanto
durante la tramitación del juicio como al
tiempo de la dictación de la sentencia.
En el primer caso será necesario “prepararlo”, bajo sanción de ser declarados
inadmisibles. Es así como el artículo 478
nos advierte que “no producirán nulidad”
los vicios que, conocidos, no hayan sido
reclamados oportunamente por todos los
medios de impugnación existentes.
6.4. R EQUISITOS DEL RECURSO DE
NULIDAD
Además de haber sido “preparado”, han
de concurrir los siguientes requisitos:
6.3. C ARACTERÍSTICAS DEL RECURSO
6.4.1. Resolución impugnada.
Ya lo dijimos, este recurso procede
solamente en contra de sentencias definitivas.
6.3.1. Se trata como hemos dicho de un recurso de nulidad (no de reforma), y por lo tanto
en el evento de ser acogido quedará sin efecto
en todas sus partes la sentencia impugnada,
razón por la que habrá que dictar un nuevo
fallo, en los términos que veremos.
6.4.2. Causal legal. También adelantamos
que procede exclusivamente por alguna de
las causales legales por la que se lo autoriza
expresamente, sin perjuicio de la facultad
de la Corte para corregir de oficio.
6.3.2. Es un recurso de derecho estricto,
por lo que procederá solamente por alguna
de las causales por las que la ley lo autoriza
expresamente, y a que nos acabamos de
referir, sin perjuicio de las facultades de
la Corte para actuar de oficio, conforme a
las reglas generales.
6.4.3. Plazo. El recurso deberá interponerse ante el tribunal que dictó la sentencia
que se impugna y para ante su superior
jerárquico dentro del plazo de diez días
contados desde la notificación respectiva
a la parte que lo entabla.
6.3.3. Tribunal. En su tramitación intervendrán dos tribunales:
a. El tribunal a quo, que es el que dicta
la sentencia definitiva que se impugna, y
ante quien se interpone el recurso, y
b. El tribunal ad quem, superior jerárquico
del anterior, que conoce y falla el recurso.
6.4.4. Escrito. El recurso de nulidad deberá interponerse siempre por escrito, que
debe cumplir además con los siguientes
requisitos:
a. Deberá señalar la causal legal en que
se fundamenta. Si se fundare en distintas
causales, deberá señalarse si se invocan
conjunta o subsidiariamente.
b. Deberá expresar el vicio que se reclama,
la infracción de garantías constitucionales o
de la ley de que adolece, según corresponda,
y en este caso, además, señalar de qué modo
dichas infracciones de ley influyen sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
c. Debe contener los fundamentos de
hecho y de derecho en que se apoya.
d. Asimismo, deberá formular “peticiones concretas”.
6.3.4. Inmutabilidad del recurso. Una vez
interpuesto el recurso, no podrá invocarse
causales diversas de aquellas por las que
fue interpuesto. Con todo, como hemos
advertido, la Corte, de oficio, podrá acoger
el recurso deducido por un motivo distinto
del invocado por el recurrente, cuando aquél
corresponda a alguno de los señalados en
el artículo 478 (causales ya comentadas).
6.3.5. Requiere de preparación.
Como hemos dicho, las causales que justifican o autorizan a la interposición de este
54
De los recursos
6.5. TRAMITACIÓN
Si no concurren todos y cada uno de
estos requisitos, el tribunal declarará inadmisible el recurso, y dispondrá se devuelvan los antecedentes al tribunal a quo
para proceder al cumplimiento del fallo.
En contra de esta resolución sólo procederá
una reposición en tercero día, conforme a
las reglas generales.
Si en cambio concurren todos los requisitos anotados, la Corte ordenará traer los
autos en relación.
6.5.1. Ante el tribunal a quo.
A. Examen de admisibilidad
Interpuesto el recurso, el tribunal a quo se
pronunciará sobre su admisibilidad, declarándolo admisible si reúne los requisitos
establecidos en el inciso primero del artículo 479 (si se interpuso por escrito ante
el tribunal que dictó la sentencia que se
impugna y si lo fue dentro de plazo).
En contra de esta resolución procederá
una reposición, en tercero día, conforme
a las reglas generales.
Concedido el recurso, se elevarán los
autos al tribunal ad quem.
C. De la audiencia ante el tribunal ad
quem.
La falta de comparecencia de uno o más
de los recurrentes a la audiencia dará lugar
a que se declare el abandono del recurso
respecto de los ausentes.
En ella se observarán las siguientes reglas:
a. No habrá relación. Las partes alegarán
sin relación previa.
b. El alegato de cada parte no podrá
exceder de treinta minutos.
B. Remisión de antecedentes al tribunal
ad quem
Si se cumple con estos requisitos, el tribunal concederá el recurso, ordenando remitir
los antecedentes al tribunal ad quem. Éstos se
enviarán a la Corte correspondiente dentro
de tercero día de notificada la resolución
que concede el último recurso (si hubiese
recurrido más que una parte), remitiendo
copia de la resolución que se impugna, del
registro de audio y de los escritos relativos
al recurso deducido.
D. De la prueba ante el tribunal ad
quem.
Por regla general no se admite “prueba
alguna”.
Por excepción se admitirá aquellas necesarias para probar la causal de nulidad
alegada.
C. Efectos. La interposición del recurso de
nulidad suspende los efectos de la sentencia
recurrida.
E. Del fallo del tribunal ad quem y sus
efectos.
a. Plazo. El fallo del recurso deberá
pronunciarse dentro del plazo de cinco
días contado desde el término de la vista
de la causa.
b. Sentencia de reemplazo. El tribunal
ad quem, al acoger el recurso de nulidad
fundado en las causales previstas en las
letras b) (infracción a las leyes reguladoras
de la prueba), c) (alteración jurídica de
los hechos sin modificar las conclusiones
fácticas del tribunal a quo), e) (omisión
a los requisitos de la sentencia, decisiones
contradictorias, ultrapetita y extrapetita) y
f) (infracción a la cosa juzgada oportunamente alegada), deberá dictar la sentencia
de reemplazo con arreglo a la ley.
c. Efecto de reenvío. En los demás casos,
el tribunal ad quem, en la misma resolu-
6.5.2. Ante el tribunal ad quem.
A. Certificado de ingreso. Recibidos los
antecedentes, se certificará su ingreso en
la Secretaría del tribunal ad quem.
B. Examen de admisibilidad del recurso.
Ingresado el recurso, el tribunal se pronunciará “en cuenta” acerca de su admisibilidad.
En esta revisión la Corte constatará si se ha
cumplido o no con los requisitos a que nos
hemos referido antes, esto es:
a. Los del inciso 1º del artículo 479,
coincidiendo con el examen practicado
por el tribunal a quo.
b. Si contiene fundamentos de hecho
y de derecho.
c. Si contiene “peticiones concretas¨.
d. En su caso, si el recurso fue preparado
oportunamente.
55
Manual de Procedimiento Laboral
ción, determinará el estado en que queda
el proceso y ordenará la remisión de sus
antecedentes para su conocimiento al tribunal correspondiente.
Cuando no sea procedente la dictación
de la sentencia de reemplazo, la Corte, al
acoger el recurso, junto con señalar el estado en que quedará el proceso, deberá
devolver la causa dentro de segundo día
de pronunciada la resolución.
propósito de esta materia), este recurso extraordinario, del que conocerá exclusivamente
la Corte Suprema, dará en la práctica a las
cortes de apelaciones y tribunales inferiores,
directrices y criterios de interpretación y
aplicación de la legislación laboral. Difícilmente fallará un juez o una corte de alguna
manera diversa de lo que vaya sosteniendo
esta “jurisprudencia unificada”.
e. Efecto extensivo de la sentencia. Si una
o más de varias partes entablare el recurso
de nulidad, la decisión favorable que se
dictare aprovechará a los demás, a menos
que los fundamentos fueren exclusivamente personales del recurrente, debiendo el
tribunal declararlo así expresamente.
7.1. C ARACTERÍSTICAS DEL RECURSO
A. Es de competencia exclusiva de la Corte
Suprema de Justicia.
B. Extraordinario, pues concurre por
excepción y solamente en contra de determinadas resoluciones judiciales, según
veremos.
C. Inmutable. Interpuesto el recurso
no podrá hacerse en él variación alguna.
f. Recursos. El inciso final del artículo 482 ha
dicho que no procederá recurso alguno en
contra de la resolución que falle un recurso
de nulidad. El artículo siguiente, sin embargo, dispone que “excepcionalmente” podrá
ésta ser impugnada mediante un “recurso
de unificación de jurisprudencia”.
Como vimos, tampoco procederá éste
en contra de la sentencia que se dicte en el
nuevo juicio realizado como consecuencia
de la resolución que hubiere acogido el
recurso de nulidad.
No procederá pues el recurso de casación
en el fondo en materia laboral.
7.2. R ESOLUCIONES IMPUGNABLES
Este recurso procederá solamente en contra
de la sentencia que falle el recurso de nulidad
que hemos comentado antes, y siempre que
concurran los siguientes requisitos:
A. Cuando, respecto de la materia de
derecho objeto del juicio, existieren distintas
interpretaciones;
B. Que ellas hayan sido sostenidas en
sentencias que se encuentren ejecutoriadas, y
C. Que las mismas hayan emanado de
los Tribunales Superiores de Justicia.
Este recurso no procederá en el “procedimiento monitorio” ni en el de “reclamación
de multas y demás resoluciones administrativas” que estudiaremos más adelante.
7. DEL RECURSO DE UNIFICACIÓN
DE JURISPRUDENCIA
(arts. 483 y ss.)
Hemos adelantado que en materia laboral
no procederán los recursos de casación, por
lo que será inaplicable el artículo 780 del
Código de Procedimiento Civil.
El “Recurso de Unificación de Jurisprudencia” tiene por objeto precisamente intentar homologar los criterios y tendencias de
la jurisprudencia que emanen de nuestros
tribunales superiores de justicia.
Como quiera que en nuestra legislación
general las sentencias judiciales sólo tienen
fuerza obligatoria en las causas en que se pronuncian (art. 3º del Código Civil, reiterado
expresamente por el Código del Trabajo a
7.3. R EQUISITOS
Para que proceda el presente recurso es
necesario que concurran los siguientes requisitos o condiciones:
A. Que se esté en presencia de alguna
resolución impugnable por esta vía, según
acabamos de decir.
B. Plazo. El recurso deberá presentarse
dentro del plazo de quince días, contados
desde la fecha en que se notifique la sentencia en contra de la que se recurre.
56
De los recursos
C. Escrito. Deberá presentarse siempre
por escrito. Éste debe cumplir a su vez con
los siguientes dos requisitos:
a. El escrito debe ser fundado.
b. Deberá contener una relación precisa
y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de las materias de derecho objeto de la sentencia, sostenidas en
diversos fallos emanados de los Tribunales
Superiores de Justicia.
D. Deberá acompañarse copia del o los
fallos que se invocan como fundamento.
esta petición. En contra de tal resolución
no procederá recurso alguno.
B. Ante la Corte Suprema.
a. Examen de admisibilidad. Recibidos
los antecedentes por la Corte Suprema, la
sala especializada realizará un examen de
admisibilidad del recurso, verificando si
se han cumplido los requisitos a que nos
hemos referido, esto es:
a.1. Si el recurso fue interpuesto ante
el tribunal correspondiente (Corte de Apelaciones respectiva).
a.2. Si se ha interpuesto dentro de
tiempo.
a.3. Si el escrito ha sido debidamente
fundado.
a.4. Si el mismo contiene una relación
precisa y circunstanciada de las distintas
interpretaciones respecto de las materias de
derecho objeto de la sentencia recurrida,
sostenidas en diversos fallos emanados de
los Tribunales Superiores de Justicia.
a.5. Si se acompañaron copia del o los
fallos que se invocan como fundamento
del recurso.
b. Resolución.
b.1. Si no se ha cumplido con todos y
cada uno de los requisitos recién recordados, entonces la Corte Suprema declarará
inadmisible el recurso. Dicha declaración
deberá cumplir con los siguientes requisitos
o condiciones:
– la inadmisibilidad sólo puede ser
declarada por la unanimidad de los ministros,
– debe ser por resolución fundada precisamente en no haberse cumplido alguno
de los requisitos mencionados.
En contra de la resolución que declare
inadmisible el recurso procederá solamente
una reposición, dentro de quinto día.
b.2. Si se ha cumplido debida y oportunamente con ellos, se declarará admisible
el recurso, disponiendo traer los autos en
relación.
c. Intervención del recurrido.
Declarado admisible que sea el recurso,
y dentro de los diez días siguientes, podrá
el recurrido hacerse parte y presentar las
observaciones que estime convenientes.
7.4. TRAMITACIÓN
A. Ante el tribunal a quo.
a. El tribunal a quo será siempre una
Corte de Apelaciones.
b. Examen de admisibilidad del recurso.
La Corte se limitará a constatar si el recurso
fue interpuesto dentro de plazo.
En contra de la resolución que lo declare
extemporáneo procederá una reposición,
dentro de quinto día, fundada en error de
hecho. La resolución que resuelva dicha
reposición será inapelable.
c. Remisión de antecedentes.
Si el recurso ha sido interpuesto dentro
de plazo, la Corte de Apelaciones remitirá
a la Corte Suprema copia de la resolución
que resolvió la nulidad, del escrito en que se
hubiere interpuesto el recurso, y los demás
antecedentes necesarios para la resolución
del mismo.
d. Efectos del recurso.
Regla general. La interposición del recurso no suspende la ejecución de la resolución impugnada.
Por excepción podrá suspenderla, en
los siguientes dos casos:
d.1. Cuando el cumplimiento de la sentencia recurrida haga imposible llevar a efecto
la que se dicte si se acoge el recurso.
d.2. Cuando la parte vencida exija que
no se lleve a efecto la resolución mientras la
parte vencedora no rinda fianza de resultas
a satisfacción del tribunal a quo.
El recurrente deberá solitarlo conjuntamente con la interposición del recurso,
pero en solicitud separada.
El tribunal a quo, al declarar admisible
el recurso, se pronunciará de plano sobre
57
Manual de Procedimiento Laboral
g. Efectos.
g.1. Tal como insinuáramos, el fallo que
se pronuncie sobre el recurso sólo tendrá
efecto respecto de la causa respectiva.
g.2. Quiso decir el Código en forma
expresa que dicha sentencia “en ningún
caso afectará a las situaciones jurídicas
fijadas en las sentencias que le sirven de
antecedente”.15
d. De la vista de la causa.
Se observarán las reglas de las apelaciones,
con la salvedad que los alegatos se limitarán
a treinta minutos por cada parte.
e. De la sentencia.
Al acoger el recurso, la Corte Suprema
dictará acto continuo y sin nueva vista, pero
separadamente, la sentencia de reemplazo
en unificación de jurisprudencia.
f. Recursos.
La sentencia que falle el recurso así como
la eventual sentencia de reemplazo, no serán
susceptibles de recurso alguno, salvo el de
aclaración, rectificación o enmienda, según
advertimos en alguna página anterior.
15
Véase auto acordado de la Corte Suprema, de
11 de julio de 2006, publicado en el Diario Oficial el
28 de ese mes y año, que se inserta al final de estas
páginas, sobre tramitación en sistemas informáticos
en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.
58
Iv. DE LOs PROCEDIMIENTOs EsPECIALEs
1. DEL PROCEDIMIENTO DE TUTELA
LABORAL (arts. 485 y ss.)
muneraciones entre hombres y mujeres”
que presten un mismo trabajo).16
1.1. Á MBITO DE APLICACIóN
1.2. R EqUIsITOs DE PROCEDENCIA
Este procedimiento se aplicará en los siguientes casos:
Así, para que proceda la aplicación de este
procedimiento es necesario que concurran
varios requisitos:
1.1.1. Primer caso. “se aplicará respecto
de las cuestiones suscitadas en la relación laboral por aplicación de las normas
laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores, cuando
aquellos derechos resulten lesionados en
el ejercicio de las facultades del empleador” (art. 485).
1.2.1. En relación al primer caso
1.2.1.1. Debe tratarse de cuestiones suscitadas dentro de una relación laboral, y no
de algún otro tipo, ni aun entre empleador
y trabajador.
1.2.1.2. Dichas cuestiones deben haberse
producido por aplicación de las normas
laborales, y no por algún otro motivo.
1.1.2. Segundo caso. “También se aplicará
este procedimiento para conocer de los
actos discriminatorios a que se refiere el
artículo 2º de este Código, con la excepción
prevista en su inciso sexto”.
Nos referiremos a ellos de inmediato.
1.2.1.3. Esa aplicación debe afectar “derechos fundamentales del trabajador”, y no
otros derechos laborales que no tengan ese
carácter, ni tampoco expectativas.
Para estos efectos, se consideran como
tales los siguientes, todos consagrados en la
Constitución Política de la República:
i. Artículo 19 Nº 1, inciso 1º, esto es, el
derecho a la vida y a la integridad física
y psíquica de la persona, siempre que su
vulneración sea consecuencia directa de los
actos ocurridos en la relación laboral.
ii. Artículo 19 Nº 4. El respeto y protección
a la vida privada y a la honra de la persona
y su familia.
iii. Artículo 19 Nº 5 (la inviolabilidad del
hogar y de toda forma de comunicación
privada) en lo relativo a la inviolabilidad de
toda forma de comunicación privada.
1.1.3. Tercer caso. se refiere al conocimiento
y resolución de las infracciones por prácticas
desleales o antisindicales (art. 292).
1.1.4. Cuarto caso. Conocimiento y resolución de infracciones por prácticas
desleales en una negociación colectiva
(art. 389).
En los dos últimos casos la ley ha establecido, sin embargo, algunas modalidades
particulares, por lo que nos referiremos
a ellos especialmente al final de este capítulo.
1.1.5. Quinto caso. se refiere a las denuncias que se realicen invocando el artículo
62 bis del Código del Trabajo (infracción
a la obligación del empleador de dar cumplimiento al “principio de igualdad de re-
16
Esta disposición entrará en vigencia el 20 de
diciembre de 2009.
59
Manual de Procedimiento Laboral
iv. Artículo 19 Nº 6, inciso 1º. Libertad
de conciencia, manifestación de todas las
creencias y el ejercicio libre de todos los
cultos que no se opongan a la moral, a las
buenas costumbres o al orden público.
v. Artículo 19 Nº 12, inciso 1º. Libertad de
emitir opinión y la de informar, sin censura
previa, en cualquier forma y por cualquier
medio, sin perjuicio de responder por los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de
estas libertades, en conformidad a la ley.
vi. Artículo 19 Nº 16 (la libertad de trabajo
y su protección), en lo relativo a la libertad
de trabajo, el derecho a su libre elección.
vii. Artículo 19 Nº 16 inciso cuarto.
“Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la moral, a
la seguridad o a la salubridad públicas, o
que lo exija el interés nacional y una ley lo
declare así. Ninguna ley o disposición de
autoridad pública podrá exigir la afiliación
a organización o entidad alguna como requisito para desarrollar una determinada
actividad o trabajo, ni la desafiliación para
mantenerse en éstos...”.
1.2.3.1. Cuando el ejercicio de las facultades
que la ley le reconoce al empleador limita el
pleno ejercicio de aquellos derechos y garantías sin justificación suficiente, en forma
arbitraria o desproporcionada, o sin respeto
a su contenido esencial.
De lo anterior aparece que para que
estemos en presencia de esta causal que
hace admisible este procedimiento de tutela
laboral es necesario:
a. que el empleador esté ejerciendo
alguna facultad legal.
b. que en ese desempeño limite el ejercicio de alguno de los derechos a que nos
hemos referido recién.
c. que dicha limitación sea sin alguna
justificación suficiente.
d. que además lo sea en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
“contenido esencial”.
1.2.1.4. Los derechos mencionados deben
haber resultado lesionados “en el ejercicio
de las facultades del empleador”.
1.3. C ARACTERísTICAs DE EsTE
1.2.3.2. En igual sentido se entenderán las
represalias ejercidas en contra de trabajadores,
en razón o como consecuencia de la labor
fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o
por el ejercicio de acciones judiciales.
PROCEDIMIENTO EsPECIAL
1.3.1. Es incompatible con la “Acción
de Protección Constitucional” (art. 485)
1.2.2. En relación al segundo caso
Interpuesta que sea la acción de protección
a que se refiere el artículo 20 de la Constitución Política, en los casos que proceda,
no se podrá efectuar una denuncia de “tutela laboral” que se refiera a los mismos
hechos.
Esta limitación o incompatibilidad constituye una excepción, pues por regla general
el llamado “recurso de protección” procede
sin perjuicio de los demás derechos que
se pueda hacer valer ante la autoridad o
los tribunales correspondientes.
De esta manera, enfrentado un trabajador
ante un caso que haga posible el ejercicio de
ambas vías, deberá optar por una de ellas.
Como enunciamos, se refiere a aquellos actos
discriminatorios que menciona el artículo 2º
del Código del Trabajo, con la excepción
contemplada en su inciso sexto. Esto es,
debe tratarse de distinciones, exclusiones
o preferencias basadas en motivos de raza,
color, sexo, edad, estado civil, sindicación,
religión, opinión política, nacionalidad,
ascendencia nacional u origen social, que
tengan por objeto anular o alterar la igualdad
de oportunidades o de trato en el empleo
y en la ocupación.
1.2.3. Requisitos
Como hemos adelantado, es necesario, para
hacer admisible este procedimiento, que los
derechos y garantías a que nos hemos referido
“resulten lesionados”. La ley “entiende” que
ello ocurre en los siguientes casos:
1.3.2. Aplicación limitada (art. 487)
Este procedimiento sólo tendrá aplicación
y estará limitado, por tanto, a la tutela de
60
De los procedimientos especiales
los derechos fundamentales a que se refiere
el artículo 485, a que nos hemos referido
(además de los casos de infracciones por
prácticas desleales o antisindicales; y de
infracciones por prácticas desleales en la
negociación colectiva, según se advirtió al
principio de este capítulo, de la manera
que veremos al final de éste).
No procederá, en consecuencia, y tal
como advertimos cuando analizamos los
incidentes, en las primeras páginas de este
libro, la acumulación de acciones de otra
naturaleza o con idéntica pretensión basada
en fundamentos diversos.
antes recurrieron de protección a la Corte
de Apelaciones respectiva.
veremos a continuación algunos casos en
que estos procesos podrán, o incluso deberán,
ser iniciados por otras personas distintas que
el trabajador afectado. Esta regla tiene, sin
embargo, una importante excepción, prevista
en el artículo 485 del Código del Trabajo: si
la vulneración de derechos fundamentales a
que se refieren los incisos primero y segundo
de ese artículo se hubiere producido con
ocasión del despido, la legitimación activa
para recabar su tutela, por la vía de este procedimiento, corresponderá exclusivamente
al trabajador afectado.
Así, sólo el trabajador afectado, y nadie
más que él, será el titular de esta acción en
la medida en que:
– se haya producido la vulneración de
alguno(s) de los derechos fundamentales a
que se refieren los incisos primero y segundo del mismo (casos de aplicación de este
procedimiento, según hemos visto).
– que dicha vulneración se hubiere producido “con ocasión del despido”, y no por
alguna otra causa.
1.3.3. Preferencia para su conocimiento y fallo
(art. 488)
La tramitación de estos procesos gozará
de preferencia respecto de todas las demás causas que se tramiten ante el mismo
tribunal, excepto el caso a que se refiere
el inciso final del artículo 489 (acción de
despido injustificado, indebido o improcedente interpuesta subsidiariamente).
Con igual preferencia se resolverán los
recursos que se interpongan.
1.3.4.2. Las organizaciones sindicales.
a. Como hemos visto recién, podrán impetrar ellas también esta acción, en los casos
y concurriendo los requisitos anotados.
b. Podrán, además, hacerse parte en el
proceso iniciado por un trabajador, como
tercero coadyuvante, siempre que:
i. El trabajador afectado por una lesión
de derechos fundamentales haya ya incoado
una acción conforme “a las reglas de este
párrafo”.
Debe entonces tratarse de un proceso
ya incoado.
ii. se trate de aquella organización sindical
a que se encuentre afiliado ese trabajador,
directamente o por intermedio de su organización de grado superior. se trata de
una facultad privativa de la mencionada
organización sindical. Ésta, por tanto, no
está obligada a apersonarse en el mencionado proceso.
iii. Como hemos insistido, no se haya
impetrado una acción de protección constitucional.
1.3.4. Amplitud de titular (art. 486)
Están legitimados para impetrar esta acción
de tutela laboral las siguientes personas, y con
las siguientes limitaciones y restricciones:
1.3.4.1. El trabajador.
Cualquier trabajador u organización
sindical podrá requerir la tutela de sus derechos fundamentales mencionados por la
vía de este procedimiento, concurriendo
los siguientes requisitos:
i. Deberán invocar un “derecho o interés
legítimo”.
ii. Deberán considerar lesionados derechos “fundamentales” de aquellos a que
nos hemos referido.
iii. Esa “lesión” debe serlo en el ámbito
de las relaciones laborales.
iv. Esas “relaciones jurídicas laborales”
deben constituir materias cuyo conocimiento
corresponda a la jurisdicción laboral.
v. Como acabamos de advertir, ni ellos
podrían impetrar esta acción de tutela si ya
61
Manual de Procedimiento Laboral
c. sin perjuicio de lo anterior, la organización sindical a la cual se encuentre afiliado el trabajador cuyos derechos
fundamentales han sido vulnerados, podrá
interponer denuncia, y actuará en tal caso
como parte principal, y no ya entonces como
coadyuvante, concurriendo los siguientes
requisitos:
i. Una vez más, se trata de una facultad
privativa de la organización sindical.
ii. Debe tratarse de aquella organización
sindical a que se encuentre afiliado el trabajador, y no otra.
iii. Debe haberse vulnerado algún “derecho fundamental” de un trabajador.
Hemos analizado en las líneas anteriores
lo que eso significa.
iv. que no se haya recurrido de “protección”. No lo volveremos a decir.
iii. En ese ámbito, y no de alguna otra
manera, debe dicha Inspección haber tomado conocimiento de los hechos.
iv. Dichos hechos deben constituir una
vulneración de alguno(s) de los derechos
fundamentales a que tantas veces nos hemos referido.
v. Deberá denunciarlos al tribunal que
sea “competente”, conforme a las reglas
generales.
vi. Deberá confeccionar un “informe de
fiscalización” y acompañarlo a su denuncia.
Esta denuncia servirá de suficiente “requerimiento” para dar inicio a la tramitación de
un proceso de tutela laboral.
vii. La Inspección del Trabajo podrá hacerse parte en el juicio que por esta causa
se entable.
La Inspección del Trabajo tendrá que
iniciar el proceso, a través de la denuncia
correspondiente, mas no está obligada a
perseverar en él, cuestión que podrá o no
hacer, según estime.
1.3.4.3. La Inspección del Trabajo.
A diferencia de lo que ocurrió con las
organizaciones sindicales, que nunca estuvieron obligadas ni a iniciar ni a intervenir
como coadyuvantes en algunos de estos
procesos, veremos ahora que la Inspección
del Trabajo puede, y a veces debe, intervenir
en ellos, incluso iniciándolos:
– Cuando estudiemos, pocas líneas más
adelante, el procedimiento, veremos que en
estos procesos el tribunal podrá pedir un
informe acerca de los hechos denunciados
a la Inspección del Trabajo. Podrá entonces
hacerse parte en el proceso.
se trata de una facultad privativa de la
Inspección del Trabajo, y por tanto no es
forzosa ni obligatoria esta intervención.
– La Inspección del Trabajo, “sin perjuicio de sus facultades fiscalizadoras”, deberá (en el evento de que haya fracasado
la mediación previa, en los términos a que
nos referiremos casi de inmediato) incoar
un proceso para requerir la tutela laboral
de algún trabajador, concurriendo las siguientes circunstancias:
i. Como se ve, la Inspección del Trabajo
impetrará esta acción sin perjuicio de sus
facultades fiscalizadoras generales.
ii. Deberá actuar obviamente (la ley lo
quiso reiterar en forma expresa), “dentro
del ámbito de sus atribuciones”.
Mediación previa
sin embargo, para que la Inspección del
Trabajo pueda efectuar esta denuncia e
incoar el proceso de esta manera, será necesario que previamente lleve a cabo una
mediación entre las partes a fin de agotar
las posibilidades de corrección de las infracciones constatadas.
sólo en el evento de que ésta fracase, la
Inspección procederá a efectuar la denuncia
en los términos anotados.
La mediación será realizada ante esa
repartición pública.
1.4. PROCEDIMIENTO
1.4.1. Del inicio del proceso
Como hemos visto, este proceso puede ser
iniciado de dos maneras diversas: por denuncia y por “requerimiento de la Inspección
del Trabajo”.
1.4.2. Oportunidad para incoar el proceso
La denuncia (o el requerimiento, en su
caso) deberá interponerse dentro del plazo
fatal de sesenta días contados desde que
se produzca la vulneración de derechos
fundamentales alegada.
62
De los procedimientos especiales
Este plazo se suspenderá en la forma a
que se refiere el artículo 168 del Código
del Trabajo.17
En el caso de una denuncia en que la
vulneración de los derechos fundamentales se hubiere producido “con ocasión del
despido” (caso en que, como sabemos, ésta
sólo puede ser efectuada por el trabajador),
el plazo de sesenta días se contará desde la
fecha “de la separación”, y se suspenderá de
la misma forma que en los otros casos.
Una regla que merece la pena recordar
aquí dice relación con la caducidad del plazo
para solicitar la calificación de un despido
como injustificado, indebido o improcedente
a que se refiere el artículo 168. sabemos que
los plazos se suspenderán en la forma anotada.
sabemos también que las acciones que haya
que tramitar en procedimientos distintos no
se acumularán y que se deberán deducir de
conformidad a las normas respectivas, y que
si una dependiera de la otra, no correrá el
plazo para ejercer aquella hasta ejecutoriado
que sea el fallo de ésta.
1.4.3. Requisitos de la denuncia
Para ser admitida a tramitación la denuncia
debe cumplir con los siguientes requisitos:
1.4.3.1. Deberá presentarse dentro de los
plazos vistos.
1.4.3.2. Cumplir los requisitos generales a
que se refiere el artículo 446 que hemos
comentado anteriormente (requisitos de
las demandas).
En cuanto a los documentos que se deben
acompañar, existe aquí una regla especial,
pues la ley ha exigido que se acompañen
todos los antecedentes en que se fundamente la denuncia. En el caso que no los
contenga, se dará un plazo de cinco días
para su incorporación.
1.4.3.3. Contener una enunciación precisa
y clara de los hechos constitutivos de la
vulneración alegada.
Si el proceso es iniciado por requerimiento de alguna Inspección del Trabajo, y tal
como hemos advertido antes, a la denuncia
se deberá acompañar el acta de mediación
correspondiente.
Hemos explicado que antes de formular la denuncia de rigor, la Inspección del
Trabajo deberá intentar un proceso de mediación, y que sólo en el evento en que ésta
fracase podría formular el requerimiento
respectivo.
Deberá en consecuencia acompañar un
acta o alguna certificación dando cuenta del
hecho de haberse intentado, y fracasado,
dicha instancia.
Renuncia “tácita” de acciones
A propósito de lo anterior, el inciso final
del artículo 489 del Código del Trabajo nos
ha dado en este procedimiento una regla
especial: si de los mismos hechos emanaren
dos o más acciones de naturaleza laboral, y
una de ellas fuese de tutela laboral, dichas acciones deberán ser ejercidas conjuntamente
en un mismo juicio, salvo si se tratare de la
acción por despido injustificado, indebido o
improcedente, la que deberá interponerse
subsidiariamente.
Hemos destacado los términos imperativos de la norma, pues su inobservancia
trae aparejada una sanción grave: “El no
ejercicio de alguna de estas acciones en la
forma señalada importará su renuncia”.
1.4.4. Providencia del juez
Recibida la denuncia por el tribunal, éste
procederá a realizar un examen formal para
comprobar que la misma cumpla con los
requisitos antes indicados.
De este examen, una vez más, el juez
puede adoptar tres actitudes distintas, las
mismas que analizamos cuando estudiamos
la providencia a las demandas.
17
El inciso final del artículo 168 del Código del
Trabajo dispone que el plazo referido se suspenderá
cuando, dentro de éste, el trabajador interponga un
reclamo ante la Inspección del Trabajo respectiva, y que
dicho plazo seguirá corriendo una vez concluido este
trámite ante dicha inspección. Agrega que “en ningún
caso podrá recurrirse al tribunal transcurridos noventa
días hábiles desde la separación del trabajador”.
1.4.4.1. Improcedencia
El juez declarará improcedente la denuncia cuando contenga defectos insubsanables,
negándose a darle tramitación.
63
Manual de Procedimiento Laboral
Es lo que ocurrirá, por ejemplo, si el
tribunal estima ser absolutamente incompetente; si la denuncia es interpuesta fuera de
los plazos fatales vistos, o si se fundamenta
en lesiones a algún derecho distinto de
aquellos por los que se autoriza este procedimiento especial.
En estos casos el juez no hará lugar al
proceso, definitivamente.
resolución que pronuncie en el proceso,
disponiendo la suspensión de los efectos
del acto impugnado.
1.5.1.1. Requisitos para que proceda.
i. Debe disponerlo el juez de oficio o a
petición de parte.
ii. De los antecedentes acompañados al
proceso debe aparecer claramente alguna
de las siguientes dos circunstancias:
– que se trate de lesiones de especial
gravedad, o
– que la vulneración denunciada pueda
causar efectos irreversibles.
1.4.4.2. Inadmisibilidad
En este caso, como sabemos, el juez se
negará a proveer la denuncia, pero no ya
en forma definitiva como en el caso anterior, sino que temporalmente, en tanto no
se subsanen los defectos formales de que
pueda adolecer.
Es lo que ocurrirá, según ya sabemos, si
a la denuncia no se acompañan “todos los
antecedentes en los que se fundamente” (art.
489). En ese caso, el juez dará un plazo fatal
de cinco días para su incorporación.
Como quiera que este plazo es legal y no
judicial, será improrrogable. Tratándose de
un plazo fatal, si no se acompañan los mencionados antecedentes, el juez no proveerá, y
dispondrá el archivo de los antecedentes.
1.5.1.2. Oportunidad para disponerlo.
i. El juez deberá disponerlo al inicio del
proceso, en la primera resolución, o
ii. De no contar entonces con los antecedentes necesarios, hacerlo luego, en
cualquier tiempo, desde que disponga de
ellos.
1.5.1.3. sanción por incumplimiento.
La suspensión será dispuesta bajo apercibimiento de multa de cincuenta a cien
unidades tributarias mensuales, la que podrá
repetirse hasta obtener el cumplimiento de
la medida decretada.
1.4.4.3. Admisibilidad (art. 491)
si la denuncia, en fin, cumple con todos
los requisitos que hemos visto, entonces el
juez la admitirá a tramitación, dándole la
substanciación correspondiente al “Procedimiento de Aplicación General” que hemos analizado algunas páginas atrás (arts.
446 y ss.), con las siguientes modalidades y
modificaciones.
1.5.1.4. Inimpugnabilidad de las resoluciones que se dicten.
Contra estas resoluciones no procederá
recurso alguno.
1.5.2. Informe de la Inspección del Trabajo
(art. 489)
El juez de la causa, en estos procesos, podrá
(se trata de una facultad privativa del juez)
requerir el informe de fiscalización a que
se refiere el inciso cuarto del artículo 486,
que, recordémoslo, dispone que a requerimiento del tribunal deberá emitir un informe
acerca de los hechos denunciados.
1.5. MODALIDADEs EsPECIALEs DE LA
TRAMITACIóN
ya hemos estudiado el “Procedimiento de
Aplicación General” a que se sujetará la
tramitación de estos procesos.
Dichas reglas deberán ser complementadas con las siguientes reglas especiales:
1.6. ONUS PROBANDI
1.5.1. Suspensión de los efectos del acto
impugnado (art. 492)
se aplicarán las reglas generales. sin embargo,
el artículo 493 nos da una regla especial sobre
el particular, disponiendo que cuando de los
antecedentes aportados por la parte denunciante resulten indicios suficientes de que se
se trata de una especie de orden de no
innovar que dictará el juez en la primera
64
De los procedimientos especiales
ha producido la vulneración de derechos
fundamentales, corresponderá al denunciado explicar los fundamentos de las medidas
adoptadas y de su proporcionalidad.
iv. La aplicación de las multas a que hubiere lugar, de conformidad a las normas
generales del Código del Trabajo.
v. se ordenará remitir copia a la Dirección
del Trabajo, para su registro. si la sentencia
no lo ordena expresamente, se remitirá
igualmente.
1.7. DE LA sENTENCIA
1.7.1. Oportunidad para dictarla (art. 494)
1.8. EfECTOs DE LA sENTENCIA DEfINITIvA
Con el mérito del informe de fiscalización de
la Inspección del Trabajo a que nos hemos
referido, cuando corresponda; de lo expuesto por las partes, y de las demás pruebas
“acompañadas al proceso”, el juez dictará
sentencia en alguna de las siguientes dos
oportunidades:
Los efectos serán naturalmente diversos
según la denuncia sea o no acogida:
1.8.1. Si la denuncia es rechazada
1.7.1.2. Dentro de décimo día. se aplicará
en estos casos lo dispuesto en el artículo 457
a que nos hemos referido al analizar la fase
de fallo del procedimiento de aplicación
general (dejar citadas a las partes a una
audiencia determinada para ser notificadas
de la sentencia).
si la sentencia rechaza la denuncia, deberá
declarar, ya lo dijimos, que no ha existido
la lesión a los derechos fundamentales que
fue denunciada.
Hemos visto que sólo una vez ejecutoriada
la sentencia empezará a correr el plazo que
se encontraba suspendido para los efectos
de solicitar la calificación del despido del
trabajador, si hubo lugar a él, como injustificado, indebido o improcedente (inciso
final del artículo 489).
1.7.2. Requisitos de la sentencia
1.8.2. Si ésta es acogida
1.7.1.1. En la misma audiencia, o
si la denuncia en cambio es acogida, los efectos que se producirán serán los siguientes:
i. El juez deberá tomar las medidas necesarias para que la situación se retrotraiga al
estado inmediatamente anterior a producirse
“la vulneración denunciada”.
ii. se abstendrá de autorizar cualquier tipo
de acuerdo que mantenga indemne la conducta lesiva de derechos fundamentales.
iii. Ordenará el pago de las siguientes
indemnizaciones:
– Aquella a que se refiere el inciso cuarto
del artículo 162 (dinero efectivo substitutivo del aviso previo, equivalente a la última
remuneración mensual devengada por el
trabajador).
– La establecida en el artículo 163 (indemnización por años de servicios), con el
correspondiente recargo de conformidad a
lo establecido en el artículo 168, un 30%,
50% u 80% de recargo, según las diversas
hipótesis a que se refiere:
• 30% si se hubiere dado término al contrato de trabajo por aplicación improcedente
del artículo 161.
1.7.2.1. Requisitos generales a todas las
sentencias definitivas, a que ya nos hemos
referido al analizar el “Procedimiento de
Aplicación General” (art. 459).
1.7.2.2. La sentencia deberá contener, en su
parte resolutiva, las siguientes menciones
(art. 495):
i. La declaración de la existencia o no
de la lesión de derechos fundamentales
denunciada.
ii. En caso afirmativo, deberá ordenar,
de persistir el comportamiento antijurídico
a la fecha de dictación del fallo, su cese
inmediato, bajo el apercibimiento señalado en el inciso primero del artículo 492
(multa).
iii. La indicación concreta de las medidas
a que se encuentra obligado el infractor
dirigidas a obtener la reparación de las consecuencias derivadas de la vulneración de
derechos fundamentales, bajo el apercibimiento dicho, incluidas las indemnizaciones
que procedan, y
65
Manual de Procedimiento Laboral
• 50% si se le hubiere dado término por
aplicación injustificada de las causales del
artículo 159, o no se hubiere invocado ninguna causa legal para dicho término.
• 80% si se le hubiere dado término por
aplicación indebida de las causales del artículo 160.
– Adicionalmente, una indemnización
que fijará el juez de la causa, la que no
podrá ser inferior a seis meses ni superior
a once meses de la última remuneración
mensual.
sindicales se substanciará conforme a este
“procedimiento de tutela laboral”, con algunas modalidades particulares (art. 292):
i. La Inspección del Trabajo deberá denunciar al tribunal competente los hechos
que estime constitutivos de prácticas antisindicales o desleales, de los cuales tome
conocimiento.
ii. si la práctica referida hubiere implicado el despido de un trabajador respecto
de quien se haya acreditado que se encuentra amparado por alguno de los casos de
fuero sindical, el juez dictará una primera
resolución compleja, pues en ella deberá
disponer:18
Primero: De oficio o a petición de parte
las siguientes medidas, bajo apercibimiento de multa de cincuenta a cien unidades
tributarias mensuales:
– La inmediata reincorporación del trabajador a sus labores;
– El pago de las remuneraciones y demás prestaciones derivadas de la relación
laboral durante el período comprendido
entre la fecha del despido y aquella en que
se materialice la reincorporación.
Segundo: señalará el día y hora en que
dicha reincorporación debe producirse, y
quién supervisará que ello efectivamente
ocurra, pudiendo encomendar al efecto a
un funcionario de la Inspección del Trabajo
designado por ésta.
Tercero: Dispondrá asimismo que se acredite dentro de los cinco días siguientes a la
reincorporación el pago de las remuneraciones y demás prestaciones adeudadas.
La remuneración se calculará de la manera prevista en el artículo 71 del Código
(remuneración “íntegra”).
iii. Efectos.
– si el empleador cumple con lo decretado por el tribunal, entonces termina el
proceso.
– En caso contrario, o ante una nueva
separación o no pago oportuno y debido de
las remuneraciones y demás prestaciones
laborales, el tribunal, de oficio, hará efec-
Opción del trabajador
El trabajador podrá, sin embargo, optar
entre las indemnizaciones señaladas y la
reincorporación a su trabajo. Para que el
trabajador pueda ejercer este derecho es
necesario que concurran algunos requisitos:
– El juez debe haber declarado el despido
como “discriminatorio”.
– Debe haber declarado en su sentencia
que dicha discriminación ha sido por haber
infringido el empleador el inciso cuarto del
artículo segundo de este Código.
– que la misma sea calificada de “grave”,
mediante resolución fundada.
si el trabajador opta por la indemnización,
entonces ésta será fijada incidentalmente
por el tribunal que conozca de la causa. ya
hemos estudiado los incidentes y por tanto
sabemos lo que eso significa.
1.9. R ECURsOs (art. 488)
La única regla especial dada por la ley al
efecto es esta ya comentada: Los recursos
que se interpongan gozarán de preferencia
para su vista y fallo.
1.10. DOs CAsOs ADICIONALEs DE
APLICACIóN DE EsTE PROCEDIMIENTO
EsPECIAL
Advertimos anteriormente que el procedimiento a que nos acabamos de referir se
aplicaría a otros dos casos, pero con algunas modalidades especiales, por lo que los
trataríamos al final. Eso es ahora:
18
Los casos de fuero a que se refiere esta norma
son aquellos previstos en los artículos 221, 224, 229,
238, 243 y 309 del Código del Trabajo.
1.10.1. El conocimiento y resolución de las
infracciones por prácticas desleales o anti66
De los procedimientos especiales
en su caso, los aumentos a que hubiere lugar
por aplicación de los incisos quinto y séptimo del artículo 162 (pago de cotizaciones
previsionales adeudadas; lo mismo que las
remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el contrato de trabajo, mientras
las primeras no sean pagadas).
tivos los apercibimientos con que hubiese
decretado la medida de reincorporación, sin
perjuicio de sustituir o repetir el apremio
hasta obtener el cumplimiento íntegro de
la medida decretada.
iv. Inimpugnabilidad de estas resoluciones.
Contra estas resoluciones no procederá
recurso alguno, dispuso el inciso final de
este artículo 292.
2.1.2. Las contiendas a que se refiere el
artículo 201 del Código del Trabajo (que
dicen relación con el fuero maternal y otras
situaciones análogas), casos en los que no es
necesario el intento previo de conciliación
a que nos hemos referido.
1.10.2. finalmente, el conocimiento y
resolución de las infracciones por prácticas desleales en la negociación colectiva se sustanciará también conforme a las
normas de este “procedimiento de tutela
laboral”, con las siguientes modalidades
(art. 389):
Derecho de opción del actor
Conforme al inciso segundo del artículo
497, en este segundo caso, no se aplicará
este procedimiento especial (en la parte del
intento previo de conciliación en la Inspección del Trabajo), si el demandante así lo
decide y opta por recurrir directamente al
tribunal, conforme al procedimiento que
estudiaremos.
Lo anterior parece no conciliar con lo
dicho luego, en el artículo 499, que establece
que la exigencia de acompañar a la demanda el acta del comparendo de conciliación
realizado en la Inspección de Trabajo “no
regirá en el caso del artículo 201”, pues
si el trabajador ha optado por intentar la
conciliación previa debiera acompañarla.
ya lo veremos.
La conclusión es que en este segundo
caso el trabajador puede:
A. Recurrir al procedimiento monitorio
con intento previo de conciliación ante
la Inspección del Trabajo (inciso 1º del
art. 499).
B. Recurrir al procedimiento monitorio,
sin esa fase previa ante la Inspección (inciso
2º del art. 497).
i. La Inspección del Trabajo deberá denunciar al tribunal competente los hechos que
estime constitutivos de prácticas desleales
en la negociación colectiva, de los cuales
tome conocimiento.
ii. Registro de sentencias condenatorias y
publicación (art. 390 bis).
La Dirección del Trabajo deberá llevar
un registro de las sentencias condenatorias
por prácticas desleales en la negociación
colectiva, debiendo publicar semestralmente
la nómina de empresas y organizaciones
sindicales infractoras. Para este efecto, el
tribunal enviará a dicha Dirección copia
de los respectivos fallos.
2. DEL “PROCEDIMIENTO
MONITORIO” (arts. 496 y ss.)
se trata de un juicio especial, que requiere en algunos casos de un intento
previo de conciliación en la Inspección
del Trabajo.
2.1.3. Art. 503. Casos de reclamación en
contra de multas y demás resoluciones administrativas cuya cuantía sea superior a
diez ingresos mínimos mensuales (no se
aplicará en este caso la gestión previa ante
la Inspección del Trabajo). si es igual o
inferior a dicha cuantía, se aplicará el procedimiento de reclamación que estudiaremos
a continuación de éste.
2.1. Á MBITO DE APLICACIóN
Este procedimiento especial se aplicará en
los siguientes casos:
2.1.1. En las contiendas de naturaleza laboral cuya cuantía sea igual o inferior a diez
ingresos mínimos mensuales, sin considerar,
67
Manual de Procedimiento Laboral
2.1.4. Todos aquellos casos en que en virtud
del Código del Trabajo u otro cuerpo legal, se
establezca reclamación judicial en contra de
resoluciones pronunciadas por la Dirección
del Trabajo, distintas de la multa administrativa o de la que se pronuncie acerca de
una reconsideración administrativa de multa
(art. 504). En este caso tampoco se aplicará
el procedimiento previo referido.
de que se trate o que conste en los registros propios de la Dirección del Trabajo.
La notificación se entenderá practicada
al sexto día hábil contado desde la fecha
de su recepción por la oficina de Correos
respectiva, de lo que deberá dejarse constancia por escrito”.
2.3.2. Por algún funcionario de la Inspección del Trabajo que corresponda, quien
actuará como ministro de fe para todos
los efectos legales. En este caso, deberá
entregarse personalmente dicha citación
al empleador o, en caso de no ser posible,
a persona adulta que se encuentre en el
domicilio del reclamado.
2.2. DEL INICIO DEL PROCEsO
El procedimiento monitorio se iniciará mediante la presentación de un “reclamo” ante
la Inspección del Trabajo que corresponda
conforme a las reglas generales, y que coincidirá con el del lugar donde esté ubicado
el juzgado del trabajo al que habría tocado
conocer del asunto.
Recibido el reclamo, el inspector puede
tomar una de dos actitudes:
2.4. DEL COMPARENDO DE CONCILIACIóN
2.4.1. Rebeldía del denunciante
El comparendo no puede realizarse en rebeldía
del denunciante, por lo que si éste no concurre
el día y hora fijados, estando legalmente
citado, se pondrá término al proceso, archivándose los antecedentes, sin perjuicio
de su derecho a accionar judicialmente
conforme al procedimiento de aplicación
general que hemos estudiado.
2.2.1. En el evento de estimarse incompetente, o que no se trate de alguno de los
asuntos que permiten este procedimiento,
entonces no lo admitirá a tramitación.
2.2.2. si en cambio concurren los requisitos
de admisibilidad mencionados, procederá
a fijar día y hora para la realización de un
comparendo de conciliación, despachando
una citación a las partes. Dicha citación deberá
contener, además de su fecha e individualización del reclamante y de la persona en
contra de quien se interpuso el reclamo, el
lugar, día y hora al que deberán concurrir
las partes a la audiencia de conciliación.
2.4.2. Rebeldía del denunciado
En este caso el trabajador podrá interponer su demanda ante el juez competente,
dentro de los plazos establecidos en los
artículos 168 y 201, según corresponda
(sesenta días hábiles), en la forma que
veremos luego.
2.4.3. Si concurren ambos
2.3. NOTIfICACIóN
Las partes deberán concurrir al comparendo de conciliación con los instrumentos
probatorios de que dispongan, tales como
contratos de trabajo, balances, comprobantes de remuneraciones, registros de
asistencia y cualesquiera otros que estimen
pertinentes.
La citación a dicho comparendo se puede realizar de alguna de las siguientes dos
maneras:
2.3.1. Mediante carta certificada, en la forma dispuesta en el artículo 508, esto es,
“dirigida al domicilio que las partes hayan
fijado en el contrato de trabajo, en el instrumento colectivo o proyecto de instrumento
cuando se trate de actuaciones relativas a la
negociación colectiva, al que aparezca de
los antecedentes propios de la actuación
2.4.4. Acta
se levantará acta de todo lo obrado en el
comparendo, entregándose copia autorizada
a las partes que asistan.
68
De los procedimientos especiales
2.4.5. Efectos
2.5.3. Examen de los antecedentes por parte
del juez
si se produce conciliación, habrá concluido
el conflicto. La mencionada acta tendrá
mérito ejecutivo.
si no se produjere conciliación entre
las partes o ésta fuere parcial, como asimismo, según ya dijimos, si el reclamado
no concurre al comparendo, el trabajador
podrá interponer demanda ante el juez del
trabajo, en los plazos mencionados.
El juez procederá a examinar la demanda y
los antecedentes acompañados a ella, con el
objeto de concluir si estima o no fundadas
sus pretensiones.
Para ello, el juez considerará “entre otros
antecedentes” los siguientes:
A. La complejidad del asunto que se
somete a su decisión.
B. La comparecencia de las partes en la
etapa administrativa, y
C. La existencia o no de pagos efectuados
por el demandado.
De este examen el juez puede tomar
tres actitudes:
A. si estima fundadas las pretensiones del
demandante, la acogerá inmediatamente,
de plano.
B. En caso contrario, las rechazará, también de plano.
C. De no existir antecedentes suficientes
para este pronunciamiento, el tribunal citará a las partes a una audiencia “única de
conciliación, contestación y prueba”, que ya
estudiaremos, para dentro de quince días.
2.5. DE LA CONTINUACIóN DEL PROCEsO
EN EL jUzGADO DEL TRABAjO (art. 499)
2.5.1. Casos de aplicación
Nos encontraremos en esta situación, según hemos adelantado, en los siguientes
casos:
A. si no se ha producido conciliación
entre las partes o ésta fuere parcial, en la
gestión previa ante la Inspección del Trabajo
a que nos acabamos de referir.
B. si al comparendo mencionado no
concurre la parte reclamada (sabemos que
si no concurre el reclamante deberá éste
recurrir al procedimiento de aplicación
general).
C. En los casos a que se refiere el artículo
201 del Código del Trabajo, si el demandante
opta por recurrir directamente a este procedimiento y prefiere por tanto no intentar
el comparendo previo de conciliación ante
la Inspección del Trabajo.
D. En los casos a que se refieren los artículos 503 y 504 del Código del Trabajo,
según ya advertimos.
2.5.4. Notificación
Como toda resolución judicial, ésta deberá ser
notificada, conforme a las reglas generales.
En la notificación se hará constar “en todo
caso” los efectos que producirá la falta de
reclamo o su presentación extemporánea, y
a que nos referiremos casi de inmediato.
2.5.5. De la “reclamación” (art. 500)
Las partes tendrán diez días hábiles para
reclamar de esta resolución ante el tribunal
que la dictó, sin que proceda en contra de
ella ningún otro recurso.
Presentado el reclamo dentro del plazo
legal indicado, el juez citará a una audiencia,
que deberá efectuarse dentro de los quince
días siguientes a su presentación.
si el empleador reclama parcialmente de
la resolución que acoge las pretensiones del
trabajador, se aplicará lo establecido en el
artículo 462 (una vez firme la sentencia, lo
que deberá certificar de oficio el tribunal, y
2.5.2. Requisitos de la demanda
A. La demanda será siempre por escrito.
B. Deberá acompañarse a ella el acta a
que nos hemos referido, levantada en el
comparendo celebrado ante la Inspección
del Trabajo y los documentos acompañados en éste. Esta exigencia no regirá en el
caso de la acción emanada del artículo 201.
Creemos que si el proceso se ha iniciado
por decisión del trabajador, con intento
previo de conciliación ante la Inspección
del Trabajo, debiera acompañarse.
69
Manual de Procedimiento Laboral
siempre que no se acredite su cumplimiento
dentro del término de cinco días, se dará
inicio a su ejecución de oficio por el tribunal,
conforme a las reglas del cumplimiento de las
sentencias y ejecución de los títulos ejecutivos
laborales que hemos estudiado antes).
habíamos dicho, del “recurso de unificación de jurisprudencia” contenido en los
artículos 483 y siguientes.
3. DEL PROCEDIMIENTO DE
RECLAMACIóN DE MULTAs y DEMÁs
REsOLUCIONEs ADMINIsTRATIvAs
(arts. 503 y ss.)
2.5.6. De la audiencia “única” de
conciliación y prueba (art. 501)
3.1. C AsOs DE APLICACIóN
Respecto de esta, vamos a retener las siguientes ideas fundamentales:
A. A esta audiencia deberán asistir las
partes personalmente, sin perjuicio de la
asistencia de sus apoderados.
B. si se comparece a través de mandatario,
éste deberá estar expresamente revestido
de la facultad de transigir.
C. se deberá asistir con todos los medios
de prueba de que se disponga.
D. La audiencia tendrá lugar con sólo
la parte que asista.
E. El juez escuchará la contestación e
instará a las partes a una conciliación.
f. En caso de no prosperar ésta, y luego
de una breve explicación, les recibirá sus
pruebas.
G. Acto seguido, y en la misma audiencia, el juez podrá escuchar “observaciones
a la prueba”, “alegatos finales” o “alegatos
de clausura”.
H. A continuación, y en todo caso dentro
de la misma audiencia, dictará sentencia.
Este procedimiento especial, que como
veremos de inmediato no es más que el
general que conocemos con algunas modificaciones, se refiere a las sanciones por
infracciones a la legislación laboral y de
seguridad social y a sus reglamentos.
Ellas serán aplicadas administrativamente
por los respectivos inspectores del trabajo
o por los funcionarios que se determinen
en el reglamento correspondiente.
Dichos funcionarios actuarán como ministros de fe.
En todos los trámites a que dé lugar la
aplicación de sanciones, regirá la norma
del artículo 4º del Código del Trabajo (presunción de derecho, que para estos efectos
representa al empleador y en tal carácter
obliga a éste con los trabajadores, el gerente, administrador, y otras personas a que se
refiere).
Así, estos funcionarios podrán, en uso de
sus atribuciones, imponer una multa.
Es precisamente en contra de la resolución
que impone esta sanción o de la que resuelve
la reconsideración administrativa respecto
de ella (siempre que la multa impuesta sea
superior a diez ingresos mínimos mensuales,
sabemos que si es igual o inferior a dicha
cuantía se aplicará el procedimiento monitorio
que hemos estudiado), que se podrá aplicar
este procedimiento especial, recurriéndose
al juzgado del trabajo, en los términos a que
nos referiremos de inmediato.
2.5.7. De la sentencia definitiva
Esta sentencia requiere de menos requisitos
que las normales u ordinarias, pues deberán contener solamente las menciones de
los numerales 1, 2, 5, 6 y 7 del artículo 459
que, como hemos visto antes, se refiere a los
requisitos de las sentencia definitivas.
2.5.8. Recursos (art. 502)
Las resoluciones que se dicten en el procedimiento monitorio (no sólo la sentencia
definitiva), y sin perjuicio de las reglas
expeciales que hemos advertido, serán susceptibles de ser impugnadas por medio
de todos los recursos establecidos en el
Código del Trabajo, con excepción, ya lo
3.2. R EqUIsITOs PARA IMPETRAR EL
RECLAMO
3.2.1. Autoridad ante quien recurrir
se podrá reclamar en contra de la resolución administrativa que aplique una multa
70
De los procedimientos especiales
en los casos nombrados, al juez de Letras
del Trabajo.
3.4. DEL PROCEDIMIENTO
El proceso se tramitará conforme a las reglas
del procedimiento de aplicación general
a que nos hemos referido en las primeras
páginas de estas reflexiones.
3.2.2. El reclamo deberá presentarse dentro
de quince días hábiles contados desde su
notificación.
3.2.3. La reclamación deberá dirigirse en
contra del jefe de la Inspección Provincial o
Comunal a la que pertenezca el funcionario
que aplicó la sanción.
3.4.1. Recursos
En contra de la sentencia que resuelva
una reclamación se podrá recurrir conforme a lo establecido en el artículo 502
del Código del Trabajo, lo que quiere
decir que en materia de recursos se aplicarán las reglas generales, pero sin que
se admita el recurso de “unificación de
jurisprudencia”.
3.3. ExAMEN DE ADMIsIBILIDAD POR
PARTE DEL jUEz
si se ha cumplido con los requisitos anotados, entonces el juez admitirá el reclamo
a tramitación.
71
ANEXO 1
LEY Nº 20.022
CREA JUZGADOS LABORALES Y JUZGADOS DE COBRANZA
LABORAL Y PREVISIONAL EN LAS COMUNAS QUE INDICA
MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Subsecretaría del Trabajo
(Publicada en el Diario Oficial de 30 de mayo de 2005)
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
sobre las comunas de San Felipe, Catemu,
Santa María, Panquehue y Llay Llay;
f) Sexta Región, del Libertador General
Bernardo O’Higgins:
Rancagua, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua, Machalí, Coltauco,
Doñihue, Coínco y Olivar;
g) Séptima Región, del Maule:
Curicó, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Curicó, Teno, Romeral y Rauco; y
Talca, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Talca, Pelarco, Río
Claro, San Clemente, Maule, Pencahue y
San Rafael;
h) Octava Región, del Bío-Bío:
Chillán, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Chillán, Pinto,
Coihueco y Chillán Viejo; Concepción, con
tres jueces, con competencia sobre las comunas de Concepción, Penco, Hualqui, San
Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano
y Hualpén; y Los Ángeles, con dos jueces,
con competencia en las comunas de Los
Ángeles, Quilleco y Antuco;
i) Novena Región, de la Araucanía:
Temuco, con cinco jueces, con competencia
sobre las comunas de Temuco, Vilcún, Melipeuco, Cunco, Freire y Padre Las Casas;
j) Décima Región, de Los Lagos:
Puerto Montt, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Puerto Montt
y Cochamó; Osorno, con dos jueces, con
competencia sobre las comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue, Puerto Octay, San
Juan de la Costa, Río Negro y Purranque; y
Castro, con un juez, con competencia sobre
las comunas de Castro, Chonchi, Dalcahue,
Puqueldón, Queilén y Quellón;
TÍTULO I
DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL
TRABAJO
Artículo 1º. Créase un Juzgado de Letras
del Trabajo, con asiento en cada una de
las siguientes comunas del territorio de
la República, con el número de jueces y
con la competencia que en cada caso se
indican:
a) Primera Región, de Tarapacá:
Iquique, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Iquique y Alto
Hospicio;
b) Segunda Región, de Antofagasta:
Antofagasta, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Antofagasta,
Mejillones y Sierra Gorda; y Calama, con dos
jueces, con competencia sobre las comunas
de la provincia de El Loa;
c) Tercera Región, de Atacama:
Copiapó, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Copiapó y Tierra
Amarilla;
d) Cuarta Región, de Coquimbo:
La Serena, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Coquimbo, La
Serena y La Higuera;
e) Quinta Región, de Valparaíso:
Valparaíso, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Valparaíso, Juan
Fernández, Viña del Mar y Concón; y San
Felipe, con dos jueces, con competencia
75
Manual de Procedimiento Laboral
Juzgados con dos jueces: dos jueces, un
administrador, un jefe de unidad, dos administrativos jefes, cinco administrativos 1º,
dos administrativos 2º, un administrativo 3º
y cuatro auxiliares.
Juzgados con tres jueces: tres jueces, un
administrador, tres jefes de unidad, cuatro
administrativos 1º, cuatro administrativos 2º,
un administrativo 3º y cuatro auxiliares.
Juzgados con cuatro jueces: cuatro jueces,
un administrador, dos jefes de unidad, dos
administrativos jefe, tres administrativos 1º,
cuatro administrativos 2º, un administrativo
3º y cinco auxiliares.
Juzgados con cinco jueces: cinco jueces,
un administrador, tres jefes de unidad, dos
administrativos jefe, seis administrativos 1º,
seis administrativos 2º, tres administrativos
3º y cinco auxiliares.
Juzgados con trece jueces: trece jueces,
un administrador, tres jefes de unidad, nueve
administrativos jefe, diez administrativos
1º, siete administrativos 2º, cinco administrativos 3º y ocho auxiliares.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso
precedente, los Juzgados de Letras del Trabajo de Valparaíso y Concepción contarán
con: tres jueces, un administrador, dos jefes
de unidad, cuatro administrativos jefe, cuatro
administrativos 1º, tres administrativos 2º,
un administrativo 3º y cuatro auxiliares; y
los Juzgados de Letras del Trabajo de San
Bernardo y Puente Alto contarán con: dos
jueces, un administrador, un jefe de unidad,
dos administrativos jefe, tres administrativos
1º, dos administrativos 2º, un administrativo
3º y cuatro auxiliares.
k) Undécima Región de Aysén, del General Carlos Ibáñez del Campo:
Coyhaique, con un juez, con competencia
sobre la misma comuna;
k bis) Duodécima Región, de Magallanes
y Antártica Chilena:
Punta Arenas, con un juez, con competencia sobre las comunas de las provincias
de Magallanes y Antártica Chilena;
l) Región Metropolitana de Santiago:
Santiago con veintiséis jueces, agrupados en dos juzgados, con trece jueces cada
uno, con competencia sobre la provincia
de Santiago, con excepción de las comunas
de San Joaquín, La Granja, La Pintana, San
Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bosque,
Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo; San Miguel
con cuatro jueces, con competencia sobre
las comunas de San Joaquín, La Granja,
La Pintana, San Ramón, San Miguel, La
Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda
y Lo Espejo; San Bernardo, con dos jueces,
con competencia sobre las comunas de San
Bernardo y Calera de Tango, y Puente Alto,
con dos jueces, con competencia sobre las
comunas de la Provincia Cordillera.
m) Decimocuarta Región de Los Ríos:
Valdivia, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Valdivia y Corral;
n) Decimaquinta Región de Arica y Parinacota:
Arica, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de las provincias de Arica
y Parinacota.
Artículo 2º.– Suprímense los actuales Juzgados de Letras del Trabajo de Iquique, Antofagasta, La Serena, Valparaíso, Rancagua,
Concepción, Punta Arenas, Santiago y San
Miguel, el Cuarto Juzgado de Letras de Arica
y el Tercer Juzgado de Letras de Curicó.
Artículo 4º.– Los jueces y personal directivo
de los Juzgados de Letras del Trabajo que
se crean por esta ley, tendrán los grados
de la Escala de Sueldos Bases Mensuales
del Poder Judicial que a continuación se
indican:
1) Los jueces, el grado correspondiente
según asiento del tribunal.
2) Los administradores de Juzgados
de Letras del Trabajo asiento de Corte y
capital de provincia, grados VII y VIII del
Escalafón Superior del Poder Judicial, respectivamente.
Artículo 3º.– Los Juzgados de Letras del
Trabajo que se crean en esta ley tendrán la
siguiente planta de personal, de acuerdo al
número de jueces que los conformen:
Juzgados con un juez: un juez, un administrador, un jefe de unidad, dos administrativos jefes, dos administrativos 1º, dos
administrativos 2º, dos administrativos 3º y
dos auxiliares.
76
Anexo 1
grado XVII del Escalafón de Empleados
del Poder Judicial.
13) Auxiliar de Juzgado de Letras del
Trabajo de asiento de Corte, grado XVII
del Escalafón de Empleados del Poder Judicial.
14) Auxiliar de Juzgado de Letras del
Trabajo de capital de provincia, grado XVIII
del Escalafón de Empleados del Poder Judicial.
Artículo 5º.– El personal de empleados
de los Juzgados de Letras del Trabajo que
se crean por esta ley, tendrán los grados de
la Escala de Sueldos Bases Mensuales del
Personal del Poder Judicial, que a continuación se indican:
1) Jefe de Unidad de Juzgado de Letras
del Trabajo de asiento de Corte, grado IX del
Escalafón Superior del Poder Judicial.
2) Jefe de Unidad de Juzgado de Letras del Trabajo de capital de provincia,
grado X del Escalafón Superior del Poder
Judicial.
3) Administrativo Jefe de Juzgado de
Letras del Trabajo de asiento de Corte,
grado XI del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
4) Administrativo Jefe de Juzgado de
Letras del Trabajo de capital de provincia,
grado XII del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
5) Administrativo 1º de Juzgado de Letras del Trabajo de asiento de Corte, grado
XII del Escalafón de Empleados del Poder
Judicial.
6) Administrativo 1º de Juzgado de Letras del Trabajo de capital de provincia,
grado XIII del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
7) Administrativo 2º de Juzgado de Letras del Trabajo de asiento de Corte, grado
XIII del Escalafón de Empleados del Poder
Judicial.
8) Administrativo 2º de Juzgado de Letras del Trabajo de capital de provincia,
grado XIV del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
9) Administrativo 3º de Juzgado de Letras del Trabajo de asiento de Corte, grado
XIV del Escalafón de Empleados del Poder
Judicial.
10) Administrativo 3º de Juzgado de
Letras del Trabajo de capital de provincia,
grado XV del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
11) Ayudante de servicios de Juzgado
de Letras del Trabajo de asiento de Corte,
grado XVI del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
12) Ayudante de servicios de Juzgado de
Letras del Trabajo de capital de provincia,
Artículo 6º.– Los Juzgados de Letras del
Trabajo se organizarán en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y
eficiente de las siguientes funciones:
a) Sala, que consistirá en la organización
y asistencia a la realización de las audiencias.
b) Atención a Público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación
e información al público que concurra al
tribunal y manejar la correspondencia y
custodia del tribunal.
c) Administración de Causas, que consistirá en desarrollar toda la labor relativa al
manejo de causas y registros de los procesos
en el juzgado, incluidas las relativas a las
notificaciones, al manejo de las fechas y salas
para las audiencias, al archivo judicial básico,
al ingreso y al número de rol de las causas
nuevas, a la actualización diaria de la base de
datos que contenga las causas del juzgado y
a las estadísticas básicas del mismo.
d) Servicios, que reunirá las labores de
soporte técnico de la red computacional
del juzgado, de contabilidad y de apoyo a
la actividad administrativa del mismo, y la
coordinación y abastecimiento de todas las
necesidades físicas y materiales que requiera
el procedimiento.
Artículo 6º bis.– En aquellos Juzgados de
Letras del Trabajo, con competencia en
territorios jurisdiccionales en que no tenga competencia un Juzgado de Cobranza
Laboral y Previsional, existirá también una
Unidad de Cumplimiento, que desarrollará
las gestiones necesarias para la adecuada y
cabal ejecución de las resoluciones judiciales
y demás títulos ejecutivos de competencia
de estos tribunales.
77
Manual de Procedimiento Laboral
Artículo 10.– Los jueces y personal directivo de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional que se crean por esta ley,
tendrán los grados de la Escala de Sueldos
Bases Mensuales del Poder Judicial que a
continuación se indican:
1) Los jueces, el grado correspondiente
según asiento del tribunal.
2) Los administradores de Juzgados de
Cobranza Laboral y Previsional asiento de
Corte, grado VII, del Escalafón Superior
del Poder Judicial.
Artículo 7º.– Elimínanse los cargos de
receptor laboral en los juzgados de letras
civiles y de competencia común, con excepción del cargo de receptor laboral del
Juzgado de Letras en lo Civil de Puente
Alto, el que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley pasará a denominarse
oficial primero.
TÍTULO II
DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA
LABORAL Y PREVISIONAL
Artículo 11.– El personal de empleados
de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional que se crean por esta ley, tendrá
los grados de la Escala de Sueldos Bases
Mensuales del Personal del Poder Judicial,
que a continuación se indican:
1) Administrativo Jefe de Juzgado de
Cobranza Laboral y Previsional asiento de
Corte, grado XI del Escalafón de Empleados
del Poder Judicial.
2) Administrativo 1º de Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional asiento de Corte,
grado XII del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
3) Administrativo 2º de Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional asiento de Corte,
grado XIII del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
4) Administrativo 3º de Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional asiento de Corte,
grado XIV del Escalafón de Empleados del
Poder Judicial.
5) Auxiliar de Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional asiento de Corte, grado
XVII del Escalafón de Empleados del Poder
Judicial.
Artículo 8º.– Créase un Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, con asiento
en cada una de las siguientes comunas del
territorio de la República, con el número
de jueces y con la competencia que en cada
caso se indica:
a) Valparaíso, con un juez, con competencia sobre las comunas de Valparaíso, Juan
Fernández, Viña del Mar y Concón;
b) Concepción, con un juez, con competencia sobre las comunas de Concepción,
Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpén;
c) San Miguel, con un juez, con competencia sobre las comunas de San Joaquín,
La Granja, La Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre
Cerda y Lo Espejo, y
d) Santiago, con seis jueces, con competencia sobre la provincia de Santiago,
con excepción de las comunas de San Joaquín, La Granja, La Pintana, San Ramón,
San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro
Aguirre Cerda y Lo Espejo.
Artículo 9º.– Los Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional que se crean en esta ley
tendrán la siguiente planta de personal:
Juzgados con un juez: un juez, un administrador, un administrativo jefe, tres
administrativos 1º, dos administrativos 2º
y un auxiliar.
Juzgados con seis jueces: seis jueces, un
administrador, tres administrativos jefe, cinco
administrativos 1º, ocho administrativos 2º,
seis administrativos 3º y dos auxiliares.
Artículo 12.– Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional se organizarán en
unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes
funciones:
a) Atención a Público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación
e información al público que concurra al
tribunal y manejar la correspondencia y
custodia del mismo.
78
Anexo 1
“Art. 30. En la Tercera Región, de Atacama, existirán los siguientes juzgados de
letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Cuatro Juzgados con asiento en la comuna de Copiapó, con competencia sobre las
comunas de Copiapó y Tierra Amarilla;
B.– JUZGADOS DE COMPETENCIA CO-
b) Administración de Causas, que consistirá en desarrollar la labor relativa al manejo de causas y registros de los procesos
en el juzgado, incluidas las relativas a las
notificaciones, al archivo judicial básico, al
ingreso y al número de rol de causas nuevas,
a la actualización diaria de la base de datos
que contenga las causas del juzgado y a las
estadísticas básicas del mismo.
c) Liquidación, que consiste en efectuar los cálculos, con especial mención del
monto de la deuda, reajustes e intereses y
eventualmente las multas que determine
la sentencia.
d) Servicios, que reunirá las labores de
soporte técnico de la red computacional
del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la
actividad administrativa, y la coordinación
y abastecimiento de todas las necesidades,
físicas y materiales, que requiera el procedimiento.
MÚN:
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Chañaral, con competencia sobre la
misma comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Diego de Almagro, con competencia
sobre la misma comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Caldera, con competencia sobre la misma
comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Freirina, con competencia sobre las comunas de Freirina y Huasco, y
Dos Juzgados con asiento en la comuna
de Vallenar, con competencia sobre las comunas de Vallenar y Alto del Carmen.”.
4) Reemplázase el artículo 31 de la siguiente forma:
“Art. 31. En la Cuarta Región, de Coquimbo, existirán los siguientes juzgados
de letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Tres Juzgados con asiento en la comuna
de La Serena, con competencia sobre las
comunas de La Serena y La Higuera;
Tres Juzgados con asiento en la comuna
de Coquimbo, con competencia sobre la
misma comuna;
B.– JUZGADOS DE COMPETENCIA CO-
TÍTULO III
MODIFICACIONES AL CÓDIGO
ORGÁNICO DE TRIBUNALES
Artículo 13.– Introdúcense las siguientes
modificaciones en el Código Orgánico de
Tribunales:
1) Insértase en el inciso tercero del artículo 5º la frase “, los Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional” a continuación de la
frase “Juzgados de Letras del Trabajo”.
2) Reemplázase el artículo 28 de la siguiente forma:
“Art. 28. En la Primera Región, de Tarapacá, existirán los siguientes juzgados de
letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Tres juzgados con asiento en la comuna
de Iquique, con competencia sobre las comunas de Iquique y Alto Hospicio.
B.– JUZGADOS DE COMPETENCIA CO-
MÚN:
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Vicuña, con competencia sobre las comunas de Vicuña y Paihuano;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Andacollo, con competencia sobre la
misma comuna;
Tres Juzgados con asiento en la comuna de Ovalle, con competencia sobre las
comunas de Ovalle, Río Hurtado, Monte
Patria y Punitaqui;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Combarbalá, con competencia sobre la
misma comuna;
MÚN:
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Pozo Almonte, con competencia sobre
las comunas de Pica, Pozo Almonte, Huara,
Colchane y Camiña.”.
3) Reemplázase el artículo 30 de la siguiente forma:
79
Manual de Procedimiento Laboral
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Illapel, con competencia sobre las comunas
de Illapel y Salamanca, y
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Los Vilos, con competencia sobre las
comunas de Los Vilos y Canela.”.
5) Reemplázase el artículo 34 de la siguiente forma:
“Art. 34. En la Séptima Región, del Maule,
existirán los siguientes juzgados de letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Dos Juzgados con asiento en la comuna de
Curicó, con competencia sobre las comunas
de Curicó, Teno, Romeral y Rauco, y
Cuatro Juzgados con asiento en la comuna
de Talca, con competencia sobre las comunas
de Talca, Pelarco, Río Claro, San Clemente,
Maule, Pencahue y San Rafael;
B.– JUZGADOS DE COMPETENCIA COMÚN:
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Constitución, con competencia sobre
las comunas de Constitución y Empedrado;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Curepto, con competencia sobre la misma
comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Licantén, con competencia sobre las comunas
de Licantén, Hualañé y Vichuquén;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Molina, con competencia sobre las comunas
de Molina y Sagrada Familia;
Dos Juzgados con asiento en la comuna
de Linares, con competencia sobre las comunas de Linares, Yerbas Buenas, Colbún
y Longaví;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de San Javier, con competencia sobre las
comunas de San Javier y Villa Alegre;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Cauquenes, con competencia sobre la
misma comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Chanco, con competencia sobre las comunas de Chanco y Pelluhue, y
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Parral, con competencia sobre las comunas
de Parral y Retiro.”.
6) Reemplázase el artículo 37 de la siguiente forma:
“Art. 37. En la Décima Región, de Los
Lagos, existirán los siguientes juzgados de
letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Dos Juzgados con asiento en la comuna
de Puerto Montt con competencia sobre las
comunas de Puerto Montt y Cochamó;
B.– JUZGADOS DE COMPETENCIA COMÚN:
Tres Juzgados con asiento en la comuna de Osorno con competencia sobre las
comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue,
Puerto Octay y San Juan de la Costa;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Río Negro, con competencia sobre las
comunas de Río Negro y Purranque;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Puerto Varas, con competencia sobre
las comunas de Puerto Varas, Llanquihue,
Frutillar y Fresia;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Calbuco, con competencia sobre la misma
comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Maullín, con competencia sobre la misma
comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Los Muermos, con competencia sobre
la misma comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Castro, con competencia sobre las comunas
de Castro, Chonchi, Dalcahue, Puqueldón
y Queilén;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Quellón, con competencia sobre la misma
comuna;
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Ancud, con competencia sobre las comunas de Ancud y Quemchi. Este tribunal
mantendrá su carácter de juzgado de capital
de provincia, para todos los efectos legales,
sin perjuicio de la calidad de juzgado de
capital de provincia que corresponde al
juzgado de Castro;
Un Juzgado con asiento en la comuna de Quinchao, con competencia sobre
las comunas de Quinchao y Curaco de
Vélez;
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Chaitén, con competencia sobre las comunas
de Chaitén, Futaleufú y Palena, y
80
Anexo 1
7 ter) Reemplázase el artículo 39 ter de
la siguiente forma:
“Artículo 39 ter.– En la Decimoquinta
Región, de Arica y Parinacota, existirán los
siguientes juzgados de letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Tres juzgados con asiento en la comuna de Arica, con competencia sobre las
comunas de las provincias de Arica y Parinacota.”.
8) Sustitúyese la letra h) del numeral 2º
del artículo 45 por la siguiente:
“h) De las causas del trabajo y de familia
cuyo conocimiento no corresponda a los
Juzgados de Letras del Trabajo, de Cobranza
Laboral y Previsional o de Familia, respectivamente.”.
9) Agrégase, en el artículo 248, a continuación de la expresión “familia,”, lo
siguiente: “los jueces de juzgados de letras del trabajo y de cobranza laboral y
previsional,”.
10) Modifícase el artículo 292, de la siguiente forma:
a) Agrégase, en la segunda categoría, a
continuación de la frase “administrativos
jefes de juzgados de familia”, la siguiente:
“y de juzgados de letras del trabajo y de
cobranza laboral y previsional”.
b) Agrégase, en la tercera categoría, después de la frase “administrativos jefes de juzgados de familia”, la siguiente: “y de juzgados
de letras del trabajo”, y después de la frase
“administrativos 1º de juzgados de familia”, la
siguiente: “y de juzgados de letras del trabajo
y de cobranza laboral y previsional”.
c) Agrégase, en la cuarta categoría, después
de la frase “administrativos 1º de juzgados
de familia”, la siguiente: “y de juzgados de
letras del trabajo”, y después de la frase “administrativos 2º de juzgados de familia”, la
siguiente: “y de juzgados de letras del trabajo
y de cobranza laboral y previsional”.
d) Agrégase, en la quinta categoría,
después de la frase “administrativos 2º de
juzgados de familia”, la siguiente: “y de juzgados de letras del trabajo”, y después de
la frase “administrativos 3º de juzgados de
familia”, la que sigue: “y de juzgados de
letras del trabajo y de cobranza laboral y
previsional”.
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Hualaihué, con competencia sobre la
misma comuna.”.
7) Reemplázase el artículo 39 de la siguiente forma:
“Art. 39. En la Décima Segunda Región,
de Magallanes y Antártica Chilena, existirán
los siguientes juzgados de letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Tres Juzgados con asiento en la comuna
de Punta Arenas, con competencia sobre las
comunas de las provincias de Magallanes y
Antártica Chilena;
B.– JUZGADOS DE COMPETENCIA COMÚN:
Un Juzgado con asiento en la comuna
de Natales, con competencia sobre las
comunas de la provincia de Última Esperanza, y
Un Juzgado con asiento en la comuna de
Porvenir, con competencia sobre las comunas
de la provincia de Tierra del Fuego.”.
7 bis) Reemplázase el artículo 39 bis de
la siguiente forma:
Artículo 39 bis. En la Decimocuarta Región, de Los Ríos, existirán los siguientes
juzgados de letras:
A.– JUZGADOS CIVILES:
Dos juzgados con asiento en la comuna de Valdivia, con competencia sobre las
comunas de Valdivia y Corral;
B.– JUZGADOS DE COMPETENCIA COMUN:
Un juzgado con asiento en la comuna
de Mariquina, con competencia sobre las
comunas de Mariquina, Máfil y Lanco;
Un juzgado con asiento en la comuna
de Los Lagos, con competencia sobre las
comunas de Los Lagos y Futrono;
Un juzgado con asiento en la comuna
de Panguipulli, con competencia sobre la
misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna de
La Unión, con dos jueces, con competencia
sobre la misma comuna;
Un juzgado con asiento en la comuna
de Paillaco, con jurisdicción sobre la misma
comuna, y
Un juzgado con asiento en la comuna
de Río Bueno, con jurisdicción sobre las
comunas de Río Bueno y Lago Ranco.
81
Manual de Procedimiento Laboral
e) Agrégase, en la sexta categoría, después
de la frase “administrativos 3º de juzgados
de familia”, la siguiente: “y de juzgados de
letras del trabajo y de cobranza laboral y
previsional”.
11) Agrégase, en el inciso segundo del
artículo 313, a continuación del adjetivo
“criminal”, la expresión “laboral”, antecedida de una coma (,).
12) Suprímese, en el inciso segundo del
artículo 314, lo siguiente: “de los juicios del
trabajo cuando les corresponda,”.
13) Reemplázase, en el inciso primero del
artículo 506, la expresión “y del Trabajo”,
por la frase siguiente: “, del Trabajo y de
Cobranza Laboral y Previsional”.
14) Suprímese en el inciso final del artículo 523 la expresión “o de los tribunales
del trabajo”.
15) Derógase el inciso final del artículo
540.
las siguientes comunas del territorio de la
República, con el número de jueces y con la
competencia que en cada caso se indica:
a) Primera Región de Tarapacá:
Iquique, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Iquique y Alto
Hospicio;
b) Segunda Región de Antofagasta:
Antofagasta, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Antofagasta,
Mejillones y Sierra Gorda; Calama, con dos
jueces, con competencia en las comunas
de la provincia de El Loa;
c) Tercera Región, de Atacama:
Copiapó, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Copiapó y Tierra
Amarilla;
d) Cuarta Región, de Coquimbo:
La Serena, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Coquimbo, La
Serena y La Higuera;
e) Quinta Región, de Valparaíso:
Valparaíso, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Valparaíso, Juan
Fernández, Viña del Mar y Concón; San
Felipe, con dos jueces, con competencia en
las comunas de San Felipe, Catemu, Santa
María, Panquehue y Llay Llay;
f) Sexta Región, del Libertador General
Bernardo O’Higgins:
Rancagua, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua, Machalí, Coltauco,
Doñihue, Coínco y Olivar;
g) Séptima Región, del Maule:
Curicó, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Curicó, Teno, Romeral y Rauco, y Talca, con dos jueces, con
competencia sobre las comunas de Talca,
Pelarco, Río Claro, San Clemente, Maule,
Pencahue y San Rafael;
h) Octava Región, del Bío-Bío:
Chillán, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Chillán, Pinto,
Coihueco y Chillán Viejo, y Concepción,
con tres jueces, con competencia sobre las
comunas de Concepción, Penco, Hualqui,
San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpén, Los Ángeles, con dos
jueces, con competencia en las comunas
de Los Ángeles, Quilleco y Antuco;
TÍTULO IV
MODIFICACIONES EN EL CÓDIGO
DEL TRABAJO
Artículo 14.– Introdúcense las siguientes
modificaciones en el Código del Trabajo:
1) Reemplázase el epígrafe del Título I
del Libro V, por el siguiente:
“TÍTULO I
DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO
Y DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL Y
DEL PROCEDIMIENTO”
2) Reemplázanse el epígrafe, y los artículos 415 al 419 y 421 al 424, del Capítulo I del
Título I del Libro V, por los siguientes:
“Capítulo I
De los Juzgados de Letras del Trabajo y
de los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional
Artículo 415. Existirá un Juzgado de Letras
del Trabajo, con asiento en cada una de
82
Anexo 1
Artículo 416. Existirá un Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, con asiento
en cada una de las siguientes comunas del
territorio de la República, con el número
de jueces y con la competencia que en cada
caso se indica:
a) Valparaíso, con un juez, con competencia sobre las comunas de Valparaíso, Juan
Fernández, Viña del Mar y Concón;
b) Concepción, con un juez, con competencia sobre las comunas de Concepción,
Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpén;
c) San Miguel, con un juez, con competencia sobre las comunas de San Joaquín,
La Granja, La Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre
Cerda y Lo Espejo, y
d) Santiago, con seis jueces, con competencia sobre la provincia de Santiago,
con excepción de las comunas de San Joaquín, La Granja, La Pintana, San Ramón,
San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro
Aguirre Cerda y Lo Espejo.
Artículo 417. Los juzgados a que se refieren los artículos anteriores son tribunales
especiales integrantes del Poder Judicial,
teniendo sus magistrados la categoría de
Jueces de Letras y les son aplicables las
normas del Código Orgánico de Tribunales en todo aquello no previsto en este
título.
Artículo 418.– En todo lo referido a las
materias que a continuación se señalan, se
entenderán aplicables a los Juzgados de
Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral
y Previsional, en cuanto resulten compatibles, las normas del Código Orgánico de
Tribunales para los juzgados de garantía y
tribunales de juicio oral en lo penal: comité
de jueces, juez presidente, administradores
de tribunales y organización administrativa
de los juzgados. En lo relativo a la subrogación de los jueces, se aplicarán las normas
de los juzgados de garantía.
La Corte de Apelaciones de Santiago
determinará anualmente las normas que
regirán para la distribución de las causas
entre los Juzgados de Letras del Trabajo
de su jurisdicción.
i) Novena Región, de la Araucanía:
Temuco, con cinco jueces, con competencia sobre las comunas de Temuco,
Vilcún, Melipeuco, Cunco, Freire y Padre
Las Casas;
j) Décima Región, de Los Lagos:
Puerto Montt, con tres jueces, con
competencia sobre las comunas de Puerto
Montt y Cochamó; y Castro, con un juez,
con competencia sobre las comunas de
Castro, Chonchi, Dalcahue, Puqueldón,
Queilén y Quellón;
k) Décimo Primera Región, de Aisén del
General Carlos Ibáñez del Campo:
Coyhaique, con un juez con competencia
sobre la misma comuna;
l) Décimo Segunda Región, de Magallanes y Antártica Chilena:
Punta Arenas, con un juez, con competencia sobre las comunas de las provincias
de Magallanes y Antártica Chilena;
m) Santiago con veintiséis jueces, agrupados en dos juzgados, con trece jueces
cada uno, con competencia sobre la provincia de Santiago, con excepción de las
comunas de San Joaquín, La Granja, La
Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y
Lo Espejo;
San Miguel con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de San Joaquín,
La Granja, La Pintana, San Ramón, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre
Cerda y Lo Espejo;
San Bernardo, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de San Bernardo
y Calera de Tango, y Puente Alto, con dos
jueces, con competencia sobre las comunas
de la Provincia Cordillera;
n) Decimocuarta Región de Los Ríos:
Valdivia, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Valdivia y Corral;
Osorno, con dos jueces, con competencia
en las comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue, Puerto Octay, San Juan de la Costa,
Río Negro y Purranque;
o) Décima Quinta Región, de Arica y
Parinacota:
Arica, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de las provincias de Arica
y Parinacota.
83
Manual de Procedimiento Laboral
Artículo 419. Cada juez ejercerá unipersonalmente la potestad jurisdiccional respecto
de los asuntos que las leyes encomiendan
a los Juzgados de Letras del Trabajo o de
Cobranza Laboral y Previsional.
Artículo 420. Serán de competencia de
los Juzgados de Letras del Trabajo:
a) las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicación
de las normas laborales o derivadas de la
interpretación y aplicación de los contratos individuales o colectivos del trabajo o
de las convenciones y fallos arbitrales en
materia laboral;
b) las cuestiones derivadas de la aplicación de las normas sobre organización
sindical y negociación colectiva que la ley
entrega al conocimiento de los juzgados
de letras con competencia en materia del
trabajo;
c) las cuestiones derivadas de la aplicación de las normas de previsión o de seguridad social, planteadas por pensionados,
trabajadores activos o empleadores, salvo
en lo referido a la revisión de las resoluciones sobre declaración de invalidez o del
pronunciamiento sobre otorgamiento de
licencias médicas;
d) los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de
títulos a los cuales las leyes laborales y de
previsión o seguridad social otorguen mérito ejecutivo;
e) las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas por autoridades
administrativas en materias laborales, previsionales o de seguridad social;
f) los juicios en que se pretenda hacer
efectiva la responsabilidad del empleador
derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepción
de la responsabilidad extracontractual a
la cual le será aplicable lo dispuesto en el
artículo 69 de la ley Nº 16.744, y
g) todas aquellas materias que las leyes
entreguen a juzgados de letras con competencia laboral.
Artículo 421. Serán de competencia de
los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional los juicios en que se demande el
cumplimiento de obligaciones que emanen
de títulos a los cuales las leyes laborales y
de previsión o seguridad social otorguen
mérito ejecutivo; y, especialmente, la ejecución de todos los títulos ejecutivos regidos
por la ley Nº 17.322, relativa a la cobranza
judicial de imposiciones, aportes y multas
en los institutos de previsión.
Con todo, el conocimiento de las materias señaladas en el inciso anterior, sólo
corresponderá a los Juzgados de Letras del
Trabajo en aquellos territorios jurisdiccionales en que no existan Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional.
Artículo 422. En las comunas o agrupaciones de comunas que no sean territorio
jurisdiccional de los Juzgados de Letras del
Trabajo, conocerán de las materias señaladas
en los artículos 420 y 421, los Juzgados de
Letras con competencia en lo Civil.
Artículo 423. Será Juez competente para
conocer de estas causas el del domicilio del
demandado o el del lugar donde se presten
o se hayan prestado los servicios, a elección
del demandante, sin perjuicio de lo que
dispongan leyes especiales.
La competencia territorial no podrá ser
prorrogada expresamente por las partes.
Asimismo, podrá interponerse la demanda ante el tribunal del domicilio
del demandante, cuando el trabajador
haya debido trasladar su residencia con
motivo del contrato de trabajo y conste
dicha circunstancia en el respectivo instrumento.
Artículo 424. Las referencias que las leyes
o reglamentos hagan a las Cortes del Trabajo
o a los Juzgados del Trabajo, se entenderán
efectuadas a las Cortes de Apelaciones o
a los Juzgados de Letras del Trabajo o de
Cobranza Laboral y Previsional.
3) Derógase el inciso tercero del artículo 436.
4) Intercálase en el artículo 462 entre
las frases “Juzgados de Letras del Trabajo” y
“las actas”, la expresión “y ante los Juzgados
de Cobranza Laboral y Previsional”.
5) Agrégase en el inciso cuarto del artículo 474, entre la palabra “Trabajo” y el
punto aparte (.), la expresión “o el Juzgado
de Cobranza Laboral y Previsional, según
corresponda”.
84
Anexo 1
Artículo 15.– La Corte Suprema informará al Presidente de la República, cada tres
años, acerca de las necesidades de ajuste
en el número de Juzgados de Letras del
Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, y sus dotaciones, sobre la base de un
informe técnico que elaborará la Corporación Administrativa del Poder Judicial,
en el que deberá consignarse el número
de causas ingresadas, por materia y para
cada territorio jurisdiccional, en el período
informado.
Poder Judicial deberá poner a disposición
de las respectivas Cortes de Apelaciones
los locales destinados al funcionamiento
de estos tribunales.
Con debida antelación a las fechas señaladas en el artículo 16 de esta ley, las Cortes
de Apelaciones efectuarán el llamado a concurso para proveer sólo los cargos de jueces
laborales y de cobranza laboral y previsional
que la Corte Suprema indique, a través de
un auto acordado, con un máximo de 26
y 7 cargos, respectivamente.
Las Cortes de Apelaciones llamarán a
concurso para proveer los cargos de jueces
que no sean llenados en virtud de la regla
anterior, con la antelación necesaria para
que quienes sean nombrados asuman a más
tardar un año después de las fechas señaladas
en el artículo 16 de esta ley, dependiendo si
se trata de Juzgados de Letras del Trabajo
o de Cobranza Laboral y Previsional.
La Corte Suprema, con el informe previo de la Corporación Administrativa del
Poder Judicial y de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria correspondiente,
comunicará al Presidente de la República
si resultare necesario proceder con anterioridad al nombramiento de los demás
jueces, atendida la carga de trabajo que los
respectivos juzgados presenten.
Asimismo, las Cortes de Apelaciones
respectivas podrán abrir los primeros concursos de administradores de los juzgados
creados en la presente ley, sin necesidad de
que los jueces hayan asumido previamente
sus cargos.
La Corte de Apelaciones respectiva,
cuando corresponda, deberá determinar
el juzgado y la oportunidad en que cada
miembro del Escalafón Primario, Secundario, incluyendo los cargos de receptor
judicial que se creen por aplicación del
artículo sexto transitorio de esta ley, y de
Empleados del Poder Judicial, que deba
ser traspasado de conformidad a los artículos siguientes, pasará a ocupar su nueva
posición, de acuerdo a las necesidades de
funcionamiento del nuevo sistema.
Para la determinación del número de
cargos vacantes del personal administrativo y del Escalafón Secundario que serán
TÍTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 16.– La presente ley comenzará
a regir en las diversas regiones del territorio
nacional, con la gradualidad que a continuación se señala:
– En las regiones III y XII la ley empezará
a regir el 31 de marzo de 2008;
– En las regiones I, IV, V y XIV la ley empezará a regir el 31 de octubre de 2008;
– En las regiones II, VI, VII y VIII la ley
empezará regir el 30 de abril de 2009;
– En la Región Metropolitana la ley empezará regir el 31 de agosto de 2009, y
– En las regiones IX, X, XI y XV la ley
empezará regir el 30 de octubre de 2009.
No obstante lo dispuesto en los artículos
8º, 9º, 10, 11, 12, 13 numerales 1), 8), 9),
10), 11), 12) y 13), en lo que se refieren a
los jueces de cobranza laboral y previsional,
y 14 numerales 3), 4) y 5), entrará en vigencia nueve meses después de la publicación
de la presente ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo primero.– La instalación de los
nuevos Juzgados de Letras del Trabajo que
señala el artículo 1º y de los nuevos Juzgados
de Cobranza Laboral y Previsional, que señala el artículo 8º, se efectuará con la debida
antelación a las fechas que señala el artículo
16 de esta ley, respectivamente. Con este
objeto, la Corporación Administrativa del
85
Manual de Procedimiento Laboral
provistos, una vez efectuados los traspasos
respectivos, se seguirán las reglas establecidas en los artículos 3º y 9º de la presente ley.
Las dotaciones de personal administrativo
y del Escalafón Secundario serán nombradas y asumirán sus funciones, conforme
a lo indicado por la Corte Suprema, en
términos proporcionales al número de
jueces cuyos cargos vayan a ser provistos
y de conformidad a la disponibilidad presupuestaria.
La Corte Suprema podrá impartir instrucciones a las Cortes de Apelaciones respectivas, para el adecuado desarrollo del
procedimiento de nombramientos, traspasos
e instalación de los juzgados creados en la
presente ley. Las normas sobre provisión de
los cargos en estos juzgados, que se contemplan en este artículo y en los siguientes, se
aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 77, inciso final, de la Constitución
Política de la República.
crea esta ley, una vez aplicada la norma
del numeral 1), la Corte de Apelaciones
respectiva deberá llamar a concurso para
elaborar las ternas con los postulantes que
cumplan los requisitos exigidos por el Código Orgánico de Tribunales para llenar
los cargos vacantes, según las categorías
respectivas.
La Corte podrá elaborar ternas simultáneas, de manera que los nombramientos
permitan una adecuada instalación de los
juzgados respectivos.
3) El Presidente de la República procederá a la designación de los nuevos jueces
con la celeridad que el procedimiento de
instalación del nuevo sistema requiere.
4) Para postular a los cargos de Juez de
Juzgado de Letras del Trabajo o de Cobranza Laboral y Previsional, con arreglo a lo
previsto en el numeral 2) de este artículo,
los postulantes, además de cumplir con los
requisitos comunes, deberán haber aprobado el curso habilitante que la Academia
Judicial impartirá al efecto. Con este objeto,
la Academia Judicial deberá adoptar las
medidas necesarias a fin de que se impartan
suficientes cursos habilitantes. Asimismo,
podrá acreditar o convalidar como curso
habilitante estudios equivalentes que hayan
realizado los postulantes.
5) Los jueces a que se refieren los numerales anteriores no sufrirán disminución de
remuneraciones, pérdida de la antigüedad
que poseyeren en el Escalafón Primario del
Poder Judicial, ni disminución de ninguno
de sus derechos funcionarios.
6) Las Cortes de Apelaciones respectivas
podrán abrir los concursos y elaborar las ternas
para proveer los cargos del Escalafón Primario
que quedarán vacantes en otros tribunales,
producto del nombramiento de jueces que
asumirán sus funciones en fechas posteriores,
sin necesidad de esperar tal evento. En estos
casos, el Presidente de la República fijará en
el decreto respectivo la fecha de asunción de
funciones, pudiendo contemplar la posibilidad
de que tal circunstancia sea determinada en
cada caso por la Corte de Apelaciones que
corresponda, de acuerdo a la fecha en que
se materialice la vacante.
Artículo segundo.– La designación de los
jueces que habrán de servir en dichos juzgados se regirá por las reglas comunes, en lo
que no sean modificadas o complementadas
por las normas siguientes:
1) Los Jueces cuyos tribunales son suprimidos por esta ley podrán optar a los
cargos de Juez de Letras del Trabajo o de
Cobranza Laboral y Previsional, dentro de su
mismo territorio jurisdiccional. Este derecho
deberá ser ejercido dentro de los treinta
días siguientes a la fecha de publicación de
esta ley. De no haber vacantes suficientes,
se preferirá a los que tengan una mejor
posición en el Escalafón.
Si no ejercen el derecho antes previsto,
serán destinados por la Corte de Apelaciones respectiva, con a lo menos 90 días de
antelación a la supresión del tribunal, en
un cargo de igual jerarquía al que a esa
fecha poseyeren y de la misma jurisdicción,
sin necesidad de nuevo nombramiento
y sin que resulte afectado, bajo ningún
respecto, ninguno de sus derechos funcionarios.
2) Para proveer los cargos que quedaren
sin ocupar en los tribunales del trabajo
y de cobranza laboral y previsional que
86
Anexo 1
ni constituirá renta para ningún efecto
legal.
El reconocimiento de períodos discontinuos para el cálculo de la bonificación
procederá sólo cuando el funcionario tenga
a lo menos 5 años de desempeño continuo
en el Escalafón de Empleados del Poder
Judicial, anteriores a la fecha de la postulación.
La remuneración que servirá de base
para el cálculo de la bonificación será el
promedio de la remuneración imponible
mensual de los últimos 12 meses anteriores
al retiro, actualizada según el índice de
precios al consumidor determinado por el
Instituto Nacional de Estadísticas o por el
sistema de reajustabilidad que lo sustituya,
con un límite máximo de noventa unidades
de fomento.
La bonificación será incompatible con
cualquier otro beneficio de naturaleza homologable que se origine en una causal
similar de otorgamiento.
Los funcionarios que cesen en sus cargos
y que perciban la bonificación no podrán
ser nombrados ni contratados, en el Escalafón de Empleados del Poder Judicial,
durante los 5 años siguientes al término de
su relación laboral.
Artículo tercero.– Los secretarios de los
juzgados que son suprimidos por la presente
ley, gozarán de un derecho preferente para
ser incluidos en las ternas que se formen
para proveer los nuevos cargos de jueces
del trabajo o de cobranza laboral y previsional, en relación con los postulantes que
provengan de igual o inferior categoría,
siempre que hayan figurado en las dos
primeras listas de mérito durante los dos
últimos años.
Asimismo, los secretarios que, por cualquier circunstancia , no fueren nombrados
en los Juzgados del Trabajo o de Cobranza
Laboral y Previsional que se crean por la
presente ley, serán destinados por la Corte
de Apelaciones respectiva, con a lo menos
90 días de antelación a la supresión del
tribunal, en un cargo de igual jerarquía al
que a esa fecha poseyeren y de la misma
jurisdicción, sin necesidad de nuevo nombramiento y sin que resulte afectado, bajo
ningún respecto, ninguno de sus derechos
funcionarios.
En el evento de que no existan vacantes en la misma jurisdicción, dentro del
plazo indicado en el inciso precedente, el
Presidente de la Corte de Apelaciones comunicará este hecho a la Corte Suprema,
para que sea ésta la que destine al secretario al cargo vacante que se encuentre más
próximo a su jurisdicción de origen, sin
que se produzca afectación de ninguno de
sus derechos funcionarios.
Artículo quinto.– Los empleados de secretaría de los tribunales que son suprimidos
por esta ley, que no hubiesen ejercido el
derecho establecido en el artículo precedente, ingresarán a cumplir funciones en
los juzgados creados en la presente ley, de
acuerdo a las reglas siguientes:
1) La dotación de inicio de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional
será provista con funcionarios que actualmente se desempeñen en el Escalafón de
Empleados del Poder Judicial, de conformidad a las instrucciones que imparta al
efecto la Corte Suprema, mediante auto
acordado.
2) Para proveer las demás vacantes de
dichos juzgados, así como las de los Juzgados de Letras del Trabajo, la Corporación
Administrativa del Poder Judicial, con la
debida antelación, aplicará a todos los empleados de los juzgados que se suprimen
Artículo cuarto.– Los empleados de planta
o a contrata de los tribunales suprimidos
por esta ley que, a la fecha de publicación
de la misma, tengan 65 o más años de
edad si son hombres y 60 o más años, si
son mujeres, o que cumplan esas edades
hasta el 31 de diciembre de 2006, y que
presenten la renuncia voluntaria a sus cargos, dentro de los 60 días contados desde
la publicación de la ley, tendrán derecho
a una bonificación por retiro, en adelante
“la bonificación”, equivalente a un mes de
remuneración imponible por cada año de
servicio en el Escalafón de Empleados del
Poder Judicial, con un máximo de once
meses. La bonificación no será imponible
87
Manual de Procedimiento Laboral
un examen sobre materias relacionadas
con la presente ley, debiendo informar de
sus resultados a la Corte de Apelaciones
respectiva.
3) Recibido el resultado del examen,
la respectiva Corte de Apelaciones, en un
acto único, confeccionará una nómina
con todos los empleados de planta y otra
nómina con los empleados a contrata de
los tribunales que son suprimidos por la
presente ley, ordenados según grado, de
acuerdo a los factores siguientes: las calificaciones obtenidas en el año anterior,
la antigüedad en el servicio y la nota obtenida en el examen. La Corte Suprema
determinará mediante auto acordado la
ponderación de cada uno de los factores
señalados, para cuyo efecto serán oídos
los representantes de la Asociación Nacional de Empleados del Poder Judicial, de
la Corporación Administrativa del Poder
Judicial y del Ministerio de Justicia.
4) Elaboradas las nóminas, se iniciará
el proceso de traspaso de aquellos empleados que se desempeñan en los tribunales
que son suprimidos por esta ley, que no
hubiesen ejercido el derecho establecido
en el artículo precedente, así como el nombramiento de los empleados en los cargos
de los juzgados que se crean en la misma,
que quedaren vacantes una vez verificado
el proceso de traspaso, procediendo del
modo siguiente:
a.– El Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva llenará las vacantes de los
cargos de los juzgados que se crean en esta
ley dentro de su jurisdicción, con aquellos
empleados de planta de los tribunales que
son suprimidos por la presente ley, según
sus grados. Para tal efecto, respetando el
estricto orden de prelación que resulte de
la aplicación de lo previsto en el numeral 3) de este artículo, se les otorgará la
opción de ser traspasados a un cargo del
mismo grado existente en un Juzgado de
Letras del Trabajo o de Cobranza Laboral
y Previsional del territorio de la Corte de
Apelaciones respectiva.
Aquellos funcionarios de planta que no
hubiesen sido designados en los tribunales
creados por esta ley, deberán ser destinados
por la Corte de Apelaciones respectiva, en
un cargo del mismo grado que se encuentre
vacante en los demás tribunales del sistema judicial, en la misma jurisdicción, sin
que tal destinación signifique, en ninguna
circunstancia, pérdida de alguno de sus
derechos funcionarios.
Si no existiere vacante dentro del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones respectiva, el Presidente de la misma
comunicará tal circunstancia al Presidente
de la Corte Suprema, a fin de que destine
al funcionario a un cargo vacante, sin que
se produzcan afectaciones de sus derechos
funcionarios.
b.– Una vez efectuado el traspaso referido en el literal anterior, se otorgará a
los empleados a contrata de los tribunales
de la jurisdicción de cada Corte de Apelaciones que son suprimidos por la presente
ley, respetando el orden de prelación de
la nómina referida, la opción de ser traspasados a un Juzgado de Letras del Trabajo o de Cobranza Laboral y Previsional,
existente en el territorio jurisdiccional
del tribunal donde ejercen sus funciones,
manteniéndoles su calidad funcionaria,
o bien de desempeñarse en un cargo de
planta vacante, de igual grado, existente
en un juzgado con competencia en materia
laboral, con asiento en un territorio jurisdiccional distinto al del tribunal en que
cumplieren sus funciones, caso en el cual
se les designará en calidad de titulares, en
los cargos vacantes, según los grados asignados a esos cargos. Si no ejercen la opción
antedicha, serán traspasados por la Corte
de Apelaciones respectiva a un tribunal de
la misma jurisdicción, a un cargo vacante,
manteniéndoles su calidad funcionaria, sin
necesidad de nuevo nombramiento.
Si no existiere vacante dentro del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones respectiva, el Presidente de la misma
comunicará tal circunstancia al Presidente
de la Corte Suprema, a fin de que destine al funcionario al cargo vacante que se
encuentre más próximo a su jurisdicción
de origen, en calidad de titular, sin que se
produzcan afectaciones de sus derechos
funcionarios.
88
Anexo 1
c.– En ningún caso el proceso de traspaso
podrá significar disminución de remuneraciones, pérdida de antigüedad en el Poder Judicial y en la categoría del escalafón,
cambios en los sistemas previsionales y de
atención de salud, ni menoscabo o pérdida
de algunos de los derechos funcionarios que
el empleado poseyere al momento de efectuarse su nueva asignación de funciones.
d.– Para los efectos de este numeral,
las Cortes de Apelaciones de Santiago y
de San Miguel actuarán conjuntamente y
serán consideradas como un solo territorio
jurisdiccional.
5) Los cargos que quedaren vacantes,
una vez aplicadas las reglas anteriores, serán
provistos por funcionarios que actualmente
se desempeñen en el Escalafón de Empleados del Poder Judicial, de conformidad a las
instrucciones que imparta al efecto la Corte
Suprema, mediante auto acordado. Una vez
provistas las vacantes, los cargos creados en
esta ley sólo podrán ser llenados mediante
las reglas de concurso público que el Código Orgánico de Tribunales contempla y
según las disponibilidades presupuestarias
existentes.
Para los efectos señalados en el párrafo
precedente, los empleados de secretaría cuyos
tribunales son suprimidos por la presente
ley gozarán de un derecho preferente para
ser incluidos en terna en los cargos a que
postulen, frente a los demás postulantes,
sin perjuicio de las preferencias establecidas
en el artículo 294 del Código Orgánico de
Tribunales. En todo caso, tal preferencia se
mantendrá sólo hasta el primer nombramiento originado como consecuencia de
la aplicación de esta prerrogativa.
6) No podrán ser destinados a los cargos vacantes de los juzgados creados en
la presente ley, aquellos empleados de los
juzgados suprimidos por el artículo 10 de
la ley Nº 19.665, que reformó el Código
Orgánico de Tribunales, que no hubieren
aprobado el examen a que se refiere el artículo 2º transitorio de la citada ley.
7) Los funcionarios que a la fecha de
publicación de esta ley se desempeñaren
en sus cargos en virtud de lo dispuesto en
el artículo 4º de la ley Nº 19.306, tendrán
derecho a continuar desempeñándose
en un cargo en extinción de igual grado
y remuneración, adscrito al Juzgado de
Letras y en la oportunidad que la Corte
de Apelaciones respectiva determine. Para
este solo efecto, créanse, en los referidos
Juzgados de Letras, los cargos adscritos
necesarios para que los funcionarios que
ejerzan esta opción accedan a un empleo
de igual grado y remuneración. Esos cargos constituirán dotación adicional y se
extinguirán de pleno derecho al cesar en
funciones, por cualquier causa, el funcionario correspondiente.
Artículo sexto.– Los funcionarios de los Juzgados de Letras o de los Juzgados de Letras
del Trabajo que, a la fecha de publicación
de esta ley, ocupen el cargo de receptor
laboral podrán optar por mantenerse en
sus funciones o ser designados como receptores judiciales de aquellos regulados
en el Título XI del Código Orgánico de
Tribunales, en su misma jurisdicción, por
el Presidente de la República. La referida
opción deberá ejercerse dentro del plazo
de 60 días contado desde la publicación
de esta ley, a través de la Corte de Apelaciones respectiva. Si no ejercen el derecho
antes previsto, se entenderá que optan por
mantenerse en sus funciones.
El derecho de opción establecido en el
inciso anterior no obsta a que, dentro del
mismo plazo, los funcionarios que cumplan
con los requisitos correspondientes se acojan, de manera alternativa, a la bonificación
por retiro establecida en el artículo cuarto
transitorio de la presente ley.
Por su parte, los funcionarios que optaren por ser designados como receptores
judiciales, que no forman parte del Escalafón de Empleados del Poder Judicial
y, por lo tanto, no son remunerados por
éste, tendrán derecho a una bonificación,
equivalente a un mes de remuneración
imponible por cada año de servicio en el
Escalafón de Empleados del Poder Judicial, con un máximo de seis meses. En lo
demás, serán aplicables a esta bonificación
las mismas reglas contenidas en el artículo
cuarto transitorio de esta ley. Tales funcio89
Manual de Procedimiento Laboral
Tribunales para los juzgados de garantía y
tribunales de juicio oral en lo penal: comité
de jueces, juez presidente, administradores
de tribunales y organización administrativa
de los juzgados. En lo relativo a la subrogación de los jueces, se aplicarán las normas
de los juzgados de garantía.
3) Serán de competencia de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional los
juicios en que se demande el cumplimiento
de obligaciones que emanen de títulos a
los cuales las leyes laborales y de previsión
o seguridad social otorguen mérito ejecutivo; y, especialmente, la ejecución de todos los títulos ejecutivos regidos por la ley
Nº 17.322, relativa a la cobranza judicial
de imposiciones, aportes y multas en los
institutos de previsión.
Con todo, el conocimiento de las materias
señaladas en el inciso anterior, corresponderá a los Juzgados de Letras del Trabajo en
aquellos territorios jurisdiccionales en que
no existan Juzgados de Cobranza Laboral
y Previsional.
Asimismo, en las comunas o agrupaciones de comunas que no sean territorio
jurisdiccional de los Juzgados de Letras del
Trabajo, conocerán de las materias señaladas
precedentemente los Juzgados de Letras
con competencia en lo Civil.
4) Cada juez ejercerá unipersonalmente la
potestad jurisdiccional respecto de los asuntos
que las leyes encomiendan a los Juzgados
de Cobranza Laboral y Previsional.
narios, serán nombrados en el Escalafón
Secundario, según su fecha de nombramiento como titulares en el Escalafón de
Empleados del Poder Judicial.
Los que optaren por mantenerse en sus
actuales funciones deberán someterse a
lo dispuesto en el artículo anterior, en la
oportunidad correspondiente, salvo el caso
del cargo exceptuado en el artículo 7º de
la presente ley.
Los cargos de receptor laboral que quedaren vacantes, salvo el caso del cargo exceptuado en el artículo 7º de esta ley, sólo
podrán proveerse, en calidad de interinos,
por el tiempo que resulte necesario para el
normal funcionamiento de los respectivos
juzgados. Los funcionarios que asuman en
esa calidad, no formarán parte del proceso
regulado en el artículo anterior.
El mayor gasto derivado de la aplicación
de la bonificación establecida en el presente artículo, se financiará con los recursos
contemplados en el presupuesto del Poder
Judicial.
Artículo séptimo.– Tratándose de los postulantes en los concursos para los cargos
vacantes de los Escalafones Secundario y de
Empleados del Poder Judicial, la Corporación
Administrativa del Poder Judicial procederá
a efectuar las pruebas de selección de personal que, según las políticas definidas por
su Consejo, corresponda aplicar.
Artículo octavo.– Mientras no rija lo dispuesto en el numeral 2) del artículo 14
de esta ley, habrá de estarse a las reglas
siguientes:
1) Los Juzgados de Cobranza Laboral
y Previsional son tribunales especiales integrantes del Poder Judicial, teniendo sus
magistrados la categoría de Jueces de Letras
y les son aplicables las normas del Código
Orgánico de Tribunales y las leyes que lo
complementan en todo aquello no previsto
en este artículo.
2) En todo lo referido a las materias que
a continuación se señalan, se entenderán
aplicables a los Juzgados de Cobranza Laboral
y Previsional, en cuanto resulten compatibles, las normas del Código Orgánico de
Artículo noveno.– La supresión de tribunales a que se refiere el artículo 2º de esta ley,
se llevará a cabo dieciocho meses después
de la entrada en vigencia de la presente ley.
Vencido el plazo señalado, las causas que
se mantuvieren pendientes serán traspasadas a un Juzgado de Letras del Trabajo o
de Cobranza Laboral y Previsional, según
correspondiere, debiendo designarse en
éste a un juez que asumirá su tramitación
en conformidad al procedimiento vigente
al momento de su iniciación.
No obstante lo señalado en el inciso precedente en relación al traspaso de causas, las
que subsistan del Cuarto Juzgado de Letras
de Arica y del Tercer Juzgado de Letras de
90
Anexo 1
personal de empleados, cuando, atendida
la carga de trabajo del juzgado suprimido,
resulte necesario para su normal funcionamiento.
Curicó, serán distribuidas por la respectiva
Corte de Apelaciones entre los Juzgados de
Letras de la misma jurisdicción.
Para todos los efectos constitucionales
y legales, se entenderá que los juzgados
a los que sean asignadas las causas de los
juzgados suprimidos son los continuadores
legales de éstos.
En aquellos casos en que la Corte de
Apelaciones respectiva disponga la incorporación a un juzgado de los creados en
esta ley, de los jueces que hubieren sido
nombrados en virtud del derecho establecido en el numeral 1) del artículo segundo
transitorio de la presente ley, regirán las
reglas generales de subrogación, sin perjuicio del nombramiento con calidad de
interino, cuando resulte indispensable, del
cargo vacante respectivo.
Asimismo, las Cortes de Apelaciones podrán nombrar en calidad de interinos al
Artículo décimo.– El mayor gasto que represente la aplicación de esta ley en el primer
año de su vigencia se financiará con cargo
a los presupuestos de los Ministerios de
Justicia y de Trabajo y Previsión Social.
Habiéndose cumplido con lo establecido
en el Nº 1º del Artículo 82 de la Constitución Política de la República y por cuanto
he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Santiago, 16 de mayo de 2005.– RICARDO LAGOS
ESCOBAR, Presidente de la República.– Yerko Ljubetic
Godoy, Ministro del Trabajo y Previsión Social.– Luis
Bates Hidalgo, Ministro de Justicia.– Nicolás Eyzaguirre Guzmán, Ministro de Hacienda.
91
ANEXO 2
LEY Nº 20.023
MODIFICA LA LEY Nº 17.322, EL CÓDIGO DEL TRABAJO Y EL D.L.
Nº 3.500, DE 1980
MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Subsecretaría de Previsión Social
(Publicada en el Diario Oficial de 31 de mayo de 2005)
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
b) En el inciso segundo, reemplázanse
las expresiones “El Director General, el Vicepresidente Ejecutivo o el Jefe Superior”
por “El Jefe de Servicio, el Director Nacional
o Gerente General”.
c) Agrégase el siguiente inciso tercero:
“Las resoluciones a que se refiere este
artículo, tendrán mérito ejecutivo.”.
d) Agrégase el siguiente inciso cuarto:
“Los juicios a que ellas den origen se
sustanciarán de acuerdo al procedimiento
fijado en las normas especiales de esta ley,
y en el Título I del Libro III del Código
de Procedimiento Civil, en cuanto fueren
compatibles con ellas.”.
e) Agrégase como inciso final, el siguiente:
“Las referidas resoluciones de cobranzas
de deudas previsionales podrán ser firmadas
en forma mecanizada o electrónica avanzada,
por los procedimientos que se autoricen
en el reglamento que se dictará al efecto,
en los casos y con las formalidades que en
él se establezcan. Para todos los efectos legales, la firma estampada mecánicamente
se entenderá suscrita por la persona cuya
rúbrica haya sido reproducida. En el caso
de la firma electrónica se estará a lo dispuesto en los artículos 3º, 4º y 5º de la ley
Nº 19.799.”.
4) Modifícase el artículo 3º de la siguiente forma:
a) En el inciso primero, reemplázanse
las expresiones “imposiciones” e “instituciones de previsión” por “cotizaciones” e
“instituciones de seguridad social”, respectivamente.
b) Reemplázase el inciso tercero por el
siguiente:
“Artículo 1º.– Introdúcense las siguientes
modificaciones en la ley Nº 17.322.
1) Sustitúyese su epígrafe por el siguiente
“Normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones
de seguridad social”.
2) Reemplázase el artículo 1º por el siguiente:
“Artículo 1º.– Las normas establecidas
en esta ley se aplicarán a la cobranza de las
cotizaciones de seguridad social adeudadas
por los empleadores a las instituciones de
ese carácter, sea que el cobro judicial lo
inicien éstas o el propio trabajador.
Cada vez que esta ley, o la legislación
relacionada con ella, se refieran a institución o instituciones de previsión social, o
a institución o instituciones de seguridad
social, se entenderá que sus disposiciones
se aplican, indistintamente, a cualquiera de
ellas o al conjunto de las mismas, según sea
el caso. Iguales efectos tendrá, respecto de
las cotizaciones, el empleo de los términos
“previsionales” o “de seguridad social”.
3) Modifícase el artículo 2º de la siguiente forma:
a) En el inciso primero:
i) Reemplázase el párrafo inicial por el
siguiente:
“El Jefe de Servicio, el Director Nacional o Gerente General de la respectiva
institución de seguridad social, mediante
resolución fundada y según corresponda,
deberá:”.
ii) En el Nº 1º, sustitúyese la palabra
“imposiciones” por “cotizaciones”.
93
Manual de Procedimiento Laboral
“Las resoluciones que sobre las materias a
que se refiere el artículo 2º dicten el Jefe de
Servicio, el Director Nacional o el Gerente
General de la institución de seguridad social, requerirán la individualización de los
trabajadores respectivos. Además, deberán
indicar, la o las faenas, obras, industrias,
negocios o explotaciones a que ellas se refieren, los períodos que comprenden las
cotizaciones adeudadas y los montos de las
remuneraciones por las cuales se estuviere
adeudando cotizaciones.”.
5) Reemplázase el artículo 4º por el siguiente:
“Artículo 4º.– El trabajador o el sindicato
o asociación gremial a que se encuentre
afiliado, a requerimiento de aquél, podrá
reclamar el ejercicio de las acciones de cobro
de las cotizaciones de previsión o seguridad
social por parte de las instituciones respectivas, sin perjuicio de las demás acciones
judiciales o legales que correspondan.
El trabajador o el sindicato o asociación
gremial que comparezca a deducir el reclamo señalado en el inciso anterior, no
requerirá patrocinio de abogado, debiendo
acreditar ante el tribunal, alguno de los
siguientes títulos:
1º. Actas, firmadas por las partes y autorizadas por los inspectores del trabajo, que
den constancia de acuerdos producidos ante
éstos o que contengan el reconocimiento
de una obligación laboral o de cotizaciones
de seguridad social, o sus copias certificadas
por la respectiva Inspección del Trabajo.
2º. Sentencia firme dictada en un juicio
laboral que ordene el pago de cotizaciones
de seguridad social.
3º. Liquidación de remuneraciones pagadas en la que conste la retención de las
cotizaciones y certificado de la institución
previsional correspondiente que establezca su
no pago oportuno por el mismo período.
4º. Cualquiera otro título a que las leyes
den fuerza ejecutiva.
Una vez deducido reclamo en conformidad a lo preceptuado por el inciso anterior,
el juez ordenará notificar a la institución
de previsión o seguridad social señalada
por el trabajador, la que deberá, dentro
del plazo de 30 días hábiles, constituirse
como demandante y continuar las acciones
ejecutivas establecidas en la presente ley,
bajo el apercibimiento de ser sancionada
conforme al artículo 4º bis.
Presentada la demanda por la institución de previsión o de seguridad social, el
tribunal ordenará dentro del plazo de 15
días notificar el requerimiento de pago y
mandamiento de ejecución y embargo al
empleador.
Si la institución no dedujere la demanda
en el plazo señalado, el tribunal notificará de
ello al trabajador o al sindicato o asociación
que haya formulado el reclamo.”.
6) Incorpórase el siguiente artículo 4º
bis, nuevo:
“Artículo 4º bis.– Una vez deducida la
acción, el tribunal procederá de oficio en
todas las etapas del proceso, a fin de permitir
la continuidad de las distintas actuaciones
procesales, sin necesidad del impulso de
las partes.
Acogida la acción, e incoada en el tribunal, no podrá alegarse por ninguna de las
partes el abandono del procedimiento.
Sin embargo cuando el juez constate y
califique en forma incidental, en el mismo
proceso y mediante resolución fundada,
que la institución de previsión o seguridad
social actuó negligentemente en el cobro
judicial de las cotizaciones previsionales
o de seguridad social y esta situación ha
originado un perjuicio previsional directo
al trabajador, ordenará que entere en el
fondo respectivo, el monto total de la deuda
que se dejó de cobrar, con los reajustes e
intereses asociados a ella, sin perjuicio de
la facultad de la institución de previsión o
seguridad social de repetir en contra del
empleador deudor.
Se entenderá que existe negligencia de
la institución de previsión o seguridad social cuando:
– No entabla demanda ejecutiva dentro
del plazo de prescripción, tratándose de las
cotizaciones declaradas y no pagadas, o no
continúa las acciones ejecutivas iniciadas
por el trabajador en el plazo señalado en
el artículo anterior.
– No solicita la medida cautelar especial
a que alude el artículo 25 bis de la presente
94
Anexo 2
La oposición que se formule en este
caso se tramitará por cuerda separada, sin
que se suspenda el cuaderno de apremio
respecto de aquellas resoluciones en las
que no se opusieron excepciones o éstas
fueron rechazadas.”.
9) Modifícase el artículo 6º, de la siguiente forma:
a) Reemplázase, en el inciso primero, la
frase “por las normas previstas en el Libro
V del Código del Trabajo”, por la siguiente:
“por las normas establecidas en el Libro I
del Código de Procedimiento Civil”.
b) Intercálase el siguiente inciso segundo, nuevo:
“En todo caso, si alguna de las partes así
lo solicita y el tribunal accede a ello, las notificaciones a su respecto podrán realizarse
por medios electrónicos, o algún otro que
la parte designe.”.
c) Trasládase el actual inciso segundo, como
cuarto, con las siguientes enmiendas:
i) Reemplázase la expresión “, además,”
que figura luego de la palabra “realizarse”
por la siguiente frase “, excepcionalmente
y sólo en localidades rurales donde exista
difícil acceso para un receptor o empleado
del tribunal,”.
ii) Agrégase el siguiente párrafo final:
“Será también lugar hábil para efectuar
el requerimiento de pago, cualquier domicilio que el empleador tenga registrado en
la institución de seguridad social.”.
d) Elimínase en el inciso tercero, la palabra “institución”.
e) Agrégase un inciso final, del siguiente
tenor:
“En todo caso, ningún empleado del
mismo tribunal podrá practicar notificaciones, requerimientos de pago y demás
actuaciones a petición de las instituciones
de previsión o de seguridad social, a menos
que el juez se las asigne mediante resolución
fundada o que la parte ejecutante sea el
propio trabajador.”.
10) En el artículo 7º, reemplázase la expresión “imposiciones” por “cotizaciones”.
11) Modifícase el artículo 8º de la siguiente forma:
a) Sustitúyese el inciso primero por el
siguiente:
ley y ello genera perjuicio directo al trabajador, lo que será calificado por el juez.
– No interpone los recursos legales pertinentes que franquea la ley y de ello se
derive un perjuicio previsional directo para
el trabajador.”.
7) Modifícase el artículo 5º de la siguiente forma:
a) En el inciso primero:
i) Reemplázase la frase “se formule en
estos juicios”, por la que sigue: “formule el
ejecutado en este procedimiento”.
ii) En el Nº 2, sustitúyese la expresión
“imposiciones” por “cotizaciones”.
iii) Reemplázase el Nº 4º por el siguiente:
“4º. Compensación en conformidad al
artículo 30 del decreto con fuerza de ley
Nº 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo
y Previsión Social, y”.
b) Agrégase como inciso tercero, nuevo,
el siguiente:
“La oposición deberá ser fundada y
ofrecer los medios de prueba dentro de
los cinco días, contados desde el requerimiento de pago. Cualquier otra excepción
será rechazada de plano.”.
c) En el inciso tercero, que pasa a ser
inciso cuarto, introdúcense las siguientes
modificaciones:
i) Sustitúyase la expresión “En estos juicios” por “En este procedimiento”;
ii) Agrégase entre las expresiones “artículos” y “473”, el guarismo “467” seguido
de una coma (,), y
iii) Elimínase después de la palabra “Civil”, la expresión “y la prueba de las excepciones corresponderá al que las alega”.
8) Intercálase el siguiente artículo 5º
bis, nuevo:
“Artículo 5º bis.– En este procedimiento,
requerido de pago el deudor en conformidad al artículo 6º, la institución ejecutante
podrá ampliar la demanda, incluyendo resoluciones de cobranza que se dicten respecto
del mismo ejecutado que sean posteriores
a aquélla o aquéllas que dieron origen a
la ejecución, como asimismo, resoluciones
fundadas en el Nº 2 del artículo anterior.
En este caso, el nuevo requerimiento de
pago se notificará por cédula o por otro
medio que las partes designen.
95
Manual de Procedimiento Laboral
“Artículo 8º.– En el procedimiento a que
se refiere esta ley, el recurso de apelación
sólo procederá en contra de la sentencia
definitiva de primera instancia, de la resolución que declare negligencia en el cobro
señalado en el artículo 4º bis, y de la resolución que se pronuncie sobre la medida
cautelar del artículo 25 bis. Si el apelante
es el ejecutado o la institución de previsión
o de seguridad social, deberá previamente
consignar la suma total que dicha sentencia
ordene pagar, de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo anterior.”.
b) Sustitúyense, en el inciso segundo, las
palabras iniciales “El tribunal”, por la frase
“Si el recurso de apelación es deducido
por el ejecutado, el tribunal”; y las palabras
“a la institución ejecutante”, por la frase
“a la institución de previsión o seguridad
social”.
c) Agrégase, a continuación del inciso
segundo, el siguiente inciso nuevo:
“El recurso de apelación se conocerá en
cuenta a menos que las partes de común
acuerdo soliciten alegatos.”.
12) Reemplázase el artículo 9º de la siguiente forma:
“Artículo 9º.– Será competente para
conocer de este procedimiento el Tribunal de Cobranza Laboral y Previsional del
domicilio del demandado o el del lugar
donde se presten o se hayan prestado los
servicios, a elección del actor.
Con todo, el conocimiento de las materias señaladas en el inciso anterior, sólo
corresponderá a los juzgados de letras del
trabajo en aquellos territorios jurisdiccionales en que no existan juzgados de cobranza
laboral y previsional.
En las comunas o agrupaciones de comunas que no sean territorio jurisdiccional de
los Juzgados de Letras del Trabajo, conocerán
los Juzgados de Letras con competencia
en lo Civil.
En los juicios de cobranza de cotizaciones
de seguridad social, se aplicarán las normas
de acumulación de autos contenidas en el
Título X del Libro I del Código de Procedimiento Civil y se decretará exclusivamente a
petición de la institución de seguridad social
demandante, cuando se trate del cobro de
cotizaciones previsionales adeudadas a uno o
más trabajadores por un mismo empleador,
correspondiendo acumular el o los juicios
más nuevos al más antiguo.”.
13) En el artículo 10, sustitúyese la expresión “instituciones de previsión social”
por “instituciones de seguridad social”.
14) Incorpórase el siguiente artículo 10
bis, nuevo:
“Artículo 10 bis.– En este procedimiento,
las actuaciones procesales podrán realizarse
por medios electrónicos que permitan una
adecuada recepción, registro y control de
las mismas.”.
15) Modifícase el artículo 11 de la siguiente forma:
a) Reemplázase en el inciso primero la
expresión “instituciones de previsión” por
“instituciones de seguridad social”.
b) Sustitúyese en la segunda oración
del inciso primero, la expresión “los artículos 102 y siguientes de la ley Nº 4.558”
por “los artículos 131 y siguientes de la ley
Nº 18.175”.
c) Reemplázanse en el inciso segundo
las siguientes expresiones “instituciones de
previsión” por “instituciones de seguridad
social”; y la palabra “embargarlos” por la
expresión “trabar embargo sobre ellos”.
16) Sustitúyese, en el inciso sexto del
artículo 12, la palabra “imposiciones” por
“cotizaciones”.
17) Agrégase, en el artículo 14 después
de la palabra “privado” la expresión “o público”.
18) Modifícase el artículo 18 de la siguiente forma:
a) Reemplázanse en el inciso primero
las expresiones “empresas autónomas del
Estado” e “instituciones previsionales” por
“empresas públicas, organismos centralizados
o descentralizados del Estado, instituciones
semifiscales u otras personas jurídicas de
derecho público” e “instituciones de seguridad social”, respectivamente.
b) Agrégase, en su inciso primero, entre
la palabra “designaciones” y la coma (,) que
le sucede, la frase “o en el domicilio legal
de unos y otros”.
c) Reemplázanse en el inciso tercero,
la oración: “cuatro a veinte sueldos vitales
96
Anexo 2
b) Reemplázanse en sus incisos cuarto y
quinto, las expresiones: “veinte por ciento”
por “cincuenta por ciento”.
22) Modifícase el artículo 22 a) en la
forma siguiente:
a) Reemplázase en la primera oración
de su inciso primero, la expresión “media
Unidad de Fomento” por “0,75 unidades
de fomento”.
b) Sustitúyese, en su inciso segundo, la
frase “Jefe Superior de la respectiva institución de previsión” por “Jefe de Servicio,
Director Nacional o Gerente General de
la respectiva institución de previsión o
de seguridad social”; y la frase “ante el
juez del crimen correspondiente”, por
la siguiente: “ante el Ministerio Público
o el juez del crimen correspondiente, en
su caso”.
c) Reemplázase en el inciso tercero,
la expresión “previsión” por “seguridad
social”.
23) Sustitúyense en los incisos primero y segundo del artículo 22 b) la palabra
“imposiciones” por “cotizaciones”.
24) Modifícase el artículo 22 c) de la
siguiente forma:
a) Sustitúyese en el inciso primero la palabra “imposiciones” por “cotizaciones”.
b) Intercálase el siguiente inciso segundo
nuevo, pasando los actuales incisos segundo
y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente:
“Cuando los trabajadores sean varios,
deberá distribuirse lo pagado entre todos
ellos a prorrata de sus respectivos créditos,
imputándose lo que corresponda a cada
uno, a los meses más antiguos o en la forma
que les fuere más favorable.”.
25) Incorpórase el siguiente artículo 25
bis, nuevo:
“Artículo 25 bis.– Interpuesta la demanda de cobranza judicial de cotizaciones de
seguridad social, y a petición del trabajador,
o de la institución de previsión o seguridad
social que corresponda, el tribunal ordenará
a la Tesorería General de la República que
retenga de la devolución de impuestos a la
renta que le correspondiese anualmente
a empleadores que adeudasen cotizacio-
de la Región Metropolitana de Santiago”,
por la expresión “una a dieciocho unidades
de fomento” y, la expresión “institución de
previsión” e “instituciones de previsión” por
“institución de seguridad social” e “instituciones de seguridad social”, respectivamente.
d) Reemplázase en el inciso final la
expresión “documentalmente” por “con
prueba documental”.
19) Modifícase el artículo 19 de la siguiente forma:
a) Reemplázanse en el inciso primero
las expresiones “imposiciones” y “previsión”
por “cotizaciones” y “seguridad social”, respectivamente.
b) Reemplázanse en el inciso segundo
las expresiones “del o de los institutos de
previsión”, e “imposiciones” por “de o de las
instituciones de seguridad social respectivas”
y “cotizaciones”, respectivamente.
20) Modifícase el artículo 20 de la siguiente forma:
a) En el inciso primero, intercálase, después de la palabra “mejoras”, la siguiente
oración: “y en los demás contratos sobre
faenas o servicios celebrados con contratistas o subcontratistas”, y reemplázase la
expresión “previsionales” por “de seguridad
social”.
b) En el inciso segundo, reemplázase
la expresión “previsionales” por “de seguridad social”; intercálase entre las palabras
“obra” y “mediante”, antecedida por una
coma (,), la expresión “empresa o faena,”
y sustitúyese la palabra “previsión” por “seguridad social”.
c) En el inciso tercero, intercálase entre las palabras “obra” y “responderá”, la
expresión “empresa o faena,”, precedida
por una coma (,); reemplázase la expresión
“previsionales” por “de seguridad social”,
y a continuación del punto final (.) que se
reemplaza por una coma (,), intercálase la
expresión “empresa o faena.”.
21) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 22:
a) Sustitúyense en el inciso primero las
expresiones “imposiciones” e “instituciones de
previsión”, por “cotizaciones” e “instituciones
de seguridad social”, respectivamente.
97
Manual de Procedimiento Laboral
nes de seguridad social, los montos que
se encontraren impagos de acuerdo a lo
que señale el título ejecutivo que sirva de
fundamento a la demanda. Esta medida
tendrá el carácter de cautelar.
El tribunal de oficio o a petición de parte, si procediere, ordenará a la Tesorería
General de la República imputar el pago
de la deuda previsional y girar a favor de
la entidad acreedora, los montos retenidos
de acuerdo al inciso anterior.
Si el monto de la devolución de impuestos fuere inferior a la cantidad adeudada,
subsistirá la obligación del deudor por el
saldo insoluto.”.
26) Incorpórase en el artículo 29, después de la expresión “Superintendente de
Seguridad Social”, la expresión “y al Superintendente de Administradoras de Fondos
de Pensiones”, y agrégase la expresión “y
artículo 300 del Código Procesal Penal.”
después del punto final (.) que pasa a ser
coma (,).
27) Reemplázase el artículo 31 por el
siguiente:
“Artículo 31.– Las cotizaciones y demás
aportes, como asimismo sus recargos legales,
que corresponda percibir a las instituciones
de seguridad social, gozarán del privilegio
establecido en el Nº 5 del artículo 2472 del
Código Civil, conservando este privilegio
por sobre los derechos de prenda y otras garantías establecidas en leyes especiales.”.
28) Intercálase el siguiente artículo 31
bis, nuevo:
“Artículo 31 bis.– La prescripción que
extingue las acciones para el cobro de las
cotizaciones de seguridad social, multas,
reajustes e intereses, será de cinco años y se
contará desde el término de los respectivos
servicios.”.
29) Reemplázanse, en el artículo 35, las
expresiones “previsión” e “imposiciones”
por “seguridad” y “cotizaciones”, respectivamente.
a) Reemplázase en su inciso quinto la
expresión “media Unidad de Fomento” por
“0,75 unidades de fomento”.
b) Sustitúyese en el inciso sexto la expresión “2 de la ley Nº 14.972” por “474 del
Código del Trabajo”.
c) Reemplázase en sus incisos noveno
y décimo, la expresión “veinte por ciento”
por “cincuenta por ciento”.
d) Reemplázase, en el inciso decimoséptimo, la referencia que dice “artículos 3º,
4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 11, 12, 14 y 18, de la ley
Nº 17.322”, por la que sigue: “artículos 1º,
3º, 4º, 4º bis, 5º, 5º bis, 6º, 7º, 8º, 9º, 10
bis, 11, 12, 14, 18, 19, 20 y 25 bis, de la ley
Nº 17.322”.
2) Reemplázase, en el inciso segundo
del artículo 31, la oración final que comienza con las palabras “Sin embargo”
y termina en “correspondiere.”, por las
que siguen: “Sin embargo, tratándose de
la situación descrita en el inciso tercero
del artículo 19, la información al afiliado
no podrá interrumpirse, sino que deberá
destacar el estado de morosidad que le
afecta, adjuntar copia de la resolución a
que hace referencia el artículo 2º de la
ley Nº 17.322 y señalar el derecho que le
asiste para reclamar el ejercicio de las acciones de cobro. La Administradora que
suspenda el envío de información, deberá
comunicar al afiliado, al menos una vez al
año, respecto del estado de su cuenta de
capitalización individual y de su cuenta de
ahorro voluntario, si correspondiere.”.
Artículo 3º.– Agrégase en el artículo 440
del Código del Trabajo, el siguiente inciso
final, nuevo:
“Cuando se demanden períodos de cotizaciones de seguridad social impagas, el
juez de la causa al conferir traslado de la
demanda, deberá ordenar la notificación
de ella a la o las instituciones de seguridad
social a las que corresponda percibir la
respectiva cotización. Dicha notificación se
efectuará por el ministro de fe del tribunal
a través de carta certificada, conteniendo
copia íntegra de la demanda y de la resolución recaída en ella o un extracto si fueren
muy extensas y equivaldrá al reclamo a
Artículo 2º.– Introdúcense las siguientes
modificaciones en el decreto ley Nº 3.500,
de 1980:
1.– Modifícase el artículo 19, del modo
que sigue:
98
Anexo 2
que hace referencia el artículo 4º de la
ley Nº 17.322, debiendo aquéllas hacerse
parte en la causa en los plazos y bajo las
condiciones a que se refieren dicho precepto y el artículo 4º bis del mismo cuerpo
legal. Estas notificaciones se entenderán
practicadas desde el tercer día a aquél en
que sea expedida la carta, debiendo el
ministro de fe dejar constancia en el expediente de la fecha del envío.”.
bajo, entrará en vigencia el primer día del
tercer mes siguiente a la fecha indicada en
el inciso anterior, y se aplicará respecto de
las demandas que se interpongan a partir
de su entrada en vigencia.
Artículo 2º.– Los empleados de los tribunales laborales que estén actuando como
ministros de fe en los juicios por cobro de
cotizaciones seguidos por las instituciones
de seguridad social ejecutantes, continuarán
en esa calidad en los juicios en que hubiesen
sido designados y que se encontraban en
tramitación con anterioridad a la entrada
en vigencia de las disposiciones establecidas en el artículo 7º de la ley Nº 17.322,
modificado por la presente ley.
Artículo 4º.– Para el cumplimiento de lo
establecido en los artículos 6º, inciso segundo, y 10 bis de la ley Nº 17.322, y de acuerdo
a su disponibilidad presupuestaria, la Corporación Administrativa del Poder Judicial
arbitrará las medidas que sean necesarias para
la elaboración de un modelo que contenga
los requerimientos básicos para implementar,
desarrollar y ejecutar, mediante equipos y
programas computacionales adecuados, el
seguimiento de las actuaciones procesales
por vía electrónica. Todo lo anterior deberá
hacerse en conformidad a lo establecido
en la ley Nº 19.799.
Artículo 3º.– Las causas que se encuentren
en tramitación a la entrada en vigencia de
esta ley, se regirán por el procedimiento
vigente al momento de la notificación de
la demanda.
Artículo 4º.– Facúltase al Presidente de la
República para que en el plazo de un año
contado desde la publicación de esta ley en
el Diario Oficial, dicte un decreto con fuerza
de ley que fije el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la ley Nº 17.322.”.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 1º.– Las modificaciones que esta
ley introduce en la ley Nº 17.322 y en el artículo 19 del decreto ley Nº 3.500 de 1980,
entrarán en vigencia conjuntamente con
el inicio del funcionamiento de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
Dichas normas se aplicarán respecto de las
cotizaciones de las remuneraciones que
se devenguen a partir desde esta última
fecha y a las ejecuciones judiciales que se
originaren de éstas.
Sin embargo, la modificación a que se
refiere el artículo 3º de esta ley, que se introduce al artículo 440 del Código del Tra-
Habiéndose cumplido con lo establecido
en el Nº 1º del artículo 82 de la Constitución Política de la República y por cuanto
he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Santiago, 16 de mayo de 2005.– RICARDO LAGOS
ESCOBAR, Presidente de la República.– Yerko Ljubetic
Godoy, Ministro del Trabajo y Previsión Social.– Nicolás Eyzaguirre Guzmán, Ministro de Hacienda.– Luis
Bates Hidalgo, Ministro de Justicia.
99
ANEXO 3
LEY Nº 20.087
SUSTITUYE EL PROCEDIMIENTO LABORAL CONTEMPLADO
EN EL LIBRO V DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Subsecretaría del Trabajo
(Publicada en el Diario Oficial de 3 de enero de 2006)
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
El conocimiento y resolución de las infracciones por prácticas desleales o antisindicales se sustanciará conforme las normas
establecidas en el Párrafo 6º, del Capítulo
II, del Título I, del Libro V, del presente
Código.
La Inspección del Trabajo deberá denunciar al tribunal competente los hechos
que estime constitutivos de prácticas antisindicales o desleales, de los cuales tome
conocimiento.
Si la práctica antisindical hubiere implicado el despido de un trabajador respecto
de quien se haya acreditado que se encuentra amparado por el fuero establecido en
los artículos 221, 224, 229, 238, 243 y 309,
el juez, en su primera resolución deberá
disponer, de oficio o a petición de parte, la
inmediata reincorporación del trabajador a
sus labores y el pago de las remuneraciones y
demás prestaciones derivadas de la relación
laboral durante el período comprendido
entre la fecha del despido y aquélla en que
se materialice la reincorporación, todo ello,
bajo apercibimiento de multa de cincuenta
a cien unidades tributarias mensuales.
Para los efectos de dar cumplimiento
a lo dispuesto en el inciso precedente, el
tribunal señalará en la resolución que decrete la reincorporación el día y la hora en
que ésta se deberá cumplir y el funcionario
que la practicará, pudiendo encargar dicha
diligencia a un funcionario de la Inspección
del Trabajo designado por ésta. Asimismo,
dispondrá que se acredite dentro de los cinco
días siguientes a la reincorporación el pago
de las remuneraciones y demás prestaciones
adeudadas, aplicándose a este respecto la
forma de establecer las remuneraciones a
que se refiere el artículo 71.
Artículo único.– Introdúcense las siguientes
modificaciones en el Código del Trabajo:
1. Sustitúyese en el inciso final del artículo
3º, el guarismo “478” por “507”.
2. Reemplázase en el inciso segundo del
artículo 37, el número “477” por “506”.
3. Derógase el inciso final del artículo 44.
4. Sustitúyese en el artículo 86, el guarismo “477” por “506”.
5. Reemplázase en el inciso octavo del
artículo 162, el número “477” por “506”.
6. Sustitúyese el inciso final de la letra
a), del artículo 169, por el siguiente:
“Si tales indemnizaciones no se pagaren
al trabajador, éste podrá recurrir al tribunal
que corresponda, para que en procedimiento
ejecutivo se cumpla dicho pago, pudiendo
el juez en este caso incrementarlas hasta
en un 150%, sirviendo para tal efecto de
correspondiente título, la carta aviso a que
alude el inciso cuarto del artículo 162, y”.
7. Reemplázase el artículo 292, por el
siguiente:
“Artículo 292.– Las prácticas antisindicales
o desleales serán sancionadas con multas
de diez a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, teniéndose en cuenta
para determinar su cuantía la gravedad de
la infracción. En caso de tratarse de una
reincidencia, se sancionará con multas de
cien a ciento cincuenta unidades tributarias
mensuales.
Las multas a que se refiere el inciso anterior serán a beneficio del Servicio Nacional
de Capacitación y Empleo.
101
Manual de Procedimiento Laboral
En caso de negativa del empleador
a dar cumplimiento cabal a la orden de
reincorporación o ante una nueva separación o no pago oportuno y debido de
las remuneraciones y demás prestaciones
laborales, el tribunal, de oficio, hará efectivos los apercibimientos con que se hubiese
decretado la medida de reincorporación, sin
perjuicio de sustituir o repetir el apremio
hasta obtener el cumplimiento íntegro de
la medida decretada.
Contra estas resoluciones no procederá
recurso alguno.”.
8. Reemplázase el artículo 294 por el
siguiente:
“Artículo 294.– Si una o más de las prácticas antisindicales o desleales establecidas
en este Libro o en el Título VIII, del Libro
IV, han implicado el despido de trabajadores no amparados por fuero laboral, éste
no producirá efecto alguno y se aplicará lo
dispuesto en el artículo 487, con excepción
de sus incisos tercero y cuarto.
El trabajador podrá optar entre la reincorporación decretada por el tribunal o el
derecho a la indemnización a que se refiere el
inciso cuarto del artículo 162 y la establecida
en el artículo 163, con el correspondiente
recargo de conformidad a lo dispuesto en
el artículo 168 y, adicionalmente, a una
indemnización que fijará el juez de la causa,
la que no podrá ser inferior a seis meses ni
superior a once meses de la última remuneración mensual.”.
9. Sustitúyese en la letra c) del artículo
314 bis, el guarismo “477” por “506”.
10. Reemplázase en el inciso segundo
del artículo 314 bis A, el número “477” por
“506”.
11. Sustitúyese, en el inciso primero del
artículo 349, la frase “artículo 461 de este
Código”, por “Párrafo 4º, del Capítulo II,
del Título I, del Libro V, de este Código”.
12. Reemplázase el artículo 389 por el
siguiente:
“Artículo 389.– Las infracciones señaladas en los artículos precedentes serán
sancionadas con multas de diez a ciento
cincuenta unidades tributarias mensuales,
teniéndose en cuenta para determinar su
cuantía la gravedad de la infracción. En caso
de tratarse de una reincidencia, se sancionará con multas de cien a ciento cincuenta
unidades tributarias mensuales.
Las multas a que se refiere el inciso anterior serán a beneficio del Servicio Nacional
de Capacitación y Empleo.
El conocimiento y resolución de las infracciones por prácticas desleales en la negociación colectiva se sustanciará conforme
a las normas establecidas en el Párrafo 6º,
del Capítulo II, del Título I, del Libro V,
del presente Código.
La Inspección del Trabajo deberá denunciar al tribunal competente los hechos que
estime constitutivos de prácticas desleales
en la negociación colectiva, de los cuales
tome conocimiento.”.
13. Intercálase, a continuación del artículo 390, el siguiente artículo 390 bis,
nuevo:
“Artículo 390 bis.– La Dirección del Trabajo deberá llevar un registro de las sentencias
condenatorias por prácticas desleales en la
negociación colectiva, debiendo publicar
semestralmente la nómina de empresas y
organizaciones sindicales infractoras. Para
este efecto, el tribunal enviará a la Dirección del Trabajo copia de los respectivos
fallos.”.
14. Reemplázase la letra c) del artículo
420, por la siguiente:
“c) las cuestiones derivadas de la aplicación de las normas de previsión o de seguridad social, planteadas por pensionados,
trabajadores activos o empleadores, salvo
en lo referido a la revisión de las resoluciones sobre declaración de invalidez o del
pronunciamiento sobre otorgamiento de
licencias médicas;”.
15. Reemplázase el Capítulo II, del Título
I del Libro V, por el siguiente Capítulo II,
nuevo:
“CAPÍTULO II
De los principios formativos del proceso y
del procedimiento en juicio del trabajo
Párrafo 1º
De los principios formativos del proceso
102
Anexo 3
Sin embargo, en los juzgados de letras que
cuenten con un juez y un secretario, y sólo
cuando la Corte de Apelaciones respectiva
no ejerza la atribución que le confiere el
artículo 47 del Código Orgánico de Tribunales, el juez, cuando hubiere retardo
en el despacho de los asuntos sometidos
al conocimiento del tribunal o cuando el
mejor servicio judicial así lo exigiere, podrá
autorizar al secretario abogado, para que,
en calidad de suplente, asuma en todo el
curso del juicio. En este caso, se entenderá
para todos los efectos legales que el juez falta
en su despacho, y sólo aquél podrá presidir
la audiencia, dictar el fallo y llevar a cabo
todas las actuaciones que correspondan,
aplicándose a su respecto lo señalado en
el inciso primero.
Artículo 428.– Los actos procesales serán
públicos y deberán realizarse con la celeridad necesaria, procurando concentrar en
un solo acto aquellas diligencias en que
esto sea posible.
Artículo 429.– El tribunal, una vez reclamada su intervención en forma legal,
actuará de oficio. Decretará las pruebas que
estime necesarias, aun cuando no las hayan
ofrecido las partes y rechazará mediante
resolución fundada aquellas que considere
inconducentes. De esta resolución se podrá
deducir recurso de reposición en la misma
audiencia. Adoptará, asimismo, las medidas tendientes a evitar la paralización del
proceso o su prolongación indebida y, en
consecuencia, no será aplicable el abandono
del procedimiento.
El tribunal corregirá de oficio los errores que observe en la tramitación del juicio y adoptará las medidas que tiendan a
evitar la nulidad del procedimiento. La
nulidad procesal sólo podrá ser decretada
si el vicio hubiese ocasionado perjuicio
al litigante que la reclama y si no fuese
susceptible de ser subsanado por otro
medio. En el caso previsto en el artículo
427, el tribunal no podrá excusarse de
decretar la nulidad.
No podrá solicitar la declaración de nulidad la parte que ha originado el vicio o
concurrido a su materialización.
Artículo 425.– Los procedimientos del
trabajo serán orales, públicos y concentrados. Primarán en ellos los principios de la
inmediación, impulso procesal de oficio,
celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia y gratuidad.
Todas las actuaciones procesales serán
orales, salvo las excepciones expresamente
contenidas en esta ley.
Las actuaciones realizadas oralmente,
por o ante el juez de la causa, serán registradas por cualquier medio apto para
producir fe y que permita garantizar la
fidelidad, conservación y reproducción de
su contenido. Se considerarán válidos, para
estos efectos, la grabación en medios de
reproducción fonográfica, audiovisual o
electrónica. La audiencia deberá ser registrada íntegramente, como asimismo todas
las resoluciones, incluyendo la sentencia
que dicte el juez fuera de ella.
Artículo 426.– En las citaciones a las audiencias, se hará constar que se celebrarán
con las partes que asistan, afectándole a la
que no concurra todas las resoluciones que
se dicten en ella, sin necesidad de ulterior
notificación.
Las partes podrán concurrir a estas audiencias por intermedio de mandatario, el
que se entenderá de pleno derecho facultado
para transigir, sin perjuicio de la asistencia
de sus apoderados y abogados.
Iniciada la audiencia, ésta no podrá suspenderse. Excepcionalmente, y sólo en el
evento de caso fortuito o fuerza mayor, el
juez podrá, mediante resolución fundada,
suspender la audiencia. En el mismo acto
deberá fijar nuevo día y hora para su realización.
El tribunal deberá habilitar horarios
especiales en caso de que el desarrollo de
la audiencia exceda al horario normal de
su funcionamiento.
Artículo 427.– Las audiencias se desarrollarán en su totalidad ante el juez de
la causa, el que las presidirá y no podrá
delegar su ministerio. El incumplimiento
de este deber será sancionado con la nulidad insaneable de las actuaciones y de la
audiencia, la que deberá declarar el juez
de oficio o a petición de parte.
103
Manual de Procedimiento Laboral
Artículo 430.– Los actos procesales deberán ejecutarse de buena fe, facultándose al
tribunal para adoptar las medidas necesarias
para impedir el fraude, la colusión, el abuso
del derecho y las actuaciones dilatorias.
El juez podrá rechazar de plano aquellas
actuaciones que considere dilatorias.
Se entenderá por actuaciones dilatorias
todas aquellas que con el solo objeto de demorar la prosecución del juicio sean intentadas por alguna de las partes. De la resolución
que declare como tal alguna actuación, la
parte afectada podrá reponer para que sea
resuelta en la misma audiencia.
Artículo 431.– En las causas laborales,
toda actuación, trámite o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del tribunal
será gratuita para las partes. El encargado
de la gestión administrativa del tribunal
será responsable de la estricta observancia
tanto de esta gratuidad como del oportuno
cumplimiento de las diligencias.
Las partes que gocen de privilegio de
pobreza tendrán derecho a defensa letrada
gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su
defecto, por un abogado de turno, o del
sistema de defensa gratuita que disponga la
ley. Asimismo, tendrán derecho a que todas
las actuaciones en que deban intervenir
auxiliares de la administración de justicia
se cumplan oportuna y gratuitamente.
Las defensas orales sólo podrán ser efectuadas por abogados habilitados.
pletoriamente, en primer lugar, las normas
del procedimiento de aplicación general
contenidas en su Párrafo 3º.
Artículo 433.– Siempre que alguna de
las partes lo solicite para sí, y el tribunal
acceda a ello, las actuaciones procesales, a
excepción de las audiencias, podrán realizarse por medios electrónicos que permitan
su adecuada recepción, registro y control.
En este caso el administrador del tribunal
deberá dejar constancia escrita de la forma
en que se realizó dicha actuación.
Artículo 434.– Las partes deberán comparecer con patrocinio de abogado y representadas por persona legalmente habilitada
para actuar en juicio.
El mandato judicial y el patrocinio constituido en el Tribunal de Letras del Trabajo, se entenderá constituido para toda la
prosecución del juicio en el Tribunal de
Cobranza Laboral y Previsional, a menos
que exista constancia en contrario.
Artículo 435.– Los plazos que se establecen
en este Libro son fatales, salvo aquellos establecidos para la realización de actuaciones
propias del tribunal, cualquiera que sea la
forma en que se expresen. En consecuencia, la posibilidad de ejercer un derecho
o la oportunidad para ejecutar un acto se
extingue, por el solo ministerio de la ley,
con el vencimiento del plazo.
En estos casos, el tribunal, de oficio o a
petición de parte, proveerá lo que convenga
para la prosecución del juicio, sin necesidad
de certificado previo.
Los términos de días que establece este
Título se entenderán suspendidos durante
los días feriados.
El feriado de vacaciones a que se refiere
el artículo 313 del Código Orgánico de
Tribunales no regirá respecto de las causas
laborales.
Artículo 436.– La primera notificación a
la parte demandada deberá hacerse personalmente, entregándosele copia íntegra de
la resolución y de la solicitud en que haya
recaído. Al demandante se le notificará por
el estado diario.
Esta notificación se practicará por el funcionario que el juez determine, atendiendo
a las circunstancias del lugar en que funcio-
Párrafo 2º
Reglas Comunes
Artículo 432.– En todo lo no regulado
en este Código o en leyes especiales, serán
aplicables supletoriamente las normas contenidas en los Libros I y II del Código de
Procedimiento Civil, a menos que ellas sean
contrarias a los principios que informan
este procedimiento. En tal caso, el tribunal
dispondrá la forma en que se practicará la
actuación respectiva.
No obstante, respecto de los procedimientos especiales establecidos en los Párrafos
6º y 7º de este Capítulo II, se aplicarán su104
Anexo 3
notificarse, o aquel donde habitualmente
ejerce su industria, profesión o empleo, se
encuentre en un edificio o recinto al que no
se permite libre acceso, el aviso y las copias
se entregarán al portero o encargado del
edificio, dejándose testimonio expreso de
esta circunstancia.
El ministro de fe dará aviso de esta notificación a ambas partes, el mismo día en
que se efectúe o a más tardar el día hábil
siguiente, dirigiéndoles carta certificada. La
omisión en el envío de la carta no invalidará
la notificación, pero hará responsable al
infractor de los daños y perjuicios que se
originen y el tribunal, previa audiencia del
afectado, deberá imponerle alguna de las
medidas que se señalan en los números 2,
3 y 4 del artículo 532 del Código Orgánico
de Tribunales.
Artículo 438.– Cuando se notifique la
demanda a un trabajador en el lugar donde
ordinariamente preste sus servicios, deberá
efectuarse siempre en persona, si dicho lugar
corresponde a la empresa, establecimiento
o faena que dependa del empleador con
el cual litigue.
Artículo 439.– Cuando la demanda deba
notificarse a persona cuya individualización
o domicilio sean difíciles de determinar
o que por su número dificulten considerablemente la práctica de la diligencia, el
juez podrá disponer que la notificación
se efectúe mediante la publicación de un
aviso o por cualquier medio idóneo que
garantice el derecho a la defensa y los principios de igualdad y de bilateralidad de la
audiencia.
Si se dispone que la notificación se practique por aviso, éste se publicará por una
sola vez en el Diario Oficial u otro diario de
circulación nacional o regional, conforme
a un extracto emanado del tribunal, el que
contendrá un resumen de la demanda y copia íntegra de la resolución recaída en ella.
Si el aviso se publicara en el Diario Oficial,
ello será gratuito para los trabajadores.
Artículo 439 bis.– En las causas laborales, los juzgados de letras del trabajo de
Santiago podrán decretar diligencias para
cumplirse directamente en las comunas
de San Miguel, San Joaquín, La Granja,
ne el tribunal y restantes consideraciones
que miren a la eficacia de la actuación. La
parte interesada podrá siempre encargar
a su costa la práctica de la notificación a
un receptor judicial.
En los lugares y recintos de libre acceso
público la notificación personal se podrá
efectuar en cualquier día y a cualquier hora,
procurando causar la menor molestia al
notificado.
Además, la notificación personal se podrá
efectuar en cualquier día, entre las seis y
las veintidós horas, en la morada o lugar
donde pernocta el notificado, en el lugar
donde ordinariamente ejerce su industria,
profesión o empleo, o en el recinto del
tribunal.
El juez podrá, por motivos fundados,
ordenar que la notificación se practique
en horas diferentes a las indicadas en el
inciso anterior.
Si la notificación se realizare en día inhábil, los plazos comenzarán a correr desde
las cero horas del día hábil inmediatamente
siguiente.
Artículo 437.– En los casos en que no
resulte posible practicar la notificación
personal, por no ser habida la persona a
quien debe notificarse y siempre que el
ministro de fe encargado de la diligencia
establezca cuál es su habitación o el lugar
donde habitualmente ejerce su industria,
profesión o empleo y, tratándose de persona natural, que se encuentra en el lugar
del juicio, de lo que dejará constancia, se
procederá a su notificación en el mismo
acto y sin necesidad de nueva orden del
tribunal, entregándose las copias a que se
refiere el inciso primero del artículo precedente a cualquier persona adulta que
se encuentre en la morada o en el lugar
donde la persona a quien debe notificarse
habitualmente ejerce su industria, profesión
o empleo. Si, por cualquier causa, ello no
fuere posible, la notificación se hará fijando,
en lugar visible, un aviso que dé noticia de
la demanda, con especificación exacta de
las partes, materia de la causa, juez que
conoce de ella y resoluciones que se notifican. En caso que la habitación o el lugar
en que pernocta la persona a quien debe
105
Manual de Procedimiento Laboral
La Pintana, San Ramón, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, San
Bernardo, Calera de Tango, Puente Alto,
San José de Maipo y Pirque sin necesidad
de exhorto.
Lo dispuesto en el inciso anterior, se
aplicará también en los juzgados de San
Miguel y en los juzgados con competencia
laboral de las comunas de San Bernardo
y Puente Alto, respecto de las actuaciones
que deban practicarse en Santiago o en
cualquiera de ellos.
La facultad establecida en el inciso primero regirá, asimismo, entre los juzgados
de La Serena y Coquimbo; de Valparaíso y
Viña del Mar; de Concepción y Talcahuano;
de Osorno y Río Negro, y de Puerto Montt,
Puerto Varas y Calbuco.
Con todo, si en cualquier región del país
la cercanía y conectividad de las comunas
lo hace aconsejable, se podrán decretar
diligencias para ser realizadas sin necesidad
de exhorto.
Artículo 440.– Las resoluciones en que
se ordene la comparecencia personal de las
partes, que no hayan sido expedidas en el
curso de una audiencia, se notificarán por
carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada
se entenderán practicadas al quinto día
siguiente a la fecha de entrega de la carta
en la oficina de correos, de lo que se dejará
constancia.
Para los efectos de practicar las notificaciones por carta certificada a que hubiere
lugar, todo litigante deberá designar, en su
primera actuación, un lugar conocido dentro
de los límites urbanos de la ciudad en que
funcione el tribunal respectivo y esta designación se considerará subsistente mientras
no haga otra la parte interesada.
Respecto de las partes que no hayan
efectuado la designación a que se refiere
el inciso precedente, las resoluciones que
debieron notificarse por carta certificada
lo serán por el estado diario, sin necesidad
de petición de parte y sin previa orden del
tribunal.
Artículo 441.– Las restantes resoluciones
se entenderán notificadas a las partes desde
que se incluyan en el estado diario.
Artículo 442.– Salvo la primera notificación al demandado, las restantes podrán ser efectuadas, a petición de la parte
interesada, en forma electrónica o por
cualquier otro medio que ésta señale. En
este caso, se dejará debida constancia de
haberse practicado la notificación en la
forma solicitada.
Artículo 443.– Los incidentes de cualquier naturaleza deberán promoverse preferentemente en la audiencia respectiva y
resolverse de inmediato. Excepcionalmente,
el tribunal podrá dejar su resolución para
la sentencia definitiva.
Artículo 444.– En el ejercicio de su función cautelar, el juez decretará todas las
medidas que estime necesarias para asegurar
el resultado de la acción, así como para la
protección de un derecho o la identificación
de los obligados y la singularización de su
patrimonio en términos suficientes para
garantizar el monto de lo demandado.
Con todo, las medidas cautelares que el
juez decrete deberán ser proporcionales a
la cuantía del juicio.
Las medidas cautelares podrán llevarse
a efecto antes de notificarse a la persona
contra quien se dicten, siempre que existan
razones graves para ello y el tribunal así lo
ordene. Transcurridos cinco días sin que la
notificación se efectúe, quedarán sin valor
las diligencias practicadas.
Las medidas precautorias se podrán disponer en cualquier estado de tramitación
de la causa aun cuando no esté contestada
la demanda o incluso antes de su presentación, como prejudiciales. En ambos casos se
deberá siempre acreditar razonablemente
el fundamento y la necesidad del derecho
que se reclama. Si presentada la demanda
al tribunal respectivo persistieran las circunstancias que motivaron su adopción,
se mantendrán como precautorias. Si no
se presentare la demanda en el término de
diez días contados desde la fecha en que la
medida se hizo efectiva, ésta caducará de
pleno derecho y sin necesidad de resolución
judicial, quedando el solicitante por este
solo hecho responsable de los perjuicios
que se hubiere causado. Con todo, por motivos fundados y cuando se acredite por el
106
Anexo 3
demandante el inminente término de la
empresa o su manifiesta insolvencia, el juez
podrá prorrogar las medidas prejudiciales
precautorias por el plazo prudencial que
estime necesario para asegurar el resultado
de la litis.
Habiendo sido notificada la demanda, la
función cautelar del tribunal comprenderá
la de requerir información de organismos
públicos, empresas u otras personas jurídicas
o naturales, sobre cualquier antecedente
que a criterio del juez contribuya al objetivo
perseguido.
Artículo 445.– En toda resolución que
ponga término a la causa o resuelva un incidente, el juez deberá pronunciarse sobre
el pago de las costas del procedimiento,
tasando las procesales y regulando las personales, según proceda.
Cuando el trabajador ha litigado con
privilegio de pobreza, las costas personales
a cuyo pago sea condenada la contraparte
pertenecerán a la respectiva Corporación
de Asistencia Judicial, al abogado de turno,
o a quien la ley señale.
que se refieren a los hechos contenidos
en esa.
En materias de seguridad social, cuando
se demande a una institución de previsión
o seguridad social, deberá acompañarse la
resolución final de la respectiva entidad o
de la entidad fiscalizadora según corresponda, que se pronuncia sobre la materia
que se demanda.
Cuando se demanden períodos de cotizaciones de seguridad social impagas, el
juez de la causa al conferir el traslado de la
demanda, deberá ordenar la notificación
de ella a la o las instituciones de seguridad social a las que corresponda percibir
la respectiva cotización. Dicha notificación
se efectuará a través de carta certificada, la
que contendrá copia íntegra de la demanda y de la resolución recaída en ella o un
extracto si fueren muy extensas.
Artículo 447.– El juez deberá declarar de
oficio cuando se estime incompetente para
conocer de la demanda, en cuyo caso así lo
declarará, señalará el tribunal competente,
y le enviará los antecedentes.
Si de los datos aportados en la demanda
se desprendiere claramente la caducidad
de la acción, el tribunal deberá declararlo de oficio y no admitirá a tramitación la
demanda respecto de esa acción.
En materias de previsión o seguridad
social, el juez admitirá la demanda a tramitación, sólo si el actor ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el inciso cuarto del
artículo precedente, de lo contrario, deberá
rechazar de plano dicha demanda.
Artículo 448.– El actor podrá acumular en
su demanda todas las acciones que le competan
en contra de un mismo demandado.
En el caso de aquellas acciones que corresponda tramitar de acuerdo a procedimientos distintos, se deberán deducir de
conformidad a las normas respectivas, y si
una dependiere de la otra, no correrá el
plazo para ejercer aquella hasta ejecutoriado
que sea el fallo de ésta.
Artículo 449.– Si ante el mismo tribunal
se tramitan varias demandas contra un mismo demandado y las acciones son idénticas,
aunque los actores sean distintos, el juez de
oficio o a petición de parte podrá decretar
Párrafo 3º
Del procedimiento de aplicación general
Artículo 446.– La demanda se interpondrá por escrito y deberá contener:
1. La designación del tribunal ante quien
se entabla;
2. El nombre, apellidos, domicilio y
profesión u oficio del demandante y en
su caso de las personas que lo representen,
y naturaleza de la representación;
3. El nombre, apellidos, domicilio y profesión u oficio del demandado;
4. La exposición clara y circunstanciada
de los hechos y consideraciones de derecho
en que se fundamenta, y
5. La enunciación precisa y concreta de
las peticiones que se someten a la resolución
del tribunal.
La prueba documental sólo se podrá
presentar en la audiencia preparatoria.
Sin embargo, deberá presentarse conjuntamente con la demanda, aquella que dé
cuenta de las actuaciones administrativas
107
Manual de Procedimiento Laboral
tándolos o negándolos en forma expresa
y concreta.
La reconvención sólo será procedente
cuando el tribunal sea competente para
conocer de ella como demanda y siempre
que esté íntimamente ligada a ella.
La reconvención deberá contener las
menciones a que se refiere el artículo 446
y se tramitará conjuntamente con la demanda.
Artículo 453.– En la audiencia preparatoria se aplicarán las siguientes reglas:
1) La audiencia preparatoria comenzará
con la relación somera que hará el juez de
los contenidos de la demanda, así como de
la contestación y, en su caso, de la demanda reconvencional y de las excepciones, si
éstas hubieren sido deducidas por el demandado en los plazos establecidos en el
artículo 452.
Si ninguna de las partes asistiere a la audiencia preparatoria, éstas tendrán el derecho
de solicitar, por una sola vez, conjunta o
separadamente, dentro de quinto día contados desde la fecha en que debió efectuarse,
nuevo día y hora para su realización.
A continuación, el juez procederá a
conferir traslado para la contestación de
la demanda reconvencional y de las excepciones, en su caso.
Una vez evacuado el traslado por la parte
demandante, el tribunal deberá pronunciarse
de inmediato respecto de las excepciones
de incompetencia, de falta de capacidad o
de personería del demandante, de ineptitud
del libelo, de caducidad, de prescripción
o aquélla en que se reclame del procedimiento, siempre que su fallo pueda fundarse en antecedentes que consten en el
proceso o que sean de pública notoriedad.
En los casos en que ello sea procedente, se
suspenderá la audiencia por el plazo más
breve posible, a fin de que se subsanen los
defectos u omisiones, en el plazo de cinco
días, bajo el apercibimiento de no continuarse adelante con el juicio.
Las restantes excepciones se tramitarán
conjuntamente y se fallarán en la sentencia
definitiva.
La resolución que se pronuncie sobre las
excepciones de incompetencia del tribunal,
la acumulación de las causas, siempre que
se encuentren en un mismo estado de tramitación y no implique retardo para una
o más de ellas.
Solicitada la acumulación, se concederá
un plazo de tres días a la parte no peticionaria para que exponga lo conveniente
sobre ella. Transcurrido este plazo, haya o
no respuesta, el tribunal resolverá.
Con todo, el juez tendrá siempre la facultad de desacumular las causas.
Artículo 450.– El procedimiento regulado en este Párrafo se desarrollará en dos
audiencias, la primera preparatoria y la segunda de juicio, conforme a las reglas que
se señalan en los artículos siguientes.
Artículo 451.– Admitida la demanda a
tramitación, el tribunal deberá, de inmediato y sin más trámite, citar a las partes a
una audiencia preparatoria, fijando para
tal efecto, dentro de los treinta y cinco días
siguientes a la fecha de la resolución, el día
y la hora para su celebración, debiendo
mediar entre la notificación de la demanda
y citación, y la celebración de la audiencia,
a lo menos, quince días.
En la citación se hará constar que la
audiencia preparatoria se celebrará con las
partes que asistan, afectándole a aquella
que no concurra todas las resoluciones
que se dicten en ella, sin necesidad de
ulterior notificación. Asimismo, deberá
indicarse en la citación que las partes,
en dicha audiencia, deberán señalar al
tribunal todos los medios de prueba que
pretendan hacer valer en la audiencia oral
de juicio, como así también requerir las
diligencias de prueba atinentes a sus alegaciones, para que el tribunal examine su
admisibilidad.
Artículo 452.– El demandado deberá
contestar la demanda por escrito con a lo
menos cinco días de antelación a la fecha de
celebración de la audiencia preparatoria.
La contestación deberá contener una
exposición clara y circunstanciada de los
hechos y fundamentos de derecho en los
que se sustenta, las excepciones y/o demanda reconvencional que se deduzca, así
como también deberá pronunciarse sobre
los hechos contenidos en la demanda, acep108
Anexo 3
por concluida la audiencia y procederá a
dictar sentencia
4) El juez resolverá fundadamente en
el acto sobre la pertinencia de la prueba
ofrecida por las partes, pudiendo valerse
de todas aquellas reguladas en la ley. Las
partes podrán también ofrecer cualquier
otro elemento de convicción que, a juicio
del tribunal, fuese pertinente.
Sólo se admitirán las pruebas que tengan
relación directa con el asunto sometido al
conocimiento del tribunal y siempre que
sean necesarias para su resolución.
Con todo, carecerán de valor probatorio
y, en consecuencia, no podrán ser apreciadas
por el tribunal las pruebas que las partes
aporten y que se hubieren obtenido directa
o indirectamente por medios ilícitos o a
través de actos que impliquen violación de
derechos fundamentales.
5) La exhibición de instrumentos que
hubiere sido ordenada por el tribunal se
verificará en la audiencia de juicio. Cuando,
sin causa justificada, se omita la presentación de aquellos que legalmente deban
obrar en poder de una de las partes, podrán
estimarse probadas las alegaciones hechas
por la parte contraria en relación con la
prueba decretada.
6) Se fijará la fecha para la audiencia de
juicio, la que deberá llevarse a cabo en un
plazo no superior a treinta días. Las partes
se entenderán citadas a esta audiencia por
el solo ministerio de la ley.
7) Se decretarán las medidas cautelares
que procedan, a menos que se hubieren
decretado con anterioridad, en cuyo caso
se resolverá si se mantienen.
8) El tribunal despachará todas las citaciones y oficios que correspondan cuando
se haya ordenado la práctica de prueba que,
debiendo verificarse en la audiencia de juicio,
requieran citación o requerimiento.
La resolución que cite a absolver posiciones se notificará en el acto al absolvente.
La absolución de posiciones sólo podrá
pedirse una vez por cada parte.
La citación de los testigos deberá practicarse por carta certificada, la que deberá
despacharse con al menos ocho días de
anticipación a la audiencia, al domicilio
caducidad y prescripción, deberá ser fundada y sólo será susceptible de apelación
aquella que las acoja. Dicho recurso deberá
interponerse en la audiencia. De concederse
el recurso, se hará en ambos efectos y será
conocido en cuenta por la Corte.
Cuando el demandado no contestare
la demanda, o de hacerlo no negare en
ella algunos de los hechos contenidos en
la demanda, el juez, en la sentencia definitiva, podrá estimarlos como tácitamente
admitidos.
Si el demandado se allanare a una parte de la demanda y se opusiera a otras, se
continuará con el curso de la demanda
sólo en la parte en que hubo oposición.
Para estos efectos, el tribunal deberá establecer los hechos sobre los cuales hubo
conformidad, estimándose esta resolución
como sentencia ejecutoriada para todos
los efectos legales, procediendo el tribunal
respecto de ella conforme a lo dispuesto
en el artículo 462.
2) Terminada la etapa de discusión, el
juez llamará a las partes a conciliación, a
cuyo objeto deberá proponerles las bases
para un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal de
inhabilitación.
Producida la conciliación, sea ésta total
o parcial, deberá dejarse constancia de ella
en el acta respectiva, la que suscribirán el
juez y las partes, estimándose lo conciliado
como sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales.
Se tramitará separadamente, si fuere necesario, el cobro de las sumas resultantes
de la conciliación parcial.
3) Contestada la demanda, sin que se
haya opuesto reconvención o excepciones
dilatorias, o evacuado el traslado conferido
de haberse interpuesto éstas, el tribunal
recibirá de inmediato la causa a prueba,
cuando ello fuere procedente, fijándose
los hechos a ser probados. En contra de
esta resolución y de la que no diere lugar
a ella, sólo procederá el recurso de reposición, el que deberá interponerse y fallarse
de inmediato.
De no haber hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, el tribunal dará
109
Manual de Procedimiento Laboral
señalado por cada una de las partes que
presenta la testimonial.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se
decrete la remisión de oficios o el informe
de peritos, el juez podrá recurrir a cualquier medio idóneo de comunicación o de
transmisión de datos que permita la pronta
práctica de las diligencias, debiendo adoptar
las medidas necesarias para asegurar su debida recepción por el requerido, dejándose
constancia de ello.
Cuando se rinda prueba pericial, el
informe respectivo deberá ser puesto a
disposición de las partes en el tribunal al
menos tres días antes de la celebración de
la audiencia de juicio. El juez podrá, con el
acuerdo de las partes, eximir al perito de la
obligación de concurrir a prestar declaración, admitiendo en dicho caso el informe
pericial como prueba. La declaración de
los peritos se desarrollará de acuerdo a las
normas establecidas para los testigos.
El tribunal sólo dará lugar a la petición
de oficios cuando se trate de requerir información objetiva, pertinente y específica
sobre los hechos materia del juicio. Cuando
la información se solicite respecto de entidades públicas, el oficio deberá dirigirse a
la oficina o repartición en cuya jurisdicción
hubieren ocurrido los hechos o deban constar los antecedentes sobre los cuales se pide
informe. Las personas o entidades públicas o
privadas a quienes se dirija el oficio estarán
obligadas a evacuarlo dentro del plazo que
fije el tribunal, el que en todo caso no podrá
exceder a los tres días anteriores al fijado para
la audiencia de juicio, y en la forma que éste
lo determine, pudiendo disponer al efecto
cualquier medio idóneo de comunicación
o de transmisión de datos.
9) En esta audiencia, el juez de la causa
podrá decretar diligencias probatorias, las
que deberán llevarse a cabo en la audiencia
de juicio.
10) Se levantará una breve acta de la
audiencia que sólo contendrá la indicación
del lugar, fecha y tribunal, los comparecientes que concurren a ella, la hora de inicio y
término de la audiencia, la resolución que
recae sobre las excepciones opuestas, los
hechos que deberán acreditarse e indivi-
dualización de los testigos que depondrán
respecto a ésos, y, en su caso, la resolución a
que se refieren el párrafo final del número
1) y el número 2) de este artículo.
Artículo 454.– En la audiencia de juicio
se aplicarán las siguientes reglas:
1) La audiencia de juicio se iniciará con
la rendición de las pruebas decretadas por
el tribunal, comenzando con la ofrecida
por el demandante y luego con la del demandado.
No obstante lo anterior, en los juicios sobre
despido corresponderá en primer lugar al demandado la rendición de la prueba, debiendo
acreditar la veracidad de los hechos imputados
en las comunicaciones a que se refieren los
incisos primero y cuarto del artículo 162, sin
que pueda alegar en el juicio hechos distintos
como justificativos del despido.
El orden de recepción de las pruebas
será el siguiente: documental, confesional,
testimonial y los otros medios ofrecidos, sin
perjuicio de que el tribunal pueda modificarlo por causa justificada.
2) La impugnación de la prueba instrumental acompañada deberá formularse en
forma oral en la audiencia preparatoria o
en la de juicio.
3) Si el llamado a confesar no compareciese a la audiencia sin causa justificada,
o compareciendo se negase a declarar o
diere respuestas evasivas, podrán presumirse
efectivas, en relación a los hechos objeto
de prueba, las alegaciones de la parte contraria en la demanda o contestación, según
corresponda.
La persona citada a absolver posiciones
estará obligada a concurrir personalmente
a la audiencia, a menos que designe especialmente un mandatario para tal objeto,
el que si representa al empleador, deberá
tratarse de una de las personas a que se
refiere el artículo 4º de este Código. La
designación del mandatario deberá constar por escrito y entregarse al inicio de la
audiencia, considerándose sus declaraciones para todos los efectos legales como si
hubieren sido hechas personalmente por
aquél cuya comparecencia se solicitó.
Si los demandantes fueren varios y se
solicitare la citación a confesar en juicio
110
Anexo 3
estimen oportunas respecto de sus circunstancias personales y de la veracidad de sus
manifestaciones.
La comparecencia del testigo a la audiencia de juicio, constituirá siempre suficiente justificación cuando su presencia
fuere requerida simultáneamente para dar
cumplimiento a obligaciones laborales, educativas o de otra naturaleza, y no le ocasionará consecuencias jurídicas adversas bajo
circunstancia alguna.
6) El tribunal y las partes podrán formular a los testigos las preguntas que estimen
necesarias para el esclarecimiento de los
hechos sobre los que versa el juicio. Podrán,
asimismo, exigir que los testigos aclaren o
precisen sus dichos.
Estas preguntas no podrán formularse
en forma asertiva, ni contener elementos
de juicio que determinen la respuesta, ni
referirse a hechos o circunstancias ajenas
al objeto de la prueba, lo que calificará el
tribunal sin más trámite.
7) Si el oficio o informe del perito no
fuere evacuado antes de la audiencia y su
contenido fuere relevante para la resolución
del asunto, el juez deberá, dentro de la misma
audiencia, tomar las medidas inmediatas
que fueren necesarias para su aportación
en ella. Si al término de esta audiencia dichas diligencias no se hubieren cumplido,
el Tribunal fijará para ese solo efecto una
nueva audiencia que deberá llevarse a cabo
dentro del más breve plazo.
8) Cuando se rinda prueba que no esté
expresamente regulada en la ley, el tribunal
determinará la forma de su incorporación al
juicio, adecuándola, en lo posible, al medio
de prueba más análogo.
9) Practicada la prueba, las partes formularán, oralmente, en forma breve y precisa, las observaciones que les merezcan las
pruebas rendidas y sus conclusiones.
Con todo, si a juicio del juez hubiere puntos no suficientemente esclarecidos, podrá
ordenar a las partes que los aclaren.
10) Si una de las partes alegare entorpecimiento en el caso de la imposibilidad de
comparecencia de quien fuere citado a la
diligencia de confesión, deberá acreditarlo
al invocarla, debiendo resolverse el incidente
de muchos o de todos ellos, el juez podrá
reducir el número de quienes habrán de
comparecer, en especial cuando estime
que sus declaraciones puedan resultar
una reiteración inútil sobre los mismos
hechos.
4) Las posiciones para la prueba confesional se formularán verbalmente, sin admisión
de pliegos, y deberán ser pertinentes a los
hechos sobre los cuales debe versar la prueba
y expresarse en términos claros y precisos,
de manera que puedan ser entendidas sin
dificultad. El tribunal, de oficio o a petición
de parte, podrá rechazar las preguntas que
no cumplan con dichas exigencias.
El juez podrá formular a los absolventes
las preguntas que estime pertinente, así
como ordenarles que precisen o aclaren
sus respuestas.
5) Los testigos podrán declarar únicamente ante el tribunal que conozca de la
causa. Serán admitidos a declarar sólo hasta
cuatro testigos por cada parte. En caso de
que se haya ordenado la acumulación de
autos, el número de testigos admitidos a
declarar será determinado por el tribunal,
no pudiendo en ningún caso ser superior
a cuatro por cada causa acumulada.
Excepcionalmente, y por resolución
fundada, el tribunal podrá ampliar el número de testigos cuando, de acuerdo a la
naturaleza de los hechos a ser probados,
ello se considere indispensable para una
adecuada resolución del juicio.
El juez podrá reducir el número de
testigos de cada parte, e incluso prescindir de la prueba testimonial cuando sus
manifestaciones pudieren constituir inútil
reiteración sobre hechos suficientemente
esclarecidos.
Los testigos declararán bajo juramento o
promesa de decir verdad en juicio. El juez,
en forma expresa y previa a su declaración,
deberá poner en conocimiento del testigo
las sanciones contempladas en el artículo
209 del Código Penal, por incurrir en falso
testimonio.
No se podrá formular tachas a los testigos. Únicamente en la oportunidad a que
se refiere el número 7 de este artículo, las
partes podrán hacer las observaciones que
111
Manual de Procedimiento Laboral
en la misma audiencia. Sólo podrá aceptarse
cuando se invocaren hechos sobrevinientes
y de carácter grave, en cuyo caso, deberá
el juez adoptar las medidas inmediatas que
fueren necesarias para su realización a la
mayor brevedad, notificándose a las partes
en el acto.
Artículo 455.– Al finalizar la audiencia se
extenderá el acta correspondiente, en la que
constará el lugar, fecha e individualización
del tribunal, de las partes comparecientes,
de sus apoderados y abogados, y de toda
otra circunstancia que el tribunal estime
necesario incorporar.
Artículo 456.– El tribunal apreciará la
prueba conforme a las reglas de la sana
crítica.
Al hacerlo, el tribunal deberá expresar
las razones jurídicas y las simplemente lógicas, científicas, técnicas o de experiencia, en cuya virtud les asigne valor o las
desestime. En general, tomará en especial
consideración la multiplicidad, gravedad,
precisión, concordancia y conexión de las
pruebas o antecedentes del proceso que
utilice, de manera que el examen conduzca
lógicamente a la conclusión que convence
al sentenciador.
Artículo 457.– El juez podrá pronunciar
el fallo al término de la audiencia de juicio
o, en todo caso, dictarlo dentro del plazo
de décimo quinto día, contado desde la
realización de ésta, en cuyo caso citará a
las partes para notificarlas del fallo, fijando día y hora al efecto, dentro del mismo
plazo.
Las partes se entenderán notificadas de
la sentencia, sea en la audiencia de juicio
o en la actuación prevista al efecto, hayan
o no asistido a ellas.
Artículo 458.– La sentencia definitiva se
pronunciará sobre las acciones y excepciones
deducidas que no se hubieren resuelto con
anterioridad y sobre los incidentes, en su
caso, o sólo sobre éstos cuando sean previos
e incompatibles con aquéllas.
Artículo 459.– La sentencia definitiva
deberá contener:
1.– El lugar y fecha en que se expida;
2.– La individualización completa de las
partes litigantes;
3.– Una síntesis de los hechos y de las
alegaciones de las partes;
4.– El análisis de toda la prueba rendida,
los hechos que estime probados y el razonamiento que conduce a esta estimación;
5.– Los preceptos constitucionales, legales
o los contenidos en tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes, las consideraciones jurídicas y los
principios de derecho o de equidad en que
el fallo se funda;
6.– La resolución de las cuestiones sometidas a la decisión del tribunal, con expresa
determinación de las sumas que ordene
pagar o las bases necesarias para su liquidación, si ello fuere procedente, y
7.– El pronunciamiento sobre el pago
de costas y, en su caso, los motivos que tuviere el tribunal para absolver de su pago
a la parte vencida.
La sentencia que se dicte en la audiencia
preparatoria, sólo deberá cumplir con los
requisitos de los números 1, 2, 5, 6 y 7.
Artículo 460.– Si el juez que presidió
la audiencia de juicio no pudiere dictar
sentencia, aquélla deberá celebrarse nuevamente.
Artículo 461.– En caso de ser procedente,
la sentencia de término será notificada a
los entes administradores de los respectivos
sistemas de seguridad social, con el objeto
de que éstos hagan efectivas las acciones
contempladas en la ley Nº 17.322 o en el
decreto ley Nº 3.500, de 1980, según corresponda.
Artículo 462.– Una vez firme la sentencia,
lo que deberá certificar de oficio el tribunal,
y siempre que no se acredite su cumplimiento dentro del término de cinco días,
se dará inicio a su ejecución de oficio por
el tribunal, de conformidad a lo dispuesto
en los artículos siguientes.
Párrafo 4º
Del cumplimiento de la sentencia y de
la ejecución de los títulos ejecutivos
laborales
Artículo 463.– La tramitación de los títulos
ejecutivos laborales se desarrollará de oficio
112
Anexo 3
cado por el tribunal que dictó la sentencia
que ésta se encuentra ejecutoriada, según sea
el caso, se deberán remitir sin más trámite
a la unidad de liquidación o al funcionario
encargado para que se proceda a la liquidación del crédito, ya sea determinando los
montos que reflejen los rubros a que se ha
condenado u obligado el ejecutado y, en su
caso, se actualicen los mismos, aplicando los
reajustes e intereses legales.
La liquidación deberá practicarse dentro
de tercero día y será notificada por carta
certificada a las partes, junto con el requerimiento al ejecutado para que pague dentro
de los cinco días siguientes. En caso que
la ejecución haya quedado a cargo de un
tercero, la notificación deberá practicarse
a éste en forma personal.
Artículo 467.– Iniciada la ejecución, el
tribunal, de oficio o a petición de parte,
podrá ordenar a la Tesorería General de
la República que retenga de las sumas que
por concepto de devolución de impuestos a
la renta corresponda restituir al ejecutado,
el monto objeto de la ejecución, con sus
reajustes, intereses y multas. Esta medida
tendrá el carácter de cautelar.
Artículo 468.– En el caso que las partes
acordaren una forma de pago del crédito
perseguido en la causa, el pacto correspondiente deberá ser ratificado ante el juez de
la causa y la o las cuotas acordadas deberán
consignar los reajustes e intereses del período. El pacto así ratificado, tendrá mérito
ejecutivo para todos los efectos legales.
El no pago de una o más cuotas hará
inmediatamente exigible el total de la
deuda, facultándose al acreedor para que
concurra ante el mismo tribunal, dentro
del plazo de sesenta días contado desde
el incumplimiento, para que se ordene el
pago, pudiendo el juez incrementar el saldo
de la deuda hasta en un ciento cincuenta
por ciento.
La resolución que establece el incremento se tramitará incidentalmente. Lo
mismo se aplicará al incremento fijado por
el juez en conformidad al artículo 169 de
este Código.
Artículo 469.– Notificada la liquidación,
las partes tendrán el plazo de cinco días
y por escrito por el tribunal, dictándose al
efecto las resoluciones y ordenándose las
diligencias que sean necesarias para ello.
Artículo 464.– Son títulos ejecutivos laborales:
1.– Las sentencias ejecutoriadas;
2.– La transacción, conciliación y avenimiento que cumplan con las formalidades
establecidas en la ley;
3.– Los finiquitos suscritos por el trabajador y el empleador y autorizados por el
Inspector del Trabajo o por funcionarios
a los cuales la ley faculta para actuar como
ministros de fe en el ámbito laboral;
4.– Las actas firmadas por las partes, y
autorizadas por los Inspectores del Trabajo
y que den constancia de acuerdos producidos ante éstos o que contengan el reconocimiento de una obligación laboral o
de cotizaciones de seguridad social, o sus
copias certificadas por la respectiva Inspección del Trabajo;
5.– Los originales de los instrumentos
colectivos del trabajo, respecto de aquellas
cláusulas que contengan obligaciones líquidas y actualmente exigibles, y las copias
auténticas de los mismos autorizadas por
la Inspección del Trabajo, y
6.– Cualquier otro título a que las leyes
laborales o de seguridad social otorguen
fuerza ejecutiva.
Artículo 465.– En las causas laborales el
cumplimiento de la sentencia se sujetará a
las normas del presente Párrafo, y a falta de
disposición expresa en este texto o en leyes
especiales, se aplicarán supletoriamente las
normas del Título XIX del Libro Primero del
Código de Procedimiento Civil, siempre que
dicha aplicación no vulnere los principios
que informan el procedimiento laboral.
Artículo 466.– Una vez ejecutoriada la
sentencia y transcurrido el plazo señalado
en el artículo 462, el tribunal ordenará el
cumplimiento del fallo y lo remitirá, junto
a sus antecedentes, dentro de quinto día al
Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional,
cuando ello fuere procedente, a fin de que
éste continúe con la ejecución, de conformidad a las reglas de este Párrafo.
Recibidos los antecedentes por el Juzgado
de Cobranza Laboral y Previsional, o certifi113
Manual de Procedimiento Laboral
para objetarla, sólo si de ella apareciere
que hay errores de cálculo numérico, alteración en las bases de cálculo o elementos
o incorrecta aplicación de los índices de
reajustabilidad o de intereses emanados
de los órganos competentes.
El tribunal resolverá de plano la objeción planteada, pudiendo oír a la contraria
si estima que los antecedentes agregados
a la causa no son suficientes para emitir
pronunciamiento.
Artículo 470.– La parte ejecutada sólo
podrá oponer, dentro del mismo plazo a
que se refiere el artículo anterior, acompañando antecedentes escritos de debida consistencia, alguna de las siguientes
excepciones: pago de la deuda, remisión,
novación y transacción.
De la oposición se dará un traslado por
tres días a la contraria y con o sin su contestación se resolverá sin más trámites, siendo la sentencia apelable en el solo efecto
devolutivo.
Artículo 471.– Si no se ha pagado dentro
del plazo señalado para ello en el inciso
tercero del artículo 466, sin perjuicio de
lo señalado en el artículo 468, el ministro
de fe designado por el tribunal procederá
a trabar embargo sobre bienes muebles o
inmuebles suficientes para el cumplimiento
íntegro de la ejecución y sus costas, tasando
prudencialmente los mismos, consignándolo así en el acta de la diligencia, todo
ello sin que sea necesaria orden previa del
tribunal.
Si no ha habido oposición oportuna o
existiendo ha sido desechada, se ordenará
sin más trámite hacer debido pago al ejecutante con los fondos retenidos, embargados o cautelados. En su caso, los bienes
embargados serán rematados por cifras no
menores al setenta y cinco por ciento de la
tasación en primera subasta; en la segunda
el mínimo será del cincuenta por ciento del
valor de la tasación, y en la tercera no habrá
mínimo. El ejecutante podrá participar en
el remate y adjudicarse los bienes con cargo
al monto de su crédito.
Los trámites y diligencias del procedimiento de apremio ya indicados, serán fijados
por el tribunal consecuentemente con los
principios propios de la judicatura laboral
y teniendo como referencia las reglas de la
ejecución civil, en lo que sean conciliables
con dichos principios.
Artículo 472.– Las resoluciones que se
dicten en los procedimientos regulados
por este Párrafo serán inapelables, salvo
lo dispuesto en el artículo 470.
Artículo 473.– Tratándose de títulos ejecutivos laborales distintos a los señalados en
el número 1 del artículo 464, su ejecución se
regirá por las disposiciones que a continuación se señalan y a falta de norma expresa,
le serán aplicables las disposiciones de los
Títulos I y II del Libro Tercero del Código
de Procedimiento Civil, siempre que dicha
aplicación no vulnere los principios que
informan el procedimiento laboral.
Una vez despachada la ejecución, el juez
deberá remitir sin más trámite la causa a
la unidad de liquidación o al funcionario
encargado, según corresponda, para que se
proceda a la liquidación del crédito, lo que
deberá hacerse dentro de tercer día.
En los juicios ejecutivos se practicará personalmente el requerimiento de pago al deudor
y la notificación de la liquidación, pero si no
es habido se procederá en la forma establecida en el artículo 437, expresándose en la
copia a que este mismo se refiere, a más del
mandamiento, la designación del día, hora y
lugar que fije el ministro de fe para practicar
el requerimiento. No concurriendo a esta
citación el deudor, se trabará el embargo
inmediatamente y sin más trámite.
En lo demás, se aplicarán las reglas contenidas en los artículos 467, 468, 469; inciso
primero del artículo 470, e incisos segundo
y tercero del artículo 471.
Párrafo 5º
De los recursos
Artículo 474.– Los recursos se regirán
por las normas establecidas en este Párrafo,
y supletoriamente por las normas establecidas en el Libro Primero del Código de
Procedimiento Civil.
Artículo 475.– La reposición será procedente en contra de los autos, decretos,
114
Anexo 3
pendiente o haya sido declarada por tribunal competente;
b) Cuando haya sido pronunciada con
infracción manifiesta de las normas sobre
la apreciación de la prueba conforme a las
reglas de la sana crítica;
c) Cuando sea necesaria la alteración
de la calificación jurídica de los hechos,
sin modificar las conclusiones fácticas del
tribunal inferior;
d) Cuando en el juicio hubieren sido
violadas las disposiciones establecidas por
la ley sobre inmediación o cualquier otro
requisito para los cuales la ley haya previsto
expresamente la nulidad o lo haya declarado
como esencial expresamente;
e) Cuando la sentencia se hubiere dictado
con omisión de cualquiera de los requisitos establecidos en los artículos 459, 495
ó 501, inciso final, de este Código, según
corresponda; contuviese decisiones contradictorias; otorgare más allá de lo pedido
por las partes, o se extendiere a puntos no
sometidos a la decisión del tribunal, sin
perjuicio de las facultades para fallar de
oficio que la ley expresamente otorgue, y
f) Cuando la sentencia haya sido dictada
contra otra pasada en autoridad de cosa
juzgada y hubiere sido ello alegado oportunamente en el juicio.
El tribunal ad quem, al acoger el recurso
de nulidad fundado en las causales previstas
en las letras b), c), e), y f), deberá dictar la
sentencia de reemplazo correspondiente
con arreglo a la ley. En los demás casos,
el tribunal ad quem, en la misma resolución, determinará el estado en que queda
el proceso y ordenará la remisión de sus
antecedentes para su conocimiento al tribunal correspondiente.
No producirán nulidad aquellos defectos
que no influyan en lo dispositivo del fallo,
sin perjuicio de las facultades de corregir de
oficio que tiene la Corte durante el conocimiento del recurso. Tampoco la producirán
los vicios que, conocidos, no hayan sido
reclamados oportunamente por todos los
medios de impugnación existentes.
Si un recurso se fundare en distintas
causales, deberá señalarse si se invocan
conjunta o subsidiariamente.
y de las sentencias interlocutorias que no
pongan término al juicio o hagan imposible
su continuación.
En contra de la resolución dictada en
audiencia, la reposición deberá interponerse en forma verbal, inmediatamente de
pronunciada la resolución que se impugna,
y se resolverá en el acto.
La reposición en contra de la resolución dictada fuera de audiencia, deberá
presentarse dentro de tercero día de notificada la resolución correspondiente, a
menos que dentro de dicho término tenga
lugar una audiencia, en cuyo caso deberá
interponerse a su inicio, y será resuelta
en el acto.
Artículo 476.– Sólo serán susceptibles de
apelación las sentencias interlocutorias que
pongan término al juicio o hagan imposible
su continuación, las que se pronuncien sobre
medidas cautelares y las que fijen el monto
de las liquidaciones o reliquidaciones de
beneficios de seguridad social.
Tratándose de medidas cautelares, la
apelación de la resolución que la otorgue
o que rechace su alzamiento, se concederá
en el solo efecto devolutivo.
De la misma manera se concederá la
apelación de las resoluciones que fijen las
liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social.
Artículo 477.– Tratándose de las sentencias definitivas, sólo será procedente el
recurso de nulidad, cuando en la tramitación
del procedimiento o en la dictación de la
sentencia definitiva se hubieren infringido
sustancialmente derechos o garantías constitucionales, o aquélla se hubiere dictado
con infracción de ley que hubiere influido
sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
En contra de las sentencias definitivas no
procederán más recursos.
El recurso de nulidad tendrá por finalidad
invalidar el procedimiento total o parcialmente junto con la sentencia definitiva, o
sólo esta última, según corresponda.
Artículo 478.– El recurso de nulidad
procederá, además:
a) Cuando la sentencia haya sido pronunciada por juez incompetente, legalmente
implicado, o cuya recusación se encuentre
115
Manual de Procedimiento Laboral
Artículo 479.– El recurso de nulidad
deberá interponerse por escrito, ante el
tribunal que hubiere dictado la resolución
que se impugna, dentro del plazo de diez
días contados desde la notificación respectiva a la parte que lo entabla.
Deberá expresar el vicio que se reclama,
la infracción de garantías constitucionales o
de ley de que adolece, según corresponda, y
en este caso, además, señalar de qué modo
dichas infracciones de ley influyen sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
Una vez interpuesto el recurso, no podrá invocarse nuevas causales. Con todo,
la Corte, de oficio, podrá acoger el recurso
deducido por un motivo distinto del invocado por el recurrente, cuando aquél
corresponda a alguno de los señalados en
el artículo 478.
Artículo 480.– Interpuesto el recurso
el tribunal a quo se pronunciará sobre su
admisibilidad, declarándolo admisible si
reúne los requisitos establecidos en el inciso
primero del artículo 479.
Los antecedentes se enviarán a la Corte
correspondiente dentro de tercero día de
notificada la resolución que concede el último
recurso, remitiendo copia de la resolución
que se impugna, del registro de audio y de
los escritos relativos al recurso deducido.
La interposición del recurso de nulidad suspende los efectos de la sentencia
recurrida.
Si una o más de varias partes entablare el
recurso de nulidad, la decisión favorable que
se dictare aprovechará a los demás, a menos
que los fundamentos fueren exclusivamente personales del recurrente, debiendo el
tribunal declararlo así expresamente.
Ingresado el recurso al tribunal ad quem,
éste se pronunciará en cuenta acerca de
su admisibilidad, declarándolo inadmisible si no concurrieren los requisitos del
inciso primero del artículo 479, careciere
de fundamentos de hecho o de derecho
o de peticiones concretas, o, en los casos
que corresponda, el recurso no se hubiere
preparado oportunamente.
Artículo 481.– En la audiencia, las partes efectuarán sus alegaciones sin previa
relación.
El alegato de cada parte no podrá exceder de treinta minutos.
No será admisible prueba alguna, salvo
las necesarias para probar la causal de nulidad alegada.
La falta de comparecencia de uno o más
recurrentes a la audiencia dará lugar a que
se declare el abandono del recurso respecto
de los ausentes.
Artículo 482.– El fallo del recurso deberá
pronunciarse dentro del plazo de cinco
días contado desde el término de la vista
de la causa.
Cuando no sea procedente la dictación de
sentencia de reemplazo, la Corte, al acoger
el recurso, junto con señalar el estado en
que quedará el proceso, deberá devolver
la causa dentro de segundo día de pronunciada la resolución.
Si los errores de la sentencia no influyeren en su parte dispositiva, la Corte podrá
corregir los que advirtiere durante el conocimiento del recurso.
No procederá recurso alguno en contra
de la resolución que falle un recurso de nulidad. Tampoco, en contra de la sentencia
que se dictare en el nuevo juicio realizado
como consecuencia de la resolución que
hubiere acogido el recurso de nulidad.
Artículo 483.– Excepcionalmente, contra
la resolución que falle el recurso de nulidad,
podrá interponerse recurso de unificación
de jurisprudencia.
Procederá el recurso de unificación de
jurisprudencia cuando respecto de la materia de derecho objeto del juicio existieren
distintas interpretaciones sostenidas en uno
o más fallos firmes emanados de Tribunales
Superiores de Justicia.
Artículo 483-A.– El recurso de que trata
el artículo precedente, deberá interponerse
ante la Corte de Apelaciones correspondiente
en el plazo de quince días desde la notificación de la sentencia que se recurre, para
que sea conocido por la Corte Suprema.
El escrito que lo contenga deberá ser
fundado e incluirá una relación precisa y
circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de las materias de derecho objeto de la sentencia, sostenidas en
diversos fallos emanados de los Tribunales
116
Anexo 3
Artículo 483-C.– El fallo que se pronuncie sobre el recurso sólo tendrá efecto
respecto de la causa respectiva, y en ningún caso afectará a las situaciones jurídicas
fijadas en las sentencias que le sirven de
antecedente.
Al acoger el recurso, la Corte Suprema
dictará acto continuo y sin nueva vista, pero
separadamente, la sentencia de reemplazo
en unificación de jurisprudencia.
La sentencia que falle el recurso así como
la eventual sentencia de reemplazo, no serán
susceptibles de recurso alguno, salvo el de
aclaración, rectificación o enmienda.
Artículo 484.– Las causas laborales gozarán de preferencia para su vista y su conocimiento se ajustará estrictamente al orden
de su ingreso al tribunal.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
tercero del artículo 69 del Código Orgánico de Tribunales, deberá designarse un
día a la semana, a lo menos, para conocer
de ellas, completándose las tablas si no
hubiere número suficiente, en la forma
que determine el Presidente de la Corte
de Apelaciones, quien será responsable disciplinariamente del estricto cumplimiento
de esta preferencia.
Si el número de causas pendientes hiciese
imposible su vista y fallo en un plazo inferior a dos meses, contado desde su ingreso
a la Secretaría, el Presidente de la Corte
de Apelaciones que funcione dividida en
más de dos salas, determinará que una de
ellas, a lo menos, se aboque exclusivamente al conocimiento de estas causas por el
lapso que estime necesario para superar
el atraso.
Superiores de Justicia. Asimismo, deberá
acompañarse copia del o los fallos que se
invocan como fundamento. Interpuesto el
recurso, no podrá hacerse en él variación
alguna.
Sólo si el recurso se interpone fuera de
plazo, el tribunal a quo lo declarará inadmisible de plano. Contra dicha resolución
únicamente podrá interponerse reposición
dentro de quinto día, fundado en error de
hecho. La resolución que resuelva dicho
recurso será inapelable.
La interposición del recurso no suspende
la ejecución de la resolución recurrida, salvo
cuando su cumplimiento haga imposible
llevar a efecto la que se dicte si se acoge el
recurso. La parte vencida podrá exigir que
no se lleve a efecto tal resolución mientras la
parte vencedora no rinda fianza de resultas
a satisfacción del tribunal. El recurrente
deberá ejercer este derecho conjuntamente
con la interposición del recurso y en solicitud separada.
El tribunal a quo, al declarar admisible
el recurso, deberá pronunciarse de plano
sobre la petición a que se refiere el inciso
anterior. En contra de tal resolución no
procederá recurso alguno.
La Corte de Apelaciones correspondiente
remitirá a la Corte Suprema copia de la resolución que resuelve la nulidad, del escrito
en que se hubiere interpuesto el recurso,
y los demás antecedentes necesarios para
la resolución del mismo.
La sala especializada de la Corte Suprema
sólo podrá declarar inadmisible el recurso
por la unanimidad de sus miembros, mediante resolución fundada en la falta de los
requisitos de los incisos primero y segundo
de este artículo. Dicha resolución sólo podrá
ser objeto de recurso de reposición dentro
de quinto día.
Declarado admisible el recurso por el
tribunal ad quem, el recurrido, en el plazo de
diez días, podrá hacerse parte y presentar las
observaciones que estime convenientes.
Artículo 483-B.– En la vista de la causa
se observarán las reglas establecidas para
las apelaciones. Con todo, la duración de
las alegaciones de cada parte, se limitarán
a treinta minutos.
Párrafo 6º
Del Procedimiento de Tutela Laboral
Artículo 485.– El procedimiento contenido en este Párrafo se aplicará respecto
de las cuestiones suscitadas en la relación
laboral por aplicación de las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores, entendiéndose por
éstos los consagrados en la Constitución
Política de la República en su artículo 19,
117
Manual de Procedimiento Laboral
Sin perjuicio de lo anterior, la organización sindical a la cual se encuentre afiliado
el trabajador cuyos derechos fundamentales han sido vulnerados, podrá interponer
denuncia, y actuará en tal caso como parte
principal.
La Inspección del Trabajo, a requerimiento del tribunal, deberá emitir un informe
acerca de los hechos denunciados. Podrá,
asimismo, hacerse parte en el proceso.
Si actuando dentro del ámbito de sus
atribuciones y sin perjuicio de sus facultades
fiscalizadoras, la Inspección del Trabajo
toma conocimiento de una vulneración de
derechos fundamentales, deberá denunciar los hechos al tribunal competente y
acompañar a dicha denuncia el informe de
fiscalización correspondiente. Esta denuncia
servirá de suficiente requerimiento para
dar inicio a la tramitación de un proceso
conforme a las normas de este Párrafo.
La Inspección del Trabajo podrá hacerse
parte en el juicio que por esta causa se
entable.
No obstante lo dispuesto en el inciso
anterior, la Inspección del Trabajo deberá
llevar a cabo, en forma previa a la denuncia, una mediación entre las partes a fin de
agotar las posibilidades de corrección de
las infracciones constatadas.
La denuncia a que se refieren los incisos
anteriores deberá interponerse dentro de
sesenta días contados desde que se produzca
la vulneración de derechos fundamentales
alegada. Este plazo se suspenderá en la forma
a que se refiere el artículo 168.
Artículo 487.– Este procedimiento queda
limitado a la tutela de derechos fundamentales a que se refiere el artículo 485.
No cabe, en consecuencia, su acumulación con acciones de otra naturaleza o con
idéntica pretensión basada en fundamentos
diversos.
Artículo 488.– La tramitación de estos
procesos gozará de preferencia respecto
de todas las demás causas que se tramiten
ante el mismo tribunal.
Con igual preferencia se resolverán los
recursos que se interpongan.
Artículo 489.– Si la vulneración de derechos fundamentales a que se refieren
números 1º, inciso primero, siempre que
su vulneración sea consecuencia directa de
actos ocurridos en la relación laboral, 4º,
5º, en lo relativo a la inviolabilidad de toda
forma de comunicación privada, 6º, inciso
primero, 12º, inciso primero, y 16º, en lo
relativo a la libertad de trabajo, al derecho
a su libre elección y a lo establecido en su
inciso cuarto, cuando aquellos derechos
resulten lesionados en el ejercicio de las
facultades del empleador.
También se aplicará este procedimiento
para conocer de los actos discriminatorios a
que se refiere el artículo 2º de este Código,
con excepción de los contemplados en su
inciso sexto.
Se entenderá que los derechos y garantías a que se refieren los incisos anteriores
resultan lesionados cuando el ejercicio de
las facultades que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquéllas
sin justificación suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto
a su contenido esencial. En igual sentido
se entenderán las represalias ejercidas en
contra de trabajadores, en razón o como
consecuencia de la labor fiscalizadora de
la Dirección del Trabajo o por el ejercicio
de acciones judiciales.
Interpuesta la acción de protección a que
se refiere el artículo 20 de la Constitución
Política, en los casos que proceda, no se
podrá efectuar una denuncia de conformidad a las normas de este Párrafo, que
se refiera a los mismos hechos.
Artículo 486.– Cualquier trabajador u
organización sindical que, invocando un
derecho o interés legítimo, considere lesionados derechos fundamentales en el
ámbito de las relaciones jurídicas cuyo conocimiento corresponde a la jurisdicción
laboral, podrá requerir su tutela por la vía
de este procedimiento.
Cuando el trabajador afectado por una
lesión de derechos fundamentales haya incoado una acción conforme a las normas
de este Párrafo, la organización sindical a
la cual se encuentre afiliado, directamente
o por intermedio de su organización de
grado superior, podrá hacerse parte en el
juicio como tercero coadyuvante.
118
Anexo 3
y precisa de los hechos constitutivos de la vulneración alegada acompañándose todos los
antecedentes en los que se fundamente.
En el caso que no los contenga, se concederá un plazo fatal de cinco días para su
incorporación.
Artículo 491.– Admitida la denuncia a
tramitación, su substanciación se regirá por
el procedimiento de aplicación general contenido en el Párrafo 3º.
Artículo 492.– El juez, de oficio o a petición de parte, dispondrá, en la primera
resolución que dicte, la suspensión de los
efectos del acto impugnado, cuando aparezca de los antecedentes acompañados
al proceso que se trata de lesiones de especial gravedad o cuando la vulneración
denunciada pueda causar efectos irreversibles, ello, bajo apercibimiento de multa
de cincuenta a cien unidades tributarias
mensuales, la que podrá repetirse hasta
obtener el debido cumplimiento de la medida decretada. Deberá también hacerlo en
cualquier tiempo, desde que cuente con
dichos antecedentes.
Contra estas resoluciones no procederá
recurso alguno.
Artículo 493.– Cuando de los antecedentes
aportados por la parte denunciante resulten
indicios suficientes de que se ha producido
la vulneración de derechos fundamentales,
corresponderá al denunciado explicar los
fundamentos de las medidas adoptadas y
de su proporcionalidad.
Artículo 494.– Con el mérito del informe
de fiscalización, cuando corresponda, de
lo expuesto por las partes y de las demás
pruebas acompañadas al proceso, el juez
dictará sentencia en la misma audiencia o
dentro de décimo día. Se aplicará en estos
casos, lo dispuesto en el artículo 457.
Artículo 495.– La sentencia deberá contener, en su parte resolutiva:
1. La declaración de existencia o no de
la lesión de derechos fundamentales denunciada;
2. En caso afirmativo, deberá ordenar,
de persistir el comportamiento antijurídico
a la fecha de dictación del fallo, su cese
inmediato, bajo el apercibimiento señalado
en el inciso primero del artículo 492;
los incisos primero y segundo del artículo
485, se hubiere producido con ocasión del
despido, la legitimación activa para recabar su tutela, por la vía del procedimiento
regulado en este Párrafo, corresponderá
exclusivamente al trabajador afectado.
La denuncia deberá interponerse dentro
del plazo de sesenta días contado desde
la separación, el que se suspenderá en la
forma a que se refiere el inciso final del
artículo 168.
En caso de acogerse la denuncia el juez
ordenará el pago de la indemnización a que
se refiere el inciso cuarto del artículo 162
y la establecida en el artículo 163, con el
correspondiente recargo de conformidad a
lo dispuesto en el artículo 168 y, adicionalmente, a una indemnización que fijará el
juez de la causa, la que no podrá ser inferior
a seis meses ni superior a once meses de la
última remuneración mensual.
Con todo, cuando el juez declare que
el despido es discriminatorio por haber infringido lo dispuesto en el inciso cuarto del
artículo 2º de este Código, y además ello sea
calificado como grave, mediante resolución
fundada, el trabajador podrá optar entre
la reincorporación o las indemnizaciones
a que se refiere el inciso anterior.
En caso de optar por la indemnización
a que se refiere el inciso anterior, ésta será
fijada incidentalmente por el tribunal que
conozca de la causa.
El juez de la causa, en estos procesos,
podrá requerir el informe de fiscalización
a que se refiere el inciso cuarto del artículo 486.
Si de los mismos hechos emanaren dos
o más acciones de naturaleza laboral, y una
de ellas fuese la de tutela laboral de que
trata este Párrafo, dichas acciones deberán
ser ejercidas conjuntamente en un mismo
juicio, salvo si se tratare de la acción por
despido injustificado, indebido o improcedente, la que deberá interponerse subsidiariamente. El no ejercicio de alguna de estas
acciones en la forma señalada importará
su renuncia.
Artículo 490.– La denuncia deberá contener, además de los requisitos generales que
establece el artículo 446, la enunciación clara
119
Manual de Procedimiento Laboral
3. La indicación concreta de las medidas
a que se encuentra obligado el infractor
dirigidas a obtener la reparación de las consecuencias derivadas de la vulneración de
derechos fundamentales, bajo el apercibimiento señalado en el inciso primero del
artículo 492, incluidas las indemnizaciones
que procedan, y
4. La aplicación de las multas a que hubiere lugar, de conformidad a las normas
de este Código.
En cualquier caso, el juez deberá velar
para que la situación se retrotraiga al estado inmediatamente anterior a producirse
la vulneración denunciada y se abstendrá
de autorizar cualquier tipo de acuerdo que
mantenga indemne la conducta lesiva de
derechos fundamentales.
Copia de esta sentencia deberá remitirse a la Dirección del Trabajo para su
registro.
legales. En este caso, deberá entregarse
personalmente dicha citación al empleador o, en caso de no ser posible, a persona
adulta que se encuentre en el domicilio
del reclamado.
Las partes deberán concurrir al comparendo de conciliación con los instrumentos
probatorios de que dispongan, tales como
contrato de trabajo, balances, comprobantes
de remuneraciones, registros de asistencia y
cualesquier otros que estimen pertinentes.
Se levantará acta de todo lo obrado en
el comparendo, entregándose copia autorizada a las partes que asistan.
Artículo 498.– En caso que el reclamante
no se presentare al comparendo, estando
legalmente citado, se pondrá término a
dicha instancia, archivándose los antecedentes.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso
anterior, el trabajador podrá accionar judicialmente conforme a las reglas del procedimiento de aplicación general regulado
en el Párrafo 3º del presente Título.
Artículo 499.– Si no se produjere conciliación entre las partes o ésta fuere parcial,
como asimismo en el caso que el reclamado
no concurra al comparendo, el trabajador
podrá interponer demanda ante el juez
del trabajo competente, dentro del plazo
establecido en los artículos 168 y 201 de
este Código, según corresponda.
La demanda deberá interponerse por
escrito y contener las menciones a que se
refiere el artículo 446 de este Código.
Deberá acompañarse a ella el acta levantada en el comparendo celebrado ante la
Inspección del Trabajo y los documentos
presentados en éste. Esta exigencia no regirá en el caso de la acción emanada del
artículo 201.
Artículo 500.– En caso que el juez estime
fundadas las pretensiones del demandante,
las acogerá inmediatamente; en caso contrario las rechazará de plano. Para pronunciarse,
deberá considerar, entre otros antecedentes,
la complejidad del asunto que se somete a
su decisión, la comparecencia de las partes
en la etapa administrativa y la existencia de
pagos efectuados por el demandado. En caso
de no existir antecedentes suficientes para
Párrafo 7º
Del procedimiento monitorio
Artículo 496.– Respecto de las contiendas cuya cuantía sea igual o inferior a diez
ingresos mínimos mensuales, sin considerar,
en su caso, los aumentos a que hubiere
lugar por aplicación de los incisos quinto
y séptimo del artículo 162; y de las contiendas a que se refiere el artículo 201 de este
Código, se aplicará el procedimiento que
a continuación se señala.
Artículo 497.– Será necesario que previo
al inicio de la acción judicial se haya deducido reclamo ante la Inspección del Trabajo
que corresponda, la que deberá fijar día y
hora para la realización del comparendo
respectivo, al momento de ingresarse dicha
reclamación.
Se exceptúan de esta exigencia las acciones referentes a las materias reguladas
por el artículo 201 de este Código.
La citación al comparendo de conciliación ante la Inspección del Trabajo se hará
mediante carta certificada, en los términos
del artículo 508, o por funcionario de dicho organismo, quien actuará en calidad
de ministro de fe, para todos los efectos
120
Anexo 3
pectores del trabajo o por los funcionarios
que se determinen en el reglamento correspondiente. Dichos funcionarios actuarán
como ministros de fe.
En todos los trámites a que dé lugar la
aplicación de sanciones, regirá la norma
del artículo 4º de este Código.
La resolución que aplique la multa administrativa será reclamable ante el Juez
de Letras del Trabajo, dentro de quince
días hábiles contados desde su notificación.
Dicha reclamación deberá dirigirse en contra del Jefe de la Inspección Provincial o
Comunal a la que pertenezca el funcionario
que aplicó la sanción.
Admitida la reclamación a tramitación,
previa verificación de los requisitos señalados en el inciso anterior, su substanciación se regirá por el procedimiento de
aplicación general contenido en el Párrafo
3º, del Capítulo II, del Título I del presente Código, a menos que la cuantía de
la multa, al momento de la dictación de
la resolución que la impone o de la que
resuelve la reconsideración administrativa
respecto de ella, sea igual o inferior a 10
Ingresos Mínimos Mensuales, caso en el
cual, se sustanciará de acuerdo a las reglas
del procedimiento monitorio, contenidas
en los artículos 500 y siguientes del presente Código.
En contra de la sentencia que resuelva
una reclamación se podrá recurrir conforme a lo establecido en el artículo 502 del
presente Código.
18. Reemplázase el artículo 475, que pasa
a ser artículo 504, por el que sigue:
“Artículo 504.– En todos aquellos casos en
que en virtud de este Código u otro cuerpo
legal, se establezca reclamación judicial en
contra de resoluciones pronunciadas por la
Dirección del Trabajo, distintas de la multa
administrativa o de la que se pronuncie
acerca de una reconsideración administrativa de multa, se sustanciará de acuerdo
a las reglas del procedimiento monitorio,
contenidas en los artículos 500 y siguientes
del presente Código.”
19. Reemplázase la numeración de los
artículos 476, 477, 478, 478 bis, 479, 480,
481, 482 y 483, por la siguiente: 505, 506,
este pronunciamiento, el tribunal deberá
citar a la audiencia establecida en el inciso
quinto del presente artículo.
Las partes sólo podrán reclamar de esta
resolución dentro del plazo de diez días
hábiles contado desde su notificación, sin
que proceda en contra de ella ningún otro
recurso.
La notificación al demandado se practicará conforme a las reglas generales.
En todo caso, en la notificación se hará
constar los efectos que producirá la falta
de reclamo o su presentación extemporánea.
Presentada la reclamación dentro de
plazo, el juez citará a las partes a una audiencia única de conciliación y prueba, la
que deberá celebrarse dentro de los quince
días siguientes a su presentación.
Si el empleador reclama parcialmente
de la resolución que acoge las pretensiones
del trabajador, se aplicará lo establecido en
el artículo 462.
Artículo 501.– Las partes deberán asistir a la audiencia con todos sus medios de
prueba y, en caso de comparecer a través de
mandatario, éste deberá estar expresamente
revestido de la facultad de transigir.
La audiencia tendrá lugar con sólo la
parte que asista.
El juez deberá dictar sentencia al término
de la audiencia, la que deberá contener las
menciones señaladas en los números 1, 2,
5, 6 y 7 del artículo 459.
Artículo 502.– Las resoluciones dictadas en el procedimiento monitorio serán
susceptibles de ser impugnadas por medio
de todos los recursos establecidos en este
Código, con excepción del recurso de unificación de jurisprudencia contenido en los
artículos 483 y siguientes.
16. Sustitúyese el epígrafe del Título II
del Libro V, por el siguiente: “Del procedimiento de reclamación de multas y demás
resoluciones administrativas”.
17. Sustitúyese el artículo 474, que pasa
a ser artículo 503, por el siguiente:
“Artículo 503.– Las sanciones por infracciones a la legislación laboral y de seguridad
social y a sus reglamentos, se aplicarán administrativamente por los respectivos ins121
Manual de Procedimiento Laboral
Artículo 2º transitorio.– Las causas que se
hubieren iniciado antes de la entrada en
vigencia de esta ley, seguirán sustanciándose
conforme al procedimiento con el que se
iniciaron, hasta la dictación de la sentencia
de término.
507, 508, 509, 510, 511, 512 y 513, respectivamente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 1º transitorio.– La presente ley
comenzará a regir en las diversas regiones
del territorio nacional, con la gradualidad
que a continuación se señala:
En las Regiones III y XII la ley empezará
a regir el 31 de marzo de 2008.
En las Regiones I, IV, V y XIV la ley empezará a regir el 31 de octubre de 2008.
En las Regiones II, VI, VII y VIII la ley
empezará regir el 30 de abril de 2009.
En la Región Metropolitana la ley empezará regir el 31 de agosto de 2009.
En las Regiones IX, X, XI y XV la ley
empezará regir el 30 de octubre de 2009.
Habiéndose cumplido con lo establecido
en el Nº 1º del Artículo 93 de la Constitución Política de la República y por cuanto
he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Santiago, 15 de diciembre de 2005.– RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la República.– Yerko Ljubetic Godoy, Ministro del Trabajo
y Previsión Social.– Nicolás Eyzaguirre Guzmán,
Ministro de Hacienda.– Luis Bates Hidalgo, Ministro de Justicia.
122
ANEXO 4
CORTE SUPREMA
AUTO ACORDADO SOBRE MINISTROS DE FE Y REGULACIÓN DE
COSTAS DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL
En Santiago, a veintisiete de junio de
dos mil seis.
Reunido el Tribunal Pleno de la Corte
Suprema de Justicia de la República de
Chile, presidido por su titular, don Enrique
Tapia Witting y con la asistencia de los ministros señores Gálvez, Rodríguez Ariztía,
Álvarez, Marín, Medina, Juica, señorita Morales, señores Oyarzún, Rodríguez Espoz,
Ballesteros, Muñoz, señora Herreros y el
ministro suplente señor Torres, teniendo en
consideración las modificaciones dispuestas
por las leyes Nos 20.022 y 20.023, que, entre
otros aspectos, establecen nuevas normas
para el procedimiento de cobranza ejecutiva
de créditos laborales y previsionales, todo
lo que importa efectuar adecuaciones en
las estructuras, procedimientos y modalidades de gestión, que es preciso coordinar,
evitando dilaciones e inconvenientes que
pueden repercutir en una eficiente y eficaz
administración de justicia, en ejercicio de
las facultades económicas de que se encuentra investida esta Corte y en conformidad
a lo establecido en los artículos 82 de la
Constitución Política de la República y 96
Nº 4 del Código Orgánico de Tribunales,
acordó dictar el siguiente Auto Acordado:
1º. Normativa aplicable a los ministros de
fe. Teniendo presente lo dispuesto en los
artículos 12 y 8º transitorio de la ley 20.022
y en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 389-G del Código Orgánico de
Tribunales, y sin perjuicio de lo normado
en el artículo 2º transitorio de la ley 20.023,
en las dependencias de los tribunales, las
funciones propias de ministro de fe se encomiendan al funcionario que se desempeñe
como jefe de la Unidad de Administración
de Causas de los Tribunales de Cobranza
Laboral y Previsional, a quienes les serán
aplicables, en lo que fueren pertinentes,
las disposiciones del Auto Acordado de
esta Corte Suprema que imparte instrucciones sobre las funciones de ministros de
fe en los Juzgados de Garantía y Tribunales
Orales, de siete de diciembre de dos mil y
sus modificaciones. 2º. Autorización para
designar ministros de fe. Se autoriza al
Comité de Jueces, en los términos antes
indicados y mediante decreto económico
fundado, la designación como ministros de
fe, para actuaciones precisas y determinadas, a los funcionarios que se desempeñen
como Jefes de las unidades de Servicios y
de Atención de Público. 3º. Notificaciones
en dependencias del Juzgado. El ministro
de fe a que se refiere el artículo 389-G del
Código Orgánico de Tribunales, podrá ser
autorizado, mediante el procedimiento
expresado en el numeral anterior, para
efectuar notificaciones personales en las
dependencias del Juzgado, sin que ello
importe alterar la norma general de gratuidad de las gestiones judiciales. 4º. Notificaciones. El Centro de Notificaciones del
Centro de Justicia de Santiago verificará
las notificaciones que corresponda a la
tramitación de los procesos sustanciados
por los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional de Santiago y San Miguel, siendo
aplicable a estos tribunales, en todo cuanto
fuere pertinente, las disposiciones impartidas respecto de los Juzgados de Garantía
y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal en
lo relativo a las notificaciones practicadas
por dicho Centro. La Corporación Administrativa del Poder Judicial adoptará
las medidas necesarias para implementar
lo anterior. 5º. Ministro de fe del órgano
123
Manual de Procedimiento Laboral
calificador. El titular del órgano calificador o
quien desempeñe sus funciones, procederá
a designar como ministro de fe a uno de los
jefes de Unidades del Juzgado. 6º. Regulación de costas procesales. La regulación de
las costas procesales podrá ser encargada a
los Jefes de las Unidades respectivas. 7º. Instructor de procedimientos disciplinarios. El
juez presidente del Comité de Jueces podrá
designar al Jefe de la Unidad respectiva u
otro funcionario, para que instruya los procedimientos disciplinarios requeridos por el
Administrador del Tribunal. 8º. Vigencia. Este
auto acordado entrará en vigencia el día 1º de
julio de 2006. Comuníquese al Ministerio de
Justicia y a las Cortes de Apelaciones del país,
las cuales lo comunicarán a los Tribunales de
Cobranza Laboral de su jurisdicción.
124
ANEXO 5
CORTE SUPREMA
AUTO ACORDADO TRAMITACIÓN EN SISTEMAS INFORMÁTICOS
EN LAS CORTES DE APELACIONES Y CORTE SUPREMA
En Santiago, a once de julio de dos mil
seis, se reunió el Tribunal Pleno bajo la Presidencia de don Enrique Tapia Witting y con la
asistencia de los Ministros señores Chaigneau,
Rodríguez Ariztía, Álvarez, Marín, Medina,
Juica, Segura, señorita Morales y señores Oyarzún, Ballesteros, Muñoz y señora Herreros y
el Ministro suplente señor Torres.
En uso de sus facultades económicas, se
acuerda disponer la tramitación en sistema
informático en las Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema, en las materias y conforme
a las siguientes disposiciones:
soporte electrónico en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, buscando su mayor economía, eficiencia y eficacia, como
también evitando formalidades y dilaciones
innecesarias asociadas al procedimiento.
2. Registro Informático de Causas. Las
actuaciones que corresponda realizar ante
las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema,
en el marco de las reformas procesales en
lo penal, familia, laboral y previsional, se
registrarán en formato computacional y de
audio, en su caso, incorporadas a una carpeta
informática individual por recurso que sólo
se integrará con el registro, en dicho soporte,
de los antecedentes que den cuenta de las
actuaciones, presentaciones de las partes y
resoluciones adoptadas por el tribunal en el
curso del procedimiento y que de acuerdo
a la ley corresponda registrar.
La carpeta informática individual por
recurso será respaldada por la Corporación
Administrativa del Poder Judicial, mediante sistema computacional en forma diaria,
semanal y mensual, conforme a los procedimientos técnicos aprobados y que apruebe
en el futuro esta Corte Suprema.
1. Ámbito de Aplicación. Esta Corte
Suprema ha dispuesto la implementación
del Sistema de Información de Apoyo a la
Gestión Judicial (SIAGJ), que comprende
la tramitación en carpetas con registro en
soporte electrónico para los tribunales en
que, conforme a la habilitación legislativa
correspondiente, se ha decidido esta forma
de tramitación, es así como se ha instruido a los tribunales del país respecto de los
procedimientos aplicables ante los Juzgados
de la Reforma Procesal Penal, Juzgados de
Garantías, Tribunales de Juicio Oral y el
Centro de Justicia de Santiago, así como
en los Juzgados de Familia (elaborándose
el Sistema Informático de los Juzgados de
Familia, SIJFA) y Juzgados de Cobranza
Laboral (desarrollándose el Sistema Informático de los Juzgados de Cobranza Laboral
y Previsional SIJCO), a los que se unirá el
año 2007 las materias comprendidas en la
Responsabilidad Penal Adolescente y los
nuevos Tribunales Laborales; tribunales y
materias respecto de las que se hace necesario
definir criterios básicos para la tramitación
en el sistema de carpetas con registro en
3. Ingreso de Causas. El ingreso de
causas se efectuará en la Secretaría que
corresponda y, en su caso, en la Oficina de
Ingreso y Distribución de la Corte respectiva, mediante interconexión electrónica
con los diversos tribunales haciendo uso
del Sistema Informático conforme a las
materias de que se trate.
4. Remisión de los Antecedentes. Concedido un recurso por el tribunal a quo u
ordenado remitir los antecedentes para su
125
Manual de Procedimiento Laboral
será denominado por el número de Rol
Interno del Tribunal (RIT), en este caso de
la Corte respectiva, cuando proceda, y al
deducirse un recurso directamente ante la
Corte, se deberá indicar por el recurrente
el Rol Único de Causa (RUC), en el evento
que incida en una causa iniciada ante los
juzgados y tribunales respectivos.
En el evento que no se dé cumplimiento
a las exigencias precedentes, los escritos no
serán ingresados al sistema y se devolverán
a quienes los presentan sin ser recibidos,
los cuales se tendrán por no presentados
para todos los efectos legales, salvo que se
expresen motivos justificados que impidan
cumplir con esta exigencia, circunstancia
que decidirá el jefe de la unidad de Ingreso y Distribución en las Cortes en que se
encuentre implementada esta oficina y en
las demás el Secretario.
En esta última eventualidad, se procederá a incorporar el escrito a la carpeta
computacional mediante escáner digital.
De la negativa a incorporar el escrito mediante escáner digital se podrá reclamar
ante el señor Presidente de la Corte, quien
decidirá sin ulterior recurso.
Los escritos deberán indicar el Rol Único de Causa (RUC) y el Rol Interno del
Tribunal (RIT).
conocimiento y resolución por el tribunal
ad quem, se enviará u obtendrá copia del
registro computacional y de audio, además
de transcripción íntegra de la resolución
impugnada, copia electrónica de la presentación por la cual se interpone el recurso,
de la resolución que lo concede, de la individualización del Juez, de las partes o de los
intervinientes, de los apoderados de éstos, y
de la forma señalada para su notificación.
Si por cualquier motivo estuviere suspendido el funcionamiento del Sistema
Informático, el tribunal respectivo deberá
remitir copia de la carpeta electrónica de
la causa, esto es, el registro informático en
soporte material que contendrá los antecedentes antes referidos consignados en un
procesador de texto Word.
El ingreso de los recursos que se interpongan directamente ante las Cortes de
Apelaciones, seguirá las reglas generales y
las relativas a la presentación de escritos.
5. Rol Único de Corte. Al ingresar el recurso en Secretaría o en la Oficina de Ingreso
y Distribución se le asignará en la Corte un
Rol Interno del Tribunal (RIT), que se llevará anualmente y de manera correlativa, sin
perjuicio de mantener visible el Rol Único
de Causa (RUC), conforme a la tipología
general dispuesta por esta Corte.
7. Radicación, Sorteo y Tablas. En las
materias y casos en que lo disponga el legislador, corresponde al Presidente de la
Corte definir los aspectos relacionados con
el sorteo de las causas. Sin embargo, en el
evento que se proceda a la sustanciación
de recursos cuyo conocimiento origine la
radicación en una Sala determinada, se
observarán las reglas dispuestas por la ley.
Para este efecto, según sea pertinente, se
confeccionará diariamente, por Sala, la tabla
de causas agregadas extraordinariamente en
que se designará la audiencia en que habrá
de ser vista. Siguiendo igual proceder, el día
viernes de cada semana se confeccionará la
tabla ordinaria, la que será sorteada entre
las distintas Salas, en su caso. La formación
y confección de estas tablas quedará bajo
la supervisión del señor Presidente y de la
Secretaría de la Corte.
6. Presentación de Escritos. Toda presentación de escritos en los recursos que
se tramiten en carpeta computacional ante
las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema
se efectuará en Secretaría, en la Oficina
de Ingreso y Distribución o por conducto
del Secretario de la Corte, vía domicilio,
timbrando físicamente el escrito, o en el
buzón respectivo si lo hubiere.
Toda presentación deberá enviarse o
acompañarse en su soporte computacional
generado bajo la aplicación de procesador
de texto Word o equivalente, que se entregará al momento de la presentación o
se remitirá previamente mediante correo
electrónico a la dirección indicada en la
respectiva Corte, con el objeto de ser incorporada en la carpeta informática individual
por recurso; archivo computacional que
126
Anexo 5
las presentaciones de las partes, las que se
cuidará de resolver antes del inicio de la
audiencia. Será responsabilidad del relator
la verificación de tales aspectos antes de
iniciar la audiencia, de lo que dará cuenta
a la Sala.
8. Resoluciones Tipo. Atendida la tipología de los recursos aprobada por esta
Corte, cada uno de ellos tendrá asociada la
resolución correspondiente, la que podrá
ser suscrita en soporte electrónico.
9. Bloqueo y Notificaciones. Corresponderá a la Secretaría respectiva la labor de
bloqueo y notificación de las resoluciones,
función que se efectuará a través del sistema computacional, por el Estado Diario y,
además, mediante correo electrónico a las
partes que hayan designado esta forma de
notificación ante la Corte, los juzgados o
tribunales respectivos.
13. Funciones de los Relatores. Los Relatores, dentro de las funciones que por
disposición de la ley les corresponden,
deberán dar cuenta al tribunal sobre la
admisibilidad de los recursos y servir de
ministros de fe en el desarrollo y conclusión
de las audiencias.
Del mismo modo y sin perjuicio de las
obligaciones del Secretario, será de responsabilidad de los relatores o de los digitadores
de cada Sala el ingreso de los datos de las
causas en cada audiencia, regulación del
sistema de audio y de la digitación de las
resoluciones pronunciadas por la Sala.
10. Verificación de la Recepción de Causas y de la Incorporación de Resoluciones al
Sistema Computacional. Sin perjuicio de la
responsabilidad de la Oficina de Ingreso y
Distribución, quedará bajo la supervigilancia
del Secretario respectivo el ingreso efectivo
de todos los recursos concedidos por los tribunales; la efectiva y oportuna incorporación
de las resoluciones dictadas por la Corte y
de los escritos presentados por las partes o
intervinientes en la carpeta informática individual por recurso, como la comunicación
de lo resuelto al tribunal a quo.
14. Registro de Resoluciones. El registro
de la tramitación de la causa, audiencias y
resoluciones sólo se efectuará de manera
electrónica, al que se integrará el audio. No
existirá registro físico escrito de las resoluciones que se pronuncien en la audiencia.
Con todo, las sentencias definitivas y las
interlocutorias que pongan término al juicio
o hagan imposible su prosecución, deberán
ser suscritas por los integrantes de la Sala y
el ministro de fe. El Secretario de la Corte
llevará un registro foliado de copias escritas
de las sentencias definitivas e interlocutorias
que proceda dejar en soporte de papel.
11. Admisibilidad del Recurso de Apelación. En los recursos de apelación, el pronunciamiento de admisibilidad se efectuará
con la cuenta del relator por la sala respectiva, previo al conocimiento del fondo, el
día fijado para la audiencia, salvo que el
tribunal acuerde oír a los abogados de las
partes al respecto, caso en el cual se les
invitará a exponer sus alegaciones sobre el
particular en la misma audiencia.
15. Recursos de que debe conocer la
Corte Suprema. Se elevará copia de los
registros a la Corte Suprema y, en su caso,
se hará uso de soporte en disco compacto
u otro sistema que se designe.
12. Radicación, Composición de la Sala
en Vistas Anteriores e Inhabilidades Existentes. A efectos de la asignación de una
causa para el conocimiento de determinada
Sala, el Sistema Informático proporcionará
los datos pertinentes sobre radicación de
aquélla, composición de la Sala en vistas
anteriores de recursos de similar naturaleza,
las decisiones adoptadas y las inhabilidades
de sus integrantes, en su caso. Se registrarán
16. Copias. Las solicitudes de copia de
actuaciones que consten en el registro en
soporte electrónico serán denegadas desde que se incorporen en el sistema único,
centralizado y automatizado, que pueden
ser descargados en los sistemas de autoconsulta implementados en las Cortes de
Apelaciones o en línea.
127
Manual de Procedimiento Laboral
En caso de requerirse copia del registro
de audio, el peticionario deberá expresar un
motivo fundado y proporcionar el soporte
en que solicite su grabación, el que le será
devuelto con la información requerida,
tan pronto como las tareas del personal
correspondiente lo permitan.
En la página de Internet del Poder Judicial, además del texto de las resoluciones
que se dicten en cada causa y en las carpetas
informáticas individuales por recurso, se
propenderá que estén disponibles para ser
consultadas en sus registros computacionales
de texto y de audio.
hará exigible una vez que se implemente
el sistema de audio y computacional por
la Corporación Administrativa del Poder
Judicial.
20. Disposición Primera Transitoria: Implementación. Todo lo relativo a la puesta
en marcha e implementación técnica, computacional y de audio, se efectuará en el
curso del presente año, de acuerdo a las
disponibilidades y en las fechas indicadas
por la Corporación Administrativa del Poder Judicial.
21. Disposición Segunda Transitoria: Antecedentes que deben elevarse. Los tribunales
que no cuenten con la implementación
computacional y de audio para el registro
de las actuaciones, audiencias y resoluciones, formarán soporte de papel en que se
consignarán estos actos procesales, los que
se elevarán a los Tribunales Superiores al
conceder los recursos.
Los juzgados y tribunales que sólo tengan asignados equipos computacionales,
procederán a confeccionar carpetas en
soportes de tal naturaleza, remitiendo la
carpeta en registro computacional al tribunal ad quem.
17. Consulta Supletoria del Procedimiento
Establecido para los Juzgados de la Reforma
Procesal Penal. En los aspectos que no se
encuentren expresamente previstos por este
Auto Acordado, los Juzgados, las Cortes de
Apelaciones y la Corte Suprema aplicarán los
procedimientos definidos para los Juzgados
y Tribunales de la Reforma Procesal Penal,
según corresponda y bajo el principio que
sólo existirá carpeta computacional o electrónica, con el respaldo diario, semanal y
mensual implementado por la Corporación
Administrativa del Poder Judicial, como
las demás instrucciones que ha dispuesto
y disponga esta Corte Suprema.
22. Comunicaciones. Comuníquese este
Auto Acordado al Ministerio de Justicia, a
las Cortes de Apelaciones del país, las que
lo transcribirán a los Juzgados de Garantía,
a los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal,
a los Juzgados de Familia, a los Juzgados de
Cobranza Laboral y Previsional de su jurisdicción, y a la Corporación Administrativa
del Poder Judicial.
18. Direcciones Electrónicas de las Cortes.
Las Cortes publicarán adecuadamente las
direcciones electrónicas correspondientes
para la remisión de las presentaciones de
las partes.
19. Vigencia. Este Auto Acordado entrará
en vigencia el día 1 de septiembre de 2006,
respecto de las Cortes que cuenten con Sistema de Información de Apoyo a la Gestión
Judicial (SIAGJ). En las demás Cortes se
23. Publicación. El presente Auto Acordado se publicará en el Diario Oficial.
128
ANEXO 6
CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO
‘‘AUTO ACORDADO SOBRE DISTRIBUCIÓN DE
CAUSAS ENTRE LOS NUEVOS TRIBUNALES DE
LETRAS DEL TRABAJO’’
(Publicado en el Diario Oficial de 28 de agosto de 2009)
En conformidad con lo que dispone el artículo 418 inciso final del Código del Trabajo,
debe esta Corte de Apelaciones de Santiago
determinar anualmente la distribución de
las causas que les corresponderá conocer a
los dos Juzgados de Letras del Trabajo de
Santiago, a fin de lograr una proporcional
carga de trabajo, para lo cual se adopta el
siguiente auto acordado:
a) El conocimiento de los asuntos señalados en el artículo 420 del Código del
Trabajo se distribuirá de manera automatizada y equitativa entre los dos Juzgados
de Letras del Trabajo, para lo cual las demandas, reclamos u otros escritos que los
contengan se presentarán con las siguientes
menciones, que deberán estar contenidas
en una presuma:
1. Tipo de procedimiento.
2. Materia.
3. Nombre completo y RUT o Cédula de
Identidad Nacional de cada demandante.
4. Nombre completo y número de RUT
del abogado patrocinante, en su caso.
5. Nombre completo y número de RUT
o Cédula de Identidad Nacional de cada
apoderado, en su caso.
6. Nombre completo y número del RUT
o Cédula de Identidad Nacional, si fueren
conocidos, de cada demandado.
b) En el evento de instalación futura de
uno o más Juzgados de Letras del Trabajo
en Santiago, el ciclo se extenderá automáticamente a ellos, en orden correlativo y
sucesivo, de la manera explicada.
c) El presente Auto Acordado comenzará
a regir el día 31 de agosto de 2009.
Comuníquese a la Excelentísima Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones del país,
para que éstas lo pongan en conocimiento
de los tribunales de su dependencia.
Santiago, 24 de agosto de 2009.
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ANEXO 7
‘‘AUTO ACORDADO SOBRE INGRESO Y DISTRIBUCIÓN
DE CAUSAS DE LA REFORMA PROCESAL
LABORAL’’
Que la Excma. Corte Suprema, mediante
Acta 189-2009 de 7 de agosto de 2009,
modificó el Acta 91-2007 sobre procedimiento en los tribunales que tramitan
con carpeta electrónica, en el sentido de
permitir que los usuarios puedan tramitar
y los tribunales realizar actos de comunicación a través de medios electrónicos y
en especial a través del Portal de Internet
del Poder Judicial.
Que para los Juzgados de Letras del
Trabajo de Santiago que inician su funcionamiento con la Reforma Procesal Laboral el día 31 de agosto del presente,
la Corporación Administrativa del Poder
Judicial ha dispuesto los medios técnicos
necesarios que exige el nuevo artículo 18 bis
del Acta 91-2007.
Atendido lo expuesto y en uso de sus
facultades económicas, esta Corte adopta
el siguiente Auto Acordado:
1. Ingreso de Causas. El ingreso de las
causas que deban ser distribuidas entre el
1º y 2º Juzgado de Letras del Trabajo de
Santiago se realizará en la Oficina de Ingreso y Distribución a través de:
a) El Portal de Internet del Poder Judicial, o
b) La oficina ubicada en calle Compañía
Nº 1213.
2. Presentación de Demandas. Toda presentación de demanda que se encuentre
contemplada en la legislación que regla el
nuevo procedimiento laboral y que se ingrese
ante esta Corte a través del Portal de Internet
del Poder Judicial, deberá hacerse exclusivamente en formato electrónico, mientras que
aquellas que se ingresen personalmente en
la oficina de Distribución, deberán hacerse
de preferencia en formato electrónico.
3. Uso del Portal Internet del Poder
Judicial. Para utilizar el Portal de Internet
en la presentación de demandas, el usuario
deberá suscribir previamente un convenio y
aceptar las condiciones de uso de la herramienta ante el Ministro de Fe de cualquiera
de los juzgados antes mencionados.
4. Vigencia. Este Auto Acordado entrará
en vigencia el día 31 de agosto de 2009.
Comuníquese a la Excelentísima Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones del país,
para que éstas lo pongan en conocimiento
de los tribunales de su dependencia.
Santiago, 24 de agosto de 2009.
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