PRESENTACIÓN Como parte del compromiso ciudadano ... en facultad de elevar la ...

FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO
PRESENTACIÓN
Como parte del compromiso ciudadano adquirido con la sociedad de Chilca y
en facultad de elevar la propuesta de trabajo de acuerdo a las disposiciones
que se amparan la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal, ,
presentamos este Plan de Gobierno Municipal del distrito de Chilca, provincia
Cañete- Lima, 2011-2014. En este documento hemos integrado la visión y la
misión así como los cinco principios ejes rectores, que llevará a cabo la
presente administración. El Plan Municipal 2011-2014 que se presenta es un
instrumento para orientar la acción del gobierno durante los próximos cuatro
años, y representa el esfuerzo conjunto de la comunidad y el equipo de la
asociación “TODOS POR EL PERÚ”.
Este Plan de Gobierno 2011 - 2014 es el resultado de un ejercicio de
planeación, cuyo punto de partida son las necesidades de nuestro distrito, así
como las propuestas que se han ido recogiendo durante estos últimos años.
Asimismo, por medio de un ejercicio de planeación participativa, los integrantes
de la asociación TODOS POR EL PERÚ, identificaron las prioridades y
generaron consensos en torno a objetivos generales. Los resultados de tal
proceso son los que a continuación presentamos.
Cabe indicar, que como sociedad deseamos un municipio planeado, ordenado
y seguro, uno que al mismo tiempo que persiga el crecimiento económico,
conserve con orgullo la riqueza de sus raíces históricas, la fortaleza de su
cultura y la calidez de su gente. Por lo tanto, los chilquenses tenemos la gran
responsabilidad de ampliar las opciones de progreso y bienestar de nuestro
municipio, hacer posible un crecimiento sustentable para ofrecer a nuestros
hijos un destino con futuro. Pero también, la sociedad de Chilca quiere y
merece resultados concretos por parte de su gobierno, generados a partir de
propuestas responsables, factibles de llevar a cabo y sustentadas en amplios
consensos sociales. Creo profundamente en los valores y principios que
inspiran y dan sustento a este Plan Municipal, por esta razón la premisa básica
para ejecutarlo es ofrecer a nuestra comunidad un gobierno eficiente, efectivo y
honesto.
I.
SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE
DESARROLLO.
1.1 Principios y valores.
Ejes rectores:
1. Atención al bienestar de los habitantes de Chilca.
2. Impulso a la economía local.
3. Desarrollo urbano y rural.
4. Preservación del ambiente y los recursos naturales.
5. Gobierno eficiente, eficaz y honesto
o
Honestidad y eficiencia de servidores públicos.
Todos los servidores públicos son reconocidos por su desempeño
honesto y transparente, así como por realizar sus tareas valorando
su tiempo y el de la ciudadanía, además de aprovechar los recursos
municipales de una manera óptima y responsable.
o
La familia como centro de valores y pilar de la sociedad.
En Chilca se reconoce que la familia, en las diversas formas como
se constituye, es la célula donde se forma el ciudadano, por lo que
se promueve una convivencia armónica en las familias chilquenses y
se fomenta una formación sólida de las mismas.
o
Ciudadanos orgullosos de su identidad y sus valores.
Los ciudadanos de Chilca reconocen la riqueza de su cultura y sus
tradiciones, sintiéndose orgullosos en cada momento de formar parte
de su comunidad. En Chilca se desarrollan actividades que fomentan
los valores y la unión entre los habitantes del municipio, con el fin de
crear una sociedad solidaria que viva en paz y armonía.
o
Trabajo, emprendimiento y esfuerzo.
El trabajo arduo, honesto y digno es un valor preponderante de la
sociedad de Chilca, motivando siempre el progreso y el desarrollo
individual y comunitario.
o
Convivencia armónica con el medio ambiente.
Todos los chilquenses conocen la riqueza de los recursos naturales
de la comunidad, considerando a estos un patrimonio social
prioritario, por lo que en Chilca se tiene especial cuidado de
desarrollar todas las actividades profesionales, recreativas y de la
vida diaria con el respeto debido al medio ambiente.
o
Orden y respeto a la ley.
La ley como eje rector de la vida de la sociedad de Chilca, hace
posible el desarrollo pleno de todas las formas de actividad humana.
o
Crecimiento ordenado.
En Chilca se protege el derecho de los habitantes de vivir
dignamente, en un territorio próspero y desplazarse de manera
amable y eficiente dentro y hacia afuera del municipio, con espacios
adecuados, que se comparten con habitantes de comunidades
vecinas.
o
Cultura democrática y participación ciudadana.
El Gobierno Municipal de Chilca valora y promueve la libre expresión
y participación ordenada de todos sus ciudadanos en los asuntos de
importancia de la comunidad, abriendo espacios para su integración
con las actividades oficiales. Los ciudadanos de Chilca reconocen su
participación como parte prioritaria del desarrollo del municipio.
o
Trato equitativo para y entre todos los ciudadanos.
En Chilca, todos y cada uno de sus habitantes forman parte de una
comunidad igualitaria, con un alto valor como individuos,
merecedores de respeto mutuo. El Gobierno Municipal protege por
igual los derechos de todos los habitantes.
1.2 Estrategias de desarrollo.
A. Trabajo participativo.
Las sesiones del trabajo Municipal serán desarrolladas bajo un esquema
de trabajo participativo, en el cual la opinión y aportaciones de todos y
cada uno de los integrantes tienen la misma importancia. En este
esquema participativo se promueve el intercambio de ideas entre los
participantes con el fin de maximizar el aprendizaje en el grupo.
B. Enfoque metodológico.
En las sesiones de trabajo Municipal , se utilizará un enfoque
metodológico basado en fundamentos de Planeación Prospectiva
principalmente en lo concerniente a la definición de un “futuro deseable”,
en el cual los participantes plantean las características deseables del
municipio en el futuro próximo , sin dejar de considerar por esto algunos
aspectos a largo plazo. Posteriormente se definen factores de inhibición
a dicha situación deseable, lo cual representa el “futuro lógico”, para
finalmente definir acciones a emprender tanto para alcanzar el ideal,
como para enfrentar los factores de inhibición. Durante las sesiones se
forman grupos de trabajo con los actores clave de la vida del municipio,
los cuales son identificados por medio de un proceso de “mapeo” de la
Red Social del mismo. Se discuten los elementos planteados, para hacer
propuestas y comentarlas al pleno. Al final del proceso, se identifican
aquellas ideas que hayan obtenido el mayor índice de acuerdo y se
plantean como conclusiones de la sesión.
2
VISIÓN DE DESARROLLO.
VISIÓN
Ser un gobierno Municipal generador de oportunidades, en donde su
gobierno activo y eficiente, junto con sus habitantes, orgullosos de su
identidad y de sus valores, así como de su patrimonio ambiental,
histórico y cultural, participarán en la construcción de una sociedad
educada y emprendedora que promueve el desarrollo rural, urbano,
económico, tecnológico, social ordenado y sustentable.
3
DIAGNÓSTICO.
3.2 Hechos
3.3 Potencialidades
3.4 Problemas
IV ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1
Introducción
Del 1° de noviembre de 2009 al 2010 se realizó el proceso de
elaboración del Plan Municipal de Chilca 2011 -2014. Como parte de
este proceso, se realizaron diferentes actividades encaminadas a cubrir
tres conceptos básicos:
El análisis de información relevante, consistente en investigaciones de
fuentes primarias y secundarias.
El trabajo participativo de los actores relevantes de la sociedad
chilquense en la elaboración del Plan Municipal.
La revisión y validación de los resultados generados en cada una de las
fases previstas para la elaboración del Plan
Los resultados obtenidos de este proceso son los siguientes:
o La visión del Municipio de Chilca.
o Los valores del equipo de trabajo del Gobierno Municipal.
o Las estrategias mediante las cuales se trabajará en cada una de
las dimensiones.
4.2
Dimensiones.
A.
Dimensión Social
DESARROLLO EDUCATIVO
o OBJETIVO GENERAL:
Mejorar la calidad de vida en los habitantes de
nuestro distrito mediante programas de desarrollo
educativo.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS
Desarrollo de programas y proyectos educativos
Proyecto Senati en el distrito.
Programa de capacitación industrial y técnica.
Proyecto de casa de la juventud.
Proyecto apoyo al adulto mayor.
Programa de abastecimiento e implementación de
medios tecnológicos a los centros educativos,
centros de salud y universidad.
Programas de capacitación a los docentes y personal
municipal.
Talleres de desarrollo personal para niños, jóvenes, y
adultos.
Programas para el fomento de la lectura en los
centros educativos.
Programas para la promoción de la ciencia, deporte,
seguridad, arte y la cultura.
Programas de impulso a la salud pública: física y
mental.
Convenios educativos con institutos y universidades
de prestigio.
DESARROLLO URBANO Y RURAL
o OBJETIVO GENERAL:
Favorecer el desarrollo urbano y rural sostenible del
distrito con la implementación de diversos proyectos y
programas.
o ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS
Ordenamiento del crecimiento urbano y rural
Programa de revisión a la normatividad de desarrollo
urbano y rural del distrito y creación de mecanismos
para garantizar su cumplimiento
Impulsar el abastecimiento de agua y desague de
Chilca.
Programa de abastecimiento de agua y desague para
15 de enero, Olof Palme.
Proyecto de irrigación de la quebrada de chilca:
canales: Maritana y Canchawara.
Plan equilibrado de vivienda para los habitantes
San José, Olof Palme y 15 de enero.
Programa para identificación de alternativas de
edificación y desarrollo de vivienda para personas de
escasos recursos y grupos vulnerables
Apoyo e implementación de los comedores y
vasos de leche
Programa para el mejoramiento de la infraestructura,
servicio y abastecimiento.
Mejoramiento de la imagen urbana
Programa de arborización, parques y jardines en todo
el distrito.
Programa de desarrollo e implementación de los
hospitales maternos infantiles y anexos de chilca.
Programa de identificación de necesidades de mejora
de la imagen del municipio
Programa permanente de mantenimiento de locales
públicos: mercados, colegios, comisaria, biblioteca
municipal, otros.
Programa de creación y mantenimiento de áreas
verdes municipales.
Programa para la mejora continua de servicios de
limpieza y recolección de basura.
Estudio, y regularización de transporte en
nuestro distrito.
Programa para la mejora del transporte de las salinas
y el circuito de playas.
Programa de mejora integral de vialidad interna
municipal
Programa de mejora integral de interacción vial con
Carretera Panamericana.
Programa permanente de pavimentación, recarpeteo
y bacheo de vialidades de chilca y anexos.
Programa para la eficiencia y ampliación de cobertura
del transporte urbano a los anexos de Las salinas, 15
de enero, San José y Olof Palme.
Programa permanente de mejoramiento y adecuación
de carreteras vecinales.
Programa de pistas y veredas para San José, 15 de
enero y Olof Palme
B.
Dimensión Económica.
IMPULSO A LA ECONOMÍA LOCAL
o OBJETIVO GENERAL:
Generar oportunidades de desarrollo económico para
los habitantes, mediante programas municipales y de
integración a la economía regional y local.
o ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS
Promoción de la actividad empresarial y generación
de empleo.
Fortalecimiento de las actividades económicas
tradicionales del distrito y a empresas ya
establecidas
Programa para el impulso a la generación de nuevas
empresas dentro de los giros tradicionales en el
municipio
Programa de vinculación con otras instituciones para
llevar a cabo acciones de desarrollo empresarial
Programa para el incremento de la competitividad
Programa para la gestión de acciones de apoyo,
asociación y alianzas para las micro, pequeñas y
medianas empresas
Apoyo a la generación de nuevas empresas y
actividades económicas innovadoras
Programa para la instalación de empresas con giros
nuevos y servicios innovadores
Programa de fomento a la actividad emprendedora
Programa de vinculación con otras instituciones
gubernamentales, académicas y de la sociedad civil
para la identificación de oportunidades de desarrollo
económico.
Fomento de la cultura de productividad.
Programa de fomento a la capacitación para el empleo
y el autoempleo.
Programa de fomento a la cultura laboral.
Programa de mejora regulatoria para el establecimiento
de empresas.
Promoción de la inversión productiva.
Programa para la identificación de oportunidades para
la atracción de inversión.
Programa para el impulso a la exportación de
productos de la localidad.
Aprovechamiento del Turismo.
Programa para la identificación, desarrollo y oferta de
sitios y servicios turísticos.
Programa de vinculación con otros municipios e
instituciones para la generación de sinergias en el
sector turismo.
Programa para la captación de recursos para
desarrollar y mantener sitios turísticos.
Promoción del Sector Agropecuario.
Programa para el diagnóstico del sector agropecuario.
Programa para la vinculación con otras instituciones y
niveles de gobierno para la promoción del sector
agropecuario.
Programa de gestión para el fortalecimiento de la
infraestructura del sector agropecuario.
C.
Dimensión Territorial y Ambiental
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES
o OBJETIVO GENERAL:
Lograr una convivencia armónica de la población de
municipio con su medio ambiente, estableciendo las
condiciones necesarias para asegurar un desarrollo
integral sustentable.
o ESTRATEGIAS:
Revisión y adecuación de reglamentos de
protección ambiental
Programa permanente de revisión del cumplimiento
de normas ambientales en actividades comerciales e
industriales
Programa permanente de revisión de normas
ambientales en actividades diarias de la ciudadanía
Promoción de la educación y cultura ambiental
Campaña permanente de educación ambiental en
escuelas y centros educativos a todos los niveles
escolares
Programa de promoción de actividades de reciclaje
Programa de capacitación y educación ambiental a
funcionarios del gobierno municipal
Cuidado y aprovechamiento del rio de Chilca.
Programa de limpieza y saneamiento del Río de
Chilca.
La preservación de la flora y la fauna del entorno
Programa permanente de cuidado y saneamiento de
árboles en zonas del distrito.
Programa de reforestación en zonas municipales
Programa para la protección y recuperación de la
fauna silvestre
Programa para el control sanitario y protección de la
fauna doméstica
La limpieza del aire
Programa permanente de revisión vehicular a
unidades particulares y de transporte público
D.
Dimensión Institucional
GOBIERNO EFECTIVO, EFICIENTE Y HONESTO
o OBJETIVO GENERAL:
Formar un gobierno municipal de calidad, efectivo,
eficiente y administrado con responsabilidad, que
promueva el cumplimiento de la ley y la participación
ciudadana.
o ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS:
Formar un gobierno municipal de calidad,
efectivo, eficiente y administrado con
responsabilidad.
Programa para la adquisición de mecanismos que
aseguren ingresos complementarios a los que se
perciben del gobierno estatal.
Programa para la creación de un municipio
fiscalmente responsable (eficiencia recaudatoria).
Programa de mejora continua en trámites
municipales.
Programa para el establecimiento de técnicas de
productividad e indicadores de calidad en la gestión.
Programa para optimización de adquisiciones de
bienes y servicios municipales
Programa de coordinación y administración eficiente
del capital humano que forma parte de la
Administración Municipal
Fortalecer un sistema profesional de servidores
públicos.
Programa para la difusión y fortalecimiento de la
nueva cultura municipal de innovación teniendo
como base funcionarios públicos capacitados,
especializados, abiertos al aprendizaje y a la
comunidad, poli funcionales y con capacidad de
trabajar en equipo.
Programa de capacitación a los servidores públicos
que permita ofrecer una mejor atención a la
ciudadanía con apego a la ley y con relaciones
laborales estables.
Emprender la formación de un municipio
asociado y vinculado
Programa de cooperación con otros órdenes de
gobierno.
Programa de vinculación con municipios vecinos.
Programa de identificación y aprovechamiento de
recursos financieros estatales
Promover la participación ciudadana
Programa de comités vecinales para la solución de
diversas problemáticas.
Programa para la creación de órganos ciudadanos
(Comités y Consejos) que inciden en la planeación,
control de la ejecución y evaluación de programas y
políticas públicas, los cuales están reglamentados y
son representativos y democráticos.
Programa de sondeos de opinión de la ciudadanía
acerca de los servidores públicos.
Instituir la cultura de la transparencia
Programa de difusión de la información para la
rendición de cuentas.
Programa de monitoreo y evaluación de la
transparencia en la información
Programa para la creación y operación de la
auditoria municipal.
Programa de monitoreo y apego a la cuenta pública
municipal
Establecer un municipio tecnificado y con
Internet
Programa para la actualización y verificación de
datos desplegados en la página Web, en la que se
informe al ciudadano y se reciba retroalimentación.
Programa para la informatización de trámites
municipales
Programa de capacitación en herramientas
informáticas para los servidores públicos.
Fomentar un Municipio jurídicamente ordenado
Programa para la revisión continua de reglamentos.
Programa de difusión ciudadana de los reglamentos.
Programa para la creación de mecanismos formales
y sociales para combatir la corrupción.