MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO Tarea 3 Datos de quien o

MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO
Tarea 3
Datos de quien o quienes realizan la tarea:
CEDULA
43.252.470
12.997.799
NOMBRE Y
APELLIDO
MARIA
TERESITA
FRANCO
GALLEGO
E-MAIL
ENRIQUE
ADOLFO
GOMEZ
SALAZAR
[email protected]
TELÉFONO
[email protected] 3387000.
Extensión
3820
3387000 Ext.
6440
Tarea 3
Tema: Presupuesto Público
Fecha: del 16 al 22 de junio de 2014
ENSAYO
PROBLEMÁTICA
Teniendo en cuenta la naturaleza del Gasto en Inversión, y Usted en calidad de
Alcalde (sa) de Bogotá, desarrolle y justifique una propuesta que considere,
presupuestalmente es la inversión que más demanda el Distrito en la
actualidad.
HIPOTESIS
Si las entidades que hacen parte del Sector Movilidad en la ciudad, coordinan
sus proyectos de inversión enfocados en el mejoramiento de las vías primarias,
intermedias y locales de la ciudad de Bogotá, ello redundaría en una mayor
calidad de vida para todos sus habitantes, incrementando de paso la
productividad del Distrito Capital en todos sus niveles.
INTRODUCCIÓN (Se establece la hipótesis)
El Sector Movilidad de Bogotá D.C, está conformado por el Instituto de
Desarrollo Urbano- IDU-, la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y
Mantenimiento Vial, y la Secretaría Distrital de Movilidad 1 como cabeza de
sector. Cada una de ellas cuenta con un presupuesto propio, y comparten
como objetivo común, la misión de mejorar la movilidad vehicular y peatonal de
todas las personas que transitan la Capital del país. Cada entidad ofrece un
portafolio de servicios alrededor de una misma problemática, el mal estado de
las vías públicas de la ciudad de Bogotá, situación de alta inconformidad entre
todos los que habitamos la capital, sea en nuestra condición de trabajadores,
estudiantes, comerciantes, turistas o simples peatones.
DESARROLLO DEL TEMA- ARGUMENTACIÓN. (Desarrollo de la hipótesis,
con argumentos de la investigación realizada sobre el tema).
Cada una de las entidades que hacen parte del Sector Movilidad del Distrito
Capital, tienen entre sus funciones, competencias asociadas al mejoramiento
de las vías principales, secundarias y locales de la ciudad.
En éste sentido, la Unidad de Mantenimiento Vial (UMV) tiene por objeto
“programar y ejecutar las obras necesarias para garantizar la rehabilitación y el
mantenimiento periódico de la malla vial local, así como la atención inmediata de todo
el subsistema de la malla vial cuando se presenten situaciones imprevistas que
dificulten la movilidad en el Distrito Capital”2 y tiene como Misión: “Mantener y
rehabilitar preventiva y correctivamente la malla vial local, producir mezclas asfálticas,
atender situaciones imprevistas y brindar apoyo interinstitucional para garantizar una
mejor movilidad en beneficio de la ciudad.
La esencia misional de la UMV le apunta a la rehabilitación y el mantenimiento de la
malla vial local de Bogotá. Para cumplir con esta labor la Unidad define, a partir de la
priorización de las vías locales que serán objeto de intervención, el tipo de obra que se
requiere en cada caso.
La UMV suscribe convenios interadministrativos con las localidades de Bogotá D.C.
para ejecutar las obras solicitadas y priorizadas por los Fondos de Desarrollo Local,
cofinanciándolos hasta por un 30% del valor de los aportes correspondientes”3
De ésta forma se entiende que la UMV pueda suscribir convenios
interadministrativos con los Fondos de Desarrollo Local de cada una de las
Alcaldías Locales de Bogotá, los cuales también cuentan con recursos para
intervenir las vías de sus localidades, las cuales son priorizadas por la misma
comunidad durante la fase de construcción del Plan de Desarrollo de la ciudad,
de ésta forma la ciudadanía participa activamente de la selección de las vías
que se requieren intervenir con mayor urgencia, en beneficio del mayor número
de personas, en virtud del interés general que está establecido por mandato
constitucional desde el artículo 2 de nuestra Carta Política.
Por su parte el IDU4 se encarga de la pavimentación de las principales vías de
la ciudad, también conocida como malla vial arterial. Para la vigencia 2014, el
1
La SDM formula, orienta, lidera y ejecuta las políticas del sector que garantizan mejores condiciones de movilidad
en la ciudad e integran las distintas formas de transporte. http://www.movilidadbogota.gov.co/?sec=3
2
http://www.umv.gov.co/conozca-la-umv.html. Pagina oficial de la Unidad Administrativa Especial de
Rehabilitación y Mantenimiento Vial de Bogotá.
3
http://www.umv.gov.co/conozca-la-umv/46-misión-y-visión.html
Instituto de Desarrollo Urbano - IDU tiene asignado un presupuesto de
inversión por valor de $1.747 billones de pesos. Según el informe de
seguimiento de la ejecución presupuestal 2014, “Los proyectos que desarrolla el
Instituto de Desarrollo Urbano sobrepasan la anualidad presupuestal debido a que el
ciclo de los proyectos de infraestructura requieren en promedio, una duración de 40
meses para su desarrollo, razón por la cual, la ejecución presupuestal no es
directamente proporcional a la ejecución física de los mismos, y los giros, en su
mayoría, solo se pueden realizar en la siguiente vigencia presupuestal” 5 , lo cual
significa que algunos pagos corresponden a pasivos exigibles que vienen de
contratos de años anteriores.
El artículo 10 del Acuerdo Distrital 257 de 2006 dispone que la administración
actuará a través de su organización de manera armónica, para la realización de
sus fines y para hacer eficiente e integral la gestión pública distrital, mediante la
articulación de programas, proyectos y acciones a nivel sectorial e
interinstitucional. Todo ello concatenado al principio de colaboración armónica
de rango Constitucional y a cuyo amparo se permiten las alianzas y los
convenios interadministrativos.
De allí que resulte aceptable que las entidades del mismo sector se unan para
lograr una cooperación que permita una adecuada ejecución de las obras de
construcción y reconstrucción de la malla vial de la ciudad.
Por lo anterior, la propuesta de inversión planteada en éstos términos, se
justifica, en tanto las entidades involucradas en dicha misión, fijen sus
compromisos presupuestales, de manera que la ejecución de recursos en los
proyectos de infraestructura (construcción, reconstrucción, mantenimiento y
rehabilitación) de las vías de la ciudad, se realice de manera armónica y en
beneficio de todos los habitantes de Bogotá.
CONCLUSIONES
1. “La movilidad es uno de los elementos primordiales en el crecimiento y la
transformación de una ciudad, por cuanto hace posible la comunicación el
desplazamiento la interconexión y el tejido productivo de la urbe permitiendo la
movilización de personas y vehículos que en su desplazamiento ocupan una
gran parte de su tiempo, trabajan, estudian, conocen y participan de la ciudad,
incidiendo en todos los aspectos políticos, económicos, sociales, culturales, de
hábitat, en fin construyendo y desarrollando ciudad”6
2. La aplicación de los principios que rigen la administración pública (artículo 209
de la Constitución Nacional), como la colaboración armónica entre las
4
El IDU tiene la misión de: “Desarrollar proyectos sostenibles para mejorar las condiciones de movilidad
en términos de equidad, integración, seguridad y accesibilidad de los habitantes del Distrito Capital,
mediante la construcción y conservación de obras de infraestructura de los sistemas de movilidad y
espacio público”. http://www.idu.gov.co/web/guest/entidad_mision_vision
5
http://app.idu.gov.co/mail_notis/mail_notis_2014_06_18.htm
6
http://www.movilidadbogota.gov.co/
entidades, la coordinación, la transparencia, la eficiencia, la eficacia, la
economía, la celeridad y la moralidad administrativa, contribuyen
indudablemente a la consecución de los fines del Estado, lo cual redunda
siempre en beneficio del interés general.
BIBLIOGRAFÍA
Paginas oficiales de la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y
Mantenimiento Vial de Bogotá, del Instituto de Desarrollo Urbano IDU y de la
Secretaría Distrital de Movilidad
http://www.umv.gov.co/conozca-la-umv.html.
http://www.umv.gov.co/conozca-la-umv/46-misión-y-visión.html
http://www.idu.gov.co/web/guest/entidad_mision_vision
http://app.idu.gov.co/mail_notis/mail_notis_2014_06_18.htm
http://www.movilidadbogota.gov.co/