EbookApelaciones

C.A. de Valparaíso
LIBRO: Amparo-1409-2021
Fecha Ingreso: 09/07/2021
Caratulado: HARIUS ELCINOR / MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD
PÚBLICA
Recurso: Amparo art. 21 Constitución Política
Estado Recurso: Vigente
Ubicacion: Corte apelaciones
Estado Procesal: Fallada-Terminada
Litigantes
Sujeto
RUT
Persona
Nombre o Razón Social
Ab.Recurren
te
Ampdo.
Ab.Recurren
te
Recurrido
18402504-3
Natural
0-0
14702922-5
Natural
Natural
60501000-8
Juridica
MARTINA PAZ BASCUÑAN
GAJARDO
HARIUS ELCINOR
ANA LAURA RODRÍGUEZ DEL
REY BARBER
SUBSECRETARÍA DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR Y
SEGURIDAD PÚBLICA
Tabla de contenidos
1. Principal
1.1. Escrito: *Ingreso Recurso - 09/07/2021 (Folio 1)
1.2. Resolución: Interpuesto Recurso de Amparo - 09/07/2021 (Folio 2)
1.3. Actuación: Pide Informe - 09/07/2021 (Folio 3)
1.4. Resolución: Pide cuenta - 12/07/2021 (Folio 4)
1.5. Actuación: PIDE CUENTA INFORME - 12/07/2021 (Folio 5)
1.6. Escrito: Se hace parte - 12/07/2021 (Folio 6)
1.7. Escrito: Se evacua informe - 12/07/2021 (Folio 7)
1.8. Resolución: Por evacuado/Pide Cuenta - 13/07/2021 (Folio 8)
1.9. Actuación: PIDE CUENTA INFORME - 13/07/2021 (Folio 9)
1.10. Escrito: Se evacua informe - 13/07/2021 (Folio 10)
1.11. Resolución: Agréguese Extraordinariamente - 14/07/2021 (Folio 11)
1.12. Resolución: En Relación/Autoriza video - 14/07/2021 (Folio 12)
1.13. Sentencia: Acogida - 15/07/2021 (Folio 13)
1.14. Actuación: COMUNICA SENTENCIA - 15/07/2021 (Folio 14)
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Página 1
fjr
C.A. de Santiago
Santiago, ocho de julio de dos mil veintiuno.
Al folio N° 14, a lo principal, téngase por evacuado
informe del Departamento de Extranjería y Migración del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Al otrosí, por
acompañados, a sus antecedentes.
Vistos y teniendo presente:
1) Que, de acuerdo a los antecedentes que obran en la
causa, aparece que se recurre de amparo en contra de una
resolución dictada por la Intendencia Regional de Valparaíso,
que dispuso la expulsión del país del ciudadano haitiano don
Harius Elcinor.
2) Que el artículo 21 de la Constitución Política de la
República dispone que tal recurso debe ser conocido “por la
magistratura que señale la ley”, mandato que cumple el artículo
63 del Código Orgánico de Tribunales, señalando que
corresponde a las Cortes de Apelaciones conocer en primera
instancia de los recursos de amparo. Luego, considerando que
la autoridad recurrida tiene su sede en la ciudad de Valparaíso
y tomando en cuenta lo establecido en el artículo 55, letra f) de
la misma Ley Orgánica Constitucional, resulta que este asunto
ha sido atribuido por la ley a la jurisdicción de la Corte de
Apelaciones de Valparaíso.
Por estas consideraciones y conforme a las disposiciones
citadas, se declara la incompetencia de esta Corte.
Remítase por la vía más rápida los antecedentes a la
Corte de Apelaciones de Valparaíso, por estimarse que le
corresponde el conocimiento y resolución de este asunto.
N°Amparo-2616-2021.
BLANCA DEL CARMEN ROJAS
ARANCIBIA
MINISTRO(S)
Fecha: 08/07/2021 12:15:31
PGMBJYTWQV
ELSA BARRIENTOS GUERRERO
MINISTRO
Fecha: 08/07/2021 11:41:10
Página 2
CRISTIAN LUIS LEPIN MOLINA
ABOGADO
Fecha: 08/07/2021 11:57:57
PGMBJYTWQV
Página 3
Pronunciado por la Sala de Cuenta de la C.A. de Santiago integrada por Ministra Elsa Barrientos G., Ministra
Suplente Blanca Rojas A. y Abogado Integrante Cristian Luis Lepin M. Santiago, ocho de julio de dos mil
veintiuno.
En Santiago, a ocho de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
PGMBJYTWQV
Este documento tiene firma electrónica y su original
puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la
tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
http://www.horaoficial.cl
Página 4
ecv
C.A. de Valparaíso
Certifico: Que el Abogado Integrante Sr. Gonzalo G óngora Escobedo , se
declara inhabilitado para conocer de la presente causa, de conformidad a lo
dispuesto en el artículo 19 N° 3 inciso sexto de las Constituci ón Pol ítica de la
República, garantía del debido proceso y por motivos de imparcialidad, respecto
del Ministerio del Interior. Valparaíso, nueve de julio de dos mil veintiuno.
Pamela Peralta Farrugia
Relatora de Cuenta
Valparaíso, nueve de julio de dos mil veintiuno.
Por aceptada la competencia.
Proveyendo a folio N° 1 Ingreso Recurso:
A lo principal: Por interpuesto recurso de amparo en contra del
“Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Departamento de
Extranjería y Migración”. Advirtiéndose de los antecedentes remitidos
por la Itma. Corte de Apelaciones de Santiago, que ya fue evacuado el
informe de la recurrida, solicítese informe solo a “Polic ía de
Investigaciones de Chile ”, dentro de 24 horas, debiendo adjuntar
todos los antecedentes necesarios para la correcta inteligencia y
resolución del recurso deducido. Acompáñese copia de las piezas
pertinentes. Requiérase informe por la vía más expedita.
Al primer otrosí: Para resolver, acompáñese los documentos
ofrecidos, dentro de 48 horas, bajo apercibimiento de tener por no
presentados.
Al segundo otrosí: Atendido el mérito de los antecedentes, ha
lugar a la orden de no innovar solicitada. Comun íquese por la v ía
m ás r ápida .
Al tercer otrosí: No encontrándose implementada dicha forma de
notificación, no ha lugar a lo solidado
Al cuarto otrosí: Téngase presente el patrocinio.
Sirva la presente resolución de suficiente y atento oficio emisor.
N°Amparo-1409-2021.
Maria del Rosario Lavin Valdes
Ministro
Fecha: 09/07/2021 14:04:26
GMJBJXXEWR
Eliana Victoria Quezada Munoz
Ministro
Fecha: 09/07/2021 14:04:25
Página 5
Juan Carlos Maggiolo Caro
MINISTRO(S)
Fecha: 09/07/2021 16:13:39
GMJBJXXEWR
Página 6
Pronunciado por la Sala de Cuenta de la C.A. de Valparaíso integrada por los Ministros (as) Eliana Victoria Quezada
M., Maria Del Rosario Lavin V. y Ministro Suplente Juan Carlos Francisco Maggiolo C. Valparaiso, nueve de julio de
dos mil veintiuno.
En Valparaiso, a nueve de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
GMJBJXXEWR
Este documento tiene firma electrónica y su original
puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la
tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
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A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
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ecv
C.A. de Valparaíso
Valparaíso, doce de julio de dos mil veintiuno.
Atendido el tiempo transcurrido, pídase cuenta de los oficios
despachados según constancias de folio N° 3, respecto del Minist erio
del Interior y Seguridad P úblic a, Departamento de
Extranjer ía y Migrac i ón y de Polic ía de Investig aciones de
Chile , sin perjuicio reitérese haciendo presente que deberá dar
cumplimiento dentro del plazo de 24 horas. Requi éras e informe
por la v ía más expedit a.
Sirva la presente resolución de suficiente y atento oficio emisor .
N°Amparo- 1409- 2021 .
Eliana Victoria Quezada Munoz
Ministro
Fecha: 12/07/2021 14:40:03
Maria del Rosario Lavin Valdes
Ministro
Fecha: 12/07/2021 14:40:04
Patricio Hernan Martinez Sandoval
Ministro
Fecha: 12/07/2021 14:44:55
PBZJWMEJL
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Pronunciado por la Sala de Cuenta de la C.A. de Valparaíso integrada por los Ministros (as) Patricio Hernan Martinez
S., Eliana Victoria Quezada M., Maria Del Rosario Lavin V. Valparaiso, doce de julio de dos mil veintiuno.
En Valparaiso, a doce de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
PBZJWMEJL
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A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
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C.A. de Valparaíso
Valparaíso, doce de julio de dos mil veintiuno.
N°Amparo-1409-2021.
BRJTJYFDEV
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puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la
tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
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Secretaría: Criminal
Acción constitucional de Amparo
Ingreso Corte N° 1409-2021
EN
LO
PRINCIPAL:
AMPLIACIÓN
PODER;
DE
TERCER
SE
HACE
PARTE;
PLAZO;
SEGUNDO
OTROSÍ:
ACOMPAÑA
PRIMER
OTROSÍ:
OTROSÍ:
ASUME
DOCUMENTOS;
SOLICITA
PATROCINIO
CUARTO
Y
OTROSÍ:
CONFIERE PODER.
Ilustrísima Corte de Apelaciones de Valparaíso
Carlos
Flores
Larraín,
abogado,
mandatario
judicial
según se acreditará de don Rodrigo Javier Delgado Mocarquer,
quien confiere dicho mandato en su calidad de Ministro del
Interior y Seguridad Pública, domiciliado para estos efectos
en
Palacio
Ingreso
de
Corte
La
Moneda
N°1409-2021,
s/n,
comuna
sobre
de
acción
Santiago,
y
constitucional
Rol
de
amparo, deducido en favor del extranjero, de nacionalidad
haitiana, don Harius Elcinor, a S.S. Iltma., respetuosamente
digo:
Que, por este acto, y atendida la personería que se
invocará y acreditará en otrosíes de esta presentación, vengo
en solicitar se tenga al Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, como parte en el presente recurso de amparo.
POR TANTO;
SOLICITO A S.S. Iltma. Se tenga al Ministerio del Interior y
Seguridad Pública, como parte en estos autos.
PRIMER OTROSÍ: Que vengo en hacer presente a S.S. Iltma. que
mediante correo electrónico de vuestro Iltmo. Tribunal, se ha
tomado conocimiento de la acción constitucional de protección
interpuesta en favor de la extranjera ya señalada.
1
Página 12
Que
vengo
en
solicitar,
a
fin
de
atender
dicho
requerimiento adecuadamente, se tenga en consideración que es
necesario recopilar numerosos antecedentes, sin los cuales el
informe respectivo carecería de fundamento, labor que se ha
visto dificultada por la situación de emergencia sanitaria
que atraviesa el país, por lo que se solicita se autorice la
ampliación del plazo de que se trata en al menos de 48 horas
o el plazo que S.S. Iltma. estime conveniente.
SEGUNDO OTROSÍ: Que, en mi calidad de abogado habilitado para
el
ejercicio
de
la
profesión,
y
en
atención
al
mandato
judicial acompañado en un otrosí de esta presentación, vengo
en asumir el patrocinio y poder en nombre y representación de
mi
mandante,
quien
a
su
vez
actúa
en
representación
del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
TERCER
OTROSÍ:
Que,
a
fin
de
acreditar
la
personería
invocada, solicito a S.S. Iltma. se tenga por acompañado el
siguiente documento:
1. Copia
de
Repertorio
escritura
Nº
pública
9072/2021,
de
otorgada
mandato
ante
judicial,
el
Notario
Público Titular de la Cuadragésima Tercera Notaría de
Santiago, don Juan Ricardo San Martin Urrejola.
CUARTO OTROSÍ: Solicito a S.S. Iltma. tener presente que en
mi calidad de mandatario judicial y abogado patrocinante,
confiero poder en estos autos a los abogados habilitados para
el ejercicio de la profesión doña Carolina Fernandoy Catalán
y don Nicolás Cornejo Montenegro, todos profesionales del
Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del
Interior y Seguridad Pública, domiciliados para estos efectos
en avenida San Antonio N° 580, piso 6, comuna de Santiago,
quienes
podrán
indistintamente
quienes
firman
actuar
de
forma
el uno del otro
con
firma
conjunta,
e
e indistintamente de mí,
electrónica
2
separada
simple
de
sus
Página 13
respectivos perfiles de oficina judicial virtual en señal de
expresa aceptación.
3
Página 14
Secretaría: Criminal
Acción constitucional de Amparo
Ingreso Corte N° 1409-2021
EN LO PRINCIPAL: EVACÚA INFORME EN RECURSO DE AMPARO; EN EL OTROSÍ:
ACOMPAÑA DOCUMENTOS.
Ilustrísima Corte de Apelaciones de Valparaíso
Nicolás Cornejo Montenegro, abogado del Ministerio del Interior
y Seguridad Pública, domiciliado para estos efectos en calle San
Antonio N° 580, sexto piso, comuna de Santiago, en autos Ingreso
Corte Nº 1409-2021, sobre Recurso de Amparo, deducido a favor del
extranjero de nacionalidad haitiana Harius ELCINOR a S.S. Iltma.
respetuosamente digo:
Que por este acto, vengo en evacuar el informe requerido en la
presente acción constitucional de amparo, al Ministerio del Interior
y Seguridad Pública y a su Departamento de Extranjería y Migración,
solicitando desde ya el rechazo de la misma en todas sus partes, en
virtud de los antecedentes de hecho y de derecho que a continuación
se expondrán, y sin que exista, o haya existido de parte de esta
autoridad ni de jefatura o funcionario dependiente de esta Secretaría
de Estado, acto u omisión alguna que vulnere aquellas garantías
constitucionales establecidas en nuestra Constitución Política de la
República.
I.
ANTECEDENTES DE HECHO:
1. El amparado ingresó por paso no habilitado a nuestro país.
Página 15
2. Ya en la ciudad de La Calera, fue denunciado por Policía
de Investigaciones de La Calera, por haber infringido el
art. 69 del D.L. 1.094 y 146 del Decreto Supremo N° 597
al ingresar en forma clandestina al país, llegando estos
hechos
a
conocimiento
de
la
Intendencia
Regional
de
Valparaíso.
3. Posteriormente, con fecha 21 de noviembre de 2019, la
Intendencia Regional de Valparaíso denuncia a don Harius
Elcinor ante la Fiscalía Local de Viña del Mar, para luego
desistirse de la misma con fecha 03 de diciembre de 2019,
extinguiendo así la acción penal.
4. Con fecha 03 de enero de 2020, la Intendencia Regional de
Valparaíso, mediante la dictación de Resolución Exenta N°
80, decreta la expulsión del territorio nacional de don
Harius Elcinor.
5. Con fecha 02 de febrero de 2021, el amparado solicitó su
regularización
mediante
el
art.
91
N°8,
en
el
cual
mediante Oficio Ordinario N° 24387 de fecha 02 de julio
2021 se otorga un plazo de 5 días para que envíe mediante
carta todos los antecedentes relevantes para resolver su
situación migratoria.
II.
ANTECEDENTES DE DERECHO:
Respecto al delito de ingreso clandestino
El ingreso clandestino está tipificado como delito en el DL 1094 de
1975, nuestra Ley de Extranjería, en su Art. 69, el cual señala;
Página 16
Artículo 69.- “Los extranjeros que ingresen al país o intenten
egresar de él clandestinamente, serán sancionados con la pena de
presidio menor en su grado máximo.
Si lo hicieren por lugares no habilitados, la pena será de
presidio menor en sus grados mínimo a máximo.
Si entraren al país existiendo a su respecto causales de
impedimento o prohibición de ingreso, serán sancionados con la pena
de presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado
mínimo.
Una vez cumplida la pena impuesta en los casos precedentemente
señalados, los extranjeros serán expulsados del territorio nacional.
Por su parte el D.S. 597 de 1984, el Reglamento de Extranjería,
señala en su Art. 146 incisos 1, 2 y 3.
Artículo 146°.- “Los extranjeros que ingresaren al país o intenten
egresar de él, clandestinamente, serán sancionados con la pena de
presidio menor en su grado máximo. Se entiende que el ingreso es
clandestino cuando se burle en cualquier forma el control policial
de entrada.
Si lo hicieren por lugares no habilitados, la pena será de
presidio menor en sus grados mínimo a máximo.
Si
ingresaren
clandestinos,
al
existiendo,
país
por
además,
lugares
a
su
no
habilitados
respecto
causal
o
de
impedimento o prohibición de ingreso dispuesto por las autoridades
competentes, serán sancionados con la pena de presidio menor en su
grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo.”
Respecto a la legalidad del acto administrativo impugnado
La
facultad
de
las
Intendencias
para
dictar
la
expulsión
de
extranjeros corresponde a una facultad delegada en virtud del Decreto
N° 818 de 1983 del Ministerio del Interior, que en lo atingente a
la materia dispone:
Página 17
“1.- Delégase en los señores Intendentes Regionales del país, la
facultad de disponer la medida de expulsión respecto de;
b)
los extranjeros infractores al artículo N° 146 del D.S. 597 de
1984 (del Reglamento de Extranjería), respecto de los cuales el
Intendente Regional respectivo haya obrado previamente conforme a lo
dispuesto en el artículo N° 158 del decreto supremo en referencia”
el Reglamento de Extranjería).”
La
forma
de
iniciar
los
procesos
penales
respecto
de
hechos
constitutivos de delito del título II de nuestra ley de Extranjería,
se encuentra señalada en su Art. 78;
“Artículo 78.- Las investigaciones de hechos constitutivos de los
delitos
comprendidos
en
este
Título
sólo
podrán
iniciarse
por
denuncia o querella del Ministerio del Interior o del Intendente
Regional
respectivo.
El
denunciante
o
querellante
ejercerá
los
derechos de la víctima, de conformidad al Código Procesal Penal.
El Ministro del Interior o el Intendente podrán desistirse de
la denuncia o querella en cualquier momento y el desistimiento
extinguirá la acción penal. En tal caso, el juez de garantía o el
tribunal de juicio oral en lo penal dispondrá el inmediato cese de
las medidas cautelares que se hubieren decretado.”
Mientras que nuestro Reglamento de Extranjería, señala en su Art.
158 lo siguiente;
“Artículo
158°.-
Será
competente
para
conocer
de
los
delitos
comprendidos en el presente Título el Juzgado del Crimen de Mayor
Cuantía del lugar en que éstos se hubiesen cometido.
El proceso respectivo se iniciará por denuncia o requerimiento
del Ministro del Interior o del Intendente Regional respectivo, en
base a los informes o antecedentes de los Servicios de Control, de
otras autoridades o de particulares. El Ministro del Interior o
Intendencia
Regional,
podrán
desistirse
de
la
denuncia
o
requerimiento en cualquier tiempo, dándose por extinguida la acción
Página 18
penal. En tal caso, el Tribunal dictará el sobreseimiento definitivo
y dispondrá la inmediata libertad de los detenidos o reos.”
Finalmente,
el
D.S.
597
de
1984,
nuestro
Reglamento
de
Extranjería, en su Art. 146 inciso final, nos señala la fuente legal
de la competencia cuyo legitimo ejercicio se cuestionado en el
recurso de marras;
“Una vez cumplida la pena impuesta en los casos señalados en
el presente artículo y en el precedente u obtenida su libertad
conforme a lo dispuesto en el artículo 158°, se deberá disponer su
expulsión del territorio nacional.”
Del tenor literal de la norma, se entiende claramente en el
sentido que el uso del vocablo “deberá” implica una reducción total
del ámbito discrecional al respecto, ya que constituye un mandato
legal imperativo, respecto del cual la autoridad no puede escapar a
su cabal cumplimento.
Efectivamente en la práctica se ven afectadas las garantías de
amparado, pero no de manera ilegal ni arbitraria, sino de manera
legal, fundada, y en la medida que nuestra Constitución lo autoriza.
Sobre la no afectación de las garantías constitucionales incoadas
De acuerdo con lo expuesto, queda de manifiesto que el acto
administrativo sancionatorio dictado el día 03 de enero de 2020 por
la Intendencia Regional de Valparaíso, nos referimos a, la Resolución
Exenta N° 80 que dictó orden de expulsión respecto de Harius Elcinor,
el
amparado,
fue
dictado
con
pleno
respeto
a
las
garantías
constitucionales que se incoan en el presente recurso.
Nos referimos a las garantías del Art 19 N° 7 letras a) y b) y
N° 3 inciso 7 de nuestra Constitución relativas al debido proceso;
Página 19
“Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas:
7º.- El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
En consecuencia:
a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier
lugar de la República, trasladarse de uno a otro y entrar y salir
de
su
territorio,
a
condición
de
que
se
guarden
las
normas
establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros;
b)
Nadie
puede
ser
privado
de
su
libertad
personal
ni
ésta
restringida sino en los casos y en la forma determinados por la
Constitución y las leyes;
3º.- La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos.
Inciso 7 “Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al
legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y
una investigación racionales y justos.”
Al respecto debemos señalar, que el hecho de que se haya
extinguido la acción penal respecto del amparado, no lo hace inmune
a la posibilidad de ser sujeto a un acto administrativo sancionatorio
fundado en los mismos hechos que motivaron la acción penal. No
obstante, el hecho de ser ambas, la potestad sancionatoria penal y
la potestad sancionadora administrativa, manifestaciones del Ius
Puniendi Estatal, y compartir macro principios, no son asimilables
en el sentido de ser sujetas a las mismas exigencias, toda vez que
la potestad sancionatoria penal no se rige por la Ley 19.880, de
Bases de Procedimiento Administrativo.
En este sentido, queda claro que la garantía del debido proceso se
cumple en la medida que se respeten las exigencias establecidas por
el legislador para cada uno de los procedimientos que contempla
Página 20
nuestro ordenamiento jurídico, lo cuales varían uno de otro, siendo
necesario reconocer las diferencias y niveles de exigencia en cada
uno, y cuyo establecimiento y contenido le corresponde por mandato
constitucional, al legislador determinarlos.
En efecto, y en virtud de las consideraciones anteriormente
indicadas, se advierte que esta autoridad ha actuado con estricto
apego a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, no
existiendo acción u omisión arbitraria o ilegal por parte de esta
autoridad que prive, perturbe o amenace el legítimo ejercicio del
recurrente respecto de las garantías incoadas.
POR TANTO,
RUEGO A S.S. Iltma., tener por evacuado el informe requerido en autos
al
Departamento
de
Extranjería
y
Migración
del
Ministerio
del
Interior y Seguridad Pública, solicitando desde ya el rechazo de la
presente acción constitucional de amparo en todas sus partes respecto
del extranjero recurrente por no existir acción u omisión arbitraria
o ilegal por parte de este Departamento que prive, perturbe o amenace
el legítimo ejercicio del derecho enumerado por el artículo 21 de la
Constitución Política de la República, haciendo presente que a quien
le corresponde informar sobre el acto recurrido es a la Intendencia
Regional de Valparaíso.
EN EL OTROSÍ: Solicito a S.S. Iltma. se tengan por acompañados los
siguientes documentos:
1. Resolución Exenta N° 80, de fecha 03 de enero de 2020, de la
Intendencia Regional de Valparaíso.
2. Minuta de trámite del extranjero Harius Elcinor, presentado al
Departamento de Extranjería y Migración.
Página 21
CFC/NCM
12.07.2021
Página 22
ecv
C.A. de Valparaíso
Valparaíso, trece de julio de dos mil veintiuno.
Proveyendo a folio N° 6 Se hace parte:
A lo principal: Téngase presente.
Al primer otrosí: Estese a lo que se resolverá.
Al segundo otrosí: Téngase presente.
Al tercer otrosí: Por acompañado.
Al cuarto otrosí: Téngase presente.
Proveyendo a folio N° 7 Se evacua informe:
A lo principal: por evacuado informe del Ministerio del
Interior de Seguridad P ública .
Al otrosí: Por acompañados.
Atendido el tiempo transcurrido, pídase cuenta del oficio
despachado según constancia de folio N° 3 y reiterado a folio N ° 5,
respecto de Polic ía de Investigaciones de Chile , sin perjuicio
reitérese haciendo presente que deberá dar cumplimiento dentro del
plazo de 24 horas. Requiérase informe por la vía más expedita.
Sirva la presente resolución de suficiente y atento oficio emisor .
N°Amparo-1409-2021.
Eliana Victoria Quezada Munoz
Ministro
Fecha: 13/07/2021 15:15:10
Maria del Rosario Lavin Valdes
Ministro
Fecha: 13/07/2021 15:15:11
Monica Milagros Gonzalez Alcaide
FISCAL
Fecha: 13/07/2021 14:03:59
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Página 23
Pronunciado por la Sala de Cuenta de la C.A. de Valparaíso integrada por los Ministros (as) Eliana Victoria Quezada
M., Maria Del Rosario Lavin V. y Fiscal Judicial Monica Milagros Gonzalez A. Valparaiso, trece de julio de dos mil
veintiuno.
En Valparaiso, a trece de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
WXVCJXMXXL
Este documento tiene firma electrónica y su original
puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la
tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
http://www.horaoficial.cl
Página 24
C.A. de Valparaíso
Valparaíso, trece de julio de dos mil veintiuno.
N°Amparo-1409-2021.
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puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la
tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
http://www.horaoficial.cl
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Página 26
Jfah.C.A. de Valp ara íso
Valparaíso, catorce de julio de dos mil veintiuno.
Por recibidos los antecedentes.
Agréguese extraordinariamente a la tabla del día 15 de julio
de dos mil veintiuno.
N°Amparo- 1409- 2021 .
CERTIFICO : Que sorteada correspondió a la
Valparaíso, catorce de julio dos mil veintiuno.
5 ta
Sala.
Pablo Andres Droppelmann Cuneo
MINISTRO(P)
Fecha: 14/07/2021 14:16:05
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Página 27
Proveído por el Señor Presidente de la Sala de Presidencia de la C.A. de Valparaíso.
En Valparaiso, a catorce de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
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A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
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ecv
C.A. de Valparaíso
Valparaíso, catorce de julio de dos mil veintiuno.
Proveyendo a folio N° 10 Se evacua informe:
Por evacuado informe de Polic ía de Investigaciones de Chile .
En Relaci ón .
Pasen los autos al Sr. Presidente para los fines pertinentes.
Atendido el estado procesal de autos, la contingencia sanitaria
que aqueja al país, mientras se encuentre vigente el estado de
excepción constitucional, lo dispuesto en el AA de la Excma. Corte
Suprema N° 41-2020, y, existiendo factibilidad técnica para ello, se
autoriza, DESDE YA, a los abogados que deseen hacer uso en estrados
de su derecho a sostener alegatos, para efectuarlos por sistema de video
conferencia, debiendo, para su materialización, ingresar al siguiente
link www.icavalparaiso.cl, en el cual se contienen las instrucciones para
concretar la conexión requerida, sin perjuicio de las facultades de
dirección de audiencia propias y privativas del Sr. o Sra. Presidente de
la Sala que conozca del fondo del asunto.
Considerando el uso de la plataforma virtual para efectuar el
alegato, se solicita a los abogados que ejerzan su derecho en estrados la
incorporación en la causa, a través de un escrito remitido por la OJV y
previo a la vista, de una copia de su cédula de identidad, para efectos
de verificar su individualización. Asimismo, se requiere que al
momento de ingresar a la sesión en la plataforma Zoom el abogado se
individualice en la misma para administrar y moderar adecuadamente
las intervenciones.
La autorización precedente NO EXIME al abogado respectivo
de ANUNCIARSE para alegar como en derecho corresponde,
siguiendo al efecto lo dispuesto en el Acta N° 51 dictada por la Excma.
Corte Suprema para estos fines.
N°Amparo-1409-2021.
Eliana Victoria Quezada Munoz
Ministro
Fecha: 14/07/2021 14:40:50
Maria del Rosario Lavin Valdes
Ministro
Fecha: 14/07/2021 14:40:50
XZZXKXCXXR
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Fabian Elorriaga De Bonis
Abogado
Fecha: 14/07/2021 14:22:34
XZZXKXCXXR
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Pronunciado por la Sala de Cuenta de la C.A. de Valparaíso integrada por los Ministros (as) Eliana Victoria Quezada
M., Maria Del Rosario Lavin V. y Abogado Integrante Fabian Elorriaga D. Valparaiso, catorce de julio de dos mil
veintiuno.
En Valparaiso, a catorce de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
XZZXKXCXXR
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tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
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EDP
C.A. de Valparaíso
WXBXKXNXJM
Valparaíso, quince de julio de dos mil veintiuno.
VISTO :
Que la abogada Martina Bascuñán Gajardo recurre de amparo en
favor de Harius Elcinor , haitiano, en contra de la Intendencia
Regional de Valp ara ís o , por cuanto a través de su Resolución
Exenta N° 80 de fecha 3 de enero de 2020 dispuso su expulsión por
ingreso clandestino, afectando ilegalmente su derecho a la libertad
personal. Solicita dejar sin efecto dicho acto y las dem ás medidas para
restablecer el imperio del derecho. Explica que desea permanecer en el
país por cuanto, desde 2017, reside en Chile la madre de su hija de
seis años con quien ingresó a territorio nacional.
Que informa el Minist erio del Interior y Seguridad
P úb lica . Señala que la expulsión fue dispuesta por la Intendencia
Regional de Valp ara ís o, fundándose en la denuncia efectuada por
la Policía de Investigaciones de Chile con fecha 4 de septiembre de
2019, que da cuenta del ingreso clandestino al territorio nacional, lo
que constituye una infracción al artículo 69 de la ley de Extranjer ía.
Agrega que con estos antecedentes y acorde con la facultad establecida
en el artículo 78 del D.L. 1094, Ley de Extranjería, la citada
Intendencia presentó denuncia ante la Fiscalía, desistiéndose de la
misma con posterioridad. Por último refiere que su decisión se ajusta al
ordenamiento jurídico vigente.
Que la Pref ect ura Vi ña del Mar de la Polic ía de
Investig aciones de Chile informa las diligencias practicadas en
relación con el ingreso clandestino de que se trata y la medida de
expulsión, notificada el 13 de enero de 2021.
Que se trajeron los autos en relac i ón .
CON LO RELAC IONA DO Y CONS IDERANDO:
Primero: Que el amparado persigue se deje sin efecto la
Resolución Exenta N° 80 de fecha 3 de enero de 2020 de la
Intendencia Regional de Valparaíso, que decretó su expulsión del
territorio nacional por ingreso clandestino.
Segundo : Que el artículo 69 del Decreto Ley N° 1.094 dispone
que los extranjeros que ingresen al país clandestinamente ser án
sancionados con la pena de presidio menor en su grado m áximo y que
cumplida ésta, serán expulsados del territorio nacional, por lo que
resulta necesario, para decretar la expulsión de aquellos que han
ingresado clandestinamente al territorio nacional, que sean condenados
por sentencia ejecutoriada y que hayan cumplido la pena que les fue
impuesta, cuyo no es el caso de autos.
Tercero: Que, en efecto, el Ministerio del Interior y Seguridad
Pública informó que la Intendencia Regional de Valpara íso present ó
denuncia contra el amparado ante el Ministerio Público, desisti éndose
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de la misma con posterioridad, de manera que no se cumple el
supuesto normativo establecido en el aludido artículo 69 del decreto ley
N° 1.094, para decretar la expulsión de la afectada del territorio
nacional.
Cuart o: Que no obstante que el inciso final del art ículo 146 del
Reglamento de Extranjería, en relación con el art ículo 158 del mismo
cuerpo normativo, permite también disponer la expulsi ón del
extranjero que hubiese obtenido su libertad, como consecuencia de no
haberse continuado con la denuncia o requerimiento presentado en su
contra, no corresponde dar aplicación a dicha causal de expulsi ón, toda
vez que ha sido creada por una norma de car ácter reglamentaria, en
circunstancias que la libertad personal únicamente puede ser limitada o
restringida por ley, pues la letra b) del N° 7 del art ículo 19 de la
Constitución Política de la República, dispone que nadie puede ser
privado de su libertad ni ésta restringida sino en los casos y en la forma
determinados por la Constitución y las leyes.
Quinto: Que, finalmente, y por las mismas razones
precedentemente expuestas deberá dejarse sin efecto la medida cautelar
de control de firma semanal a que se encuentra actualmente sujeto el
amparado de autos, por no reunirse los supuestos contemplados en los
artículos 81 y 82 del citado decreto ley N° 1.094 de 1975.
Por estas consideraciones y visto, además, lo dispuesto en el
artículo 21 de la Constitución Política de la República y Auto
Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acog e la
acción constitucional de amparo deducida en favor de Harius
Elcinor , por lo que se deja sin efecto la Resolución Exenta N° 80 de
fecha 3 de enero de 2020 de la Intendencia Regional de Valpara íso ,
que decretó la expulsión del amparado del territorio nacional y,
asimismo, la medida cautelar de control de firma semanal a que aquel
se encuentra sujeto ante la Policía de Investigaciones.
Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese.
N°Amparo- 1409- 2021 .
Patricio Hernan Martinez Sandoval
Ministro
Fecha: 15/07/2021 10:10:00
Alvaro Rodrigo Carrasco Labra
Ministro
Fecha: 15/07/2021 10:10:01
WXBXKXNXJM
Página 33
Teresa Carolina de Jesus Figueroa
Chandia
MINISTRO
Fecha: 15/07/2021 10:14:31
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Pronunciado por la Quinta Sala de la C.A. de Valparaíso integrada por los Ministros (as) Patricio Hernan Martinez S.,
Alvaro Rodrigo Carrasco L., Teresa Carolina De Jesus Figueroa C. Valparaiso, quince de julio de dos mil veintiuno.
En Valparaiso, a quince de julio de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
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Este documento tiene firma electrónica y su original
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tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
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Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
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C.A. de Valparaíso
Valparaíso, quince de julio de dos mil veintiuno.
N°Amparo-1409-2021.
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tramitación de la causa.
A contar del 04 de abril de 2021, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
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