Taller de Gobierno y Administración del Estado – Nicole Unión
1. Refiérase a las funciones del nuevo Delegado Presidencial Regional y del
nuevo Gobernador Regional y analice una eventual colisión de funciones
entre ambos cargos y sus efectos en la correcta Administración de la Región.
Las funciones del nuevo Delegado Presidencial consisten en ejercer el gobierno
interior en cada región, ya que es el representante directo del presidente por lo tanto
es sumamente importante que sus funciones se concentren en la coordinación,
supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos velando por el cumplimiento
de las funciones administrativas, este preside el consejo regional y está encargado
de formular políticas de desarrollo para la región, considerando las políticas y planes
comunales vigentes.
Por otro lado, tenemos al Gobernador Regional, que a diferencia del Delegado
Presidencial Regional, este es elegido por votación popular y entre sus funciones
debemos destacar que es el órgano ejecutivo del gobierno regional, entre sus
atribuciones además se encuentra formular políticas de desarrollo de la región,
considerando las políticas y planes comunales respectivos. Someter al consejo
regional las políticas, estrategias y proyectos de planes regionales de desarrollo y
sus modificaciones.
Ahora bien, si las funciones de ambos cargos colisionaran eventualmente, la
administración de la región debiese ser mucho más efectiva propositiva y
colaborativa ya que claramente no hay tanta demora en los proyectos que se
produzcan dentro de la región, tenemos un claro ejemplo en Los Andes, y la llegada
de un Centro de Formación Técnica Estatal que tuvo una demora de casi cinco años
versus otras regiones que si cuentan con educación estatal superior, brindarle la
misma importancia a los aspectos de la región para que esta se pueda desarrollar
de manera más limpia, llevando así una correcta y eficiente administración regional.
2. Efectúe una comparación entre el sistema de Gobierno Regional
contemplado en la Ley N.º 19.175 y el sistema de Gobierno Regional tras las
modificaciones experimentadas con la Ley N° 20.073 y 20.074.
Ley n° 19.175: Ley Orgánica
Constitucional sobre Gobierno
y Administración del Estado
1
Artículo 3°. - En cada
provincia
existirá
una
gobernación, que será un
órgano
territorialmente
desconcentrado
del
intendente. Estará a cargo de
un gobernador, quien será
nombrado
y
removido
libremente por el Presidente de
la República.
El gobernador tendrá todas las
atribuciones que el intendente
le delegue y, además, las
siguientes que esta ley le
confiere directamente.
Ley n° 20.073: Regula la
elección de Gobernadores
Regionales y realiza
adecuaciones a distintos
cuerpos legales
2Artículo
3.- En cada provincia
existirá
una
delegación
presidencial provincial, que
será un órgano territorialmente
desconcentrado del delegado
presidencial regional. Estará a
cargo
de
un
delegado
presidencial provincial, quien
será nombrado y removido
libremente por el Presidente de
la República.
Corresponderá al delegado
presidencial provincial ejercer,
de acuerdo a las instrucciones
del
delegado
presidencial
regional, la supervigilancia de
los servicios públicos creados
por ley para el cumplimiento de
la
función
administrativa
existentes en la provincia, que
dependan o se relacionen con
el Presidente de la República a
través de un Ministerio.
1
Biblioteca del Congreso Nacional, Marzo de 1993.
2
Biblioteca del Congreso Nacional, Marzo de 2018
Biblioteca del Congreso Nacional, Febrero de 2018
3
Ley n° 20.074: Fortalecimiento
de la Regionalización del País
3Los
gobiernos regionales
gozarán
de
personalidad
jurídica de derecho público,
tendrán patrimonio propio y
ejercerán las funciones y
atribuciones que la ley les
confiere. Podrán desarrollar
sus
competencias
directamente
o
con
la
colaboración de otros órganos
de la Administración del
Estado. La administración de
sus finanzas se regirá por lo
dispuesto en el decreto ley N°
1.263, del Ministerio de
Hacienda, de 1975, orgánico
de Administración Financiera
del Estado y en las demás
normas legales relativas a la
administración financiera del
Estado.
Cualquier
nueva
función o atribución que se les
asigne
a
los
gobiernos
regionales deberá identificar la
fuente de financiamiento y
contemplar los recursos para
su ejercicio.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, primeramente, solamente contábamos con
solo una figura, la de Gobernador, quien era elegido de manera directa por el
Presidente de la Republica y no solo eso, sino que además contaba con muchas
atribuciones que el intendente podía delegarle. Es decir, estar a cargo de una región
era algo sumamente general, aunque en las tres leyes, se mantiene la importancia
de que esta sea un órgano territorialmente desconcentrado.
La ley 20.073 de cierta manera, regula la elección de un Gobernador Regional y que
esta sea mediante elección claro está, los requisitos para el cargo, y si hubiese
algún problema que sea causante del cese del cargo. En el fondo esta ley nos filtra
a quienes podemos elegir y si son aptos para el cargo.
Por otra parte la ley 20.074 y tal como lo dice su título, esta totalmente enfocada en
la regionalización del país, esta atribuye nuevas funciones y deberes para los
gobiernos regionales, para que se fomente de mayor manera las actividades
productivas, de desarrollo cultural y social. A su vez regula también la transferencia
de los ministerios y servicios públicos para un mayor ordenamiento territorial. Ambas
leyes totalmente enfocadas en la mayor productividad para la región.
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