ESTRUCTURA DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN Objetivos de la planificación de Emergencias Protección de la vida de las personas Protección de los bienes OBJETIVOS DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN Preservar el normal funcionamiento de las instalaciones mediante la detección y eliminación o control de los riesgos potenciales que pueden originar una emergencia y evacuación. Recuperar la capacidad operativa de la organización controlando o minimizando los efectos de una emergencia poniendo en práctica normas y procedimientos preestablecidos para cada situación de emergencia a cubrir. Que el control de la emergencia y la evacuación del personal sea efectuado por grupos operativos y debidamente instruidos con conocimientos de sus tareas, facultades y responsabilidades. Plan de Emergencias El Plan de Emergencia es un documento escrito, que contiene un conjunto de actividades y procedimientos para controlar una situación de emergencia en el menor tiempo posible y recuperar la capacidad operativa de la organización. La probabilidad de éxito disminuye en la medida que pasa el tiempo. Plan de Emergencias Describe aquellas acciones que deben ser tomadas en caso de presentarse eventos de amenazas naturales o creadas por el ser humano para la protección de bienes Plan de Emergencias Diseñado para prevenir cuando sea posible y ayudar a controlar incidentes que no puedan ser prevenidos y causen el mínimo daño posible. Tipos de emergencias Emergencia Menor: Es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las personas, representa riesgos de daño a la propiedad y/o medio ambiente y que esta dentro de la capacidad de control de la Brigada de Autoprotección. Tipos de emergencias Emergencia Moderada: Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas y representa riesgos de daños a la propiedad y/o medio ambiente y que estando dentro de la capacidad de control de la Brigada de Autoprotección, requiere limitada ayuda externa. Tipos de emergencias Emergencia Mayor: Es cualquier condición que pone en peligro la vida de las personas y representa riesgos de daños a la propiedad y/o medio ambiente rebasando los recursos de las brigadas. Requiere ayuda externa de las organizaciones de prevención y atención de emergencias. Clasificación de las emergencias por su origen NATURALES: METEOROLOGICAS O CLIMATICAS: Huracán, vendaval, granizada, tormentas eléctricas, inundación, sequía, ola de calor, ola de frío, incendio forestal. GEOLOGICOS: Terremoto, sismo o temblor, maremoto, erupción volcánica, deslizamiento de tierra o de lodo (alud, avalancha). BIOLOGICOS : Epidemias y plagas. Clasificación de las emergencias por su origen TECNOLOGICAS: Incendio, explosión, desplomes por daño estructural, escape de vapores tóxicos, derrame de sustancias peligrosas, fuga de gases o vapores peligrosos, accidentes con maquinaria o equipos, accidentes de tránsito, caídas de Altura, radiactividad, atrapamientos, intoxicación alimenticia. Clasificación de las emergencias por su origen SOCIALES: Amenazas de bomba, atentados con proyectiles, asaltos, atracos, robos, secuestros, extorsión, matanzas, violaciones, guerrilla, paramilitares, concentración de personas, conflictos sociales, desorden civil, acciones de vandalismo. Inventario de amenazas Responsables de la aplicación del Plan de Emergencias NIVEL DIRECTIVO: (COMITÉ EMERGENCIAS) Recursos financieros Recursos físicos Capacidad de respuesta instalada Valores críticos a salvar Planos estructurales Análisis de vulnerabilidad NIVEL ESTRATEGICO Aplicación del plan Toma decisiones Dirección y coordinación interna y externa NIVEL OPERATIVO Control de la emergencia Evacuación de áreas involucradas Atención de primeros auxilios Información necesaria para el control de emergencias INFORMACION DE LA AGENCIA Descripción de la Sucursal / Agencia de la Entidad Financiera Identificación de Factores de Riesgo Propios de la Organización (incendios, explosivos, derrames, inundaciones, terremotos, Otros) Evaluación de Factores de Riesgos Detectados Prevención y Control de Riesgos Mantenimiento Protocolo de Alarma y Comunicaciones para Emergencias Protocolos de Intervención Ante Emergencias Evacuación Procedimientos para la Implantación del Plan de Emergencia Información necesaria para el control de emergencias INFORMACION ADMINISTRATIVA Proveedores servicio de energía eléctrica Planos eléctricos- subestaciones Proveedores servicio de acueducto Planos hidráulicos-salidas de agua Dimensiones y características de los tanques de reserva de agua Plantas eléctricas, motobombas y tuberías de agua sistema contraincendio Sistema de protección automáticos (rociadores) Presiones agua en gabinetes y rociadores Tipos de detectores de incendio Conducción o almacenamiento de otros combustibles Planos estructurales Carga ocupacional por areas-poblacion flotante- personas con impedimentos Inventario de equipo y lugares para emergencias INFORMACION ESTRATÉGICA Ubicación y tipo de extintores manuales Ubicación y dotación de gabinetes contra incendio Ubicación de detectores de incendio Ubicación de rociadores automáticos Ubicación y dotación de los botiquines Ubicación y tipo de camillas Dotación de los brigadistas Implementos para rescate y salvamiento Equipos de comunicación y transporte Alarmas contra incendio y evacuación Planos de emergencia Descripción de la carga combustible (tipo a, b, c ó d) Características de la edificación Tiempo de la construcción Número de escaleras Cantidad de puertas de acceso y de salida Rutas de evacuación Distancia de las áreas de trabajo a las salidas de emergencia Estado de la construcción: Estudios de la estructura Análisis de sismo resistencia Estado de las instalaciones: Tableros y redes eléctricas Tuberías y salidas de agua Redes de alcantarillado Tuberías de gas natural o gas Propano Entorno, vías de acceso y recursos externos Tipo de construcciones alrededor Nombre de las empresas cercanas Avenidas principales por calles y carreras Recursos externos- hidrantes, puestos de socorro Cuerpos de socorro y ayuda cercanos Bomberos, defensa civil, cruz roja, Policía, ministerio de salud, servicio de ambulancias Clínicas y hospitales de 2do y 3er nivel Directorio de emergencias Listado de personal de empleados y trabajadores Listado de los trabajadores por áreas y turnos de trabajo Conformación de la Brigada Numero de brigadistas Jefe de la brigada Porcentaje respecto a los trabajadores Organigrama de la brigada Tipo de brigada: básica o especializada Grupos para el control de emergencias Capacitación del personal: teórico práctico Funciones y responsabilidades por grupos Preparación antes, durante y después de una emergencia Niveles de respuesta: de primero, segundo o tercer nivel Funciones y responsabilidades de la Brigada ANTES, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA Brigada de prevención y control: de incendios, de derrames de líquidos peligrosos y de fugas de gases tóxicos Brigada de primeros auxilios Brigada de evacuación y rescate Brigada de comunicación Grupos de apoyo: vigilancia y logística Planes de emergencia y contingencia ANTES, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA Actuación en caso de terremotos Procedimiento para conatos de incendio Control de derrames y de fugas Peligro de explosión por concentración de gases o incremento de presión en equipos Como actuar en caso de amenazas de bomba-llamada terrorista Procedimiento en caso de carros o paquetes bomba Riesgos por huelgas, asonadas, vandalismo o saqueos Inundaciones o avalanchas Peligros de material radioactivo Intoxicación con alimentos o por sustancias químicas Planes de Evacuación CICLOS DE LA EVACUACION - DETECCION- ALERTA- EVALUACION ALARMA Y EVACUACION Procedimientos para evacuar Antes-durante y después de la evacuación Procedimiento en caso de incendios con humo Prioridades para evacuación de áreas Prioridades del personal Procedimiento en caso de quedar atrapado por un incendio Plan B y C Rutas de evacuación Puntos de encuentro Evacuación de heridos o desmayados QUIÉNES SE INVOLUCRAN DIRECTAMENTE EN ESTE PLAN DE EMERGENCIA • La Gerencia. - Cte. Paritario. • Comité de Emergencia. - Prevencionista - Jefe de Brigada • Los empleados en general. • Contratistas • Personas en tránsito CON EL APOYO DE : Bomberos. Ambulancias (Sistema Público o privado) Policía Nacional (UPC) Empresas vecinas Relación: PLAN DE DETECCIÓN DE LOS POSIBLES RIESGOS PRESENTES : 1. Revisión de las cargas eléctricas 2. Limpieza y mantención de los equipos y máquinas. 3. Protección de los alumbrados en cabinas y bodegas de productos inflamables. 4. Cambio de controles defectuosos de temperatura en hornos secadores. 5. Ajuste y limpieza de equipos que provoquen fuego. 6. El establecimiento de normas y procedimientos 7. Buen cuidado de las instalaciones ANÁLISIS DE POSIBLES SINIESTROS O EMERGENCIAS : • Incendio. • Explosiones. • Escapes de gas • Cortes de suministros eléctricos. • Sismos de mediana y alta intensidad. • Vientos • Inundaciones • Artefactos explosivos y/o atentados DETERMINAR LOS POSIBLES REQUERIMIENTOS QUE AYUDEN A MITIGAR LA EMERGENCIA: • Alumbrado de emergencia. • Vías de escape. • Sistemas de abertura y enganche de las puertas. • Sistema de detección y alarma. • Sistema de comunicación interna • Elementos de primeros auxilios. • Señalización. • Identificación de áreas críticas. • Teléfonos de emergencias. DETERMINAR LOS POSIBLES REQUERIMIENTOS QUE AYUDEN A MITIGAR LA EMERGENCIA: • Linternas. • Croquis con las rutas de las vías de escape. • Zonas de seguridad para las personas. • Herramientas y equipos auxiliares • Equipos contra incendios. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES La organización que debe establecerse no sólo va a depender de las posibles situaciones de emergencia, si no que también de los medios disponibles, ya sea si se trata de una planta industrial o bien un edificio en altura. ORGANIGRAMA TIPO Jefe de Emergencia Comité de Emergencia Jefe de la Brigada Encargado de enlace externo Equipo de Mantención Brigada de incendio Encargado de la evacuación DEFINICIÓN Y FUNCIONES DE CADA INTEGRANTE DE LA ORGANIZACIÓN : PUESTO FUNCIÓN Jefe de Emergencia Lidera las acciones que se deban adoptar al momento de la emergencia. Comité de Emergencia Elabora las pautas de los procedimientos que se deberán adoptar. Jefe de Brigada contra incendio Comanda las operaciones de combate y control de la emergencia. Encargado de enlace externo Actúa como central de comunicaciones o contacto desde la empresa con otros organismos en apoyo. Tiene la misión de realizar todos los cortes necesarios. Equipo de mantención Brigada de emergencia Realiza el control de la emergencia. Líderes de evacuación Evacua a todos los ocupantes de la empresa CONTENIDOS DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 1. Objetivos 2. Determinar las emergencias que se han de cubrir. 3. Determinación de las responsabilidades. 4. Determinar las funciones de cada uno de los integrantes. 5. Procedimientos a efectuar en caso de ..... 6. Determinar el tipo de alarma según el tipo de emergencia. 7. Comunicar sobre las vías más expeditas para la evacuación. 8. Acciones especiales. 9. Indicar sobre las prioridades que han de tenerse en cuenta. 10. Determinar las Zonas de evacuación. 11. Realizar en forma periódica ejercicios de simulacro. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN • Debe ser escrito. • Estar aprobado. • Debe ser publicado. • Debe ser enseñado. • Debe ser practicado y evaluado. Elementos que se requieren para elaborar un Plan de Emergencia: Datos generales de la empresa. Planos de la empresa. Evaluación y análisis de riesgos. Croquis señalando rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de reunión. Croquis señalando la distribución de equipo contra incendio y sus inspecciones. Elementos que se requieren para elaborar un Plan de Emergencia: Brigadas existentes en la Empresa Programa de Capacitación a todo el personal Programa de Simulacros Programa de Mantenimiento a Maquinaría y Equipo Ubicación de equipo de Primeros Auxilios Manuales y Procedimientos de actuación por tipo de riesgo Elementos que se requieren para elaborar un Plan de Emergencia: Sistemas de Alarma (Sistema de Alarma Audible y Visible, Lámparas de Emergencia Detectores de Incendio, Etc.) Manuales y Procedimientos para Evacuación y Restablecimiento Numero de teléfonos para emergencia Manual de Primeros Auxilios Elementos que se requieren para elaborar un Plan de Emergencia: Uno de los factores que llega a reducir en gran medida los efectos producidos por un desastre, ya sea natural o humano, es el estar preparado. Por este motivo es necesario crear los mecanismos de respuesta al presentarse una emergencia mayor, siniestro o desastre Se debe elaborar programa de Simulacros de Evacuación y llevarlos a cabo. En conclusión • No existe un plan de emergencia que sea capaz de satisfacer todas las necesidades. • Cada hogar, comunidad, agencia, empresa o entidad debe tomar su decisión acerca de cual plan, de posibles emergencias, es el que satisface mejor sus necesidades. • Todo plan de emergencia implica la formación y estructuración de grupos reducidos de personas encargadas de realizar determinadas funciones. Por ejemplo en una emergencia de fuego la extinción de incendios y la prestación de primeros auxilios entre otros. En conclusión • Aún en los casos en que se dispone de ayuda exterior, la existencia de un plan propio constituye la mejor garantía de que las pérdidas serán mantenidas dentro de un límite razonable. • Un hogar, comunidad, agencia o empresa necesita elaborar diferentes planes para distintas clases de emergencia. • Aunque algunos aspectos básicos pueden ser comunes a todos los planes que se adopten, un mismo plan no puede ser aplicado en su totalidad en todas las emergencias. Por ejemplo una emergencia por peligro de huracán y una alarma de fuego. En conclusión • Los planes de emergencia deben contemplar todas las posibles variantes, incluso que los siniestros puedan ocurrir cuando hay muy pocas personas o nadie para hacer frente a la situación. Por ejemplo durante el fin de semana, en la época de vacaciones. • El concepto del manejo de emergencias se refiere al proceso racional mediante el cual una sociedad se prepara para lidiar con las consecuencias asociadas a eventos naturales o creados por el hombre. • Requiere de un enfoque integral de las actividades necesarias antes, durante y después de una emergencia o desastre.
