INTRODUCCION

INTRODUCCION
La niñez, la infancia, la adolescencia y la juventud Toludeña demandan condiciones y
oportunidades de crecer en un Municipio donde se conozcan, se apropien, se acepten
responsablemente y se hagan respetar sus derechos, con base a los principios del interés superior,
prevalencia de derechos, protección integral, perspectiva de género y la corresponsabilidad del
estado, la sociedad y la familia; en el que sea posible que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
participen, opinen, se les informe y sean escuchados.
El Municipio de Santiago de Tolú, en cumplimiento de sus responsabilidades y dentro del marco de
requerimiento efectuado por la Procuraduría General de la Nación, inicio un proceso, de Rendición
Pública de Cuentas (RPC) sobre la gestión para la garantía de los derechos de la Infancia,
Adolescencia y Juventud, el cual muy seguramente como en el resto del país, es un proceso de
primera vez, que para la Administración Municipal, se ha convertido en un aprendizaje continuo
para la consolidación e integración de las cifras y estadísticas de las diferentes dependencias del
Ente Municipal, mediante la construcción participativa de los indicadores con sus respectivos
análisis de tendencias, hasta la elaboración del presente informe de gestión.
Teniendo en cuenta que la Rendición Pública de Cuentas - RPC es un proceso de comunicación
pública, el Municipio de Santiago de Tolú, que tiene el propósito de garantizar la participación
activa de la ciudadanía en el mismo, y en consideración a que tradicionalmente la población es
apática a este tipo de actividades ; este proceso se ha convertido en uno de los retos de mayor
importancia para la actual Administración, en su intención de garantizar un bienestar a los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio.
El presente informe de gestión contiene 5 secciones, en donde se plasma la gestión municipal, en
materia de derechos de infancia, adolescencia y juventud. Se inicia con un primer capítulo en
donde se da a conocer información básica del contexto territorial (demográfico, social, económico y
ambiental). En segundo lugar se consigna información sobre la calidad de derecho y los objetivos
de política pública. Una tercera sección se relaciona con los indicadores financieros relacionados
con la inversión pública, para asumir la competencia territorial en la formulación, ejecución y
seguimiento a la política pública de infancia y adolescencia en el Municipio, Una cuarta parte
donde se plasman las principales buenas prácticas o experiencias exitosas territoriales sobre
infancia, adolescencia y juventud y la evaluación prospectiva sobre el proceso de gestión para la
garantía de derechos de infancia, adolescencia y juventud en donde, a partir de los resultados de
la gestión municipal, se realizan recomendaciones de políticas a futuras administraciones y una
ultima sección relacionada con un plan de de mejoramiento que recoge las dificultades en la
gestión municipal en lo que respecta al cumplimiento y garantía de derechos de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes por categoría de derechos y ciclos de vida; y representa un compromiso
con la sostenibilidad en el mediano y largo plazo de las políticas públicas de la infancia, la
adolescencia y la juventud.
ALCANCE DEL INFORME DE GESTION
El informe 2011 sobre la gestión para la garantía de los derechos de los niños,
adolecentes y jóvenes del Municipio de Santiago de Tolú, contiene información e
indicadores cuyas principales fuentes de información nacional fueron los arrojados por los
sistemas de información del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas –
DANE, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de la Protección Social, Registraduría
Municipal del Estado Civil ; Instituto de medicina legal y fuentes departamentales de los
sistemas de información del Departamento Administrativo de Planeación, Departamento
Administrativo de Educación, Cultura y Deporte, Departamento Administrativo de Fomento
Ecoturistico y Cultura, Dirección de Salud Departamental, según el caso, basados en las
indicaciones establecidas en las fichas de la batería de indicadores propuesta por la mesa
nacional de la Estrategia Hechos y Derechos.
Es importante mencionar que las cifras o indicadores que se encuentran en la página
oficial del Dane en algunos casos no reportan datos específicos para el municipio de
Santiago de Tolú, o en otros casos reporta cifras regionalizadas, no permitiendo obtener
información puntual para nuestro territorio como ocurre con los indicadores de mercado
laboral, de pobreza y Desigualdad.
Para la construcción del denominador poblacional utilizado para el cálculo de los
indicadores de los años informados, se usaron las proyecciones de población municipales
por sexo y edades simples de 0 – 26 años del Dane 2005 – 2020 cuya última fecha de
actualización fue el 29 de marzo de 2010. La secuencia de los indicadores municipales,
basados en la disponibilidad de información sectorial para la mayoría de los indicadores
está construida desde el año 2005 hasta el 2010, encontrándose dificultad para la
obtención de datos por ciclos de vida o en otros casos, por rangos de edad específicos
exigidos para algunos de los indicadores, debido a que los sistemas de información
actuales no generan datos que faciliten la obtención de dichos cálculos.
Los sistemas de información nacionales y territoriales aún presentan deficiencias
estructurales que dificultan la consolidación de la información de los indicadores de la
forma requerida; sin embargo la administración municipal, realizó un esfuerzo humano y
técnico enorme para obtener la información municipal necesaria para el cálculo de los
indicadores de la forma solicitada.
CAPITULO I. INFORMACION DE CONTEXTO INSTITUCIONAL
1. CONTEXTO TERRITORIAL
1.1 Información Geográfica y Demográfica
1.1.1. Reseña Histórica.
La Villa Santiago de Tolú fundado el 25 de Julio de 1.535 por el conquistador Alonso de Heredia,
con el nombre de Villa Coronada Tres Veces de Santiago de Tolú, sin embargo Alonso de Ojeda en
1499 había visitado las Costas del Golfo de Morrosquillo, en esta ocasión reconoció los dominios
del primogénito del viejo indio Tolú.
A Fines de 1.534, Francisco Cesar hizo la segunda incursión y llamó a esta zona Balsillas en razón
de la cantidad de ciénagas y tierras anegadas que circundaban la región. Alonso Heredia, en su
primera incursión por tierra al Sinú, encontró un pobladísimo pueblo de indios regidos por el
cacique Tolú o Tulú, en lo que es hoy el municipio de Tolúviejo; por eso él no habló de fundación si
no de descubrimiento, por que no se podía fundar un pueblo que estaba ya fundado. Eso ocurrió a
fines de 1535. Unos seis años después de este descubrimiento el pueblo, ya incorporado a la
administración Colonial de la Gobernación de Cartagena, fue trasladado a la orilla del mar Caribe
con el nombre de Santiago de Tolú; el otro fue conocido, desde entonces como Tolú Viejo
localizado al oriente de Santiago de Tolú y a unos 20 Km. Del Golfo de Morrosquillo, sobre la
margen derecha del arroyo Catarrapa, hoy Pichilín.
En el año de 1549 (7 de Julio) adquirió definitivamente el título de Villa; cabe anotar que Santiago
de Tolú fue la primera ciudad fundada en el actual Departamento de Sucre. Durante la época de la
Colonia adquiere importancia como puerta de salida de productos agrícolas, principalmente de
Caña de Azúcar que se cultiva en las faldas de la serranía de Sincelejo, siendo el Siglo XVII la edad
de oro de la Villa de Tolú.
La zona de Tolú, como centro de acopio y distribución, tendría como área de dominio un
importante comercio costero, es influenciada a finales del Siglo XVII por la venida de los negros
esclavos que ocuparon la mano de obra Agrícola de la zona, además, Santiago de Tolú se convirtió
en epicentro de todas las expediciones hacia el Sinú, el Darién, Panamá y otras zonas de influencia.
Con el nacimiento de la ganadería como actividad económica importante, las relaciones sociales
de toda la región se establecen; la importancia de esta actividad en Tolú se pone de manifiesto en
los muelles propios para el embarque de ganado que tenían algunas haciendas o por el
establecimiento entre 1.919 y 1.925, de la Packing House en Coveñas para la exportación de
ganado hacia las Antillas.
A mediados de este Siglo, la valoración del mar como atractivo para el turismo y la existencia en el
Golfo de Morrosquillo, de condiciones naturales para tal fin, convierten a Tolú en centro turístico,
la desagregación de las playas por un lado, el incremento de las actividades, por otro y la
búsqueda del contacto directo con el mar, hacen que cualquier terreno sea apto para ser
incorporado al turismo.
1.1.2.Localización.
1.2.2.1. Localización del Golfo de Morrosquillo. El Golfo de Morrosquillo, quien lleva su nombre
por la existencia de dos pequeños morros, que en la actualidad, se conocen con el nombre de las
“Tetas de Tolú”, se encuentra ubicado en el sector meridional de la costa Caribe Colombiana, esta
limitado por las islas de San Bernardo al Norte e Isla Fuerte al Sur, su litoral está alineado por un
amplio arco de círculo constituido por una amplia playa de más de 40 km de longitud, desde Punta
San Bernardo hasta la laguna de Cispatá, antigua desembocadura del río Sinú, el Golfo cubre una
extensión aproximada de 400 km² y se ha convertido en una zona de uso múltiple donde
convergen diferentes actividades humanas.
Geográficamente el Golfo de Morrosquillo está localizado entre las siguientes coordenadas:
Latitud Norte: 09° 25’ 00” – 09° 44’ 30”
Longitud Oeste: 75° 35’ 30” - 75° 47’ 30”
1.2.2.2. Localización del Municipio de Santiago de Tolú. El Municipio de Santiago de Tolú hace
parte de la Subregión de la Llanura Costera Aluvial de Morrosquillo, se encuentra ubicado al
Noreste del Departamento de Sucre, y se localiza entre las siguientes coordenadas: Ver Figura.
Latitud Norte: 09° 21’ 00” - 09° 40’ 00”
Longitud Oeste: 75° 26’ 00” – 75° 44’ 10”
1.2.2.3. Localización del Núcleo densamente poblado: Santiago de Tolú.
Coordenadas: Longitud Oeste: 75° 36’ 30”
Latitud Norte: 09° 32’ 00”
a.s.n.m. de 3 metros.
1.1.3.Extensión y Superficie.
El Municipio de Santiago de Tolú tiene una extensión aproximada de 30.122 hectáreas de las
cuales 16.5 Kms son de costas; corresponden al sector urbano (Núcleo Densamente Poblado y
Franja Costera) un área aproximada de 3.655 hectáreas, el resto correspondiente a las áreas del
sector rural, como lo son áreas de vocación Agropecuaria, de reserva Ecológica, Forestal y
Asentamientos Poblacionales Menores.
Presenta paisajes geomorfológicos definidos: la zona plana se presenta en forma de corona, su
inclinación es escasísima, hasta el punto de que en promedio de los Montes de María hacia el mar
la llanura solo desciende dos metros por cada Kilómetro, ésta se cierra tanto al Norte como al Sur
por la aproximación de las montañas al mar.
1.1.4.Límites.
El Municipio de Santiago de Tolú limita:
Norte: Con el Municipio de San Onofre.
Sur: Con el Municipio de Palmitos.
Este: Con los Municipios de Toluviejo y Sincelejo.
Oeste: Con el Municipio de Coveñas y con Panamá. (Tratado
Internacional de fronteras Marítimas y Terrestres- PANAMALIEVANO BOYD).
1.1.5.Población.
La población del Municipio de Santiago de Tolú, presenta las mismas características étnicas de
todas las zonas que pertenecen al complejo cultural de la región Caribe, entre la población del
municipio predomina el mulato, pero en la actualidad el desplazamiento de la población de otras
zonas del País, atraídos por el negocio del turismo, han configurado un grupo étnico que se alejó
un poco del patrón normal de la zona.
Según proyecciones de población, y con base en el censo de 2.005 el Municipio de Santiago de
Tolú, tiene para el año 2.008 una población total de 29.557 habitantes, de los cuales 23.715
habitantes, que representa un 80.23% del total de la población, están ubicados en el Núcleo
Densamente Poblado, y 5.842 habitantes, que representan un 19.76% del total, se ubican en la
zona rural.
1.1.6. Estructura Espacial del Municipio.
Las formas de apropiación destacadas del Municipio son: las fincas ganaderas, las zonas agrícolas y
los lugares de turismo por parte de la actividad privada y las áreas de reservas, los enclaves y las
parcelaciones por parte de las entidades del estado.
1.2.6.1. Zona Urbana: Existe como Zona Urbana la franja longitudinal sobre la playa ocupada por
el turismo, o sobre los ejes viales ocupada por la población nativa.
Este patrón que predomina en los asentamientos nativos, es producto de la combinación de
factores relativos a la propiedad y a los altos costos del suelo, la tendencia en los últimos tiempos
es a la desagregación de los poblados y a la localización de la población en asentamientos lineales
no concentrados.
1.2.6.1.1. Núcleo Densamente Poblado: Tolú como el Núcleo poblacional más densamente
poblado de la región del Golfo de Morrosquillo, presenta una estructura espacial de cuadricula
española, que se articula alrededor de un eje lineal conformado por dos calles paralelas que se
convierten en las vías de penetración.
Paralelo a la Playa, y perpendicular a estas vías, se desarrolla un segundo eje que articula el
turismo y las industrias pesqueras, este eje está limitado en su longitud por el arroyo Pichilín al
Sur, y el arroyo Guaní al Norte.
1.2.6.2. Zona de Manejo Especial: Se denomina como lugar donde se concentran todas las
acciones turísticas y también como mecanismo ordenador en el tiempo de la estructura general
del Municipio, que involucra la Franja Costera, la Zona Urbana, la Zona de Expansión
Urbana, la Zona de Lagunas Costeras, la Zona de Manglares, las Zonas Industriales y áreas de
terrenos adyacentes a la zona del Perímetro Urbano.
1.2.6.3. Áreas Corregímentales: La estructura suburbana del Municipio la constituyen pequeños
asentamientos dispersos con características similares pero que de acuerdo a su ubicación
geográfica, la tenencia de la tierra, la influencia socio cultural y étnica las hacen diferentes entre sí.
1.2.6.4. Centros Rurales: Los núcleos pertenecientes a esta categoría son generalmente grupos
humanos con características de supervivencia, es decir, los ingresos económicos de sus pobladores
son mínimos, así como los servicios sociales y públicos
1.2.7. División Político-Administrativa.
El Municipio de Santiago de Tolú está dividido en Cinco (5) Corregimientos, Catorce (14) Veredas y
una (1) Zona de Manejo Especial.
Tabla No 1
CORREGIMIENTOS
PITA EN MEDIO
VEREDAS
Pita Arriba
Tumba
PITA ABAJO
PUERTO VIEJO
SANTA LUCIA
NUEVA ERA
ZONA DE MANEJO ESPECIAL
Las Cruces
Ventura
Mirabel
Las Palmas
La Marta
Santa Clara
Santa Lucia Arriba
Puerta Negra
Nueva era
El Carmelo
La Loma
Ubérrimo
1.2.8. Características Físicas y Ambientales.
1.2.8.1. Climatología.
El Clima del Municipio se clasifica típicamente Tropical, con influencia de los vientos Alisios que
predominan durante algunos meses del año, y de la situación en la Zona de Confluencia
Intertropical (ZCIT), los cuales determinan variaciones en Humedad Relativa y Precipitaciones,
determinando las condiciones climáticas prevalecientes a lo largo del año.
La temperatura exhibe un valor medio constante durante todo el año de 28° C; las condiciones
climáticas de la zona (Sequía de Diciembre a Marzo, transición a lluvias de Abril a Junio, lluvias de
Julio a Noviembre) determinan Dos zonas de vida de acuerdo a la clasificación de Holdrige:
Bosque Seco Pre-montado Bajo, al Sur del Municipio y Bosque muy Seco Tropical hacia el Norte
(Islas de San Bernardo).
El desplazamiento latitudinal en un periodo anual de la ZCIT determina los regímenes climáticos;
en Diciembre la ZCIT se halla al Sur del Ecuador Geográfico, los vientos Alisios soplan fuertes desde
el Noreste ocasionando que las masas de aire seco del Norte produzcan tiempo seco en la llanura
del Caribe. En Mayo, la ZCIT se desplaza hacia el Norte, por lo cual la masa de aire Ecuatorial
Húmeda descarga toda su capacidad pluvial en el Caribe, este fenómeno determina dos
estaciones: una seca con duración aproximada de Cinco (5) meses (Diciembre-Abril), y otra
estación lluviosa (Finales de Abril-Finales de Noviembre) con algunas disminuciones sustanciales
entre junio y Agosto, denominado “Veranillo de San Juan”.
El Municipio de Santiago de Tolú presenta un promedio de precipitaciones anuales de 900-1.200
mm; durante la estación seca entre Enero y Marzo, las lluvias no sobrepasan los 50 mm/mes,
presentándose los vientos más fuertes.
1.2.8.2. Hidrografía.
La composición Hidrográfica del Municipio de Santiago de Tolú se puede dividir en dos grandes
partes:
1.2.8.2.1. Hidrografía Continental. Las aguas superficiales identificadas principalmente por
Arroyos, Caños y Ciénagas componen todo el sistema del Municipio, con un comportamiento
Hídrico similar, de Enero a Julio se secan los cauces secundarios y terciarios, mientras que de
Septiembre a Noviembre los caudales se tornan significativos.
El Municipio Santiago de Tolú cuenta con una riqueza Hídrica potencial, la cual está compuesta por
las siguientes Microcuencas:
Microcuenca del Arroyo Tumba Frailes.
Microcuenca Ciénaga de Trementino.
Microcuenca Ciénaga de La Leche.
Microcuenca Arroyo de Pichilín.
Microcuenca Arroyo La Perdíz.
Microcuenca Arroyo Verde.
El principal cuerpo de agua es el arroyo Pichilín, el cual no se seca completamente durante la
época de verano, desemboca en el Golfo de Morrosquillo al Sur de la población de Santiago de
Tolú, conformando en su boca un conjunto con predominancia de las características estuarias en
las cuales se desarrolla la vegetación de manglar de parte baja asociada a la presencia de helechos
como Matandria, que en cierto modo son evidencia de aportes permanentes de agua dulce al
sistema.
1.2.8.2.2. Hidrografía Marítima del Golfo de Morrosquillo. Determinada por la parte de mar
Caribe que comprende el Golfo de Morrosquillo.
1.2.8.3. Flora y Fauna.
1.2.8.3.1. Flora Continental. En la llanura Aluvial del Golfo de Morrosquillo se distinguen dos
zonas de vida y una tercera en el territorio insular del Golfo.
La vegetación del Municipio de Tolú, corresponde a la de Bosque muy Seco Tropical características
determinadas por la influencia directa del Clima.
En la zona litoral se encuentran establecidos ecosistemas de Manglar, favorecidos por factores
como: la morfología del terreno, el aporte de aguas dulces provenientes de los arroyos que
descienden de los sistemas montañosos al Oriente desembocando en el Golfo de Morrosquillo, no
sin antes, conformar planos inundables en las zonas litorales, presentándose la formación de
barras y terrazas marinas que encierran extensas cuencas cubiertas por Manglar, entre los que se
pueden mencionar, mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle rojo (Rhizophora mangle),
que se hallan en vía de extinción, su presencia está condicionada a nivelas freáticos altos e
intercambio de agua dulce y salina, otras especies presentes son: Zaragoza (Conocarpus erecta),
Mangle de humo (Avicennia germinans).
En la zona con menos influencia de salinidad, se encuentran especies arbóreas como ceiba Tolúa
(Bombacopsis quinatum), Matarratón (Gliricidia sepium), Cedro (Cedrela sp), Totumo (Cresentia
cujete), Caracolí (Anacardium excelsum), Guayacan (Tabebuya spp), Campano (Samanea saman),
Roble (Tabebuia rosea), gran parte de estos árboles se hallan cerca de caños o arroyos donde los
niveles freáticos son altos y zonas protegidas de los vientos alisios que soplan a finales y
comienzos de año. Se encuentran además cultivos frutales propios de estas condiciones climáticas.
1.2.8.3.2. Fauna Continental. El área del municipio de Santiago de Tolú, especialmente el área de
ciénagas, es bastante rica en especies de mamíferos, reptiles, aves y peces; la avifauna esta
formada por Pelicanos (Pelicanus occidentalis), Tijeretas (Fragata magnificens), Gallito de ciénaga
(Jacana jacana), Garrapateros (Crotophaca spp), Martín pescador (Ceryle tarquata), Patos (
Anhinga sp), Garza ganadera (Bubulcus ibis), Garza real (Casmerodius albus), Pisingo (Dendrocyna
autumnalis), Gallinazo (Coragyps atratus), Gavilán (Rostrhamus sp), Gaviota (Sterna sp), Flamenco
(Pohenicopterus ruber), María mulata (Quiscalus mexicanus), Barraquete (Anas sp), Chavarria
(Chauna chavarria),Azulejo Común (Thraupis episcopus), Oropéndolas o Arrendajo (Psaracolius
decumanus).
Dentro de las especies reptiles tenemos, El Caiman (Crocodylus acutus), Babilla (Caiman
crocodilus), Iguana (Iguana iguana), Lobo Pollero (Tupinanbis nigropunctatus), Tortuga icotea
(Pseudemys scripta) y diferentes especies de serpientes, tras especies animales son, La
Ardilla (Sciurus sp), Ñeque (Dacyprocta puentata), Guartinaja (Agouti paca), Ponche
(Hydrochaeris hydrochaeris), Zorra baya (Cerdocyon thous), Mono colorado (Alouatta
seniculus), Mico tití (Saguinus oedipus).
La fauna en general ha sido diezmada por el hombre, ya por las actividades de tipo agropecuarias
y por la tala de los bosques que son el refugio de muchas especies animales.
1.2.8.3.3. Flora y Fauna Marinas. Se detectan tres zonas de características particulares. La zona
que se extiende desde la bahía de Cispatá hasta la Boca de la Ciénaga de la Caimanera. Presenta
una flora bentónica constituida principalmente por Spermatophytos marinas. Se encuentran
arrecifes de coral cercanos a la Costa, donde existe una gran variedad de flor básicamente algas
rojas y verdes, que junto con la gran riqueza de la fauna son biótipos de gran productividad. Por
esta razón y por vecindad de la Ciénaga de la Caimanera, la zona es rica en peces comestibles, que
comparten simultáneamente los diferentes habitáculos.
Las especies más frecuentes son las siguientes: Macaco (Elops saurus), Mojarra prieta (Euguerres
plumieri), Mojarra blanca (Guerres cinercus), Mojarra conga, Pargo rojo (Lutjanus aya), Pargo
prieto (Lutjanus griscus), Mero (Promicops itaiara), Róbalo (Centropomus undecimalis), Congo
(Centropomus ensiferus), Jurelete (Carans bartholomaei), Sierra (Scomberomorus maculatus),
Cojinua (Carans crysos), Chino (Lutjanus synagris), Rubia (Lutjanus mahogoni), Isabelita
(Chaetodipterus faber), Anchoa (Mugil trichidon), Lebranche (Mugil brasiliesis), Corvinata
(Micropongon furnieri), Ronco prieto (Haemulon parrai), Barbudo (Pimeledus clarais), Raya
(Dastatis americana), Picúa, Chucho (Aetobatus narinari), Sábalo (Tarpon atlanticus), Carajota
(Ablennes hians), Sardina (Argo pleura magdalenensis), Arencón, Mejúa, Pelona (Cetengraulis
edentulus), Amarga (Opisthonema oglinum), Conchúa (Herengula humeralis), Barracuda y Pigón
(Dormitator maculatus.
Por otra parte, existen peces exclusivamente marinos, que no entran a la ciénaga de la Caimanera,
son ellos: Espada (Pristis patinatus), Tiburón (Prionace glauca), Jurel (Caranx hippos), Bonito
(Abramites eques), Guasa (Amphichtys cryticentrus), Rascasio (Scorpaena brasiliensis), Pega
(Echenis naverates), Langosta (Hymenopenaeus), Caracol (Strombus giyas), Calamar, Pampano
(Trachinotus carolinus), Palometa (Peprilus paru), Salmón (Macrodon ancylodon), Juanchito
(Sphyraena guachancho), Carajuelo (Holocentrus ascensionis), Pantomima, Mojarra cuchilla y
Mojarra peña (Lobotes surinamensis), además la Ciénaga alberga en las raíces de los manglares,
moluscos,esporádicamente se encuentra Camarón.
La zona que se extiende desde la Boca de la Ciénaga de la Caimanera hasta Boca de Zaragocilla, la
flora bentónica es casi nula, por que el fondo del mar esta constituido por fango limoso. Es una
zona muy pobre en flora y fauna, con excepción del bajo coralino situado frente a la Hacienda La
Loma y de los manglares del litoral y la Ciénaga de La Leche. Los peces comestibles existentes en
esta Ciénaga son el Sabalito, La mojarra, Róbalo y las Anchoas.
Una zona que se extiende desde Boca Zaragocilla hasta el archipiélago de San Bernardo, dicho
archipiélago está constituido por arrecifes de coral y consecuentemente los peces comestibles se
encuentran en cantidad apreciable. Como las especies son las nombradas anteriormente, se puede
pensar en una migración constante de peces por el Golfo.
Tabla No. 2.
Información Poblacional del Municipio de Santiago de Tolú, Departamento de Sucre
.2010
La población al corte de 2010, según fuentes de la Gobernación de Sucre, y corresponde a
información suministrada por el Dane, y se estimó en 30.580 habitantes, desagregada en 15.271
hombres y 15.309 mujeres.
Grafica No 01
PIRAMIDE POBLACIONALES
Piramide Poblacional Santiago de Tolu 2011
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
%Mujeres
2.0
%Hombres
4.0
6.0
En el municipio la mayoría de la población corresponde a población joven de 15 a 19 años.
Tabla No. 3.
Distribución NBI por cabecera y resto del municipio en dos periodos puntuales 2005 /2010
% NBI Municipio de Tolú. Años 2005 y 2010
Cabecera Municipal
Resto del Municipio
43, 03%
64, 77%
Capitulo 2
2. CALIDAD DE VIDA DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES EN EL MUNCICIPIO De TOLU,
DEPARTAMENTO DE SUCRE.
A continuación se presentan los principales indicadores relacionados con cada ciclo de vida,
(Primera infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud) orientados los derechos a cuatro aspectos
centrales denominados “categoría de derechos” según los lineamientos nacionales establecidos,
basados en el enfoque de derechos humanos como lo establece la ley 1098 de 2006. Estas
categorías son:
EXISTENCIA: Categoría que se relaciona con la garantía de las condiciones esenciales para
preservar la vida de niños, niñas y adolescentes.
DESARROLLO: En esta categoría se deben generar las condiciones básicas para que los niños,
niñas, adolescente y jóvenes progresen en su condición y dignidad humana.
CIUDADANIA: Categoría de derechos que garantiza que niños, niñas, adolescentes y jóvenes sean
tratados como ciudadanos participantes activos y con todos su derechos, que tengan las
condiciones básicas para la vida en sociedad y puedan ejercer la libertad.
PROTECCION: Categoría relacionada con que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes no sean
afectados por factores perjudiciales para la integridad humana.
2.1 INDICADORES SOCIALES DE SALUD; estos indicadores corresponden a la categoría
existencia.
de
El inicio de la vida es un momento particularmente crucial para la vida futura y el desarrollo de los
niños, niñas y adolescentes. Igualmente, de la calidad de la gestación dependen todas las
fortalezas para afrontar la llegada del ser humano a este mundo, a sí mismo, alcanzar la meta del
primer año depende también de un ambiente propicio y de un cuidado extremo.
Garantizar la protección de la vida de esta población implica actuar con determinación sobre los
factores externos que atentan contra su integridad y seguridad, la existencia es la primera
garantía, una atención oportuna y de calidad frente a hechos que amenazan la sobrevivencia y el
desarrollo.
La atención integral en salud, la lactancia materna exclusiva, el esquema completo de vacunación,
la prevención de accidentes, el ambiente sano y la seguridad alimentaria, son factores decisivos
para la supervivencia. En este sentido, la administración departamental en alianzas con otras
entidades aunaron todos los esfuerzos para garantizar a la infancia y a la adolescencia una mejor
calidad de vida, a pesar de la difícil situación fiscal que atraviesa el municipio.
TODOS SALUDABLES
La salud física y emocional de un niño es muy importante para su desarrollo, por lo que todos los
niños, niñas y adolescentes se les deben garantizar los servicios de salud de forma eficaz y
oportuna.
Indicador No 6
Nombre del Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescentes con desnutrición crónica.
Una valoración Nutricional es aquella que evalúa un crecimiento y desarrollo adecuado –
somático, psicológico y social – evitando los estados carenciales. Una buena nutrición ayuda a
prevenir enfermedades y a desarrollar el potencial físico y mental.
TABLA No 1 Población entre 0 y 17 años con valoración Nutricional.
AÑO
POBLACIÓN VALORADA
POBLACIÓN
NUTRICIONALMENTE
MALNUTRIDA
2009
27
8
2010
2074
140
2011
1841
340
Fuente:Municipal-SISVAN Tolú
Según la tabla No 1, podemos apreciar que en el municipio de Santiago de Tolú el programa de
Nutrición ha ido tomando fuerza de acuerdo a los resultados que se presentan en la tabla, esto se
debió al cambio de metodología impuesto por el Ministerio e implementado por el Municipio en
todas sus instituciones prestadoras de salud.
Figura No 1. Porcentaje de Niños, Niñas y adolescentes que presentan un déficit en talla para la
edad.
60
50
18,46
40
30
20
29.6
10
6.75
0
2009
Fuente: Municipal- SISVAN Tolú
2010
2011
Indicador No 7
Nombre del Indicador: Prevalencia de desnutrición global en de niños, niñas y adolescentes entre
0 y 17 años de edad – Bajo Peso para la edad.
La desnutrición Global refleja el bajo peso con relación a la edad del niños el cual puede estar
ligado a la falta de alimentación y nutrición adecuada durante los años más críticos del desarrollo
de los niños y niñas desde la etapa intrauterina hasta los primeros tres años.
Figura No 1. Porcentaje de niños y niñas que presentan déficit de peso para su edad.
60
50
21.72
40
30
20
10
0
33.3,
19.28
2009
2010
2011
Fuente: Municipal-SISVAN Tolú
Figura No 1.1 Porcentaje de niños, niñas adolescentes que presentaron un déficit de peso para
su edad.
SEXO FEMENINO
60
50
51.6
40
30
14.8
20
10
10.75
0
2009
Fuente: Municipal- SISVAN Tolú
2010
2011
SEXO MASULINO
60
50
48.39
40
30
20
18.5
10
8.53
0
2009
Fuente: Municipal-SISVAN Tolú
2010
2011
VACUNACIÓN
Se debe contar con el esquema de vacunación completo a fin de garantizar la protección del
menor contra enfermedades que pueden traer como consecuencia lesiones irreversibles.
INDICADOR: No. 11
Cobertura de Inmunización Contra el BCG en Niñas, Niños Menores de 1 año
Figura No. 01. Cobertura de Inmunización Contra el BCG en Niños, Niñas Menores de 1 año 20052010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año indica del total de
nacidos vivos en un periodo de tiempo específico, que porcentaje ha sido vacunado con el
biológico-BCG- antituberculoso. La Figura No. 01 muestra que el valor alcanzado por este indicador
estuvo situado por debajo de lo esperado entre el 2005-2010, exceptuando los años 2008 y 2009,
cuyos valores superaron el porcentaje esperado.
INDICADOR : No. 12
Cobertura de Inmunización Contra el VOP en Niñas y Niños Menores de 1 año
Figura No. 02. Cobertura de Inmunización Contra el VOP en Niños y Niñas Menores de 1 año
2005-2010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra el VOP en niños y niñas menores de 1 año indica del total de
la población menor de un año, el porcentaje de niños, niñas que ha sido vacunado con el biológico
de VOP. La Figura N°. 02 muestra que el valor alcanzado por este indicador solo fue mayor que el
esperado en el 2008 y que en el 2009 el valor se situó a tan solo cero punto treinta y ocho (0.38)
puntos por debajo de lo esperado.
INDICADOR: No. 13
Cobertura de Inmunización Contra el DPT en Niñas y Niños menores de 1 año
Figura No. 03. Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 año 20052010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 año indica del total de
los niños, niñas menores de un año, en un período de tiempo específico, el porcentaje de niños,
niñas menores de 1 año que ha recibido las tres dosis reglamentaria del biológico contra Difteria,
Tétanos, Tosferina - DPT. La Figura N°. 03 muestra que el valor alcanzado por este indicador solo
fue mayor que el esperado en el 2008 y que en el 2009 el valor se situó a tan solo cero punto
treinta y ocho (0.38) puntos por debajo de lo esperado.
INDICADOR: No.14 Cobertura de Inmunización Contra la Hepatitis B en Niñas y Niños Menores
de 1 año
Figura No. 04. Cobertura de Inmunización Contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1
año 2005-2010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 año indica del
total de menores de un año, en un período de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas que
ha sido vacunado con las tres dosis contra la Hepatitis B. La Figura N°. 04 muestra que el valor
alcanzado por este indicador solo fue mayor que el esperado en el 2008 y que en el 2009 el valor
se situó a tan solo cero punto treinta y ocho (0.38) puntos por debajo de lo esperado.
Cobertura de Inmunización Contra el HIB en Niños y Niñas de 1 año
Figura No. 05. Cobertura de Inmunización Contra el HIB en Niños y Niñas de 1 año 2005-2010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra el HIB en niños y niñas menores de 1 año indica del total de
menores de un año, en un período de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas que ha sido
vacunado con las tres dosis contra el HIB. La Figura N°. 05 muestra que el valor alcanzado por este
indicador solo fue mayor que el esperado en el 2008 y que en el 2009 el valor se situó a tan solo
cero punto treinta y ocho (0.38) puntos por debajo de lo esperado.
INDICADOR: No 15
Cobertura de Inmunización Contra el Rotavirus en Niñas y Niños de 1 año
Figura No. 06. Cobertura de Inmunización Contra el Rotavirus en Niños y Niñas Menores de 1
año 2005-2010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año indica del
total de niños y niñas de un año, en un período de tiempo específico, el porcentaje que ha sido
vacunado con las dos dosis del biológico contra Rotavirus. Figura N°. 06 muestra que el valor
alcanzado por este indicador en el 2009 fue del 113.37% superando el valor esperado y tuvo un
descenso en el 2010 cuyo valor se situó en 81.89%.
INDICADOR: No.16
Cobertura de Inmunización Contra el Neumococo en Niñas y Niños de 1 año
Figura No. 07. Cobertura de Inmunización Contra el Neumococo en Niños y Niñas de 1 año 20052010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra el Neumococo en niños y niñas de 1 año indica del total de la
población de un año, en un período de tiempo específico, la proporción que ha sido vacunada con
las tres (3) dosis del biológico contra el neumococo. La Figura N°. 07 muestra que el valor
alcanzado por este indicador en el 2010 fue del 1.5%.
INDICADOR: No. 17
Cobertura de Inmunización Contra la Triple Viral en Niñas y Niños de 1 año
Figura No. 08. Cobertura de Inmunización Contra la Triple Viral en Niños y Niñas de 1 año 20052010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de un año indica del total de
niños, niñas de un año, el porcentaje de niños(as) que están inmunizados contra el Sarampión,
Paperas, Rubéola y Rubéola Congénita por tener las dosis de la vacuna Triple Viral. La Figura N°. 08
muestra que el valor alcanzado por este indicador entre 2005-2007 estuvo por debajo del
esperado, mientras que el valor alcanzado entre 2008-2010 fue superior a lo esperado.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
En el control de crecimiento y desarrollo hace alusión a las actividades procedimiento e
intervenciones que conforma la norma básica mínima que debe ser realizada por la Instituciones
de Salud con el fin de brindar atención con calidad que garantice intervenciones eficientes ,
oportunas y adecuadas.
INDICADOR N° 26
NOMBRE DEL INDICADOR: porcentaje de niños y niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles
de crecimiento y desarrollo.
PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 Y 10 AÑOS QUE
ASISTEN AL CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO
30
25
20
15
10
5
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Oficina de Salud Municipal
El numero de niñas y niños entre 0 y 10 años valorados en el programa de crecimiento y desarrollo
fue de 1762 para el año 2010, que al comparar con la población total de niños en esta edad arroja
un porcentaje de 25,63%, dato que nos informa que para este año no se alcanzaron coberturas
útiles en este programa.
DETECCION TEMPRANA A LAS ALTERACIONES DEL DESARROLLO DEL JOVEN
En este programa los niños, niñas y adolescente reciben orientación en educación sexual y
reproductiva promoviendo el mejoramiento en la calidad de vida en hombres y mujeres en todas
las etapas del ciclo vital, se promociona la protección y recuperación de la salud sexual y
reproductiva y se ejercen los derechos sexuales y reproductivas, con ello se propenden la
reducción de la mortalidad materna y perinatal, los embarazos no deseado, abortos en
adolescentes y la disminución del impacto de las enfermedades de transmisión sexual y del VIH –
Sida.
Año
Población que recibió orientación sexual y
reproductiva en el programa alteración del
joven
2010
1834
Fuente: Oficina de Salud Municipal
La tabla nos muestra que todos los asistentes al Programa alteración del Joven fueron orientados
en salud sexual y reproductiva.
AIEPI en el Municipio Santiago de Tolú.
La estrategia AIEPI es una herramienta de trabajo concreta para fortalecer la integración de los
servicios de salud permitiendo que se establezcan o refuercen redes de atención entre servicios,
tanto en una misma institución como entre instituciones de salud (hospitales, centros de salud,
puestos de salud), agentes comunitarios y otros sectores que trabajan con la infancia.
En el Municipio Santiago de Tolú la estrategia AIEPI fue implementada en el año 2005 iniciando
con el componente local, donde se mostro la voluntad política de la administración de esa época;
para el año 2006 en nuestro municipio se capacito a todo el personal asistencial en el
componente clínico y se implemento en las instituciones prestadoras de salud, para el año 2008 se
inicio con el componente comunitario, lo que garantizo que todas las familias que asistieron a los
programas de PYP tuvieran conocimiento de las 16 practicas claves AIEPI.
Fotos ejecución estrategia AIEPI
INDICADOR Nº 1
Tabla No. 1
Comportamiento de la Mortalidad Materna 2005 - 2010
MUNICIPIO SANTIAGO DE TOLU
AÑOS
Nº DE CASOS
2005
0
2006
0
2007
0
2008
0
2009
0
2010
1
Fuente: Dasssalud.
La Tabla No. 1 muestra el comportamiento de la Mortalidad Materna en el municipio de Santiago
de Tolu. El cual se mantuvo estático hasta el año 2010 que aumento en 174.5 x100.000 nacidos
vivos.
Figura No. 1. Razón de Mortalidad Materna 2005-2010 (Por 100.000 Nacidos Vivos)
200
180
174.5
160
140
%
120
100
80
60
40
20
0
0
0
0
0
4
5
0
1
2005
2
2006
3
2007
2008
2009
6
2010
Fuente: DANE
La Razón de Mortalidad Materna indica por cada 100.000 nacidos vivos, el número de mujeres que
fallecen durante su período de embarazo, parto o puerperio, independientemente de la duración
del embarazo, sitio del parto y debido a cualquier causa relacionada con el embarazo. La tendencia
esperada de este indicador es que disminuya en el tiempo. La Figura No. 1
Muestra el comportamiento de la Mortalidad Materna en el municipio de Santiago de Tolú. El cual
se mantuvo estático hasta el año 2010 que aumento en 174.5 x100.000 nacidos vivos. Se
estableció plan de mejoramiento de acuerdo del análisis realizado en el COVE municipal.
INDICADOR Nº 2
Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas en Menores de 1 año
A nivel nacional la estructura de las causas de muerte en la población menor de un año ha
presentado algunos cambios, de tal manera que los trastornos respiratorios del periodo perinatal
y las malformaciones congénitas corresponden a las primeras causas de mortalidad en este grupo
de edad, mientras que las causas infecciosas ocupan un lugar menos relevante.
En el Municipio Santiago de Tolú, las primeras causas de mortalidad infantil desde el año 20052010 están relacionadas con las malformaciones congénitas y otras afecciones originadas en
periodo perinatal, seguida de las enfermedades infecciosas intestinales. Tablas (2.1-2.10)
Figura No. 2. Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas en Menores de 1 año 2005-2010 (Por 1.000
Nacidos Vivos)
70
60
59.45
50
40
%
40
30
24.4
20
18.12
12.86
10
2.6
0
2005
Fuente: DANE
2006
2007
2008
2009
2010
La Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas en Menores de 1 año indica para cada 1.000 niños, niñas
nacidos vivos, el número de defunciones ocurridas en niños, niñas durante su primer año de vida.
La tendencia esperada de este indicador es que disminuya en el tiempo. La Figura N°. 2 muestra
que éste indicador el pico más alto con 59,45 por 1000 nacidos vivos siendo las más bajas para los
años 2008 y 2010 con un 12,86 y2,6 para lo cual indica la tendencia decreciente de este
indicador.
INDICADOR Nº 2
Tabla No.2.1 Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2005
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
101 Enfermedades Infecciosas
intestinales
110
Otras
Enfermedades
infecciosas y parasitas
405 Sepsis Bacteriana del Recién
Nacido
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
5
1
0
6
1
1
1
1
1
1
Tabla No. 2.2. Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2006
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
TOTAL
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
CASOS
TOTAL MUNICIPIO
101 Enfermedades Infecciosas
intestinales
401 Feto y Recién Nacido
afectado por ciertas afecciones
maternas
404 Trastornos respiratorios
específicos del periodo perinatal
405 Sepsis Bacteriana del Recién
Nacido
406 Enfermedad hemolítica del
Feto
y del Recién Nacido
kernitero
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
604
Enfermedades
sistema
nervioso excepto
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
Fuente Dane
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
12
1
5
0
7
1
0
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
4
2
2
0
Tabla No. 2.3 Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2007
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
101 Enfermedades Infecciosas
intestinales
109 Infecciones respiratorias
agudas.
212 Tumor maligno tejido
linfático, ORG Hematopoy y
tejidos afinos
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
6
1
3
0
3
1
0
0
1
0
1
0
1
1
0
0
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
1
1
0
0
1
1
0
0
2
1
1
0
Tabla No. 2.4. Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2008
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
TOTAL MUNICIPIO
106 Septicemia
3
1
3
1
0
0
0
0
402 Feto y Recién Nacido
afectados por complicaciones
OBST y TRAUM. Nacimiento
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
Fuente Dane
1
1
0
0
1
1
0
0
Tabla No. 2.5 Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2009
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
TOTAL
CASOS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
402 Feto y Recién Nacido
afectados por complicaciones
OBST y TRAUM. Nacimiento
404 Trastornos respiratorios
específicos del periodo perinatal
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
611 Otras enfermedades del
sistema digestivo
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
Fuente Dane
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
9
1
0
0
9
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
2
0
2
0
3
0
3
0
Tabla No. 2.6 Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2010
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
402 Feto y Recién Nacido
afectados por complicaciones
OBST y TRAUM. Nacimiento
404 Trastornos respiratorios
específicos del periodo perinatal
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
611 Otras enfermedades del
sistema digestivo
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
Fuente Dane -Dassalud
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
9
1
0
0
9
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
2
0
2
0
3
0
3
0
INDICADOR Nº 3
Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas Menores de 5 años
La mortalidad infantil se ha constituido en un representativo indicador de salud, en la medida que
muestra la protección que una región tiene a favor de la madre y el hijo. La mortalidad infantil
puede ser una consecuencia de la desnutrición, en la medida en que un niño mal alimentado tiene
mayor probabilidad de morir que otro que tiene buena alimentación
Figura No.3 Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas en Menores de 5 años 2005-2010 (Por 1.000
Nacidos Vivos)
4.5
4.05
4
3.52
3.5
3.5
3
2.5
2.34
%
2.29
2
1.5
1.17
1
0.5
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE
La Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas Menores de 5 años indica para un periodo de tiempo
específico, el número de defunciones de niños, niñas entre 0 y 5 años por cada 1.000 niños y niñas
en este mismo rango de edad. La tendencia esperada de este indicador es que disminuya en el
tiempo. La Figura N°.3 muestra que éste indicador en el 2006 se situó en 4.05 siendo este el pico
más alto, para el año 2008 disminuye en 1,17, en los dos últimos años tiene una tendencia
estatica.
Tabla No. 3.1 Comportamiento de la Mortalidad entre los 0 y 5 años en el Municipio de
Santiago de Tolú 2005
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
101 Enfermedades Infecciosas
intestinales
106 Septicemia
110
Otras
Enfermedades
infecciosas y parasitas
405 Sepsis Bacteriana del Recién
Nacido
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
FUENTE DANE
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
8
1
7
1
1
0
0
0
1
2
1
2
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
2
1
1
0
Tabla No. 3.2. Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2006
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL
CASOS
TOTAL MUNICIPIO
101 Enfermedades Infecciosas
intestinales
105 Meningitis
401 Feto y Recién Nacido
afectado por ciertas afecciones
maternas
404 Trastornos respiratorios
específicos del periodo perinatal
405 Sepsis Bacteriana del Recién
Nacido
406 Enfermedad hemolítica del
Feto
y del Recién Nacido
kernitero
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
506 Ahogamiento y sumersión
accidentados
510 otros accidentes inclusive
secuelas
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
604
Enfermedades
sistema
nervioso excepto
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
FUENTE DANE
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
15
1
8
0
7
1
0
0
1
1
1
0
0
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
4
2
2
0
Tabla No. 3.3. Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2007
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
101 Enfermedades Infecciosas
intestinales
105 Meningitis
109 Infecciones respiratorias
agudas.
212 Tumor maligno tejido
linfático, ORG Hematopoy y
tejidos afinos
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
FUENTE DANE
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
8
1
5
0
3
1
0
0
2
1
2
0
0
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
2
1
1
0
Tabla No. 3.4. Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2008
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
106 Septicemia
402 Feto y Recién Nacido
afectados por complicaciones
OBST y TRAUM. Nacimiento
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
4
1
1
4
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
FUENTE DANE
Tabla No. 3.5. Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2009
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL
CASOS
TOTAL MUNICIPIO
402 Feto y Recién Nacido
afectados por complicaciones
OBST y TRAUM. Nacimiento
404 Trastornos respiratorios
específicos del periodo perinatal
407 Otras afecciones orinadas en
periodo perinatal
506 Ahogamiento y sumersión
accidentados
602 Deficiencias no tradicionales
y anémico nutricionales
608 Otras Enfermedades
611 Otras enfermedades del
sistema digestivo
615 Malformaciones congénita
deformidad. T anomalía.
616 Residuo
FUENTE DANE
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
12
1
2
0
10
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
2
1
0
0
2
0
0
3
0
3
0
1
0
1
0
Tabla No. 3.6 Comportamiento de la Mortalidad en Menores de 1 año en el Municipio de
Santiago de Tolú 2010
MENOR DE 1 AÑO
GRUPO DE CAUSA DE
DEFUNCION (LISTA DE CAUSAS
AGRUPADAS 6/67 CIE 10 DE OPS
TOTAL MUNICIPIO
220 Síndrome de dificultad
respiratoria
C072 OBITO FETAL
Choque Hipovolemico
Fuente: DANE
TOTAL
CASOS
HOMBRES
MUJERES
INDETERMINADO
3
1
2
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
0
INDICADOR Nº 5
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas
Figura Nº5 Tasa de Mortalidad de 0 a 17 años por Causas Externas (Homicidio, suicidio, accidentes
y violencia intrafamiliar) 2008-2010 (Por 100.000 personas entre 0 y 17 años)
60
50
48.42
%
40
30
38.31
29.24
20
10
9.7
0
2006
Fuente: DANE
2007
2008
2009
La Tasa de Mortalidad de Niños y Niñas y adolescentes entre 0 y 17 años indica para un periodo de
tiempo específico, el número de defunciones de niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años s por
cada 100.000 niños , niña y adolecentes en este mismo rango de edad. La tendencia esperada de
este indicador es que disminuya en el tiempo. La Figura N°. 5 muestra que éste indicador en el
2008 se situó en 48.4% las muertes de niños, niñas y adolescentes disminuyeron por 100.000 en
el 2009 con 38.31 . Lo anterior indica que este indicador ha presentado un comportamiento
decreciente en el tiempo.
. Ninguno Desnutrido
Indicadores Sociales No 10
Niños y Niñas con Bajo Peso al Nacer
Figura No.10. Porcentaje de Niños, Niñas con Bajo Peso al Nacer 2005-2010
El hambre representa un costo humano muy alto. La desnutrición y la falta de micronutrientes
fundamentales en la dieta, son las causas de la muerte de más de cinco millones de niños en el
mundo cada año. Tanto la desnutrición como el bajo peso al nacer (menos de 2.500 gramos)
afectan el desarrollo cognitivo, el desempeño escolar, la productividad en la edad adulta, así como
la morbilidad y la mortalidad. En efecto, el riesgo de muerte de un niño que pese menos de 2.500
gramos al nacer, es cuatro veces superior al de uno con peso normal.
100
84.77
90
90.66
82.53
80
70
64.31
62.5
60.95
%
60
50
40
30
20
10
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE
El porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer indica del total de niños, niñas nacidos vivos,
el porcentaje de niños, niñas con peso inferior a 2.500 gramos, medido al momento del
nacimiento o dentro de las primeras horas de vida, antes de que la significativa pérdida de peso
postnatal haya ocurrido. La Figura N°. 10 muestra que este indicador entre el 2005-2010 llego al
9. % en año 2010 como un pico máximo. Mientras que en los años anteriores el máximo fue de
8.4% en el año 2006 con tendencia a disminuir en los años subsiguientes. Esto se debe a que la
embarazada acude en algunos casos a la IPS a partir del segundo trimestre del embarazo, lo que
no permite identificar algunos factores de riesgo para intervenir oportunamente.
INDICADOR Nº8
Porcentaje de embarazos en Mujeres Adolescentes
Figura Nº 8. Tasa de Embarazos en mujeres adolescentes 2006-2010 (Por 100. personas entre 10
a 18años)
0.8
0.7
0.67
0.6
0.59
0.58
0.50
%
0.5
0.4
0.3
0.2
0.12
0.1
0
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE
El porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes señala la proporción de mujeres
adolescentes que parieron hijos nacidos vivos con respecto al total de mujeres adolescentes del
municipio. Este indicador muestra que en el año 2008 tenemos el mayor número de adolescentes
embarazadas con un 0.67 %. Con tendencia a decrecer. Los embarazos en esta población algunas
veces terminan en abortos. Esto implica que existe una alta probabilidad de que algunas
adolescentes pueden presentar complicaciones del embarazo que podrían terminar en una
muerte materna. La Figura N° 8 muestra que el valor alcanzado por este indicador entre 20052010 no superó el 1.0%. Para mantener esta tendencia decreciente se estableció el programa
Servicios Amigables con el fin de disminuir los embarazos en adolescentes. Este programa cuenta
con un médico.
INDICADOR Nº 19
Porcentaje de Mujeres Gestantes que Asistieron a Control Prenatal y que se Practicaron la
Prueba de VIH (Elisa)
Figura No. 19. Porcentaje de Mujeres Gestantes que Asistieron a Control Prenatal y que se
Practicaron la Prueba de VIH (Elisa) 2005-2010
100
80
%
90.44
76.35
58.56
60
40
37.39
20
34.76
37.17
0
AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE
El porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la
prueba de VIH (Elisa) indica del total de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal, que
porcentaje de ellas se practicaron la prueba para la detección del VIH
Figura N° 19 muestra que el valor el mayor porcentaje de mujeres que se practicaron la prueba de
VIH en el control prenatal fue del 90.44% en el año 2007, para los años subsiguientes no se ha
alcanzado el 50% de las gestantes que aisten al control prenatal y se practican la prueba de VIH el
cual debe tener una tendencia creciente y alcanzar un 100% para poder obtener un producto sano
en este binomio madre e hijo. .
INDICADOR Nº 22
Porcentaje de Mujeres gestantes con Sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la
semana 17
Figura Nº 22
100
100
100
80
71.4
%
60
50
40
33.3
20
16.6
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE
El Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la
semana 17 muestra la oportunidad del diagnóstico y el tratamiento de la sífilis en mujeres
gestantes evitando complicaciones en el recién nacido. La Figura N°. 22 muestra que para los años
2005 y 2006 el número de mujeres gestantes diagnosticadas con sífilis fueron tratadas antes de la
semana 17 de gestación evitando asi unas complicaciones y sifilis Congénita en el Recién Nacido.
Para los años subsiguientes el indicador presenta una tendencia decreciente en el manejo
oportuno de la gestante con sífilis antes de las 17 semanas.
INDICADOR Nº 23
Cinco Primeras causas de morbilidad en menores de 5 años
Tabla No. 11. Cinco Primeras Causas de Mortalidad de Niños, Niñas entre los 0 y 5 año 2007
CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS SUCRE 2007
Ordinal
Descripción
masculino
femenino
total
GRUPO
1
AO9X ENFERMEDAD DIARREICA
AGUDA
107
85
192
GRUPO C-E
2
JOOX RINOFARINGITIS
104
88
192
GRUPO D
3
J159 NEUMONIA BACTERIANA
57
46
103
GRUPO D
4
J069 INFECCIONES AGUDAS
51
RESPIRATORIAS SUPERIORES NO
ESPICIFICADAS
53
104
GRUPO D
5
K028 CARIES LIMITADA AL
ESMALTE
35
65
GRUPO D
30
Fuente: DANE
Las Tablas No. 23 muestran el número de casos de las cinco primeras causas de mortalidad de
niños, niñas entre los 0 y 5 años en el periodo 2007. De acuerdo a lo anterior la enfermedades
que más se presentan en nuestro Municipio son la enfermedad diarreica aguda y Rinofaringitis .
INDICADOR Nº 25
Tasa de Morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda ) en menores de 5 años
Figura Nº 25.
800
735.6
700
654.3
628.2
600
%
500
411.4
400
429
375.7
350
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: DANE
La tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años señala por
cada 1.000 personas entre 0 y 5 años, el número de niños, niñas que se ven obligados a demandar
un servicio de salud como consecuencia de la ERA. La Figura N°. 25 muestra que el valor alcanzado
por éste indicador entre 2005-2010 es muy alto y el pico máximo se encuentra en el año 2010 con
735.6 por 1.000 niños en el Municipio, tuvo una tendencia estática en los años 2.005 al 2007 y
una tendencia creciente en los años 2.008 al 2.010 en el cual el invierno en nuestro país ha sido
arduo y la presencia de virus gripales ha sido alta.
INDICADOR Nº 24
Tasa de Morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años
Figura Nº 24.
300
251.3
250
220
204.6
200
188
%
179.7
163.5
150
100
59
50
0
AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: DANE
La tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 años señala por cada 1.000 personas entre 0 y 5
años, el número de niños, niñas que se vieron obligados a demandar un servicio de salud como
consecuencia de la EDA. La Figura N°. 24 muestra que el valor alcanzado por este indicador entre
2005-2010 obtuvo su pico máximo en el año 2008 fue de 251.3 por 1.000 niños, una tendencia
decreciente en los años 2005-2007 y vuelve la tendencia decreciente en el año 2009 y
subsiguiente.
INDICADOR Nº 65
Tasa de Sífilis Congénita
Figura Nº 65
8
7.29
7.12
7
6
5.68
%
5
4.7
4
3
2.94
2.9
2
1.44
1
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: DANE
La tasa de sífilis congénita muestra la proporción de menores de 1 año que se les ha
diagnosticado sífilis congénita. La Figura N°. 65 muestra que en el año 2008 es el valor máximo
alcanzado con disminución en los años subsiguientes.
2.2. INDICADORES SOCIALES DE EDUCACION. ; Estos indicadores corresponden a la categoría
de desarrollo.
DESARROLLO EDUCATIVO:
La política de calidad en el Municipio Santiago de Tolú está orientada a garantizarle a los
niños jóvenes y adolescente el derecho a la educación en condiciones dignas, para ello
una de las metas de la administración municipal es bridar ambientes locativos agradables
y además procurar que los niños aprendan todas las áreas del conocimiento y que este
aprendizaje les permita seguir aprendiendo en todas las etapas de la vida.
OFICINA MUNICIPAL DE EDUCACIÓN SANTIAGO DE TOLÚ; la fuente de información se obtuvo de
las Estadística del Ministerio de Educación. gov.co y del link www.icfessaberwsWWW.ICFES,
POBLACION EN EDAD ESCOLAR DEL MUNICIPIO POR AÑOS:
2005
8.904
2006
9.481
2007
9.486
2008
10.444
2009
9.518
2010
9.071
2011
9.140
Chart Title
Columna3
Columna2
Columna1
EN EDAD ESCOLAR DEL MUNICIPIO POR AÑOS
POBLACION ESCOLAR
8,904
9,481
9,486
10,444
9,518
9,071
9,104
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
7
Fuente: Estadística Ministerio de Educación. gov.co
www.icfessaberwsWWW.ICFES,
MATRÍCULA POR MUNICIPIO Y GÉNERO
GENERO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Femenino
Masculino
TOTAL
4.383
4.711
4.738
5.357
4.789
5.680
5.985
4.521
8.904
4.770
9.481
4.748
9.486
5.087
10.444
4.729
9.518
4.116
9.796
4.459
10.444
Fuente del indicador: Estadísticas Ministerio de educación.
MATRICULA POR MUNICIPIO Y GENERO.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
10.444
9.796
9.518
5.985
4.738
4.711
4.383
4.459
4.116
4.729
5.087
4.748
4.77
4.521
femenino
masculino
5.68
4.789
5.357
10.444
9.486
9.841
8.904
Total
MATRICULA POR SECTOR DEL MUNICIPIO
OFICIAL
NO OFICIAL
TOTAL:
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
7.323
1.055
8.378
8.290
693
8.983
7.979
782
8.761
8.241
663
8.904
8.663
818
9.481
8.570
916
9.846
9.587
857
10.444
MATRICULAS POR SECTOR DEL MUNICIPIO
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
OFICIAL
2005
NO OFICIAL
2006
2007
2008
TOTAL
2009
2010
2011
NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS EDUCACIÓN INICIAL (INDICADOR 33)
73 HOGARES COMUNITARIOS:
52 Tradicionales que atienden niños de 2-4 años 11 meses a 14 niños = 728
21 Hogares Fami del embarazo a los 2 años atienden 14 niños = 294
Guardería Central: atiende 120 niños Total Primera Infancia: 1.142 de 0 a 5 años
Fuente Información Bienestar Familiar.
MATRÍCULA DEL MUNICIPIO SANTIAGO DE TOLÚ POR NIVEL EDUCATIVO (INDICADOR 34, 35 y
36)
GRADO
SECUNDARIA (1114 AÑOS)
2005
2.386
2006
2.486
2007
2.608
2008
2.808
2009
2986
2010
3.418
2011
3.514
TOTAL
20.200
MEDIA (15-16
AÑOS)
PRIMARIA (6-10
AÑOS)
TRANSICIÓN
PRE-JARDIN Y
JASRDÍN (0-5 años)
TOTAL:
729
782
784
848
867
950
970
5.930
4.567
5.056
5.034
5.736
4.764
4.888
4.750
34.795
1.017
205
927
230
765
295
810
242
921
218
932
228
945
260
6.317
1.678
8.904
9.481
9.846
10.444
9.746
10.416
10.539
68.920
MATRICULAS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE TOLU POR
NIVEL EDUCATIVO ( INDICADOR 34,35 Y 36)
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Secundaria Media (15-16 Primaria (6-10
(11-14 años)
años)
años)
2005
2006
2007
2008
Transicion
2009
2010
Pre-jardin y
jardin (0-5
Años)
2011
Total
TOTAL
DESERCIÓN ESCOLAR POR AÑOS (INDICADOR 37)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.0%
89,04
1,0%
94,81
7,5%
331
1,0%
104,44
0,2%
190,36
1.0%
90,71
2011
DESERCIÓN ESCOLAR POR AÑOS (INDICADOR 37)
1.0%
2006
89.04
2007
2008
2009
2010
2011
CAUSAS DE LA DESERCIÓN ESCOLAR EN EL MUNICIPIO SANTIAGO DE TOLÚ:

Cambio de domicilio (ya que en los corregimientos los que cuidan las fincas y cabañas en
la mayoría de los casos se trasladan de otras ciudades hasta acá y casi siempre a esos
niños no los dejan culminar el año escolar por el cambio permanente de domicilio.

Niños trabajadores los cuales en las temporadas dejan de asistir a las Instituciones para
dedicarse al trabajo, cuando pasa esta ya no regresan a las clases.

Bajo rendimiento académico: Cuando se dan cuenta del bajo rendimiento la opción es
retirarse de las instituciones y muchas veces al año siguiente no regresan
ALUMNOS QUE REPROBARON EL AÑO ESCOLAR POR GRADO (INDICADORES: (38,39)
GRADO
BÁSICA PRIMARIA
BASICA
SECUNDARIA
MEDIA
2005
2%
91,34
47,72
2006
2%
101,12
49,72
2007
1,5%
75,51
39,12
2008
1,0%
57,36
28,08
2009
1,0%
47,64
29,86
2010
3,5%
169,33
119,63
14,58
15,64
11,76
8,48
8,67
33,25
2011
ALUMNOS QUE REPROBARON EL AÑO ESCOLAR POR
GRADO (INDICADORES 38 Y 39)
120
100
80
60
40
20
0
BASICA PRIMARIA
2005 2%
2006 2%
BASICA SECUNDARIA
2007 1.5%
2008 1.0%
MEDIA
2009 1.0%
2010 3,5%
TASA DE COBERTURA EDUCACION BASICA Y MEDIA.
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
COBERTURA BRUTA
99.77%
108.89%
109.77%
115.69%
118.96%
120.96%
124.31%
COBERTURA NETA
90.85%
99.32%
99.20%
99.62%
100.08%
100.75%
99.01%
2011
TASA DE COBERTURA EDUCACION BASICA Y MEDIA
14000.00%
12000.00%
10000.00%
8000.00%
6000.00%
4000.00%
2000.00%
0.00%
2005
2006
2007
COBERTURA BRUTA
2008
2009
2010
COBERTURA NETA
Fuente: Matrícula certificada por las secretarías de educación (2005-2011)
COMPARATIVO PRUEBAS SABER GRADO 5º POR ÁREAS (INDICADOR 41)
INSTITUCIÓN
Luís Patrón Rosano
Santa Teresita
José Yemail Tous
Las Palmas
Pita en Medio
Puerto Viejo
Freinet
Caritas Alegres
TOTAL:
PROMEDIO
LENGUAJE
61
87
63
47
60
59
79
85
541
LENGUAJE
77,28
MATEMÁTICAS
56
62
65
33
64
41
82
95
498
CIENCIAS NATURALES
61
73
71
62
77
70
77
79
570
MATEMATICAS
71,14
CIENCIAS NATURALES
81,42
2011
COMPROBATIVO PRUEBAS SABER GRADO 5to POR AREAS
INDICADOR 41)
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Luis
Santa
patrón Teresita
Rosano
Jose
yemail
Tous
LENGUAJE
Las
palmas
pita
medio
puerto
viejo
MATEMATICAS
Freinet
caritas
alegres
Total
CIENCIAS NATURALES
COMPARATIVO PRUEBAS SABER GRADO 9º POR ÁREAS (INDICADOR 41)
INSTITUCIÓN
Luís Patrón Rosano
Santa Teresita
José Yemail Tous
Las Palmas
Freinet
TOTAL:
PROMEDIO
LENGUAJE
65
69
64
56
83
337
LENGUAJE
67.4
MATEMÁTICAS
64
56
57
53
57
287
MATEMATICAS
57,4
CIENCIAS NATURALES
62
56
58
61
69
61,2
CIENCIAS NATURALES
81,42
promedio
COMPROBATIVO PUEBAS SABER GRADO 9No
(INDICADOR 41)
700
600
500
400
300
200
100
0
luis patrón sata teresita jose yemail
rosano
tous
lenguaje
las palmas
matematicas
freinet
total
promedio
ciencias naturales
La política educativa ha puesto especial atención a la necesidad de fijar metas de calidad en
función de tres aspectos principales: la situación deseada, la evaluación y el mejoramiento
continuo. La primera se expresa en términos de lo que todos o la gran mayoría de los estudiantes
deben lograr como resultado de su paso por el sistema educativo; la segunda permite establecer si
se está avanzando hacia el logro de esa situación deseada; y el tercero es la disposición firme de
alcanzar las metas propuestas, para lo cual se comprometen recursos y se gestionan procesos de
participación de directivos, docentes y miembros de la comunidad educativa, con el fin de poner
en marcha los planes de mejoramiento. Los resultados tanto en la zona urbana como en la rural
son satisfactorios para el municipio.
TRANSFERENCIA DE RECURSOS DEL SGP A LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS.
Esta administración desde sus inicios ha venido cumpliendo con las transferencias de los recursos
SGP girados por la nación, y fuera de eso el Municipio realizó los siguientes aportes por concepto
de gratuidad educativa a todas las Instituciones y Centros Educativos. Y además para la vigencia
2011 el municipio asumió el pago del servicio eléctrico de todos los centros docentes.
Año 2006…………………………………………………..$ 218.060.000
Año 2007…………………………………………………..$ 174.000.000
Año 2008…………………………………………………..$ 200.000.000
Año 2009…………………………………………………..$ 250.000.000
Año 2010………………………………………………..…$ 200.000.000
Año 2011…………………………………………………..$ 350.000.000
PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LAS TICS (COMPUTADORES PARA EDUCAR)
En los tres años y medio de esta administración conjuntamente con el Programa
Computadores para educar se han dotado de salas de informática y computadores a las
siguientes Instituciones y centros educativos:
1. Institución Educativa Luis Patrón Rosano
Sede No 1.
Sede No 2.
Sede No 3.
Sede No 4
Una sala de informática y 40 computadores
Una sala de informática y 35 computadores
Una sala de informática y 35 computadores
Una sala de informática y 12 computadores
2. Institución educativa Santa Teresita
Sede No 1: Una sala de informática y 40 computadores
Sede No 2 Una sala de informática y 12 computadores
Sede No 3: Una sala de informática y 30 computadores
Sede No 4: Una sala de informática y 15 computadores
3. Institución Educativa José Yemail Tous:
Sede Pequeño Marino: Dotación de 12 Computadores
Sede San Isidro: Construcción de la sede nueva, construcción del comedor escolar y
dotación de 25 computadores
4. Institución educativa Las Palmas: dotación de 40 computadores
5. Centro educativo Pita en Medio: Adecuación de la sala de informática y dotación de 12
computadores.
6. Centro educativo Nueva Era: Adecuación de la sala de informática y dotación de 10
Computadores.
7. Centro Educativo Santa Lucía se adecuó la sala de informática y se dotó con 8
computadores.
8. Centro educativo Puerto Viejo: Adecuación de la sala de informática y dotación de 25
computadores.
SALA DE INFORMATICA DEL CENTRO EDUCATIVO PUERTO VIEJO
La adecuación de la salas de informática es un incentivo para los alumnos ya que de esta
manera ellos tienen una forma práctica de realizar sus trabajos y con la herramienta del
internet no es necesario que se tengan que trasladar a buscar, consultar a otra parte sino
que todo lo tienen en el centro educativo, en el centro se benefician 320 alumnos del
acceso a internet y a las tecnologías.
DOTACION DE MATERIAL DIDACTICO A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
En esta administración una de sus preocupaciones ha sido la calidad educativa por ello se
han dotado a las instituciones y centros educativos del siguiente material didáctico.
DOTACION DE TEXTOS: Se dotó de libros en todas las áreas del conocimiento para las
instituciones y centros educativos del municipio donde se benefician los 10.444
estudiantes que actualmente tenemos matriculados en las instituciones y centros
educativos del Municipio, ya que con las bibliotecas de las instituciones del municipio
dotadas se les hace más accesible la educación a los niños ya que muchos son de escasos
recursos y los padres no tienen con qué comprar los textos para los educandos.
DOTACION DE MOBILIARIO (2000 SILLAS):
DOTACIÓN DE MOBILIARIO PARA LAS AULAS DE CLASE DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO.
ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE PLANTA FISICA
ADECUACIÓN DEL COMEDOR ESCOLAR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSÉ YEMAIL TOUS
SEDE SAN ISIDRO.
CONSTRUCCION DE COMEDORES ESCOLARES: Se han adelantado construcción de
comedores escolares en el centro Educativo Nueva Era, Centro educativo santa Lucía,
Centro Educativo el Palmar, Centro educativo Palo Blanco de la zona rural.
COMEDOR ESCOLAR EN EL CENTRO EDUCATIVO NUEVA ERA EN EL CONVENIO ARGOS ECOPETROL
ALCALDIA SANTIAGO DE TOLÚ.
Con la construcción del comedor escolar se benefician los 273 alumnos del centro educativo, para
los cuales se les mejora su calidad de vida ya que están recibiendo la alimentación escolar de
mejores condiciones.
Institución Educativa Las Palmas: Construcción de Comedor Escolar, 8 aulas de clase y
adecuación de la planta física en general.
En la zona urbana construcción de batería sanitaria y Comedor escolar en la
Concentración el Progreso de la Institución educativa Luís Patrón Rosano, construcción de
un polideportivo multifuncional en la Institución Educativa Luís Patrón Rosano.
COMEDOR ESCOLAR CONCENTRACIÓN EL PROGRESO:
COMEDOR CONCENTRACIÓN EL PROGRESO:
POLIDEPORTIVO MULTIFUNCIONAL LUIS PATRÓN ROSANO:
CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR ABIERTO EN EL HOGAR AGRUPADO
Con esta construcción se benefician 300 niños de los Hogares comunitarios de la zona
norte del Municipio donde se les brinda de una forma adecuada la atención integral a los
niños durante la primera infancia.
Institución Educativa Las Palmas comedor escolar, aula de pre-escolar, ocho (08) Aulas y
sala de informática.
Institución educativa Luís Patrón Rosano sede concentración comedor y batería sanitaria
Centro Educativo Palo Blanco comedor y batería sanitaria
Centro educativo Nueva Era comedor escolar y sala de informática
Centro Educativo Santa Lucía comedor escolar y sala de informática
Centro educativo el palmar sala de informática
Centro Educativo Cocosolo sala de informática
CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE DEL CENTRO EDUCATIVO SAN ISIDRO FASE I Y FASE II
CONSTRUCCIÓN FASE I Y II DE SAN ISIDRO
Con esta construcción se benefician 400 alumnos de los niveles 1 y 2 del Sisbén donde van
a tener espacio para recreación, sala de informática, tienda escolar, unidad sanitaria y las
aulas de clase en óptimas condiciones para recibir sus clases y enriquecer sus
conocimientos.
PROGRAMA MUSICAL DE CANTARES
Formación de jóvenes por medio de la actitud musical para una convivencia pacífica en el
Municipio Santiago de Tolú, a través de la fundación Cantares y el Municipio donde se
forman 200 niños de las distintas Instituciones y Centros Educativos del Municipio.
ENTREGA DE INSTRUMENTOS A LOS JOVENES DE LA FUNDACIÓN CANTARES:
Primer Abrazo Sinfónico: (Orquesta Batuta y la orquesta Sinfónica del Municipio):
Es un proyecto el cual ha logrado jalonar a muchos jóvenes del Municipio a integrar la
orquesta sinfónica de cuerdas frotadas del Municipio dentro del laboratorio de paz de
música para la convivencia, con el apoyo de acción social.
GRAN CONCIERTO NACIONAL:
CONCIERTO BARRIO LA ESPERANZA:
APOYO A LA PARTE CULTURAL DEL MUNICIPIO
APOYO A LA COMPARSA YEMAILISTA: BUSCANDO RESCATAR EN LOS JÓVENES LA PARTE CULTURAL
APOYO A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUÍS PATRÓN ROSANO EN LA CELEBRACIÓN DE LOS 50
AÑOS.
CONVERSATORIO CON DAVID SANCHEZ JULIAO (Q.E.D)
VIERNES CULTURAL CON LA ORGANIZACIÓN CULTURAL CARIBE DE SANTIAGO DE TOLÚ
SE HIZO UNA INTEGRACIÓN DE LOS MÚSICOS, POETAS Y ESCRITORES DEL MUNICIPIO
EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA TOLÚ - MOMPOX
SE REALIZO LA EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA TOLÚ-MOMPOX DONDE SE HACE UN COMPARATIVO DE LA
TRADICIÓN DE LA SEMANA SANTA DE MOMPOX Y LA DE TOLU BUSCANDO DESPERTAR EN LOS NIÑOS Y LA
CIUDADANÍA EN GENERAL EL ESPÍRITU POR LAS TRADICIONES DEL MUNICIPIO.
CELEBRACIÓN DEL 20 DE JULIO:
ALIMENTACIÓN ESCOLAR:
En el municipio Santiago de Tolú se les brinda a los estudiantes el programa de
alimentación escolar donde existen 1.250 cupos del municipio y 1.000 cupos del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar buscando dentro de las políticas de este programa que
los niños del nivel 1 del sisbén tengan acceso a la alimentación gratuita, para bajar de esta
manera los índices de desnutrición en el Municipio, ya que el crecimiento y la nutrición
están relacionados y dependen de diferentes factores como el patrimonio genético, el
origen étnico, la presencia de infecciones y el nivel socioeconómico. Una nutrición
apropiada se acompaña de crecimiento y desarrollo adecuados, mientras que la
subnutrición genera menor velocidad de crecimiento, menor tamaño para la edad,
maduración retardada e inadecuado desarrollo cerebral. Tiene como Objetivo General,
Mejorar la calidad de vida de la población, subsanando las necesidades básicas
insatisfechas, con énfasis en la niñez, la adolescencia.
TRANSPORTE ESCOLAR:
Los estudiantes de la zona rural del municipio tienen servicio de transporte escolar al
casco urbano en las rutas:
Nueva Era – Tolú y viceversa, Puerto Viejo – casco urbano y viceversa y FrancésGuacamaya Tolú y viceversa beneficiando a 460 alumnos que se tienen que trasladar de
los corregimientos al caso urbano para realizar sus labores diarias. Ayudando de esta
manera a los padres de familia que no cuentan con los recursos necesarios para trasladar
a los niños hasta el casco urbano diariamente.
ENTREGA DE KITS ESCOLARES A ESTUDIANTES DE SAN ISIDRO:
BENEFICIANDO A LOS TRESCIENTOS (300) ESTUDIANTES DEL CENTRO EDUCATIVO.
2.3 INDICADORES SOCIALES CORRESPONDIENTES A LA CATEGORIA DE CIUDADANÍA Y
PROTECCION
Indicador 51: Todos Registrados. Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
CIUDADANIA. (INDICADOR 51)
El eje fundamental del Código de Infancia y Adolescencia es la Protección Integral, considerando
que los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos y es obligación del estado, la sociedad
y la familia garantizarlos para su cumplimiento, igualmente, prevenir su vulneración y
restablecerlos con celeridad y eficiencia, cuando han sido vulnerados, para que sean tratados
como ciudadanos (es decir, como personas participantes y con todos los derechos) y tengan las
condiciones básicas para la vida en sociedad y ejercer la libertad.
De ahí la importancia del Registro Civil, de la identificación, así nacen a la vida jurídica y al ser
sujetos de derechos presentan todas las condiciones para el ejercicio de la ciudadanía, pueden
participar, escuchar y ser escuchados, hacer peticiones respetuosas y organizarse o asociarse con
otros niños, niñas y adolescentes; el ejercicio pleno de sus derechos debe hacerse en una forma
responsable y por el rescate de los valores, la solidaridad, la tolerancia y la convivencia.
El derecho al nombre y apellido, y a la nacionalidad, son aspectos que resultan el mínimo
necesario para reconocer la identidad.
NUMEROS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS REGISTRADOS AÑOS 20072011.
450
404
400
322
350
281
300
241
250
MENORES DE EDAD.
200
150
119
100
50
0
AÑO 2007
AÑO2008
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011.
Los Menores Entre 0 y 17 años que Tienen Registro Civil.
PROTECCION.
Primera infancia, Infancia y adolescencia.
Todos los niños, niñas y adolescentes necesitan protección. Hay quienes, por circunstancias
especiales, necesitan mayor apoyo que otros, y el estado y la sociedad le deben brindar una
atención especial para que no sean afectados por factores perjudiciales de la integridad humana,
no ser abandonados y no estar en situaciones de riesgo.
Cuando se piensa en la “Protección Especial” se está refiriendo a aquellas personas que tienen
menos de 18 años de edad y que pueden tener sus derechos fundamentales fuertemente
amenazados o abiertamente violados de diversas maneras. En tal sentido, son circunstancias o
hechos especiales que demandarán medidas especiales de protección en el cumplimiento de los
derechos a todos los niños, niñas, y adolescentes, además del ejercicio y cumplimiento de las
políticas públicas universales con énfasis en la prevención y la detección oportuna y precoz.
Infancia y Adolescencia
Indicadores Sociales
Número de Casos Denunciados de Maltrato en Niños, Niñas y Adolescentes entre 0 y 17 años
(INDICADOR 52)
20
18
16
14
12
10
20
8
N° CASOS
13
6
12
4
11
2
0
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
AÑO 2011
Indicador. Comisaria de familia.
El número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17
años indica el número de denuncias correspondientes a problemas de violencia, maltrato o
negligencia hacia la salud física y mental, el desarrollo y el bienestar en personas entre 0 y
17 años. La grafica muestra que el valor alcanzado por este indicador entre los años
2008-2011 ha disminuido pasamos de 20 casos en el año 2008 a 11 casos en el año
2011.
El municipio de Santiago de Tolú, ha puesto en marcha y articulado con todas las
entidades que hacen parte de la política de Haz Paz, programas y proyectos tendientes a
disminuir la problemática violencia intrafamiliar maltrato en niños, niñas y adolescentes,
consumo de sustancias psicoactivas, abuso sexual en nuestra población.
NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS POR MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE
0-17 AÑOS DESAGREGADAS POR EDAD SEXO Y AREA TERRITORIAL.
AÑO 2008.
9
8
8
7
6
6
5
5 5
FEMENIMOS
5
MASCULINO
4
4
URBANA
3
RURAL.
3
2
2
1
1
1
0
0-1 AÑOS
Fuente comisaria de flia.
1-5 AÑOS
6-11 AÑOS
12-17 AÑOS
N° absoluto de casos 20.
En esta grafica podemos percibir que para el año 2008, fue el año donde más casos de maltrato se
presento en menores de edad, viéndose más afectados los niños, niñas y adolescentes del área
territorial Urbana, donde las edades que más se presenta este flagelo es de 6 a 11 años, respecto
del sexo tanto el femenino como el masculino fue vulnerado en la misma proporción.
NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS POR ABUSO EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y
17 años.
AÑO 2009.
8
7
7
6
5
5
FEMENIMO
4
MASCULINO
4
3 3
3
URBANA
3
RURAL
2
1
1
0
0-1 AÑOS
1-5 AÑOS
FUENTE COMISARIA DE FLIA.
6-11 AÑOS
12-17 AÑOS
N° absoluto de casos 13.
En esta grafica muestra de forma desagregada por edades, sexo y área territorial los casos de
maltrato, primando los casos en las edades de 12-17 años en el sexo femenino y en el área
territorial urbana.
NUMEROS DE CASOS DENUNCIADOS POR MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE
0 Y 17 AÑOS. AÑO 2010.
4.5
4 4
4
3.5
3
3
FEMENINO
3
2.5
2
MASCULINO
2
URBANO
2
1.5
1
1 1
1
1
1
RURAL
1
0.5
0
0-1 AÑOS
Indicador comisaria de flia.
1-5 AÑOS
6-11 AÑOS
12-17 AÑOS
N° absoluto de casos 12
En esta grafica se muestran el número de casos por denunciados por maltrato en niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años de forma desagregadas por edad, sexo y área territorial, donde la
mayor incidencia se da en las edades de 12-17 años, en el sexo masculino, en el área territorial
urbana.
NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS POR MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE
0 Y 17 AÑOS
AÑO 2011.
4.5
4
4
3.5
3
3
3
3
FEMENINO
2.5
MASCULINO
2
2
URBANO
RURAL
1.5
1
1
1
1
1
1
1
1
0.5
0
0-1 AÑOS
INDICADOR COMISARIA DE FLIA.
1-5 AÑOS
6-11 AÑOS
12-17 AÑOS
N°
absoluto de casos 11
Este grafico muestra el número de casos denunciados por maltrato en niños, niñas y adolescentes
de entre 0 y 17 años desagregados por edad, sexo y área territorial, viendo que donde más
frecuente se dan las violaciones a los derechos de nuestro menores de edad en cuanto al sexo es
masculino, entre las edades de 12 y 17 años y en el área urbana.
Número de Casos de Denuncia por Abuso Sexual en Niños, Niñas y Adolescente
entre 0 y 17 años (INDICADOR 53)
AÑOS
2008 - 2011
15
13
10
9
5
3
0
2008
2009
3
Nº CASOS
2010
2011
Fuente comisaria de flia.
El número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años,
señala la incidencia del abuso sexual en la población infantil. Se observa que el valor alcanzado por
este indicador en el año 2009 tuvo su pico, colocándose en 13 respectivamente. Podemos ver que
para el año 2010 tuvo una disminución notable.
Es de resaltar que las situaciones familiares como el hacinamiento, la promiscuidad, la violencia, el
excesivo consumo de alcohol, drogas alucinógenas, el desempleo o inestabilidad laboral, las
lamentables condiciones de habitabilidad de las viviendas, la carencia de una información sexual
adecuada, el creer los padres que tienen total derecho sobre los hijos, son motivadores de abuso
sexual infantil, conducta que prevalece en los barrios donde se vive la extrema pobreza.
El municipio de Santiago de Tolú, en articulación con las demás entidades que participan de la
política pública de construcción de paz y convivencia familiar HAZ PAZ, ha venido adelantando el
fortalecimiento del entorno familiar, a través de programas dirigidos a niños, niñas, adolescentes
de las diferentes comunidades o barrios e instituciones educativas, sobre todo a las más
vulnerables que es donde más se evidencia estos casos, para que estas aprendan a detectar ciertas
conductas y las rutas de atención.
NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS POR ABUSO SEXUAL NÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE
0 Y 17 AÑOS
AÑO 2008.
8
7
7
6
5
FEMENINO
4
MASCULINO
4
3
3
2
URBANO
RURAL
2
1 1
1
0
0-1 AÑO
1-5 AÑO
6-11 AÑO
12-17 AÑO
Indicador comisaria de flia.
N° absoluto de casos 9
En esta grafica se muestra el número de casos denunciados por abuso sexual en niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años, desagregados por edad, sexo y área territorial, en ella se puede
percibir que el sexo más vulnerable es el femenino donde de 9 casos denunciados 7 fueron contra
niñas, en cuanto a la edad entre edades de 12 a 17 años en su mayoría del área territorial urbana.
NUMEROS DE CASOS DENUNCIADOS POR ABUSO SEXUAL A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ENTRE O Y 17 AÑOS.
AÑO 2009.
7
6
6
6
6
5
5
FEMENINO
4
MASCULINO
3
URBANO
2
1
1
1
RURAL.
1
0
0-1 AÑOS
Indicador. Comisaria de flia.
1-5 AÑOS
6-11 AÑOS
12-17 AÑOS
N° absoluto de casos 13.
Esta grafica nos muestra el número de casos denunciados por abuso sexual a niños niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años, desagregados por edad, sexo y área territorial. Donde se mira una
mayor incidencia en las edades de 6-11 y 12 y 17 años y el sexo más vulnerable es el femenino y el
aérea territorial la urbana.
NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS POR ABUSO SEXUAL A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
AÑO 2010
2.5
2
2
2
FEMENINO
1.5
1
1
1
MASCULINO
URBANA
RURAL.
0.5
0
0-1 AÑO
1-5 AÑOS
6-11 AÑOS
Indicador comisaria de flia
12-17 AÑOS
N° absoluto de casos 3.
Esta grafica nos muestra el número de casos denunciados por abuso sexual a niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años, desagregados por edad, sexo y área territorial para el año 2010,
donde el número absoluto de casos fue de 3, con incidencia única en el sexo femenino, en el área
territorial urbana y en mayor proporción en las edades de 6 -11 años.
NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS POR ABUSO SEXUAL A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
AÑO 2011.
2.5
2
2
FEMENINO
1.5
MASCULINO
1 1
1
1
1
URBANO
RURAL
0.5
0
0-1 AÑO
Indicador comisaria de flia
1-5 AÑOS
6-11 AÑOS.
12-17 AÑOS
N° absoluto de casos 3.
Esta grafica muestra el número de casos denunciados por abuso sexual a niños,
niñas, adolescentes entre 0 y 17 años, desagregados por edad, sexo y área
territorial, en cuanto a la edad se da igual en la edad de 6-11 y de 12-17 años,
en cuanto al área territorial se dio con más incidencia en la urbana en su mayoría
en niñas.
Cuando hacemos una panorámica de las estadísticas en cuanto a abuso sexual
podemos deducir que se mantiene un rango en las edades de 6-11 años y de 12 -
17 años son las edades concluyendo que serian las edades más vulnerables, por
que se detecta con mayor facilidad y es denunciada, pero esto no quiere decir que
las edades 0-1 y de 1-5 años no sean vulnerables porque no hay mayor número de
denuncias esto se debe quizás a que es muy difícil detectar que a un niño de 0-1
año y de 1-5 años está siendo abusado sexualmente, por eso vemos muy pocos
casos en esas edades, mas esto no quiere decir que nuestros niños, niñas no se
hayan sido víctimas de estos casos, es por eso que se trabaja en la protección de
la primera infancia en estos casos con la política de HAZ PAZ.
Número de Valoraciones Médico Legales por Presunto Delito de Abuso Sexual.
30
27
26
25
25
26
22
22
20
15
N° CASOS
10
5
0
AÑO 2005
AÑO2006
AÑO2007
AÑO2008
AÑO2009
AÑO2010.
INDICADOR MEDICINA LEGAL.
WWW.MEDICINA LEGAL.GOV.CO REVISTA FORENSIS.DATOS PARA LA VIDA.
Esta grafica muestra el numero de valoraciones medico legales por presuntos
delitos de abuso sexual en el municipio de Santiago de Tolú, en esta no existe
desagregación de edad, por sexo, área territorial, en ella solo podemos encontrar
el número absoluto de valoraciones en nuestro municipio, mostrando que se
mantiene una variable entre los años 2005 -2010, entre 22 y 26 casos con un
aumento en el año 2006 de 27 casos.
Número de Valoraciones Médico Legales por Presunto Delito de Maltrato Infantil
(Niños, Niñas y Adolescentes entre 0 a 17 años)
45
41
40
35
30
26
25
21
21
21
20
15
CASOS
11
10
5
0
AÑO 2005
AÑO2006
AÑO2007
AÑO2008
AÑO2009
AÑO2010
INDICADOR MEDICINA LEGAL.
WWW.MEDICINA LEGAL.GOV.CO REVISTA FORENSIS.DATOS PARA LA VIDA.
Esta grafica nos muestra el numero de valoraciones medico legales por presunto
delitos de maltrato niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, relacionadas
desde el año 2005 al 2010, se puede ver que el año 2005 se dieron 41
valoraciones medico legales por presunto delito de maltrato el mayor numero,
disminuyendo en los siguientes años, donde la constante es el numero 21. Estas
estadísticas de medicina legal recopilan órdenes de las diferentes instituciones del
municipio con funciones de velar por el interés superior de los niños, niñas y
adolescentes, concluyendo que a partir del número de valoraciones podemos
establecer unanimidad de casos por presuntos delitos de maltrato, aunque no
podemos determinar edad, sexo, área territorial.
NUMERO DE VALORACIONES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO
EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE O Y 17 AÑOS DESAGREGADO POR SEXO.
AÑO 2010.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
11
10
40%
30%
20%
10%
0%
NIÑO
NIÑA
INDICADOR MEDICINA LEGAL
WWW.MEDICINALEGAL.GOV.CO FORENSIS.
Ninguno en Actividad Perjudicial
Infancia y Adolescencia
Indicadores Sociales.
Trabajo Infantil.
De acuerdo a los estudios realizados por el DANE, la proporción de los niños, niñas
y adolescentes que trabajan es más alta en los hombres que en las mujeres y es
más elevada su participación en la zona rural (aprox. 38%), los cuales en su
mayoría se dedican a labores del hogar y del campo, mientras que en la zona
urbana se dedican más al comercio.
El gran problema que enfrentamos, además de la existencia misma del trabajo
infantil, es la amplia aceptación que tiene dentro de la sociedad con argumentos
como los de que el trabajo es formativo. El Trabajo Infantil se encuentra
directamente relacionado con las situaciones de pobreza de las familias, las
comunidades y las regiones.
Las familias más pobres complementan sus ingresos con el aporte del trabajo de
los niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, esa no puede ser la justificación para
la perpetuación y la legitimación de una situación claramente vulneradora de los
derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes.
Estas son algunas de las razones que ofrecen los niños, niñas y adolescentes del
Municipio, trabajan porque:
usta trabajar para tener su propio dinero.
.
NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE PARTICIPAN EN
UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO
AÑO 2010.
70
9
60
26
50
RURAL
40
URBANA
FEMENINO
30
3
10
20
5
10
0
MASCULINO
22
1
1
2
5 AÑOS
INDICADOR RED UNIDOS.
8
6-11 AÑOS
13
12-17 AÑOS.
N° absoluto de casos 50.
Socialización de la Estrategia Nacional para Erradicar las Peores Formas de Trabajo
Infantil.
En pro de combatir dicha problemática, la administración Municipal inició la
implementación de la Estrategia Nacional Para Erradicar las Peores Formas de
Trabajo Infantil y Protección al Trabajo Juvenil, donde se socializó la estrategia con
los integrantes del comité CETI COMITÉ DE ERRADICACION DEL TRABAJO
INFANTIL Y PROTECCION AL TRABAJADOR JUVENIL,. Además, se priorizo la peor
forma de trabajo infantil del municipio y nos encontramos en la etapa de
elaboración del plan de trabajo para la aplicación de las encuestas de línea base y
las encuestas a los hogares.
Por medio del Decreto, se conformó el Comité Departamental de Erradicación del
Trabajo Infantil y Protección al Trabajo Juvenil –CETI, el cual ha venido operando.
Número de Niños, niñas y adolescentes Explotados Sexualmente.
El número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años explotados
sexualmente indica el número de personas menores de 18 años que están siendo
explotados sexualmente con fines comerciales, lo que se entiende como una
violación a los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, este
indicador entre los años 2005-2010, no tiene reportada denuncias en la comisaria
de familia del municipio, información que puede ser insuficiente para estos casos,
puesto que puede existir denuncias en fiscalía. El municipio en asocio con la policía
nacional comunitaria y de turismo y los hoteleros a llevado a cabo campañas
para evitar que se propague este flageló en nuestro municipio, en estas campañas
se ha dado a conocer las normas y reglamentaciones penales, a los diferentes
gremios sobre el tema.
NINGUNO SIN FAMILIA
Número Estimado de Personas Menores de 18 años en Situación de Calle.
EXISTENCIA.
Este es uno de los tipos de maltrato que muestra una clara vulneración de
derechos exponiendo a los niños, niñas y adolescentes a situaciones riesgosas que
atentan contra su integridad física, dignidad y se presenta cuando los padres dejan
abandonados a sus hijos o les expulsan del hogar obligándolos a vivir en la calle.
En nuestro municipio no se presenta como tal esa problemática, si bien es cierto
que podemos encontrar niños niñas adolescentes en la calle trabajando estos
continúan manteniendo relación cercana con sus familias, duermen en sus casas,
comen en sus casas por lo que la grafica se muestra en cero, para los años 20082011.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
RURAL.
URBANO
MASCULINO
FEMENINO
2008
2009
2010
Indicador comisaria de flia.
2011
N° absoluto de casos 0.
PLAN MUNICIPAL DE CONSTRUCCION DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR.
FORTALECIENDO EL ENTORNO FAMILIAR EN SANTIAGO DE TOLU.
HAZ PAZ. 2010.
OBJETIVO GENERAL: Disminuir los índices de violencia intrafamiliar, abuso sexual, maltrato
infantil y consumo de sustancias psicoactivas en el Municipio de Santiago de Tolú- Sucre.
COMPONENTE DE LA
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
RECURSOS
FECHAS
CUMPLIMIENTO
POLITICA HAZ PAZ
PREVENCION
PROGRAMADAS
Capacitación sobre
prostitución infantil
a la comunidad.
Institución
educativa Luis
patrón Rosano y
Policía
comunitario.
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica, video
beam.
24 de febrero de
2010.
Junio
Agosto
Noviembre.
Capacitación sobre
violencia
intrafamiliar y
socialización de la
ruta de atención de
violencia
intrafamiliar y abuso
sexual.
Comunidades de
playa hermosa,
Progreso y San
Isidro.
Comisaria de
familia, madres
líderes familias en
acción.
Asocomunal.
Folletos y
plegables,
formatos de
asistencia,
lapiceros cámara
fotográfica
12 de abril de
2010.
15 de abril de
2010.
10 de mayo de
2100.
Junio
Septiembre
Noviembre.
Socialización de la
ley de Infancia y
adolescencia en las
comunidades
(Puerto viejo, nueva
Era y las pitas. Total
3 Comunidades
3Talleres lúdico
recreativos con los
NNA en el parque
central del
municipio
Comisaria de
Familia, Policía
Infancia y
adolescencia.
Líder comunitario.
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica, papel
bond.
Julio
Agosto
Septiembre de
2010.
JEFE DE DEPORTE
Y POLICIA DE
INFANCIA Y
ADOLESCENCIA.
Agosto,
septiembre,
Octubre de 2010.
4 Talleres sobre
embarazo a
temprana edad
Secretaria de
salud Mpal.
programas radiales
en la emisora
comunitaria
Institución
educativa Luis
Patrón Rosano,
Comisaria de
familia, policía de
Infancia y
adolescencia.
Policía de infancia
y adolescencia.
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica,
bombas, dulces,
regalos
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica, papel
bond, refrigerios
Certificación de
emisión de
programas por la
emisora
comunitaria
Video beam,
cámara
fotográfica.
Marzo
Julio.
Septiembre 2010.
Policía de infancia,
personería
municipal.
Video Beam,
Cámara
Fotográfica.
Marzo
Agosto
Octubre.
Policía Infancia y
adolescencia 123
Hojas de papel
para tomar la
denuncia
Acta de Reunión
Julio,
Capacitación sobre
sustancias
alucinógenas
prostitución infantil
en las institución
educativa.
DETENCION
TEMPRANA Y
VIGILANCIA.
Capacitación de
Resolución de
conflictos y
democracia en las
instituciones
educativas
Creación de la línea
gratuita para
atención de casos
3 reuniones de
COMITÉ HAZ PAZ
Julio,
agosto,
septiembre
Octubre de 2010.
Marzo a
Noviembre,
Martes y jueves.
SI
NO
equipo técnico para
análisis de casos de
VIF, abuso sexual y
maltrato infantil
Aplicación de la ley
totumo para la
protección de
protección especial
a niños, niñas y
adolescentes
Comisaria de
familia, policía de
infancia,
personería
municipal. Comita
haz paz
Jornada de desarme
en las instituciones
educativas.
Comisaria de
familia, policía de
infancia,
personería
municipal.
Desarrollo social
comisaria DE
familia, policía de
infancia
Adolescencia.
Secretaria de
salud. Unidad
móvil de ICBF N° 1
Metiéndonos al
rancho
ATENCION
Agosto,
Octubre
Diciembre
Amonestación por
situaciones de
amenaza de niños, y
niñas.
Secretaria de
salud, comisaria
de familia
3 talleres con
adultos que ingresan
a la Comisaria por
VIF
trabajador social
de la Comisaria de
Familia y
psicólogos de las
Instituciones
Educativas
trabajador social
de la Comisaria de
Familia y Policía
de Infancia y
adolescencia
Visitas domiciliarias
en los diferentes
barrios del
Municipio, veredas y
corregimientos para
la atención y
seguimientos de
casos.
2 Talleres
pedagógicos con
Niños de edad 7 a 11
años sobre la
defensa ante un
abuso sexual
1Talleres
pedagógicos con
Niños de edad 12 a
17 años sobre la
defensa ante un
abuso sexual
6 Capacitaciones a
las madres lideres y
beneficiarias del
programa Familias
Psicólogo y
trabajador social
de la Comisaria de
Familia y de las
Instituciones
Educativas y
Policía de Infancia
y adolescencia
Psicólogo y
trabajador social
de la Comisaria de
Familia y de las
Instituciones
Educativas y
Policía de Infancia
y adolescencia
Psicólogo y
trabajador social
de la Comisaria de
Familia y de las
Formatos de
amonesta
Formatos de
amonestación
vehículo,
refrigerio,
cámara
fotográfica.
Cámara
fotográfica,
bolsas de basura.
ENERO a
DICIEMBRE 2010.
Mayo.
Junio.
Octubre.
Formatos de
asistencia,
formatos de
vigilancia de
casos de
violencia
intrafamiliar,
Cámara
fotográfica,.
Formato de
citación, actas de
amonestación,
cámara
fotográfica.
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica, hojas
de papel bond
carta, fotocopias
Informes
psicosociales:
Peritazgos
Junio
Julio
Agosto.
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica, hojas
de papel bond
carta, fotocopias
Agosto y octubre
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica, hojas
de papel bond
carta, fotocopias
Agosto y
octubre
Formatos de
asistencia,
lapiceros, cámara
fotográfica, hojas
AGOSTO,
SEPTIEMBRE,
NOVIEMBRE.
Enero –diciembre.
Julio , Septiembre
y Noviembre
Enero a Diciembre.
TRANSFORMACION
INSTITUCIONAL
en Acción en las
siguientes
temáticas:
Política de Haz Paz
Resolución pacifica
de conflictos
La comunicación
familiar
Prevención de la VIF
Prevención del
consumo de
sustancias
psicoactivas
El abuso sexual y la
ruta de atención en
el municipio
Instituciones
Educativas y
Policía de Infancia
y adolescencia,
policía
Comunitaria.
Personería
municipal.
de papel bond
carta, fotocopias
Atención
psicológica a
victimas de VIF
Atención a
victimarios de VIF,
abuso sexual y
maltrato Infantil
Visitas domiciliarias
y Convocatorias a
niños y adolescentes
con problemas de
drogas para su
persuasión a lo
diferentes
programas de
rehabilitación.
5CAPACITACIONES A
LOS MIEMBROS DEL
COMITÉ HAZ PAZ Y
REDES EN:
Resolución pacifica
de conflictos
Ley 1098 de 2006
Terapia con NNA
abusados
sexualmente o
victimas de maltrato
infantil
La comunicación
familiar
Dictamen pericial en
salud para NNA
abusados
Psicólogo, de las
instituciones
educativas
Psicólogo de las
instituciones
educativas
Formatos de
valoración
psicológica
Formatos de
valoración
psicológica
Permanente
Comisaria de
familia.
ICBF, Hogares
CREA, secretaria
de desarrollo
Social. Comisaria
de familia.
Formatos de
visitas.
Cámaras
fotográficas.
Abril
Mayo
Junio
Equipo del ICBF
Video beam
Cámara
fotográfica.
Formatos de
asistencia.
JULIO,
AGOSTO,
SEPTIEMBRE.
OCTUBRE,
NOVIEMBRE.
Permanente
ALCALDIA MUNICIPAL SANTIAGO DE TOLU-SUCRE.
COMISARIA DE FAMILIA.
INFORME FINAL DE LA POLITICA PUBLICA DE CONSTRUCCION DE PAZ Y
CONVIVENCIA FAMILIAR HAZ PAZ AÑO 2010.
En el marco de la ley de infancia y adolescencia 1098 de 2006 y en desarrollo de las
Política Nacional Pública de Construcción de Paz y Convivencia Familiar, la comisaria
de familia del municipio de Santiago de tolú en asocio con otros actores como la
Policía Nacional, Instituciones Educativas, Personería Municipal, otras entidades y
dependencias de nuestra alcaldía como salud, educación, secretaría de desarrollo
social implemento y coloco en marcha el plan anual de construcción de paz y
convivencia familiar
HAZ PAZ en nuestro municipio cuyo nombre fue
FORTALECIENDO EL ENTORNO FAMILIAR EN SANTIAGO DE TOLU, para el año
2010. Por medio del cual se realizaron una serie de actividades que se encontraban
plasmadas, con el objeto de disminuir los índices de violencia intrafamiliar, abuso
sexual, maltrato infantil, y consumo de sustancias psicoactivas. Para la creación de
este plan se tuvo en cuenta cada una de las líneas de acción como fue la de
prevención, vigilancia y detección temprana, atención, y trasformación institucional.
PREVENCION. En cuanto a la línea de acción de prevención se podría decir y
demostrar que se cumplieron con los objetivos y las actividades trazadas en un 95%
llegando a casi toda la población del municipio y hasta sus corregimientos, atreves de
capacitaciones, socializaciones, talleres, programas radiales. Todos enfocados a la
familia, y NNA, con temas como la violencia intrafamiliar, abuso sexual, maltrato
infantil, derecho de los NNA y resolución de conflictos.
VIGILANCIA Y DETECCION TEMPRANA: Teniendo en cuanta que nuestro municipio
es Puerto Turístico, se emprendieron durante todo el año campañas para evitar, la
venta de cigarrillo y bebidas embriagantes o alcohólicas a menores de edad, al igual
que la entrada a sitios públicos donde se expendas estas sustancias, se llevo a cabo
la aplicación del decreto Totumo, el cual prohíbe a NNA estar en determinados sitios y
las horas para que estos puedan circular, además se adelantaron en las diferentes
instituciones educativas del municipio jornadas de desarme, dando como resultados
amonestaciones a los padres de los NNA encontrados en situación de amenaza. Las
actividades y programadas se desarrollaron en un 90%.
ATENCION: En cuanto a la línea de atención, se brindo el acompañamiento
permanente psicosocial con la ayuda de las psicólogas de las instituciones educativas
a las victimas de violencia intrafamiliar y abuso sexual y de igual forma a su familia,
esto con el inconveniente de no contar la comisaria de familia con una psicóloga
adscrita a nuestra dependencia. Podríamos decir que esta es una de las mayores
dificultades que se nos presentan al momento de restablecer los derechos a NNA y
familiares, aun que se realizaron las visitas domiciliarias, y se llevaron a cabo las
capacitaciones a la población afectada. Además se llevo a cabo proceso de
restablecimiento de derechos a adolescentes con problemas de comportamiento y de
consumo de sustancias los cuales se encuentran hoy día en tratamiento.
TRANSFORMACION INSTITUCIONAL: En esta línea no se desarrollo ninguna de
las actividades previstas dentro del plan municipal HAZ PAZ. Las cuales estaban
conformadas por 5 capacitaciones a los miembros del comité y redes en temas como
resolución de conflictos, ley 1098 de 2006, terapias a NNA abusados sexualmente y
victimas del maltrato infantil, la comunicación familiar, dictamen pericial en salud para
NNA abusados.
Sin olvidar que la comisaria de familia como tal, si fue capacitada y orientada por parte
de ICBF sobre temas de violencia intrafamiliar y abuso sexual y aplicación de las
rutas básicas para estos casos.
Después de haber desglosado una por una las líneas de acción de la política nacional
de construcción de paz y convivencia familiar, podemos concluir que los objetivos
trazados se cumplieron en su mayoría, a pesar de no contar con los recursos
suficientes para el desarrollo de los programas y actividades.
Esperamos que para la puesta en marcha del Plan Departamental de construcción de
paz y convivencia Familiar el municipio de Tolú, sea uno de los más favorecidos y
poder lograr la articulación con las diferentes instituciones que desarrollan los
procesos que apuntan a la atención integral NNA.
LILIBETH MENDEZ ALTAMIRANDA.
Comisaria de Familia Tolú- Sucre.
SOCIALIZACIÓN DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA RUTA DE ATENCIÓN DE VIOLENCIA SEXUAL Y
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
COMISARÍA DE FAMILIA Y COMUNIDAD DE PLAYA HERMOSA
VOLANTES Y PLEGABLES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y RUTA DE ATENCIÓN DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUAL.
SOCIALIZACIÓN DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA RUTA DE ATENCIÓN DE VIOLENCIA SEXUAL Y
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
COMISARIA DE FAMILIA Y COMUNIDAD DE PROGRESO.
SOCIALIZACIÓN DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA RUTA DE ATENCION DE VIOLENCIA SEXUAL Y
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
COMISARÍA DE FAMILIA Y COMUNIDAD DE SAN ISIDRO.
PLAN DESARME EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO.
COMISARIA DE FAMILIA, PERSONERIA MUNICIPAL, POLICIA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
VISITAS DOMICILIARIAS DE PERSUASIÓN PARA INGRESO DE LOS PROGRAMAS DE
REHABILITACIÓN PARA NNA CON PROBLEMAS DE DROGADICCIÓN.
COMISARÍA DE FAMILIA, ICBF, HOGARES CREA.
PROGRAMAS RADIALES PROBLEMÁTICA SOCIAL DEL MUNICIPIO DE TOLU.
POLICÍA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y TRABAJADORA SOCIAL INSTITUCION EDUCATIVA
CAPACITACIÓN ALUCINÓGENOS Y PROSTITUCION INFANTIL INSTITUCIONES EDUCATIVAS
POLICÍA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
AMONESTACIÓN POR SITUACIONES DE AMENAZA DE NNA.
COMISARÍA DE FAMILIA.
SOCIALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE REHABILITACIÓN PARA NNA CON PROBLEMAS DE
DROGADICCIÓN EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE TOLÚ.
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, COMISARÍA DE FAMILIA, ICBF.
DECRETO 0230 DIC 16 2008.
PARA LA PROTECCION Y VIGILANCIA DE NNA EN SITUACION DE AMENAZA
CAMPAÑAS DE PROHIBICION A LA VENTA DE LICORES Y TABACOS A MENORES DE EDAD.
CAMPAÑA DE PROHIBICION A LA VENTA DE LICORES Y TABACOS A NNA.
JORNADAS DE PREVENCION Y PROHIBICION DE ENTRADA DE NNA A ESTABLECIMIENTOS
PUBLICOS.
CAPACITACIONES SOBRE EL BUEN TRATO, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEXUAL Y RUTA BASICA
DE ATENCION. COMUNIDAD DE PUERTO VIEJO-COMISARIA DE FAMILIA
CAPACITACIONES SOBRE LEY1098 DE 2006 BUEN TRATO Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
CAPACITACION SOBRE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, SEXUAL BUEN TRATO Y RUTAS DE
ATENCION BASICA EN CASO DE VIOLENCIA.
CAPACITACION SOBRE RESOLUCION PACIFICA DE CONFLICTOS Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
MARCHA CONTRA EL RECLUTAMIENTO ILEGAL POR PARTE DE GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY.
CAMPAÑA EDUCATIVA PREVENCION DE LA PROSTITUCION Y DROGADICCION.
CHARLAS SOBRE RESOLUCION DE CONFLICTOS INSTITUCION EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO.
CAPACITACIONES SOBRE TRATA DE PERSONAS Y EXPLOTACION SEXUAL Y LABORAL
INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
PROGRAMA EMISORA MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL EN NIÑO, NIÑAS, Y
ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE TOLU.
JORNADAS DE DESARME INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MES DE AGOSTO.
CONMEMORACION DEL DIA INTERNACIONAL DE LA ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL.
APLICACIÓN DE LA ENCUESTA LINEA BASE AL MENOR TRABAJADOR.
.
ALCALDIA MUNICIPAL SANTIAGO DE TOLU-SUCRE.
COMISARIA DE FAMILIA.
INFORME DE LA POLITICA PÚBLICA DE CONSTRUCCION DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR HAZ
PAZ AÑO 2011.
En el marco de la ley de infancia y adolescencia 1098 de 2006 y en desarrollo de las Política
Nacional Pública de Construcción de Paz y Convivencia Familiar, la Comisaria de Familia del
municipio de Santiago de Tolú trabaja en asocio con otros actores como la Policía Nacional,
Instituciones Educativas, Personería Municipal, otras entidades y dependencias de nuestra Alcaldía
como Salud, Educación, Secretaría de Desarrollo Social. Se implementa y coloca en marcha el Plan
Anual De Construcción De Paz Y Convivencia Familiar HAZ PAZ en nuestro municipio cuyo nombre
es FORTALECIENDO EL ENTORNO FAMILIAR EN SANTIAGO DE TOLU, para el año 2011. Por medio
del cual se están desarrollando una serie de actividades que se plantearon, con el objeto de
disminuir los índices de violencia intrafamiliar, abuso sexual, maltrato infantil y consumo de
sustancias psicoactivas en el municipio. Para la creación de este plan se tuvo en cuenta cada una
de las líneas de acción como fue la de Prevención, Vigilancia y Detección Temprana, Atención y
Trasformación Institucional.
PREVENCION. En cuanto a la línea de acción de prevención en lo que va del año en la búsqueda
del alcance del objetivo se ha desarrollado el 50% de las actividades programadas llegando a
poblaciones vulnerables del municipio y hasta sus corregimientos. Entre las acciones ya realizadas
se destacan programas radiales sobre Convivencia Ciudadana y Valores, vinculando a Policía
Comunitaria y estudiantes de las instituciones educativas; caminatas como “Muévete en
búsqueda de una vida sana” en la cual se promueven estilo de vida saludable; socializaciones del
Decreto Santiago, Decálogo del Buen Trato y la ruta de atención de violencia intrafamiliar y abuso
sexual; talleres sobre Pautas de Crianzas y Capacitación de Resolución de Conflictos. Todos
enfocados a la familia, a los niños, niñas y adolescentes; y a la comunidad en general.
VIGILANCIA Y DETECCION TEMPRANA: Teniendo en cuenta que nuestro municipio es Puerto
Turístico, se emprenden durante todo el año campañas para aplicar el Decreto Totumo para la
Protección de Protección Especial a Niños, Niñas y Adolescentes, que busca evitar la venta de
cigarrillo y bebidas embriagantes o alcohólicas a menores de edad, al igual que la entrada a sitios
públicos donde se expenden estas sustancias. Se llevó a cabo la aplicación del decreto Totumo, el
cual prohíbe a NNA estar en determinados sitios y las horas para que estos puedan circular.
Además se han realizado amonestaciones a los padres de los NNA encontrados en situación de
amenaza ya sea por las quejas colocadas e Comisaria o a través de las instituciones educativas. La
secretaria de salud ha desarrollado Jornada de vacunación para los NNA del municipio.
ATENCION: En cuanto a la línea de atención, se brindó el acompañamiento permanente
psicosocial con la ayuda de la psicóloga de la Comisaria de Familia a las víctimas de violencia
intrafamiliar y abuso sexual y de igual forma a su familia. Se realizaron las visitas domiciliarias y se
realizaron las capacitaciones a la población afectada. También se llevan a cabo un proceso de
restablecimiento de derechos a adolescentes con problemas de comportamiento y de consumo de
sustancias los cuales se encuentran hoy día en tratamiento.
TRANSFORMACION INSTITUCIONAL: En esta línea no se ha desarrollado ninguna de las
actividades previstas dentro del plan municipal HAZ PAZ está conformada por 5 capacitaciones a
los miembros del comité y redes en temas como resolución de conflictos, ley 1098 de 2006,
terapias a NNA abusados sexualmente y víctimas del maltrato infantil, la comunicación familiar,
dictamen pericial en salud para NNA abusados.
El equipo de comisaria de familia como tal, se ha capacitado y orientado por parte de ICBF sobre
temas de procedimiento en la atención de los casos que se presentan por VIF y Abuso Sexual.
A la fecha se han desarrollado actividades encaminadas al logro de los objetivos y están en
programación otras acciones con el fin de reducir los índices violencia intrafamiliar, abuso sexual,
maltrato infantil y consumo de sustancias psicoactivas en el Municipio de Santiago de Tolú- Sucre.
LILIBETH MENDEZ ALTAMIRANDA.
Comisaria de Familia Tolú- Sucre.
Copia ; Despacho Alcalde / Archivo.
CAMINATA CELEBRACIÓN DÍA DEL NIÑO INAUGURACIÓN
CAMINATA CELEBRACIÓN DÍA DEL NIÑO CLAUSURA
CELEBRACION DEL DÍA INTERNACIONALCONTRA TRABAJO INFANTIL
TALLERES SOBRE PAUTAS DE CRIANZA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS,
RED UNIDOS CORREGIMIENTO LAS PITAS
TALLERES SOBRE PAUTAS DE CRIANZA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS,
RED UNIDOS SANTIAGO DE TOLÚ
TALLERES SOBRE PAUTAS DE CRIANZA Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS,
RED UNIDOS SANTIAGO DE TOLU
PROGRAMA RADIAL CON ADOLESCENTES SOBRE VALORES
CAMINATA POR UNA VIDA SANA
ACOMPAÑAMIENTO A MADRES COMUNITARIAS EN LA CREACIÓN DEL
PRIMER SEMILLERO
TALLER CON ADOLESCENTES DE LA INSTITUCIÒN EDUCATIVA SANTA
TERESITA, RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS.
REUNIÒN DE AMOSDESTACIÒN A PADRES DE FAMILIA DE UNDECIMO
GRADO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA TERESITA
PROGRAMA RADIAL COMISARIA DE FAMILIA Y POLICIA COMUNITARIA
SOBRE CONVIVENCIA CIUDADANA.
CINE AL BARRIO: ACTIVIDAD REALIZADA CON LA POLICIA COMUNITARIA,
OFICINA DE SALUD Y SECRETARIA DE DESARROLLO
REUNIÓN CETI
INDICADOR SOCIAL 57: Categoría de protección
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre o y 17 años que son víctimas de minas anti
personas y municiones sin explotar.
Según la fuente departamental de atención a victimas no se reportan eventos de este tipo; para el
territorio de Santiago de Tolú, durante el periodo de 2010 Y 2011 .
INDICADOR social 58 : Categoría de protección
Indicador de poblaciones desplazadas de 0 a 13 años: FAMILIAS EN ACCION

Indica para un periodo de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas, adolescentes
desplazados por la violencia, con respecto al total de la población desplazada.
PERIODO AÑO 2009
1.1 Niños
NIÑOS DESPLAZADOS
EN EDADES DE
0
A 13 AÑOS
0 A 5 AÑOS
39
38,20%
6 A 13 AÑOS
63
61,70%
102
99,90%
TOTAL
NIÑOS DESPLAZADOS DE LA POBLACION
38%
NIÑOS DE 0--5 AÑOS
NIÑOS DE 6--13 AÑOS
61%
INDICADORES—Total niños desplazados de la población el 15,26 % de un total de de 668
desplazados.
TOTAL NIÑOS DESPLAZADOS DE LA
POBLACION
15%
NIÑOS DESPLAZADOS
DESPLAADOS
85%
1.2
NIÑAS DESPLAZADAS EN EDADES DE 0 A 13 AÑOS
0 A 5 AÑOS
58
41.1%
6 A 13 AÑOS
75
53.1%
TOTAL
141
94.2%
INDICADORES—Total niñas desplazados de la población 21% de un total de 668
desplazados.
TOTAL NIÑAS DESPLAZADAS EN LA
POBLACION
21%
NIÑAS DESPLAZADAS
DESPLAZADOS
79%
El total de niñas desplazadas ene l municipio de Santiago de Tolú es del 21,1% , el total de 668
desplazados. Fuente: Acción Social, y PIU Municipal.
NIÑAS DESPLAZADAS DE LA POBLACION
41%
NIÑAS DE 0 A 5 AÑOS
NIÑAS DESPLAZADAS DE 6 A 13
AÑOS
53%
DESPLAZADAS ADOLESCENTES EN EDADES 14 A 17
NIÑAS
48
51.%
NIÑOS
46
48%
TOTAL
94
99%
DESPLAZADOS ADOLESCENTES EN EDADES DE
14 A 17 AÑOS
51%
NIÑAS
48%
NIÑOS
 Total de la población desplazada: 668
 Niños desplazados menores de 18 años: 329
 Adultos desplazados : 668 – 329 = 339
3. INDICADORES FINANCIEROS
III. INDICADORES SECTORIALES Y POR CICLO VITAL
DESCRIPCION DEL INDICADOR
Nombre
Objetivo
3.3 Participación del gasto
en VIVIENDA en el gasto
público social
Medir la relación del monto anual del gasto en
vivienda respecto del monto total del Gasto
Público Social municipal para una vigencia fiscal
y compararlo con el de la vigencia anterior
Código
CALCULO DEL INDICADOR: INDICADOR EM VIGENCIA DE 2010 Y 2011
VIGENCIA 2010
Forma de Cálculo:

(Monto total del GP en Vivienda inicial, según anexo legal) / (Monto total del GPS del
presupuesto municipal inicial para una vigencia fiscal)* 100
Variables del indicador:

Monto total del GP en Vivienda inicial, según Presupuesto = $100.000.000,oo

Monto total del GPS del presupuesto municipal inicial para la vigencia fiscal 2010 = $
13.245.409.017,oo
Calculo del Indicador = GP/GPS*100 = $100.000.000/$113.245.409.017,oo*100 = 0,75%
VIGENCIA 2011
Forma de Cálculo:

(Monto total del GP en Vivienda inicial, según anexo legal) / (Monto total del GPS del
presupuesto municipal inicial para una vigencia fiscal)* 100
Variables del indicador:

Monto total del GP en Vivienda inicial, según Presupuesto = $1.016.560.400,oo

Monto total del GPS del presupuesto municipal inicial para la vigencia fiscal 2011 = $
22.496.113.726.
Calculo del Indicador = GP/GPS*100 = $1.016.560.400/$22.496.113.726*100 = 4,52%
RANGO DE EVALUACION:
ADECUADO (GP Vivienda vac> GP Vivienda van)
PARA LOS INDICADORES 3.3.3 Participación del gasto en vivienda para la 1ª infancia en
el Gasto Público Social para vivienda, 3.3.1 Participación del gasto en vivienda para la
infancia en el Gasto Público Social para vivienda Y 3.3.2 Participación del gasto en
vivienda para la adolescencia en el Gasto Público Social para vivienda,
Los proyectos ejecutados y por ejecutar de vivienda de interés social son dirigidos a la familia
beneficiaria en forma integral, lo cual incluye a los grupos poblacionales de 1ª infancia, infancia y
adolescencia.
4. BUENAS PRACTICAS , PERSPECTIVAS Y ESTRATEGIAS PARA
MANTENER LA POLITICA PUBLICA PARA INFANCIA , ADOLESCENCIA Y
JUVENTUD.
En la presente administración, la gestión del gobierno municipal, se ha focalizado hacia la
implementación de buenas practicas tendientes a garantizar los derechos de infancia,
adolescencia y al niñez, bajo los principios de la ley 1098 y las políticas publicas que desarrollan los
temas que tienen que ver directamente con esta población, así cono se ha realizado estrategias
como las siguientes:



HAS PAZ, la cual busca mejora el entorno familiar en los que tiene que ver con la
tolerancia intrafamiliar para prevenir los factores que generan violencia y que afectan
directamente a la población infantil. Las actividades comprenden charlas domiciliarias a
los núcleos familiares con componentes psicosociales con el propósito de mejora las
relaciones interpersonales.
Se creo el Comité de erradicación de trabajo infantil; estableciendo planes de acción para
identificar en el entorno social, el número de niños, niñas y adolecentes vinculados a las
actividades laborales informales, y formal, con el propósito de excluirlos de la actividad
laboral previa la cual atenta contra sus derechos.
Se han realizado campañas de educación sexual reproductiva a través de la oficina d
salud, con acompañamiento de la Comisaria de familia, dirigida a adolescentes en las
instituciones educativas publicas y privadas, como también a os usuarios del servicio
publico de salud.
Con la culminación del proceso de restructuración de pasivos, (ley 550), se han liberado recursos
que se encontraban comprometidos con el pago de la deuda a los acreedores, mejorándose la
perspectiva actual del municipio de Tolú, lo cual permitirá orientar programas dirigidos a mejor a
la atención de la población y de acuerdo a los programas o metas establecidas en el plan de
desarrollo, como por ejemplo los hogares de pasos y un centro de recuperación nutricional de
niños.
Dentro de las estrategias para garantizar la sostenibilidad de las política publicas municipales, se
concertara un gran acuerdo entre los miembros del consejo de política social, con la participación
activa de los representantes de los consejos de juventudes, una vez estos se encuentren creados,
de tal manera que el gobernantes que llegue tenga un marco de referencia para priorizar el gasto
publico hacia este sector vulnerable, que goza de especial protección del estado, estableciendo
niveles d equidad.
5. PLAN DE MEJORAMIENTO
Los funcionarios de la Alcaldía Municipal de Santiago de Tolú, construyeron participativamente un
plan de mejoramiento institucional, enfocado a garantizar los derechos de los niños, adolescentes
y jóvenes; el cual comenzara una vez se culmine el proceso de Rendición de Cuentas,
reconociendo que aun persisten muchas falencias y debilidades institucionales en la atención de
estos grupos poblacionales de acuerdo las evidencias observadas dentro de la misma comunidad.
El plan de mejoramiento que se presenta es congruente con las necesidades detectadas en
terreno y con el diagnostico situacional actual sobre los derechos de los niños, adolescentes y
jóvenes, y su construcción estará bajo el liderazgo de la oficina de control interno de la Alcaldía
municipal de Santiago de Tolú, Sucre.
El plan de mejoramiento será socializado con los funcionarios de la Entidad territorial responsables
de su ejecución y será publicado en la página web del Municipio de Tolú, para conocimiento de la
ciudadanía en general y a través de diferentes medios de comunicación.
El seguimiento y monitoreo a la ejecución del mismo será realizado a través de la autoevaluación
de los planes de acción de las áreas responsables, con una frecuencia trimestral, para su posterior
envío de avances de cumplimiento a los entes de control territoriales y nacionales a nivel externo.
Entre las acciones de mejoramiento previstas por la Administración municipal, tenemos las
siguientes:
1. Establecer como prioridad en la agenda pública, la inversión con equidad desde la
infancia, la adolescencia y la juventud.
A pesar del compromiso y la voluntad de la actual administración municipal, por garantizar los
derechos a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, aún queda mucho camino por recorrer ya que
en cuatro años de gobierno no es suficiente para dar respuesta definitiva a toda la problemática
que esta población demanda en nuestro municipio. No obstante a la prioridad de atender estos
derechos, los recursos fiscales del municipio continúan siendo insuficientes y durante la
administración fueron mermados por el cumplimiento de un acuerdo de restructuración de
pasivos; es por ello se le exigirá en el empalme con los nuevos gobernantes continuar con el
proceso de garantizar los derechos de esta población, teniendo en cuenta la liberación de los
recursos para inversión por la culminación del procesos de ley 550.
Gobernar desde la perspectiva de enfoque en derechos, con los compromisos definidos en el
Código de la Infancia y Adolescencia, y su inclusión obligatoria en el plan de desarrollo municipal,
contribuirá sin duda alguna cumplimiento de la política pública en los programas de gobierno.
El cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, conllevara a la Administración
municipal a destinar más recursos a la inversión social en edades tempranas, con el fin de mejorar
sustancialmente sus condiciones de vida y asegurar la igualdad de oportunidades.
2. Monitoreo y seguimiento de Políticas públicas relacionadas con los eventos suscitados
en el territorio sobre temas de niñez, adolescencia y juventud.
Gestionar y consolidar desde el municipio un sistema de información permanente y actualizado
que integre la información y elabore estadísticas ; que sea de fácil accesibilidad y comprensión
sobre la política publica ejecutada con la niñez, adolescencia y juventud, a fin de lograr una
protección integral de la infancia, los adolescentes y jóvenes del municipio ; que permita a través
del seguimiento y monitoreo de esta población; mejorar la prestación de servicios sociales y
orientar la toma de decisiones desde la instancia municipal correspondiente; para lo cual se prevé
la Creación de un Observatorio de Infancia, Adolescencia y Juventud; el cual debe ser articulado
con la red de universidades del Departamento, con todas las instancias publicas y privadas
relacionadas con la infancia y la adolescencia a fin de promover la información e investigación en
temas relacionados con la situación de la infancia y adolescencia y la política pública dirigida hacia
ella. Este proceso requerirá de la creación de una línea de base municipal y recopilar la
información en el Sinti.
3. Implementación de políticas públicas y estrategias para la atención de la niñez,
adolescencia y juventud del municipio.
Determinar las políticas publicas y estrategias que se implementarán para la ejecución de los
programas ; en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos, ya
aprobado por el Congreso de la República y sancionado por el Presidente de la República, con la
Estrategia de la Procuraduría General de la Nación, UNICEF y el ICBF de Municipios y
Departamentos por la Infancia, la Adolescencia y la Juventud, lo cual significa que éste ultimo ente
va estar vigilante en el cumplimiento de la inversión social que deben hacer nuestros gobernantes
en materia de Niñez, Adolescencia y Juventud.
Entre las políticas y estrategias a implementar tenemos:
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Implementación de una política publica, para garantizar la participación de los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes en las líneas municipales o Consejo Municipal de Política
Social con voz y voto; y propiciar su participación en los demás espacios de socialización
para el ejercicio de sus derechos.
Se prevé la creación del concejo municipal de juventudes, a fin de garantizar la
participación de los jóvenes en la política publica municipal para defender sus derechos.
Promoción y apoyo para la protección integral de la niñez y adolescencia en condiciones
de alta vulnerabilidad, con la creación de un hogar de paso y definición de un Centro de
Recepción transitorio, para la Atención de los Niños, Niñas y Adolescentes Infractores de la
ley.
Caracterización, de los niños, niñas y Adolescentes trabajadores, de la calle, y de las
Embarazadas Adolescentes, con el propósito de crear hogares sustitutos, previa
sensibilización y capacitación de las familias del municipio para el acompañamiento e
integración de esta población a las nuevas unidades familiares.
Hacer un seguimiento continuo a las inversiones en el Plan Municipal de Aguas; a fin de
que estas apunten a ampliar y mejorar los servicios de agua potable y alcantarillado.
Continuidad en la implementación del programa de HAZPAZ, en el nivel municipal, para
construir paz dentro de la familia, y sensibilizar para la convivencia familiar, evitando la
violencia y el maltrato intrafamiliar y el consumo de sustancias psicoactivas.
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Implementación del programa de erradicación del trabajo infantil, dentro de la estrategia
nacional de erradicación del 2011 al 2019.
Implementación del programa de atención integral a discapacitados dentro de la
población infantil, adolecente y juventud del municipio de Tolú.
Impulsar programas de transferencias monetarias (Subsidios) y de alimentos para
poblaciones en extrema pobreza como contraprestación por asistencia a servicios de
atención primaria en salud y educación
Fortalecer y consolidar las acciones contempladas en el Plan de Seguridad Alimentaria
municipal, a través de articulaciones con el Departamento y con las distintas
organizaciones sociales, con el propósito de mejorar los indicadores sociales y financieros
por ciclo vital, para favorecer a los niños especialmente con los siguientes programas :
a) Programas y campañas de sensibilización impulsando la lactancia materna
exclusivamente, como único alimento del neonato durante los primeros seis meses de
vida y complementada hasta los 2 años.
b) Impulsar y aumentar los programas de fortificación de alimentos con
micronutrientes como hierro, zinc, vitaminas y calcio, entre otros.
c) Incrementar el consumo de suplementos alimentarios para mujeres embarazadas y
en períodos de lactancia.
d) Imprentar el programa departamental Mafufos para niños de o a 5 años.
e) Fortalecer y focalizar los programas de prevención de enfermedades y buenos
hábitos alimenticios en los grupos más vulnerables de la población.
e) Identificar y ejecutar proyectos que tengan en cuenta la transferencia de tecnología
hacia las comunidades para mejorar la producción de alimentos, tanto en cantidad
como calidad, la salud materno-infantil, la fortificación de alimentos con
micronutrientes y la alimentación de los escolares. Así mismo, lograr que los niños
tengan un peso adecuado al nacer y reciban una alimentación balanceada y oportuna
en los primeros años de vida.
4. Promoción, difusión y sensibilización del proceso de implementación del nuevo Código
de la Infancia y Adolescencia en el Municipio de Santiago de Tolú, como garante en la
defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, trabajando en alianza con
redes sociales comunales, comunitarias y articulando la política pública con la
Responsabilidad social empresarial y la responsabilidad social de los medios de
comunicación.
Capacitación y difusión permanente del Código de Infancia y Adolescencia, sus alcances y
aplicaciones, para lo cual el Municipio, desde la oficina de Comisaria de familia, la promoverá
permanentemente los temas de Niñez y Adolescencia, además de otras acciones. De igual
manera, se trabajará en el Fortalecimiento de las juntas de acción comunal y Comunitarias como
espacios para la construcción del tejido social y la salvaguarda de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
Otro aspecto que se considerara, será la promoción y fomento de la responsabilidad social
empresarial y el compromiso de los medios de comunicación escrito y oral del municipio y del
Departamento para garantizar el cumplimiento pleno de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en todas las emisiones y artículos que realicen.
5. Promoción y apoyo para la protección integral de la niñez y adolescencia en condiciones
de alta vulnerabilidad, con la organización de un hogar de paso y la definición de un
centro de recepción para la atención de los niños, niñas y adolescentes infractores y en
conflicto con la ley en el Municipio de Tolú.
Promoción y apoyo para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en condiciones de
Vulnerabilidad en el Municipio, como: Niños extraviados, inmigrantes, discapacitados, con
consumo de sustancias psicoactivas, víctimas de delitos sexuales, explotación laboral, en situación
de calle, conflicto con la ley, víctimas de la violencia, entre otros; creación y organización de un
Hogar de Paso en el Municipio, en alianzas estratégicas y con la debida asistencia técnica del ICBF.
Igualmente, se buscara una alianza con el ICBF, para el establecimiento de un Centro de Recepción
transitorio y de Atención Integral a los Niños, Niñas y Adolescentes Infractores y en Conflicto con
la Ley.
6. Corresponsabilidad para la promoción del derecho a la educación, cultura y artes de los
niños, niñas y adolescentes y apoyo mediante la implementación de un sistema de
financiamiento para la educación de los niños, niñas y adolescentes, desplazados u otras
condiciones especiales, Sisbén I y II y así ampliar la coberturas y disminuir la deserción
escolar.
Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la educación, a la recreación y al arte por lo que
se realizaran todos los esfuerzos para ser garantes de estos derechos, conocidos como ratos de
esparcimiento u ocio saludables.
Por lo anterior, se contribuirá a disminuir la deserción escolar en el municipio, mediante la
Promoción y Apoyo en el Diseño e Implementación de Un Sistema de Financiamiento o subsidio a
la Educación Preescolar, Básica y Media que incluya transporte escolar, acorde a la competencia
territorial municipal, que permita la participación corresponsable y proporcional del Estado, La
Sociedad y la Familia según con sus capacidades.
7. Generación de dimensiones especiales del desarrollo, plan municipal de juventud, y
aplicación e integración de las políticas intersectoriales.
Impulsar mayores niveles de inclusión social, implementando en el Municipio una Política, pública
enfocada a la apertura de oportunidades de educación de la juventud toludeña, para su formación
en competencias, para la vinculación laboral mediante y su inserción en el mercado laboral.