PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIA DE ISLAY 2011 - 2014

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIA DE ISLAY
2011 - 2014
I .- PRINCIPIOS Y VALORES
Los principios y valores fundamentales que se aplicaràn en un Gobierno Municipal
Provincial serán:
- Democracia participativa directa con pleno respeto al marco jurídico establecido por
las leyes peruanas, dando igualdad de criterio, trato y oportunidad de cada uno de
nuestros ciudadanos
- Un Gobierno Municipal de “puertas abiertas”, acceso a la ciudadanía de toda la
información que sea de interés público, y de esta manera con apoyo de todos evitar
actos de corrupción, de cualquier índole con atención prioritaria a las quejas y
denuncias, asi como la solución directa.
- Aplicaciòn del principio fundamental para la preservación del medio ambiente cual
es “induvio pro natura” tomandose en cuenta dicho principio en el desarrollo de todos
los proyectos dentro de la provincia de Islay.
- Competitividad y creatividad para lograr la eficiencia y desterrar la burocratización
de alto costo, minimizando el tiempo y dándole celeridad a los servicios municipales.
- Crear un Municipio de proyección acorde a los retos de desarrollo, basándonos en el
bien común, cooperación, honestidad, responsabilidad, transparencia, excelencia en
el trabajo y una democracia participativa plena.
II.- DIAGNOSTICO
HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
La poblaciòn de la provincia de Islay tiene en una superficie de 3846.49 km2, según el censo
de 2007 ha informado que tiene 52,264 habitantes, de los cuales 25496 son hombres 24543
son mujeres y un promedio de 85% vive en areas urbanas y solo un 15% vive en areas
rurales, de las que se ha determinado que la Poblaciòn Economicamente Activa (PEA),
es de 33234 personas.
El distrito de Mollendo tiene 24,028 habitantes, Cocachacra 9,342, Dean Valdivia
6318, Islay 4823, Mejia 1132, Punta de Bombon 6621.
POTENCIALIDADES
La Provincia de Islay cuenta con los potenciales activos naturales, que servirán para
implementar políticas de desarrollo sostenible y que auguren un crecimiento
sontenible para las futuras generaciones
+ 1300 hectareas de cultivo consideradas como las mejores en cuanto a calidad en el
sur del Perù, con posibilidades de producciòn con carácter tecnificado y agro
exportador.
+ 39000 hectàreas de lomas con capacidad para convertirlas en zonas de cultivo, con
el consecuente incremento de la mano de obra y empleos.
+ 40 kilòmetros de espejo de mar, ricos en productos hidrobiológicos y aptos para el
desarrollo de multiples actividades que generen nuevas alternativas ocupacionales
acorde a la proyección y visión de un mundo que respeta su ecosistema.
+ Ubicaciòn estratégica geopolítica para el ingreso y salida del sur de Amèrica para el
desarrollo del Comercio Exterior, con posibilidades de convertirnos en un nexo de
intercomunicaciòn obligatoria.
+ Un ambiente sano con recursos naturales no contaminados por la ausencia de
pasivos ambientales, con latentes voluntades para generar una cultura de protección
ambiental.
PROBLEMAS
Los problemas de la provincia de Isaly que no han permitido el despegue económico
son:
El manejo de políticas de desarrollo con una visión centralista en la capital de la
provincia, cuando nuestra realidad nos demuestra que somos una sola area geográfica
que nacemos por la cuenca del Tambo y por lo tanto un solo mercado productivo que
debería actuar de una forma integral; se ha separado siempre el valle del puerto, lo
cual es un factor que ha venido incidiendo para mantenernos en el subdesarrollo.
Se han generalizado gobiernos municipales con un carácter de soló ser
administradores de fondos públicos incumpliendo con la Ley Organica de
Municipalidades que faculta a sus autoridades electas para ser un ente promotor del
desarrollo de su juridicciòn, lo cual se ha hecho latente la visión conformista y solo
ornamental .
No se ha hecho una defensa ferrea del recurso hídrico por la dejadez de los
gobernantes locales, lo que ha originado quehoy la provincia de Islay ve peligrar sus
abastecimiento del elemento liquido básico para la vida, por las leyes que se han dado
para favorecer a los pueblos del departamento de Moquegua, trasgrediendo los
derechos de los habitantes de Islay.
La falta de centros de estudios de técnicos y de especializaciòn en función a las
potencialidades de nuestra provincia se han convertido en un cuello de botella para el
desarrollo de la misma, por las limitaciones que crea a los jóvenes que quieren optar
por capacitación profesional y progreso personal.
Las grandes enfermedades sociales como son la drogadicción, la delincuencia y
desnutrición, debemos considerarlas ya como un factor de nuestro estancamiento
económico, en el que las políticas de control son nulas o superficiales
III VISION DE DESARROLLO
Para llegar a tener un crecimiento sostenible y sostenido en la provincia de Islay
debemos tener los siguientes conceptos:
Desarrollar políticas integracionistas dentro de la provincia, considerándola como un
solo espacio geográfico económico.
Debemos desarrollarnos de cara al mar, todos los proyectos que se desarrollen tienen
que ser de pleno respeto y preservando el activo natural de lo contrario se pondría en
riesgo una de nuestras reservas naturales de mayor importancia.
Consideramos como factores fundamentales para el desarrollo de un pueblo, el agua ,
energía, tierra y mano de obra por lo que preservarla y capacitarla respectivamente es
fundamental para el desarrollo de los pueblos en base a su proyección en el tiempo
con planes concertados, viabilizados y ejecutados..
El fomento al sector educación, la alimentación infantil, la educación de las madres de
familia son los factores que determinan el desarrollo social para lo cual los gobiernos
municipales deben fomentar y promover la implementaciòn de proyectos sociales, en
los que se prioricen las necesidades primarias, empleo, saneamiento, en la que la
calidada de los servicios básicos permitan un desarrollo integral de la personal y la
sociedad.
Priorizaciòn de conceptos en base a acciones efectivas de control público, como el
ordenamiento jurídico municipal, tributación municipal, planificaciòn y estrategia que
aunado a la participación vecinal genere posibilidades de desarrollo local.
Proyecciòn de las potencialidades locales a nivel externo para incentivar las cadenas de
producción y por consiguiente la mejora de la calidad de vida
IV ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
A .- DIMENSIÒN SOCIAL
1.- Fortalecer los clubes de madres y transformarlas en micro empresa con un carácter
autogestionario, fomentando el empleo con producción acorde a las riquezas de la
provincia e incentivando la capacitación y el espíritu de desarrollo y mejoras de la
calidad de vida.
2.-Es prioridad de los planteamientos de progreso, el eliminar los altos índices de
desnitriciòn en niños de 0 a 5 años, para permitir un buen desarrollo cognocitivo en
las diferentes etapas academicas de instrucción, para lo cual se utilizara como centro
motor de la propuesta a los clubes de madres, capacitándolas para propiciar una
alimentación sana, balanceada y de alto valor nutritivo.
3.- El índice de oportunidad humana es fundamental para las futuras generaciones,
con jóvenes que se incorporen a la Poblaciòn Economicamente Activa (PEA) y esta
demostrado científicamente que uno de los factores importantes para mejorar el nivel
porcentual de oportunidades es el grado de insstrucciòn u cultural de las madres de
familia para lo cual se reforzarà los talleres de capacitación aunado al ciclo de
producción y comercialización en la provincia.
4.- Valorizaremos las característica culturales, creencias, valores, tradiciones y
habilidades de los grupo social de la provincia de Islay por su gran importancia que
tienen en el desarrollo de las conductas de los seres humanos y en el desarrollo
sostenible; en la que el crecimiento es una actividad socialmente transmitida en la
que las personas adquieren en forma gradual esas nuevas formas de pensamiento y
comportamientos participativos cuando la Municipalidad se identifica con ellos
B.- DIMENSIÒN ECONOMICA
1.- Desarrollar un plan de desarrollo turístico que incorpore a toda la provincia, para
promover todos sus activos turísticos, para lo cual se elaborara un circuito integral que
contemple todas las alternativas con un caracter anual, en la explotación del turismo
de verano, turismo agrorural, turismo científico, turismo vivencial y turismo de
aventura, con su consecuente circulo económico en beneficio de sus habitanes.
2.- Gestionar junto con los demás departamentos del sur peruano la ejecución del
gaseoducto sur peruano, que originara el cambio de la matriz energética de la
provincia tanto en el nivel industrial como el domèstico, consecuentemente
mejorando la competitividad de la industria de la zona, a suvez quepotenciara la
propuesta de gestión para la implementación de una industria petroquímica.
3.- Canalizar los mecanismos para una efectiva gestión en la construcción de la
represa de partitura, de exclusividad de la provincia de Islay, en base al derecho que
nos asiste por la deuda del gobierno central y el pueblo de Moquegua a consecuencia
del desvio del rio Vizcachas.
C.- DIMENSIÒN TERRITORIAL AMBIENTAL
1.- Desarrollaremos la zonificación técnica ecològica concertada dentro de la
provincia, procesos de difusión y capacitación con la elaboraciòn e implementación de
un sistema de monitoreo con información actualizada, para tener un uso sostenido de
sus recursos.
2.- Saneamiento de limites con nuestro vecinos para prevenir futuros conflictos
sociales, terminando asi con la inseguridad juridiccional entre provincias, amparados
con la Ley de Demarcación y Organizaciòn Territorial.
3.- Declararemos la intangibilidad de las lomas de la provincia de Islay, para su
preservación, para crear interés y necesidad pública en la protección y conservación
aunándose los motivos técnicos dirigidos al Sistema Nacional de Áreas Protegidas por
el Estado “SINAMPE”,
4.- Recuperaciòn de las Lagunas de Mejia y su àrea de amortiguamiento para
determinar espacios de transición entre las zonas protegidas y el entorno.
D.- DIMENSION INSTITUCIONAL
1.- Generaremos mecanismos de interacción entre pobladores y municipalidad con
determinaciones que propicien el crecimiento sostenible sin exclusión social.
2.- Afianzaremos la competitividad de servicios institucionales para generar un ambiente de
cordialidad e identificación con las necesidades de cada uno de los ciudadanos por la simbiosis
necesaria de la participación de la sociedad en la formulación de políticas municipales.
3.- Identificaremos a travez de proyectos de desarrollo concertado las prioridades y toma de
decisiones asociadas a la naturaleza y rumbo del desarrollo, en la que toda opinión son validas
por su planteamiento y necesidad insatisfecha.
4.-Difundiremos las características de gestión en la Organizaciòn Municipal, para brindar
servicios optimos, con conomiento de los pobladores del Reglamento Intermo del
Concejo,Reglamento de Organizaciòn y funciones, Cuadro de Asignaciòn de personal, Manual
de Organizaciòn y funciones, el Manual de procedimientos internos, el plan operativo
institucional, asi como la normatividad de la directivas internas.
V .- PROPUESTA AL SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
La identificación del poblador con sus gobernantes son base de la participación entre
ambos. Por ello propiciaremos en forma real los órganos de control con provenientes
de sociedad civil organizada en razón de que cada representeante propondrá su
perpectivas , criticas y denuncias desde un punto de vista objetivo, para ello
viabilizaremos los mecanismos de participación ciudadana, con una efectiva acción de
loc Comites de Vigilancia, los Concejos de Coordinaciòn local y Comisiones de
Investigaciòn, para hacer un seguimiento de las propustas prometidas en campaña
electoral y su efectiva aplicación y cumplimiento.