INDICE MANUAL DE INTERVENCIÓN EN SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN INFANTIL EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Manual de intervención
en situaciones de
desprotección infantil
en la Comunidad Foral
de Navarra
PROYECTO PROMOVIDO Y PUBLICADO POR:
Servicio de Planificación y Coordinación
de Políticas Sociales.
Dirección General de Bienestar Social,
Deporte y Juventud
EQUIPO ASESOR Y REDACTOR (UNIVERSIDAD
DEL PAÍS VASCO)
Ignacia Arruabarrena Madariaga
María Guibert Espell
Joaquín de Paúl Ochotorena
Alicia Pérez de Albéniz Iturriaga
PROFESIONALES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN
A LA INFANCIA Y LA JUVENTUD DE LA
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
HAN COORDINADO EL PROYECTO
Instituto Navarro de Bienestar Social
Arantxa Munarriz Desojo
Jefa de la Sección de Infancia y Juventud
Fernando Fernández Álvarez
Jefe del Negociado de Atención a Menores en
Dificultad Social
Maite Míguez San Román
Jefa del Negociado de Acogimiento Familiar y
Adopción Nacional
Mª Carmen Maeztu Villafranca
Trabajadora social de la Sección de Atención
Primaria
Adoración Mainer Pérez
Psicóloga
Agustín Oyaga Zalba
Letrado
Ayuntamiento de Pamplona
José María Sáez Porres
Jefe de Programas de Atención Primaria
HAN PARTICIPADO EN EL PROYECTO
Instituto Navarro de Bienestar Social
Edita:
© Gobierno de Navarra.
Departamento de Bienestar
Social, Deporte y Juventud
Dirección General de Bienestar
Social, Deporte y Juventud
Diseño y maquetación:
Heda Comunicación
Imprime:
Ona Industria Gráfica S.A.
Depósito legal:
NA-3122/2003
Laura Martínez Aldaz
Trabajadora social del equipo de Adopción
Internacional
Mª José Aguas Aranguren
Educadora del equipo de Menores en Dificultad
Social
María Artazcoz Echarte
Trabajadora social del equipo de Menores en
Dificultad Social
Óscar Pina González
Psicólogo de equipo de Adopción Internacional
Mercedes Lorenzo Tolosa
Trabajadora social del equipo de Acogimiento
Familiar y Adopción Nacional
José Manuel Navas Zugarrondo
Psicólogo del equipo de Acogimiento Familiar y
Adopción Nacional
Servicios Sociales de Base
Asunción Íñigo Cidriain
Trabajadora social de la Unidad de Base de la
Rochapea. Pamplona
Belén Sancho Bacaicoa
Psicóloga del Servicio Social de Base de Noain
Montserrat Baztán Basterra
Trabajadora social del Servicio Social de Base
de Barañain
Entidades de iniciativa social colaboradoras del
Gobierno de Navarra
Leyre Onaindia Edroso
Pedagoga de la Asociación Navarra
“Nuevo Futuro”
Juan Miguel Ruiz Esparza
Coordinador de la asociación “Mensajeros
de la Paz. Navarra”
Iskandar Villodas Rodríguez
Psicólogo de la Asociación “Sin Fronteras”
Margarita Munarriz Ansorena
Psicóloga de la fundación “Pauma”
Índice*
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO 1. MARCO DE INTERVENCIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN INFANTIL
1. Marco legal: Principales disposiciones normativas en materia de menores .............................................................. 3
2. Filosofía básica y principios de actuación ...................................................................................................................... 5
CAPÍTULO 2. COMPETENCIAS EN LA INTERVENCIÓN EN SITUACIONES DE DESPROTECCIÓN INFANTIL
1. Población a atender por los Servicios de Protección Infantil en la Comunidad Foral de Navarra ............................ 3
2. Competencias de los Servicios Básicos y Especializados ............................................................................................ 6
3. Proceso de Intervención .................................................................................................................................................... 6
CAPÍTULO 3. DETECCIÓN, NOTIFICACIÓN Y RECEPCIÓN DE CASOS
1. Detección ............................................................................................................................................................................ 3
2. Notificación/Recepción ...................................................................................................................................................... 12
CAPÍTULO 4. INVESTIGACIÓN Y VALORACIÓN
1. Investigación ...................................................................................................................................................................... 3
2. Valoración............................................................................................................................................................................ 16
CAPÍTULO 5. TOMA DE DECISIÓN Y PLAN DE CASO
1. Objetivos ..............................................................................................................................................................................
2. Plazos de tiempo ................................................................................................................................................................
3. Tareas técnicas y distribución de las mismas ................................................................................................................
4. Contenido del Plan de Caso ..............................................................................................................................................
5. Criterios para elaborar un Plan de Caso ..........................................................................................................................
6. Procedimiento específico del INBS cuando el Plan de Caso incluye un recurso especializado................................
7. Remisión del Plan de Caso a Fiscalía ..............................................................................................................................
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CAPÍTULO 6. PUESTA EN MARCHA Y REVISIONES DEL PLAN DE CASO Y CIERRE DE EXPEDIENTE
1. Fase Primera: Preparación y puesta en marcha del Plan de Caso Inicial.................................................................... 3
2. Fase Segunda: Puesta en marcha del Plan de Caso ...................................................................................................... 7
3. Cierre de Expediente .......................................................................................................................................................... 10
CAPÍTULO 7: INTERVENCIÓN EN ACOGIMIENTO RESIDENCIAL
1. Filosofía básica y principios de actuación en Acogimiento Residencial ...................................................................... 3
2. La relación y comunicación con el menor ...................................................................................................................... 6
3. Programas y centros de atención residencial ................................................................................................................ 7
4. Tipos de centros de Acogimiento Residencial en la Comunidad Foral de Navarra...................................................... 15
5. Áreas de atención residencial .......................................................................................................................................... 16
6. El proceso de Intervención en Acogimiento Residencial................................................................................................ 21
*
En este Manual se realiza una paginación por capítulos con el objetivo de permitir la introducción de
nuevos documentos y/o la posible modificación de los existentes.
3
CAPÍTULO 8: ACOGIMIENTO FAMILIAR SIMPLE Y PERMANENTE
1. Introducción ........................................................................................................................................................................ 3
2. Filosofía básica y principios de actuación ...................................................................................................................... 5
3. El equipo de Acogimiento Familiar en el INBS ................................................................................................................ 6
4. Particularidades del proceso de Intervención en Acogimiento Familiar...................................................................... 8
CAPÍTULO 9: ADOPCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
1. Introducción ...................................................................................................................................................................... 3
2. Filosofía básica y principios de actuación ...................................................................................................................... 4
3. Valoración de los solicitantes de Adopción Nacional e Internacional .......................................................................... 5
4. Particularidades de la Adopción........................................................................................................................................ 8
5. El acoplamiento y el apoyo post-Adopción...................................................................................................................... 12
CAPÍTULO 10: EL PROGRAMA ESPECIALIZADO DE INTERVENCIÓN FAMILIAR
1. Introducción ........................................................................................................................................................................ 3
2. El Programa Especializado de Intervención Familiar en el INBS .................................................................................. 4
3. Procedimiento para la inclusión de casos ...................................................................................................................... 7
4. Presentación del PEIF ........................................................................................................................................................ 9
5. Intervención del PEIF.......................................................................................................................................................... 9
6. Finalización de la Intervención del PEIF .......................................................................................................................... 11
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ANEXO 1. Marco normativo y competencial ........................................................................................................................
ANEXO 2. Diferentes tipologías de maltrato y abandono infantil........................................................................................
ANEXO 3. Protocolo de Recepción ........................................................................................................................................
ANEXO 4. Protocolo para la Investigación en casos de Desprotección Infantil ................................................................
ANEXO 5. Criterios de Evaluación de gravedad y riesgo en situaciones de maltrato/abandono infantil ......................
ANEXO 6. Guión para la Valoración de las situaciones de maltrato/abandono ................................................................
ANEXO 7. Protocolo de Plan de Caso inicial para el INBS ..................................................................................................
ANEXO 8. Protocolo de Plan de Caso inicial para el SSB ....................................................................................................
ANEXO 9. Protocolo para la revisión del Plan de Caso inicial para el INBS ......................................................................
ANEXO 10. Protocolo para la revisión del Plan de Caso inicial para el SSB......................................................................
ANEXO 11. Plan Educativo Individual ....................................................................................................................................
ANEXO 12. Protocolo de Incidencias ....................................................................................................................................
ANEXO 13. Modelo-tipo de acuerdo con la familia..............................................................................................................
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