DIPLOMADO: SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN LA NORMA ISO 45001:2018 CLASE 2 D. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos / Oportunidades Al determinar los riesgos y oportunidades para el SGSST y sus resultados previstos que es necesario abordar, la organización debe tener en cuenta: Los peligros a la Seguridad y Salud de los Trabajadores, y sus riesgos asociados (IPERC). - Las oportunidades para la SST y otras oportunidades. - Los requisitos SST y otros requisitos, por ejemplo, de las partes interesadas. - Los peligros y riesgos asociados para el Sistema de Gestión de SST y sus resultados. - Las oportunidades para el Sistema de Gestión de SST y sus resultados. En relación a los peligros sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo, deben abordarse al menos aquellos numerados en el 6.1.2.1 de la Norma ISO 45001, los cuales fueron estudiados en el Módulo 2 o cualquier otra lista de verificación/ norma referencial que facilite incluir todos los peligros que pudieran estar presentes en las actividades, productos y servicios de la organización (La presentación resumen de este capítulo presenta algunos factores de riesgos que deberían ser considerados). Para lo cual será de mucha utilidad la caracterización previa de los procesos, que revisamos anteriormente. Estos peligros serán evaluados por alguna metodología que defina la organización o la legislación aplicable, y es lo que comúnmente denominamos IPERC (Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgo y medidas de Control). - Las oportunidades para la SST, pueden ser recogidas de experiencias/sugerencias de los trabajadores, de las revisiones de las no conformidades, inspecciones o investigaciones de incidentes, etc., donde se detecten oportunidades que puedan mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo que deberían ser incluidas en la planificación del sistema de gestión de SST y por tanto en los IPERC. Así mismo, deberán verificarse los requisitos legales, otros requisitos voluntarios (por ejemplo del Programa Responsible Care, si la organización está adherida al mismo), los cambios en el conocimiento y los cambios previstos en procesos, productos, organización del trabajo y cualquier otro dentro de la organización y sus riesgos asociados para la SST y para el Sistema de Gestión. Igualmente, deben considerarse riesgos y oportunidades que surjan del análisis de contexto (Matriz FODA) y de las necesidades y expectativas de las partes interesadas. En general, se sugiere documentar los peligros y evaluar los riesgos en una estructura matricial, que podría contener la información que se presenta en la Tabla 2: Docente: Ing. María Alexandra Pérez Pag. 14 DIPLOMADO: SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN LA NORMA ISO 45001:2018 Tabla 2. Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Identificación del Peligro Descripción del Escenario Probabilidad de Ocurrencia (P) Severidad de las Consecuencias (S) Nivel de Riesgo (PxS) Medidas de Control 1 2 3 Hay otras matrices, que requieren mayor información, comúnmente utilizada para elaborar los IPERC, donde la cuantificación del riesgo, depende de ciertos criterios y metodologías pre-establecidas, algunos de los cuales pueden consultarse en el Anexo 3 de la RM-050-2013 “Guía Básica Sobre Sistema De Gestión De Seguridad Y Salud En El Trabajo” o tomar como referencia el Anexo 7 del D.S. N° 023-2017-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería. O cualquier otro método cualitativo o cuantitativo que se consiga en la bibliografía. Tabla 3. Matriz de Riesgo según Anexo 8 del D.S No. 023-2017-EM Actividad Tarea Herramientas/ Equipos Peligros Transporte de personal Transporte propio Transporte público Vehículos automotores en movimiento. Diferencia de nivel entre plataforma del vehículo y nivel del suelo Recolección del personal Traslado de personal Transporte de personal Arribo del personal al sitio Ingreso/ Egreso del puesto de trabajo Subir/Bajar Escaleras Escaleras Diferente nivel Riesgos Lesiones por colisión de vehículos Evaluación de Riesgos Nivel Nivel Clasific de Probabilidad Severidad (S) Riesgo (P) (P x S) C 2 8 Caída de diferente nivel al abordar o descender C 2 8 Caída de diferente nivel C 3 13 Reevaluación Medidas preventivas Conductores calificados y autorizados (con brevete) Mantenimiento periódico de vehículos Uso del cinturón de seguridad S PxS D 2 12 D 2 12 D 3 17 D 3 17 Abordar o descender del vehículo completamente estático Prestar atención a obstáculos y desniveles al subir o bajar Lesiones osteomusculares La escaleras deben mantenerse limpias, secas y libres de obstáculos Los usuarios siempre deben tomar el pasamanos para subir o bajar No utilizar el celular mientras usa la escalera no llevar cargas que obstaculicen la visión de los peldaños, en caso de necesidad, solicitar ayuda C 3 13 Pag. 15 Acción de Mejora Cursos de manejo defensivo Inspección periódica de vehículos Capacitación en identificación de peligros Puesto de trabajo adecuado a la antropometría del trabajador, considerando tamaño y tipo de silla, ubicación del mouse y monitor, pantalla, entre otros Realizar pausas activas Posición disergonómica Demanda mental Docente: Ing. María Alexandra Pérez P Responsable DIPLOMADO: SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN LA NORMA ISO 45001:2018 En nuestro caso para fines didácticos, explicaremos gráficamente una de las metodologías cualitativas más comúnmente utilizadas (tomando los criterios establecidos en el Anexo 7 del D.S No. 023-2017-EM), empezando con el Esquema del Proceso IPER:. Figura 9: Esquema del Proceso IPER Evaluación de Riesgos se hace para cada escenario (que involucre a un peligro identificado), considerando las medidas existentes: Docente: Ing. María Alexandra Pérez Pag. 16 DIPLOMADO: SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN LA NORMA ISO 45001:2018 Para aquellos riesgos, que de acuerdo a lo criterios, sean considerados Altos (rojos) o Medios (amarillos), se deberán establecer medidas de control, cuya eficacia deberá verificarse, realizando una nueva evaluación del riesgo residual y tomando en consideración los resultados obtenidos vs. los esperados, al actualizar las matrices de evaluación de riesgos del sistema de gestión. Una metodología similar, con criterios adecuados, podría utilizarse para evaluar los otros riesgos y oportunidades que debemos considerar en la planificación del sistema de gestión. En resumen, la organización, para cumplir los requisitos de la norma ISO 45001, debe establecer el proceso (metodología y criterios) que utilizará para la evaluación de sus riesgos y oportunidades (listados al inicio de este capítulo), y para cada uno de ellos, dependiendo de su relevancia (nivel), definir acciones de control, que serán incluidas en la planificación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Recomendamos revisar el material de consulta incluido en este módulo, si se desea profundizar en otras metodologías de Evaluación de Riesgos. Docente: Ing. María Alexandra Pérez Pag. 17
