DIPLOMADO: SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO
EN LA NORMA ISO 45001:2018
CLASE 2
D. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos / Oportunidades
Al determinar los riesgos y oportunidades para el SGSST y sus resultados
previstos que es necesario abordar, la organización debe tener en cuenta:
Los peligros a la Seguridad y Salud de los Trabajadores, y sus riesgos
asociados (IPERC).
- Las oportunidades para la SST y otras oportunidades.
- Los requisitos SST y otros requisitos, por ejemplo, de las partes
interesadas.
- Los peligros y riesgos asociados para el Sistema de Gestión de SST y
sus resultados.
- Las oportunidades para el Sistema de Gestión de SST y sus resultados.
En relación a los peligros sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo, deben
abordarse al menos aquellos numerados en el 6.1.2.1 de la Norma ISO 45001,
los cuales fueron estudiados en el Módulo 2 o cualquier otra lista de
verificación/ norma referencial que facilite incluir todos los peligros que
pudieran estar presentes en las actividades, productos y servicios de la
organización (La presentación resumen de este capítulo presenta algunos
factores de riesgos que deberían ser considerados). Para lo cual será de
mucha utilidad la caracterización previa de los procesos, que revisamos
anteriormente. Estos peligros serán evaluados por alguna metodología que
defina la organización o la legislación aplicable, y es lo que comúnmente
denominamos IPERC (Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgo y
medidas de Control).
-
Las
oportunidades
para
la
SST,
pueden
ser
recogidas
de
experiencias/sugerencias de los trabajadores, de las revisiones de las no
conformidades, inspecciones o investigaciones de incidentes, etc., donde se
detecten oportunidades que puedan mejorar las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo que deberían ser incluidas en la planificación del sistema de
gestión de SST y por tanto en los IPERC.
Así mismo, deberán verificarse los requisitos legales, otros requisitos
voluntarios (por ejemplo del Programa Responsible Care, si la organización
está adherida al mismo), los cambios en el conocimiento y los cambios
previstos en procesos, productos, organización del trabajo y cualquier otro
dentro de la organización y sus riesgos asociados para la SST y para el
Sistema de Gestión.
Igualmente, deben considerarse riesgos y oportunidades que surjan del análisis
de contexto (Matriz FODA) y de las necesidades y expectativas de las partes
interesadas.
En general, se sugiere documentar los peligros y evaluar los riesgos en una
estructura matricial, que podría contener la información que se presenta en la
Tabla 2:
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Tabla 2. Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
Identificación del
Peligro
Descripción del Escenario
Probabilidad de
Ocurrencia (P)
Severidad de las
Consecuencias (S)
Nivel de Riesgo
(PxS)
Medidas de
Control
1
2
3
Hay otras matrices, que requieren mayor información, comúnmente utilizada para elaborar los IPERC, donde la cuantificación del
riesgo, depende de ciertos criterios y metodologías pre-establecidas, algunos de los cuales pueden consultarse en el Anexo 3 de la
RM-050-2013 “Guía Básica Sobre Sistema De Gestión De Seguridad Y Salud En El Trabajo” o tomar como referencia el Anexo 7 del
D.S. N° 023-2017-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería. O cualquier otro método cualitativo o cuantitativo
que se consiga en la bibliografía.
Tabla 3. Matriz de Riesgo según Anexo 8 del D.S No. 023-2017-EM
Actividad
Tarea
Herramientas/ Equipos
Peligros
Transporte de personal
Transporte propio
Transporte público
Vehículos
automotores en
movimiento.
Diferencia de nivel
entre plataforma
del vehículo y
nivel del suelo
Recolección del personal
Traslado de personal
Transporte de personal
Arribo del personal al sitio
Ingreso/ Egreso del puesto de trabajo
Subir/Bajar Escaleras
Escaleras
Diferente nivel
Riesgos
Lesiones por
colisión de vehículos
Evaluación de Riesgos
Nivel
Nivel
Clasific de
Probabilidad Severidad (S)
Riesgo
(P)
(P x S)
C
2
8
Caída de diferente
nivel al abordar o
descender
C
2
8
Caída de diferente
nivel
C
3
13
Reevaluación
Medidas preventivas
Conductores calificados y autorizados (con brevete)
Mantenimiento periódico de vehículos
Uso del cinturón de seguridad
S
PxS
D
2
12
D
2
12
D
3
17
D
3
17
Abordar o descender del vehículo completamente estático
Prestar atención a obstáculos y desniveles al subir o bajar
Lesiones
osteomusculares
La escaleras deben mantenerse limpias, secas y libres de obstáculos
Los usuarios siempre deben tomar el pasamanos para subir o bajar
No utilizar el celular mientras usa la escalera
no llevar cargas que obstaculicen la visión de los peldaños, en caso de
necesidad, solicitar ayuda
C
3
13
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Acción de Mejora
Cursos de manejo
defensivo
Inspección periódica de
vehículos
Capacitación en
identificación de peligros
Puesto de trabajo adecuado a la antropometría del trabajador, considerando
tamaño y tipo de silla, ubicación del mouse y monitor, pantalla, entre otros
Realizar pausas activas
Posición
disergonómica
Demanda mental
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P
Responsable
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En nuestro caso para fines didácticos, explicaremos gráficamente una de las
metodologías cualitativas más comúnmente utilizadas (tomando los criterios
establecidos en el Anexo 7 del D.S No. 023-2017-EM), empezando con el
Esquema del Proceso IPER:.
Figura 9: Esquema del Proceso IPER
Evaluación de Riesgos se hace para cada escenario (que involucre a un peligro
identificado), considerando las medidas existentes:
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Para aquellos riesgos, que de acuerdo a lo criterios, sean considerados Altos
(rojos) o Medios (amarillos), se deberán establecer medidas de control, cuya
eficacia deberá verificarse, realizando una nueva evaluación del riesgo residual
y tomando en consideración los resultados obtenidos vs. los esperados, al
actualizar las matrices de evaluación de riesgos del sistema de gestión.
Una metodología similar, con criterios adecuados, podría utilizarse para evaluar
los otros riesgos y oportunidades que debemos considerar en la planificación
del sistema de gestión.
En resumen, la organización, para cumplir los requisitos de la norma ISO
45001, debe establecer el proceso (metodología y criterios) que utilizará para la
evaluación de sus riesgos y oportunidades (listados al inicio de este capítulo), y
para cada uno de ellos, dependiendo de su relevancia (nivel), definir acciones
de control, que serán incluidas en la planificación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
Recomendamos revisar el material de consulta incluido en este módulo, si se
desea profundizar en otras metodologías de Evaluación de Riesgos.
Docente: Ing. María Alexandra Pérez
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