¿CÓMO IMPLEMENTAR UN COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO? MARCO LEGAL VIGENTE ✔ Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y modificatoria. ✔ Decreto Supremo N° 005 – 2012 – TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificatorias. ✔ Decreto Supremo N° 019 – 2006 – TR, Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo. ✔ Resolución Ministerial N° 245 – 2021 – TR, que aprueba el documento denominado “Procedimiento para la elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el Comité; el Subcomité, de ser el caso; o, del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo” ✔ Resolución Ministerial N° 675-2022-MINSA, modifica la Directiva Administrativa que establece las disposiciones para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2, aprobada por R.M N° 1275-2021-MINSA Antes de implementar debemos conocer ¿Qué es un Comité de SST? Órgano bipartito y paritario, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos. Bipartito: constituido por 2 partes Paritario: constituido por el mismo número de representantes de partes ¿Cuál es el objetivo del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo? Es promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de SST y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador. ¿Cuál es el rol del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo? • Promover que los trabajadores estén informados sobre los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas, avisos y otros documentos escritos o gráficos, respecto a la prevención de riesgos. • Promover compromiso, colaboración y participación activa de todos los trabajadores en prevención de riesgos. ¿Cómo saber si debo implementar un Comité de SST? Todo empleador constituye un Comité o un Supervisor de SST; pero, para determinar cuál va a implementar, debe observar el número de trabajadores que tenga. De 20 a + Comité de SST - de 20 Supervisor de SST ¿Cuántas personas integran el Comité de SST? El número de personas que componen el Comité de SST es definido por: Acuerdo de partes, no puede ser menor 4 ni mayor de 12 miembros. (Otros criterios: podrá considerar nivel de riesgo y número de trabajadores ). Número de integrantes: El empleador comunica a todos por un medio masivo (correo electrónico institucional, intranet, paneles, otros) su propuesta de número de miembros del CSST y los criterios utilizados para su formulación. Plazo de oposición: 3 días naturales (sindicato mayoritario, minoritarios que representan a la mayoría de trabajadores/as o la coalición de trabajadores) No formula oposición; se considera aceptada la propuesta del empleador. A falta de acuerdo, el número de miembros no es menor de 6 en empleadores con más de 100 trabajadores. (agregándose al menos a 2 miembros por cada 100 trabajadores adicionales, hasta un máximo de 12 miembros). En 201 trabajadores tendré 8 miembros ¿Composición del Comité de SST? elegidos por los trabajadores, con excepción del personal de dirección y confianza Representantes de los trabajadores Miembros titulares y suplentes N° total de miembros titulares que componen el CSST Comité de SST Representantes del empleador Miembros titulares y suplentes designados por el empleador, personal de dirección y confianza entre el Mínimo 4 Máximo 12 Resolución Ministerial N° 245-2021-TR Los Comités; Subcomités; o, Supervisores de SST Sindicato mayoritario y sindicato que agrupa al mayor número de trabajadores/as SINDICATO MAYORITARIO: aquel que agrupa a más de la mitad de los trabajadores instalados se regirán por las reglas acordadas al momento de su constitución hasta que culmine su *Si agrupa a un número menor, es minoritario* vigencia; y, en la siguiente convocatoria, estarán sujetos a la aplicación del anexo de esta resolución ministerial. SINDICATO MÁS REPRESENTATIVO: - Si la entidad pública o privada cuenta con un sindicato mayoritario, este será a su vez el más representativo. - Si coexisten 2 o más sindicatos minoritarios, se considerará el más representativo al que agrupa (independientemente del tipo de contratación o profesión) a la mayor cantidad de trabajadores. - Si existe un único sindicato minoritario, se considerará que este es el más representativo. Realización de la convocatoria Antes de los 60 días calendario de vencido el mandato de los representantes de los trabajadores ante el CSST, el empleador comunica al sindicato mayoritario o más representativo, la necesidad de elegir a los representantes de los trabajadores ante el CSST. Recibida esta comunicación, el sindicato realiza la convocatoria a elecciones mediante la publicación en un medio interno masivo o herramienta digital, en sitios visibles u otro medio que garantice su difusión. DEBE PRECISAR: - Número de representantes titulares y suplentes. - Plazo de vigencia del CSST. - Lugar que la entidad dispone para el procedimiento de elección. PROCESO ELECTORAL El proceso estará a cargo de la organización sindical mayoritaria, u organización sindical que afilie el mayor número de trabajadores/as de la empresa o entidad. R.M. N° 245-2021-TR, Num. 5 Lit. a SINDICATO MAYORITARIO D.S. N° 005-2012-TR, Art. 49° De existir De no existir convoca con transparencia y mayor difusión posible convoca el sindicato más representativo PROCESO ELECTORAL EL EMPLEADOR ORGANIZA EL PROCESO ELECTORAL: En caso la organización sindical que afilie a la mayoría de trabajadores/as no cumpla con convocar a elecciones dentro de los 30 días calendario de recibido el pedido por parte del empleador, o incumpla el cronograma sin retomarlo en un plazo máximo de 5 días hábiles. ¡ENTONCES del supuesto anterior! El empleador realiza el proceso electoral dentro de los 10 días hábiles siguientes de los plazos antecedidos D.S. N° 005-2012-TR, Art. 49, modificado D.S. 001-2021-TR Excepcionalmente el empleador organiza el proceso electoral A falta de organización sindical empleador Debe convocar a la elección del Comité o Supervisor de SST Entre los candidatos Elección democrática (votación presencial o no presencial) Información contenida en la convocatoria CONTENIDO MÍNIMO * La conformación de la Junta Electoral. * Número de representantes titulares y suplentes a ser elegidos/as. * Plazo del mandato de los miembros del CSST. * Requisitos para ser postulante (art. 47 del RLSST). * Modalidad del proceso de elecciones: Presencial, no presencial, semipresencial. * Fecha en que pueden inscribirse los candidatos/as. * Fecha de publicación: lista de candidatos/as inscritos/as. * Fecha en que se darán a conocer la lista de candidatos/as aptos/as. * Fecha, lugar y horario de elecciones (entre la publicación de inscritos y la elección median 15 días hábiles) * Nómina de los trabajadores/as habilitados/as para elegir a los representantes de los trabajadores/as. * Plazo para las tachas e impugnaciones ante la JE. ¿Se puede elegir a los/as representantes de los/las trabajadores/as ante el CSST por listas? PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES AL COMITÉ 60 días antes del vencimiento del mandato INICIO NO ¿Tiene 20 o más trabajadores? NO Elección de Supervisor de SST SI Junta electoral Publicación de convocatoria Medio interno masivo y lugares visibles de centro laboral Nominación de candidatos Inician sus funciones dentro de los primeros diez (10) días hábiles de finalizado el proceso de elección 15 días hábiles ¿Cuenta con sindicato? SI Presidente/a; Secretario/a; Primer/a Vocal; Segundo/a Vocal Inscripción de candidatos (trabajadores) CONVOCA CONVOCA Empleador Proceso electoral de trabajadores ante el comité de SST Sindicato Mayoritario Elección (votación secreta y directa) Presencial, no presencial, semipresencial. * En el escrutinio, los empates técnicos son resueltos por sorteo en presencia de los/as trabajadores/as involucrados* Instalación del Comité de SST EL EMPLEADOR DESIGNA REPRESENTANTES TRABAJADORES DE DIRECCIÓN Y DE CONFIANZA Conforme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica, el empleador, designa a sus representantes, titulares y suplentes ante el Comité Personal de dirección: tiene poder de decisión y actúa en representación del/de la empleador/a, con poderes propios de él/ella. de SST, entre el personal de dirección y confianza *D.S. N° 005-2012-TR, Art. 48°* Personal de confianza: trabaja en contacto directo con el/la empleador/a o personal de dirección, accede a información confidencial, coadyuva a la toma de decisiones por empleador/a o personal de dirección. *No participan en el procedimiento para la elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el CSST (no pueden elegir ni ser elegidos/as)* PROCESO ELECTORAL (INSTALACIÓN) El empleador convoca a la instalación del CSST y se levanta el acta respectiva ACTA DE INSTALACIÓN DEL CSST CONTENIDO MÍNIMO: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Nombre del empleador Nombres y cargos de los miembros titulares Nombres y cargos de los miembros suplentes Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical (art. 29, Ley 2978) Lugar, fecha y hora de la instalación Otros de importancia. *El acto de constitución e instalación y toda reunión, acuerdo o evento del Comité de SST, deben ser asentados en un Libro de Actas* ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN Presidente/a RECONFORMACIÓN DEL CSST Secretario/a A falta de miembros suplentes Cuando el 50% de los representantes, titulares y suplentes, finalizan vínculo laboral o incurren en causal de vacancia, inicia el proceso de reconformación del CSST para cubrir los puestos vacantes; siempre que el plazo para que concluya Miembros el mandato de los representantes de los trabajadores sea Elegidos por el propio Comité o Subcomité, entre los representantes Si no se alcanza consenso en la elección del presidente y secretario, el empleador convoca nuevamente a la instalación del CSST (máximo en 10 días) mayor o igual a 6 meses. Si en dicha sesión no se logra consenso, la designación del presidente se decide por sorteo Y la otra parte asume automáticamente la secretaría POSIBILIDAD DE TERCERIZAR EL PROCESO ELECTORAL El empleador puede suscribir contratos de locación de servicios con terceros, regulados por el Código Civil, para la ejecución del proceso electoral. La empresa contratista que prestará servicios o brindará soportes o herramientas digitales para llevar a cabo total o parcialmente el proceso de elecciones deberá coordinar con la JE todas sus intervenciones. Y ahora que ya se instaló el Comité de SST, ¿que más sigue? El Comité de SST debe reunirse: * Forma ordinaria: una vez por mes (días previamente fijado) * Forma extraordinaria: a convocatoria del Presidente, solicitud de mínimo 2 miembros, o por accidente mortal. FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST • Conocer documentos e informes sobre las condiciones de trabajo necesarias para el cumplimiento de sus funciones, así como los que proceden del servicio de SST. • Aprobar y vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno y el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, elaborados por el empleador. • Conocer, aprobar y dar seguimiento al cumplimiento del Programa Anual, Programa Anual del Servicio y del Programa Anual de Capacitaciones de SST D.S N° 005-2012-TR Art. 42, modificado por Art.2 del D.S N° 001-2021-TR FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST • Participar en la elaboración, aprobación, práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de SST; y de la prevención de accidentes y enfermedades profesionales. • Promover que al inicio de labores los trabajadores reciban inducción, capacitación y entrenamiento sobre la prevención de riesgos laborales presentes en el lugar y puesto de trabajo. • Vigilar el cumplimiento de la ley, normas internas y especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la SST. D.S N° 005-2012-TR Art. 42, modificado por Art.2 del D.S N° 001-2021-TR FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST • Realizar inspecciones del lugar de trabajo e instalaciones, maquinarias y equipos, para reforzar la gestión preventiva. • Considerar circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades profesionales ocurridas. Emitir recomendaciones para evitar su repetición. • Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repetición de accidentes y ocurrencia de enfermedades profesionales. • Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo. D.S N° 005-2012-TR Art. 42, modificado por Art.2 del D.S N° 001-2021-TR FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST • Revisar mensualmente estadísticas de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales ocurridas. El registro y evaluación son constantemente actualizados por el servicio de SST. • Colaborar con los servicios médicos y primeros auxilios. • Supervisar los servicios de SST, la asistencia y asesoramiento para el empleador y trabajadores. • Reportar al empleador lo siguiente: - Accidente mortal o incidente peligroso - Investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas - (adoptadas en 10 días de ocurrido) Actividades del Comité de SST, estadísticas de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales (trimestral) D.S N° 005-2012-TR Art. 42, modificado por Art.2 del D.S N° 001-2021-TR FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST D.S N° 005-2012-TR Art. 42, modificado por Art.2 del D.S N° 001-2021-TR • Llevar el control del cumplimiento de acuerdos registrados en el Libro de Actas. • Reunirse mensualmente. ✔ Forma ordinaria: analizar y evaluar los objetivos del Programa Anual. ✔ Forma extraordinaria: analizar accidentes de gravedad o cuando las circunstancias lo exijan. PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 EN EL TRABAJO - Se elabora en todo centro laboral. A través del servicio de seguridad y salud en el trabajo Debe ser remitido al Comité o Supervisor de SST, según corresponda Su aprobación, en un plazo máximo de 48 horas. D.A 321-MINSA/DGIESP-2021 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON RELACIÓN AL COMITÉ DE SST - Asegurar, establecimiento y funcionamiento efectivo del Comité, el reconocimiento de los representantes de los trabajadores y facilitar su participación. - Proporcionar a los miembros del Comité de SST, una tarjeta de identificación o distintivo especial visible, que acredite su condición. - Proporcionar el lugar de reuniones, con las condiciones adecuadas para su desarrollo, dentro de la jornada de trabajo. D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° ¿Qué facultades tiene el Comité de SST? Comisiones técnicas: Para la investigación de accidentes de trabajo, diseño del programa de capacitación, elaboración de procedimientos, entre otras Asesoría: Solicitar información o Asesoría Técnica a la Autoridad competente Consejería: Pueden recurrir a profesionales con competencias técnicas en SST, en calidad de consejeros. D.S. Nº 005-2012-TR Art. 60° y 65° ¿PERTENECES AL COMITÉ DE SST? - Derecho a obtener, licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, previa autorización del mismo comité. - Protección contra el despido incausado y facilidades para el desempeño de funciones (desde la convocatoria a elecciones hasta 6 meses después del término de funciones.) ¿Cuándo corresponde tener un observador y cuáles son sus funciones? Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador. El observador, en las reuniones del Comité, tendrá las siguientes facultades: a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité; b) Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que representan, sobre el Sistema de Gestión de SST. c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comité de la existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente. ¿Por cuánto tiempo ejercen el mandato los representantes de los trabajadores ante el CSST? El mandato de los representantes de los trabajadores ante el Comité de SST, dura un 1 año como mínimo y 2 años como máximo. *Los representantes del empleador ejercerán el mandato por plazo que éste determine*. D.S. N° 005-2012-TR, Art. 62° ¿Los miembros del CSST pueden vacar en el cargo? ¿Qué pasa con los cargos vacantes? Vaca por alguna de las siguientes causales Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la conclusión del mandato. D.S. N° 005-2012-TR, Art. 63° D.S. N° 005-2012-TR, Art. 64° ¿Pueden sancionarme por no constituir un Comité de SST? D.S. N° 019-2006-TR, RLGIT Artículo 27 INFRACCIÓN GRAVE Numeral 27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del Comité de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles formación y capacitación adecuada. ESCALA DE MULTAS EXPRESADA EN SOLES /SunafilPeru @SunafilPeru Canal Sunafil Sunafil ¡MUCHAS GRACIAS! Av. Salaverry 655 - 4to. Piso. Jesús María, Lima Perú. Call Center: 0-800-1-6872 Central telefónica: 390-2800 (Opción 1)
