EL ORDEN INTERNACIONAL PÚBLICO EL ORDEN PÚBLICO TRANSNACIONAL Y ORDEN PÚBLICO INTERNO DE LOS ESTADOS Geraldine Marcos Salinas INTRODUCCION El orden publico es una institución protectora del derecho interno cuyo fin es evitar la violación de derechos fundamentales de un estado. Es una excepción ante la obligación que tiene un Estado de reconocer y respetar el derecho extranjero, su objeción se manifiesta en una clausula que se incluye en todas las convenciones de derecho internacional privado. ORDEN INTERNACIONAL PUBLICO • En atención al carácter bilateral de la regla de conflicto, puede suceder que la ley extranjera designada aplicable contenga disposiciones contrarias a nuestras concepciones morales o jurídicas, al punto que el juez nacional se niegue a aplicarla. • Se dice entonces, que se descarta la ley material extranjera por ser contraria al orden público. Por ejemplo, en el Perú el estatuto personal se rige por la ley del domicilio, pero un extranjero domiciliado en un país musulmán que permite la poligamia no podrá casarse en el país con una segunda esposa, aunque su estatuto personal se lo permita, por ser contrario al orden público. • Según Kahn, el orden público actúa a modo de una cláusula de reserva. Es decir, frente a la obligatoriedad de aplicar la ley señalada por la norma conflictual, y si esta vulnera el orden público, no debe por excepción ser aplicada CONCEPTO • • • • Despagnet: da la siguiente definición de orden público: «Conjunto de reglas que, dadas las ideas especiales admitidas en un determinado país, se consideran vinculadas a los esenciales intereses del mismo». Se puede decir que actualmente el orden público internacional está constituido por el conjunto de principios fundamentales que constituyen la esencia misma del Estado. Por regla general, están contenidos en la Constitución del respectivo Estado. Un Estado no aplica una ley extranjera o un tratado público si éstos desconocen tales principios básicos. Aun suponiendo que no exista conflicto en cuanto a la ley declarada aplicable ni en cuanto a la calificación, es posible que la ley declarada aplicable por la norma de derecho internacional privado, puede hallarse en pugna con las ideas y principios morales, jurídicos y políticos esenciales en el territorio donde se la ha de aplicar. Así por ejemplo, una ley que consagre la esclavitud, la muerte civil, la poligamia, el nuevo matrimonio de una pareja que no se ha divorciado, no se aplica, en virtud del remedio que se conoce con el nombre de orden público internacional. DIFERENCIAS Orden público interno Se desenvuelve dentro del derecho privado de cada país y se refiere a aquellas normas que no puedan ser derogadas por acuerdos particulares como el caso de la mayoría de edad. Orden público internacional. Hace relación a la inaplicación de las normas extranjeras, que siendo originariamente aplicables, pudieran vulnerar los principios fundamentales del ordenamiento jurídico del foro. CLASIFICACION EL ORDEN PÚBLICO INTERNACIONAL, OPUESTO AL ORDEN PÚBLICO INTERNO • • El orden público interno se refiere a un sistema legislativo, obliga tan sólo a los nacionales e impide la aplicación de leyes extranjeras, dado su carácter positivo. Pero el orden público internacional es negativo, supone una ley que se opone a la eficacia de la ley extranjera, obligando a nacionales y extranjeros. CLASIFICACION EL ORDEN PÚBLICO ABSOLUTO, OPUESTO AL ORDEN PÚBLICO RELATIVO: • • Algunos autores hablan de orden público absoluto para las relaciones internacionales y de orden público relativo para las relaciones internas. Esta clasificación es igualmente impropia para Niboyet: «dondequiera que se manifieste el orden público, sea en materia interna o internacional, siempre es absoluto en sus efectos. La expresión de orden público relativo no corresponde, pues, a lo que debe exigirse de su intervención». IMPORTANTE Las leyes de orden público interno resultan de interés más que nada individual, mientras que las de orden público internacional; son de interés general.. ORDEN PUBLICO NACIONAL CONCEPTO • • • • • Goza de una mayor claridad en cuanto a los tratadistas pues consideran que se trata de una normativa propia de que cada país tiene que regular y lo que el ciudadanos se someten Se trata de normas que los países tienen para determinar su vida jurídica ordinaria. Estamos ante normas imperativas que regulan diferentes actos de las personas, n siendo de observación e interés como es en el caso del Orden Publico internacional Entonces decimos que cada país regula según sus propios intereses, por lo que establecerá sus propias reglas. Por ejemplo se reconocen normas como protección de la competencia, ambiental entre otras ORDEN PUBLICO INTERNO 01 Se divide: Orden público de dirección está conformado por las disposiciones que, en términos generales, fijan la estructura de una organización estatal y orientan la actividad de los particulares. Orden público de protección por aquellas disposiciones encaminadas a brindar protección a un sector específico de la población, Salvaguardando entonces intereses particulares. • • 02 03 El orden público interno está representado en normas imperativas, es decir, en disposiciones que por su naturaleza le impiden a las partes modificar su contenido y efectos y, por ende, limitan la autonomía de la voluntad de los particulares. Ligado al ordenamiento normativo interno de un Estado y sus leyes de policía. Sin embargo cada estado debe revisar si ha habido alguna violación a su ordenamiento interno, de haber tal hecho, este basado en uno que contravenga el Orden Publico Internacional ORDEN PUBLICO TRANSNACIONAL • • • • Este podria ser uno de los mas importantes con respecto a los otros dos conceptos desarrollados. Responde a un conceso internacional, a una voluntad de contar con un horizonte común. Esta noción se encuentra referida a principios universales aceptados de forma general por la comunidad internacional y que se pueden catalogar como jerárquicamente superiores a los ordenamientos domésticos. Silva Romero “El orden público realmente internacional reuniría los principios fundamentales comunes a una comunidad de derechos nacionales y provendría de la comunidad internacional. La expresión “orden público internacional” debe entenderse en el sentido que se le atribuye en el campo del derecho internacional privado; específicamente, se refiere a las normas de orden público de un Estado que, en caso de violarse, impedirían a una parte invocar una ley extranjera o una sentencia extranjera o un laudo extranjero. No debe entenderse en estas recomendaciones, que se refiere a un orden público que sea común a muchos Estados (denominado un “orden público transnacional”)o a uno que forme parte del derecho internacional público. CONCLUSIONES ORDEN PUBLICO ORDEN PUBLICO INTERNACIONAL Es una institución protectora del derecho interno cuyo fin es evitar la violación de derechos fundamentales de un estado. ORDEN PUBLICO INTERNO Consideran que se trata de una normativa propia de que cada país tiene que regular y lo que el ciudadanos se someten Es una barrera a la aplicación de la ley extranjera. No importa en estos casos el derecho de otro país. Es una exclusión al Derecho Extranjero Orden Publico ORDEN PUBLICO TRANSNACIONAL Más que normas en concreto, son principios, tráfico de personas por ejemplo. Aquellos valores y principios fundamentales que tienen en común diversos ordenamientos jurídicos. GRACIAS
