Subido por SECRETARIA Nivel Secundario

DECRETO DE MODIFICACION ART. 7 DEL 4521

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DECRETO Nº
ME-2009.-
SAN LUIS,
VISTO:
El expediente Nº 0000-2008-083495, lo dispuesto
por los Artículos 7º y 13º de la Ley Nº XV-0387-2004, y su Decreto
Reglamentario Nº 4521- MP-2004 y el Decreto Nº 4107-ME-2008 de prórroga de
mandatos de los miembros del Consejo de Educación y de las distintas Juntas
de Clasificación Docente que integran el Sistema Educativo Provincial; y,
CONSIDERANDO:
Que es necesario reglamentar el régimen electoral
para la elección de los miembros que conformen el Consejo de Educación y de
las Juntas de Clasificación Docente de acuerdo a los profundos cambios que se
están produciendo en el Sistema Educativo Provincial;
Que la presente reglamentación tiene como
finalidad máxima, el dotar de un proceso electoral que contribuya con un
dinamismo que permita llevarlo a cabo de una manera transparente, ágil y
coherente con la realidad actual del país y de la provincia toda;
Que es dable destacar que la necesidad de plasmar
en una nueva normativa reglamentaria el proceso electoral de acuerdo a los
tiempos que corren, es permitir y garantizar a todo docente su participación en la
vida democrática;
Que adecuar el proceso electoral del Consejo de
Educación y de las Juntas de Clasificación Docente de manera más ágil, es
lograr una mayor celeridad y respeto no solo de los derechos y garantías de los
docentes, sino también el respeto que deben merecer las instituciones
democráticas y los derechos y garantías de todo ciudadano que es integrante del
Sistema Educativo Provincial;
Que conforme los principios, derechos y garantías
contenidos en la Constitución Nacional, Constitución Provincial, Ley Nº XV0387-2004 y concordantes, es preciso mantener y perfeccionar el Sistema
Educativo Provincial, no solo en cuanto a la estabilidad e igualdad de
oportunidades y de condiciones laborales dentro de la carrera docente, sino
también en la participación que la elección de los miembros del Consejo de
Educación y de las Juntas de Clasificación Docente, que han de regir en gran
parte sus destinos en el Sistema Educativo, con la finalidad máxima de
garantizar la educación para todos los niños, niñas, jóvenes y adultos que
habitan el territorio provincial;
Que por lo expuesto precedentemente es
imprescindible dotar al sistema normativo vigente de instrumentos legales que
permitan mantener y agilizar el proceso electoral;
Que en consecuencia es pertinente modificar el
procedimiento electoral del Consejo de Educación y de las Juntas de
Clasificación Docente en forma equitativa, transparente y ordenada, de acuerdo
a lo prescripto por la Ley Nº XV-0387-2004 y normativa concordante;
Que a fs. 142 toma intervención el Programa
Capital Humano informando la partida presupuestaria en la cual corresponde
imputar el presente gasto;
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Que a fs. 143 el Subprograma Análisis y Liquidación
de Haberes informa el costo que demandará el presente caso;
Que a fs. 144 interviene Contaduría General de la
Provincia;
Por ello y en uso de sus atribuciones,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Art. 1º.- Modificar el Artículo 7º del Decreto 4521–MP-2004, estableciendo el
Proceso Electoral del Consejo de Educación de la Provincia de San
Luis, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Art.7º.- 1. Los miembros electos que integren el Consejo de
Educación asumirán el primer día hábil de junio siguiente al de las
elecciones, juntamente con los miembros electos de las Juntas de
Clasificación Docente. Simultáneamente, lo harán los representantes
del Gobierno de la Provincia y los representantes gremiales que
correspondan.
2. Los miembros del Consejo de Educación deberán cumplir una
carga horaria equivalente a cuarenta (40) horas cátedra semanales.
Elaborarán su reglamento interno y fijarán su lugar de trabajo. Gozarán
de las licencias estipuladas según la situación laboral del cargo de
origen.
A los fines de dar cumplimiento a lo estipulado sobre la obligatoriedad
de reunirse como mínimo cada quince (15) días, el Consejo deberá
sesionar con una asistencia no menor al ochenta por ciento (80 %) del
total de sus miembros. De no ser así, la sesión no podrá ser de
carácter resolutivo.
El dictamen favorable de las resoluciones deberá contar con el
ochenta por ciento (80 %) de los votos como mínimo. Las disidencias
deberán ser fundadas y se harán constar en el dictamen y en el Acta
respectiva.
El miembro que oficie de secretario deberá redactar el Acta
correspondiente a cada sesión en el libro de actas del Consejo. Dichas
Actas estarán a disposición de los docentes en el momento que se las
requiera.
3. La totalidad de los integrantes del Consejo de Educación
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) No haber cumplido condena por hechos delictivos dolosos.
b) No tener pendiente proceso criminal.
c) No haber sido declarado cesante o exonerado de la
administración pública, nacional, provincial y/o municipal,
excepto que hubiese sido rehabilitado.
d) No haber sido condenado por delitos de lesa humanidad y/o
haber incurrido en actos de fuerza contra el orden
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institucional y el sistema democrático, conforme a lo
prescripto por el Art. 36º de la Constitución Nacional y en el
Título X del Libro Segundo del Código Penal, aun cuando se
hubiere beneficiado por indulto y/o conmutación de penas.
e) No encontrarse en el registro de deudor alimentario moroso.4. PROCESO ELECTORAL
La elección de los miembros docentes del Consejo de Educación será
por voto directo, secreto y obligatorio del personal docente titular,
interino y suplente de las respectivas modalidades registrados en los
padrones oficiales y emitirán su voto si se encuentran en funciones,
pudiendo emitir su voto en forma manual a través del sistema
tradicional y/o a través del sistema de voto electrónico en la forma y
lugar que se establecerá oportunamente por Resolución del Ministerio
de Educación y/o de la Universidad de La Punta.
4.1.a) Los padrones incluirán la totalidad de los docentes del Sistema
Educativo Provincial con la situación de revista que posean al
momento de la convocatoria.
b) Cada Junta de Clasificación Docente designará una única Junta
Electoral por Jurisdicción Electoral, que actuará en relación de
los comicios para elección del Consejo de Educación, la cual
estará integrada por tres (3) docentes que revistan el carácter
exclusivamente de titulares y/o interinos, que contarán con la
colaboración de tres (3) auxiliares, que podrán ser agentes
administrativos dependientes del Poder Ejecutivo Provincial que
se encuentren en situación activa y/o docentes que se
encuentren con funciones pasivas, los que serán afectados
mediante Resolución Ministerial. La Junta Electoral deberá
elegir de entre sus miembros un (1) Presidente y un (1)
Secretario. Se entenderá por Jurisdicción Electoral, la
Jurisdicción asignada a cada Junta de Clasificación Docente.
c) La designación de los miembros de la Junta Electoral
respectiva, deberá llevarse a cabo dentro de los cinco (5) días
posteriores a la convocatoria efectuada por el Poder Ejecutivo
Provincial, a través del Ministerio de Educación de la Provincia,
la que deberá ser hecha conocer por todos los medios y
publicada en el Boletín Oficial por un (1) día.
d) Serán funciones de cada Junta Electoral entender y resolver en
todo lo concerniente a la confección y aprobación de padrones,
listas de candidatos, impugnaciones previas, acto eleccionario
escrutinio y proclamación de los docentes electos.
4.2.- La Junta Electoral respectiva comenzará sus funciones dentro
de los tres (3) días hábiles posteriores a su constitución, y
comunicará a los docentes la fecha del acto eleccionario dentro
de los cinco (5) días hábiles posteriores a su constitución, a
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través de los diferentes medios de difusión masiva y/o
publicación en el Boletín Oficial por un (1) día.
4.3.- Los docentes que integren la Junta Electoral deberán solicitar
licencia sin goce de haberes en las funciones que desempeñen,
de acuerdo a las normas del Estatuto Docente. Dichas licencias
serán otorgadas por el Programa Capital Humano,
Subprograma Recursos Humanos Docentes. Los mismos
percibirán la remuneración equivalente a Director de 1º
Categoría, más un plus neto equivalente al cincuenta por ciento
(50 %) del sueldo básico del cargo de referencia. El personal
que sea afectado en calidad de auxiliar en la Junta Electoral
respectiva, no percibirá remuneración adicional alguna.4.4.- Cada Junta Electoral solicitará dentro de los tres (3) días
hábiles al inicio de sus funciones a los organismos pertinentes,
los padrones de docentes titulares, interinos y suplentes al
momento de la convocatoria, los que le deberán ser remitidos
dentro de los cinco (5) días hábiles inmediatos posteriores. Al
momento del cierre del padrón, los electores deberán
encontrarse en funciones y acreditar una antigüedad mínima de
un (1) año en la docencia.
4.5.- Los docentes que correspondan simultáneamente a más de un
(1) nivel, ciclo o representación, figurarán en los padrones
respectivos y deberán votar en cada uno de ellos.
4.6.- En el padrón electoral constará el nombre y apellido del votante,
el cargo, documento de identidad (L.E., L.C. o D.N.I.) y
establecimiento en que se desempeña a la fecha de cierre del
padrón.
4.7.- A los efectos de presentar una lista en el acto eleccionario, se
requerirá el auspicio de, por lo menos, el diez por ciento (10%)
de los docentes que figuren en el padrón de la correspondiente
Región de Educación a la cual representa. A tal efecto la Junta
Electoral proveerá el modelo de formulario para presentar los
avales correspondientes. En este formulario, además de la
firma, deberán incluirse todos los datos que figuren en el
padrón. Ningún docente podrá avalar más de una (1) lista por
nivel, ciclo o representación en el que se desempeñe. Las listas
deberán presentarse con no menos de sesenta (60) días
corridos, anteriores a la fecha fijada para la elección. Durante
los cinco (5) días hábiles posteriores a la presentación de las
listas, la Junta Electoral examinará si los candidatos que figuren
en estas reúnen los requisitos necesarios, dispondrá la
inmediata publicación de las listas por cinco (5) días hábiles,
considerará las impugnaciones que se hubieren formulado y las
aprobará o rechazará por resolución fundada, en un plazo no
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mayor de cinco (5) días hábiles desde la fecha de recepción.
Los candidatos no podrán integrar más de una (1) lista.
4.8.- Los padrones y los listados de cotizantes docentes deberán
exhibirse dentro de los cuarenta (40) días corridos de la
constitución de la Junta Electoral en su sede. La Junta Electoral
deberá dar amplia difusión a los mismos, enviando a su vez
copias a cada una de las instituciones educativas de las
respectivas jurisdicciones.
Las impugnaciones a los padrones y listas de cotizantes
docentes, debidamente fundadas deberán ser presentadas en
el plazo de un (1) día hábil posterior a la finalización de sus
publicaciones
Recibidas las impugnaciones la Junta Electoral deberá
expedirse en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles. Las
resoluciones solo serán recurribles fundadamente, debiendo
presentarse la apelación ante la misma Junta dentro de un (1)
día hábil inmediato posterior, quien en igual plazo lo elevará al
Ministerio de Educación para su resolución definitiva dentro de
los tres (3) días hábiles posteriores. Resueltas las
impugnaciones, se emitirán los padrones definitivos dentro de
los tres (3) días hábiles posteriores.
4.9.- Cada lista de candidatos deberá acreditar un (1) apoderado o
representante legal ante la Junta Electoral mediante
instrumento privado suscripto por todos los integrantes de las
listas respectivas. El apoderado o representante legal debe
reunir las condiciones para ser elector.
4.10.- Durante el período preelectoral, en las carteleras de los
establecimientos se exhibirán, en lugar visible, las boletas y
pliegos aclaratorios que los representantes de cada lista quieran
exponer. Desde el día hábil anterior al acto eleccionario sólo
podrán exhibirse las listas oficializadas con los nombres y
apellidos de los candidatos correspondientes, quedando
prohibida toda manifestación y propaganda.
4.11.- La Junta Electoral determinará el número de mesas receptoras
de votos de acuerdo con la cantidad de votantes y su ubicación
en las escuelas de cada región. Estas mesas contarán con un
(1) presidente y dos (2) suplentes designados por la Junta
Electoral. La designación de autoridades y sus obligaciones son
las preceptuadas en los Arts. 75º y 76º del Código Electoral
Nacional. Las listas oficializadas podrán designar un (1) fiscal
general, y fiscales de mesa, que serán debidamente
acreditados por la Junta Electoral. En ningún caso se permitirá
la actuación de más de un (1) fiscal de mesa por lista. La misión
de estos será la de fiscalizar el acto eleccionario y formalizar los
reclamos que estimen corresponder. Los fiscales generales y
los de mesas deberán ser electores del nivel y ciclo de la región
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a cuya representación correspondiere. Los fiscales generales y
de mesas podrán únicamente votar en las mesas en las que
actúen, aunque no estén inscriptos en ellas, siempre que lo
estén en la jurisdicción que pertenecen, agregándose en su
caso el nombre del votante al final de la hoja del registro y
haciendo constar dicha circunstancia y la mesa en la que le
correspondería votar. Los poderes (de los fiscales generales y
los de mesa) serán otorgados por las listas correspondientes
conteniendo nombre y apellido completos, número de
documento de identidad y su firma al pie del mismo. Estos
poderes deberán ser presentados: a) por los fiscales de mesa al
presidente de la mesa en el día de la elección. b) por los
fiscales generales, desde tres (3) días antes de la fecha fijada
para la elección a la Junta Electoral.
4.12.- El día de los comicios será un día hábil con suspensión de
actividades para los alumnos. A las 8:00 horas se constituirán
las mesas receptoras de votos en las escuelas que se
designaren para tal fin, y se adoptarán los recaudos para que a
las 8:30 horas se inicie el acto electoral. A dicha hora se labrará
el Acta de Apertura respectiva en los formularios
correspondientes. El acto electoral terminará a las 18:00 horas
debiendo labrarse el Acta de Clausura que será firmada por las
autoridades de la mesa y fiscales generales o de mesa, si
estuvieren presente..
4.13.- El Acta de Apertura será redactada en los siguientes términos:
En... (localidad).., a... (en letras)... días del mes de... (en
letras)... del año... (en letras).., siendo las... se declara abierto el
acto electoral correspondiente a la convocatoria del día... (en
letras)... del mes de.., (en letras)... del año... (en letras).., para la
elección de los miembros del Consejo de Educación, en
presencia de las autoridades de la mesa N°... que funciona en...
(nombre del establecimiento y dirección)... Señores... (nombre
del presidente y suplentes 1º y 2°)... y ante los fiscales...
(nombre de lo presentes)... que firman al pie. El Acta se
confeccionará por triplicado, colocándose una dentro de la urna,
otra adjunta fuera de la urna y la tercera, deberá quedar
archivada en la Dirección del Establecimiento en que funciona
la mesa.
4.14.- Las boletas serán blancas, tendrán forma y tamaño uniforme y
llevarán impreso el número que les asigne la Junta Electoral y
los nombres de los candidatos que integran la lista. Los sobres
a utilizarse en el acto eleccionario serán opacos. Ambos
elementos, al igual que las urnas, deberán ser provistos por el
Estado Provincial. En el caso de utilizarse sistema de voto
electrónico el procedimiento y forma se establecerán por
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Resolución del Ministerio de Educación y/o de la Universidad de
La Punta.
4.15.- Los votantes acreditarán su identidad ante la mesa receptora de
votos únicamente con Documento Nacional de Identidad,
Libreta de Enrolamiento o Libreta Cívica, requisito sin el cual no
podrán votar. Comprobada la identidad el presidente le
entregará un (1) sobre para votar que firmará en su presencia.
Una vez emitido el voto, el presidente le entregará un
comprobante de haber votado y asentará la constancia
pertinente en el padrón.
4.16.- Finalizada la elección, las autoridades comiciales realizarán el
escrutinio de la urna, redactando el Acta de Clausura similar a
la de Apertura y harán constar el número de inscriptos en el
padrón de sufragantes, el escrutinio provisorio, los votos
impugnados o anulados y toda otra circunstancia atinente a los
comicios de acuerdo al Art. 101º del Código Electoral Nacional.
El Acta se confeccionará por triplicado, se colocará una dentro
de la urna, otra adjunta, fuera de la urna y la tercera, deberá
quedar archivada en la Dirección del Establecimiento en que
funciona la mesa. Seguidamente se procederá a cerrar la urna
de acuerdo a los Arts. 103º y 104º del Código Electoral
Nacional. Las boletas sobrantes deberán ser destruidas y los
sobres sobrantes no deben colocarse dentro de las urnas
utilizadas en los comicios.
4.17.- Las urnas serán enviadas inmediatamente a la Junta Electoral,
respetando los lineamientos generales establecidos en el Art.
106º del Código Electoral Nacional, debiendo la Junta Electoral
tomar los recaudos pertinentes e inherentes a la geografía de
cada Región.
4.18.- La Junta Electoral considerará las impugnaciones y realizará el
escrutinio final dentro de los cinco (5) días hábiles de la fecha
del acto electoral. En caso de empate de dos (2) o más listas,
se realizará un nuevo acto eleccionario dentro de los cinco (5)
días hábiles posteriores al escrutinio final, entre las listas que
hubieran obtenido igual cantidad de votos. De las resoluciones
dictadas por la Junta Electoral podrán interponerse recursos de
igual forma y fundadamente, conforme los plazos prescriptos en
el punto 4.8, párrafo segundo y subsiguientes.
4.19.- Si por causas debidamente justificadas, alguna mesa no hubiere
podido constituirse en la fecha señalada o fuera anulada, la
Junta Electoral llamará elecciones complementarias dentro del
término de cinco (5) días hábiles de aquella.
4.20.- Los docentes titulares, interinos y suplentes impedidos de emitir
el voto deberán justificar por nota, siguiendo la vía jerárquica,
esa circunstancia, adjuntando las constancias reglamentarias.
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Las causas de no emisión de voto están contempladas en los
Artículos 75°, 76° y 83º de la Ley Nº XV-0387-2004 y el Decreto
Nº 4521-MP-2004. La no emisión del voto, sin causa justificada,
como así también cualquier incumplimiento a lo dispuesto por el
Artículo 5º de la misma Ley, serán sancionados en la forma
establecida en los Artículos 122°, 123°, 124º, 125º de la referida
Ley y normativa concordante.
4.21.- Los docentes designados para actuar como autoridades
comiciales no podrán excusarse del cumplimiento de dicha
función, salvo en los casos establecidos en el punto 4.20. De no
mediar estas razones y otras causas justificadas, serán pasibles
de las sanciones disciplinarias establecidas en los Artículos
122°, 123º, 124°, 125º de la Ley Nº XV-0387-2004 y normativa
concordante.
4.22.- La Junta Electoral proclamará los candidatos electos y elevará a
las autoridades superiores la nómina de los mismos para que se
les extienda el nombramiento. Elevada la nómina cesa
automáticamente el mandato de la Junta Electoral
correspondiente, sin necesidad de acto administrativo alguno,
debiendo finalizar las licencias respectivas y reintegrarse al
cargo de origen. El Ministerio de Educación, una vez asumidos
los nuevos miembros del Consejo de Educación, dispondrá la
destrucción de boletas y sobres utilizados en el escrutinio.
4.23.- El Ministerio de Educación recibirá la totalidad de las actas y
demás documentación correspondiente al acto electoral de los
miembros del Consejo de Educación, debiendo formarse
expediente y que oportunamente se enviará al Archivo General.
5.- El Cuerpo de Supervisores actuará como asesor natural de las
Juntas Electorales a través de mecanismos que garanticen la
participación de todo el personal docente.
6.- Los gastos operativos que demande el ejercicio de las funciones
inherentes a los actos eleccionarios estarán a cargo del gobierno
Provincial.”
Art. 2º.- Modificar el Artículo 13º del Decreto Nº 4521–MP-2004, estableciendo
el Proceso Electoral para la elección de las Juntas de Clasificación
Docente de la Provincia de San Luis, quedando redactado de la
manera que a continuación se indica:
“Art.13º.- 1. Los miembros electos que integren las Juntas de
Clasificación Docente asumirán el primer día hábil de junio siguiente al
de las elecciones, juntamente con los miembros electos del Consejo
de Educación. Simultáneamente, lo harán los representantes del
Gobierno de la Provincia y los representantes gremiales que
correspondan.
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2. PROCESO ELECTORAL
Será llevado a cabo en forma conjunta de igual forma, manera y
plazos que lo establecido para la elección de los miembros electivos
del Consejo de Educación.
La elección de los miembros docentes de las Juntas de Clasificación
Docente será por voto directo, secreto y obligatorio del personal
docente titular, interino y suplente de las respectivas modalidades
registrados en los padrones oficiales y emitirán su voto si se
encuentran en funciones, pudiendo emitir su voto en forma manual a
través del sistema tradicional y/o a través del sistema de voto
electrónico en la forma y lugar que se establecerá oportunamente por
Resolución del Ministerio de Educación y/o de la Universidad de La
Punta.
2.1.a) Los padrones incluirán la totalidad de los docentes del Sistema
Educativo Provincial con la situación de revista que posean al
momento de la convocatoria.
b) Cada Junta de Clasificación Docente designará una única Junta
Electoral por Jurisdicción Electoral, que actuará en relación de
los comicios para elección de las Juntas de Clasificación
Docente, la cual estará integrada por tres (3) docentes que
revistan el carácter exclusivamente de titulares y/o interinos,
que contarán con la colaboración de tres (3) auxiliares, que
podrán ser agentes administrativos dependientes del Poder
Ejecutivo Provincial que se encuentren en situación activa y/o
docentes que se encuentren con funciones pasivas, los que
serán afectados mediante Resolución Ministerial. La Junta
Electoral deberá elegir de entre sus miembros un (1) Presidente
y un (1) Secretario. Se entenderá por Jurisdicción Electoral, la
Jurisdicción asignada a cada Junta de Clasificación Docente.
c) La designación de los miembros de la Junta Electoral
respectiva, deberá llevarse a cabo dentro de los cinco (5) días
posteriores a la convocatoria efectuada por el Poder Ejecutivo
Provincial, a través del Ministerio de Educación de la Provincia,
la que deberá ser hecha conocer por todos los medios y
publicada en el Boletín Oficial por un (1) día.
d) Serán funciones de cada Junta Electoral entender y resolver en
todo lo concerniente a la confección y aprobación de padrones,
listas de candidatos, impugnaciones previas, acto eleccionario
escrutinio y proclamación de los docentes electos.
2.2.- La Junta Electoral respectiva comenzará sus funciones dentro
de los tres (3) días hábiles posteriores a su constitución, y
comunicará a los docentes la fecha del acto eleccionario dentro
de los cinco (5) días hábiles posteriores a su constitución, a
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través de los diferentes medios de difusión masiva y/o
publicación en el Boletín Oficial por un (1) día.
2.3.- Los docentes que integren la Junta Electoral deberán solicitar
licencia sin goce de haberes en las funciones que desempeñen,
de acuerdo a las normas del Estatuto Docente. Dichas licencias
serán otorgadas por el Programa Capital Humano,
Subprograma Recursos Humanos Docentes. Los mismos
percibirán la remuneración equivalente a Director de 1º
Categoría más los adicionales previstos en el articulado de la
Ley y más un plus neto equivalente al cincuenta por ciento
(50 %) del sueldo básico del cargo de referencia. El personal
que sea afectado en calidad de auxiliar en la Junta Electoral
respectiva, no percibirá remuneración adicional alguna.2.4.- Cada Junta Electoral solicitará dentro de los tres (3) días
hábiles al inicio de sus funciones a los organismos pertinentes,
los padrones de docentes titulares, interinos y suplentes al
momento de la convocatoria, los que le deberán ser remitidos
dentro de los cinco (5) días hábiles inmediatos posteriores. Al
momento del cierre del padrón, los electores deberán
encontrarse en funciones y acreditar una antigüedad mínima de
un (1) año en la docencia.
2.5.- Los docentes que correspondan simultáneamente a más de un
(1) nivel, ciclo o representación, figurarán en los padrones
respectivos y deberán votar en cada uno de ellos.
2.6.- En el padrón electoral constará el nombre y apellido del votante,
el cargo, documento de identidad (L.E., L.C. o D.N.I.) y
establecimiento en que se desempeña a la fecha de cierre del
padrón.
2.7.- A los efectos de presentar una lista en el acto eleccionario, se
requerirá el auspicio de, por lo menos, el diez por ciento (10%)
de los docentes que figuren en el padrón de la correspondiente
Región de Educación a la cual representa. A tal efecto la Junta
Electoral proveerá el modelo de formulario para presentar los
avales correspondientes. En este formulario, además de la
firma, deberán incluirse todos los datos que figuren en el
padrón. Ningún docente podrá avalar más de una (1) lista por
nivel, ciclo o representación en el que se desempeñe. Las listas
deberán presentarse con no menos de sesenta (60) días
corridos, anteriores a la fecha fijada para la elección. Durante
los cinco (5) días hábiles posteriores a la presentación de las
listas, la Junta Electoral examinará si los candidatos que figuren
en estas reúnen los requisitos necesarios, dispondrá la
inmediata publicación de las listas por cinco (5) días hábiles,
considerará las impugnaciones que se hubieren formulado y las
aprobará o rechazará por resolución fundada, en un plazo no
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mayor de cinco (5) días hábiles desde la fecha de recepción.
Los candidatos no podrán integrar más de una (1) lista.
2.8.- Los padrones y los listados de cotizantes docentes deberán
exhibirse dentro de los cuarenta (40) días corridos de la
constitución de la Junta Electoral en su sede. La Junta Electoral
deberá dar amplia difusión a los mismos, enviando a su vez
copias a cada una de las instituciones educativas de las
respectivas jurisdicciones.
Las impugnaciones a los padrones y listas de cotizantes
docentes, debidamente fundadas deberán ser presentadas en
el plazo de un (1) día hábil posterior a la finalización de sus
publicaciones
Recibidas las impugnaciones la Junta Electoral deberá
expedirse en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles. Las
resoluciones solo serán recurribles fundadamente, debiendo
presentarse la apelación ante la misma Junta dentro de un (1)
día hábil inmediato posterior, quien en igual plazo lo elevará al
Ministerio de Educación para su resolución definitiva dentro de
los tres (3) días hábiles posteriores. Resueltas las
impugnaciones, se emitirán los padrones definitivos dentro de
los tres (3) días hábiles posteriores.
2.9.- Cada lista de candidatos deberá acreditar un (1) apoderado o
representante legal ante la Junta Electoral mediante
instrumento privado suscripto por todos los integrantes de las
listas respectivas. El apoderado o representante legal debe
reunir las condiciones para ser elector.
2.10.- Durante el período preelectoral, en las carteleras de los
establecimientos se exhibirán, en lugar visible, las boletas y
pliegos aclaratorios que los representantes de cada lista quieran
exponer. Desde el día hábil anterior al acto eleccionario sólo
podrán exhibirse las listas oficializadas con los nombres y
apellidos de los candidatos correspondientes, quedando
prohibida toda manifestación y propaganda.
2.11.- La Junta Electoral determinará el número de mesas receptoras
de votos de acuerdo con la cantidad de votantes y su ubicación
en las escuelas de cada región. Estas mesas contarán con un
(1) presidente y dos (2) suplentes designados por la Junta
Electoral. La designación de autoridades y sus obligaciones son
las preceptuadas en los Arts. 75º y 76º del Código Electoral
Nacional. Las listas oficializadas podrán designar un (1) fiscal
general, y fiscales de mesa, que serán debidamente
acreditados por la Junta Electoral. En ningún caso se permitirá
la actuación de más de un (1) fiscal de mesa por lista. La misión
de estos será la de fiscalizar el acto eleccionario y formalizar los
reclamos que estimen corresponder. Los fiscales generales y
los de mesas deberán ser electores del nivel y ciclo de la región
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a cuya representación correspondiere. Los fiscales generales y
de mesas podrán únicamente votar en las mesas en las que
actúen, aunque no estén inscriptos en ellas, siempre que lo
estén en la jurisdicción que pertenecen, agregándose en su
caso el nombre del votante al final de la hoja del registro y
haciendo constar dicha circunstancia y la mesa en la que le
correspondería votar. Los poderes (de los fiscales generales y
los de mesa) serán otorgados por las listas correspondientes
conteniendo nombre y apellido completos, número de
documento de identidad y su firma al pie del mismo. Estos
poderes deberán ser presentados: a) por los fiscales de mesa al
presidente de la mesa en el día de la elección. b) por los
fiscales generales, desde tres (3) días antes de la fecha fijada
para la elección a la Junta Electoral.
2.12.- El día de los comicios será un día hábil con suspensión de
actividades para los alumnos. A las 8:00 horas se constituirán
las mesas receptoras de votos en las escuelas que se
designaren para tal fin, y se adoptarán los recaudos para que a
las 8:30 horas se inicie el acto electoral. A dicha hora se labrará
el Acta de Apertura respectiva en los formularios
correspondientes. El acto electoral terminará a las 18:00 horas
debiendo labrarse el Acta de Clausura que será firmada por las
autoridades de la mesa y fiscales generales o de mesa, si
estuvieren presente..
2.13.- El Acta de Apertura será redactada en los siguientes términos:
En... (localidad).., a... (en letras)... días del mes de... (en
letras)... del año... (en letras).., siendo las... se declara abierto el
acto electoral correspondiente a la convocatoria del día... (en
letras)... del mes de.., (en letras)... del año... (en letras).., para la
elección de los miembros de las Juntas de Clasificación
Docente, en presencia de las autoridades de la mesa N°... que
funciona en... (nombre del establecimiento y dirección)...
Señores... (nombre del presidente y suplentes 1º y 2°)... y ante
los fiscales... (nombre de lo presentes)... que firman al pie. El
Acta se confeccionará por triplicado, colocándose una dentro de
la urna, otra adjunta fuera de la urna y la tercera, deberá quedar
archivada en la Dirección del Establecimiento en que funciona
la mesa.
2.14.- Las boletas serán blancas, tendrán forma y tamaño uniforme y
llevarán impreso el número que les asigne la Junta Electoral y
los nombres de los candidatos que integran la lista. Los sobres
a utilizarse en el acto eleccionario serán opacos. Ambos
elementos, al igual que las urnas, deberán ser provistos por el
Estado Provincial.
2.15.- Los votantes acreditarán su identidad ante la mesa receptora de
votos únicamente con Documento Nacional de Identidad,
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Libreta de Enrolamiento o Libreta Cívica, requisito sin el cual no
podrán votar. Comprobada la identidad el presidente le
entregará un (1) sobre para votar que firmará en su presencia.
Una vez emitido el voto, el presidente le entregará un
comprobante de haber votado y asentará la constancia
pertinente en el padrón.
2.16.- Finalizada la elección, las autoridades comiciales realizarán el
escrutinio de la urna, redactando el Acta de Clausura similar a
la de Apertura y harán constar el número de inscriptos en el
padrón de sufragantes, el escrutinio provisorio, los votos
impugnados o anulados y toda otra circunstancia atinente a los
comicios de acuerdo al Art. 101º del Código Electoral Nacional.
El Acta se confeccionará por triplicado, se colocará una dentro
de la urna, otra adjunta, fuera de la urna y la tercera, deberá
quedar archivada en la Dirección del Establecimiento en que
funciona la mesa. Seguidamente se procederá a cerrar la urna
de acuerdo a los Arts. 103º y 104º del Código Electoral
Nacional. Las boletas sobrantes deberán ser destruidas y los
sobres sobrantes no deben colocarse dentro de las urnas
utilizadas en los comicios.
2.17.- Las urnas serán enviadas inmediatamente a la Junta Electoral,
respetando los lineamientos generales establecidos en el Art.
106º del Código Electoral Nacional, debiendo la Junta Electoral
tomar los recaudos pertinentes e inherentes a la geografía de
cada Región.
2.18.- La Junta Electoral considerará las impugnaciones y realizará el
escrutinio final dentro de los cinco (5) días hábiles de la fecha
del acto electoral. En caso de empate de dos (2) o más listas,
se realizará un nuevo acto eleccionario dentro de los cinco (5)
días hábiles posteriores al escrutinio final, entre las listas que
hubieran obtenido igual cantidad de votos. De las resoluciones
dictadas por la Junta Electoral podrán interponerse recursos de
igual forma y fundadamente, conforme los plazos prescriptos en
el punto 2.8, párrafo segundo y subsiguientes.
2.19.- Si por causas debidamente justificadas, alguna mesa no hubiere
podido constituirse en la fecha señalada o fuera anulada, la
Junta Electoral llamará elecciones complementarias dentro del
término de cinco (5) días hábiles de aquella.
2.20.- Los docentes titulares, interinos y suplentes impedidos de emitir
el voto deberán justificar por nota, siguiendo la vía jerárquica,
esa circunstancia, adjuntando las constancias reglamentarias.
Las causas de no emisión de voto están contempladas en los
Artículos 75°, 76° y 83º de la Ley Nº XV-0387-2004 y el Decreto
Nº 4521-MP-2004. La no emisión del voto, sin causa justificada,
como así también cualquier incumplimiento a lo dispuesto por el
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Artículo 5º de la misma Ley, serán sancionados en la forma
establecida en los Artículos 122°, 123°, 124º, 125º de la referida
Ley y normativa concordante.
2.21.- Los docentes designados para actuar como autoridades
comiciales no podrán excusarse del cumplimiento de dicha
función, salvo en los casos establecidos en el punto 2.20. De no
mediar estas razones y otras causas justificadas, serán pasibles
de las sanciones disciplinarias establecidas en los Artículos
122°, 123º, 124°, 125º de la Ley Nº XV-0387-2004 y normativa
concordante.
2.22.- La Junta Electoral proclamará los candidatos electos y elevará a
las autoridades superiores la nómina de los mismos para que se
les extienda el nombramiento. Elevada la nómina cesa
automáticamente el mandato de la Junta Electoral
correspondiente, sin necesidad de acto administrativo alguno,
debiendo finalizar las licencias respectivas y reintegrarse al
cargo de origen. El Ministerio de Educación, una vez asumidos
los nuevos miembros de las Juntas de Clasificación Docente,
dispondrá la destrucción de boletas y sobres utilizados en el
escrutinio.
2.23.- El Ministerio de Educación recibirá la totalidad de las Actas y
demás documentación correspondiente al acto electoral de los
miembros de las Juntas de Clasificación Docente, debiendo
formarse expediente y que oportunamente se enviará al Archivo
General.
3.- El Cuerpo de Supervisores actuará como asesor natural de las
Juntas Electorales a través de mecanismos que garanticen la
participación de todo el personal docente.
4.- Los gastos operativos que demande el ejercicio de las funciones
inherentes a los actos eleccionarios estarán a cargo del Gobierno
Provincial.”
Art. 3º.- Convocar a elecciones para la renovación de los miembros del
Consejo de Educación y de las Juntas de Clasificación Docente de
todas las Regiones Educativas de la Provincia de San Luis, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº XV-0387-2004 y en el presente
Decreto, debiendo comenzar el proceso electoral conforme se
determine por Resolución del Ministerio de Educación.Art. 4º.- Imputar el presente caso en la siguiente partida presupuestaria
vigente: Inst. 1 – Jur. 85 – U.E. 20 – F.Fin. 1 – C.Prog. 18 – Inc. 1.Art. 5º.- Derogar toda norma que se oponga al presente Decreto.Art. 6º.- Hacer saber a: Contaduría General de la Provincia; Programa
Educación Obligatoria; Programa Organización y Administración
Educativa; Programa Capital Humano; Subprograma Organización y
Gestión Escolar; Subprograma Recursos Humanos Docentes; Consejo
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de Educación; Juntas de Clasificación Docente de todas las Regiones
Educativas; Supervisión General y por su intermedio a las
Supervisiones Provinciales y Regionales.Art. 7º.- El presente Decreto será refrendado por la Señora Ministro Secretario
de Estado de Educación y la Señora Ministro Secretario de Estado de
Hacienda Pública.Art. 8º.- Comunicar, publicar, dar al registro oficial y archivar.ALBERTO JOSÉ RODRÍGUEZ SAA
SILVIA RODRÍGUEZ
LUCIA TERESA NIGRA
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