Líneas jurisprudenciales en potestad disciplinaria Dr. Milton Velásquez Díaz, PhD. Presidente de la Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia. Relación Estatutaria Sentencia 15-14-AN/21, Corte Constitucional del Ecuador, 10 de febrero de 2021. Jueza Ponente: Dra. Teresa Nuques Martínez. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 05/08/20XX 2 Sobre el ilícito disciplinario • Sentencia No. 3-19-CN/20. Corte Constitucional del Ecuador, 29 de julio de 2020. Juez ponente: Dr. Agustín Grijalva Jiménez Conceptos jurídicos indeterminados son aplicables en la materia. • Sentencia No. 34-17-IN/21. Corte Constitucional del Ecuador, 21 de julio de 2020. Juez ponente: Dra. Karla Andrade Quevedo. Colaboración reglamentaria Remisión reglamentaria no puede ser totalmente indeterminada ni tan amplia. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 3 Sobre el ilícito disciplinario • Juicio No. 17811-2013-1515. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 22 de febrero de 2022. Juez ponente: Dr. Iván Larco Ortuño. Los ilícitos disciplinarios están relacionados con deberes formales. Y de ellos viene su necesaria complementación • Juicio No. 01803-2019-00020. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 18 de noviembre de 2021. Juez Ponente: Dr. Patricio Secaira Durango. También comprenden el perfil deseado del servidor público (caso maestro de escuela) DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 4 Principios aplicables • Juicio No. 17811-2013-1595. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 27 de julio de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. Principios del orden penal inspiran al administrativo sancionador. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD 5 Principio de legalidad • Juicio No. 17811-2016-01363. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 25 de enero de 2012. Juez ponente: Dr. Pablo Tinajero Delgado. Admite extensión de los sujetos activos de un ilícito. • Juicio No. 17822-2013-1595. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 27 de julio del 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz Cambio de criterio: prohíbe la extensión de los sujetos activos de un tipo disciplinario. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 6 Calificación jurídica • Juicio No. 17811-2016-01541. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 27 de julio de 2017. Juez ponente: Dr. Pablo Tinajero Delgado. • Juicio No. 11804-2016-00187. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 10 de mayo de 2017. Juez ponente: Dr. Pablo Tinajero Delgado. Cambio de calificación jurídica - no afecta debido proceso. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 7 Calificación jurídica • Juicio No. 18803-2018-00308. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 07 de octubre de 2021. Juez ponente: Dr. Iván Larco Ortuño. Cambio de calificación jurídica- genera vicio de ilegalidad. • Voto Salvado, Juicio No. 01803-2018-00383. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia, sentencia de 18 de octubre de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz Cambio de calificación jurídica- sí afecta al debido proceso DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 8 Plazos y caducidad/prescripción • Distinguir caducidad del procedimiento y caducidad de la potestad. Juicio No. 01803-2019-00343. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 15 de octubre de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. Juicio No. 11804-2018-00477. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 20 de septiembre de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. Juicio No. 17811-2017-01296. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 22 de noviembre de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. • Plazos obligatorios/perentorios Juicio No. 11804-2019-00040. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 18 de noviembre de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 9 Plazos y caducidad/prescripción • No puede existir procedimiento sin plazo de caducidad. Juicio No. 18803-2018-00277. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia 07 de octubre de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. • El plazo de prescripción penal, es aplicable al administrativo sancionador a falta de regulación. Juicio No. 09801-2012-0673. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 3 de septiembre de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 10 Plazos y caducidad/prescripción • Juicio No. 01803-2019-00080. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 14 de febrero de 2022. Juez ponente: Dr. Fabián Racines Garrido. Nulidad del expediente en apelación no suspende la caducidad. • Juicio No. 11804-2018-00484. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 03 de febrero del 2022. Juez ponente: Dr. Iván Larco Ortuño. Disposición reglamentaria no interrumpe la caducidad establecida en rango legal. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 11 Control judicial • .Juicio No. 17811-2017-00883. Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 20 de mayo de 2021. Juez ponente: Dr. Milton Velásquez Díaz. Control de responsabilidad en el uso de conceptos jurídicos indeterminados y potestades discrecionales. DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 12 Gracias DR. MILTON VELÁSQUEZ DÍAZ, PHD. 13
