ISO 14001 & OHSAS 18001: Interpretación y Gestión SSMA

INTERPRETACION DE LAS NORMAS
ISO14001:2004 – OHSAS18001:2007
SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD,
SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Necesidad Mundial de
Gestión Ambiental
Residuos
Sólidos
Líquidos
Gaseosos
Etéreos
Tecnología
Pasivo
Ambiental
Transporte
Derrames
Insumos y
Productos
Problemas
• Debilitamiento de la Capa Ozono
• Deshechos industriales
• Lluvia Acida
• Contaminación del Mar
• Calentamiento Global
• Desertificación
• Desarrollo Urbano
• Deforestación
• Desaparición de especies
AMBIENTE Y GESTION AMBIENTAL
Ambiente .- Es el entorno en
que opera una organización,
incluyendo aire, agua, suelo,
flora, seres humanos y la
interrelación entre ellos.
Gestión Ambiental .- Es la
administración adecuada
del ambiente.
Que es ISO-14000 ?
Es una familia de normas
internacionales de carácter
voluntario que se orientan
hacia la gestión adecuada del
ambiente en el marco de la
mejora continua.
La única norma certificable
es la
ISO 14001-2004
Que es OHSAS - 18000 ?
Es una familia de normas
internacionales orientadas
hacia implementar un Sistema
de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional de
carácter voluntario en el
marco de la mejora continua.
La única norma certificable
es la
OHSAS 18001-2007
OHSAS 18001
Las especificaciones de la serie OHSAS 18.001 Y
OHSAS
18002
han
sido
desarrolladas
por
organizaciones de certificación en respuesta a la
demanda realizada por empresas y organizaciones con
el fin de establecer una guía para:
 Poder evaluar y certificar sus SGSSO.
 Poder cumplir los requerimientos legales que
existen en seguridad y salud laboral.
 Compatibilizar la gestión de prevención con las
normas ISO 9.000 e ISO 14.001 de forma que
sea factible la integración.
OHSAS 18001: ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
MEJORA CONTINUA
POLÍTICA
REVISIÓN
DEL
SISTEMA
PLANIFICACIÓN
IMPLANTACIÓN
Y
COMPROBACIÓN
Y ACCIÓN CORRECTORA
FUNCIONAMIENTO
Ventajas del SSMA 14001-18001
Ambientales, Seguridad y Salud
Económicas
Tributarias
Políticas
Marketing
Financieras
Administrativas
Compatibilidad
Formación y Capacitación
Control Operativo Optimo
4.2 Política de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente
Política SSL:
POLÍTICA SSMA
El punto de partida para el
desarrollo del Sistema
Gestión SSMA, definiendo
el compromiso que la
empresa está dispuesta a
asumir en materia de
SSMA.
“Declaración autorizada por la alta
dirección de la organización, de
sus intenciones y principios en
relación con la Prevención de
Riesgos Laborales y Cuidado
del
Medio
Ambiente,
que
establece los objetivos globales y
el compromiso de mejora de los
resultados de SSMA.
4.3.1. Identificación de peligros, evaluación
y control de riesgos
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Peligro:
Origen o situación con un potencial de
causar daños
OHSAS 18001
La organización deberá establecer
procedimientos para la continua
identificación de peligros, evaluación de
riesgos y la implementación de medidas
de control necesarias.
Se deben incluir:
Actividades rutinarias y no rutinarias.
Riesgo:
Combinación de la probabilidad y las
consecuencias de la ocurrencia de un
suceso peligroso.
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
Actividades de todo el personal que
acceda a las instalaciones.
Instalaciones en el emplazamiento de
trabajo.
4.3.1 Planificación para la identificación de peligros,
el control y la evaluación de riesgos
Procedimiento para:
Identificación de los peligros
Identificación del origen o la situación con potencial de causar
daño: lesión, enfermedad, daño de la propiedad, y/o del entorno
de trabajo.
Evaluación del riesgo
Proceso global de estimación de la magnitud del riesgo
(combinación de la probabilidad y las consecuencias de la
ocurrencia de un suceso peligroso especifico), y de decisión de si
el riesgo es o no tolerable.
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
Toda actividad cuenta con riesgos asociados :









Cruzar el camino
Conducir un vehículo
Esquiar
Viajar en avión
Hacer deportes
Subir por una escalera
Desinstalar una línea química
Ingresar a un espacio confinado
Trabajar en minas subterráneas
PROCESO IPER
IDENTIFICACION
DE PELIGROS
ANALISIS DE LAS
CONSECUENCIAS
SEVERIDAD
EVALUACION DE
RIESGOS
EVALUACION DE
MEDIDAS DE
CONTROL
REDUCCION
DEL RIESGO
EVALUACION DE RIESGOS
REDIDUALES
ANALISIS DE LAS
PROBABILIDADES
FRECUENCIA
PELIGRO, BLANCOS Y BARRERAS
(Medidas de Control)
Ruta de la energía
Ruta de la energía
Ruta de la energía
BARRERA DE SEGURIDAD
DAR PODER
COMPETENCIA
CLIMA
LIDERAZGO
COMPROMISO
M. DE ROCAS
CAPACITACION
MECANICO
ORDEN Y
LIMPIEZA
AUDITORIAS
HABILIDAD
CHECK LIST
INSPECCIONES
ESTANDARES
FISICOS
INGENIERIA DISEÑO
PROCESOS
COMUNICACION
CONOCIMIENTO
ANALISIS DE
INCIDENTES
INTEGRIDAD
SECURITY
TRABAJO
EQUIPO
CONDUCTA
PROCEDIMIENTOS
CULTURA
IPER
MEDIO
AMBIENTE
DISPOSITIVOS
SEGURIDAD
TECNOLOGIA
MAQUINARIA
4.3.1 ASPECTOS AMBIENTALES
Cualquier elemento de una organización
que pueda interactuar con el ambiente
Características
• Son multidimensionales
• constituyen la línea de base para los SGA
MULTIDIMENSIONALIDAD DE
LOS ASPECTOS AMBIENTALES
Recursos
Productos
Residuos
Actividades
Procesos
Servicios
Normales
Anormales
Emergencia
Presentes
Pasados
Futuros
RELACION ASPECTO vs. IMPACTO AMBIENTAL
Aspecto : Cualquier elemento de la organización
que puede interactuar con el ambiente
Impacto : Cualquier cambio beneficioso o adverso
en el ambiente de una organización
Debe determinarse la relación entre los aspectos
encontrados y los posibles impactos ambientales
4.3.2. Requisitos legales y otros
“La organización deberá establecer procedimiento para:
Identificar
Acceder
Mantener al día
Comunicar a trabajadores y partes interesadas, la información
relevante
Los requisitos legales y otros requisitos que le sean de aplicación en
materia de SSMA.
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
4.3.3. Objetivos y Metas SSMA
La organización deberá establecer y mantener
documentados objetivos de SSMA, para
cada una de las funciones y niveles de la
organización.
Objetivo:
Meta, en términos de resultados
de la SSMA, que la organización
se impone a sí misma alcanzar
Los objetivos deben ser:
• Coherentes con la política SSMA
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
En la revisión se debe considerar:
 Los requisitos legales y otros, aplicables.
 Peligros, riesgos y aspectos ambientales
significativos.
 Opciones tecnológicas.
 Requisitos financieros, operativos y de
negocio.
 Opinión de partes interesadas.
4.3.4 Programa(s) Gestión Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente
Establecer, mantener y “documentar” un programa para
alcanzar los objetivos y metas.
¿Como?
Estableciendo:
• las responsabilidades
• la autoridad
• los medios
• los plazos
Revisándolo a intervalos
programados y regulares
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
4.4.1. Estructura y responsabilidades.
Responsabilidad es de la alta dirección
Debe nombrar a un
miembro de primer
nivel directivo, con
responsabilidad en
asegurar que:
El sistema está
implantado.
Se ejecuta según los
requisitos.
Se comunican los
resultados a la alta
dirección.
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
Deben definir, documentar y
comunicar la responsabilidad
y autoridad al personal que:
Gestiona actividades.
Realiza actividades.
Verifica actividades.
Debe proporcionar recursos:
Humanos con habilidades específicas.
Tecnológicos.
Financieros.
4.4.2. Formación, concienciación y competencia.
La organización deberá establecer y
mantener procedimientos con el fin de
asegurar que los empleados conozcan:
La política y los requisitos del sistema.
Los aspectos preventivos de su
actividad.
Sus funciones y responsabilidades.
Las consecuencias asociadas al
incumplimiento de los procedimientos
operativos.
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
La formación debe abarcar los diferentes
niveles de:
Responsabilidad, aptitud y capacidad.
Riesgo.
4.4.3. Consulta y comunicación.
La organización debe tener
procedimientos que aseguren que
la información es comunicada hacia
y desde los empleados y otras partes
interesadas.
Las disposiciones sobre la implicación y
consultas a trabajadores deben estar
documentadas.
Partes interesadas:
Individuo o grupo interesados o afectados por el
comportamiento en SSMA de una organización
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
Las partes interesadas deben estar
informadas.
4.4.4. Documentación.
Se debe establecer y mantener
la información en un medio
adecuado, tal como:
La documentación debe ser la mínima
requerida a efectos de eficacia y
eficiencia.
REQUISITOS CONTENIDO
La información debe:
Describir los elementos nucleares
del sistema y sus interacciones.
Proporcionar las referencias de la
documentación relacionada.
Papel
Soporte electrónico
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
VENTAJAS DE LA DOCUMENTACIÓN
Organizar y homogeneizar
Ayudan a reflexionar
Formativa
Fomenta participación
Demostrar
PELIGROS DE LA DOCUMENTACIÓN
Si no responde a la realidad
Realizada sin participación
Que se trabaje para ella
Rigidez
4.4.5. Control de los documentos y de los datos.
La organización debe establecer y
mantener procedimientos para el
control de los documentos y datos.
Están localizados.
Debiendo éstos asegurar que los
documentos y datos
Las versiones actuales están
disponibles en los lugares donde se
llevan a cabo operaciones esenciales
para el funcionamiento del Sistema.
Son periódicamente revisados,
comprobados y aprobados.
Las versiones obsoletas son
rápidamente retiradas.
Son identificados, los documentos y
datos, guardados con propósitos legales
o para preservar el conocimiento.
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
4.4.6. Control operativo.
Establecimiento y mantenimiento de
procedimientos documentados de operación.
En procedimientos incluir criterios operativos.
La organización debe identificar
las actividades u operaciones
(incluyendo el mantenimiento),
que requieren medidas de
control.
Establecimiento y mantenimiento de
procedimientos para compra y uso de
productos, equipos y servicios.
Comunicación a contratas y
proveedores los requisitos relevantes.
Establecimiento y mantenimiento de
procedimientos para diseño del lugar de
trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria.
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
4.4.6 Control operativo
Control de los riesgos
Por medio de:
• documentación de los procedimientos
• establecimientos de criterios de actuación
• definición
•de productos,
•equipos,
•servicios...
•diseñando
•los lugares de trabajo,
•los procesos,
•las instalaciones,
•la maquinaria.
4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias.
La organización debe
establecer y mantener planes
que permitan:
y procedimientos ante
posibles incidentes y/o
situaciones de emergencia
Planificación
Revisión
Implantación
Comprobación y
acción correctora
Su identificación.
La respuesta, ante los mismos.
Prevenir y mitigar, sus efectos.
Su revisión.
Puesta en práctica.
4.5.1. Medición y supervisión de los resultados
La organización deberá establecer y mantener procedimientos para
supervisar y medir los resultados del SSMA.
Deben proporcionar:
Medidas cualitativas y cuantitativas.
Supervisión del grado en la que se alcanzan los
objetivos.
Medidas reactivas ante accidentes, incidentes,
enfermedades, y otras evidencias de los resultados.
Sus funciones y responsabilidades.
Registro de datos y resultados de las mediciones y
supervisiones realizadas.
En caso de ser
necesarias mediciones
se deberán establecer y
mantener
procedimientos de
calibración y
mantenimiento de
equipos.
4.5.1. Medición y supervisión de los resultados
Los equipos de supervisión deben ser calibrados y mantenidos
Calibración
Conjunto de operaciones que tienen por objeto establecer la
relación que hay entre los valores indicados por “un instrumento
de medida” y los valores asignados a una medida materializada,
en condiciones especificadas, un patrón.
(materiales de referencia)
4.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y
acciones correctoras y preventivas
Requisitos:
La organización deberá establecer y
mantener procedimientos para:
Tratamiento e investigación de
accidentes, incidentes.
No conformidades.
Acciones correctoras y preventivas y el
seguimiento para determinar su eficacia.
Las acciones adoptadas deben ser
proporcionales a los riesgos.
Las acciones que requieran cambios en
los procedimientos deben ser
registrados e implementados.
Las acciones propuestas deben ser
evaluadas, previa a su implantación.
4.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y
acciones correctoras y preventivas
No conformidad, acción correctora y acción preventiva
PROCEDIMIENTOS PARA LA ACCION CORRECTORA:
Análisis de la causa raíz
 Acciones de seguimiento
 Control de la eficacia
 Registrar los cambios

TAMBIEN: ACCIONES PREVENTIVAS
4.5.3. Registros y gestión de los registros
La organización deberá establecer
y mantener procedimientos para
la identificación, mantenimiento y
disposición de los registros de
SSMA (incluyendo resultados de
auditorías y de revisiones.
Los registros deben ser:
Legibles
Identificables
Trazables
Los registros deben almacenarse y
mantenerse de forma que se garantice
la protección frente a daños, pérdidas
o deterioros.
4.5.4. La auditoría
La organización deberá
establecer y mantener
programas de auditorías.
La organización deberá
establecer y mantener
procedimientos para llevar a
cabo auditorías periódicas.
Deben considerar los resultados
de:
La evaluación de riesgos SSMA
Auditorías anteriores
Deben incluir:
 El alcance
 La frecuencia
 La metodología
 Las competencias y
responsabilidades
 Requisitos para su ejecución
 Informar los resultados
4.5.4. La auditoría
SACAR UNA FOTO: ¿Cómo salimos?
PLANIFICACIÓN:
•Actividades
•Frecuencia
•Responsable
•independencia
•conocimiento y experiencia
•medios necesarios
•Procedimiento de ejecución
•Procedimiento de comunicación de resultados
4.6. Revisión por la Dirección
La alta dirección debe revisar
el SSMA a intervalos
periódicos
Objeto:
Asegurar la idoneidad, adecuación y eficacia
del SSMA
Determinar posibles cambios en política,
objetivos y elementos del sistema
El proceso de revisión
debe asegurar:
La información
permite la evaluación.
Se documenta.
4.6. Revisión por la Dirección
Realizada por la dirección a intervalos definidos
ADECUACIÓN Y EFICACIA del sistema
Mejora continua
actualización de objetivos
MUCHAS GRACIAS