Manual el regimen laboral privado las medidas laborales contra COVID-19

Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
El régimen laboral privado y las medidas
temporales para hacer frente al COVID-19.
Décima versión
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Contenido
1. Conceptos previos
Covid-19
El Estado de emergencia sanitario
El Estado de emergencia nacional
Servicios esenciales
Medidas laborables aplicables
¿ Que medidas laborales dictadas en el estado de emergencia afectan a los trabajadores de
sector privado?
1. Licencias Covid-19
1.1. Licencia con goce de haber y de horas de los trabajadores de las actividades no
esenciales.
1.2 Licencia para vacunación programada Covid-19
2. El trabajo remoto
2.1. Introducción
2.2. Concepto
2.3. Su aplicación en el régimen laboral privado.
2.3.1. Trabajador en general
2.3.2. Trabajador grupo de riesgo
2.3.3. Trabajador con descanso médico.
3. Sistema de salud
3.1. EsSalud.
3.1.1. Derecho a la atención médica
Continuidad de cobertura de salud : El periodo de latencia.
3.1.2. Pago especial de subsidio por enfermedad- COVID-19
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
4. Sistema de pensiones
A. Sistema público
Sistema Nacional de pensiones
Derecho a pensión en el Sistema
Nacional de pensiones (SNP)
B. Sistema Privado.
1.Aportes sistema privado de pensiones.
1.1. Suspensión temporal
1.2. El seguro de Invalidez y sobrevivencia colectivo:
2. Fondo de pensiones
2.1.Retiro extraordinario hasta S/.2,000 del fondo pensionablle.
Situación a
Situación b
Situación c
2.2. Retiro extraordinario y facultativo del 25 % fondo pensionable
5.Subsidio para el pago de planillas en beneficio del empleador por Covid-19
5.1. Para asegurar pago remuneración trabajador
5.2. Para promover contratación formal( por edad y tipo contrato)
6. Suspensión temporal unilateral perfecta de labores hasta por 90 días.
7. La compensación por tiempo de servicios
Año 2020 ..
7.1. En beneficio del trabajador
7.2. En beneficio de la empresa que no este en un proceso de suspensión temporal perfecta
de labores.
Año 2021 …
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
8. Gratificación por Fiestas Patrias :
Año 2010
Año 2021
9. Participación en las utilidades de la empresa
Año 2020
Año 2021
10. Documentos laborales
11. La actividad sindical
12. Seguridad y salud en el trabajo
12.1. Los exámenes médicos ocupacionales obligatorio
12.2. Capacitaciones presenciales
12.3. Auditorias obligatorias
12.4. El comité y el supervisor de seguridad y salud
13. La inspección laboral
14. Trabajadores grupo de riesgo
14.1Trabajadores con familiares afectados por el COVID-19
14.2. Nuevo tratamiento para personas grupo de riesgo COVID-19
Personas en grupos de riesgo para COVID-19
15. Remuneraciones
Sobre los abonos en el sistema financiero.
16. Feriado no laborable Fiestas Patrias
Año 2020
Año 2021
17. Días no laborables compensables
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Año 2020
Año 2021
Régimen laboral Mype
1. Tratamiento general
1.1.Mype y el cumplimiento de las obligaciones laborales del empleador:
El plan de recuperación.
1.2. Las multas administrativas a las mypes
2. La microempresa
¿ Que disposiciones se aplican a las microempresas?
A. Generales
A.1. Para el trabajador
A 2. Para la empresa
B. Especifica
B.1. Para el trabajador
La prestación económica
Efectos laborales vigencia del estado de emergencia sanitaria .
Plan para la vigilancia ,prevención y control de Covid-19 en el trabajo
Administración del registro en el.SISCOVID-19 para personas jurídicas
Nueva entidad administradora
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
1. Conceptos previos
Antes de revisar este documento debe conocer estos conceptos.
Covid-19
La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto
más recientemente.
Tanto el nuevo virus como la enfermedad eran desconocidos antes de que estallara el brote en
Wuhan (China) en diciembre de 2019.
Algo que debe saber :
La Organización Mundial de la Salud ha calificado, con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del
COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de
manera simultánea;
El Estado de emergencia sanitario
Base legal :D. S N° 008-2020-SA
Publicado el 11 de Marzo 2020
Es la declaración establecida por el Ministerio de Salud ante la presencia de la pandemia
mundial originada por el COVID-19.
Dicha emergencia Sanitaria a nivel nacional a sido dictada por el plazo de noventa (90) días
calendario.
En ese sentido, el cumplimiento del citado plazo es hasta el 10-6-20.
Declaratoria de Emergencia Sanitaria: Prórroga
El D.S. 020-2020-SA (pub. 4-6-20) ha prorrogado la declaratoria de emergencia sanitaria, a
partir del 10-6-20 hasta por un plazo de 90 días calendario ( esto es hasta el 07 Setiembre
2020), la emergencia sanitaria declarada por D.S.008-2020- SA, con el objeto de garantizar la
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
continuidad 2de la atención de los servicios de salud a fin de disminuir el riesgo elevado que
afecta la salud y la vida de las personas por el COVID-19.
Norma
Publicado
Días1
D. S 008-2020-SA
D.S. 020-2020-SA
D.S. 027-2020-SA
D.S. 031-2020-SA
D.S.009 -2021-SA
D.S. 025-2021-SA
11-3-2020
4-6-2020
28-8-2020
27-11-2020
19-02-2021
14-07-2021
90
90
90
90
180
180
Vigencia
Del
Al
12-03-2020
09-06-2020
10-06-2020
07-09-2020
08-09-2020
07-12-2020
07-11-2020
06-03-2021
07-03-2021
02-09-2021
03-09-2021
01-03-2022
Segunda prorroga
Por Decreto Supremo N° 027-2020-SA publicado el 28 de Agosto 2020 en el Diario Oficial El
Peruano, se prórroga el Estado de emergencia sanitario ,a partir del 8 de setiembre y durará
hasta el 7 de diciembre 2020
Tercera prorroga
Por D.S. 031-2020-SA ( Publicado en el diario Oficial El Peruano el 27/11/2020), se ha
prorrogado por 90 dlas calendario (desde el 07 de Diciembre 2020) , el Estado de Emergencia
Sanitaria.
Por lo cual dicha situación se mantendrá hasta el 06 de Marzo 2021
Cuarta prorroga
Por D. S. Nº 009-2021-SA (Publicado en el diario Oficial El Peruano el 19/02/2021), se ha
prorroga el estado de.emergencia sanitaria desde.el 07 /03/2021 hasta 02/09/2021 ( 180 días
calendario.)
Quinta prorroga
Por D. S. Nº 025-2021-SA (Publicado en el diario Oficial El Peruano el 14/08/2021), se ha
prorroga el estado de emergencia sanitaria desde el 10 /08/2021 hasta 01 /03/2022 ( 180
días calendario.)
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Calendario
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Estado de emergencia nacional
Por el D.S. 044-2020-PCM (pub. 15-3-20 en la Edición Extraordinaria del Diario Oficial El
Peruano)se declaro el Estado de Emergencia nacional por un l plazo inicial de 15 días
calendario, disponiendo el aislamiento social obligatorio (cuarentena), con el objeto de
proteger la salud de la población y reducir la posibilidad del incremento de número de
afectados por el brote del COVID-19.
La declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, restringe los derechos constitucionales
relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de
reunión y de tránsito en el territorio.
La evolución del Estado de emergencia Nacional:
D.S. 051-2020-PCM (pub. 27-3-20 en la Edición Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano)
prorrogo el Estado de Emergencia Nacional declarado mediante D.S. 044-2020-PCM y
precisado por los DD.SS. 045-2020-PCM y 046-2020-PCM, por el término de 13 días calendario,
desde el 31-3-20,debiendo culminar dicho Estado de Emergencia, el 12-4-2020.
D. S. N° 064-2020-PCM, Publicado :10/04/2020 , el Estado de emergencia se prorroga desde
el 13/04/2020 hasta el 26/04/2020.
D. S. N° 083-2020-PCM Publicado el 10/05/2020, se prorroga el estado de emergencia hasta el
domingo 24 de Mayo
D. S. N° 094-2020-PCM Publicado el 23/05/2020, se prorroga el estado de emergencia del
Lunes 25 de Mayo hasta el 30 de Junio 2020
D. S. N° 116-2020-PCM Publicado el 26/06/2020, se prorroga el estado de emergencia desde
el 01 hasta el 31 de Julio 2020
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Norma
Publicado
Días2
D.S. 044-2020-PCM
D.S. 051-2020-PCM
15-03-2020
27-03-2020
15
13
Vigencia
Del
16-03-2020
31-03-2020
Al
30-03-2020
12-04-2020
Calendario
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Norma
D.S. 064-2020-PCM
D. S. 083-2020-PCM
D.S. 094-2020-PCM
D.S. 116-2020-PCM
D.S. 135-2020-PCM
D.S.146 -2020-PCM
D.S.156-2020-PCM
D.S. 174-2020-PCM
D.S. 184-2020-PCM
D.S. 201-2020-PCM
D. S. 008-2021-PCM
D. S. 036-2021-PCM
D.S. 058-2021-PCM
D. S. 076-2021-PCM
D. S. 105-2021-PCM
D. S. 123-2021-PCM
D.S. 131-2021-PCM
D. S. 149-2021-PCM
Publicado
10-04-2020
10-05-2020
23-05-2020
26-06-2020
31-07-2020
28-08-2020
26-09-2020
29-10-2020
30-11-2020
21-12-2020
27-01-2021
27-02-2021
27-03-2021
17-03-2021
27-05-2021
18-06-2021
10-07-2021
22-08-2021
Dias
14
14
37
31
31
30
31
30
31
31
28
31
30
31
30
31
31
30
Del
13-04-2020
27-04-2020
25-05-2020
01-07-2020
01-08-2020
01-09-2020
01-10-2020
01-11-2020
01-12-2020
01-01-2021
01-02-2021
01-03-2021
01-04-2021
01-05-2021
01-06-2021
01-07-2021
01-08-2021
01-09-2021
Al
26-04-2020
24-05-2020
30-06-20203
31-07-20204
31-08-2020
30-09-2020
31-10-2020
30-11-2020
31-12-2020
31-01-2021
28-02-2021
31-03-2021
30-04-2021
31-05-2021
30-06-2021
31-07-2021
31-08-2021
30-09-2021
Por D.S. N° 135-2020-PCM Publicado el 31/07/2020, se prorroga el estado de emergencia
desde el Sábado 01 hasta el 31 de Agosto 2020.
Amplían estado de emergencia nacional hasta el 30 de setiembre [Decreto Supremo 1462020-PCM). Publicado en la edición extraordinario del diario oficial El Peruano, el 28 de agosto
de 2020.
El Poder Ejecutivo estableció la ampliación del estado de emergencia y la cuarentena
focalizada hasta el miércoles 30 de septiembre 2020 para mitigar el avance del nuevo
coronavirus (covid-19).
Por Decreto.Supremo Nro 156-2020-PCM ( Publicado en el diario oficial " El.Peruano." 26-092020), se extiende el.Estado.de Emergencia Nacional.desde el 01 al 31 Octubre 2020.
3
Esta norma prorroga el Estado de emergencia nacional a partir del lunes 25 de mayo de 2020 hasta el
martes 30 de junio de 2020
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Esta norma prorroga el Estado de emergencia nacional a partir del miércoles 01 de julio de 2020 hasta
el viernes 31 de julio de 2020,
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Estado de emergencia se amplía todo Noviembre 2020
Por D.S. Nro 174-2020-PCM( 29-10-2020) , se prorroga el Estado de Emergencia Nacional partir
del domingo 01 de noviembre de 2020 hasta el lunes 30 de noviembre de 2020, por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.
Durante la presente prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio
de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio.
Prorroga Estado Emergencia Nacional hasta 31 Diciembre 2020
Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que
debe seguir la ciudadanía en la nueva convivencia social
D. S. Nro. 184-2020-PCM ( Pub 30/11/202)
Resumen.: Se prorroga el Estado de Emergencia Nacional hasta el 31 de Diciembre 2020
El toque de queda sera desde las 00.00 horas hasta las 04.00 horas de Lunes a Domingo.
Prórroga del Estado de Emergencia Nacional hasta 31 Enero 2021
Por D S 201-2020-PCM ( publicado 21/12/2020) ,se extiende del 01 al 31 de enero del 2021
La inmovilización en Lima y Callao del 22 diciembre del 2020 al 04 enero de 2021 es desde las
23.00 hasta las 04.00 horas.
En las regiones del norte (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y la provincia del Santa en
Ancash), la inmovilización es desde las 22.00 hasta las 04.00 horas.
Desde el 22 diciembre de 2020 hasta el 04 enero de 2021 en Lima, Callao, Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad y la provincia del Santa en Ancash, no se hará uso de las zonas de
descanso de arena o piedras inmediatamente colindantes con el mar ni de la zona de mar.
Aforo en centros comerciales, tiendas por departamentos y galerias del 22 diciembre de 2020
hasta el 04 enero de 2021 será de 40%.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Prórroga del Estado de Emergencia Nacional hasta 28 Febrero 2021
Por D S 008-2021-PCM ( publicado 27/01/2021) ,se extiende del 01 al 28 de Febrero del 2021
Limitación al ejercicio del derecho a la libertad de tránsito de las personas:
Desde el 01 hasta el 14 de febrero de 2021, se dispone la inmovilización social obligatoria de
todas las personas en sus domicilios de lunes a domingo, según el Nivel de Alerta por
Departamento.5
Modificación duración de Cuarentena focalizada
Por D. S.Nº 023-2021-PCM (Publicado : 13/02/2021) , se ha modificado la vigencia de la
cuarentena focalizada por nivel de riesgo, además de la clasificación de diversas provincias.
Prórroga Estado de Emergencia Nacional hasta 31 Marzo 2021
Por D. S. 036-2021-PCM ( publicado en el diario oficial el Peruano 27-02-2021) , se prorroga
el Estado de Emergencia Nacional por 31 días.
Esta prorroga empieza 01-03-2021 y concluye el 31 -03-2021.
Prórroga Estado de Emergencia Nacional hasta 30 Abril 2021
Por D. S.Nº 058-2021-PCM (Publicado : 27/03/2021 diario oficial El Peruano) , se prorroga el
Estado de Emergencia Nacional por 30 días, desde el 01 hasta el 30 Abril 2021.
Se continúa con la aplicación de los niveles de alerta por provincias, lo cual crea limitaciones
en el ejercicio de las garantías individuales, movilización y funcionamiento de ciertas
actividades económicas, sociales y culturales.
Desde el 29 de marzo hasta el 11 de abril de 2021, se dispone la inmovilización social
obligatoria de todas las personas en sus domicilios, según el Nivel de Alerta por Provincia y
Departamento, conforme al siguiente detalle:
a.Nivel de alerta moderado: De lunes a domingo desde las 23:00 horas hasta las 04:00 horas
del día siguiente.
b.Nivel de alerta alto: De lunes a domingo desde las 22:00 horas hasta las 04:00 horas del día
siguiente.
c. Nivel de alerta muy alto: De lunes a domingo desde las 21:00 horas hasta las 04:00 horas del
día siguiente.
5
A partir de esta disposición se empieza a utilizar los criterios de nivel de alerta según las
estadísticas de riesgo . Esto limita la movilidad personal, las garantías individuales y el
funcionamiento de determinadas actividades económicas , sociales , culturales y religiosas.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
d.Nivel de alerta extremo: De lunes a sábado desde las 21:00 horas hasta las 04:00 horas del
día siguiente; y, los domingos todo el día.
Restricciones focalizadas por Semana Santa 2021
Desde el 01 hasta el 04 de abril de 2021, a nivel nacional, se dispone la inmovilización social
obligatoria de todas las personas en sus domicilios durante todo el día, estando prohibido el
uso de vehículos particulares, pudiendo trasladase a pie o en bicicleta para la adquisición de
productos de primera necesidad, medicinas y recojo de alimentos en restaurantes.
Medidas de seguridad para el 11 de abril de 2021
El domingo 11 de abril de 2021, a nivel nacional, las personas podrán acudir a los locales de
votación para ejercer su derecho de sufragio y participar como miembros de mesa,
manteniendo las prácticas saludables, que incluye el distanciamiento físico o corporal, y
cumpliendo los protocolos aprobados por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
Prórroga Estado de Emergencia Nacional hasta 31 Mayo 2021
Por D.S. N° 076-2021-PCM (Publicado : 17/04/2021 diario oficial El Peruano) , se prorroga el
Estado de Emergencia Nacional por 31 días.
Desde el 01 al 31 de Mayo 2021
Se establece un nuevo Nivel de Alerta por Provincia y Departamento.
Prórroga Estado de Emergencia Nacional hasta 30 Junio 2021
Por D.S. N° 105-2021-PCM (Publicado : 27/05/2021 diario oficial El Peruano) , se prorroga el
Estado de Emergencia Nacional por 30 días.
Desde el 01 al 30 de Junio 2021
Consideraciones especiales
1. Elecciones Presidenciales 2021: Segunda vuelta
1.1. Durante todo el sábado 29 y domingo 30 de mayo de 2021
En la provincia de Arequipa del departamento de Arequipa, se dispone la inmovilización social
obligatoria de todas las personas en sus domicilios, estando prohibido el uso de vehículos
particulares, pudiendo trasladase a pie o en bicicleta para la adquisición de productos de
primera necesidad, medicinas y recojo de alimentos en restaurantes.
1.2.El domingo 6 de junio de 2021, a nivel nacional, las personas podrán acudir a los locales de
votación para ejercer su derecho de sufragio y participar como miembros de mesa,
manteniendo las prácticas saludables, que incluye el distanciamiento físico o corporal, y
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
cumpliendo los protocolos aprobados por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE),
suspendiéndose por ese único día, el proceso de vacunación contra la COVID-19.
2. Dia del Padre 2021
Durante todo el domingo 20 de junio de 2021, a nivel nacional, se dispone la inmovilización
social obligatoria de todas las personas en sus domicilios, estando prohibido el uso de
vehículos particulares, pudiendo trasladase a pie o en bicicleta para la adquisición de
productos de primera necesidad, medicinas y recojo de alimentos en restaurantes.
Prórroga Estado de Emergencia Nacional hasta 31 Julio 2021
Por D.S. N° 123-2021-PCM (Publicado : 18/06/2021 diario oficial El Peruano) , se prorroga el
Estado de Emergencia Nacional por 31 días.
Desde el 01 al 31 de Julio 2021
Prórroga Estado de Emergencia Nacional hasta 31 Agosto 2021
Por D.S. N° 131-2021-PCM (Publicado : 10/07/2021 diario oficial El Peruano) , se prorroga el
Estado de Emergencia Nacional por 31 días.
Desde el 01 al 31 de Agosto 2021
Prórroga Estado de Emergencia Nacional hasta 30 Setiembre 2021
Por D.S. N° 149-2021-PCM (Publicado : 22/08/2021 Edición Extraordinaria diario oficial El
Peruano) , se prorroga el Estado de Emergencia Nacional por 30 días.
Desde el 01 al 30 de Setiembre 2021
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Servicios esenciales
Es una relación de actividades declaradas como de funcionamiento necesario duramente el
desarrollo de la emergencia nacional :D.S. 044-2020-PCM (pub. 15-3-20
Los no incluidos en dicha relación son denominados servicios no esenciales , debiendo
suspender sus actividades.
En materia laboral se dispone lo siguiente:
A partir del 16-3-2020, se suspende la actividad laboral de los trabajadores del sector público y
privado en el país, con excepción de aquellos trabajadores que presten servicios esenciales
relativos a:
− El abastecimiento de alimentos, medicinas, servicios de agua, saneamiento, energía eléctrica,
gas,combustible, telecomunicaciones, limpieza y recojo de residuos sólidos y servicios
funerarios
− Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, niñas, niños, adolescentes, dependientes,
personas con discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad.
− Entidades financieras, seguros y pensiones, así como los servicios complementarios y
conexos que garanticen su adecuado funcionamiento.
− Producción, almacenamiento, transporte, distribución y venta de combustible.
− Hoteles y centros de alojamiento, solo con la finalidad de cumplir con la cuarentena
dispuesta.
− Medios de comunicación y centrales de atención telefónica (call center).
Por D.S. 046-2020-PCM (pub. 18-3-20), en el caso de las centrales de atención telefónica (call
center), solo se permitirá el funcionamiento de aquellas cuyos servicios estén vinculados a la
emergencia.
Los trabajadores del sector público que excepcionalmente presten servicios necesarios para la
atención de acciones relacionadas con la emergencia sanitaria producida por el COVID-19
podrán desplazarse a sus centros de trabajo en forma restringida.
− Cualquier otra actividad de naturaleza análoga a las señaladas precedentemente o que
deban realizarse por caso fortuito o fuerza mayor.
− Por excepción, en los casos de sectores productivos e industriales, el Ministerio de Economía
y Finanzas, en coordinación con el sector competente, podrá incluir actividades adicionales
estrictamente indispensables que no afecten el estado de emergencia nacional
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Oficio N° 059-2020-EF/10.01 del 17 de marzo
de 2020, otorgó conformidad a la propuesta que incluye en la relación de actividades
exceptuadas previstas en el literal l) del numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto Supremo N°
044-2020-PCM al sub sector minero, a fin de garantizar el sostenimiento de operaciones
críticas con el personal mínimo indispensable, en condiciones de seguridad, salud y ambiente.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
¿ Que medidas laborales dictadas en el estado de emergencia afectan a los trabajadores
del régimen laboral privado?
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
1. Licencias COVID-19
1.1. Licencia con goce de haber y de horas de los trabajadores de las actividades no
esenciales.
Para precisar : En la legislación laboral peruana la licencia o permiso con goce de haber ,
parte de una solicitud expresa del trabajador hacia su empleador
No es obligatorio por parte de la empresa , el otorgar dicho pedido al trabajador.
Todo se fundamenta en un acuerdo voluntario entre las partes.
La licencia con goce de haber compensable, ordenada por el gobierno a través del D.U. 0292020 es una imposición que busca mantener los ingresos económicos del trabajador para
el caso de las actividades consideradas no esenciales y en las cuales en el empleador no ha
podido aplicar el trabajo remoto.
Ver mas adelante la aparición de una forma de prestación de servicios fuera del local de la
empresa , creada para que funcione manera limitada durante el periodo de emergencia.
La compensación de horas
En el caso del sector privado, la compensación de horas se debía aplica según lo que acuerden
las partes.
A falta de acuerdo, corresponde la compensación de horas posterior a la vigencia del Estado de
Emergencia Nacional.
Norma : D. U. 029-2020 (pub. 20-3-20)
El plazo de vigencia de dichas medidas se aplicaba hasta el 31-12-20, pero estará vigente
mientras exista la Emergencia Nacional ( para trabajador de actividades no esenciales que a
la fecha no han reactivado las operaciones en la empresa ) y hasta el Estado de Emergencia
sanitario , para trabajadores de riesgo ( que por el tipo de labores no fue posible aplicar el
trabajo remoto).
Sin embargo esta acumulación de tiempo pendiente de recuperación por parte del
trabajador se ha tomado inmanejable.
Lo cual ha llevado al gobierno, tras sendas cartas a la Presidencia del Consejo de Ministros
ha evaluar esta situación y permitir , de manera excepcional el poder dar a los trabajadores
licencia sin goce de haber ( Ver mas adelante Nuevo procedimiento temporal para la
suspensión temporal perfecta de labores. )
17
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
1.2. Licencia a los trabajadores en el día programado para su vacunación contra el
Covid-19
Por Ley 31334 (pub. 7-9-21) se ha establecido el derecho del trabajador, de la actividad
pública y privada, a gozar de licencia en el día que se ha programado para su vacunación
contra el Covid-19.
Lo que debe tener en cuenta:
a. La licencia por vacunación es otorgada hasta por 4 horas en el día programado para la
vacunación, con goce de haber.
b. La licencia debe ser comunicada por el trabajador al empleador, por lo menos con 48
horas de anticipación y tramitada por el área de recursos humanos del centro laboral, o el que
haga sus veces.
c. El trabajador puede volver a tramitar la licencia en el caso de que, por una situación
excepcional, el centro de vacunación no se encuentre operando en el día programado de
licencia.
d. Se dispone que el Poder Ejecutivo emita, en un plazo no mayor de 30 días hábiles, el
reglamento de la Ley.
Tipo
Compensable
Vacuna contra Covid-19
Licencias o permisos Covid-19
Aplicable
Trabajador servicio no
esenciales
Trabajador riesgo Covid-19
Todo trabajador
Vigencia
Estado Emergencia
Nacional
Estado Emergencia
sanitario
Al aplicar 2da dosis.
18
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
2. El trabajo remoto
2.1. Introducción
Mediante el D.U. 026-2020 , precisado en sus alcances por el D.S. 010-2020-TR (pub. 24-3-20)
se desarrolla la figura de una especie de Teletrabajo, modificado para esta etapa de
pandemia.
Posteriormente la R.M. 072-2020-TR (pub. 26-3-20) aprobó el documento denominado “Guía
para la aplicación del trabajo remoto”.
Inicialmente la vigencia de las disposiciones aplicables al trabajo remoto regían durante el
periodo que dure la emergencia sanitaria debido a la existencia del COVID-19.
Posteriormente se determinó que estaría vigente hasta el 31/07/2021.
Sin embargo por D.U. 055-2021 ( Publ. Diario oficial El Peruano 25/06/2021) , se ha
extendido su vigencia hasta el 31 Diciembre 2021.
Aplicable tanto para el sector Público como Privado.
Norma
D.U. 026-2020
D. U. 127-2020
Trabajo remoto
Vigencia Trabajo remoto
Estado Emergencia Sanitaria
Hasta 31 / 07/2021
D.U. 055-2021
Hasta 31/12/2021
Observaciones
Se independiza de la
existencia del COVID-19
Será reemplazado por el
nuevo Teletrabajo
2.2. Concepto
¿ Que es el trabajo remoto?
Es la prestación de servicios subordinada con la presencia física del trabajador en su domicilio
o lugar de aislamiento domiciliario, utilizando cualquier medio o mecanismo que posibilite
realizar las labores fuera del centro de trabajo (medios informáticos, de telecomunicaciones y
análogos), siempre que la naturaleza de las labores lo permita.
Esta labor se extiende a cualquier tipo de trabajo que no requiera la presencia física del
trabajador en el centro de labores.
2.3. Su aplicación en el régimen laboral privado y público
¿ Es aplicable a cualquiera de las categorías laborales de los trabajadores del régimen
laboral privado y público ?
19
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
2.3.1. Trabajador en general
Si
Se exceptúa aquellos que su forma de desarrollar sus funciones ,se requiere la presencia física
en las instalaciones de la empresa, lo cual no calza con el principio de esta modalidad de
teletrabajo.
2.3.2. Trabajador grupo de riesgo.
El empleador debe priorizar y aplicar el trabajo remoto en los trabajadores mayores de 60
años así como en aquellos/as que padezcan alguno de los factores de riesgo, establecidos en la
R.M.084-2020-MINSA.
En caso que no sea posible el desarrollo del trabajo remoto, se aplica obligatoriamente la
licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior.
La trabajadora gestante6
Por Ley Nro 31051 ( publicado el 08 de Octubre 2020 en el diario oficial El peruano), se ha
dado la categoría de trabajador de riesgo.ante el.Covid-19.
6
Esta norma modifica el artículo 1 de la Ley 28048, Ley de Protección a favor de la Mujer Gestante
que Realiza Labores que Pongan en Riesgo su Salud y/o el Desarrollo Normal del Embrión y el Feto
La madre lactante tiene derecho.a permiso por lactancia hasta que menor hijo cumpla un año de vida.
¿Qué protección debe darse ?
Durante la vigencia del estado de emergencia nacional de carácter sanitario declarada por el Estado, el
empleador identifica a las trabajadoras mujeres gestantes y madres lactantes cuya integridad o la de su
menor hijo/a son puestas en riesgo por las circunstancias que propiciaron el estado de excepción
decretado, a efectos de aplicar de forma obligatoria el trabajo remoto para el cumplimiento de sus
actividades laborales.
Cuando la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto y mientras dure la
emergencia sanitaria, el empleador asigna a las mujeres gestantes y madres lactantes labores
compatibles con las funciones que originalmente realizaban, o en su defecto otorga preferentemente
licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior.
20
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Esta calificación se extiende desde la etapa de gestacion hasta culminar el periodo de
lactancia.
2.3.3. Trabajador con descanso médico.
En el caso del trabajador con descanso médico debe informar de esta circunstancia al
empleador.
Una vez concluido dicho descanso el trabajador debe a comunicarlo al empleador a fin de
recibir las indicaciones necesarias para el desarrollo del trabajo remoto, siempre que sus
labores se puedan desarrollar por dicho medio, caso contrario el empleador deberá
otorgarle licencia con goce de haber compensable.
2.4. Desarrollo del trabajo remoto .
Esta labor se extiende a cualquier tipo de trabajo que no requiera la presencia física del
trabajador en el centro de labores.
Comunicación de la aplicación del trabajo remoto:
El empleador debe comunicar la implementación del trabajo remoto al trabajador mediante
documento escrito, correo electrónico u otros análogos, que dejen constancia de la
comunicación individual.
La sola comunicación del empleador a través de alguno de los medios indicados constituye
constancia para el trabajador de la modificación del lugar de prestación de servicios.
Dicha comunicación debe contener la duración de la aplicación del trabajo remoto, los medios
o mecanismos para su desarrollo, la parte responsable de proveerlos, las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo aplicables, y otros aspectos relativos a la prestación de
servicios.
El empleador no podrá alegar el incumplimiento de las obligaciones del trabajador si no ha
previsto o no ha dejado constancia explícita de las labores asignadas al trabajador y sus
mecanismos de supervisión o reporte.
Medios empleados para la aplicación del trabajo remoto:
El empleador determina los medios y mecanismos a ser empleados en el trabajo remoto en
atención a las funciones desarrolladas por el trabajador.
Está prohibida la subrogación de funciones por parte del trabajador, así como el acceso a
terceros de información confidencial o datos de propiedad del empleador.
21
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
El empleador está facultado a disponer la restricción de accesos a sus sistemas de información,
así como determinar e informar al trabajador sobre las responsabilidades aplicables en caso de
uso indebido o no autorizado de los mismos.
Compensación de gastos:
Cuando los medios o mecanismos para el desarrollo de trabajo remoto sean proporcionados
por el trabajador, las partes pueden acordar la compensación de los gastos adicionales
derivados del uso de tales medios o mecanismos.
Jornada laboral del trabajo remoto: La jornada ordinaria de trabajo que se aplica al trabajo
remoto es la jornada pactada con el empleador antes de iniciar la modalidad de trabajo
remoto o la que hubieran reconvenido con ocasión del mismo.
En ningún caso, la jornada ordinaria puede exceder de 8 horas diarias o 48 horas semanales.
El trabajador puede distribuir libremente su jornada de trabajo, hasta por un máximo de 6 días
a la semana, en los horarios que mejor se adapte a sus necesidades, siempre y cuando lo haya
pactado con el empleador.
Infracción socio laboral : Constituye como infracciones muy graves incumplir con la regulación
aplicable al trabajo remoto para trabajadores considerados en el grupo de riesgo por los
períodos de la emergencia nacional y sanitaria.
Por la R.M. 072-2020-TR (pub. 26-3-20) aprobó el documento denominado “Guía para la
aplicación del trabajo remoto”, a fin de proporcionar información relevante que oriente a los
empleadores y trabajadores en la aplicación del trabajo remoto durante el periodo del Estado
de Emergencia Nacional (aprob.por D.S. 044-2020-PCM), a consecuencia del brote del COVID19.
En esta guía se han respondido 17 interrogantes sobre el trabajo remoto, que corresponden,
entre otras, a las siguientes:
• ¿Qué es?
• ¿Hasta cuándo puede aplicarse?
• ¿A quiénes se aplica?
• ¿Qué obligaciones especiales corresponden a los trabajadores y empleadores?
• ¿Qué factores debe tener en cuenta el empleador para determinar el trabajo remoto?
22
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
• ¿Puede aplicarse a los casos confirmados de COVID 19 o a quienes tienen descanso médico?
• ¿Puede aplicarse a quienes no pueden ingresar al país?
• ¿Qué medidas especiales aplican en el caso de trabajadores de riesgo?
• ¿En qué supuestos es obligatorio y en cuáles facultativo?
• ¿Qué se puede hacer ante el incumplimiento de la regulación aplicable al trabajo remoto?
• ¿El incumplimiento de la regulación aplicable está sujeto a fiscalización?
• ¿Pueden aplicarse las modalidades formativas?
• ¿Qué disposiciones rigen la jornada de trabajo?
• ¿Se deben compensar los gastos en los que incurre el trabajador?
• ¿Quién debe proporcionar los equipos y medios para desarrollar el trabajo remoto?
Puede visualizar la Guía en el portal web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
www.gob.pe/mtpe.
Declaración del trabajo remoto en la Planilla Electrónica:
Los trabajadores que prestan servicios bajo la modalidad de trabajo remoto deben ser
registrados en la Planilla Electrónica como teletrabajadores según la Tabla Paramétrica N° 35
“Situación especial”, según lo dispuesto por la R.M. 121-2011-TR.
Trabajo remoto y el derecho a la desconexión digital:
D.U. 127-2020 (pub. 1-11-20) dispuso el otorgamiento de un subsidio a empleadores del
sector privado afectados durante el estado de emergencia nacional declarado a consecuencia
del COVID-19, y el establecimiento de medidas para garantizar la observancia de la jornada de
trabajo remoto y el goce del derecho al descanso.
Se modifica el D.U. 026-2020, mediante el vual se establece diversas medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del COVID-19 en el territorio nacional, respecto del
trabajo remoto, a fin de establecer su prorroga hasta el 31-7-21, tanto para el sector privado y
público.
23
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Asimismo, se precisa que el trabajador que realiza trabajo remoto tiene derecho a la
desconexión digital, a desconectarse de los medios informáticos, fe telecomunicaciones y
análogos utilizados para la prestación de servicios durante los días de descanso, licencias y
periodos de suspensión de la relación laboral.
El empleador no puede exigir al trabajador la realización de tareas o coordinaciones de
carácter laboral durante el tiempo de desconexión digital.
Tratándose de trabajadores no comprendidos en la jornada máxima de trabajo, como los
trabajadores de dirección, trabajadores de confianza no sujetos a control efectivo del tiempo
de trabajo, el tiempo de desconexión debe ser de, al menos, doce horas continuas en un
periodo de veinticuatro horas, además de los días de descanso, licencias y periodos de
suspensión de la relación laboral.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
3. Sistema de salud
3.1. EsSalud.
3.1.1. Derecho a la atención médica
Continuidad de cobertura de salud : El periodo de latencia.
Requisito : Trabajador incluido en una suspensión perfecta de labores
Base legal ; Decreto de Urgencia 38-2020 ( 14/04/2020)
El trabajador comprendido en una suspensión perfecta de labores y sus derechohabientes
mantendrán las prestaciones de prevención, promoción y atención de la salud a cargo de
EsSalud (latencia).
Esto mientras dure dicha suspensión de labores Covid-19.
3.1.2 Pago especial de subsidio por enfermedad.
Subsidio por enfermedad para trabajadores cuya remuneración mensual sea de hasta S/ 2,400
y que hayan sido diagnosticados con coronavirus, confirmado
D.U. 026-2020 (pub. 15-3-20 en la Edición Extraordinaria del Diario Oficial El Peruano).
El subsidio estará a cargo de EsSalud y se otorga por los primeros 20 días de incapacidad,
aplicándose desde el vigésimo primero lo previsto en el art. 12 de la Ley 26790, Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud.
El subsidio no es acumulable para el cómputo del plazo máximo anual subsidiado.
El plazo de vigencia se establece por el periodo que dure la Emergencia Sanitaria declarada por
el Ministerio de Salud debido a la existencia del COVID-19
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
4. Sistema de pensiones
A. Sistema público
Sistema Nacional de pensiones
Derecho a pensión en el Sistema Nacional de pensiones (SNP)
Requisito: Trabajador incluido en una suspensión perfecta de labores
Base legal : Decreto de Urgencia 38-2020 ( 14/04/2020)
El trabajador comprendido en una suspensión perfecta de labores que, de continuar
laborando, hubiera alcanzado los aportes necesarios para acceder al derecho a una pensión en
el Sistema Nacional de Pensiones, no se le exigirá los mismos para obtener su pensión.
B. Sistema Privado.
1. Aportes sistema privado de pensiones.
1.1. Suspensión temporal
El D.U. 033-2020 (pub. 27-3-20 ) establece la suspensión temporal y excepcional del aporte
previsional en el Sistema Privado de Pensiones, correspondiente al mes de abril 2020 de
manera excepcional, y por el periodo de pago de la remuneración correspondiente al mes de
abril del 2020.
Asi se prevé suspender la obligación de retención y pago de los componentes del aporte
obligatorio del 10% de la remuneración asegurable destinado a la Cuenta Individual de
Capitalización y la comisión sobre el flujo descontada mensualmente a los trabajadores
afiliados al SPP.
Sin generar a los empleadores penalidades o multas.
El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Resolución Ministerial, quedo facultado a
ampliar el plazo de suspensión, únicamente por un mes adicional.
1.2. El seguro de Invalidez y sobrevivencia colectivo:
Durante el periodo de suspensión temporal del aporte previsional al SPP, los empleadores
están en la obligación de retener, declarar y pagar el monto correspondiente al Seguro de
Invalidez y Sobrevivencia Colectivo del SPP, de manera que la cobertura no se vea afectada.
El pago de la prima de seguro, implica que dicho periodo sí debe ser considerado para la
evaluación de la cobertura del referido seguro, así como para el cálculo de la remuneración
promedio.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
2. Fondo de pensiones
2.1.Retiro extraordinario hasta S/.2,000 del fondo pensionablle.
Situación a :
Base legal : Decreto de Urgencia 38-2020 ( Publicado 14/04/2020
Requisito; Estar incluido en un proceso de suspensión temporal perfecta de labores aprobado
por la Autoridad de trabajo.
El trabajador comprendido en una suspensión perfecta de labores aprobada podrá por única
vez realizar el retiro extraordinario de hasta S/ 2,000.00 de la AFP
Vigencia del beneficio: Desde el 15/04/2020
Situación b :
Base legal : Decreto de Urgencia 38-2020
Requisito: El trabajador que no cuente con la acreditación del aporte previsional obligatorio
correspondiente al mes (devengue) de febrero o marzo de 2020 podrá por única vez realizar el
retiro extraordinario de hasta S/ 2,000.00 de la AFP.
Vigencia del beneficio: Desde el 15/04/2020 y durante .Emergencia Sanitaria
Situación c :
Base legal : Decreto de Urgencia 38-2020
Requisito:
El trabajador cuya última remuneración declarada o la suma de estas percibidas en un solo
periodo sea de hasta S/ 2,400.00 podrá retirar hasta S/ 2,000.00 de la AFP por única vez,
siempre que al momento de evaluación de la solicitud cuente con la acreditación del aporte
previsional obligatorio correspondiente al mes (devengue) de febrero o marzo de 2020.
Vigencia del beneficio:
Desde 15/04/2020 y durante Emergencia sanitaria.
2.2. Retiro extraordinario y facultativo del 25 % fondo pensionable
El retiro extraordinario y facultativo de hasta el 25% del Fondo de Pensiones con un tope
de hasta S/ 12,900.
Con fecha 30-4-20 el Congreso aprobó por “insistencia” la autógrafa de la Ley que autoriza a
los afiliados del SPP el retiro excepcional del 25% de su fondo de pensiones. El 1-5-20 fue
publicada en el Diario Oficial El Peruano dicha Ley (Ley 31017).
27
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
De esta forma, los afiliados al Sistema Privado de Pensiones, de forma voluntaria, y
extraordinaria, pudieron retirar hasta el 25% de los fondos acumulados en su cuenta
individual de capitalización (CIC), con un tope mínimo de retiro de 1 UIT (S/ 4,300) y como
máximo el equivalente de 3 UIT (S/ 12,900).
La entrega de los fondos se efectuó de la forma siguiente:
- 50%, 10 días calendario después de presentada la solicitud.
- 50%, 30 días calendario después del primer desembolso.
Si el afiliado tiene menos del equivalente a 1 UIT en su CIC, el retiro sería del 100% y en un solo
desembolso, en un plazo máximo de 10 días calendario después de presentada la solicitud.
La solicitud ante la AFP, pudo ser de manera remota virtual o presencial. Los afiliados que
deseaban solicitar el retiro podrían hacerlo en el plazo máximo de 60 días calendario de
publicado el procedimiento operativo por parte de la SBS.
Si el afiliado retiró hasta S/ 2,000 según lo dispuesto por el D.U. 034-2020, podía acogerse al
retiro de hasta el 25% de la AFP, descontando la suma recibida en virtud del referido decreto
de urgencia.
El procedimiento operativo
Por Resolución N° 1352-2020( publicado ; 11/05/2020). Se dispuso el procedimiento
operativo para el retiro del.25 % del fondo pensionario.
Esta disposición empiezo a tener vigencia desde el.18 Mayo.2020
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
5.Subsidio para el pago de planillas en beneficio del empleador por Covid-19
5.1. Para asegurar pago remuneración trabajador
Por D.U.. 033-2020 (pub. 27-3-20 ) se ha establecido un subsidio a favor del empleador, por
cada trabajador que perciba una remuneración bruta mensual de hasta S/ 1 500.00 ,que se
encuentre registrado en el PDT 601–Planilla Electrónica (PLAME) correspondiente al período
de enero de 2020, y cuyo periodo laboral conforme al T-registro no indique fecha de fin o esta
no sea anterior al 15-3-20.
− Monto del subsidio: El monto del subsidio es de hasta S/ 1 500.00 de remuneración bruta
mensual de cada trabajador.
Por cada empleador, el monto total del subsidio no es superior al 35% de la suma de las
remuneraciones brutas mensuales correspondientes a los trabajadores del empleador que
cumplan con los criterios antes señalados.
− Excepciones al subsidio: No están comprendidos en este beneficio:
a. Los empleadores que al 31-12-19, mantengan deudas tributarias exigibles coactivamente
mayores a 5 UIT del 2020
b. Empresas que se encuentren en proceso concursal.
c. Los empleadores de la Ley N° 30737, Ley que asegura el pago inmediato de la reparación
civil a favor del estado peruano en casos de corrupción y delitos conexos.
El Ministerio de Economía y Finanzas puede aprobar criterios adicionales de exclusión.
− Procedimiento para determinar el monto del subsidio:
La SUNAT realiza el procesamiento del PLAME y determina los empleadores y los montos que
recibirán de subsidio.
Los criterios para dicha determinación son :
− El empleador debe haber cumplido con la declaración del concepto del Seguro social de
Salud – EsSalud mediante la PLAME correspondiente al período enero de 2020, no
encontrarse con baja de inscripción en el Registro Único de contribuyentes (RUC) y no estar en
calidad de no habido.
− Para determinar el monto del subsidio, se considera únicamente a los empleadores que
cumplen con las condiciones antes señaladas y se suman las remuneraciones brutas mensuales
de todos los trabajadores que igualmente cumplan con tales condiciones.
A dicha suma se le multiplica por 35%.
29
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
− Forma de pago del subsidio: El pago del subsidio se efectúa con abono en cuenta, para lo
cual el empleador debe informar de manera remota el Código de Cuenta Interbancaria (CCI) a
la SUNAT, en el plazo y modos que esta establezca .
La SUNAT puede solicitar el CCI a todos aquellos empleadores que presenten la PLAME y
puede hacer uso de los CCI de los empleadores con los que cuente.
Por Resolución de Superintendencia 064-2020/Sunat publicado el 30-03-2020 , el empleador
deberá en un plazo de 7 días informar del CCI a través de sunat-virtual.
Superado este plazo, si el empleador no remite el CCI a la SUNAT, el subsidio queda sin efecto.
5.2. Para promover contratación formal( por edad y tipo contrato)
El D.U. 127-2020 (pub. 1-11-20) ha dispuesto el otorgamiento de un subsidio a empleadores
del sector privado afectados durante el estado de emergencia nacional declarado a
consecuencia del COVID-19,
Condiciones para su aplicación
El subsidio: Es un monto en dinero, que se otorga temporalmente a favor de empleadores
elegibles del sector privado con el objeto de promover la contratación de los trabajadores,
preservar dichos empleos e incentivar el retorno de los trabajadores bajo suspensión perfecta
de labores y licencia sin goce de haber, de acuerdo con los criterios de calificación y las
condiciones establecidas.
El monto del subsidio percibido por el empleador no altera el monto de la remuneración a la
que tiene derecho el trabajador a efectos de la declaración, cálculo y pago de los beneficios
laborales, tributos, aportes o contribuciones previstas en el ordenamiento legal.
Monto del Subsidio: El monto del subsidio se calcula de manera mensual en función a un
porcentaje que se aplica a las remuneraciones brutas mensuales de los trabajadores que no
superen los S/ 2 400.
Se suman los montos resultantes de la aplicación del porcentaje a las remuneraciones brutas
mensuales de los trabajadores dados de alta entre los meses de noviembre de 2020 y abril de
2021, y se descuenta el monto resultante de la aplicación del mismo porcentaje a las
remuneraciones brutas mensuales de aquellos que son dados de baja durante el mismo
período.
Cada trabajador puede ser tomado en cuenta para la realización del referido cálculo hasta por
un máximo de 6 meses respecto de un mismo empleador.
Los porcentajes aplicables son los siguientes:
30
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Condiciones:
Los requisitos que debe cumplir el empleador para ser considerado elegible, son los siguientes:
Ingresos netos
− La suma de sus ingresos netos mensuales, correspondientes a los períodos tributarios de
abril y mayo del ejercicio 2020, debe ser inferior en al menos 20% a la suma de los ingresos
netos mensuales correspondientes a los mismos períodos del ejercicio 2019.
Excepcionalmente, se aplican las siguientes reglas:
− En caso los empleadores hubieran obtenido ingresos netos en solo uno de los períodos
tributarios de abril o mayo del ejercicio 2019, se considera dicho ingreso neto mensual
multiplicado por 2.
− En caso no hubieran obtenido ingresos netos en ninguno de los periodos tributarios de abril
y mayo del ejercicio 2019, se considera la suma de los ingresos netos mensuales de los
periodos enero y febrero del ejercicio 2020.
− De contar con ingresos netos en solo uno de los períodos tributarios de enero o febrero del
ejercicio 2020, se toma en cuenta dichos ingresos, multiplicado por 2.
− De no contar con ingresos en los periodos tributarios de enero y febrero de 2020, se
considera que no se cumple con este requisito para ser considerado elegible.
A efectos de determinar los ingresos netos mensuales del empleador elegible, se consideran el
mayor valor que resulte de las siguientes operaciones:
− La suma de las ventas gravadas, no gravadas, exportaciones facturadas en el período y otras
ventas, menos los descuentos concedidos y devoluciones de ventas que figuren en las
declaraciones del IGV de los períodos tributarios a que se refiere el presente numeral.
− La suma de los ingresos netos que figuran en las declaraciones de los pagos a cuenta del
impuesto a la Renta de los períodos tributarios o de las cuotas mensuales del Régimen Especial
del Impuesto a la Renta, según corresponda.
31
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Se tienen en cuenta las declaraciones presentadas hasta el último día del mes de setiembre de
2020.
Además, se consideran las declaraciones rectificatorias que surtan efecto hasta dicha fecha.
No resulta aplicable a los sujetos que se encuentren en el Nuevo RUS.
Pago de remuneraciones
− Debe haber efectuado el pago de las remuneraciones que correspondan a los trabajadores
del mes por el cual se calcula el subsidio y la declaración, a través del PDT Planilla Electrónica –
PLAME, de las contribuciones al Seguro Social de Salud - EsSalud y retenciones por impuesto a
la renta por quinta categoría que correspondan a los trabajadores del mes por el cual se
calcula el subsidio hasta la fecha de vencimiento establecida para su presentación.
En caso la información respecto al tipo de contrato laboral del trabajador no haya sido
registrada en el T-Registro o no sea posible verificar la edad del trabajador en la información
remitida por RENIEC y la Superintendencia Nacional de Migraciones, dicho trabajador no se
considera para efectos del cálculo.
Contribuyente activo
− Debe tener el RUC en estado activo y la condición de domicilio fiscal habido, al último día del
mes de la fecha de corte que establezca el MTPE.
Deudas con el Estado
− No estar o haber estado comprendido en los alcances de la Ley 30737, Ley que asegura el
pago inmediato de la reparación civil a favor del Estado peruano en casos de corrupción y
delitos conexos.
Inversionista .D. Leg. 1362
− No tener la condición de inversionista o concesionario en el marco de los contratos de
Asociación Público Privada bajo los alcances del D. Leg. 1362, Decreto Legislativo que regula la
promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en
Activos.
Cobranza coactiva Sunat
− No mantener, al último día del mes de la fecha de corte deudas tributarias o aduaneras
exigibles coactivamente mayores al 10% de 1 UIT del 2020, o incluidas en un procedimiento
concursal al amparo de la Ley 27809, Ley General del Sistema Concursal. Dichas deudas
tributarias o aduaneras son solo aquellas administradas por la SUNAT.
32
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Contratación con el.Estado
− No contar con sanción vigente de inhabilitación para contratar con el Estado impuesta por el
Tribunal de Contrataciones del Estado, referidas a las infracciones originadas por la
presentación de información inexacta y/o presentación de documentos falsos, previstas en la
Ley de Contrataciones del Estado, respectivamente.
Ceses colectivos
− No tener en trámite ante la Autoridad Administrativa de Trabajo competente una
terminación colectiva de contratos de trabajo durante el periodo en que se realizan los pagos
del subsidio.
A tal efecto, se comprenden los procedimientos y comunicaciones iniciados o dirigidos ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo por las causales de caso fortuito y la fuerza mayor,
motivos económicos, tecnológicos, estructurales o análogos, y disolución y liquidación de la
empresa, y la quiebra, conforme lo establece el TUO del D. Leg. 728.
Determinación y calificación de los
empleadores elegibles:
La SUNAT remite al Ministerio de Trabajo la información de los ingresos netos mensuales de
los empleadores elegibles, por única vez, dentro de los 20 días hábiles posteriores al
requerimiento que le formule dicho Ministerio.
La información de los requisitos, respecto al PLAME, el estado del RUC y si está o estuvo
incurso en un proceso de corrupción, es remitida mensualmente por la SUNAT al Ministerio de
Trabajo, tomando como fecha de corte la última fecha de vencimiento del cronograma de
vencimientos aprobado por la SUNAT, en un plazo máximo de 15 días hábiles contados desde
el primer día hábil del mes siguiente a la referida fecha de vencimiento.
El Ministerio de Trabajo, con anterioridad a la fecha de requerimiento antes señalada, remite a
la SUNAT la identificación de los empleadores del sector privado, con identificación como
mínimo de los nombres y apellidos o razón social y su número de RUC.
Una vez determinados los empleadores elegibles, se realiza la calificación para la asignación
del subsidio.
33
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Para tal efecto, se verifica que en el mes de la calificación, comparado con octubre de 2020, lo
siguiente:
− El empleador haya incrementado la cantidad total de trabajadores.
− Haya incrementado la cantidad de trabajadores con remuneraciones brutas de hasta S/ 2
400.
− En el caso de empleadores que tengan más de 100 trabajadores, la suma total de las
remuneraciones de los trabajadores que ganan hasta S/ 2 400 no sea inferior al 80% de la de
Octubre de 2020.
Resultados de la calificación: Mediante resolución ministerial del Ministerio de Trabajo se
aprueba mensualmente el listado de empleadores elegibles del sector privado que han
calificado para la asignación del subsidio y el monto que corresponde por dicho concepto.
La aprobación del listado puede ser materia de delegación.
Dicha información es remitida al Seguro Social de Salud–EsSalud, con la finalidad de que los
empleadores verifiquen su condición de elegibles, que han calificado para la asignación del
subsidio, y gestionen su desembolso a través de la Ventanilla integrada Virtual del Asegurado –
VIVA del Seguro Social de Salud–EsSalud, utilizando su número de RUC, de acuerdo a las
condiciones previstas en las normas complementarias que se emitan.
Autoridad competente:
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es la entidad encargada de determinar
mensualmente a los empleadores del sector privado para la asignación del subsidio, lo que
incluye identificar a los empleadores que resulten elegibles, efectuar su calificación y efectuar
el cálculo del monto que corresponda por dicho concepto. Asimismo, puede aprobar, de
resultar necesario, disposiciones complementarias para precisar los alcances del ámbito
subjetivo de aplicación del subsidio, los requisitos de elegibilidad, los formatos para la remisión
de la información por parte de las entidades públicas, y las condiciones para el desembolso del
subsidio a través de VIVA del EsSalud.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo se
establecen disposiciones reglamentarias para determinar a los trabajadores y remuneraciones
que son considerados para la calificación de empleadores elegibles, el cálculo del subsidio, las
condiciones para la presentación de la declaración jurada.
La SUNAFIL prioriza la atención de denuncias laborales referidas a los empleadores
beneficiados con el subsidio otorgado.
34
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Incumplimiento de requisitos de elegibilidad o fraude:
De comprobarse que el empleador no cumplió con alguno de los requisitos para ser
considerado empleador elegible, o de detectarse que este incurre en fraude el Ministerio de
Trabajo, a través de la Procuraduría Pública, adopta las acciones civiles a fin a obtener la
devolución de los montos indebidamente otorgados, así como las acciones penales que
correspondan.
Constituye fraude la declaración falsa efectuada por el empleador en los registros utilizados
para la determinación de la elegibilidad y calificación, así como en las declaraciones juradas
que determine un otorgamiento indebido del subsidio.
La contratación de trabajadores para ocupar los ouestos de aquellos comprendidos en una
medida de suspensión perfecta de labores, prevista en el D.U. 038-2020, constituye fraude
laboral.
Suspensiones perfectas de labores dejadas sin efecto: Los empleadores que deciden dejar sin
efecto, total o parcialmente, una medida de suspensión perfecta de labores según el D.U. 0382020, así como aquellos que han dejado sin efecto dicha medida con anterioridad a la entrada
en vigencia del presente Decreto de Urgencia, además de declarar el pago de remuneración
bruta en la PLAME de la Planilla Electrónica, deben comunicarlo a través de la plataforma
virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Decreto Supremo que aprueba disposiciones complementarias para la aplicación del Decreto
de Urgencia N° 127-2020, Decreto de Urgencia que establece el otorgamiento de subsidios
para la recuperación del empleo formal en el sector privado y establece otras disposiciones
D. S. Nº 003-2021-TR ( publicado 06/03/2021 en el diario El Peruano
Ver norma aqui :
https://normalaboraperu.blogspot.com/2021/03/otorgamiento-de-subsidios-parala.html?m=1
ABC subsidio económico empresas
¿ Cual es el objetivo del Subsidio?
El objeto es promover la recuperación del empleo formal, incentivando la contratación laboral
y la preservación de puestos de trabajo.
35
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
¿ Como se hará el pago?
El desembolso del subsidio se realizara través de la Ventanilla Integrada Virtual del Asegurado VIVA del EsSalud.
¿ Como participa el empleador en el otorgamiento de este subsidio?
La determinación del listado de empleadores del sector privado que son evaluados para la
asignación del subsidio es realizada, por única vez, es por parte del MTPE, a partir de la
información de la Planilla Electrónica declarada .
El Trámite para el desembolso del subsidio es a través de VIVA del EsSalud
El empleador que se encuentra comprendido en el listado de empleadores elegibles que han
calificado para la asignación del subsidio aprobado por el MTPE consigna, a través de su
representante autorizado para el trámite del subsidio, la información requerida en la
plataforma VIVA del EsSalud, la que incluye los datos personales de dicho representante.
Lo más importante es brindar el la cuenta de transferencia bancaria del empleador, en la cual
se abona el monto del subsidio.
Dicha cuenta no puede corresponder a una cuenta de Compensación por Tiempo de Servicio;
y debe pertenecer a una entidad del sistema financiero nacional que participe en el sistema de
transferencias interbancarias vía la Cámara de Compensación Electrónica.
El otorgamiento del subsidio puede ser gestionado a partir del cuarto día hábil de efectuada la
publicación y envío a EsSalud de los listados de empleadores elegibles del sector privado
teniendo como plazo máximo el 14 de diciembre del 2021.
EsSalud, luego de recibir el listado de empleadores elegibles que han calificado para la
asignación del subsidio aprobado por el MTPE y, en caso no se adviertan observaciones, realiza
el pago del subsidio a los siete (7) días hábiles de realizada la solicitud para su otorgamiento.
@ctualizate
36
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
6.Suspension temporal unilateral perfecta de labores hasta por 90 días.
D.U. 038- 2020
Publicado 14 Abril 200
Reglamento D S 011-2020 TR
Precisiones : DS 012-2020-TR
¿ Calificaría su empresa en un proceso de suspensión temporal perfecta de labores?
Es posible, pero se deberá evaluar cada realidad por separado.
¿ Que significa una suspensión perfecta de labores?
Es la etapa de la relación laboral en que el trabajador no está obligado a prestar labores a la
obra , y el empleador no esta obligado a realizar el pago de remuneraciones.
Se da en casos muy puntuales y es aplicado por el empleador , con autorización posterior
del Ministerio de trabajo.
¿ Que procedimiento se sigue?
El procedimiento cubre varias etapas:
La adopción previa de medidas laborales que eviten el uso automático de esta suspensión.
Una solicitud del empleador al Ministerio de trabajo, cuando se haya agotado las medidas
laborales previas.
La visita de la SUNAFIL para confirmar la información que el empleador ha declarado como
sustento de la suspensión.
La decisión final de la Autoridad administrativa de trabajo , aprobando o desaprobando la
solicitud.
La desaprobación origina que el empleador reconozca el pago de las remuneraciones no
realizadas durante el período que haya transcurrido desde el inicio de la suspensión por
decisión del empleador hasta la fecha en que la Autoridad de trabajo expide Resolución.
37
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
En caso de ser aprobada la solicitud los trabajadores de la empresa considerados , dejaran de
gozar la licencia con goce de haber , para convertirse en un permiso sin pago.
Inspección y verificación de la suspensión perfecta de labores
Verificación de información por SUNAFIL
Se publica el texto del Protocolo N°.004-2020-SUNAFIL/INII (aprob. por Res. 076-2020SUNAFIL, pub. 24-4-20), denominado “Protocolo sobre la realización de acciones preliminares
y actuaciones inspectivas, respecto de la verificación de la suspensión perfecta de labores en el
marco del Decreto de Urgencia N° 038-2020, que establece medidas complementarias para
mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y los empleadores ante el COVID19”.
Como se recuerda, el D.U 038-2020 estableció que los empleadores podrán optar por la
suspensión perfecta de labores en caso se encuentren imposibilitados de aplicar el trabajo
remoto u otorgar la licencia con goce de haber por la naturaleza de sus actividades o por el
nivel de afectación económica.
Posteriormente, el D.S 011-2020-TR aprobó normas complementarias para la ejecución de
esta medida.
El protocolo contiene reglas para el desarrollo de acciones preliminares y actuaciones
inspectivas de verificación de hechos relacionados con la mencionada medida.
A esos fines, entiéndase por dichas labores, lo siguiente:
i) Acciones preliminares: Son acciones previas o precedentes al inicio de las actuaciones
inspectivas de investigación o comprobatorias, que se realizan de forma presencial o
virtual con el uso de las tecnologías de la información o de manera documental, para el
desarrollo de la verificación de hechos sobre la suspensión perfecta de labores prevista en
el D.U 038-2020.
ii) Actuaciones Inspectivas: Son las actividades de fiscalización que se desarrollan de oficio
ante un pedido de la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT), a efectos de realizar la
verificación de hechos respecto a la información contenida en la plataforma virtual
habilitada por el MTPE, en donde se registra la suspensión perfecta de labores adoptada
por el empleador en el marco de la establecido en el D.U 038-2020 y el D.S 011-2020-TR.
38
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Téngase en cuenta que, conforme al D.U 038-2020, la comunicación de suspensión
perfecta está sujeta a verificación posterior a cargo de la Autoridad Inspectiva de Trabajo
(AIT) en un plazo no mayor 30 días hábiles de presentada, luego de los cuales, en un plazo
de 7 días hábiles, la AAT debe expedir una resolución sobre la procedencia de la medida.
El citado decreto precisa que, si no se expide la resolución, resultará de aplicación el silencio
administrativo positivo.
De acuerdo a lo señalado, a continuación, presentamos una síntesis de los aspectos más
relevantes del protocolo en mención:
• Inicio del trámite de verificación de hechos- Plazos:
1° Dentro de las 48 horas de presentada la solicitud de suspensión, la AAT solicita a la AIT
la verificación de hechos sobre la suspensión perfecta de labores.
2° La AIT en un plazo no mayor de 2 días hábiles deberá notificar y requerir al empleador
la remisión de documentación sustentatoria mediante correo electrónico u otra
herramienta tecnológica de información y comunicación habilitada para tal efecto.
3° Los plazos máximos para la presentación de la documentación varían según tipo de
empleador:
- Micro y pequeña empresa: 3 días hábiles
- Mediana y grande empresa: 5 días hábiles
• ¿Qué documentación sustentatoria debe presentarse?
El Anexo II del Protocolo contiene el listado documentos que el empleador debe presentar
para efectos de sustentar la medida de suspensión. Esta se clasifica en:
- Información general: Esta documentación es requerida a todos los solicitantes de la
suspensión, independientemente de la causal que sustente la suspensión
39
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
- Información relacionada con la causal alegada: La información requerida dependerá de la
causal que sustente la suspensión.
Dichas causales son las siguientes:
- Naturaleza de las actividades que imposibilitan la aplicación de medidas adicionales a la
suspensión.
- Imposibilidad de aplicar licencia con goce de haber compensable.
- Afectación económica.
- Información sobre la condición de los trabajadores y que acredite la adopción de medidas
previas:
La presentación de esta documentación tiene por finalidad acreditar que los trabajadores se
encuentran inactivos y sus cargos paralizados desde la vigencia del D.U 038-2020.
Dicha documentación deberá, además, demostrar que el empleador agotó otras medidas y
que las que fueron adoptadas se encuentran relacionadas con la paralización del puesto y no
con la condición de afiliado o representante sindical del trabajador.
• ¿Qué medios deben utilizarse para presentar la documentación sustentatoria?
El envío de la documentación sustentatoria pertinente, de acuerdo al Anexo II del Protocolo,
debe realizase mediante correo electrónico u otra herramienta tecnológica de información y
comunicación habilitada para tal efecto.
Una vez requerida la información, ¿qué otras acciones podrán adoptarse?
Durante el plazo del requerimiento, recibida o no la información de parte del empleador
notificado, la AIT podrá:
- Realizar acciones preliminares: A través de estas acciones, la AIT podrá (de manera remota o
virtual) remitir o reiterar cartas, comunicaciones o notificaciones al empleador requiriendo
información sustentatoria complementaria o aclaratoria de la causal de suspensión perfecta de
labores alegada, así como, las manifestaciones del empleador, organización sindical, o a falta
de ésta, de los trabajadores o sus representantes, de ser necesario, entre otras acciones que
permiten alcanzar los fines de la verificación.
- Generar una orden de inspección: Comprende la realización de actuaciones inspectivas
pertinentes de manera virtual. De manera excepcional, el superior jerárquico del personal
inspectivo podrá autorizar expresamente la ejecución de actuaciones inspectivas presenciales
cuando se presenten denuncias sobre el particular o el caso revista de relevancia e impacto
social.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Téngase en cuenta que para determinar la modalidad de verificación, se tomará en cuenta lo
siguiente: i) La capacidad operativa y exposición al riesgo del personal administrativo e
inspectivo y ii) la causal alegada por el empleador para solicitar la suspensión.
• Para la realización de las acciones inspectivas y preliminares, ¿qué herramientas podrá
utilizar la AIT?
La AIT podrá utilizar tecnologías de la información y comunicaciones, tales como casilla
electrónica, llamadas telefónicas, mensajes de texto, correos electrónicos, WhatsApp,
videoconferencias, entre otras plataformas tecnológicas, sistemas o aplicativos informáticos
que permitan el envío y acuse de recibo, registro, impresión o notificación del requerimiento
realizado y la respectiva respuesta del empleador por tales medios.
• ¿Cuál es el plazo para realizar las acciones preliminares o inspectivas?
La AIT inicia las acciones preliminares o las actuaciones inspectivas dentro de los 2 días hábiles
de recibida la comunicación de la AAT y culmina la verificación antes mencionada en un plazo
improrrogable no mayor a 15 días hábiles de iniciada, remitiendo a la AAT la información
recabada dentro de los 2 días hábiles siguientes de la última diligencia efectuada.
¿Cómo procede la AIT una vez culminadas las acciones preliminares y de verificación?
El personal que realiza las acciones preliminares o las actuaciones inspectivas revisa la
documentación presentada y elabora un informe que remitirá a la AAT (según formato del
Anexo III del protocolo). A través del informe reportará lo hallado, las omisiones de
información solicitadas, las manifestaciones del empleador, de la organización sindical o, a
falta de ésta, de los trabajadores o sus Representantes, así como los motivos en caso no se
hayan podido efectuar.
• ¿Qué acciones debe realizar la AIT si durante las actuaciones verifica la presunta comisión de
actos delictivos por parte del empleador (por ejemplo, advierte la existencia de
documentación falsa)?
Si la AIT advierte la presunta existencia de actos delictivos, deberá informarlo al Procurador
Público competente, mediante la emisión de un informe adicional al de resultados de la
verificación de suspensión perfecta de labores, adjuntando la documentación sustentatoria
correspondiente, dentro del término máximo de 2 días hábiles de haber comunicado los
resultados de la verificación de hechos a la AAT, para el inicio de las acciones legales ante el
Ministerio Público.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Suspensión perfecta de labores Covid-19
Plazo máximo de duración de la medida de suspensión perfecta de labores: Modificación
La R.M. 126-2020-TR (pub. 9-7-20) ha establecido normas complementarias para la
modificación del plazo máximo de aquellas medidas de suspensión perfecta de labores cuyo
plazo se amplíe en virtud de la prórroga de la Emergencia Sanitaria, dispuesta el D.S. 020-2020SA.
Se precisan las siguientes reglas para la comunicación de la modificación del plazo máximo de
la suspensión perfecta de labores a la Autoridad Administrativa de Trabajo:
− La medida de suspensión perfecta de labores puede extenderse, como máximo, hasta el 710-2000.
− Los empleadores que han aplicado una medida de suspensión perfecta de labores, cuyo
plazo de duración coincide con el 9-7-20, pueden ampliar, por única vez, el plazo de dicha
medida en virtud de la prórroga de la Emergencia Sanitaria.
− La modificación del plazo máximo de duración de la medida de suspensión perfecta de
labores se realiza en la plataforma virtual del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
desde el 10-7-20 hasta el 17-7-20.
− La modificación del plazo máximo de las medidas de suspensión perfecta de labores, es
aplicable a aquellas cuyo procedimiento administrativo se encuentra en trámite.
− Los empleadores que opten por ampliar el plazo de duración de la medida de suspensión
perfecta de labores, deben hacer de conocimiento de dicha ampliación a los trabajadores
afectados, de manera física o utilizando los medios informáticos correspondientes.
Ver aquí :
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/establecen-normas-complementarias-para-lamodificacion-del-p-resolucion-ministerial-n-126-2020-tr-1870386-1/
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
7. La compensación por tiempo de servicios
Año 2020 …
7.1. En beneficio del trabajador
Como una medida para dar liquidez a los trabajadores del régimen laboral privado el
gobierno ha dictado una serie de medidas , facilitando la disponibilidad de los fondos de la
cuenta por compensación por tiempo de servicios ( En adelante CTS).
¿ Que disposiciones se han dictado?
Decreto de Urgencia 33-2020
El trabajador puede disponer del monto intangible de CTS
hasta por la suma de S/ 2,400.00.
Norma publicada :28/03/2020
Motivo
: Emergencia sanitaria
Para precisar.
¿ De que monto intangible se habla?
Recuerde que por Ley 30334 ( 18/06/2015)
El trabajador tiene la posibilidad de disponer del 100% del exceso de 4 remuneraciones.
Decreto de Urgencia 38-2020
El trabajador comprendido en una suspensión perfecta de labores podrá disponer de los
fondos del monto intangible de depósitos de CTS, hasta por una 1 remuneración bruta
mensual por cada mes calendario vencido de suspensión perfecta de labores.
Este beneficio es compatible con la disposición del monto intangible prevista por el DU 332020
Norma publicada: 15/04/2020
Motivo
: Empresa en suspensión temporal perfecta de labores.
43
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Decreto de Urgencia 38-2020
El trabajador comprendido en una suspensión perfecta de labores que no cuente con saldo en
su cuenta CTS puede solicitar el adelanto de la CTS de mayo de 2020 .
Norma publicada : 15/04/2020
Motivo
: Empresa en suspensión temporal perfecta de labores.
7.2. En beneficio de la empresa que no este en un proceso de suspensión temporal perfecta
de labores.
Deposito Mayo 2020
Periodo ( Noviembre 2019 – Abril 2020).
Postergación del Depósito hasta Noviembre 2020
Para aplicar esta decisión de la empresa debió comunicar la decisión a los trabajadores hasta
el 28 de Abril 2020.
Aplicación .
7.2.1. Trabajadores que ganen desde 2,401 soles en adelante
A este grupo de trabajadores se les puede aplicar la medida.
¿ Cuando se deberá pagar?
El empleador puede realizar el deposito respectivo en cualquiera de los siguientes meses :
Junio, Julio,Agosto, Septiembre , Octubre y Noviembre 2020
¿ Como será el pago ?
En el pago debe considerarse , los intereses financieros que debio acumular el importe
respectivo , según la entidad financiera elegida por el trabajador.
7.2.2. Trabajadores que ganen desde la remuneración mínima vital vigente hasta 2,400.soles.
A este grupo de trabajadores no se puede aplicar la medida, debiendo la empresa cumplir
con el depósito respectivo en la quincena del mes de Mayo 2020.
Norma : Decreto de Urgencia 38-2020
Norma publicada : 15/04/2020
Año 2021 …
Se ha retornado al depósito semestral ( Mayo 2021 y Noviembre 2021).
Así mismo a la disposición del monto que exceden al intangible , establecido por la legislación
laboral vigente
44
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
8. Gratificación por Fiestas Patrias
Año 2020 …
Decreto de Urgencia 38-2020
El trabajador comprendido en una suspensión perfecta de labores que no cuente con saldo en
su cuenta CTS puede solicitar el adelanto de la gratificación de julio de 2020.
Norma publicada : 15/04/2020
Motivo
: Empresa en suspensión temporal perfecta de labores.
Año 2021…
Se ha retornado al pago de la Gratificación por Fiestas Patrias y Navidad , bajo las normas
vigentes de la legislación laboral.
9. Participación en las utilidades de la empresa
Año 2020 ….
Para recordar :
Las empresas del régimen general que cuenten con más de 20 trabajadores en planilla y hayan
generado rentas de tercera categoría durante el ejercicio 2018 deberán pagar utilidades a sus
trabajadores
¿ Se ha afectado el pago de las utilidades por el periodo 2019?
Si.
Todo parte del impuesto a la renta.
El gobierno ha prórroga por tres meses del cronograma de fechas de vencimiento para el pago
del Impuesto a la Renta 2019.
¿ Y donde dice eso de la prorroga del impuesto a la renta?
Mediante Resolución de Superintendencia N° 054-2020/Sunat, que fue publicada el 13 de
marzo en el Diario Oficial El Peruano, se decidió prorrogar la Declaración Jurada de Impuesto a
la Renta 2019 para las personas naturales, así como las micro, pequeñas y medianas empresas
(mipymes).
45
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
El nuevo cronograma de vencimiento para cumplir con esa obligación irá del 24 de junio al 9 de
julio del presente año y ya no del 25 de marzo al 8 de abril.
¿ Entonces dicha prorroga afectara el pago de las utilidades?
De acuerdo con la norma, las empresas con más de 20 trabajadores y que generen rentas de
tercera categoría deben distribuir un porcentaje de sus ganancias entre los mismos.
Tomando en cuenta esto, las empresas comprendidas en las que prorrogarían sus pagos
también tendrían que retrasar la entrega de utilidades.
“Si se mueve el vencimiento de la declaración jurada, “el plazo para pagar las utilidades
también se mueve.
Entonces ¿ Cuándo pagarán utilidades las empresas que prorroguen ?
Tras la modificación de las fechas para el pago del Impuesto a la Renta, la entrega de utilidades
de cada empresa que acate a la prórroga cambiará la entrega de estas.
Como se sabe, conforme a norma, las empresas obligadas a pagar utilidades deben hacerlo
dentro de los 30 días naturales siguientes al vencimiento del plazo señalado para la
presentación de la declaración.
Para saber mas;
El impuesto a la renta
¿ Y que es el impuesto a la renta?
El Impuesto a la Renta es un tributo que se fija anualmente y que tiene vigencia desde el 1 de
enero hasta el 31 de diciembre de cada año.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Año 2021 …
Se ha retornado al pago de la participación en las utilidades de la empresa , según las
normas vigentes en la legislación laboral .
10. Documentos laborales
Uso tecnológicos de la información
Por la situación del estado de emergencia y la disposición del distanciamiento social obligatorio
, el desarrollo de la relación laboral cambio.
Por D.Leg 1499 publicado el 10/05/2020., se oficializa el reconocimiento del uso de las
tecnologías de la información , en el desarrollo del manejo de documentos laborales.
10.1. Relación laboral
10.1.1.Para la emisión,( Ejemplo : boletas de pago) , envió ( Ejemplo boletas de pago,
liquidación beneficios sociales, certificados de trabajo) y conservación ( Ejemplo :boletas de
pago).
10.1.2. La firma de documentos laborales:
Boleta de pago
Liquidación beneficios sociales
Para ambos casos se autoriza el uso del correo electrónico, whassap, drive virtual, escaneo de
documentos y firmas , entre otros similares
Sustento legal : Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1310
Texto relacionado…
(…)
Artículo 2.- Facilidades para la emisión, remisión y conservación de documentos en
materia laboral
Para la emisión, remisión y conservación de documentos en materia laboral, los/as
empleadores/as y trabajadores/as pueden hacer uso de tecnologías de la digitalización,
información y comunicación para la sustitución de documentos físicos y
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
firmas ológrafas, de acuerdo con el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1310, Decreto
Legislativo que aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa.
Fuente : D.Leg 1499
Publicado : 10/05/2020
11. La actividad sindical
Uso de la tecnología de la información
Para :
Desarrollo vida sindical
1. La modificación de estatutos .
2. La designación y cambio de los/as integrantes de la junta directiva,
3. La elección de delegados/as .
4. La constitución de organizaciones sindicales,
Se autoriza el uso de las tecnologías de información y comunicación, tales como grabación de
audio y video, correo electrónico, aplicaciones de mensajería instantánea, entre otros.
Tramites ante el Ministerio de trabajo
¿ Y para cumplir con presentar comunicaciones ante la Autoridad administrativa de
trabajo?
Se autoriza una declaración jurada.
¿ Quien la firma ?
Con la firma del secretario general o de quien se encuentre facultado/a según el estatuto de la
organización sindical o de los/as delegados/as de los/as trabajadores/as, según corresponda.
48
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
¿ Que debe contener esa declaración jurada?
Debe constar:
- Los nombres, apellidos y el número de documento de identidad de los participantes en aquel
acto
- La adopción de la decisión correspondiente.
Tramites ante el empleador
Se autoriza igualmente el uso de las tecnologías de la información;
- La comunicación de la nómina de junta directiva.
- Los cambios que se produzcan en la nomina de la junta directiva.
- La comunicación de la renuncia o expulsión de miembros del sindicato.
- La solicitud de retención de las cuotas sindicales
- La presentación del pliego para el inicio de la negociación colectiva ,
- La comunicación de servicios mínimos en caso de huelga.
¿ Que tecnologías de la información?
Ejemplo: correo electrónico, u otro medio de comunicación digital que acuerden.
Requisito ; Siempre que el medio utilizado garantice la constancia de la emisión de la
comunicación y un adecuado y razonable acceso por parte del destinatario.
Acuerdo previo.
Las organizaciones sindicales y empleadores comunican a la otra parte la dirección electrónica
correspondiente o el medio de comunicación digital elegido.
Es responsabilidad de cada parte mantener el correo electrónico o medio de comunicación
digital debidamente operativo y en funcionamiento.
Fuente
: D.Leg 1499
Publicado : 10/05/2020
Texto relacionado :
(...)
Artículo 3.- Facilidades para la realización de la actividad sindical
3.1 Para la realización de actos propios de la actividad sindical, tales como la modificación de
estatutos y la designación y cambio de los/as integrantes de la junta directiva, la elección de
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
delegados/as y la constitución de organizaciones sindicales, regulados en el literal d) del artículo
10, artículo 15 y artículo 16 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2003-TR, entre otros supuestos previstos en la
referida norma, los/as trabajadores/as se encuentran facultados/as para emplear las tecnologías
de información y comunicación, tales como grabación de audio y video, correo electrónico,
aplicaciones de mensajería instantánea, entre otros
3.2 Tratándose de actos propios de la actividad sindical que deben ser comunicados a la
Autoridad Administrativa de Trabajo o que constituyen un requisito o condición de un
procedimiento administrativo ante dicha autoridad, el acta que recoge la realización de dicho
acto sindical puede ser reemplazada por una declaración jurada del/de la secretario/a general o
de quien se encuentre facultado/a según el estatuto de la organización sindical o de los/as
delegados/as de los/as trabajadores/as, según corresponda, en la que conste los nombres,
apellidos y el número de documento de identidad de los participantes en aquel acto, así como la
adopción de la decisión correspondiente.
Artículo 4.- Comunicaciones entre trabajadores y empleadores
4.1 Tratándose de las comunicaciones entre las organizaciones sindicales y empleadores/as tales
como la comunicación de la nómina de junta directiva y los cambios que en ella se produzcan,
la comunicación de la renuncia o expulsión de miembros del sindicato, la solicitud de retención
de las cuotas sindicales, la presentación del pliego para el inicio de la negociación colectiva y la
comunicación de servicios mínimos en caso de huelga, regulados en el literal d) del artículo 10,
artículo 25, artículo 26, artículo 28, artículo 53 y artículo 82 del Texto Único Ordenado de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado porDecreto Supremo N° 010-2003-TR,
entre otros supuestos previstos en la referida norma y demás supuestos en que sea necesario,
que no puedan realizarse por vías presenciales, las partes emplean el correo electrónico, u otro
medio de comunicación digital que acuerden, siempre que el medio utilizado garantice la
constancia de la emisión de la comunicación y un adecuado y razonable acceso por parte del/de
la destinatario/a. Las organizaciones sindicales y empleadores/as comunican a la otra parte la
dirección electrónica correspondiente o el medio de comunicación digital elegido. Es
responsabilidad de cada parte mantener el correo electrónico o medio de comunicación digital
debidamente operativo y en funcionamiento.
4.2 Lo señalado en el numeral anterior es aplicable a los/as delegados/as a que se refiere el
artículo 15 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2003-TR, y demás representantes de los/as
trabajadores/as, según corresponda.
Artículo 5.- Aplicación al Sector Público
Las disposiciones del presente Capítulo también resultan aplicables a las relaciones laborales del
Servicio Civil del Sector Público, en cuanto corresponda.
50
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
12. Seguridad y salud en el trabajo
12.1. Los exámenes médicos ocupacionales obligatorio
Existe la obligación legal de la aplicación de exámenes médicos Ocupacionales según normas
de seguridad y salud en el trabajo, sobre todo para actividades de alto riesgo.
¿ Se debe continuar con el cumplimiento de esta obligación?
Medidas temporales
Examen médico de ingreso.
Se suspende la realización de exámenes médicos pre ocupacionales en las actividades
calificadas de alto riesgo,
¿ Y si el trabajador no tiene examen medico?
Se deberá realizar únicamente a aquellos trabajadores que no cuentan con un examen médico
ocupacional efectuado en el último año por un centro o servicio médico ocupacional autorizado.
Función del medico ocupacional
El médico ocupacional valida la información del trabajador, amplía la vigencia y certifica la
aptitud para los exámenes que no se realicen durante la Emergencia Sanitaria.
Examen médico periódico
Se suspende la realización de exámenes médicos ocupacionales periódicos y se prorroga
automáticamente la vigencia de aquellos que hayan vencido o estén por vencer durante la
Emergencia Sanitaria.
Examen médico de retiro
A efectos del examen médico ocupacional de retiro, los trabajadores o empleadores de empresas
podrán solicitar, al término de la relación laboral, la realización de un examen médico
ocupacional adicional que debe ser pagado por el empleador.
La obligación del empleador se genera al existir la solicitud escrita del trabajador.
51
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Fuente
: D Leg 1499
Publicado : 10/05/2020
Texto relacionado:
(...)
Artículo 6.- Medidas temporales en relación con los exámenes médicos ocupacionales
6.1 Durante la Emergencia Sanitaria, el tratamiento de los exámenes médicos ocupacionales que
corresponde realizar a los/as servidores/as civiles y trabajadores/as de los sectores público y
privado, respectivamente, dispuesto en el artículo 49 de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, opera de la siguiente manera:
a) Se suspende la realización de exámenes médicos pre ocupacionales en las actividades
calificadas de alto riesgo, debiéndose realizar únicamente a aquellos/as trabajadores/as que no
cuentan con un examen médico ocupacional efectuado en el último año por un centro o servicio
médico ocupacional autorizado.
b) Se suspende la realización de exámenes médicos ocupacionales periódicos y se prorroga
automáticamente la vigencia de aquellos que hayan vencido o estén por vencer durante la
Emergencia Sanitaria.
c) A efectos del examen médico ocupacional de retiro, se aplica lo dispuesto en el artículo 101
del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N° 005-2012-TR y sus modificatorias.
6.2 El médico ocupacional de la empresa o entidad pública y privada valida la información del
trabajador, amplía la vigencia y certifica la aptitud para los exámenes que no se realicen durante
la Emergencia Sanitaria.
6.3 Lo señalado en el presente artículo no exime al/a la empleador/a de su obligación de ejecutar
la vigilancia de la salud de los/as trabajadores/as atendiendo a los lineamientos emitidos por el
Ministerio de Salud mediante la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA y sus normas
complementarias, así como otras obligaciones aplicables contempladas en la normativa vigente
de seguridad y salud en el trabajo.
12.2. Capacitaciones presenciales
¿ Se debe continuar con las capacitaciones presenciales como parte del plan anual de
seguridad y salud en el trabajo?
Medidas Temporales.
Si pero solo en los siguientes casos mientras este vigente la Emergencia Sanitaria:
Al ingreso.
Al momento de la contratación cualquiera sea la modalidad o duración.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Durante la relación laboral.
Cuando se produzca cambios en la función, puesto de trabajo o en la tipología de la tarea o
actividad a realizar por el trabajador.
¿ Como se debe realizar esas reuniones de capacitación?
Se debe aplicar :
- El distanciamiento social,
- El uso la de equipos de protección personal , y
- Cualquier otra medida dispuesta por la autoridad competente.
¿ Y se puede hacer mediante tecnologia de la información?
Si , las Capacitaciones pueden ser desarrolladas en forma virtual haciendo uso de los
diferentes medios o herramientas tecnológicas: ejemplo , video conferencias ( aplicativo zoom
o.similares).
Fuente
: D.Leg 1499
Publicado : 10/05/2020
Texto relacionado:
(...)
Artículo 7.- Capacitaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo
7.1 Las capacitaciones presenciales a las que se refiere el artículo 35 de la Ley N° 29783, Ley
de Seguridad y Salud en el trabajo, se aplican únicamente en los siguientes supuestos durante la
Emergencia Sanitaria:
a) Al momento de la contratación cualquiera sea la modalidad o duración; y,
b) Cuando se produzca cambios en la función, puesto de trabajo o en la tipología de la tarea o
actividad a realizar por el/la trabajador/a.
7.2 Las capacitaciones señaladas en el numeral anterior se ejecutan adoptándose las medidas
preventivas de bioseguridad, referidas al distanciamiento social, la utilización de equipos de
protección personal y cualquier otra medida dispuesta por la autoridad competente.
7.3 El/la empleador/a se obliga al cumplimiento de su Plan de Capacitaciones en forma virtual
haciendo uso de los diferentes medios o herramientas tecnológicas.
(…)
53
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
12.3. Auditorias obligatorias
¿ Se mantiene en este estado de emergencia nacional la obligatoria legal del empleador de
cumplir con las Auditorías del.sistema de seguridad y salud?
Medidas temporales.
Se suspende dicha obligación mientras dure la emergencia sanitaria.
¿ Que sucede cuándo termine la emergencia sanitaria?
Se activa dicha obligación
Pero del plazo siguiente:
Se deben realizar dentro de los noventa días calendario siguientes al término de la emergencia
sanitaria.
Se debe presentar el informe de auditoría a las autoridades competentes en un plazo máximo de
quince días calendario .
Fuente : D.Leg 1499
Publicado : 10/05/2020
Texto relacionado.
(...)
Artículo 8.- Auditorías al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
8.1 La obligatoriedad de las auditorías al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
prevista en el artículo 43 de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR, y demás normas sectoriales,
queda suspendida durante la Emergencia Sanitaria para todos los sectores económicos.
8.2 Culminada la Emergencia Sanitaria, el/la empleador/a tiene la obligación de realizar las
auditorías señaladas en el numeral anterior dentro de los noventa días calendario siguientes al
término de la misma, debiendo presentar el informe de auditoría a las autoridades competentes
en un plazo máximo de quince días calendario de la emisión del referido informe, cuando
corresponda.
(…)
12.4. El comité y el supervisor de seguridad y salud
¿ Que hacer si el mandato del comité o del supervisor de seguridad ha terminado, y no.se
puede desarrollar el proceso de elección?
Causas: Personal con licencia goce de haber , vacaciones otorgadas por acuerdo de partes ante
la Inmovilización social obligatoria
Medidas temporales.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Se prórroga temporal la vigencia del mandato del comité ( representantes de los
trabajadores) y del supervisor de seguridad.
Esto mientras dure la emergencia sanitaria.
Norma
: D.Leg 1499
Publicado: 10/05/2020
Texto relacionado
(....)
Artículo 9.- Prórroga temporal de la vigencia del mandato de los/as representantes de
los/as trabajadores/as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y del/de la
Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo
Si durante la Emergencia Sanitaria no resulta posible la organización del proceso de
elección de los/as representantes de los/as trabajadores/as ante el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mandato vigente de los
representantes de los trabajadores que son parte del Comité de Seguridad o del/de la
Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo se prorroga automáticamente hasta el término
de la Emergencia Sanitaria.
(...)
55
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
13. La inspección laboral
Protocolo de fiscalización durante el estado de emergencia para prevenir la propagación
del Coronavirus
Se publico el Protocolo 003-2020-SUNAFIL/INII (aprobado por Res. 74-2020-SUNAFIL),
denominado “Protocolo sobre el ejercicio de la función inspectiva,frente a la emergencia
sanitaria y estado de emergencia nacional para prevenir la propagación del Coronavirus
(COVID 19) en el territorio nacional”.
A continuación, un resumen de los aspectos más relevantes:
Implementación de las medidas de emergencia en coordinación con las fuerza del orden:
Para garantizar la implementación de las medidas de emergencia, establecidas en los DD.SS
044-2020-PCM y 046-2020-PCM, la inspección del trabajo contará con el apoyo de la
PNP,Fuerzas Armadas, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo y la respectiva
municipalidad,conforme a lo dispuesto en los D. Legs. 1186 y 1095 (uso de la fuerza por parte
de la PNP y las Fuerzas Armadas).
Formas en que la Inspección del Trabajo ejercerá funciones – Uso de tecnologías y
comunicaciones: Durante la vigencia de la declaratoria de Emergencia, la Inspección del
trabajo ejercerá funciones de manera presencial (de manera restringida) o virtual, utilizando
todas las herramientas tecnológicas de la información y comunicación.
En el marco de las acciones de carácter preventivo y de asesoría técnica, se privilegiará el uso
de tecnologías de las información y comunicaciones, tales como:
• Llamadas telefónicas
• Correos electrónicos
• Whassap
• Videoconferencias
• Cartas de orientación
• Cartas disuasivas o el uso de la modalidad “gestión de cumplimiento
Comunicación a la fuerza pública de los requerimientos y recomendaciones que el Sistema de
Inspección del Trabajo (SIT) realice: Los requerimientos o recomendaciones del SIT, en caso se
detecten centros de trabajo realizando actividades no permitidas durante la emergencia nacional,
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
serán comunicados a la fuerza pública, salvo que el sujeto inspeccionado subsane de manera
inmediata.
Priorización de la labor inspectiva: El SIT priorizará sus facultades en los casos siguientes:
• Accidentes de trabajo seguidos de muerte
• Despidos arbitrarios
• Verificación de hechos de aquellos trabajadores que brindan prestación laboral en bienes y
servicios no esenciales o en actividades adicionales no autorizadas, durante la vigencia de la
declaratoria de emergencia nacional y sanitaria.
• La aplicación del trabajo remoto en los trabajadores considerados en el grupo de riesgo del
COVID-19, según el documento técnico “Atención y manejo clínico de casos de COVID-19 –
Escenario de transmisión focalizada” (aprob. por R.M 084- 2020-MINSA).
• El otorgamiento de la licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior, cuando la
naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto.
Requerimiento de información: Actuaciones inspectivas de investigación: Los requerimientos
de información podrán realizarse por cualquier sistema de comunicación electrónica. El
incumplimiento de lo solicitado configura infracción a la labor inspectiva.
Actuaciones inspectivas: Recibida la orden de inspección, los inspectores deberán iniciar sus
actuaciones con la finalidad de vigilar y exigir el cumplimiento de las normas sociolaborales y
de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores que laboran durante el estado de
emergencia sanitaria y nacional.
Si se detecta o reporta por medios oficiales casos de enfermedad ocasionada por el COVID-19,
se debe evaluar, antes del inicio de las actuaciones, lo siguiente: i) La materia objeto de
fiscalización, ii) el aforo del centro de trabajo o sus instalaciones, iii) las probabilidades de
riesgo que represente el centro de trabajo o sus instalaciones para el personal inspectivo y iv) las
características de la actividad principal que se ejecuta en el centro de trabajo.
Si la actuación inspectiva se origina por una denuncia, el inspector, si lo considera, tomará
contacto con el denunciante utilizando herramientas tecnológicas de información o
comunicación durante la visita inspectiva a fin de obtener mayor información sobre los hechos
denunciados.
El inspector también podrá solicitar que la información requerida sea entregada en formatos
digitales a través de los medios de tecnología de la información y comunicación.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Modalidades de actuación inspectiva: Las modalidades de actuación inspectiva que podrán
adoptarse son las siguientes: Requerimiento de información por medio de sistemas de
comunicación electrónica, visita de inspección a los centros de trabajo, comparecencia y
comprobación de datos o antecedentes que obren en bases de datos del Sector Público.
De acuerdo con el protocolo, las comparecencias quedan suspendidas durante el estado de
emergencia.
En ese sentido, el personal inspectivo deberá solicitar y recibir información a través del uso de
las tecnologías de la información y comunicaciones. información que el inspector podrá
solicitar:
Sin tratarse de una lista taxativa cerrada y estando a la emergencia nacional, el inspector podrá
requerir la siguiente información:
• Copia de seguridad del PDT 601 o Plame/Planilla electrónica y constancias de presentación
• Cargos de entrega de la constancia de alta, baja o modificación del T-Registro
• Registro de control de asistencia
• Registro de contratos de locación de servicios (intermediación)
• Contratos sujetos a modalidad y constancias de entrega al trabajador
• Calidad migratoria habilitante del trabajador extranjero
• Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
• Registro de entrega de equipos de seguridad o emergencia
• Documentación o información que se estime pertinente a efectos de cumplir con la finalidad
de la investigación.
Verificación de las laborares realizadas en los centros de trabajo autorizados durante el
estado de emergencia:
El inspector debe verificar que la actividad realizada en los centros de trabajo autorizados al
amparo del D.S 044-2020-PCM (bienes y servicios esenciales) se efectúa en el marco de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo dispuestas por el Ministerio de Salud.
Comunicación a las fuerzas del orden en caso de empresas que operan sin autorización: En
caso de advertirse de empleadores que, pese a no encontrarse dentro de las actividades
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
exceptuadas, sigan operando y, por ende, obliguen a sus trabajadores a asistir, se deberá
informar a la PNP, Ministerio Público, Fuerzas Armadas o Municipalidad para que adopten las
acciones pertinentes.
Visita inspectiva:
• Los inspectores están facultados a entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche sin
previo aviso en todo el centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspección.
También está facultado a permanecer en el tiempo que la investigación lo amerite.
• Durante la visita, el inspector podrá estar acompañado de los trabajadores, sus representantes,
peritos, técnicos o autoridades de la PNP, Ministerio Público,
Fuerzas Armadas y de la respectiva municipalidad.
Medidas inspectivas – Informe de actuaciones y actas de infracción: Las medidas
inspectivas, el informe de actuaciones inspectivas de investigación y el acta de infracción se
establecen y emiten de acuerdo al procedimiento regular previsto en la LGIT y teniendo en
cuenta el periodo de emergencia sanitaria y nacional.
i) Suspensión de plazos administrativos de la SUNAFIL
La Res. 74-2020-SUNAFIL (pub. 24-3-20) ha dispuesto la suspensión de los plazos del Sistema
de Inspección del Trabajo y de los procedimientos administrativos en la SUNAFIL por un
periodo de 30 días hábiles, según el siguiente detalle:
• La suspensión del cómputo de los plazos por 30 días hábiles, contados a partir del dia
siguiente de la publicación del D.U. 029-2020, de las actuaciones inspectivas y de los
procedimientos administrativos sancionadores del Sistema de Inspección del trabajo (SIT), a
cargo de las instancias correspondientes de las Intendencias Regionales de la SUNAFIL, así
como de las Gerencias o Direcciones Regionales de trabajo y Promoción del Empleo de los
Gobiernos Regionales.
• La suspensión del cómputo de los plazos por 30 días hábiles, contados a partir del dia
siguiente de la publicación del D.U. 026-2020, de los procedimientos administrativos sujetos a
silencio negativo o positivo del Sistema de Inspección del trrabajo (SIT), a cargo de las
instancias correspondientes de las Intendencias Regionales de la SUNAFIL, así como de las
Gerencias o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de los Gobiernos
Regionales.
• La suspensión por 30 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del
D.U. 029-2020, del cómputo de plazos de inicio y de tramitación de los procedimientos
administrativos y procedimientos de cualquier índole que seencuentren sujetos a plazo,
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
incluyendo a los procedimientos de acceso a la información pública, fraccionamiento del pago
de multas y ejecución coactiva de laSUNAFIL.
Fiscalización electrónica
Al realiza las acciones de prevención, difusión normativa, así como de asesoría especializada.
Puede utilizar los sistemas de comunicación electrónica, a través de las tecnologías de la
información y comunicación.
El cierre temporal centro laboral
Medida cautelar.
Es inspector tiene la autoridad para disponer la medida cautelar del cierre del area o
establecimiento del empleador.
¿ Cuales son los motivos ?
a) Disponer, exigir o permitir el ingreso o la permanencia de personas para prestar servicios en
los centros de trabajo cuya actividad no se encuentre exceptuada del Estado de Emergencia
Nacional declarado por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM o para labores que no sean las
estrictamente necesarias dentro del ámbito de la excepción.
b) Incumplir con la regulación aplicable al trabajo remoto para trabajadores/as considerados/as
en el grupo de riesgo por los períodos de la emergencia nacional y sanitaria”.
La medida cautelar de cierre del área o establecimiento, tiene vigencia hasta que finalice el
estado de Emergencia Nacional.
Norma
: D Leg 1499
Publicado: 10/05/2020
Texto relacionado
(....)
Artículo 10.- Uso de medios electrónicos y tecnológicos en la fiscalización laboral
En el marco de sus funciones y competencias como autoridad central e integrante del Sistema de
Inspección del Trabajo, la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL
dispone y realiza acciones de prevención, difusión normativa, así como de asesoría
especializada, para lo cual puede recurrir al uso de sistemas de comunicación electrónica, a
través de las tecnologías de la información y comunicación.
11.1 En el desarrollo de las funciones de inspección en el sector privado, los inspectores del
trabajo que estén debidamente acreditados, están investidos de autoridad y facultados para
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
imponer la medida cautelar de cierre del área o establecimiento en caso verifiquen que el sujeto
inspeccionado pueda estar incurriendo en la infracción muy grave en materia laboral prevista en
el literal a) de la Novena Disposición Final y Transitoria del Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR, que fue incorporada
por la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 010-2020-TR.
11.2 La medida cautelar de cierre del área o establecimiento, tiene vigencia hasta que finalice el
Estado de Emergencia Nacional, declarado por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, y demás
normas aclaratorias y ampliatorias.
Mas modificaciones a las normas de inspección.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
Tercera.- Modificación de diversos artículos de la Ley N° 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo
Modifícanse los artículos 1, 2, 3, 6, 10, 10-A, 11, 13, 25, 29, 33 y 49 de la Ley N° 28806, Ley
General de Inspección del Trabajo, los cuales quedan redactados en los siguientes términos:
“Artículo 1.- Objeto y definiciones
La presente Ley tiene por objeto regular el Sistema de Inspección del Trabajo, su composición,
estructura orgánica, facultades y competencias, de conformidad con el Convenio Nº 81 de la
Organización Internacional del Trabajo.
A los efectos de la presente Ley y demás disposiciones de desarrollo que se dicten, se establecen
las siguientes definiciones:
(…)
Inspección del Trabajo es el servicio público que se encarga permanentemente de vigilar el
cumplimiento de las normas de orden sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo, de exigir
las responsabilidades administrativas que procedan, orientar y asesorar técnicamente en dichas
materias; así como, de conciliar administrativamente en las materias que correspondan, y
teniendo en cuenta el Convenio Nº 81 de la Organización Internacional del trabajo.
(…)
Acciones Previas son actividades o diligencias presenciales y/o virtuales que, según el caso,
pueden realizarse antes del inicio de las actuaciones inspectivas de investigación o
comprobatorias, a fin de vigilar el cumplimiento de la normativa sociolaboral y de seguridad y
salud en el trabajo, mediante la verificación o constatación de hechos y/o documentos,
conciliación administrativa, entre otras conductas. Estas acciones son realizadas por el personal
que la autoridad inspectiva de trabajo competente designe.
Acciones de Orientación son las acciones a cargo del Sistema de Inspección del Trabajo
realizadas, de oficio o a petición de los empleadores o trabajadores, para orientarles o
asesorarles técnicamente sobre el mejor cumplimiento de las normas sociolaborales vigentes.
(…)
Función inspectiva es la actividad que comprende el ejercicio de la vigilancia y exigencia del
cumplimiento del ordenamiento sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
(…) ”
61
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
“Artículo 2.- Principios ordenadores que rigen el Sistema de Inspección del Trabajo
El funcionamiento y la actuación del Sistema de Inspección del Trabajo, así como de los
servidores que lo integran, se regirán por los siguientes principios ordenadores:
(…)
15. Carácter Permanente, que define la naturaleza continua y perdurable de la inspección del
trabajo como instrumento de vigilancia constante del cumplimiento del ordenamiento jurídico
sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo.
16. Objetividad, en razón de las cual toda actuación de la inspección del trabajo se realiza sobre
la base de una debida e imparcial evaluación de los hechos y fundamentos de derecho, evitando
apreciaciones subjetivas.
17. Publicidad, consistente en la difusión oportuna de los resultados de las actividades, acciones
preliminares, orientaciones, actuaciones, asesoramiento técnico y fiscalizaciones realizadas,
mediante los mecanismos de comunicación que la Autoridad Inspectiva de Trabajo considere
pertinentes.”
“Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo
Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la función de inspección y de aquellas
otras competencias que le encomiende el Ordenamiento Jurídico Sociolaboral, cuyo ejercicio no
puede limitar el efectivo cumplimiento de la función de inspección, ni perjudicar la autoridad e
imparcialidad de los inspectores del trabajo.
Las finalidades de la inspección son las siguientes:
(…)
3. De conciliación administrativa
3.1 La conciliación administrativa de conflictos laborales se aplica con carácter obligatorio,
como acción previa al inicio de las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias a
mérito de las denuncias que son presentadas por los trabajadores, y respecto a incumplimientos
cuyos efectos sean subsanables, los que son determinados mediante Reglamento.
3.2 La función de conciliación administrativa es desarrollada por personal que integra el
Sistema de Inspección del Trabajo y que cuenta con los requisitos establecidos en el
Reglamento, el cual guarda la debida reserva sobre la información obtenida en el ejercicio
directo de la función de conciliación administrativa.
3.3 El Acta de Conciliación Administrativa consta por escrito, es refrendada por el personal que
realiza la función de conciliación administrativa en el Sistema de Inspección del trabajo y
constituye título ejecutivo, siempre que cuente con acuerdo total o parcial.
3.4 En caso de no producirse un acuerdo conciliatorio entre las partes, se da inicio a la
generación de la orden de inspección para la fiscalización respectiva.
3.5 El plazo de caducidad y prescripción en materia laboral, se suspende a partir de la fecha en
que se da inicio a la Audiencia de Conciliación Administrativa y hasta la fecha en que concluya
la acción previa de conciliación administrativa.
3.6 La función de conciliación administrativa por parte del personal que integra el Sistema de
Inspección del Trabajo se desarrolla sin perjuicio de las facultades atribuidas a otros órganos de
la Administración Pública en los distintos niveles de gobierno y a los órganos instaurados por
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
los sistemas de solución de conflictos laborales basados y gestionados en base a la autonomía
colectiva.”
“Artículo 6.- Atribución de competencias
Los Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo están facultados para desempeñar en
su integridad todos los cometidos de la función de inspección incluidos en el numeral 1 del
artículo 3 de la presente Ley, de conformidad con las normas que la desarrollan y
complementan; así como con las establecidas por la Autoridad Central del Sistema de
Inspección del Trabajo.
(…)
Los Inspectores Auxiliares están facultados para ejercer las siguientes funciones:
a. Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas, cuando las materias a ser
inspeccionadas no revistan complejidad. Para este efecto, mediante Resolución de
Superintendencia de SUNAFIL, se aprueban los criterios técnicos para la determinación de las
inspecciones que se consideren complejas, pudiendo considerarse, entre otros, las características
del sujeto inspeccionado.
b. Resolver interrogantes de los ciudadanos sobre los expedientes de inspección y las normas
legales de aplicación.
c. Efectuar labores de colaboración y auxilio durante las actuaciones inspectivas, bajo el ámbito
de competencia del Inspector del Trabajo y Supervisor Inspector.
d. Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema de Inspección en las labores que
dispongan.
e. Otras que le puedan ser conferidas.”
“Artículo 10.- Principios generales
Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias de la Inspección del Trabajo son
diligencias previas al procedimiento sancionador en materia sociolaboral, cuyo inicio y
desarrollo se rige por lo dispuesto en las normas sobre Inspección del Trabajo, pueden
desarrollarse de manera presencial y/o a través de medios de sistemas de comunicación
electrónica, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación (virtual).
(…)”
“Artículo 10-A.- Acciones previas al inicio de las actuaciones inspectivas de investigación o
comprobatorias en la Inspección del Trabajo
(…)
Lo previsto en el presente Decreto Legislativo, sobre la conciliación administrativa en materia
de inspección del trabajo, entra en vigencia a los ciento ochenta (180) días hábiles de publicada
la presente norma.
(…)
En un plazo máximo de treinta días hábiles, contados desde el día siguiente de la publicación
del presente Decreto Legislativo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo efectúa las
modificaciones correspondientes al Reglamento de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección
del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, y emite las normas
complementarias que regulen la conciliación administrativa establecida en la Tercera
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Disposición Complementaria Modificatoria de la presente norma, en un plazo no mayor a
cuarenta y cinco días hábiles de publicada la presente norma.
(…)
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
14. Trabajadores grupo de riesgo
14.1 Trabajadores con familiares afectados por el COVID-19
El trabajador que sea único sosten económico en su familia y uno de sus integrantes se vea
afectado por el COVID-19 ( sospecha o díagnostico), puede solicitar a su empleador:
14.1. Licencia con goce de haber, sujeta a compensación posterior.
La oportunidad de la compensación es acordada entre las partes
b) Reducción de la jornada de trabajo, sujeta a compensación posterior.
La oportunidad de la compensación es acordada entre las partes.
c) Reorganización de horarios de trabajo, trabajo por turnos o trabajo remoto.
d) Permisos temporales durante la jornada de trabajo, sujetos a compensación posterior de
horas.
La oportunidad de la compensación es acordada entre las partes
e) Cualquier otra facilidad laboral que resulte pertinente, atendiendo a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad y considerando los enfoques de género, interculturalidad,
interseccionalidad y derechos humanos.
¿ Y si no hay acuerdo?
A falta de acuerdo, el trabajador decidirá dentro de las opciones propuestas por la empresa.
¿ Como debe proceder el trabajador?
.Debe comunicar a su empleador dentro de las cuarenta y ocho horas previas al ejercicio de las
facilidades laborales.
Debe adjuntar :
1. La constancia o certificado médico suscritos por el profesional de la salud autorizado con el
que se acredite el diagnóstico de COVID-19 del familiar directo, cuyo uso cuenta con la
autorización del titular de los datos personales, y las razones que justifican su pedido para
ejercer algunas de las facilidades laborales arriba indicadas.
14.2. La declaración jurada en la que declara ser el/la único/a a cargo del cuidado y sostén
familiar directo no hospitalizado que cuenta con diagnóstico de COVID-19, la cual está sujeta a
fiscalización posterior.
Beneficios preexistentes
Los beneficios obtenidos por los trabajadores sobre facilidades laborales en caso de tener un
familiar enfermo o en riesgo de contraer alguna enfermedad, por decisión unilateral o por
convenio colectivo, con anterioridad a la publicación del D.Leg 1499 se mantienen vigentes en
cuanto sean más favorables a lo dispuesto por éste.
65
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Norma: D.Leg 1499
Publicado : 10/05/2020
Texto relacionado
(...)
Artículo 14.- Ámbito de aplicación de las medidas
14.1 Lo previsto en el presente Capítulo se aplica a los/as servidores/as civiles y
trabajadores/as de los sectores público y privado respectivamente, que trabajan de manera
presencial o remota durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria.
14.2 No se aplica a quienes se encuentran gozando de licencia con goce de haber o
vacaciones, u otro tipo de suspensión del contrato de trabajo.
Artículo 15.- Definiciones
Para los fines del presente Capítulo del decreto legislativo, se entiende por:
15.1 Conviviente: es aquella persona que junto con el trabajador constituyen una unión de
hecho, según lo establecido en el artículo 326 del Código Civil.
15.2 Familiares directos: son los/as hijos/as, independientemente de su edad; padre o madre;
cónyuge o conviviente del/de la servidor/a civil o trabajador/a.
Asimismo, se considera a las niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y personas
adultas mayores, sujetas a tutela, curatela o que cuenten con apoyos designados, según
corresponda.
De manera excepcional, se considera a las personas con discapacidad a quienes se les haya
nombrado curador/a.
Las instituciones de tutela, curatela y apoyo se rigen por lo previsto en las normas
correspondientes del Código Civil.
15.3 Grupo de riesgo ante un posible contagio de COVID-19: el que se encuentra así
definido en el documento técnico denominado “Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de
personas Afectadas por COVID-19 en el Perú”, aprobado por Resolución Ministerial Nº 1932020-MINSA y sus normas modificatorias.
Artículo 16.- Facilidades laborales para el/la servidor/a civil o trabajador/a en caso de tener
familiares directos que cuentan con diagnóstico de COVID-19 o que son grupo de riesgo ante
un posible contagio de COVID-19 y que en ambos casos no se encuentran hospitalizados
16.1 Los/a servidores civiles y trabajadores/as que están a cargo del cuidado y sostén de
familiares directos que cuentan con diagnóstico de COVID-19 o que son grupo de riesgo ante
un posible contagio de COVID-19 y que no se encuentran hospitalizados, tienen derecho a que
se les otorgue las siguientes facilidades laborales, pudiendo ser concurrentes:
a) Licencia con goce de haber, sujeta a compensación posterior. La oportunidad de la
66
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
compensación es acordada entre la entidad pública o el/la empleador/a y el/la servidor/a civil o
trabajador/a.
b) Reducción de la jornada de trabajo, sujeta a compensación posterior. La oportunidad de la
compensación es acordada entre la entidad pública o el/la empleador/a y el/la servidor/a civil o
trabajador/a.
c) Reorganización de horarios de trabajo, trabajo por turnos o trabajo remoto.
d) Permisos temporales durante la jornada de trabajo, sujetos a compensación posterior de
horas. La oportunidad de la compensación es acordada entre la entidad pública o el/la
empleador/a y el/la servidor/a civil o trabajador/a.
e) Cualquier otra facilidad laboral que resulte pertinente, atendiendo a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad y considerando los enfoques de género, interculturalidad,
interseccionalidad y derechos humanos.
16.2 La entidad pública o el/la empleador/a y el/la servidor/a civil o trabajador/a pactan de
común acuerdo la facilidad laboral que le sea aplicable, de acuerdo con lo señalado en el
numeral 16.1 de la presente norma.
A falta de acuerdo, el/la servidor/a civil o trabajador/a decide dentro de las opciones
propuestas por la entidad pública o el/la empleador/a
. El otorgamiento de las facilidades laborales no implica, en ningún caso, la reducción de la
remuneración y de los beneficios sociales que perciben los/as servidores civiles o
trabajadores/as.
16.3 Para el ejercicio de las facilidades laborales se requiere que el/la servidora civil o
trabajador/a sea el único a cargo del cuidado y sostén del familiar directo que cuenta con
diagnóstico de COVID-19 o que es parte del grupo de riesgo ante un posible contagio de
COVID-19 y que no se encuentra hospitalizado.
Artículo 17.- Comunicación del ejercicio del derecho
17.1 Los/as servidores civiles y trabajadores/as que están a cargo del cuidado y sostén de
familiares directos no hospitalizados que cuentan con diagnóstico de COVID-19, comunican a
la entidad pública o al/a la empleador/a dentro de las cuarenta y ocho horas previas al ejercicio
de la/s facilidades laboral/es, adjuntando la constancia o certificado médico suscritos por el/la
profesional de la salud autorizado/a, con el que se acredite el diagnóstico de COVID-19 del
familiar directo, cuyo uso cuenta con la autorización del/de la titular de los datos personales, y
las razones que justifican su pedido para ejercer alguna/s de las facilidades laborales reguladas
en el artículo 16 de la presente norma. También se adjunta la declaración jurada en la que
declara ser el/la único/a a cargo del cuidado y sostén familiar directo no hospitalizado que
cuenta con diagnóstico de COVID-19, la cual está sujeta a fiscalización posterior.
17.2 Los/as servidores civiles y trabajadores/as que están a cargo del cuidado y sostén de
familiares directos que forman parte del grupo de riesgo ante un posible contagio de COVID-19
y que no se encuentran hospitalizados, comunican a la entidad pública o al/a la empleador/a este
hecho, dentro de las cuarenta y ocho horas previas a su ejercicio, el grupo de riesgo en el que se
encuentre su familiar directo, el documento que lo acredite, cuyo uso cuenta con la autorización
del/de la titular de los datos personales, y las razones que justifican su pedido para ejercer
alguna/s de las facilidades laborales reguladas en el artículo 16 de la presente norma.
67
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
También se adjunta la declaración jurada en la que se declara ser el/la único/a a cargo del
cuidado y sostén del familiar directo que es parte del grupo de riesgo ante un posible contagio
de COVID-19 y que no se encuentra hospitalizado, la cual está sujeta a fiscalización posterior.
17.3 A efectos de las comunicaciones y acuerdos previstos en el presente Capítulo, las partes
pueden emplear cualquier tipo de medio físico o virtual siempre que permita dejar constancia de
su entrega.
Artículo 18.- Beneficios preexistentes
Los beneficios obtenidos por los/as servidores/as civiles y trabajadores/as sobre facilidades
laborales en caso de tener un familiar enfermo o en riesgo de contraer alguna enfermedad,
por decisión unilateral o por convenio colectivo, con anterioridad a la entrada en vigencia del
presente Decreto Legislativo, se mantienen vigentes en cuanto sean más favorables a lo
dispuesto por éste.
14.2. Nuevo tratamiento para personas grupo de riesgo COVID-19
Personas en grupos de riesgo para COVID-19.
Características
¿ Quienes estan en este grupo?
Las personas en grupos de riesgo son las que presentan características asociadas a :
1.Personas mayores de sesenta y cinco (65) años
2. Personas con :
hipertensión arterial, diabetes, enfermedades cardiovasculares, enfermedad pulmonar
crónica, cáncer, otros estados de inmunosupresión y otras que establezca la Autoridad
Nacional Sanitaria.
En el centro laboral.
Forma de Prestación de servicios mientras este vigente la emergencia sanitaria.
1. Trabajo remoto.
Se prioriza su prestación de servicios bajo la modalidad de trabajo remoto.
2. Desea ir a laborar
En caso deseen concurrir a trabajar o prestar servicios en las actividades autorizadas,
pueden suscribir una declaración jurada de asunción de responsabilidad voluntaria,
conforme a las disposiciones que emita el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en
coordinación con el Ministerio de Salud.
En ningún caso, se puede ejercer algún tipo de coacción para la firma de este documento, lo que
incluye, pero no limita, supeditar la firma respectiva a que se mantenga el vínculo laboral o la
prestación de servicios.
68
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Norma : D Leg 1499
Publicado : 10/05/2020
Texto relacionado
(...)
Artículo 8.- Personas en grupos de riesgo para COVID-19
8.1 Las personas en grupos de riesgo son las que presentan características asociadas a mayor
riesgo de complicaciones por COVID-19: personas mayores de sesenta y cinco (65) años y
quienes cuenten con comorbilidades como hipertensión arterial, diabetes, enfermedades
cardiovasculares, enfermedad pulmonar crónica, cáncer, otros estados de inmunosupresión y
otras que establezca la Autoridad Nacional Sanitaria.
8.2 Las personas en grupos de riesgo solo pueden salir excepcionalmente de su domicilio,
siempre que requieran de atención médica urgente o ante una emergencia o, en caso de no tener
a ninguna persona de apoyo para ello, para la adquisición de alimentos y medicinas.
También pueden salir de su domicilio excepcionalmente para el cobro de algún beneficio
pecuniario otorgado por el Gobierno en el marco de la Emergencia Nacional, para el cobro de
una pensión en una entidad bancaria o para la realización de un trámite que exija su presencia
física.
8.3 En el caso de las personas en grupos de riesgo que laboran, se prioriza su prestación de
servicios bajo la modalidad de trabajo remoto.
En caso deseen concurrir a trabajar o prestar servicios en las actividades autorizadas,
pueden suscribir una declaración jurada de asunción de responsabilidad voluntaria,
conforme a las disposiciones que emita el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en
coordinación con el Ministerio de Salud.
En ningún caso, se puede ejercer algún tipo de coacción para la firma de este documento, lo que
incluye, pero no limita, supeditar la firma respectiva a que se mantenga el vínculo laboral o la
prestación de servicios.
8.4 La Autoridad Sanitaria, los Gobiernos Locales y la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral–SUNAFIL, en el ámbito de sus competencias, ejercen la
fiscalización y supervisión del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
artículo
(....)
69
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
15. Remuneraciones
Sobre los abonos en el sistema financiero.
1. Los abonos realizados por remuneracion y/o beneficios sociales en la cuenta del
trabajador son de su íntegra disponibilidad, salvo mandato judicial.
2. Deudas con la entidad financiera
En caso haya aceptación expresa del trabajador al momento de celebrar el contrato de
apertura de cuenta ante la entidad financiera, ésta puede compensar o hacer cobro de
deudas contra la cuenta que pudiera tener el trabajador en dicha entidad.
¿ Y si lo hace en especies?
Lo dispuesto de la obligación del pago por medio del sistema financiero, no aplica a la
parte de la remuneración que se abona en especie.
Sobre el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios
Esta se sujeta a sus normas propias.
Fiscalización.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y a la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral están autorizadas al uso de información generada por el sistema
financiero a efectos de verificar el cumplimiento de la obligación del empleador de
efectuar los pagos respectivos.
¿ Desde cuándo es obligatorio?
Se dictaran normas complementarias para su aplicación gradual considerando criterios
tales como zona geográfica y actividad económica; de conformidad con las leyes de la
materia que resulten aplicables.
Norma ; 1499
Publicado : 10/05/2020
Texto relacionado
70
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
(....)
Artículo 20.- Obligación de pago de las remuneraciones y beneficios sociales a través de las
entidades del sistema financiero
20.1 Los/as empleadores/as abonan obligatoriamente las remuneraciones y beneficios
sociales de sus trabajadores/as a través de las entidades del sistema financiero.
20.2 El pago realizado fuera del sistema financiero se presume no realizado, salvo prueba en
contrario; sin perjuicio de la multa correspondiente conforme al Reglamento de la Ley General
de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR.
20.3 Los abonos realizados por dichos conceptos en la cuenta del/la trabajador/a son de su
integra disponibilidad, salvo mandato judicial.
En caso haya aceptación expresa del/de la trabajador/a al momento de celebrar el contrato de
apertura de cuenta ante la entidad financiera, ésta puede compensar o hacer cobro de deudas
contra la cuenta que pudiera tener el/la trabajador/a en dicha entidad.
20.4 Lo dispuesto en el presente artículo no aplica a la parte de la remuneración que se abona en
especie.
Asimismo, la disposición de la Compensación por Tiempo de Servicios se sujeta al Texto Único
Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo
N° 001-97-TR, normas complementarias, y normas de regímenes especiales que regulan dicho
beneficio.
20.5 Autorízase al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y a la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral al uso de información generada por el sistema financiero a
efectos de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 20.1 del presente artículo.
20.6 La aplicación del presente artículo se sujeta a las normas reglamentarias que emite el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante las cuales se establecen las reglas
para el pago de las remuneraciones y beneficios sociales a través de las entidades del sistema
financiero, así como la aplicación gradual de dicha obligación, considerando criterios tales
como zona geográfica y actividad económica; de conformidad con las leyes de la materia que
resulten aplicables.
Artículo 21.- Prohibición de discriminación
21.1 Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional, de Emergencia Sanitaria y de las
fases de Reactivación Económica, está prohibido todo acto de discriminación, directa o
indirecta, en materia de empleo y ocupación.
21.2 La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral dispone las acciones
necesarias a efectos de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral anterior y
sancionar su incumplimiento de conformidad con la normativa vigente en la materia.
(…)
71
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Feriado no laborable Fiestas Patrias
Año 2020 …
El.29 de Julio.es dia normal.laborable.
DECRETO DE URGENCIA N° 081-2020
Decreto de Urgencia para dinamizar las inversiones y los servicios a cargo de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales y otras medidas ante la emergencia sanitaria producida por el
COVID-19
Publicado ; 06/97/2020
Vigencia
: Del 07 /07 2020 hasta el 31/12/2020
(...)
Artículo 3. Dejar sin efecto el feriado nacional del día miércoles 29 de julio de 2020.
Déjase sin efecto el feriado nacional del día miércoles 29 de julio de 2020
(...)
Efectos laborales
1. El trabajo que se realice el día 29 de julio de 2020 no será remunerado con la sobretasa por
trabajo en día feriado ni será compensado con un día de descanso sustitutorio.
Ejemplo.:
Remuneración diaria : S/ 50.00
Labora 29 de Julio 2020
Pago por dia laborado : S/ 50.00
Sobretasa por laborar sin descanso sustitutorio : 0
2. El trabajo realizado el día 29 de julio de 2020 no podrá compensarse con la licencia con goce
de haber que el trabajador hubiera gozado durante el Estado de Emergencia.
Ejemplo :
Trabajador que ha gozado licencia con goce de haber compensable, desde ( para el caso ) el 01
de Mayo hasta el 30 de Junio. Reiniciando labores en las instalaciones de la empresa el 01 de
Julio., por estar las actividades de la empresa incluidas en la 3 fase.
El dia 29 de Julio.sera un dia nornal de labores.
72
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
3. En caso el empleador disponga que el trabajador no labore el día 29 de julio de 2020, dicho
día de descanso deberá ser compensado con un día de labores.
Ejemplo.:
Empleador decide que no.se labore ese dia.
Ese debe establecer que el.tiempo no laborado por ese dia se compensara en una fecha próxima.
4. El día 29 de julio de 2020 será considerado un día hábil para efectos del cómputo de plazos
administrativos y judiciales.
Ejemplo :
Tramite suspensión perfecta de labores.
La Autoridad administrativa de trabajo, una vez recibida la solicitud virtual del empleador, lo
traslada a la SUNAFIL, para que desarrolle la verificación respectiva.
¿ En que plazo la SUNAFIL debe cumplir con la visita ?.
En un plazo máximo de 30 días hábiles ( De lunes a viernes) de presentada solicitud virtual.
En este caso el 29 de Julio.se contabiliza como.dia habil para dicho.plazo.
5. El miércoles 29 de Julio.coincide con el.DSO. del.trabajador.
Si el.trabajador descansa ese dia, es como.consecuencia de gozar su.DSO
Si el trabajador labora el 29 de Julio que coinicide con su DSO., se presentan dos situaciones.
a. Con descanso sustitutorio.el 03 de Agosto.
Remuneración dia : S/ 50.00
Por laborar su DSO.: S/ 50.00
b. Sin.descanso sustitutorio por laborar su DSO.
Remuneración dia : S/ 50.00
Pago por laborar su DSO.sin descanso sustitutorio
Por trabajo realizado : S/:50.00
Por el DSO : S/ 50.00
Por no descansar : S/ 50.00
Año 2021 …
Se ha retornado al pago habitual y descanso del Feriado por Fiestas Patrias 2021.
73
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Días no laborables compensables .
Año 2020 …
Dejan sin efecto el goce por dia no laborable compensable para el sector Publico : 27 de
Julio 2020
Decreto Supremo que modifica el artículo 1 del Decreto Supremo N° 197-2019-PCM
DECRETO SUPREMO N° 125-2020-PCM
(...)
DECRETA:
Artículo 1.- Modificar el artículo 1 del Decreto Supremo N° 197-2019-PCM, el cual
queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 1.- Días no laborables en el sector público
1.1 Declárase días no laborables, para los trabajadores del sector público, a nivel nacional,
los siguientes:
- Viernes 9 de octubre de 2020; y
- Jueves 31 de diciembre de 2020
1.2. Para fines tributarios, dichos días serán considerados hábiles.”
(…)
Año 2021 …
No se ha dictado norma legal para goce de días no laborables compensables año 2021.
74
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Régimen laboral Mype
1. Tratamiento general
1.1.Mype y el cumplimiento de las obligaciones laborales del empleador:
El plan de recuperación.
¿ Que beneficios ofrece este plan creado por la sunafil?
La reprogramación del pago de las obligaciones sociolaborales adeudadas al/a
la trabajador/a que se hayan generado en el periodo comprendido desde el
inicio del Estado de Emergencia Nacional hasta su culminación.
Pudiendo ampliarse durante el proceso de reactivación nacional.
¿ Que tiene que hacer el empleador para participar?
Se activa :
Requisitos
a. A solicitud del/de la empleador
b. Acuerdo del trabajador.
c. Infracciones laborales
No haber cumplido las Limitación al ejercicio del derecho a la libertad de tránsito de las
personas, establecidas en el estado de emergencia.
d. Suspensión temporal perfecta de labores.
Respecto de los/as trabajadores/as cuyas obligaciones sociolaborales se mantiene impagas.
Oportunidad.
Esto durante las acciones previas al inicio de las actuaciones inspectivas de
investigación o comprobatorias .
¿ Hasta cuando tiene plazo el empleador para acceder a este acuerdo?
Hasta el 31 de diciembre de 2020
Obligaciones que asume el empleador al suscribir el acuerdo.
Asume los siguientes compromisos:
1. Reconocimiento por parte del empleador de las obligaciones laborales
pendientes de pago que se encuentren comprendidas en el referido documento.
75
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
2 . Efectuar el pago de dichas obligaciones en el plazo máximo de doce meses
posteriores a su suscripción.
El acuerdo no incluirá lo siguiente :
Remuneración impaga.
1. La subsanación del pago de la remuneración del trabajador , la cual debe
ser abonada en la oportunidad establecida en las normas de la materia.
Infracciones graves.
2. La subsanación de obligaciones sociolaborales cuyo incumplimiento
deviene en infracciones muy graves,
¿ Que acciones tomara la sunafil.al haberse suscrito el acuerdo?
1. Inhibición de acciones.
Se inhibe de iniciar las acciones de fiscalización y sanción relacionadas con
las obligaciones sociolaborales comprendidas en el referido documento.
2. Seguimiento.
Debe realizar el seguimiento de su cumplimiento hasta la culminación del plazo
correspondiente.
Incumplimiento del acuerdo.
¿ Que sucedería si el empleador incumple ?
El incumplimiento total o parcial de los pagos contemplados en el Plan de
recuperación constituye una infracción muy grave.
Esto autoriza a la Sunafil ha iniciar las acciones de fiscalización y sanción
relacionadas con las obligaciones sociolaborales que quedaron pendientes de pago.
1.2. Las multas administrativas a las mypes
Medidas excepcionales para el pago
La SUNAFIL podrá establecer facilidades excepcionales.
¿ Cuales ?
1. Fraccionamiento,
2. Reprogramación,
3. Aplazamiento,
¿ Es para todo tipo de multa?
No
76
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
No.se aplican estas medidas para infracciones laborales muy graves.
Norma ; D.Leg 1499
Publicado ; 10/05/2020
Texto relacionado
(...)
Artículo 12.- Creación del Plan de recuperación
12.1 Créase el Plan de recuperación como una medida extraordinaria y
temporal aplicable por única vez a las micro y pequeñas empresas previstas en
el Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo productivo y al
Crecimiento Empresarial, aprobado por Decreto Supremo N° 013-2013PRODUCE, consistente en la reprogramación del pago de las obligaciones
sociolaborales adeudadas al/a la trabajador/a que se hayan generado en el
periodo comprendido desde el inicio del Estado de Emergencia Nacional
declarado por el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM y demás normas
aclaratorias y ampliatorias, hasta su culminación. Este periodo puede ser
ampliado mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, en el marco del proceso de reactivación posterior a
la vigencia del Estado de Emergencia Nacional.
12.2 El Plan de recuperación es implementado por la Autoridad Inspectiva de
Trabajo a solicitud del/de la empleador/a y con acuerdo del/de la trabajador/a,
en el marco de las acciones previas al inicio de las actuaciones inspectivas de
investigación o comprobatorias a que se refiere el artículo 10-A de la Ley Nº
28806, Ley General de Inspección del Trabajo, siempre que el/la empleador/a
cumpla con las siguientes condiciones:
a) No haber incurrido en incumplimiento de lo establecido en el artículo 4 del
Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, y demás normas aclaratorias y
ampliatorias; y,
b) No haber aplicado la suspensión perfecta de labores prevista en el Decreto
de Urgencia N° 038-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas
complementarias para mitigar los efectos económicos causados a los/as
trabajadores/as y empleadores/as ante el COVID-19 y otras medidas, respecto
de los/as trabajadores/as cuyas obligaciones sociolaborales se mantiene
77
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
impagas.
12.3 La suscripción del Plan de recuperación implica un reconocimiento por
parte del/de la empleador/a de las obligaciones sociolaborales pendientes de
pago que se encuentren comprendidas en el referido documento, así como su
compromiso de efectuar el pago de dichas obligaciones en el plazo máximo de
doce meses posteriores a su suscripción.
12.4 No están comprendidas dentro del Plan de recuperación:
a) La subsanación del pago de la remuneración del/de la trabajador/a, la cual
debe ser abonada en la oportunidad establecida en las normas de la materia; y
b) La subsanación de obligaciones sociolaborales cuyo incumplimiento
deviene en infracciones muy graves, de conformidad con el Reglamento de la
Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N°
019-2006-TR.
12.5 Con la suscripción del Plan de recuperación la Autoridad Inspectiva de
Trabajo se inhibe de iniciar las acciones de fiscalización y sanción relacionadas con las
obligaciones sociolaborales comprendidas en el referido
documento, debiendo realizar el seguimiento de su cumplimiento hasta la
culminación del plazo correspondiente.
12.6 El incumplimiento total o parcial de los pagos contemplados en el Plan
de recuperación constituye una infracción muy grave, de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR; y habilita a la Autoridad
Inspectiva de Trabajo a iniciar las acciones de fiscalización y sanción
relacionadas con las obligaciones sociolaborales que quedaron pendientes de
pago.
Artículo 13.- Medidas excepcionales para el pago de multas administrativas
13.1 La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral se encuentra
facultada para establecer facilidades excepcionales como fraccionamiento,
reprogramación, aplazamiento, u otra similar, para el pago de las multas
impuestas a las micro y pequeñas empresas previstas en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo productivo y al Crecimiento
78
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Empresarial, aprobado por Decreto Supremo N° 013-2013-PRODUCE, por
incumplimiento de las normas socio laborales, con excepción de aquellas
calificadas como muy graves en el Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR.
13.2 Mediante resolución de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral se establecen y regulan las medidas complementarias a fin de dar
efecto a lo dispuesto en el párrafo precedente, en el plazo máximo de quince
días hábiles posteriores a la publicación de la presente norma.
13.3 Las micro y pequeñas Empresas pueden acogerse a lo dispuesto en el presente artículo
hasta el 31 de diciembre de 2020.
2. La microempresa
¿ Que disposiciones se aplican a las microempresas?
A. Generales
A.1. Para el trabajador
Las ya tratadas :
1. Licencia con goce de haber y de horas de los trabajadores de las actividades no esenciales.
2. El trabajo remoto
2.1. Trabajador en general
2.2. Trabajador grupo de riesgo
2.3. Trabajador con descanso médico.
3. Sistema de salud
3.1. EsSalud.
3.1.1. Derecho a la atención médica
Continuidad de cobertura de salud : El periodo de latencia.
3.1.2. Pago especial de subsidio por enfermedad- COVID-19
4. Sistema de pensiones
A. Sistema público
Sistema Nacional de pensiones
Derecho a pensión en el Sistema
79
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Nacional de pensiones (SNP)
B. Sistema Privado.
1.Aportes sistema privado de pensiones.
1.1. Suspensión temporal
1.2. El seguro de Invalidez y sobrevivencia colectivo:
2. Fondo de pensiones
2.1.Retiro extraordinario hasta S/.2,000 del fondo pensionablle.
Situación a
Situación b
Situación c
A.2. Para la empresa ;
1.Subsidio para el pago de planillas en beneficio del empleador.
2.. Suspensión temporal unilateral perfecta de labores hasta por 90 días.
3. Participación en las utilidades de la empresa.
Estos puntos ya fueron tratados en las secciones respectivas de este documento.
En estos temas también se aplican a la pequeñas empresas.
Además de lo relacionado con la compensación por tiempo de servicios.
B. Especifica
B.1. Para trabajador ( este beneficio.estuvo vigente solo para las microempresas,
actualmente se otorga para empresas de 01 a 100 trabajadores sin tomar en cuenta si son o
no microempresa)
Para los casos de los trabajadores que se encuentren en una suspensión perfecta de labores (
la cual debe contar con resolución aprobatoria, expresa o ficta, de la Autoridad Administrativa
de Trabajo competente) , que pertenezcan al régimen laboral de la microempresa y cuya
remuneración bruta sea de hasta S/ 2 400, 00 tienen derecho a solicitar la Prestación
Económica de Protección Social de Emergencia ante la Pandemia del Coronavirus COVID-19.
Beneficio creado por el DU 038 2000
80
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Esta prestación económica es otorgada por el Seguro Social del Salud hasta por un monto
máximo de S/ 760, 00 , por cada mes calendario vencido que dure la correspondiente medida
de suspensión perfecta de labores, hasta por un periodo máximo de tres (3) meses.
Se otorga a solicitud de los trabajadores quienes la ingresan de manera virtual en la plataforma
web que el Seguro Social de Salud EsSalud implementa para tal fin.
En la solicitud que presenten los trabajadores, se debe ingresar un Código de Cuenta
Interbancario (CCI) que corresponda a una cuenta válida y activa en moneda nacional, no
pudiendo corresponder a una cuenta de Compensación por Tiempo de Servicios.
La cuenta informada por el trabajador debe pertenecer a una entidad del sistema financiero
nacional que participe en el sistema de transferencias interbancarias vía la Cámara de
Compensación Electrónica (CCE).
81
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Efectos laborales de la vigencia del Estado de emergencia sanitaria
La vigencia del Estado de Emergencia sanitaria reviste suma importancia en materia laboral,
pues determinadas figuras estarán supeditadas a su existencia.
A continuación, un resumen de la incidencia de la vigencia de la emergencia sanitaria en el
entorno laboral .
Trabajo remoto
Esta modalidad de prestación de servicios, ha dejado de tener relación con la emergencia
sanitaria y nacional, pues su vigencia marcha en forma independiente a estas situaciones
nacionales .
Mediante el Decreto de Urgencia N° 055-2021, se ha ampliado la vigencia de la modalidad del
trabajo remoto hasta el 31 de diciembre de 2021.
Su presencia será reemplazada por el nuevo Teletrabajo.
Pacientes con Covid-19
Norma : D.U. 026-2020
Subsidio EsSalud pacientes Covid19
Vigencia : Estado de emergencia sanitaria
Este subsidio exige ciertos requisitos a cumplir.
82
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Licencia con goce de haber compensable Covid-19
Norma : D.U. 029-2020
Licencia con goce de haber compensable para trabajador de riesgo.
Vigencia : Estado de emergencia Sanitario
En el caso de los trabajadores del grupo de riesgo, por mandato del artículo 20 del Decreto de
Urgencia 026-2020, la compensación se realiza al término de la emergencia sanitaria.
Condiciones de trabajo
Norma : D.U. 029-2020
Contenido :
Modificación de turnos y horarios de trabajo.
Vigencia : Estado de emergencia sanitaria
Esta facultad para el empleador es aplicable en busca de reducir el contagio por el Covid-19.
Suspensión perfecta de labores Covid-19
Norma :
D.U. 038-2020
D.S. 011-2020-TR
D.S. 012-2020-TR
Contenido :
Disposiciones sobre suspensión perfecta de labores
Vigencia : Hasta 30 días posteriores al término del Estado de emergencia sanitaria
El Decreto de Urgencia 038-2020 estableció que la suspensión perfecta de labores puede
aplicarse hasta 30 días adicionales al fin de la emergencia sanitaria.
El empleador debe presentar la solicitud respectiva vía plataforma web del Ministerio de
Trabajo.
Personas con discapacidad
Norma : D. Leg. 1468
83
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Contenido :
Disposiciones respecto a las personas con discapacidad - trabajo remoto.
Vigencia : Estado de emergencia sanitaria
Se deberá utilizar el trabajo remoto ( cuando las actividades desarrolladas por ñ persona con
discapacidad lo permita) , caso contrario deberá aplicarse la licencia con goce de haber
compensable.
Adulto Mayor
Norma : D. Leg. 1474
Contenido :
Medidas laborales respecto al adulto mayor y facilidades para quien se encarga de su cuidado
Vigencia : Estado de emergencia sanitaria
Se han establecido facilidades para los trabajadores que tienen a su cargo adultos mayores :
Permisos, licencia con goce de haber compensable y trabajo remoto.
Flexibilidades gestión documentos y administración
Norma : D. Leg. 1499
Contenido :
Medidas respecto de la emisión, remisión y conservación de documentos laborales, facilidades
en actividades sindicales, exámenes médicos ocupacionales, capacitaciones en SST, auditorías
en SST, vigencia del comité de SST, facilidades laborales para la atención de familiares con
Covid19
Vigencia :Estado de emergencia sanitaria
Fiscalización Laboral
Norma : D. Leg. 1499
Contenido :
Uso de medios tecnológicos en fiscalización laboral
Vigencia : Permanente
84
Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Relaciones laborales
Norma : R.M. 092-2020-TR
Contenido : Directiva reuniones virtuales en relaciones colectivas
Vigencia : Estado de emergencia sanitaria
Trabajador de riesgo : retorno labores presenciales
Norma :
D.S. 083-2020-PCM
R.M. 099-2020-TR
Contenido : Se aprueba el documento denominado "Declaración Jurada” a que se refiere el
numeral 8.3 del artículo 8 del l D.S. N° 083-2020-PCM
Vigencia : Estado de emergencia. Sanitaria
Los trabajadores del grupo de riesgo, en principio, no podrán asistir a laborar presencialmente;
sin embargo, suscribiendo la declaración jurada lo podrán hacer bajo su responsabilidad y en
tanto se cumplan las formalidades exigidas, sin perjuicio de que el empleador cumpla con todas
sus obligaciones, principalmente con lo indicado en la Resolución Ministerial 239-2020MINSA.
Este supuesto está vigente hasta el término de la emergencia sanitaria.
Seguridad y Salud en el trabajo
Plan para la vigilancia ,prevención y control de Covid-19 en el trabajo
Administración del registro en el.SISCOVID-19 para personas jurídicas
Norma :
R.M. 972-2020-MINSA ( Publicado 29/11/2020)
Vigencia: Por el periodo de emergencia contra el covid-197
7
R.M. 972 – MINSA : VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Estos lineamientos aplican a todos los centros de trabajo de los diferentes sectores económicos o
productivos, a las instituciones públicas y privadas, para el reinicio de sus actividades y para las que
vienen realizando la prestación de servicios o bienes esenciales durante el estado de emergencia,
conforme lo establecido por el Poder Ejecutivo.
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Régimen laboral privado y las medidas contra el COVID-19
Plan para la vigilancia ,prevención y control de Covid-19 en el trabajo
Administración del registro en el.SISCOVID-19 para personas jurídicas
Norma :
R.M. 972-2020-MINSA ( Publicado 29/11/2020)
R.M. 377-2020-MINSA (Publicada : 11/06/2020)
Mediante Resolución Ministerial N° 972-2020/MINSA, publicado el día 29 de noviembre de
2020, el Ministerio de Salud se aprobó el documento técnico denominado “Lineamiento para la
vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a
SARS-COV-2” .
Vigencia: Por el periodo de emergencia contra el covid-198
La R.M. 377-2020-MINSA (pub. 11-6-20) ha delegado en el Instituto Nacional de Salud, a
través del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud
(CENSOPAS), la administración del registro del "Plan para la vigilancia, prevención y control
de COVID-19 en el trabajo”, en adelante el Plan, en el Sistema Integrado para COVID-19
(SISCOVID-19) del Ministerio de Salud, así como su fiscalización posterior.
1. Del registro
¿ Como debe registrarse el plan en el SISCOVID-19?
Las personas jurídicas que estén autorizadas para el reinicio de actividades, registran el “Plan
para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”, en el Sistema Integrado
para COVID-19 (SISCOVID-19) del Ministerio de Salud, de forma digital y automática.
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R.M. 972 – MINSA : VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Estos lineamientos aplican a todos los centros de trabajo de los diferentes sectores económicos o
productivos, a las instituciones públicas y privadas, para el reinicio de sus actividades y para las que
vienen realizando la prestación de servicios o bienes esenciales durante el estado de emergencia,
conforme lo establecido por el Poder Ejecutivo.
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2. Actualización del plan
¿ Se debe actualizar el plan?
Si
El plan se actualiza mensualmente, en la misma oportunidad en la que
debe remitirse la PLAME, conforme al último dígito del RUC.
3. Fiscalización del Plan
¿ Quien fiscalizará el cumplimiento del plan ?
La fiscalización posterior del plan la realiza el CENSOPAS
¿ Que verificara ?
− El llenado completo de los campos obligatorios del registro.
− Los datos de contacto (correo electrónico y teléfono) permitan una comunicación oficial y que
sus titulares se identifiquen como tales.
− La información vinculada con la seguridad y salud de trabajadores y prestadores de servicios
sea auténtica y conforme a los “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores
con riesgo de exposición a COVID-19”, establecidos por la R.M. 239-2020/MINSA.
4. Otras materias de competencia del Ministerio de Salud.
¿ Si se verifica incongruencias?
De verificar la existencia de campos obligatorios no llenados, información falsa o no autentica
vinculada con la seguridad y salud de trabajadores y prestadores de servicios, o el
incumplimiento de los "Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a COVID-19”, se emite una medida correctiva de suspensión o
cancelación del registro hasta que se subsane la infracción detectada en la fiscalización
posterior.
¿ A quien más se comunica esta medida?
Dicha medida es comunicada al Sector que hubiera autorizado la reanudación de actividades, a
la dirección regional de salud o gerencia regional de salud, según corresponda.
5.Obligaciones de la persona jurídica con el.CENSOPAS
Las empresas están obligadas a responder los requerimientos de información y las
comunicaciones remitidas por CENSOPAS en el plazo fijado.
6.Obligaciones de la empresa con los trabajadores.
Comunicación del plan a los trabajadores: Las personas jurídicas que estén autorizadas para el
reinicio de actividades, que cuenten con el Plan registrado en el SISCOVID-19, deben remitir,
dentro de las 24 horas siguientes, una copia del Plan a todos los trabajadores.
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7. Obligaciones del.CENSOPAS con los trabajadores.
CENSOPAS debe determinar un mecanismo de acceso al Plan para los trabajadores que lo
soliciten.
8. Registro de incidencias:
CENSOPAS establece un Registro de Incidencias comunicadas por empleadores y
trabajadores.
La información contenida en dicho Registro es remitida a la SUNAFIL, a SUSALUD, a los
Sectores y a los gobiernos locales, según corresponda.
9. Creación del Registro de profesionales de Salud del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo:
Se crea el Registro de Profesionales de Salud del servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
que está integrado por los profesionales consignados en el Plan por las personas jurídicas que
estén autorizadas para el reinicio de actividades.
Estos profesionales están obligados a responder en los plazos fijados, los requerimientos y
comunicaciones de CENSOPAS
10. Otras funciones del CENSOPAS: CENSOPAS publica cada 15 días calendario: la relación
de personas jurídicas que cuenten con un Plan registrado en el SISCOVID-19, el registro de
incidencias y la relación de personas jurídicas que fueron sujetas a fiscalización posterior y que
cuenten con medida correctiva de suspensión o cancelación del registro.
Asimismo, debe implementar en un plazo de 4 días hábiles, una plataforma de información a
través de una línea telefónica dedicada con el objeto exclusivo de absolver las consultas de
empleadores y trabajadores respecto del Plan.
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