TEMA 3. MODELOS DE RELACIÓN ENTRE EL ESTADO ESPAÑOL Y EL FACTOR RELIGIOSO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN MATERIA RELIGIOSA Ppio de libertad de conciencia y religiosa (art 16 CE) Ppio de igualdad en materia de creencias y convicciones (Art 14 CE) Ppio de laicidad del Estado (Art 16 CE) Ppio de cooperación con las confesiones y comunidades religiosas (Art 16 CE) 1. LA LIBERTAD DE CONCIENCIA Y RELIGIOSA: PRINCIPIO Y DERECHO Esta tiene dos dimensiones; Por un lado, este es un principio informador básico del sistema jurídicopolítico del estado en materia religiosa (Idea o definición del Estado) y, por otro lado, este es un derecho subjetivo fundamental (Idea o definición de la persona). Estas dos dimensiones vienen ratificadas no solo por la doctrina, sino por la siguiente sentencia: STC 24/1982, de 13 de mayo (F.1) La constitución, cuando estaba siendo creada se planteo una posible confesionalidad o la vuelta a la Laicidad II Republica, a lo que finalmente se llevo adoptando un punto intermedio la libertad religiosa. A. LA LIBERTAD COMO PRINCIPIO INFORMADOR DEL ORDENAMIENTO JCO Ahora bien, dicho principio informador primario definidor del estado en materia religiosa determina el modelo de relación Estado-Fenómeno Religioso. OBJETO LIBERTAD DE CONCIENCIA. Juicio de moralidad. Decidir sobre que esta bien/mal conforme a nuestros valores. Por ejemplo, hay gente que concibe el aborto de forma positiva y otros de forma negativa. Actuación en consonancia a ese juicio. Es decir, nos comportamos en consecuencia con dicho juicio previamente hecho. Por ejemplo, si estoy en contra del aborto y soy un medico puedo abstenerme a realizar un aborto. OBJETO LIBERTAD RELIGIOSA. Acto de fe La fe como contenido de dicho acto La postura que tenga el Estado respecto del Acto de fe definirá la postura del Estado con relación al fenómeno religioso. Este derecho tiene tanto un contenido positivo como uno negativo, procedemos a verlos por separado; 1. CONTENIDO NEGATIVO. Incompetencia de los poderes públicos en materia religiosa. o Imponerse mediante coacción o sustitución a los individuos como titulares del acto de fe o de la practica de la fe. o Coexistir o concurrir con los individuos como titulares de los actos de fe o de la practica de fe. Imposibilidad de obligar a declarar sobre sus ideas, creencias o convicciones. o Excepciones: preguntar a cerca de las ideas, creencias o convicciones para facilitar el ejercicio de los derechos fundamentales. Enseñanza de religión o asistencia religiosa. STC 38/2007 Profesores de religión. Esta sentencia viene a regular si es una quiebra de este derecho el escrutinio que puede hacer la iglesia católica a los profesores de religión, ya que estos tienen que estar sometidos a una entrevista donde le preguntan/indagan sobre su fe para ver si es idóneo o no (¿declaración sobre su moralidad cristiana?). ¡OJO! ESTO NO ES LO MISMO QUE AL PROFESOR DE MATEMÁTICAS. 2. CONTENIDO POSITIVO. Remoción de obstáculos. Remover los obstáculos que impidan el ejercicio de este derecho. Actividad promocional de la libertad. Esto conlleva una actividad jurídica reguladora del ejercicio del derecho fundamental de libertad de conciencia y religiosa con el fin de garantizar que ese derecho fundamental no solo se ve reconocido y tutelado sino también promovido. B. LA LIBERTAD DE CONCIENCIA RELIGIOSA COMO DERECHO SUBJETIVO FUNDAMENTAL SUJETOS. o Activos. (Ejerce, es el titular pudiendo oponer su derecho frente a terceros) Directas personas físicas. Es decir, cada uno de nosotros que somos titulares del acto de fe y del acto de juicio de moralidad. Derivados Iglesias, comunidades confesiones. Ya que normalmente nos integramos en una serie de grupos. o Pasivos. (Tengo que respetar y acomodarme a las creencias de los demás) Estado y poderes públicos Las demás personas CONTENIDO o Libertad de conciencia. Libertad de pensamiento. Creer, formar su conciencia. Libertad de expresión. Expresar sus creencias, enseñarlas, transmitirlas. Libertad de coherencia. Actuar conforme a sus creencias. o Libertad religiosa. Art. 2LQLR + Declaración 1981 LIMITE o Orden público protegido por la ley: seguridad pública o seguridad ciudadana. CONCEPTO o Negativo. Es el ámbito de inmunidad de coacción frente al Estado de tal manera que este no pueda entrar en el mismo, tanto al estado como a los particulares. o Positivo. Facultad de exigir 2. PRINCIPIO DE IGUALDAD EN MATERIA DE CREENCIAS Y CONVICCIONES. Art 14 CE constituye este principio de igualdad ante la ley y no discriminación usando: Limite al legislador o Que las normas no creen entre los ciudadanos situaciones desiguales o discriminatorias. Derecho subjetivo o Poder poner en marcha los mecanismos jurídicos idóneos para restablecer la igualdad rota. No discriminación o Ante supuestos de hechos iguales las consecuencias jurídicas sean iguales (IGUALDAD DE LA LEY) TC STC 103/1983. Consiste el limite a la potestad legislativa del legislador. Es decir, igualdad en la ley para no crear situaciones discriminatorias. PRINCIPIO DE IGUALDAD. 1. Supone la ausencia de todo trato jurídico diverso de los ciudadanos en función de sus ideas, creencias, convicciones o religión. 2. Gozar de un igual disfrute del derecho fundamental de libertad de conciencia y religiosa. o IGUALDAD =/= UNIFORMIDAD o Tratamiento legal igual con abstracción del cualquier elemento diferenciador. o IGUALDAD = PROPORCIONALIDAD CUALITATIVA o Tratamiento legal en función de las circunstancias que concurren en cada supuesto concreto en relación con el cual se invoca. *RUFFINI. Tan injusto es tratar igual a las situaciones desiguales como tratar de forma desigual situaciones idénticas. El verdadero principio de igualdad no es dar a cada uno lo mismo sino a cada uno lo suyo A consecuencia de lo anterior, se puede destacar lo siguiente: DAR A LOS INDIVIDUOS UN TRATAMIENTO DIVERSO SIN QUEBRAR EL PPIO DE IGUALDAD. Es decir, se puede hablar de quiebra del ppio de igualdad cuando dándose igualdad de situaciones de hecho entre sujetos afectados por una norma se produce un tratamiento diferenciado por razón de una conducta arbitraria o no justificada por razones de creencias o convicciones ideológicas o religiosas. Concepto de discriminación religiosa (Prohibida). Cualquier acción de distinción por razones religiosas, de creencias que supongan un menoscabo o extinción en la titularidad y ejercicio único y mismo derecho de libertad de conciencia y religiosa y del resto de derechos fundamentales. Art 14 CE. Igualdad formal o relativa o Ppio proporcionalidad o No discriminación No igualdad material y absoluta Art 9.2 CE sobre el contenido 3. PRINCIPIO DE LAICIDAD DEL ESTADO Este principio queda recogido en el Art 16.3 CE. Ahora bien, se trata de un principio negativo ya que este conlleva a la absoluta incompetencia del estado ante la cuestión del acto de fe, ya que: No puede concurrir con los ciudadanos en cuestiones de fe No ser sujeto de libertad religiosa No ser indiferente ante las creencias religiosas No escoger una confesión como oficial No inspirar su legislación en axiomas fideisticos No reconocer ninguna religión como verdadera No reconocer una religión por ser la mayoritaria ELEMENTOS LAICIDAD DEL ESTADO Neutralidad Estado-Confesiones religiosas o Hacer efectivo el principio de igualdad de trato entre las distintas comunidades religiosas o filosóficas y los individuos creyentes o no creyentes. o Imparcialidad ante las convicciones o creencias, religiosas o no de los individuos. Separación Estado-Confesiones religiosas o Independencia de los poderes públicos y las confesiones religiosas. o Reconocimiento por parte del estado de la autonomía interna de las confesiones religiosas por lo que respecta a la organización y sistema normativo. CONSECUENCIAS DE LA LAICIDAD 1) Valoración positiva del hecho religioso 2) Protección del pluralismo religioso 3) Aconfesionalidad del estado en si misma 4. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN Este principio se encuentra recogido en el Art 16.3 CE. Es una técnica instrumental para colocarse de forma equidistante entre aquellos que defienden la comunicación o los que defienden la incomunicación entre el estado y el fenómeno religioso. Es un principio informador básico y un derecho fundamental. o No debe identificarse con un acto de valoración directa y positiva de los intereses religiosos en cuanto tales. o No puede entenderse como la unión de los poderes públicos y las confesiones religiosas para la consecución de fines comunes. o Debe entenderse como protección y promoción de igualdad de la titularidad y ejercicio de la libertad de conciencia y convicciones y de promoción del estatuto jurídico de las confesiones y comunidades religiosas en el sistema jurídico español. 5. CRITERIOS DE RELACIÓN DE LOS PRINCIPIOS INFORMADORES. Principios constitucionales. o Ppio de libertad de conciencia y religiosa o Ppio de igualdad creencias y convicciones o Ppio de laicidad o Ppio de cooperación Binomios de relación. o Libertad-laicidad o Libertad-igualdad o Laicidad-cooperación o Laicidad-igualdad PRIMERA CORRIENTE DOCTRINAL. SEGUNDA CORRIENTE DOCTRINAL. 6. PRINCIPIOS COMPLEMENTARIOS DEL SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL EN MATERIA RELIGIOSA. COMPLETAR Además de los cuatro principios informadores, hay otros, como son la personalización, el pluralismo, la tolerancia y la participación. Estos modelos de separación buscan la constitución de valores como son la igualdad, el pluralismo político… Ppio de personalización: El titular originario del derecho de libertad religiosa como un derecho fundamental era el individuo llamada sujeto activo u originario, mientras que los grupos de personas eran sujetos activos en este derecho en la medida que resaltaban el derecho de los sujetos individuales. Las iglesias, confesiones y comunidades religiosas como sujeto derivado. Informa el derecho fudamental de libertad. Valor de pluralismos. Su reconocimiento y garantiá es necesario para que se cumpla el ppio de Libertad de conciencia. No hay libertad sin posibilidad de elección y para esta: diferentes opciones , crencias, ideas y convicciones. Ppio tolerancia: Horizontal empatía (no se trata de que haya un monologo sino de que exista un verdadero dialogo siendo posible que yo me ponga en el lugar del otro). Debe ser entendida como elemento de comportamiento social y ci ́vico de convivencia. (Sentido horizontal, no sentido vertical) La tolerancia es la condición de posibilidad de coexistencia pacifica en una sociedad democratica, de tal manera que se esté en disposición de dialogo con el otro, no se trata de que coexistan dos monólogos sino de ponerse en el lugar del otro y comprenderlo (Empati ́a) Ppio de participación (Art 16 CE): La libertad de conciencia tiene como correlato el ppio de participación de los individuos y grupos religiosos o filosóficos.Se trata de una participación positiva o activa. Lo que Supone situar a los ciudadanos y organización en la toma de decisiones al menos de las materias que les afectan. El ppio de participación no puede entenderse como una cesión de soberaniá a favor de los ciudadanos. La legislación pacticia debe entenderse dentro del ppio de cooperación, de tal forma que el principio de participación obliga al Estado a escuchar a los ciudadanos antes de legislar sobre cuestiones que puedan afectar al ppio de libertad de conciencia. La existencia de la legislación pacticia se justifica en la medida que sea requisito de efectividad del derecho fundamental de libertad de conciencia y religiosa
