LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS UNIDAD 2 Sesión Nº 3 Docente: Javier Rodríguez Vásquez Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador PARTIDA ARANCELARIA Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador ¿ Que es una partida arancelaria? La partida arancelaria es un código numérico que clasifica las mercancías. La mala clasificación de una partida arancelaria implica una penalidad (multa o recargo) por SUNAT. Internacionalmente las partidas están armonizadas a 6 dígitos. En el caso peruano, el código se compone por 10 dígitos. 0 8 0 4 4 0 0 0 0 0 CAPITULO PARTIDA SUB PARTIDA DEL SISTEMA ARMONIZADO SUB PARTIDA NANDINA SUB PARTIDA NACIONAL Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Partida Arancelaria Definición: La partida arancelaria es un código numérico que clasifica las mercancías. Para que es importante una correcta Clasificación Arancelaria: -Pagar correctamente mis impuestos (En caso de ingreso de mercancía) -Registrar el ingreso o salida de las mercancías creando estadísticas confiables. -Ubicar y designar el código de la mercancía a negociar (Evitando errores operativos) -Asegurar que es factible el ingreso o salida de la mercancía (Restricciones y Prohibiciones) -Evitar demoras y sanciones (En caso de ingreso de mercancía). Partida Arancelaria ¿Cómo puedo saber cuál es la subpartida nacional de la mercancía? La determinación de la subpartida nacional de una mercancía, se obtiene a través de un proceso que se denomina “Clasificación Arancelaria”, por tanto, es necesario saber con precisión las especificaciones técnicas de la mercancía a clasificar, es decir: - Nombre comercial y técnico. - Características relevantes que identifiquen a la mercancía. - Componentes. - Uso y aplicaciones. - Información gráfica. - Forma de presentación. Partidas relacionadas a Productos Hidrobiológicos Capítulo 3: Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos. Capítulo 16: Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos. Partida Arancelaria Partidas Arancelarias del Capítulo 3: 03.01 Peces vivos. 03.02 Pescado fresco o refrigerado, excepto los filetes y demás carne de pescado de la partida 03.04. 03.03 Pescado congelado, excepto los filetes y demás carne de pescado de la partida 03.04. 03.04 Filetes y demás carne de pescado (incluso picada), frescos, refrigerados o congelados. 03.05 Pescado seco, salado o en salmuera; pescado ahumado, incluso cocido antes o durante el ahumado; harina, polvo y <<pellets>> de pescado, aptos para la alimentación humana. 03.06 Crustáceos, incluso pelado, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; crustáceos ahumados, incluso pelados o cocidos, antes o durante el ahumado; crustáceos sin pelar, cocidos en agua o vapor, incluso refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; harina, polvo y <<pellets>> de crustáceos, aptos para la alimentación humana. 03.07 Moluscos, incluso separados de sus valvas, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; moluscos ahumados, incluso pelados o cocidos, antes o durante el ahumado; harina, polvo y <<pellets>> de moluscos, aptos para la alimentación humana. 03.08 Invertebrados acuáticos , excepto los crustáceos y moluscos, vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; invertebrados acuáticos, excepto los crustáceos y moluscos, ahumados, incluso cocidos antes o durante el ahumado, harina, polvo y <<pellets>> de invertebrados acuáticos, excepto de los crustáceos y moluscos, aptos para la alimentación humana. Partida Arancelaria EJEMPLO: Aleta de Tiburón Arancel de aduanas 2007 D.S. N° 017-2007-EF Arancel de aduanas 2012 D.S. N° 238-2011-EF Arancel 2007 Arancel 2012 0305.49.00.00 0305.59.10.00 0305.69.00.00 0305.71.00.00 Partida Arancelaria EJEMPLO: Aleta de Tiburón Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador PARTIDA ARANCELARIA La Organización Mundial de Aduanas • La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental independiente cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de aduanas, contribuyendo al bienestar económico y a la protección social de sus Miembros, favoreciendo de esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y previsible. Esto permite el desarrollo del comercio internacional lícito y lucha eficaz contra las actividades ilegales. • La OMA fue creada en 1952 bajo el nombre de Consejo de Cooperación Aduanera y actualmente cuenta con 165 Miembros, siendo la única organización intergubernamental mundial idónea para abordar materias aduaneras. • http://www.wcoomd.org/ Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS La historia de la Organización Mundial de Aduanas comenzó en 1947, año en el cual los trece Gobiernos representados en el Comité de cooperación económica europea acordaron crear un Grupo de estudio. Este Grupo examinó la posibilidad de establecer una o más uniones aduaneras entre los diferentes países europeos, considerando los principios del Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT). En 1948, el Grupo de estudio creó dos comités, uno económico y el otro aduanero. El comité económico fue el predecesor de la Organización de cooperación y de desarrollo económicos (OCDE), y el comité aduanero pasó a ser el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA). En 1952, entró en vigor la Convención que establece formalmente el CCA. La sesión inaugural del Consejo, órgano rector del CCA, fue celebrada en Bruselas, el 26 de enero de 1953. Representantes de diecisiete países europeos asistieron a la primera sesión del CCA. Después de haber aumentado el número de Miembros, el Consejo adoptó el nombre oficial de Organización Mundial de Aduanas a fin de reflejar con mayor claridad su transición hacia una institución intergubernamental de vocación mundial. Es actualmente la voz de 165 administraciones Miembros que operan en todos los continentes y representan todas las etapas del desarrollo económico. Hoy en día, los Miembros de la OMA son responsables de la administración de más del 95% de la totalidad del comercio internacional. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador MISION DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo, y para llevarla cabo debe: Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonización e implementación uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces, que rigen el movimiento de mercancías, personas y medios de transporte a través de las fronteras aduaneras. Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su legislación, tratando de maximizar el nivel de cooperación entre ellos y con otras organizaciones internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros delitos cometidos a nivel internacional. Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafíos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicación y la cooperación entre ellos y con las demás organizaciones internacionales, así como también, favorecer la probidad aduanera, el desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los métodos de trabajo y de Sé Íntegro, Sé Misionero, Innovador gestión deSélas administraciones de aduanas y el intercambio de FACILITACION DEL COMERCIO El tema de La facilitación del comercio es uno de los principales factores del desarrollo económico de las naciones y forma parte de la agenda política de los países respecto al bienestar, a la reducción de la pobreza y al desarrollo económico de los países y sus ciudadanos. En el actual contexto comercial internacional, la aduana cumple un rol fundamental no sólo en responder a los objetivos fijados por los gobiernos, sino que también en garantizar controles eficaces para asegurar los ingresos fiscales, el respeto de la legislación nacional, la seguridad y la protección de la sociedad. La eficacia y eficiencia de los procedimientos aduaneros influyen considerablemente en la competitividad económica de las naciones, en el crecimiento del comercio internacional y en el desarrollo del mercado global. En un medio mundial altamente competitivo, el comercio y las inversiones internacionales fluyen hacia países que ofrecen mayor eficacia, ayuda y facilidades. Al mismo tiempo, disminuyen rápidamente en países considerados por las empresas como burocráticos y sinónimos de costos elevados. Los procedimientos y sistemas aduaneros no pueden ser utilizados como barreras al comercio internacional. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA OMA La OMA constituye un foro donde los delegados que representan a una gran variedad de Miembros pueden abordar, sobre una base de igualdad, materias del ámbito aduanero. Cada Miembro tiene un representante con derecho a voto. Los Miembros de la OMA pueden acceder a una amplia gama de convenciones, así como otros instrumentos internacionales, y obtener también beneficios de los servicios de asistencia técnica y de capacitación. La OMA está administrada por el Consejo y la Comisión de Política (24 Miembros), asesorados financieramente por el Comité de Finanzas (17 Miembros). Esta organización internacional trabaja a través de sus Comités y de su Secretaría, los que se encargan de cumplir las tareas definidas en las actividades claves del Plan Estratégico de ésta, el cual es sometido cada año a la aprobación del Consejo. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Los principales Comités de la OMA son los siguientes: • Comité Técnico Permanente, incluyendo el Subcomité informático. • Comité de Lucha contra el Fraude. • Comité del sistema Armonizado, incluyendo el Subcomité de Revisión del sistema Armonizado y el Subcomité Científico. • Comité Técnico de Valoración en Aduanas. • Comité Técnico sobre Reglas de Origen. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Durante años, la OMA ha realizado avances considerables en materia de armonización de los procedimientos aduaneros internacionales. Sus esfuerzos han tenido un éxito considerable. La OMA ha desarrollado e introducido el Sistema armonizado de designación y codificación de mercancías, el que es utilizado en el mundo entero como sistema base para la clasificación de las mercancías y el cobro de los derechos de aduanas. En junio de 1999, el Consejo aprobó la Convención internacional revisada para la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros (Convención de Kyoto). Esta Convención revisada es una respuesta al crecimiento de la carga internacional, al increíble desarrollo de la tecnología de la información y a un medio comercial internacional extremadamente competitivo, basado en los servicios de calidad y en la satisfacción del cliente, factores que han producido un conflicto con los procedimientos y los métodos Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador tradicionales de la Aduana. ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS La OMA administra también el Acuerdo de la OMC sobre valoración, y recientemente ha implementado reglas de origen armonizadas que han sido presentadas a la OMC para su revisión, en ginebra, a fin de que sean finalmente aplicadas por los Miembros. La OMA, la OMC y la CNUCDE coordinan sus esfuerzos para eliminar las últimas barreras al comercio mediante la simplificación y la armonización de los procedimientos y regímenes aduaneros en el mundo entero. La influencia combinada de la OMA, OMC y CNUCDE contribuirá de manera significativa, tanto a la facilitación del comercio como al cumplimiento de la legislación comercial. Este compromiso de asociación se refleja también en la colaboración entre la OMA y la Cámara de Comercio internacional (CCI). Un acuerdo de cooperación entre ambas organizaciones busca normalizar y mejorar el grado de competencia de la Aduana en el mundo entero. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador La Organización Mundial de Comercio y la Organización Mundial Aduanera La OMC y la OMA cooperan en varias esferas: 1. Acceso a los mercados 2. Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) 3.Valoración en aduana 4.Normas de origen 5.Facilitación del comercio https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Los 184 miembros de la OMA, tres cuartas partes de los cuales son países en desarrollo, son responsables de gestionar más del 98 % del comercio mundial. Se dividen en seis regiones Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador LA UNCITRAL UNIDAD 2 Sesión Nº 3 Docente: Javier Rodríguez Vásquez Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador LA UNCITRAL Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador UNCITRAL: UNITED NATIONS COMMISSION ON INTERNATIONAL TRADE LAW CNUDMI: COMISIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL • Principal órgano jurídico del sistema de las Naciones Unidas en el ámbito del derecho mercantil internacional. • Órgano jurídico de composición universal, dedicado a la reforma de la legislación mercantil a nivel mundial durante más de 40 años. OBJETIVOS • Eliminar o reducir los obstáculos jurídicos que entorpecen el desarrollo del comercio internacional. • Plantear las reformas de la legislación mercantil que propendan por modernizar y armonizar las reglas del comercio internacional. • Incrementar las oportunidades de comercio en todo el mundo formulando normas modernas, equitativas y armonizadas para regular las operaciones comerciales. • Elaboración de convenios, leyes modelo y normas aceptables a escala mundial. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador OBJETIVOS • Preparación de guías jurídicas y legislativas, formulación recomendaciones de gran valor práctico. de • Mantener y presentar información actualizada sobre la jurisprudencia referente a los instrumentos y normas de derecho mercantil uniforme y sobre su incorporación al derecho interno. • Dar asistencia técnica en proyectos de reforma de la legislación Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador FUNCIONAMIENTO • La función de la CNUDMI consiste en modernizar y armonizar las reglas del comercio internacional. • El comercio acelera el crecimiento, mejora el nivel de vida, crea nuevas oportunidades. Con el objetivo de incrementar estas oportunidades en todo el mundo, la CNUDMI formula normas modernas, equitativas y armonizadas para regular las operaciones comerciales. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador FUNCIONAMIENTO Sus actividades son principalmente las siguientes: • La elaboración de convenios, leyes modelo y normas aceptables a escala mundial • La preparación de guías jurídicas y legislativas y la formulación de recomendaciones de gran valor práctico • La presentación de información actualizada sobre jurisprudencia referente a los instrumentos y normas de derecho mercantil uniforme y sobre su incorporación al derecho interno • La prestación de asistencia técnica en proyectos de reforma de la legislación • La organización de seminarios regionales y nacionales sobre derecho mercantil uniforme Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Convenciones y Convenios • A menudo una Convención se utiliza cuando el objetivo es lograr un alto grado de armonización del derecho de los Estados participantes. La obligación internacional asumida por ese Estado al adoptar la convención, tiene como fin garantizar que la ley de dicho Estado parte se ajuste a las disposiciones establecidas en la convención de que se trate. Si no se puede lograr un alto grado de armonización o si se desea alcanzar un mayor grado de flexibilidad que sea adecuado para la cuestión examinada, se podría utilizar una técnica de armonización diferente, como por ejemplo una ley modelo o una guía legislativa. • Para ser parte en una convención, se solicita formalmente a los Estados que presenten un instrumento de ratificación o adhesión vinculante ante el depositario. La entrada en vigor de una convención depende, habitualmente, de que se deposite una cantidad mínima de instrumentos de ratificación. • Sin embargo, no siempre se alcanza por el mecanismo de las convenciones la uniformidad pretendida. Sin duda, los límites impuestos por la propia materia y la posibilidad de imponer reservas por algunos de los Estados -a fin de adecuar la convención a las peculiaridades nacionales- suponen límites a las tentativas unificadoras. • Finalmente, la conveniencia de optar por la protección de una de las partes, puede suponer la ruptura del frágil equilibrio entre los intereses enfrentados, motivando su rechazo por los Estados y por los profesionales. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Leyes modelo • Mecanismo indirecto para lograr la uniformidad. Pese a su denominación, carecen de valor normativo y sólo persiguen servir como ejemplo -como modelo-al legislador, que podrá corregirlo, adaptarlo en su integridad o, simplemente, inspirarse en sus planteamientos -además de, evidentemente, descartarlos-. Por ello, su valor y capacidad como instrumento unificador de los ordenamientos nacionales depende tanto de su adopción efectiva por los Estados, así como del grado de fidelidad al texto propuesto. Como ejemplos claros de este tipo de técnicas tenemos la Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial Internacional, de 1985, o la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico, de 1996, entre otros. • Precisamente, la flexibilidad intrínseca a las Leyes Modelos contribuye a que sean potencialmente más fácil de negociar que un texto en el que figuren obligaciones que no pueden modificarse, y puede fomentar una mayor aceptación en el caso de una ley modelo, que de una convención que regule la misma temática. • La CNUDMI concluye y adopta las leyes modelo generalmente en sus períodos de sesiones anuales, contrariamente a lo que sucede con la adopción de una convención, para lo cual es necesario la convocatoria de una conferencia diplomática. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Guías legislativas y recomendaciones • Por varias razones, no siempre es posible redactar una convención o ley modelo para su incorporación a los ordenamientos jurídicos nacionales. Estos ordenamientos nacionales a menudo utilizan técnicas y criterios legislativos muy dispares para resolver una determinada cuestión; los Estados tal vez aún no estén preparados para llegar a un acuerdo sobre un criterio único o una regla común; tal vez no exista consenso sobre la necesidad de encontrar una solución uniforme para un determinado problema; o quizás existan diferentes niveles de consenso sobre las cuestiones clave de un tema particular y sobre la manera en que deberían abordarse. En tales casos, tal vez sea adecuado no tratar de elaborar un texto uniforme, sino limitarse a la formulación de principios o recomendaciones legislativas. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Guía legislativa • Texto en que se da orientación para la elaboración de leyes mediante el examen de cuestiones y opciones normativas pertinentes y la recomendación de soluciones legislativas adecuadas. Guía jurídica • Texto en que se da orientación para la redacción de contratos mediante el examen de cuestiones pertinentes y la recomendación de soluciones apropiadas a las circunstancias del caso. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Ejemplos de textos elaborados por la CNUDMI Convenios Internacionales • . Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías (Viena, 1980). • . Convenio de las Naciones Unidas sobre el Contrato de Transporte Internacional de Mercancías Total o Parcialmente Marítimo (Nueva York, 2008), conocido como las "Reglas de Rotterdam". • . Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Marítimo de Mercancías (Hamburgo, 1978), conocido como las "Reglas de Hamburgo". • . Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos Internacionales (Nueva York, 2005). Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Ejemplos de textos elaborados por la CNUDMI Leyes Modelo • Ley Modelo de la CNUDMI sobre las Firmas Electrónicas (2001). • Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico (1996), junto con su nuevo artículo 5 bis, aprobado en 1998. Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador Ejemplos de textos elaborados por la CNUDMI Guías Legislativas y Jurídicas • Guía Legislativa de la CNUDMI sobre el Régimen de la Insolvencia. • Guía Legislativa de la CNUDMI sobre las Operaciones Garantizadas (2007). • Guía Jurídica de la CNUDMI para la Redacción de Contratos Internacionales de Construcción de Instalaciones Industriales (1987). • Guía Jurídica de la CNUDMI sobre Operaciones de Comercio Compensatorio (1992). Sé Íntegro, Sé Misionero, Sé Innovador
