INFORME N° 4070-2022-CG-TRACO-AO

SUBGERENCIA DE CONTROL DEL SECTOR TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE NACIONAL - PROVÍAS NACIONAL
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS
PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE
- AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM. 153+500”
LIMA – PERÚ
2022
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES
ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA
OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO
II KM. 35+000 AL KM. 153+500”
INDICE
DENOMINACIÓN
I.
N° Pág.
CONSIDERACIONES GENERALES ...................................................................................................... 2
1.1. Descripción de la Obra................................................................................................................. 2
1.2. Datos generales de la Obra ......................................................................................................... 5
1.3. Antecedentes de la prestación adicional en trámite ..................................................................... 6
1.4. Viabilidad del proyecto ................................................................................................................. 8
1.5. Base legal .................................................................................................................................... 9
II. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA .............................................................. 9
2.1. Evaluación Legal .......................................................................................................................... 9
2.1.1. Competencia de la Contraloría General. ................................................................................ 9
2.1.2. Aprobación del adicional y presentación de la solicitud por autoridad competente. ............. 11
2.1.3. Verificación de plazos........................................................................................................... 12
2.1.4. Análisis de las causas que originan la prestación adicional en trámite. ............................... 16
2.1.5. Otros aspectos de carácter legal sobre la PAO n.° 18 ......................................................... 22
2.2. Evaluación de la disponibilidad presupuestal............................................................................. 24
2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite. .............................. 26
III. CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 154
IV. RECOMENDACIÓN ............................................................................................................................ 159
ANEXO
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES
ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA N° 18 DE LA
OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO
II KM. 35+000 AL KM. 153+500”
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL –
PROVÍAS NACIONAL
Solicitante
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (en adelante Provías Nacional).
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Datos generales de la actividad
La actividad de control previo está relacionada a la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de
las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Obra n.° 18 de la obra "Mejoramiento
de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al km. 153+500", presentada por Provías
Nacional, mediante el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 15 de junio de 2022
(Expediente n.° 0820220077865 de 15 de junio de 2022) por esta Entidad Fiscalizadora Superior.
Objeto y alcance del Informe
El presente informe tiene como objeto dar cuenta a las instancias correspondientes de la Contraloría General
de la República (en adelante la Contraloría General), del resultado de la evaluación efectuada a la
documentación remitida por Provías Nacional como sustento de su solicitud de autorización, con la finalidad
de determinar la razonabilidad legal, presupuestal y técnica de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 (en
adelante la PAO n.° 18).
La evaluación comprenderá la revisión de los documentos remitidos por Provías Nacional con Oficio
n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 20221, Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 20222 y los
señalados en los documentos de referencia. Cabe indicar que para la evaluación de la prestación solicitada
se aplicó criterios de selectividad.
Documentos de referencia
a) Mediante el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 15 de junio de 2022
b)
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
c)
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
d)
e)
1
Firmado digitalmente por
2
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(Expediente n.° 0820220077865 de 15 de junio de 2022), el director ejecutivo de Provías Nacional,
solicitó a la Contraloría General la autorización, previa a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18.
Con el Oficio n.° 000119-2022-CG/TRACO de 21 de junio de 2022, remitido a Provías Nacional el mismo
día (Expediente: E-088179-2022/SEDCEN), la Contraloría General realizó la acreditación de los
profesionales para la visita de inspección física a la obra, señalando además que la visita se efectuaría
desde el 27 de junio al 1 de julio del presente año.
Con el Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, remitido a Provías Nacional el mismo
día (Expediente: E-089120-2022/SEDCEN), la Contraloría General solicitó el requerimiento de
información complementaria de la PAO n.° 18.
Mediante el Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, recibido el 1 de julio de 2022
(Expediente n.° 0820220089411 de 01 de julio de 2022), el director de la Dirección de Obras de Provías
Nacional, remitió a la Contraloría General documentación en respuesta a la información complementaria
solicitada.
Mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, el Equipo Evaluador, requirió información y
aclaraciones adicionales a la Entidad.
Recibido el 15 de junio de 2022.
Recibido el 1 de julio de 2022.
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 2 de 160
f) Mediante correo electrónico de 14 de julio de 2022, el administrador de contratos de la Dirección de
Obras, atendió parcialmente la solicitud de información requerida por el Equipo Evaluador mediante
correo electrónico de 12 de julio de 2022.
g) Mediante correo electrónico de 18 de julio de 2022, el Equipo Evaluador, requirió información y
aclaraciones adicionales.
h) Mediante correo electrónico de 20 de julio de 2022, el administrador de contrato de la Dirección de Obras,
Firmado digitalmente por TARAVAY
atendió parcialmente la solicitud de información requerida por el Equipo Evaluador mediante correo
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
electrónico de 12 de julio de 2022.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Descripción de la Obra
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
La obra de “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000 al
km. 153+500", se ubica en la zona Sierra de los departamentos de Moquegua y Arequipa. El tramo
de carretera en estudio corresponde a las progresivas del km 35+000 al km 153+500 y se ubica en
la región Moquegua, con una longitud de diseño total de 118,50 km.
a) Metas de la obra:
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
El alcance del estudio prevé el mejoramiento de la sección de la vía con dos carriles para
circulación vehicular de 3,00 m cada uno, bermas a ambos lados de 0,50 m de ancho cada una,
sistema integral de drenaje compuesto por alcantarillas TMC con cabezales de concreto armado,
alcantarillas de concreto armado tipo marco, cunetas trapezoidales y rectangulares, subdrenes,
superficie de rodadura constituida por carpeta asfáltica en caliente, construcción de puentes y
pontones nuevos, señalización vertical y horizontal de la vía.
Obras preliminares
- Movilización y Desmovilización de Equipo.
- Topografía y referenciación.
- Mantenimiento de Tránsito Temporal y Seguridad Vial.
- Accesos a canteras, fuentes de agua, zona de procesos y DME.
Movimiento de tierras
- Desbroce y limpieza en zonas no boscosas.
- Excavación en roca fija.
- Excavación en roca fracturada (suelta).
- Excavación en material suelto.
- Remoción de derrumbes.
- Terraplenes con material de cantera.
- Mejoramiento de suelos con material de cantera.
- Perfilado y compactado de subrasantes en zonas de corte.
- Banquetas de relleno.
- Material de cantera para rellenos.
Capas anticontaminantes, Subbase y base
- Base granular E=0.275
Pavimentos Flexibles
- Imprimación asfáltica
- Pavimento de Concreto asfáltico caliente (MAC).
- Cemento asfáltico de penetración 85/100.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 3 de 160
- Asfalto diluido MC-30.
- Filler.
- Mejorador de adherencia.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Obras de arte y drenaje
- Demolición de estructuras.
- Limpieza de cauce de rio.
- Excavación no clasificada para estructuras.
- Relleno de estructuras.
- Filtro drenante.
- Concreto Clase H (f’c = 100kg/cm2).
- Concreto Clase G (f’c = 140kg/cm2 +30% PM).
- Concreto Clase H (f’c = 175kg/cm2).
- Concreto Clase H (f’c = 210kg/cm2).
- Concreto Clase H (f’c = 280kg/cm2).
- Encofrado y desencofrado.
- Acero de refuerzo f’y=4200kg/cm2.
- Dowells.
- Tubería corrugada de acero galvanizado de D=36”.
- Tubería corrugada de acero galvanizado de D=48”.
- Tubería corrugada de acero galvanizado de D=60”.
- Tubería corrugada de acero galvanizado de D=72”.
- Tubo de PVC SAP Clase 10, D=3”.
- Tubo de PVC SAP Clase 10, D=6” Perforado.
- Tubo de PVC SAP Clase 10, D=6”.
- Cunetas triangulares.
- Cunetas rectangulares.
- Cunetas de banquetas.
- Gavión Caja Tipo A.
- Gavión Caja Tipo B.
- Gavión Caja Tipo C.
- Gavión Caja Tipo CFA.
- Gavión Caja Tipo CFB.
- Enrocado.
- Emboquillado de piedra.
- Geotextil No Tejido Clase 2.
- Junta para muro.
- Junta en badenes.
- Niveles de buzones
Transporte
- Transporte de materiales granulares para distancias entre 120 m y 1000 m.
- Transporte de materiales granulares para distancias mayores de 1000 m.
- Transporte de materiales excedentes para distancias entre 120 m y 1000 m.
- Transporte de materiales excedentes para distancias mayores de 1000 m.
- Transportes de mezclas asfálticas para distancias hasta 1000 m.
- Transporte de mezclas asfálticas para distancias mayores de 1000 m.
Señalización y Seguridad Vial
- Señales preventivas 0,75 m x 0,75 m.
- Señales reglamentarias rectangulares 1,20 m x 0,80 m.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 4 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
-
Señal reglamentaria octogonal 0,75 m x 0,75 m.
Señal informativa de servicio 0,60 m x 2,00 m.
Señales informativas 1,20 m x 2,40 m.
Postes delineadores.
Poste de kilometraje.
Tachas retroreflectivas.
Marcas en el pavimento.
Guardavía metálico
Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas
- Señalización ambiental y temporal.
- Señalización informativa ambiental (permanente).
- Estructura de soporte de señales.
Programa de monitoreo ambiental
- Monitoreo de calidad del agua.
- Monitoreo de calidad del aire.
- Monitoreo de control de niveles sonoros.
- Monitoreo biológico.
- Monitoreo de calidad de suelos.
Programa de cierre de obras
- Conformación de material excedente en DME.
- Restauración de áreas de canteras.
- Restauración de áreas campamento y patio de máquinas.
Puentes
Comprende la construcción de los siguientes puentes:
- Puente Jahuay Chico.
- Puente Pachas.
- Puente Chorro II.
- Puente Moro Moro.
- Pontón Tamaña.
- Puente Salado.
- Puente amarillo.
b) Consideraciones de diseño – Estudio Definitivo:
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Según lo estipulado en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-2001) y por su
función, la carretera pertenece a la Ruta departamental Tramo MO-108.
De acuerdo a la demanda, es decir según el IMDA (Índice Medio Diario Anual) y por ser una vía
de dos carriles, se clasifica como carretera de segunda clase. Según las condiciones
geográficas predominantes, la carretera se clasifica como Tipos 3 y 4.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Las principales características técnicas de la obra son:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 5 de 160
Cuadro n.° 1
Características técnicas de la vía
Característica
Clasificación vial
Velocidad directriz
Ancho de superficie de rodadura
Tipo de superficie de rodadura
Berma de diseño
Orografía representativa
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Memoria descriptiva del Estudio Definitivo para el mejoramiento de la red vial departamental
Moquegua - Arequipa Tramo MO - 108: Cruz de Flores, distritos Torata, Omate, Coalaque, Puquina,
Limite Departamental Pampa Usuña, Moquegua; Tramo AR - 118: distritos Polobaya, Pocsi,
Mollebaya, Arequipa tramo: km. 35+000 al km 153+500.
En zona urbana la velocidad directriz es de 30 km/h. Adicionalmente se tienen las siguientes
consideraciones:
Cuneta trapezoidal
Cuneta rectangular
Pendiente máxima
Pendiente mínima
Bombeo
Bermas
Peralte
Sobre ancho
Curvas Verticales
Número de carriles
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
1,25 m x 0,35 m.
0,60 m x 0,70 m.
10,85%.
0,50%.
2,50%.
0,50 m.
De acuerdo a las Normas DG-2001 (3% a 8%).
De acuerdo a las Normas DG-2001.
De acuerdo a las Normas DG-2001.
2.
1.2. Datos generales de la Obra
Nombre de la Obra:
Ubicación:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Tramo: 35+000 al 153+500
Segunda Clase: Una vía con dos carriles
30 km/h
6,00 m
Carpeta asfáltica
0,50 m
Tipos 3 y 4
Fuente de Financiamiento:
Tipo de Procedimiento de selección:
Sistema de contratación:
Valor referencial:
Presupuesto contratado:
Contratista:
Contrato de Ejecución de Obra n.°:
Supervisión:
Contrato de Supervisión n.°:
Proyectista:
Plazo de ejecución (días):
Fecha de inicio contractual:
Fecha de término contractual:
Avance físico de obra (%):
Número de ampliaciones de Plazo:
Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate Arequipa, Tramo II km 35+000 al km 153+500.
Departamento de Moquegua (distritos: Torata, Omate,
Coalaque, Puquina, Pampa Usuña) y departamento de
Arequipa (distritos: Polobaya, Pocsi, Mollebaya)
Recursos Ordinarios
Licitación Pública n.° 12-2016-MTC/20 de 17 de
octubre de 2016.
Precios Unitarios
S/ 456 606 760,58 incluido IGV.
S/ 410 946 084,53 incluido IGV.
Consorcio Vial del Sur (Integrado por COSAPI S.A. y
OBRASCON HUARTE LAIN S.A.)
074-2017-MTC/20 de 25 de julio de 2017
Consorcio Supervisor Vial Arequipa (Integrado por
GOC S.A., Consultora de Estudios y Supervisión S.A.
y Acruta & Tapia Ingenieros S.A.).
051-2017-MTC/20 de 8 de mayo de 2017.
Gobierno Regional de Moquegua.
900 días calendarios.
8 de agosto de 2017.
24 de enero de 2020.
24,23% (valorización diciembre 2020).
Ampliaciones de plazo de obra: 7 (286 días)
Ampliaciones de plazo por adendas: 3 (394 días).
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 6 de 160
Total de ampliación de plazo (días):
Ampliaciones de plazo:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Término vigente:
Ampliaciones de plazo por medida cautelar: 1 (31 días)
711 días calendario.
n.° 03 por 17 d.c., aprobada con Resolución Directoral
n.° 2094-2018-MTC/20 de 18 de octubre de 2018.
Traslada el término de obra al 10 de febrero de 2020.
Adenda n.° 1 de 26 de octubre de 2018. Suspende el
plazo del 26 de octubre de 2018 al 15 de diciembre de
2018.
Adenda n.° 2 notificado el 16 de enero de 2019.
Suspende el plazo del 16 de enero de 2019 al 9 de
abril de 2019.
Adenda n.° 3 de 8 de abril 2019. Amplia el plazo por
reconstrucción del 10 de abril de 2019 al 24 de
diciembre de 2019.
n.° 16 por 17 d.c., aprobada con Resolución Directoral
n.° 316-2020-MTC/20 de 24 de febrero de 2020.
Traslada el término de obra al 27 de abril de 2021.
n.° 17 por 3 d.c., aprobada con Resolución Directoral
n.° 735-2020-MTC/20 de 12 de junio de 2020.
Traslada el término de obra al 30 de abril de 2021.
n.° 18 por 133 d.c., aprobada con Resolución
Directoral n.° 809-2020-MTC/20 de 3 de junio de 2020.
Traslada el término de obra al 10 de setiembre de
2021.
n.° 19 por 93 d.c., aprobada con Resolución Directoral
n.° 1307-2020-MTC/20 de 21 de agosto de 2020.
Traslada el término de obra al 12 de diciembre de
2021.
n.° 23 por 4 d.c., aprobada con Resolución Directoral
n.° 1772-2020-MTC/20 de 30 de setiembre de 2020.
Traslada el término de obra al 16 de diciembre de
2021.
n.° 29 por 19 d.c., aprobada con Resolución Directoral
n.° 2838-2020-MTC/20 de 21 de diciembre de 2020.
Traslada el término de obra al 4 de enero de 2022.
4 de enero de 2022.
1.3. Antecedentes de la prestación adicional en trámite
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Mediante Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, el director ejecutivo
de Provías Nacional, aprobó la PAO n.° 18 de la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua Omate - Arequipa, Tramo II km 35+000 al km 153+500”, por la suma de S/ 8 730 384,85 incluido
IGV, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica es de
2,12%; asimismo, mediante la misma resolución directoral se aprobó el Presupuesto Deductivo
Vinculante n.° 13 por la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al mes de junio de 2016,
cuyo porcentaje de incidencia específica de 1,26%, lo que representa en conjunto, una incidencia
acumulada de 20,28% respecto al monto del contrato original.
Cálculo del porcentaje de incidencia de la PAO n.° 18:
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Se presenta el cálculo del porcentaje de incidencia de la PAO n.° 18, en aplicación de la fórmula
señalada en el literal b) del numeral 6.6.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 7 de 160
Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra” aprobada con Resolución de Contraloría
n.° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020:
i=n
i=n
i=n
Ʃ PAO + Ʃ MM - Ʃ PDV
i=1
I%
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
i=1
MC
Cuadro n.° 2
Cuadro resumen para cálculo de la incidencia de la PAO n.° 18
Descripción
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
i=1
= ---------------------------------- x 100
(1) CONTRATO PRINCIPAL
(2) ADICIONALES DE OBRA
Adicional n.° 01
Adicional n.° 02
Adicional n.° 03
Adicional n.° 04
Adicional n.° 05
Adicional n.° 06
Adicional n.° 07
Adicional n.° 08
Adicional n.° 09
Adicional n.° 10
Adicional n.° 11
Adicional n.° 12
Adicional n.° 13
Adicional n.° 14
Adicional n.° 15
Adicional n.° 16
Adicional n.° 17
Adicional n.° 18
(3) DEDUCTIVOS VINCULANTES
Deductivo n.° 01
Deductivo n.° 02
Deductivo n.° 03
Deductivo n.° 04
Deductivo n.° 05
Deductivo n.° 06
Deductivo n.° 07
Deductivo n.° 08
Deductivo n.° 09
Deductivo n.° 10
Deductivo n.° 11
Deductivo n.° 12
Deductivo n.° 13
(4) MAYORES METRADOS
Mayor Metrado n.° 1
Mayor Metrado n.° 2
Mayor Metrado n.° 3
Mayor Metrado n.° 4
Mayor Metrado n.° 5
Mayor Metrado n.° 6
Mayor Metrado n.° 7
Mayor Metrado n.° 8
Mayor Metrado n.° 9
Mayor Metrado n.° 10
Mayor Metrado n.° 11
Mayor Metrado n.° 12
Mayor Metrado n.° 13
Mayor Metrado n.° 14
Mayor Metrado n.° 15
Mayor Metrado n.° 16
Mayor Metrado n.° 17
Resoluciones
RM n.° 144-2018-MTC/01.02
RD n.° 2529-2018-MTC/20
RD n.° 2530-2018-MTC/20
RD n.° 2563-2018-MTC/20
RD n.° 020-2019-MTC/20
RD n.° 1398-2019-MTC/20
RD n.° 2934-2019-MTC/20
RD n.° 029-2020-MTC/20
RD n.° 889-2020-MTC/20
RD n.° 2253-2020-MTC/20
RD n.° 643-2021-MTC/20
RD n.° 045-2022-MTC/20
RD n.° 054-2022-MTC/20
RD n.° 086-2022-MTC/20
RD n.° 303-2022-MTC/20
RD n.° 384-2022-MTC/20
RD n.° 469-2022-MTC/20
RD n.° 735-2022-MTC/20
RM n.° 144-2018-MTC/01.02
RD n.° 2529-2018-MTC/20
RD n.° 2530-2018-MTC/20
RD n.° 2563-2018-MTC/20
RD n.° 020-2019-MTC/20
RD n.° 1398-2019-MTC/20
RD n.° 2934-2019-MTC/20
RD n.° 029-2020-MTC/20
RD n.° 889-2020-MTC/20
RD n.° 2253-2020-MTC/20
RD n.° 086-2022-MTC/20
RD n.° 469-2022-MTC/20
RD n.° 735-2022-MTC/20
Montos del Presupuesto (S/)
Sin IGV
Con IGV
348 259 393,67
410 946 084,53
104 498 126,26
123 307 788,98
3 869 010,06
4 565 431,87
8 789 339,56
10 371 420,68
8 214 954,02
9 693 645,74
2 834 145,70
3 344 291,93
753 367,83
888 974,04
3 352 629,82
3 956 103,19
5 126 707,37
6 049 514,70
8 860 550,58
10 455 449,68
34 766 370,98
41 024 317,76
252 739,15
298 232,20
763 209,73
900 587,48
707 984,74
835 421,99
484 184,35
571 337,53
7 571 778,73
8 934 698,90
4 336 999,46
5 117 659,36
6 415 522,95
7 570 317,08
7 398 631,23
8 730 384,85
78 653 889,38
92 811 589,47
17 014 392,21
20 076 982,81
5 334 515,67
6 294 728,49
2 758 300,44
3 254 794,52
768 374,33
906 681,71
1 514 976,65
1 787 672,45
13 189 897,34
15 564 078,86
4 378 839,12
5 167 030,16
1 359 152,80
1 603 800,30
23 965 331,68
28 279 091,38
315 203,89
371 940,59
3 668 678,64
4 329 040,80
4 386 226,61
5 175 747,40
44 880 844,46
52 959 396,46
Incidencia
Parcial Acumulada
1,11%
0,00%
2,52%
2,36%
0,81%
0,22%
0,96%
1,47%
2,54%
9,98%
0,07%
0,22%
0,20%
0,14%
2,17%
1,25%
1,84%
2,12%
4,89%
0,00%
1,53%
0,79%
0,22%
0,44%
3,79%
1,26%
0,39%
6,88%
0,09%
1,05%
1,26%
29,98%
1,11%
1,11%
3,63%
5,99%
6,80%
7,02%
7,98%
9,45%
11,99%
21,97%
22,04%
22,26%
22,46%
22,60%
24,77%
26,02%
27,86%
29,98%
22,59%
4,89%
4,89%
6,42%
7,21%
7,43%
7,87%
11,66%
12,92%
13,31%
20,19%
20,28%
21,33%
22,59%
12,89%
RD n.° 1663-2018-MTC/20
4 992 287,97
5 890 899,80
1,43%
1,43%
RD n.° 268-2019-MTC/20
RD n.° 522-2019-MTC/20
RD n.° 2317-2019-MTC120
RD n.° 2318-2019-MTC/20
RD n.° 2589-2019-MTC/20
RD n.° 3016-2019-MTC/20
RD n.° 3112-2019-MTC/20
RD n.° 3143-2019.MTC/20
RD n.° 3325-2019.MTC/20
RD n.° 3449-2019-MTC/20
RD n.° 3523-2019-MTC/20
RD n.° 3494-2019.MTC/20
RD n.° 3583-2019-MTC/20
RD n.° 3584-2019-MTC/20
RD n.° 3586-2019-MTC/20
RD n.° 182-2020-MTC/20
8 956 077,44
1 034 181,62
3 625 109,02
1 702 076,33
814 396,33
160 113,48
1 761 968,44
288 745,52
545 323,79
471 157,66
294 348,05
279 479,18
91 254,33
1 562 970,17
1 428 645,14
357 221,88
10 568 171,38
1 220 334,31
4 277 628,64
2 008 450,07
960 987,67
188 933,91
2 079 122,76
340 719,71
643 482,07
555 966,04
347 330,70
329 785,43
107 680,11
1 844 304,80
1 685 801,27
421 521,82
2,57%
0,30%
1,04%
0,49%
0,23%
0,05%
0,51%
0,08%
0,16%
0,14%
0,08%
0,08%
0,03%
0,45%
0,41%
0,10%
4,01%
4,30%
5,34%
5,83%
6,07%
6,11%
6,62%
6,70%
6,86%
6,99%
7,08%
7,16%
7,18%
7,63%
8,04%
8,14%
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 8 de 160
Montos del Presupuesto (S/)
Incidencia
Sin IGV
Con IGV
Parcial Acumulada
Mayor Metrado n.° 18
RD n.° 495-2020-MTC/20
570 340,62
673 001,93 0,16%
8,31%
Mayor Metrado n.° 19
RD n.° 554-2020-MTC/20
38 082,44
44 937,28 0,01%
8,32%
Mayor Metrado n.° 20
RD n.° 741-2020-MTC/20
129 060,14
152 290,97 0,04%
8,36%
Mayor Metrado n.° 21
RD n.° 747-2020-MTC/20
406 522,46
479 696,50 0,12%
8,47%
Mayor Metrado n.° 22
RD n.° 1048-2020-MTC/20
99 668,91
117 609,31 0,03%
8,50%
Mayor Metrado n.° 23
RD n.° 1049-2020-MTC/20
326 825,05
385 653,56 0,09%
8,60%
Mayor Metrado n.° 24
RD n.° 1144-2020-MTC/20
400 048,61
472 057,36 0,11%
8,71%
Mayor Metrado n.° 25
RD n.° 1148-2020-MTC/20
195 846,48
231 098,85 0,06%
8,77%
Mayor Metrado n.° 26
RD n.° 1213-2020-MTC/20
197 677,68
233 259,66 0,06%
8,82%
Mayor Metrado n.° 27
RD n.° 1214-2020-MTC/20
506 120,56
597 222,26 0,15%
8,97%
Mayor Metrado n.° 28
RD n.° 1282-2020-MTC/20
133 158,56
157 127,10 0,04%
9,01%
Mayor Metrado n.° 29
RD n.° 1591-2020-MTC/20
201 547,92
237 826,55 0,06%
9,07%
Mayor Metrado n.° 30
RD n.° 1593-2020-MTC/20
299 930,09
353 917,51 0,09%
9,15%
Mayor Metrado n.° 31
RD n.° 1609-2020-MTC/20
247 186,43
291 679,99 0,07%
9,22%
Mayor Metrado n.° 32
RD n.° 1629-2020-MTC/20
117 407,98
138 541,42 0,03%
9,26%
Mayor Metrado n.° 33
RD n.° 1814-2020-MTC/20
390 659,60
460 978,33 0,11%
9,37%
Mayor Metrado n.° 34
RD n.° 3033-2020.MTC/20
666 355,59
786 299,60 0,19%
9,56%
Mayor Metrado n.° 35
RD n.° 2951-2020-MTC/20
130 956,34
154 528,48 0,04%
9,60%
Mayor Metrado n.° 36
RD n.° 2914-2020-MTC/20
340 692,18
402 016,77 0,10%
9,69%
Mayor Metrado n.° 37
RD n.° 3023-2020-MTC/20
1 714 410,14
2 023 003,97 0,49%
10,19%
Mayor Metrado n.° 38
RD n.° 0089-2021-MTC/20
658 463,63
776 987,08 0,19%
10,38%
Mayor Metrado n.° 39
RD n.° 0091-2021-MTC/20
270 051,27
318 660,50 0,08%
10,45%
Mayor Metrado n.° 40
RD n.° 0092-2021-MTC/20
202 591,32
239 057,76 0,06%
10,51%
Mayor Metrado n.° 41
RD n.° 0093-2021-MTC/20
229 915,81
271 300,66 0,07%
10,58%
Mayor Metrado n.° 42
RD n.° 0094-2021-MTC/20
259 879,93
306 658,32 0,07%
10,65%
Mayor Metrado n.° 43
RD n.° 0095-2021-MTC/20
675 803,92
797 448,63 0,19%
10,85%
Mayor Metrado n.° 44
RD n.° 0096-2021-MTC/20
120 198,22
141 833,90 0,03%
10,88%
Mayor Metrado n.° 45
RD n.° 0099-2021-MTC/20
3 296 061,54
3 889 352,62 0,95%
11,83%
Mayor Metrado n.° 46
RD n.° 0113-2021-MTC/20
1 876 993,79
2 214 852,67 0,54%
12,37%
Mayor Metrado n.° 47
RD n.° 0168-2021.MTC/20
1 161 240,38
1 370 263,65 0,33%
12,70%
Mayor Metrado n.° 48
RD n.° 0241-2021-MTC/20
129 060,69
152 291,61 0,04%
12,74%
Mayor Metrado n.° 49
RD n.° 0242-2021-MTC/20
210 169,58
248 000,10 0,06%
12,80%
Mayor Metrado n.° 50
RD n.° 0243-2021-MTC/20
166 221,79
196 141,71 0,05%
12,85%
Mayor Metrado n.° 51
RD n.° 0245-2021.MTC/20
146 338,44
172 679,36 0,04%
12,89%
(5) = (2) - (3) + (4) TOTAL
70 725 079,64
83 455 593,97
20,28%
Fuente: Resoluciones de aprobación de Prestaciones Adicional de Obra, Deductivos Vinculados y Mayores Metrados.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Descripción
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Resoluciones
El porcentaje de incidencia acumulado de la PAO n.° 18 asciende a 20,28%, porcentaje superior al
15% del monto del contrato original, límite establecido en la normativa aplicable al contrato de
ejecución de obra en análisis; por lo tanto, corresponde que, para su ejecución y pago, cuente con
la autorización previa de la Contraloría General.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
1.4. Viabilidad del proyecto
De la consulta realizada el 22 de junio de 2022 a la página web del Banco de Inversiones del
Inverte.pe, de acuerdo al código único 2046177 del proyecto de inversión “Mejoramiento de la red
vial departamental Moquegua - Arequipa; Tramo MO-108: Cruz de Flores, distritos Torata, Omate,
Coalaque, Puquina, L.D. Pampa Usuña, Moquegua; Tramo AR-118: distritos Polobaya, Pocsi,
Mollebaya, Arequipa”, según el Formato n.° 08-A – Registros en la Fase de Ejecución3, para el
tramo III: km 35+000 al km 153+500, se ha verificado que en el costo total actualizado de la citada
inversión (costo de inversión de obra) es por S/ 490 965 414,96, en donde se incluye el monto de la
PAO n.° 18 de la obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km.
35+000 al km. 153+500”, aprobado con Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo
de 2022.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
3
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Formato empleado en el marco de la Directiva para la ejecución de inversiones públicas del Invierte. pe.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 9 de 160
1.5. Base legal
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
− El artículo 34° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante la Ley n.° 30225 (en
adelante Ley de Contrataciones), modificada mediante Decreto Legislativo n.° 13414.
− Los artículos 175° y 176° del Reglamento la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo n.° 350-2015-EF (en adelante Reglamento de la Ley de
Contrataciones).
− El literal k) del artículo 22° de la Ley n.° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control
y de la Contraloría General de la República” (en adelante Ley Orgánica de la Contraloría
General).
− La Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las Prestaciones
Adicionales de Obra”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG
(en adelante Directiva PAO).
II. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
2.1. Evaluación legal5
2.1.1. Competencia de la Contraloría General.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De conformidad con lo dispuesto en el literal k) del artículo 22 de la Ley n.° 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República,
corresponde a la Contraloría otorgar autorización previa a la ejecución y al pago de los
presupuestos adicionales de obra y de mayores prestaciones de supervisión en los casos
distintos a los adicionales de obras, cuyos montos excedan a los previstos en la Ley de
Contrataciones del Estado, y de su Reglamento respectivamente.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Asimismo, el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, concordante con el artículo 176° de su Reglamento, establece que en el supuesto
que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra por deficiencias
del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del
contrato, mayores al quince por ciento (15%) y hasta un máximo de cincuenta por ciento
(50%) del monto originalmente contratado, el Titular de la Entidad, puede autorizarlas,
debiendo contar con la autorización, previa a la ejecución y pago, de la Contraloría General
de la República y con la comprobación de que se cuentan con los recursos necesarios.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Igualmente, en el numeral 6.3 de la Directiva PAO, se establece que la Contraloría General
ejerce el Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra, cuando la
entidad, luego de la aprobación de una PAO que supere el quince por ciento (15%) del monto
del contrato original de la obra hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) de dicho
monto, solicita a la Contraloría General la autorización previa a su ejecución y pago,
conforme lo prevé la normativa de contrataciones aplicable.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
En esa línea, el literal a) del numeral 7.2.2.2 de la Directiva PAO, establece que la solicitud
de autorización previa es improcedente, si se advierte la ocurrencia de cualquiera de los
supuestos siguientes:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Vigente a partir de 3 de abril de 2017, en cuya primera Disposición Complementaria Transitoria establece que los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en vigencia del citado Decreto Legislativo, se rigen por las normas vigentes al momento de su convocatoria. Igual regla
se aplica para el perfeccionamiento de los contratos que deriven de los mencionados procedimientos de selección.
5 Contenida en la Hoja Informativa n.° 000034-2022-CG/TRACO-CBM de 22 de julio de 2022.
4
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 10 de 160
(i)
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Si la incidencia acumulada no supera el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original.
(ii) Si la incidencia acumulada supera el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato
original.
(iii) Si las PAO se encuentran ejecutadas y/o pagadas, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan y los servicios de control posterior que efectúa el
Sistema Nacional de Control.
(iv) Si las PAO con carácter de emergencia, se encuentran pagadas, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan y los servicios de control posterior que efectúa el
Sistema Nacional de Control.
Por tanto, conforme a la normativa señalada, a fin de establecer la competencia de la
Contraloría General, respecto de la solicitud autorización previa a la ejecución y pago de la
PAO n.° 18, es necesario efectuar las verificaciones siguientes:
a) Si la incidencia acumulada no supera el quince por ciento (15%) del monto del
contrato original.
De la revisión a la información presentada por Provías Nacional, el evaluador del aspecto
técnico, identifica que el porcentaje de incidencia acumulado de la PAO n.° 18, al
Contrato de Ejecución de Obra n.° 074-2017-MTC/20 aprobado por dicha entidad
asciende a 20.28%, siendo este superior al 15% del monto del contrato original.
En tal sentido, la presente solicitud de autorización previa, no incurre en el presente
supuesto de improcedencia.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
b) Si la incidencia acumulada supera el cincuenta por ciento (50%) del monto del
contrato original.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Conforme se ha precisado, el porcentaje de incidencia acumulada de la PAO n.° 18,
asciende al 20,28% del monto del contrato original, porcentaje superior al 15% e inferior
al 50% del monto originalmente contratado, encontrándose dentro de los límites
establecido en el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley n.° 30255, Ley de
Contrataciones del Estado y modificatorias.
En consecuencia, la presente solicitud de autorización previa, no incurre en el presente
supuesto de improcedencia.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
c) Si la PAO se encuentran ejecutada y/o pagada
(i) Si la PAO n.° 18 se encuentra ejecutada
Según el Acta de Inspección Física a la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua
– Omate – Arequipa Tramo II, km 35+000 – km 153+500” de 29 de junio de 2022, la
comisión evaluadora, en la inspección física realizada a la obra los días 28 y 29 de
junio de 2022, verificó que no se han ejecutado las estructuras comprendidas en la
Prestación Adicional de Obra n.° 18.
(ii) Si la PAO n.° 18 se encuentra pagada
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Asimismo, según la evaluación realizada por el evaluador técnico, se tiene que la
PAO n.° 18, no se encuentra pagada y según la evaluación presupuestal, se concluye
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 11 de 160
que Provías Nacional cuenta con disponibilidad presupuestal y la certificación
respectiva para cubrir los gastos para el período 2022 incluida la referida prestación
adicional6.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
En tal sentido, la Contraloría General resulta competente para pronunciarse previo a la
ejecución y pago de la PAO n.° 18; al haberse determinado que el porcentaje de incidencia
acumulada de dicha prestación adicional es de 20,28%, porcentaje superior al quince por
ciento (15%) e inferior al cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original, conforme
a lo dispuesto por la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y modificatorias, y, al
no encontrarse la solicitud de autorización previa inmersa en los supuestos de improcedencia
establecidos en el literal a) del numeral 7.2.2.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM
“Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”.
2.1.2. Aprobación del adicional y presentación de la solicitud por autoridad competente.
a) De la aprobación de la PAO n.° 18 por funcionario competente.
Respecto de este punto, cabe señalar que, el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley
n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado otorga a la Entidad -y solo a ella- la potestad
de ordenar al contratista la ejecución de prestaciones adicionales de obra hasta por el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original, restándole los presupuestos
deductivos vinculados, siempre que respondan a la finalidad del contrato original. En el
supuesto que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra
por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato, mayores al quince por ciento (15%) y hasta un máximo
de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, el Titular de la
Entidad, puede autorizarlas, debiendo contar con la autorización, previa a la ejecución
y pago, de la Contraloría General y con la comprobación de que se cuenten con los
recursos necesarios.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Además, de conformidad con el literal a) del artículo 8° de la mencionada Ley de
Contrataciones del Estado, el Titular de la Entidad es “(…) la más alta autoridad
ejecutiva, de conformidad con sus normas de organización, que ejerce las funciones
previstas en la Ley y su reglamento para la aprobación, autorización y supervisión de los
procesos de contratación de bienes, servicios y obras.”
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Según lo dispuesto en la Resolución Ministerial n.° 427-2018-MTC/01 de 6 de junio de
2018, el director ejecutivo de Provías Nacional es el Titular de la Entidad, siendo
competente para ejercer las funciones para la aprobación, autorización y supervisión de
los procesos de contratación de bienes, servicios y obras.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7° del Manual de Operaciones de
Provías Nacional, aprobado por Resolución Ministerial n.° 0828-2020-MTC/01.02 de 23
de noviembre de 2020, el director ejecutivo del Provías Nacional es la máxima autoridad
ejecutiva y administrativa, quien ejerce la representación del Provías Nacional y la
titularidad de la Entidad, el cual es designado por Resolución Ministerial.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Así, mediante Resolución Ministerial n.° 239-2022-MTC/01 de 30 de marzo de 2022, se
designa al señor Jhony Eduardo Bautista Mejía, en el cargo de director ejecutivo de
6
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Hoja Informativa n.° 000052-2022-CG-TRACO/YTV de 21 de julio de 2022
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 12 de 160
Provías Nacional, y, mediante la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de
mayo de 2022, dicho funcionario aprobó la PAO n.° 18.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
En tal sentido, la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022,
que aprobó la PAO n.° 18, ha sido emitida por el director ejecutivo de Provías
Nacional en su calidad de máxima autoridad y representante de la Entidad con
competencia para emitir dicha resolución.
b) De la presentación de la solicitud de autorización previa ante la Contraloría
General.
Sobre el particular, debe indicarse que la Directiva PAO en sus numerales 7.1.2 y 7.1.3
establece que la entidad debe presentar la solicitud de autorización previa mediante
documento escrito, suscrito por el Titular de la entidad, o funcionario público competente
debidamente acreditado, dirigido a la Contraloría General, en el plazo máximo de cinco
(5) días hábiles, contados desde el día hábil siguiente de la fecha de aprobación de la
Prestación Adicional de Obra por parte de la entidad.
En consonancia con lo señalado, se tiene que, mediante la Resolución Directoral
n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, se aprobó la PAO n.° 18, y con el Oficio
n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de junio de 2022, el señor
Jhony Eduardo Bautista Mejía, director ejecutivo de Provías Nacional, solicitó a la
Contraloría General, la autorización, previa a la ejecución y pago de la PAO n.° 18.
En consecuencia, se advierte que, el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022,
fue suscrito por el director ejecutivo de Provías Nacional en su calidad de máxima
autoridad y representante de la Entidad, como funcionario competente.
2.1.3. Verificación de plazos.
2.1.3.1 De los plazos para la aprobación de la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Al respecto, se debe mencionar que, el artículo 175° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado establece el procedimiento para la aprobación de
prestaciones adicionales de obra, precisando, entre otros aspectos, las actuaciones
de los sujetos que deben intervenir para tal efecto.
Así, en el citado artículo, se establece que “(…) En un plazo máximo de cinco (5)
días contados a partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector
o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotación
realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto a
la necesidad de ejecutar la prestación adicional”. Además, se señala que la
Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación
adicional de obra está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del
inspector o supervisor, este último en calidad de prestación adicional, aprobada
conforme al procedimiento establecido en el artículo 139°. Concluida la elaboración
del expediente técnico el inspector o supervisor lo eleva a la Entidad.
Señala, asimismo que “(…) Concluida la elaboración del expediente técnico el
inspector o supervisor lo eleva a la Entidad. En caso el expediente técnico lo
elabore la Entidad o un consultor externo, el inspector o supervisor cuenta
con un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 13 de 160
la recepción del expediente técnico, para remitir a la Entidad el informe en el
que se pronuncie sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el
expediente técnico. En ambos casos, de existir partidas cuyos precios unitarios no
están previstas en el presupuesto de obra, se adjunta al expediente técnico el
documento del precio unitario pactado con el contratista ejecutor de la obra.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Recibida la comunicación del inspector o supervisor, la Entidad cuenta con doce
(12) días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución mediante la
que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de
obra”. (El subrayado y resaltado son agregados).
Precisado ello, de la documentación alcanzada por la Entidad, en relación al
cumplimiento de los plazos en el trámite de aprobación de la PAO n.° 18, se advierte
lo siguiente:
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
• El jefe de supervisión, el 6 de octubre de 2020, anotó en el Asiento n.° 2745
del cuaderno sobre: “NECESIDAD DE ELABORACION DE EXPEDIENTE
TECNICO DE PRESTACION ADICIONAL DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE:
SEGUNDO GRUPO DE OBRAS Y DRENAJE DIVERSAS ENTRE KM. 35+000
AL KM. 103+000 Y KM. 116+000 AL KM. 150+000".
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
• Mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el
Supervisor comunicó a la Entidad la anotación realizada en el Asiento n.°
2745 del Cuaderno de Obra y confirmó la necesidad del adicional de obra, para
cuyo efecto adjuntó el informe Técnico sobre la “Necesidad de elaboración de
expediente técnico de prestación adicional de obras de arte y drenaje: segundo
grupo de obras y drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km.
116+000 al km. 150+000”; advirtiéndose que dicha comunicación se dio
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles conforme a lo establecido en el
artículo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
• A requerimiento de la Dirección de Obras, la Dirección de Control y Calidad
elaboró el Expediente Técnico de la PAO n.° 187.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
• Con Memorándum n.° 331-2022-MTC/20.12 de 25 de febrero de 2022
subsanado con Memorándum n.° 392-2022-MTC/20.12 del 15 de marzo de
2022 y aclarado con Memorándum n.° 624-2022-MTC/20.12 del 05 de mayo de
2022, la Dirección de Control y Calidad remitió a la Dirección de Obras, el
Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo
Vinculante n.° 13: "Zonas inestables”.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
• Mediante el Oficio n.° 464-2022-MTC/20.9 de 28 de febrero de 2022, Provías
Nacional alcanzó al Gobierno Regional de Moquegua, el expediente técnico de
la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13, para que
en su calidad de proyectista emita opinión al respecto.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
• Con Memorándum n.° 0644-2022-MTC/20.8 de 22 de marzo de 2022, la
Dirección de Estudios, en atención a lo solicitado por la Dirección de Obras
mediante Memorándum n.° 1547-2022-MTC/20.9 de 18 de marzo de 2022,
emitió opinión técnica favorable a la solución técnica propuesta en el Expediente
7
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Según el Memorándum n.° 398-2022-MTC/20.12 de 17 de marzo de 2022.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 14 de 160
Técnico Reformulado de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 de la Obra
"Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km
35+000 al km 153+500".
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
• A través del Memorándum n.° 436-2022-MTC/20.12 de 28 de marzo de 2022 y
n.° 624-2022-MTC/20.12 de 5 de mayo de 2022, la Dirección de Control y
Calidad, en atención a lo solicitado por la Dirección de Obras mediante
Memorándum n.° 1677-2022-MTC/20.9 y n.° 3242-2022-MTC/20.9, remitió la
versión final del Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y
Deductivo Vinculante n.° 13: "Zonas inestables".
• Mediante Oficio n.° 948-2022-MTC/20.9 de 6 de mayo de 2022, Provías
Nacional alcanzó al Supervisor, el Expediente Técnico de la Prestación
Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13, a fin de que emita su
pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución técnica planteada en el
mencionado expediente técnico.
• Con Carta n.° 081-2022-CSVA/JS, recibida por Provías Nacional el 13 de mayo
de 2022, el Supervisor comunicó que la solución planteada por los Especialistas
de Provías Nacional, cumple los objetivos de la Prestación Adicional, adjuntando
el informe técnico "Pronunciamiento Técnico de Supervisión de la Vialidad de la
Solución Técnica Planteada de la Prestación Adicional n.° 18"; advirtiéndose
que dicha comunicación se dio dentro del plazo de cinco (5) días hábiles
conforme a lo establecido en el artículo 175° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
• A través del Informe n.º 3002-2022-MTC/20.4 de 18 de mayo de 2022, la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, en atención a lo solicitado por la Dirección de
Obras mediante Memorándum n.º 2564-2022- MTC/ 20. 09, otorgó la
Certificación Presupuestal para el año fiscal 2022, para la atención de la
Prestación Adicional de Obra n.º 18, por la suma de S/ 8 730 384,85 incluido
I.G.V, cuyo gasto deberá afectarse a la Certificación de Crédito Presupuestal
SIAF n.º 0092.
• Finalmente, mediante Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de
mayo de 2022 se aprueba la Prestación Adicional de Obra por “Sectores
Inestables” en el Contrato de Obra n.° 074-2017-MTC/20 para la ejecución de
la obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II
km. 35+000 al km. 153+500”, la cual genera el Presupuesto Adicional de Obra
n.° 18, por la suma de S/ 8 730 384,85 incluido IGV, con precios referidos al
mes de junio de 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica contractual es
del 2,12%; asimismo, aprueba el Presupuesto Deductivo Vinculante n.° 13 por
la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo
porcentaje de incidencia específica contractual es del 1,26%, con lo cual se tiene
que el porcentaje de incidencia acumulada contractual es del 20,28%;
advirtiéndose que dicha aprobación se realizó dentro del plazo de doce (12)
días hábiles establecidos por la ley.
En ese sentido, se advierte que, la Entidad realizó el trámite de aprobación de la
PAO n.° 18, dentro de los plazos establecidos en el artículo 175° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 15 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Sin perjuicio de lo señalado, se debe mencionar que, si bien la normativa de
contrataciones del estado, no establece un plazo para la elaboración del expediente
técnico de la prestación adicional de obra; se ha advertido que, la entidad desde
que recibió la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, mediante
la cual el Supervisor comunicó a la Entidad la anotación realizada en el
Asiento n.° 2745 del Cuaderno de Obra y confirmó la necesidad del adicional de
obra, hasta la fecha en que la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional
con Memorándum n.° 436-2022-MTC/20.12 de 28 de marzo de 2022 y n.° 6242022-MTC/20.12 de 5 de mayo de 2022 remitió la versión final del Expediente
Técnico de la Prestación Adicional de Obra n.° 18 y Deductivo Vinculante n.° 13:
"Zonas inestables" a la Dirección de Obras, transcurrieron más de un (1) año y
seis (6) meses aproximadamente para elaborar dicho expediente técnico 8 ;
situación que se revela para los fines pertinentes.
2.1.3.2 Del plazo para la presentación de la solicitud de autorización previa a la
ejecución y pago, de la PAO n.° 18 a la Contraloría General.
De conformidad con el numeral 7.1.3 de la Directiva PAO, la entidad debe presentar
la solicitud de autorización previa en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la fecha de aprobación de la PAO por parte de
la entidad.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
En el presente caso, se verifica que Provías Nacional, mediante la Resolución
Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, aprobó la PAO n.° 18, y
a través del Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de
junio de 2022, el director ejecutivo de Provías Nacional, solicitó a la Contraloría
General, la autorización, previa a la ejecución y pago de la PAO n.° 18;
advirtiéndose, que la solicitud fue presentada de manera extemporánea, esto es, a
los trece (13) días hábiles siguientes de emitida la citada resolución; encontrándose,
con ocho días (8) días hábiles fuera del plazo establecido en la Directiva PAO.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
En tal sentido, en el marco de lo establecido en el segundo párrafo del numeral 7.1.3
de la Directiva PAO, que establece, que en el caso la Entidad presente a la
Contraloría General la solicitud de autorización previa de forma extemporánea, la
Unidad Orgánica (UOC) evalúa la misma, corresponde continuar con su evaluación;
sin perjuicio de que la Entidad efectúe el deslinde de responsabilidades de haberse
generado mayores costos, debidamente acreditados por la demora incurrida. El
resultado de ello debe ser comunicado a la Contraloría General para los fines del
caso.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
2.1.3.3 Del plazo para el requerimiento de información complementaria e interrupción
del plazo para emitir pronunciamiento.
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 7.2.2.2 de la Directiva
PAO, la unidad orgánica a cargo (UOC) de la evaluación de la solicitud de
autorización previa puede requerir a la entidad la información complementaria que
considere necesaria, así como la que subsane el incumplimiento de algún requisito
establecido en el numeral 7.1.1 de la Directiva PAO, el cual por su naturaleza no
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
OPINIÓN Nº 090-2019/DTN “(…) 2.2.3 (…) debe señalarse que la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto ningún plazo para que la
Entidad determine quién tendrá a cargo la elaboración del expediente técnico de adicional de obra; no obstante, independientemente de a quién
decida encargar su elaboración, dicha decisión deberá tomarse atendiendo los Principios de Eficacia y Eficiencia que rigen las contrataciones públicas
a efectos de satisfacer el interés público que subyace a la contratación. (…)”.
8
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 16 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
pudo ser advertido en el momento de la presentación de la solicitud de autorización
previa en la Mesa de Partes, para cuyo efecto comunica a la entidad el
requerimiento de información complementaria en una sola oportunidad y en el plazo
máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de la
recepción de la solicitud de autorización; dicho requerimiento de información
complementaria interrumpe el plazo para emitir pronunciamiento, el cual se reinicia
al día siguiente hábil de la presentación de la documentación complementaria o del
vencimiento del plazo para su remisión, lo que ocurra primero. La entidad cuenta
con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de
la recepción de dicho requerimiento, para presentar la documentación
complementaria requerida.
En ese contexto, se verifica que, mediante el Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO
de 22 de junio de 2022, (dentro del plazo de cinco (5) días hábiles9 establecido en
la directiva PAO), la Subgerente de Control del Sector Transportes y
Comunicaciones de la Contraloría General, requirió información complementaria al
director ejecutivo de Provías Nacional, la misma que fue atendida con el Oficio n.°
1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, recepcionado en la misma fecha, de
manera extemporanea al plazo establecido según la normativa señalada (30 de
junio de 2022).
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7.2.2.2 de la
Directiva PAO, se tiene que, el plazo para emitir pronunciamiento respecto de la
autorización previa solicitada, se interrumpió al concretarse el requerimiento de
información complementaria; debiendo reiniciarse al día siguiente hábil del
vencimiento del plazo (30 de junio de 2022) para su remisión; razón por la cual,
corresponde que la Contraloría General emita pronunciamiento considerando el
reinicio del cómputo del plazo a partir del 1 de junio de 2022 con vencimiento
al 22 de julio de 202210.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
2.1.4. Análisis de las causas que originan la prestación adicional en trámite.
De conformidad con el numeral 34.3 del artículo 34° de la Ley de Contrataciones del Estado,
en el supuesto de que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de
obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato, mayores al quince por ciento (15%) del monto del contrato
original, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, siempre que no superen el cincuenta por
ciento (50%) del monto del contrato original.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Asimismo, el numeral 6.4 de la Directiva PAO, establece que las prestaciones adicionales
de obra se originan por: a) deficiencias del expediente técnico, b) situaciones imprevisibles
posteriores al perfeccionamiento del contrato y c) causas no previsibles en el expediente
técnico de obra y que son responsabilidad del contratista; siendo esta última de aplicación a
los procesos de contrataciones de obras, cuyos procedimientos de selección fueron
convocados a partir del 3 de abril del 2017, o para las contrataciones directas iniciadas en
dicho periodo, no siendo el caso de la prestación adicional de obra n.° 18, de conformidad
con la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la citada Directiva.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Considerando la fecha de recepción del Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de junio de 2022, mediante el cual se
solicita autorización previa a la ejecución y pago de la PAO N° 18.
10 Considerando el feriado del día 24 de junio de 2022, dispuesto por DECRETO SUPREMO Nº 033-2022-PCM
9
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 17 de 160
Como se aprecia, la normativa antes citada ha previsto que una entidad puede aprobar
prestaciones adicionales de obra por “deficiencias del expediente técnico” o “situaciones
imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato”.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
De la revisión a la documentación presentada por la entidad y de la evaluación técnica a
cargo del equipo evaluador de la PAO n.° 18, respecto a las causas que la originan, se
advierte lo siguiente:
2.1.4.1 Informe de la supervisión
Mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el Supervisor de
la obra, comunicó a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la PAO n.° 18,
anexando a la mencionada carta el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de
octubre de 2020 del especialista en manejo técnico administrativo de los contratos de
obra, en el que se adjunta el informe técnico de la Supervisión, el cual, señala entre
otros aspectos:
“5.1 DEL ORIGEN
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(…) se ha determinado necesidades de ejecutar prestaciones adicionales de obra (…), en
la Especialidad de Obras de Arte y Drenaje, por lo que, para dar solución técnica en el
sector de la progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha determinado la necesidad de
ejecutar diferentes obras de arte que comprende de muros, sardineles, alcantarillas,
alcantarilla mca/puente, badenes, caja receptora, cunetas, enrocados, gaviones, losas
rígidas, subdrenes, terramesh y zanjas de drenaje, y en el sector de la progresiva km
35+065 al km 101+369 se ha determinado necesidad de ejecutar bordillos y mandiles, los
cuales resultan de situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato, por
lo que no han sido previstos en el Expediente Técnico, por consecuencia, su ejecución es
necesario para cumplir con la finalidad de contrato, en sectores evaluados por los
especialistas de supervisión concordante con Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA e
Informe N°062-2020-CSVA-HRRG/EHDV de acuerdo con lo siguiente:
SARDINEL
La necesidad de ejecutar Sardinel se origina, debido que por un evento extraordinario de
lluvias se erosionó el hombro de talud de una altura considerable, por lo que para proteger
y confinar la subrasante de procesos de erosión sea por lluvia y/o acción eólica, es
necesario proyectar una estructura que proteja los bordes de las subrasantes en sectores
determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
TERRAMESH
La necesidad de ejecutar Terramesh se origina, debido a la inestabilidad de taludes por el
tipo de material coluvial suelto, residual, bloque de roca angulosos, por lo que para control
de erosión y estabilización sería recomendable el sistema TERRAMESH de acuerdo con
estudios geológicos en sectores determinados en Informe N°109-2020 CSVAMAQR/EEOA.
MUROS DE CONTENCION
La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como
son, reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio
de altura, por perdida de pie plataforma de la carretera por erosión o deslizamiento en
talud inferior, en zonas inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de
tipología de muro de adecuación de trazos del eje de carretera.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 18 de 160
ENROCADOS
La necesidad de ejecutar Enrocado se origina, para contener y mitigar los derrumbes que
se producen en sectores inestables de acuerdo con el tipo de material geológico en
sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
GAVIONES
La necesidad de ejecutar Gaviones se origina, debido al tipo material de cobertura ceniza
y arena, suelo coluvial granular, arcillas, eventos extraordinarios de lluvias, derrumbes,
con la finalidad de estabilizar las erosiones de taludes en sectores determinados en
Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
LOSA RIGIDA
La necesidad de ejecutar Losa Rígida se origina, debido que se presenta derrumbes con
materiales de arrastre, material de ceniza, deslizamientos de material inestables en el
talud superior, para finalidad de drenaje transversal en sectores determinados en Informe
N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
ALCANTARILLA MCA/PUENTE
La alcantarilla de tipo marco de concreto armado o puente, se origina específicamente en
sector km 108+330 en una longitud de 30m, debido que el sector km108+200 a 108+410
se ha generado adecuación de trazo de proyecto, por lo que se plantea ejecutar en este
sector una estructura que permita "enderezar" el trazo, en vez de ejecutar la curva en "U"
indicada en el proyecto, y que según lo indica en los informes del especialista de en trazo
de la Entidad Provias Nacional la ubicación del alcantarilla mca/puente o estaría en el
sector km 108+330 debido que la quebrada es grande y tiene un gran caudal de la avenida
máxima y se necesitaría estudio de hidrología e hidráulica, geología, geotécnica,
topografía para definir el tipo de puente, en sector determinado en Informe N°109-2020CSVA-MAQR/EEOA.
ZANJAS DE DRENAJE
La necesidad de ejecutar Zanjas de Drenaje se origina, debido por la necesidad de
encausar agua con la finalidad de evitar la presencia de agua o humedad excesiva en la
calzada en zonas inestables, en sectores determinados en Informe N°109-2020 CSVAMAQR/EEOA.
CUNETAS
La necesidad de ejecutar Cunetas se origina, debido que, en zonas de cobertura de ceniza
y arena, se requiere realizar limpieza periódica, en otros sectores requiere modificar el
diseño de la sección de estas, en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVAMAQR/EEOA.
BADEN
La necesidad de ejecutar Badenes se origina, debido por la presencia de material de
arrastre y arenamiento en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA
MAQR/EEOA.
CAJA RECEPTORA
La necesidad de ejecutar Caja Receptora se origina, debido que se ha evidenciado la
existencia de una pequeña quebrada que no ha sido considerado en expediente técnico,
en sectores determinados en Informe N°109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
CUNETA DE CORONACION
La necesidad de ejecutar Cunetas de Coronación se origina, debido que en la parte alta
de talud es necesario interceptar y conducir adecuadamente las aguas lluvias, evitando
su paso por el talud, en sectores determinados en Informe N°109-2020 CSVAMAQR/EEOA.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 19 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
BORDILLOS
La necesidad de ejecutar de Bordillos se origina, debido al diseño geométrico de la
carretera, en donde los tramos se encuentre una curva, tangente, y que se origina por
efecto de bombeo y peralte, una inclinación hacia ambos carriles generando escorrentía
superficial que produce la erosión de talud, por lo que, para su interceptación y conducción
de agua es necesario los bordillos para descargarlo en los aliviaderos o sitios adecuados
con el objetivo de evitar la erosión de los taludes de terraplenes que estén conformados
por material erosionable, en sectores determinados en Informe N°062-2020-CSVAHRRG/EHDV.
MANDILES
La necesidad de ejecutar Mandiles se origina, debido que en la entrada y salid de una
alcantarilla se evidencia una altura considerable entre el cabezal y la vía, la cual por
precipitaciones se evidencia erosionado, asimismo al estar en una sección en bombeo a
ambos lados el flujo de la vía tiende a descargar por el talud, en sectores determinados
en Informe N°062-2020-CSVA-HRRG/EHDV.
En ese contexto, la supervisión ha tomado en consideración la documentación presentada
por el contratista, por lo que ha realizado la evaluación de la necesidad de ejecutar
prestaciones adicionales de obra, en la Especialidad de Obras de Arte y Drenaje,
específicamente en sector de la progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha
determinado la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende de muros,
sardineles, alcantarillas, badenes, caja receptora, cunetas, enrocados, gaviones, losas
rígidas, subdrenes, terramesh y zanjas de drenaje, y en el sector de la progresiva km
35+065 al km 101+369 bordillos y mandiles, consecuentemente, la supervisión ha
confirmado en algunos casos el inventario realizado por el contratista, cuyo origen deviene
en necesidad de intervenir dichos sectores como parte de una prestación adicional de obra
por no estar previsto en el expediente técnico, y su intervención es necesario para cumplir
con la finalidad de contrato.”
2.1.4.2 Informe de la Entidad - Administrador del Contrato
En el Informe n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de 20 de mayo de 2022, el administrador
de contrato de la Dirección de Obras, respecto al adicional de obra n.° 18, señala:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
“(…)
IV. EXPEDIENTE TÉCNICO ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE CONTROL Y
CALIDAD
ORIGEN DEL ADICIONAL
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Según lo indicado en el expediente técnico del presente adicional de obra, es
correspondiente al segundo grupo de obras de arte y drenajes diversos está comprendida
entre los tramos Km 74+480 al Km 145+519 los cuales se detallan de la siguiente manera:
En el adicional descrito específicamente en el informe de la especialidad de geología y
geotecnia, en el sector ubicado entre el Km 74+480 al 74+790, en el cual se presenta un
relieve moderadamente accidentado, en los taludes son cortados por quebradas vertientes
hacia el rio tambo, interceptando la carretera en dos sectores con mayor intensidad Km
74+480 al 74+740.
Específicamente en el informe de la especialidad de topografía, trazo y diseño vial, en el
sector se ubica entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la perdida de la plataforma de la
carretera por una erosión del talud inferior producidas por las aguas del rio Tambo.
También indica la modificación del trazo en el tramo Km 108+190 al Km 108+459. En este
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 20 de 160
tramo por que dicho lugar existe una curva que genera accidentes y se considera el lugar
idóneo sin afectar las viviendas para no causar problemas sociales.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
También indica que en el sector donde se llevaran obras de arte las cuales se detallan en
alcantarilla 7x5 m muro + alcantarilla 6 x 5 m, alcantarilla 5 x 5 m. por problemas de erosión
que se profundiza el cauce el cual se encuentra sustentado en el informe del especialista
de geología y geotecnia y en el informe del especialista de hidrología e hidráulica.”
(…)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
CAUSAL DEL ADICIONAL
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo
previsto en el proyecto original, en el tramo Km 74+480 al Km 145+519 debido a la
configuración geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica,
así como la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que
surge la necesidad de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr
un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para
asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron
sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y
drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente adicional,
son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue
realizada con posterioridad a la suscripción del contrato.
En la memoria descriptiva de la especialista en geología y geotecnia de la Dirección de
Control y Calidad, se señala que en el presentan estos sectores, las dos primeras zonas
inestables presentan terrenos abruptos y se encuentran cubiertas por capas de materiales
coluviales y de caída que originan deslizamientos superficiales, derrumbes y flujo de
detritos, la tercera zona se encuentra cubierta por un manto de espesor considerable de
cenizas volcánicas que implican el desarrollo de la carretera en la parte superior del talud.
De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista de topografía, trazo y diseño vial
de la Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km
77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de
ribera, producidas por las aguas del rio Tambo. También se ha realizado una modificación
al trazado entre el Km 108+190 al Km 108+459.777 Atrás=Adelante Km 108+440, con un
acortamiento de 19.777 m., lo que configura una deficiencia del expediente técnico.
En consecuencia, a partir de la evaluación realizada por la Dirección de Control y Calidad,
se determina que la causal del Adicional de Obra N° 18 se enmarca en el Numeral 6.4
literales a) y b) de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM - "Servicio de Control Previo
Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra" aprobada mediante Resolución de
Contraloría N° 387-2020-CG de 30.12.020, lo cual se pone a consideración de la Oficina
de Asesoría Jurídica para su pronunciamiento respectivo. (…)”
2.1.4.3 Opinión del proyectista
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De acuerdo a lo indicado en el numeral V. OPINIÓN DEL PROYECTISTA del Informe
n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de 20 de mayo de 2022 del administrador de contrato,
se señala que, mediante Oficio n.° 464-2022-MTC/20.9 de 28 de febrero de 2022, la
Dirección de Obras solicitó la opinión del proyectista (Gobierno Regional de
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 21 de 160
Moquegua11) respecto al expediente técnico del Adicional de Obra n.° 18, sin que
remita ninguna respuesta a la actualidad.
2.1.4.4 Informe legal de la Entidad
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Según Informe n.° 924-2022-MTC/20.3 de 27 de mayo de 2022, el cual cuenta con la
conformidad del jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica de Provías Nacional, señala
respecto a la PAO n.° 18:
“(…)
III. ANALISIS
(…)
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
ANALISIS LEGAL SOBRE LA CAUSAL DE LA PRESTACION ADICIONAL DE OBRA N°
18
(…) estando a que la Dirección de Control y Calidad y la Dirección de Obras, en el marco
de sus funciones establecidas en el Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL,
han determinado que las causales que originan la Prestación Adicional de Obra N°
18 corresponde a deficiencias en el expediente técnico y situaciones imprevisibles
posteriores al perfeccionamiento del contrato, se verifica que dichas causales se
encuentran previstas en el marco legal aplicable al Contrato de Ejecución de Obra N° 0742017-MTC/20, y conforme a lo establecido el numeral 34.3 de la Ley y en el literal b) del
numeral 6.4 de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM "Servicio de Control Previo de las
Prestaciones Adicionales de Obra", aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 3872020-CG. En ese sentido, se recomienda poner en conocimiento de la Oficina de Recursos
Humanos, a fin que inicie las acciones para el deslinde de responsabilidades, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.7.1 de las Disposiciones Generales de la
acotada Directiva.
(…)”.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
De lo expuesto se advierte que, de acuerdo a lo señalado por la Entidad, el presente adicional
de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto original, en
el tramo comprendido entre el km 74+480 al km 145+519 debido a la configuración
geográfica e inestabilidad de dicho sector por la presencia de ceniza volcánica, así como a
la existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, entre otros factores,
por lo que plantean la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende muros,
sardineles, alcantarillas, alcantarilla mca/puente, badenes, caja receptora, cunetas,
enrocados, gaviones, losas rígidas, subdrenes, terramesh y zanjas de drenaje, y en el sector
de la progresiva km 35+065 al km 101+369 plantean la necesidad de ejecutar bordillos, para
asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de plataforma.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
En cuanto a la causal de la PAO n.° 18, la entidad a través de sus áreas competentes,
establece que dicha prestación adicional se genera debido a que durante el replanteo de la
obra se identificaron sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de
obra de arte y drenaje, por lo que según señala las estructuras consideradas en el presente
adicional, son el resultado de la evaluación en campo del sector 74+480 al Km 145+519;
asimismo, debido a que, en el sector el km 76+600 al km 77+000 se ha producido la perdida
de la plataforma por problemas de erosión de ribera producida por las aguas del rio Tambo;
así como, debido a la configuración geográfica e inestabilidad del sector del km 74+480 al
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
11 El
estudio definitivo de la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate - Arequipa, Tramo ll: km. 35+ 000 al km. 153+500" fue elaborado
por el Gobierno Regional de Moquegua, siendo aprobado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 223-2016-GR/MOQ de 31.05.2016, teniendo
en consecuencia dicha entidad la calidad de proyectista.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 22 de 160
km 145+519 por la presencia de ceniza volcánica, y la existencia de quebradas secas que
se activan en épocas de lluvia; subsumiendo dichos hechos en la causal de deficiencias en
el expediente técnico y en situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del
contrato previstas en los literales a) y b) del numeral 6.4 de la Directiva n.° 018-2020CG/NORM "Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra", aprobada
mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Por su parte, el equipo técnico encargado de la evaluación, respecto al origen y la causal de
la PAO n.° 1812, determina que los trabajos contemplados en dicha prestación adicional se
subsumen en las causales “Deficiencias del expediente técnico” y “Situaciones imprevisibles
posteriores al perfeccionamiento del contrato” previstas en los literales a) y b) del numeral
6.4 respectivamente, de la mencionada Directiva; a excepción de los trabajos de alcantarilla
MCA 5x6, muro de concreto ciclópeo y canal de restitución, respecto de los cuales no se
puede determinar la causal; dado que no se advierte la problemática que las origina; por
tanto, no se subsumen en ninguna de las causales previstas en la normativa señalada.
En esa medida, efectuada la revisión de las anotaciones del cuaderno de obra, el Informe
Técnico y Pronunciamiento Técnico de Viabilidad de la Solución Técnica planteada por la
Supervisión, informes técnico y legal de la Entidad y luego de la inspección física a la obra
realizada del 28 al 29 de junio de 2022, por los evaluadores técnicos de la Contraloría
General de la República, apoyándonos en el resultado de la evaluación técnica, se determina
que los trabajos contemplados en la PAO n.°18, se encausan en la causal prevista en el
literal a) Deficiencias del expediente técnico y literal b) Situaciones imprevisibles posteriores
al perfeccionamiento del contrato establecidas en el numeral 6.4. de la Directiva n.° 0182020-CG/NORM “Servicio de control previo de las prestaciones adicionales de obra”,
aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020;
a excepción de los trabajos de alcantarilla MCA 5x6, muro de concreto ciclópeo y canal de
restitución, respecto de los cuales no se puede determinar la causal; dado que no se advierte
la problemática que las origina; por tanto, no se subsumen en ninguna de las causales
previstas en la normativa señalada.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
2.1.5. Otros aspectos de carácter legal sobre la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
En esta parte, se ha considerado pertinente comentar lo relacionado con la medida cautelar
dispuesta sobre el Contrato de Ejecución de Obra n.° 074-2017-MTC/20, por el Árbitro de
Emergencia del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad
Católica del Perú.
Previamente, resulta importante precisar que, en el asiento n.° 2856 del 19 de noviembre de
2020, el contratista registra la SUSPENSIÓN DE LA OBRA señalando “(…) luego de haber
agotado todos los medios razonables para lograr un acuerdo conciliatorio de suspensión
temporal de actividades para mitigar el impacto en el plazo y costo generado por los
incumplimientos contractuales de Provias Nacional y al no haberse demostrado el
cumplimiento de las obligaciones ni tampoco garantizado fecha cierta su cumplimiento; a
pesar del requerimiento efectuado con Carta n.° 048-2020-CVDS-CMOA/RL, notificada a
Provias Nacional el 15 de setiembre de 2020, de conformidad con el artículo 1427 del Código
Civil, ejercemos el derecho de suspensión de nuestras prestaciones contractuales, el cual
hacemos efectivo desde la recepción de nuestra Carta n.° 057-2020-CVDS-CMOA/RL
enviada el 19 de noviembre de 2020 a Provias Nacional (…) toda vez que el contratista ejerce
su derecho de excepción de caducidad de término a efectos de suspender la ejecución de
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
12
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Desarrollada en mayor detalle en la sección II del Informe de Autorización, previa a la ejecución y pago, de la PAO
n.° 18.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 23 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
los trabajos, ante el incumplimiento de Provias Nacional, la obra no estará bajo la esfera de
control, seguridad, custodia, cobertura ni mantenimiento del contratista; por lo que, Provias
Nacional deberá, bajo su responsabilidad, encargarse de mantener la obra en las mismas
condiciones en el que el contratista la entrega hasta que se reanuden las actividades,
siempre hayan garantizado fecha cierta del levantamiento de sus incumplimientos. En ese
sentido, dejamos constancia que el Consorcio no es responsable de ningún evento que, a
partir del 20 de noviembre de 2020, pueda afectar a la obra, ni por condiciones ajenas a los
trabajos contractuales realizados hasta la fecha antes indicada”.
Asimismo, en el apartado 26, del numeral II.6 de la Orden Procesal n.° 17, se señala que, a
través de la Carta n.° 48-2020- CVDS-CMOA/RL del 10 de setiembre del 2020, el Consorcio
requirió formalmente a Provias Nacional el cumplimiento de obligaciones esenciales debido
a las reiteradas exigencias de dar solución a las continuas restricciones en la obra,
incluyendo las graves demoras en las aprobaciones de mayores metrados y adicionales, que
impactan el CAO vigente, generando desequilibrio económico de la obra. Asimismo, se
señala que el Consorcio interpuso una excepción de caducidad de término a través de la
Carta n.° 057-2020-CVDS-CMOA/RL de 19 de noviembre de 2020, en aplicación del artículo
1427° del Código Civil, para salvaguardar sus derechos ante los incumplimientos
contractuales y como medida de mitigación razonable, a efectos de evitar que los costos
sigan impactando al Consorcio hasta que se retomen las condiciones económicas
adecuadas para la continuación de la obra, haciendo lo posible por conservar el contrato,
advirtiéndose, dicha situación como antecedente de dicho proceso cautelar arbitral.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Sobre el particular, se advierte que, el Árbitro de Emergencia, en la Orden Procesal n.° 17,
de 4 de diciembre de 2020, resuelve:
“(…)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
NOVENO. – CONCEDER la medida cautelar formulada por PROVÍAS NACIONAL, en el extremo
referido a que el CONSORCIO no podrá resolver el CONTRATO por los supuestos incumplimientos
imputados a PROVÍAS NACIONAL en la Carta N° 48-2020- CVDS-CMOA/RL del 10 de setiembre
del 2020, que motivaron la interposición de su excepción de caducidad de término.
DÉCIMO. – NO CONCEDER la medida cautelar formulada por PROVÍAS NACIONAL, en el extremo
de obligar al CONSORCIO a continuar con la ejecución de la obra, en tanto no se determine la
validez de la excepción de caducidad de término”.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Asimismo, se tiene que, en la Orden Procesal n.° 20, de 14 de octubre de 2021, el Tribunal Arbitral
resuelve:
“PRIMERO: Declarar INFUNDADO el pedido de levantamiento de la medida cautelar ordenada por
el Árbitro de Emergencia en el tercer extremo resolutivo, en consecuencia, PROVÍAS NACIONAL
no podrá resolver el CONTRATO, con motivo de la excepción de caducidad de término formulada
en la Carta n.° 057- 2020-CVDS-CMOA/RL de fecha 19 de noviembre de 2020.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
SEGUNDO: Declarar FUNDADA EN PARTE el pedido de variación de la Decisión n.° 17, en el
extremo de lo dispuesto por el Árbitro de Emergencia en el décimo extremo resolutivo, en
consecuencia, el CONSORCIO deberá volver a la ejecución de la obra, una vez que PROVÍAS
NACIONAL emita un pronunciamiento sobre los pedidos de los adicionales n.° 11; 12; 13; 14;
15; 16; 17; 18; 19 y 20”.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Por su parte, la Oficina de Asesoría Jurídica de Provias Nacional, mediante Informe n.° 246-2022MTC/20.3 de 22 de febrero de 202213, precisa lo siguiente:
13
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Remitido por Provías Nacional mediante el oficio n.° 444-2022-MTC/20.9 de 24 de febrero de 2022.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 24 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
“(…)
III. ANÁLISIS.
(…)
3.3. Conforme a lo informado por la Procuraduría Pública del MTC, en el documento mencionado
en el punto precedente, en el Expediente N° 2691-63-20-PUCP tramitado ante el Centro de Análisis
y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú, el Árbitro de Emergencia,
a través de la Órdenes Procesales N° 05 del 21.05.2020 y N° 17 del 04.12.2020, acogió los pedidos
del Consorcio, ordenando básicamente que, la Entidad no resuelva ni intervenga el Contrato, y que
se mantenga la suspensión de la ejecución de la obra en virtud de la excepción de caducidad de
término practicada por el Consorcio. (lo resaltado es de la Procuraduría Pública del MTC).
3.4. Posteriormente, informa la Procuraduría Pública del MTC, mediante Decisión Nº 20 de fecha
14.10.2021, notificada el 18.10.2021, el Tribunal Arbitral emitió pronunciamiento sobre el pedido de
levantamiento de medida cautelar, resolviendo, lo siguiente: “PRIMERO: Declarar INFUNDADO el
pedido de levantamiento de la medida cautelar ordenada por el Árbitro de Emergencia en el tercer
extremo resolutivo, en consecuencia, PROVÍAS NACIONAL no podrá resolver el CONTRATO, con
motivo de la excepción de caducidad de término formulada en la Carta n.° 057- 2020-CVDSCMOA/RL de fecha 19 de noviembre de 2020. SEGUNDO: Declarar FUNDADA EN PARTE el
pedido de variación de la Decisión n.° 17, en el extremo de lo dispuesto por el Árbitro de Emergencia
en el décimo extremo resolutivo, en consecuencia, el CONSORCIO deberá volver a la ejecución de
la obra, una vez que PROVÍAS NACIONAL emita un pronunciamiento sobre los pedidos de los
adicionales n.° 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19 y 20.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Para tal efecto, PROVÍAS NACIONAL contará con un plazo de treinta (30) días hábiles, contados a
partir de la notificación de la presente Decisión. Asimismo, en dicho plazo, el CONSORCIO deberá
gestionar todo lo necesario para que, inmediatamente informado de la respuesta a sus pedidos de
los adicionales n.° 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19 y 20, reanude los trabajos.”
3.5. Finalmente, de acuerdo con lo informado por la Procuraduría Pública del MTC, mediante
Decisión N° 29, de fecha 02 de febrero de 2022 del cuaderno cautelar, el Tribunal Arbitral, en
mayoría, ha dispuesto, entre otros, lo siguiente: “1. DISPONER que PROVÍAS NACIONAL tendrá
hasta el 21 de abril de 2022, inclusive, para emitir un pronunciamiento sobre los adicionales de obra
pendientes de pronunciamiento, imputados en la Carta n.° 057- 2020-CVDSCMOA/ RL. iii.
DISPONER que PROVÍAS NACIONAL, el 31 de marzo de 2022, informe al Tribunal Arbitral si se
emitirá todos los pronunciamientos sobre los adicionales antes del 22 de abril de 2022. En caso
PROVÍAS NACIONAL no cumpla con lo dispuesto, dicha parte será responsable de todas las
consecuencias jurídicas que se pudieran generar en el CONSORCIO”.
(…)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
De lo señalado precedentemente, se advierte que, el contratista registró la suspensión de la
obra en el asiento n.° 2856 del cuaderno de obra de 19 de noviembre de 2020, en tanto que
en la medida cautelar dispuesta sobre el Contrato de Ejecución de Obra n.° 074-2017-MTC/20,
el Tribunal Arbitral, resolvió que el contratista deberá volver a la ejecución de la obra, una vez
que Provias Nacional emita un pronunciamiento sobre los pedidos de los adicionales n.° 11,
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20, estableciendo plazos para tal efecto; encontrándose la PAO
n.° 18, dentro de dicho alcance; no advirtiéndose improcedencia alguna para realizar la
presente evaluación.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
2.2. Evaluación de la disponibilidad presupuestal14
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
De la evaluación realizada a la documentación remitida por Provías Nacional, mediante el Oficio
n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022 e información complementaria, respecto a la solicitud
de autorización previo al pago de la PAO n.° 18 relacionada al Contrato n° 074-2017-MTC/20.2,
para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo
14
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Contenida en la Hoja Informativa n.° 000052-2022-CG/TRACO-YTV de 21 de julio de 2022.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 25 de 160
ll: km. 35+ 000 al km. 153+500”; el evaluador presupuestal emitió la Hoja Informativa n.° 000000522022-CG/TRACO-YTV de 21 de julio de 2022, que señala entre otros aspectos:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
2.2.1. El monto inicial del contrato para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la Carretera
Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo ll: km. 35+000 al km. 153+500 por un monto de
S/ 410 946 084.53 suscrito por Provías Nacional con el Consorcio Vial del Sur, integrado por
las empresas COSAPI S.A. y OBRASCON HUARTE LAIN S.A. se ha incrementado a
S/ 505 360 031,77 por la aprobación de las prestaciones adicionales de obra n.os 1, 2, 3, 04,
5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 (esta última, materia de la presente solicitud)
y deductivos n.° 1, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12 y 13 así como por las
valorizaciones por mayores metrados, gastos generales por Covid 19, ampliaciones de
plazo, y reajustes.
2.2.2. Según el Informe Presupuestal remitido por Provías Nacional, el monto contractual vigente
de la ejecución del referido contrato de obra asciende a S/ 505 360 031,77 y el total de gastos
ejecutados acumulados durante los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021 asciende a
S/ 274 226 726.45, restando un monto por pagar de S/ 231 133 305,32, importe que según
la Programación de gastos, adjunto al informe presupuestal actualizado al mes de abril que
incluye las modificaciones en el PIM a esa fecha se tiene programado para el 2022
S/ 98 793 107,90 y para el año 2023 un monto de S/ 132 340 197,42.
2.2.3. Asimismo, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año 2022 de
S/ 103 471 412,00 fue modificado ascendiendo el Presupuesto Institucional Modificado (PIM)
al mes de abril a S/ 101 515 724,00 por fuente de financiamiento de recursos ordinarios,
destinados a sufragar los gastos durante dicho periodo 2022 del contrato de obra
n.° 074-2017-MTC/20.2.
2.2.4. De la revisión del Informe n.° 3002-2022-MTC/20.4 de 18 de mayo de 2022 referido a la
certificación de crédito presupuestario de la PAO n.° 18, se advierte que se han ejecutado
gastos por un importe de S/ 274 226 726,45, y se tiene un saldo por pagar de
S/ 231 133 305,32.
Respecto al referido saldo, se tiene programado para el año 2022 un monto de
S/ 98 793 107,90 para el cual se cuenta con un PIM de S/ 101 515 724,00, y dado que no se
ha realizado gasto alguno durante el referido año, se cuenta con un superávit de
S/ 2 722 616,10.
Es de señalar con base en la información de pagos contenida en el reporte de pagos al mes
de junio de 2022 del contrato de obra incluyendo las prestaciones adicionales, se verificó
que efectivamente se ha pagado entre los años 2017 y 2021 un total de S/ 274 226 726,45.
2.2.5. En cuanto al ejercicio 2023, se tiene programado el pago de S/ 132 340 197,42 como se
señala en el Informe Presupuestal de la PAO n.° 18, los recursos serán previstos en la
Programación Multianual del año 2023, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 41.4 del
artículo 41° del Decreto Legislativo n.° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
2.2.6. De acuerdo a los indicado en el Informe Presupuestal de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto el costo contractual vigente asciende a S/ 505 360 031,77; el cual incluye el
monto del contrato principal más adicionales, deductivos y gastos por Covid y ampliaciones
de plazo que totalizan S/ 490 690 772,93 (cifra corroborada por el Equipo Evaluador), a los
cuales se adicionan los reajustes pagados por contrato principal, presupuestos adicionales
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 26 de 160
de obra y gastos generales, que ascienden a S/ 14 669 258,87, cifra concordante con lo
consignado en el cuadro de Proyección del Saldo de la presente obra remitido por la entidad.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
2.2.7. En cuanto al referido importe programado para el año 2022 de S/ 98 793 107,90, se
advirtió que con base en el PIM de S/ 101 515 724,00 para dicho año, la entidad efectuó la
certificación de crédito presupuestario como se advierte en la nota n.° 00000092 de 14 de
enero de 2022 por S/ 98 793 107,90, el mismo que permite contar con la disponibilidad
presupuestaria para el saldo por pagar en dicho año hasta la PAO n° 18 materia de la
presente evaluación presupuestal.
En ese sentido, a Provías Nacional le corresponde ejecutar para el periodo 2022, gastos
relacionados al contrato de obra que hasta la PAO n.° 18 ascienden a S/ 98 793 107,90 y para tal
efecto cuenta con una certificación presupuestaria por dicho importe; y en tal sentido, se concluye
que Provías Nacional cuenta con disponibilidad suficiente para cubrir los gastos del periodo 2022
que comprende la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización previa a la ejecución
y pago.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite.
Teniendo en consideración la información proporcionada por Provías Nacional y la visita de
inspección física a la obra15, realizada del 28 al 29 de junio del presente año, se formulan las
siguientes apreciaciones respecto al sustento presentado de la prestación adicional solicitada,
estableciéndose el carácter selectivo de la evaluación.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
PAVIMENTOS
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, las partidas de Pavimentos son
producto del cambio de trazo realizado entre las progresivas desde el km 76+600 al km 76+995,50,
ante la pérdida de la plataforma de la carretera por la erosión del talud inferior producidas por las
aguas del río Tambo; por ello propone un pavimento flexible conformado por una base granular de
espesor de 0,275 m, imprimación asfáltica en un área de 2 857,49 m2 y pavimento de concreto
asfáltico para dicho tramo.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
El siguiente cuadro señala las partidas y metrados relacionados con el pavimento propuesto:
Cuadro n.° 3
Partidas de pavimentos
Ítem
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
400
403.A
416.A
423.A
426.B
428.A
429.A
430.A
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Partida
PAVIMENTOS
Capas anticontaminantes, subbase y base
Base granular E=0.275
Pavimentos flexibles
Imprimación asfáltica
Pavimento de concreto asfaltico en caliente (MAC)
Cemento asfaltico PEN 85/100
Asfalto diluido MC-30
Filler
Mejorador de adherencia
Und
Metrado
m3
773,57
m2
m3
kg
lt
kg
kg
2 857,49
210,97
29 544,87
3 244,68
9 257,39
147,72
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador
Efectuada por representantes de la Contraloría General, debidamente acreditados mediante el Oficio n.° 000119-2022-CG/TRACO de 21 de junio
de 2022, recibido por Provías Nacional el mismo día.
15
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 27 de 160
Evaluación de la Contraloría General
(a) Origen del problema
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
En la documentación presentada por la Entidad, se evidencia el origen de la PAO
n.° 18 a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de
2020; al respecto, en dicho asiento no se hace mención al cambio de trazo ni al pavimento en
el sector entre las progresivas km 76+600 al 77+000, pero si se hacen referencia a otros asientos
del contratista, tal como se muestra a continuación:
“(…)
Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020:
“NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL
POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL
KM 103 Y KM 116 AL KM 150”:
La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta
N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe
sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un
expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000
y el Km 116+000 al Km 150+000.
(…)
La relación de estructuras de forma general son las siguientes
- Alcantarillas
- Badenes
(…)
El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando
la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha
detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo.
Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable
y necesaria para conseguir las metas del proyecto, (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Al respecto, se procedió a la revisión de los asientos del contratista señalados en el párrafo
anterior, como son: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7 de
marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose en dichos
asientos que se haga mención y tampoco se evidencia sustento que justifique el origen y la
problemática presentada en el sector del tramo desde el km 76+600 al km 77+000 que
corresponde al sector del cambio de trazo del pavimento de la PAO n.° 18.
Asimismo, la Supervisión de obra a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de
12 de octubre de 2020, comunicó a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la prestación
adicional de obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el
Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el
denominado “Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra”
de la Supervisión, en dicho Informe Técnico no se hace mención de la problemática existente
en el tramo entre las progresivas desde el km 76+600 al km 77+000, mencionando además el
Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
De lo anterior, de la revisión al Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre
de 2020 del especialista en Estructuras y obras de arte de la Supervisión de Obra; en su
contenido se tiene que el cuadro denominado “RELACION DE NECESIDADES – SECTORES
INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde se señala, entre otros, lo siguiente: progresivas: km
76+800 al km 84+500, tipo de estructura: losa rígida y en el documento en referencia: “INF N°
074-2020-MTC/20.16/SGC”, estas progresivas corresponden al trazo original en donde quedaría
evidenciado que existía una problemática en dicho sector, desde la progresiva km 76+800.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 28 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 del
especialista en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad, mencionado en el párrafo anterior,
se señala que la problemática identificada en el tramo entre las progresivas del km 76+800 al
km 84+500, es que, en varios tramos se han activado quebradas, cabe señalar que en dicho
tramos estaría incluida parte del sector del cambio de trazo del pavimento, ya que esta ha sido
proyectada en el tramo entre las progresivas km 76+600 al km 76+995,50, de acuerdo a lo
señalado en el contenido del Informe, conforme se muestra a continuación:
“II. ANÁLISIS
2.1 Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los
Tramos I: Km 35+000 al Km 103+000 (…), conjuntamente con el (…), Especialista en Estructuras
de Obras de Arte del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la Supervisión de Obra, (…),
se ha elaborado un cuadro de relación de progresivas, en la que figuran las obras nuevas
recomendadas por parte del suscrito.
CUADRO DE RELACIÓN DE PROGRESIVAS
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
ZONA
(…)
11
(…)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
PROGRESIVA
INICIO
FINAL
(…)
(…)
76+800
84+500
(…)
(…)
LONG.
(m)
DESCRIPCIÓN DEL
PROBLEMA
RECOMENDACIONES
(…)
700.00
(…)
En varios tramos se han
activado quebradas
(…)
(…)
Construcción de losas
rígidas por tramo.
(…)
(…)
(…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
De otro lado, a través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de
Supervisión, remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución
técnica planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen y la causal
del cambio de trazo del pavimento, en dicho pronunciamiento, se señala lo siguiente:
“X. DEL ORIGEN Y SOLUCIÓN TECNICA PLANTEADA AL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 18
(…)
• Especialidad de Geología y Geotecnia
(…)
De acuerdo a la evaluación geológica en campo, las investigaciones geotécnicas y al trabajo de
gabinete se determinan las siguientes estructuras para la PAO 18 con el objetivo de controlar y/o
mitigar la caída de rocas y materiales a la plataforma vial, se tienen las siguientes intervenciones:
UBICACIÓN
TRAMO Km
Dimensión (m)
(…)
Km 76+860 – 77+080
ESTRUCTURA
PROYECTADA
(…)
Plataforma de recepción
(…)
Zona Inestable
Km 76+860 –
Km 77+080
(…)
Km 76+930 – 77+000
Losa rigida
70
(…)
(…)
(…)
(…)
220
(…)
DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
(…)
El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 018AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 29 de 160
2022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes
causales:
• Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.
• Deficiencia del Expediente Técnico.
(…)”
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
De acuerdo a la revisión del Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de
Hidrología e Hidráulica, mencionado en el informe de la viabilidad técnica de la supervisión de
obra, no se hace mención al tramo entre la progresivas desde el km 76+600 al km 76+995,50
donde se ha proyectado el cambio de trazo del pavimento de la PAO n.° 18.
Asimismo, en el Informe n.° 018-2022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad en Infraestructura
Vial Geólogo II de 31 de marzo de 2022, también mencionado en el informe de la viabilidad
técnica de la supervisión de obra, respecto al sector en el tramo entre la progresivas desde el
km 76+600 al km 76+995,50 se menciona el sector del km 76+860 al km 77+080, en donde se
señala que el sector se encuentra conformado por una masa móvil compuesta por una mezcla
de rocas y sedimentos que se encuentran acumulados en la ladera de gran altura, también se
señala eventos geodinámicos no identificados en el expediente (flujo de lodos) y corte de
carretera, entre otros aspectos tal como se muestra a continuación:
“2. ANÁLISIS.
2.1. En el capítulo 4.2 Geodinámica externa Pág. 30 – 33, se identifica los fenómenos geodinámicos,
desarrollando el análisis, valoración del riesgo, (…)
En el siguiente cuadro, se plasma los sectores que forman parte del PAO N° 18, extrayendo las
recomendaciones que servirá para determinar la causal generadora del Adicional.
OBRAS DE ARTE PARA ZONAS INESTABLES
N°
(…)
2
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
DESCRIPCIÓN
DEL
TRABAJO
PAO 18
(…)
Km 76+860 –
77+080
ANÁLISIS
(…)
El
sector
se
encuentra
conformado por una
masa
móvil
compuesta de una
mezcla de rocas y
sedimentos que se
encuentra
acumulados en la
ladera de gran
altura, se mueven
con el agua donde el
80% de material es
sólido. Se desplaza
pendiente abajo por
influencia de la
gravedad posee un
rápido avance, gran
movilidad y gran
capacidad
destructiva. Estos
materiales pueden
moverse también
con un sismo de
gran intensidad. En
el
sector
se
encuentra rastros de
canales
(quebradas),
en
temporadas
de
precipitaciones
CONSIDERACIÓN
DEL
CONTRACTUAL
(…)
Sector
con
modificación en el
trazo.
Fenómeno
geodinámico NO
previsto en el
expediente
contractual
NECESIDAD
JUSTIFICACIÓN
SOLUCIÓN
(…)
INF. N° 0742020MTC/20.16/SGC
Losas rígidas
(…)
Eventos
geodinámicos no
identificados en el
expediente (flujos
de
lodos),
actividades
antrópicas (corte de
la
carretera)
posteriores
al
estudio contractual
acentúan el peligro
geológico Flujo de
loso aluvión.
Requiere atención
de PAO
(…)
Km. 76+860 –
77+080
Plataforma de
recepción (220
m.)
“Km. 76+935 –
76+995” Losa
rígida (70 m.)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 30 de 160
(…)
(…)
confluyen en forma
de
“aluvión”
invadiendo la vía,
principalmente en
“Km. 76+935 –
76+995”
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)
(…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Por otro lado, el Administrador de Contratos mediante Informe n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de
20 de mayo de 2022, dirigido se dirige al director de la dirección de obras de la Entidad, en
relación al origen y causal de PAO n.° 18, señala lo siguiente:
“IV. EXPEDIENTE TÉCNICO ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD
- ORIGEN DEL ADICIONAL
Según lo indicado en el expediente técnico del presente adicional de obra, es correspondiente al
segundo grupo de obras de arte y drenajes diversos está comprendido entre los tramos km 74+480
al km 145+519 los cuales se detallan de la siguiente manera:
(…)
Específicamente en el informe de la especialidad de topografía, trazo y diseño vial, en el sector
se ubica entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la perdida de la plataforma de la carretera por
una erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo. (…)”
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
- CAUSAL DEL ADICIONAL
(…)
De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista en topografía, trazo y diseño vial de la
Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km 77+000, se ha
producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas
por las aguas del río Tambo. También se ha realizado una modificación al trazado (…), lo que
configura una deficiencia del expediente técnico. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto
al tramo km 76+600 al km 76+995,50, en donde se propone el cambio de trazo del pavimento,
se ha constatado el estado actual de la plataforma del tramo km 76+600 al km 77+000, se
identificó la existencia de sectores con erosión, desprendimiento la plataforma y presencia de
grietas longitudinales al lado izquierdo de la vía, tal como se señala a continuación:
“(…)
MOVIMIENTO DE TIERRAS
• Se verificó que en la progresiva Km 76+600 al Km 77+000 en donde según el expediente del PAO
-18 se proyecta el cambio de trazo, no se ha ejecutado ningún tipo de trabajos relacionados con
movimiento de tierras. (Registro fotográfico - RF N° 34)
• Entre las progresivas Km 76+600 al Km 77+000 se observó erosión del talud inferior por donde
discurre el río Tambo; asimismo, en la progresiva km 76+650 se observó el desprendimiento
del hombro del talud y de la plataforma de la vía; asimismo, la existencia de grietas profundas
longitudinales ubicadas indistintamente al lado izquierdo de la vía. (Registro fotográfico - RF
N° 35 y 36)
(…)
(…)
PANEL FOTOGRAFICO – SECTOR INESTABLE N°02 km 76+600 al 76+995
Registro Fotográfico N° 35
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Registro Fotográfico N° 36
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 31 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Descripción: Vista de la erosión y desprendimiento de plataforma de
una parte de la vía existente.
Descripción: presencia de grietas longitudinales en la plataforma de la
vía, ubicadas al lado izquierdo.
(…)”.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva de Topografía, respecto al
tramo del cambio de trazo desde el km 77+600 al km 77+995,50, se hace mención que se ha
producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de la ribera en el tramo
desde el km 76+600 al km 77+000, tal como se muestra a continuación:
“4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO
(…)
4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000
Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a
problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(…)
Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra ejecutada
a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo transcurrido
desde su colocación.
(…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
En tal sentido, respecto a los trabajos relacionados al cambio de trazo del pavimento en el tramo
desde el km 76+600 al km 76+995,50, se comprobó que tiene como origen en la pérdida de la
plataforma de la carretera por la erosión de un sector del talud inferior producidos por las aguas
del río Tambo, así como la activación de quebradas en dicho sector desde la progresiva km
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 32 de 160
76+800, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido
sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico.
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De lo anterior, de la revisión del Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre
de 2020 del especialista en Estructuras y obras de arte de la Supervisión de Obra; en su
contenido se tiene el cuadro denominado “RELACION DE NECESIDADES – SECTORES
INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde se señala, entre otros lo siguiente: progresivas: km
76+800 al km 84+500, tipo de estructura: losa rígida y en documento en referencia: “INF N° 0742020-MTC/20.16/SGC”, estas progresivas corresponden al trazo original en donde quedaría
evidenciado que existía una problemática en dicho sector, desde la progresiva km 76+800.
Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 el especialista
en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad señala que la problemática identificada en el
tramo entre las progresivas del km 76+800 al km 84+500, es que varios tramos de la quebrada
se han activado, por lo que se ha incluido como parte del sector del cambio de trazo del
pavimento entre las progresivas del km 76+600 al km 76+995,50, conforme se señala a
continuación:
“II. ANÁLISIS
(…)
CUADRO DE RELACIÓN DE PROGRESIVAS
ZONA
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(…)
11
(…)
PROGRESIVA
INICIO
FINAL
(…)
(…)
76+800
84+500
(…)
(…)
LONG.
(m)
DESCRIPCIÓN DEL
PROBLEMA
RECOMENDACIONES
(…)
700.00
(…)
En varios tramos se han
activado quebradas
(…)
(…)
Construcción de losas
rígidas por tramo.
(…)
(…)
(…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, el Estudio de la especialidad de Geología y
Geotecnia de la PAO n.° 18, identifica la zona inestable n.° 2, y señala que forma parte del tramo
del cambio de trazo desde el km 76+600 al km 77+995,50 toda vez que en el sector desde el
km 76+860 al km 77+980 se encuentran los rastros de canales (quebradas) y que en temporadas
de precipitaciones confluyen en forma de aluvión invadiendo la vía, lo que se considera este
sector como el más crítico, tal como se muestra a continuación:
“3.2 ZONA INESTABLE N° 2 Km. 76+860 – 77+080
3.2.1 GEOMORFOLOGIA LOCAL
La zona inestable se halla a media ladera el margen izquierdo del Río Tambo a una altitud de 1,560
m.s.n.m., correspondiente a un valle “V”, el relieve es moderadamente accidentado. El talud presenta
fuerte pendiente y gran altura, superando los 70 m. en la parte más alta de la zona, los materiales
coluviales y de caída se vierten hacia el río, en los flancos se observan depósitos aluviales en
forma de playas con abundante vegetación, los materiales de caída tienen una pendiente de
35° y el talud inferior es abrupto.
Depósitos coluviales recientes
Son materiales de caída y transportados por el agua, provienen de rocas tonalitas fuertemente
erosionadas, se acumulan en el pie de talud y cubren las laderas en considerables potencias,
están formadas por bolonería, gravas angulosas color gris y matriz areno limosa y en la cobertura
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 33 de 160
suelos de caída sin cohesión, se encuentran en estado suelto, actualmente se deslizan ante
cualquier sismo o por lluvias.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto
al tramo km 76+600 al km 76+995,50, en el cual se propone el cambio de trazo del pavimento,
se ha constatado que, en algunos en puntos de la plataforma de la vía existente, lado izquierdo,
entre las progresivas desde el km 76+600 al km 77+000 existen erosiones, desprendimiento de
la plataforma y grietas longitudinales, tal como se señala a continuación:
“(…)
MOVIMIENTO DE TIERRAS
• Se verificó que en la progresiva Km 76+600 al Km 77+000 en donde según el expediente del PAO
-18 se proyecta el cambio de trazo, no se ha ejecutado ningún tipo de trabajos relacionados con
movimiento de tierras. (Registro fotográfico - RF N° 34)
• Entre las progresivas Km 76+600 al Km 77+000 se observó erosión del talud inferior por donde
discurre el río Tambo; asimismo, en la progresiva km 76+650 se observó el desprendimiento
del hombro del talud y de la plataforma de la vía; asimismo, la existencia de grietas profundas
longitudinales ubicadas indistintamente al lado izquierdo de la vía. (Registro fotográfico - RF
N° 35 y 36)
PAVIMENTO FLEXIBLE
(…)
• El talud superior entre las progresivas km. 76+600 al km. 76+950,50 está conformado por
volúmenes considerables de material suelto, roca mediana y pequeña, depositados sobre
el manto del talud, observándose bolsones de material suelto de ceniza volcánica, ubicados
indistintamente sobre el talud. (Registro fotográfico - RF N° 39 y 40)
(…)
ANEXO N° 01
(…)
Registro Fotográfico N° 39
Registro Fotográfico N° 40
Descripción: En la progresiva km 76+875, se evidencia la
acumulación de material aluvial en el eje de la vía proyectada,
producto del arrastre del material coluvial suelto que presenta el talud
superior.
Descripción: En el talud superior ubicado en la progresiva km
76+875, se observa la formación natural de cárcavas, por donde
se produce el arrastre del material coluvial suelto; asimismo,
ocasiona la acumulación de material aluvial en el eje de la vía
proyectada.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(…)”
De lo expuesto, de acuerdo a la documentación que sustenta la PAO n.° 18 y de la inspección
física realizada a la obra, se ha verificado la problemática que viene a ser perdida de la
plataforma de la carretera por la erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo,
lo que hace necesario la modificación del trazo del tramo km 76+600 al km 77+000, también se
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 34 de 160
ha verificado la existencia de un sector inestable entre las progresivas km 76+860 al km 77+080
con presencia de cárcavas en la progresiva km 76+875 donde se produce arrastre del material
suelto acumulando y material coluvial que invade en el eje de la vía proyectada, por lo que se
concluye que si existe la necesidad de una solución técnica.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
(c).1 De la zona inestable
En el Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia que forma parte del expediente
técnico de la PAO n.° 18, se advierte que los factores de seguridad de estabilidad de los
taludes en escenarios estáticos y seudoestáticos deben ser menores a 1,5 y 1,25
respectivamente para que sean considerado como valores aceptables, tal como se en el
cuadro siguiente:
Escenario
Estático
Seudoestático
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Cuadro n.° 4
Factores de seguridad de estabilidad
Factor de seguridad
>1,5
>1.25
Estabilidad
Aceptable
Aceptable
Fuente: Estudio de la especialidad de geología y geotecnia - Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Al respecto, de acuerdo a dicho Estudio, para el análisis de estabilidad realizado en la
progresiva km 76+900 se obtuvo un valor de factor de seguridad estático de 1,781 y como
valor de factor de seguridad seudoestático de 1,225, lo cual, respecto al primero estaría
cumpliendo con lo establecido, sin embargo respecto al segundo valor, de acuerdo a la
cuadro mostrado, resulta menor al aceptable, por lo que en el escenario seudoestático el
talud es inestable.
De otro lado, el Equipo Evaluador en la inspección física realizada los días 27 y 28 de junio
de 2022, ha constatado la inestabilidad de dicho sector, toda vez que, en la progresiva km
76+875, es decir, a 25 m donde se realizó el análisis de estabilidad mencionado en el
párrafo anterior, se señala que:
“(…) en la progresiva km 76+875, en el pie del talud se evidencia la acumulación de material
aluvial depositada sobre el eje de la vía proyectada, producto del arrastre de material
coluvial suelto que proviene de la cárcava del talud superior. Al respecto, de la revisión de la
PAO n.° 18, no se advierte la construcción de alguna estructura de contención en el citado sector”.
(Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Asimismo, de acuerdo a lo señalado en los literales (a) y (b) donde se ha determinado la
necesidad de la modificación del trazo del tramo km 76+600 al km 77+930, asimismo, en
el Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18 también se señala
como zona inestable al tramo del km 76+860 al km 77+080, lo que advierte que se abarca
una parte del pavimento, desde el km 76+600 al km 76+995,50.
De lo anterior, se ha determinado que la solución técnica planteada, correspondiente al
pavimento desde el km 76+600 al km 77+930, no resuelve las condiciones de inestabilidad
del talud identificada desde la progresiva km 76+860, ni propone estructuras de arte y
drenaje que atienda la citada inestabilidad del talud.
(c).2 De la plataforma de recepción de 1,50 m en el análisis de estabilidad
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 35 de 160
De la revisión del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 no se advierte que se haya tomado
en consideración la propuesta de la especialista de Geología y Geotecnia de la entidad,
quien, en su informe, con base a su evaluación geológica en campo, investigaciones
geotécnicas y el trabajo de gabinete, propuso construir una plataforma de recepción de 1.5
m en el tramo del km 76+860 al km 77+080, con el propósito de controlar y/o mitigar la
caída de rocas y materiales de arrastre del talud superior hacia la plataforma vial.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
En cuanto al análisis estático y seudoestático realizado al sector 76+900, se advierte que,
si bien dicho análisis ha considerado construir una “Plataforma de recepción” y que este
no ha sido propuesto en el Expediente Técnico de la PAO n.° 18; se resalta que, el citado
análisis solo ha sido realizado sobre la parte superior del talud y no, sobre la misma
plataforma e incluso el talud inferior, tal como se aprecia a continuación.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Imagen n.° 1
Análisis de estabilidad – Análisis estático (km 76+900)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Fuente: Estudio de la especialidad de geología y geotecnia –
Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Extraído por: Equipo Evaluador.
Imagen n.° 2
Análisis de estabilidad – Análisis seudoestático (km 76+900)
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 36 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: Estudio de la especialidad de geología y geotecnia –
Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Extraido por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
(c).3 De la reubicación de la alcantarilla TMC en el km 76+720.
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva
de Topografía, respecto al tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se
señala lo siguiente:
“4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO
(…)
4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km
77+000
Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a
problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo.
(…)
Al fin de alejarnos de este borde erosionado, en coordinación con los Especialistas de Geología
y Geotecnia e Hidrología e Hidráulica; se ha realizado una modificación al trazado como sigue:
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 37 de 160
Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra
ejecutada a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo
transcurrido desde su colocación.
Y que debido al planteamiento de modificación de trazado entre el km 76+600 al km 77+000,
se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas en las
siguientes progresivas Km 76+720 y en el Km 76+940.
(…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022,
respecto al tramo km 76+600 al km 76+995,50, en donde se ha propuesto el cambio de
trazo del pavimento, se ha verificado el estado actual de la plataforma del tramo
km 76+600 al km 77+000, y se observado que existen sectores en la plataforma de la vía
donde hay erosión, desprendimiento de la plataforma y presencia de grietas longitudinales
al lado izquierdo, tal como se señala a continuación:
“(…)
MOVIMIENTO DE TIERRAS
• Se verificó que en la progresiva Km 76+600 al Km 77+000 en donde según el expediente del
PAO -18 se proyecta el cambio de trazo, no se ha ejecutado ningún tipo de trabajos relacionados
con movimiento de tierras. (Registro fotográfico - RF N° 34)
• Entre las progresivas Km 76+600 al Km 77+000 se observó erosión del talud inferior por
donde discurre el río Tambo; asimismo, en la progresiva km 76+650 se observó el
desprendimiento del hombro del talud y de la plataforma de la vía; asimismo, la existencia
de grietas profundas longitudinales ubicadas indistintamente al lado izquierdo de la vía.
(Registro fotográfico - RF N° 35 y 36)
PAVIMENTO FLEXIBLE
(…)
• El talud superior entre las progresivas km. 76+600 al km. 76+950,50 está conformado por
volúmenes considerables de material suelto, roca mediana y pequeña, depositados sobre
el manto del talud, observándose bolsones de material suelto de ceniza volcánica, ubicados
indistintamente sobre el talud. (Registro fotográfico - RF N° 39 y 40)
(…)
ANEXO N° 01
(…)
Registro Fotográfico N° 39
Registro Fotográfico N° 40
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 38 de 160
Descripción: En la progresiva km 76+875, se evidencia la
acumulación de material aluvial en el eje de la vía proyectada,
producto del arrastre del material coluvial suelto que presenta el talud
superior.
Descripción: En el talud superior ubicado en la progresiva km
76+875, se observa la formación natural de cárcavas, por donde
se produce el arrastre del material coluvial suelto; asimismo,
ocasiona la acumulación de material aluvial en el eje de la vía
proyectada.
(…)”
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Asimismo, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica de la PAO n.° 18, no se ha
constatado que no se ha evaluado la reubicación de la alcantarilla TMC en el km 76+720,
ubicada en el sector en el km 76+875, toda vez que, existe una formación natural de
cárcava donde se producen arrastre de material coluvial suelto.
Por lo mencionado en los párrafos anteriores, se remitió el Equipo Evaluador remitió el
correo electrónico de 12 de julio de 2022, en donde se requirió lo siguiente:
“Pavimentos
1. De acuerdo a lo señalado en la memoria descriptiva de topografía del expediente técnico de
la PAO n.° 18, se señala que con la modificación del trazo entre el km 76+600 al
km 77+000, se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas
en las progresivas km 76+720 y en el km 76+940.
Al respecto, se solicita se indique las razones de no haberse considerado estas dos (2)
alcantarillas TMC en el presente adicional como parte de la solución en el cambio de
trazo.
En atención al correo remitido, la Entidad remitió un correo electrónico el 14 de julio de
2022, en donde respecto al item 1, señalado en el párrafo anterior, no adjuntó ninguna
respuesta de lo solicitado.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(c).4 De la libre disponibilidad
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
En relación a la libre disponibilidad en el sector donde se viene proyectando el cambio de
trazo de pavimento, se ha advertido que en la Memoria Descriptiva de Topografía del
expediente técnico de la PAO n.° 18 en la página 15 se señala que:
“Debido a la modificación de trazado, se hace necesario la participación de especialistas PACRI
en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la finalidad de que se confirme que no se incrementa
la cantidad de afectados, toda vez que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”.
Al respecto, se realizó el requerimiento de información, a través del correo electrónico del
18 de julio de 2022, en donde señaló lo siguiente:
“Respecto al sector de Pavimentos
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
1. De acuerdo a la Memoria Descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO
n.° 18 en la página 15 se señala que: “Debido a la modificación de trazado, se hace necesario
la participación de especialistas PACRI en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la
finalidad de que se confirme que no se incrementa la cantidad de afectados, toda vez
que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”.
En ese sentido, se solicita el envío del informe de Evaluación del especialista PACRI al
respecto y/o el sustento correspondiente. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 39 de 160
En respuesta la Entidad, envió el correo electrónico de 20 de julio de 2022, en donde remite
el Informe n.° 079-2022-MTC/20.12.2/WAC de 20 de julio 2022, en el cual señala lo
siguiente:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
“RESPUESTA: La Dirección de Control y Calidad no cuenta con Especialista PACRI, se sabe que
los terrenos del Sector Km 76+600 al Km 77+000 son eriazos. La evaluación de los terrenos
afectados y su liberación (de ser necesario), se dará cuando se apruebe el presente
adicional y se reinicie la obra por parte los Especialistas de la Supervisión y la Oficina de PACRI
PROVIAS NACIONAL”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Al respecto, queda evidenciado que la Entidad aún no ha iniciado la evaluación de los
terrenos afectados en el sector km 76+600 al km 77+000, sin embargo, se propone
modificar el trazo del pavimento, esto es desde el km 76+600 al km 76+930, lo que significa
que en nuevo trazo propuesto podría tener cambios, situación que no garantiza que la
solución planteada del pavimento se definitiva.
(d) De los metrados solicitados
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De la revisión del sustento de metrados y el presupuesto del Expediente Técnico de la PAO
n.° 18, en cuanto a las partidas de Pavimentos, se ha identificado las partidas que lo conforman
y sus respectivos metrados, y de la revisión se ha constatado que los metrados están
considerado para el tramo entre las progresivas del km 76+600 al km 76+996, tal como se
muestra a continuación:
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Cuadro n.° 5
Partidas del pavimento
Ítem
400
403.A
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
416.A
423.A
426.B
428.A
429.A
430.A
Partida
Pavimentos
Capas anticontaminantes, subbase y base
Base granular E=0.275
Pavimentos flexibles
Imprimación asfáltica
Pavimento de concreto asfaltico en caliente (MAC)
Cemento asfaltico PEN 85/100
Asfalto diluido MC-30
Filler
Mejorador de adherencia
Und
Metrado
Km 76+600 – 76+996
m3
773,57
m2
m3
kg
lt
kg
kg
2 857,49
210,97
29 544,87
3 244,68
9 257,39
147,72
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De acuerdo a lo señalado, en lo que respecta al sustento de los metrados de Pavimentos, se
advierte que estos se han realizado para el tramo del km 76+600 al 76+996, en concordancia
con las secciones originadas debido al nuevo trazo realizado en el citado tramo, ante la pérdida
de la plataforma de la carretera por una erosión del talud inferior producida por las aguas del río
Tambo, sin embargo, de la revisión del sustento de metrados de la PAO n.° 18, se advierte
también que, para el sector desde el km 76+930 al km 77+995,50 como parte de la PAO n.° 18
se ha considerado la construcción de una losa rígida, que se está sobreponiendo con la zona
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 40 de 160
considerada como pavimento asfáltico; por lo cual los metrados para dicho sector se está
duplicando.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA RÍGIDA
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una losa
rígida que comprende la ejecución de un pavimento rígido de concreto con cemento Portland, el
cual tendrá una longitud de 65,50 m y un espesor de 0,20 m, que estará ubicado entre las
progresivas km 76+930 al km 76+995,50; asimismo, contará con una capa de material de relleno
terraplén de espesor 0,15 m, que se colocará entre la subrasante y la losa rígida; además, la losa
contará con juntas de dilatación, juntas longitudinales de construcción y juntas transversales de
construcción.
El siguiente cuadro señala las partidas que corresponden a la losa rígida con los metrados
correspondientes:
Cuadro n.° 6
Partidas de la losa rígida
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Ítem
Descripción
LOSA RÍGIDA
205.A
Terraplenes con material de cantera
230.A
Material de cantera para rellenos
503.C
Concreto Clase C (f'c = 280 kg/cm2)
664.A
Encofrado y desencofrado para losa rígida
504.A
Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2
663.A
Dowells para losa rígida
662.A.1 Junta de dilatación para losa rígida con material elastomérico
662.A.2 Junta longitudinal de construcción para losa rígida con
material elastomérico
662.A.3 Junta transversal de construcción para losa rígida con material
elastomérico
Und
Metrado
m3
m3
m3
m2
kg
m
m
m
92,41
92,41
96,32
42,20
70,19
147,60
14,00
89,49
m
123,24
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(a) Origen del problema
En la documentación presentada por la Entidad señala que se evidencia el origen de la PAO
n.° 18 a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de
2020; al respecto, en dicho asiento solo se hace mención a la losa rígida de manera general,
asimismo se hacen referencia a otros asientos del contratista, tal como se muestra a
continuación:
“(…)
Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020:
“NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL
POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL
KM 103 Y KM 116 AL KM 150”:
La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta
N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe
sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un
expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000
y el Km 116+000 al Km 150+000.
(…)
La relación de estructuras de forma general son las siguientes
(…)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 41 de 160
- Losa Rígida.
(…)
El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando
la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha
detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo.
Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable
y necesaria para conseguir las metas del proyecto, (…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Al respecto, se procedió a la revisión de los asientos del contratista señalados en el párrafo
anterior, como son: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7 de
marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose en dichos
asientos que se haga mención y tampoco se evidencia sustento que justifique el origen y la
problemática presentada en el sector del tramo desde el km 76+930 al km 77+000 que
corresponde al sector de la losa rígida de la PAO n.° 18.
Asimismo, la Supervisión de obra comunicó a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de
12 de octubre de 2020 a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la prestación adicional de
obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe
n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado
“Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión, en
dicho Informe Técnico respecto al origen de la losa rígida se señala que es debido a la presencia
de derrumbes con material de arrastre, material ceniza y deslizamiento de material inestable en
el talud superior, tal como se muestra a continuación:
“5.1 DEL ORIGEN
(…)
LOSA RÍGIDA
La necesidad de ejecutar Losa Rígida se origina, debido que se presenta derrumbes con
materiales de arrastre, material de ceniza, deslizamientos de material inestables en el talud
superior, para finalidad de drenaje transversal en sectores determinados en Informe
N° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
(…)
En ese contexto, la supervisión ha tomado en consideración la documentación presentada por el
contratista, (…) específicamente en sector de la progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha
determinado la necesidad de ejecutar diferentes obras de arte que comprende (…), losas rígidas
(…), consecuentemente, la supervisión ha confirmado el inventario realizado por el
contratista, cuyo origen deviene en necesidad de intervenir dichos sectores como parte de
una prestación adicional de obra por no estar previsto en el expediente técnico, y su
intervención es necesario para cumplir con la finalidad del contrato.” (Lo subrayado y
resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De acuerdo a lo señalado en el Informe Técnico el párrafo anterior, en donde se indica que los
sectores determinados de losa rígida se encuentran en el Informe n.° 109-2020-CSVAMAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020 del especialista en Estructuras y obras de arte de la
Supervisión de Obra; en su contenido se tiene el cuadro denominado “RELACION DE
NECESIDADES – SECTORES INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde se señala, entre otros lo
siguiente: progresivas: km 76+800 al km 84+500, tipo de estructura: losa rígida y en documento
en referencia: “INF N° 074-2020-MTC/20.16/SGC”.
Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 del
especialista en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad, mencionado en el párrafo anterior,
se señala que la problemática identificada en el tramo entre las progresivas del km 76+800 al
km 84+500, es que, en varios tramos se han activado quebradas, cabe señalar que en dicho
tramos estaría incluida la losa rígida, ya que esta ha sido proyectada en el tramo entre las
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 42 de 160
progresivas km 76+930 al km 76+995,50, asimismo, en dicho informe recomiendan la
construcción de losas rígidas por tramos por un total de 700 m; de acuerdo a lo señala del
contenido del Informe, se muestra a continuación:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
“II. ANÁLISIS
2.1 Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los
Tramos I: Km 35+000 al Km 103+000 (…), conjuntamente con el (…), Especialista en Estructuras
de Obras de Arte del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la Supervisión de Obra, (…),
se ha elaborado un cuadro de relación de progresivas, en la que figuran las obras nuevas
recomendadas por parte del suscrito.
CUADRO DE RELACIÓN DE PROGRESIVAS
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
ZONA
(…)
11
(…)
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
PROGRESIVA
INICIO
FINAL
(…)
(…)
76+800
84+500
(…)
(…)
LONG.
(m)
DESCRIPCIÓN DEL
PROBLEMA
RECOMENDACIONES
(…)
700.00
(…)
En varios tramos se han
activado quebradas
(…)
(…)
Construcción de losas
rígidas por tramo.
(…)
(…)
(…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
A través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de Supervisión,
remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución técnica
planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen y la causal de la
losa rígida, en dicho pronunciamiento, se señala lo siguiente:
“X. DEL ORIGEN Y SOLUCIÓN TECNICA PLANTEADA AL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 18
(…)
DE LOS INFORMES EMITIDOS POR LOS ESPECIALISTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL
EXPEDIENTE DE PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
• Especialidad de Topografía
(…)
Se ha realizado la modificación al trazado entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la pérdida de la
plataforma de la carretera por una erosión en el talud inferior producidas por las aguas del río
Tambo. La misma que fue coordinada con los Especialistas de Geología y Geotecnia e
Hidrología e Hidráulica.
• Especialidad de Geología y Geotecnia
(…)
De acuerdo a la evaluación geológica en campo, las investigaciones geotécnicas y al trabajo de
gabinete se determinan las siguientes estructuras para la PAO 18 con el objetivo de controlar y/o
mitigar la caída de rocas y materiales a la plataforma vial, se tienen las siguientes intervenciones:
UBICACIÓN
TRAMO Km
Dimensión (m)
(…)
Km 76+860 – 77+080
ESTRUCTURA
PROYECTADA
(…)
Plataforma de recepción
(…)
Zona Inestable
Km 76+860 –
Km 77+080
(…)
Km 76+930 – 77+000
Losa rigida
70
(…)
(…)
(…)
(…)
220
(…)
DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
(…)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 43 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 0182022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes
causales:
• Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.
• Deficiencia del Expediente Técnico.
(…)”
De acuerdo a la revisión del Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de
Hidrología e Hidráulica, mencionado en el informe de la viabilidad técnica de la supervisión de
obra, no se hace mención al tramo entre la progresivas desde el km 76+930 al km 76+995,50
donde se ha proyectado la losa rígida de la PAO n.° 18.
Asimismo, en el Informe n.° 018-2022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad en Infraestructura
Vial Geolólogo II de 31 de marzo de 2022, también mencionado en el informe de la viabilidad
técnica de la supervisión de obra, respecto al sector en el tramo entre la progresivas desde el
km 76+930 al km 76+995,50 se menciona el sector del km 76+860 al km 77+080, en donde se
señala que el sector se encuentra conformado por una masa móvil compuesta por una mezcla
de rocas y sedimentos que se encuentran acumulados en la ladera de gran altura, también se
señala eventos geodinámicos no identificados en el expediente (flujo de lodos) y corte de
carretera, entre otros aspectos tal como se muestra a continuación:
“2. ANÁLISIS.
2.1. En el capítulo 4.2 Geodinámica externa Pág. 30 – 33, se identifica los fenómenos geodinámicos,
desarrollando el análisis, valoración del riesgo, (…)
En el siguiente cuadro, se plasma los sectores que forman parte del PAO N° 18, extrayendo las
recomendaciones que servirá para determinar la causal generadora del Adicional.
OBRAS DE ARTE PARA ZONAS INESTABLES
N°
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(…)
2
DESCRIPCIÓN
DEL
TRABAJO
PAO 18
(…)
Km 76+860 –
77+080
ANÁLISIS
(…)
El
sector
se
encuentra
conformado por una
masa
móvil
compuesta de una
mezcla de rocas y
sedimentos que se
encuentra
acumulados en la
ladera de gran
altura, se mueven
con el agua donde el
80% de material es
sólido. Se desplaza
pendiente abajo por
influencia de la
gravedad posee un
rápido avance, gran
movilidad y gran
capacidad
destructiva. Estos
materiales pueden
moverse también
con un sismo de
gran intensidad. En
el
sector
se
encuentra rastros de
CONSIDERACIÓN
DEL
CONTRACTUAL
(…)
Sector
con
modificación en el
trazo.
Fenómeno
geodinámico NO
previsto en el
expediente
contractual
NECESIDAD
JUSTIFICACIÓN
SOLUCIÓN
(…)
INF. N° 0742020MTC/20.16/SGC
Losas rígidas
(…)
Eventos
geodinámicos no
identificados en el
expediente (flujos
de
lodos),
actividades
antrópicas (corte de
la
carretera)
posteriores
al
estudio contractual
acentúan el peligro
geológico Flujo de
loso aluvión.
Requiere atención
de PAO
(…)
Km. 76+860 –
77+080
Plataforma de
recepción (220
m.)
“Km. 76+935 –
76+995” Losa
rígida (70 m.)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 44 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(…)
(…)
canales
(quebradas),
en
temporadas
de
precipitaciones
confluyen en forma
de
“aluvión”
invadiendo la vía,
principalmente en
“Km. 76+935 –
76+995”
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)
(…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Por otro lado, el Administrador de Contratos mediante Informe n.° 125-2022-MTC/20.9/JDV de
20 de mayo de 2022, se dirige al director de la dirección de obras de la Entidad, y en relación al
origen y causal de PAO n.° 18, señala lo siguiente:
“IV. EXPEDIENTE TÉCNICO ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD
- ORIGEN DEL ADICIONAL
Según lo indicado en el expediente técnico del presente adicional de obra, es correspondiente al
segundo grupo de obras de arte y drenajes diversos está comprendido entre los tramos km 74+480
al km 145+519 los cuales se detallan de la siguiente manera:
(…)
Específicamente en el informe de la especialidad de topografía, trazo y diseño vial, en el sector
se ubica entre el Km 76+600 al Km 77+000, ante la perdida de la plataforma de la carretera por
una erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo. (…)”
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
- CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519, debido a la configuración
geográfica e inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, asi como la
existencia de quebradas secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad
de plantear una solución que consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y
rellenos, así como la inclusión de muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía
y lograr el ancho necesario de plataforma.
(…)
De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista en topografía, trazo y diseño vial de la
Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km 77+000, se ha
producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas
por las aguas del río Tambo. También se ha realizado una modificación al trazado (…), lo que
configura una deficiencia del expediente técnico. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto
al tramo km 76+930 al km 76+995,50, en donde se ha proyectado la losa rígida, se ha constatado
las características del suelo que compone el talud superior del tramo desde el km 76+930 al
km 77+995,50, además se señala dentro del tramo del km 76+600 al km 77+000 existen zonas
donde se identificó erosión y desprendimiento de la plataforma y presencia de grietas
longitudinales al lado izquierdo, tal como se señala a continuación:
“LOSA RÍGIDA Km. 76 + 930 al Km. 76 + 995,5
(…)
• Se verificó que entre las progresivas km 76+930 al 77+000, el talud superior tiene una altura
superior a 80.0 m. observándose en el pie del talud depósitos proluviales transportados
hacia la vía existente reduciendo la sección de la vía; asimismo, en la parte superior del talud
se observa la presencia de material coluvial suelto, con presencia de gravas subangulosas de
tamaño
variable.
(…).
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 45 de 160
(…)
PANEL FOTOGRAFICO – SECTOR INESTABLE N°02 km 76+600 al 76+995
Registro Fotográfico N° 35
Registro Fotográfico N° 36
Descripción: Vista de la erosión y desprendimiento de plataforma de
una parte de la vía existente.
Descripción: presencia de grietas longitudinales en la plataforma de la
vía, ubicadas al lado izquierdo.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(…)”.
Del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva de Topografía, respecto al
tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se hace mención que se ha producido
la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de la ribera en el tramo desde el km
76+600 al km 77+000, tal como se muestra a continuación:
“4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO
(…)
4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000
Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a
problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(…)
Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra ejecutada
a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo transcurrido
desde su colocación.
(…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
En tal sentido, se observa que los trabajos en el tramo proyectado de la losa rígida desde el
km 76+930 al km 76+995,50 surgen a consecuencia de la modificación en el trazo de la vía
desde el km 76+600 al km 77+000, la cual tuvo su origen en la pérdida de la plataforma de la
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 46 de 160
carretera por una erosión en el talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, por lo que
se ha determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su
origen en “Deficiencias del expediente técnico”
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
La Supervisión de Obra a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS, de 12 de octubre de 2020,
el Supervisor de la obra, comunicó a Provías Nacional la necesidad de ejecutar la prestación
adicional de obra de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el
Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el
denominado “Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra”
de la Supervisión, en dicho Informe Técnico con respecto a la necesidad de ejecutar la losa
rígida se señala, que es debido a la presencia de derrumbes con material de arrastre, material
ceniza y deslizamiento de material inestable en el talud superior, tal como se muestra a
continuación:
“5.0 ORIGEN Y SUSTENTO TECNICO
5.1 DEL ORIGEN
Conforme a lo descrito en los antecedentes, se ha determinado necesidades de ejecutar
prestaciones adicionales de obra, (…), por lo que para dar solución técnica al sector de la
progresiva km 36+370.00 al km 151+100 se ha determinar la necesidad de ejecutar diferentes
obras de arte que comprende (…), losas rígidas, (…).
LOSA RÍGIDA
La necesidad de ejecutar Losa Rígida se origina, debido que se presenta derrumbes con
materiales de arrastre, material de ceniza, deslizamientos de material inestables en el talud
superior, para finalidad de drenaje transversal en sectores determinados en Informe
N° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA.
(…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
De la revisión del Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020 del
especialista en Estructuras y obras de arte de la Supervisión de Obra, el cual se hace mención
en el Informe Técnico de la Necesidad mencionado en el párrafo anterior, se incluye el cuadro
denominado “RELACION DE NECESIDADES – SECTORES INESTABLES Y OTROS 2020”, en donde
se señala, entre otros lo siguiente: progresivas: km 76+800 al km 84+500, tipo de estructura:
losa rígida y en documento en referencia: “INF N° 074-2020-MTC/20.16/SGC”.
Al respecto, en el Informe n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020 del
especialista en Estructuras de Obras de Arte II de la Entidad, mencionado en el párrafo anterior,
se señala que la problemática identificada en el tramo entre las progresivas del km 76+800 al
km 84+500, es que, en varios tramos se han activado quebradas.
Asimismo, considerando además que existe la problemática de la pérdida de la plataforma de la
carretera por una erosión en el talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, se tiene
que de la revisión de la memoria descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO n.°
18, respecto al tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se hace mención que se
ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de la ribera en el tramo
desde el km 76+600 al km 77+000, por lo que los especialistas determinan que, a fin de alejarse
del borde erosionado, es necesario la modificación del trazo, tal como se muestra a continuación:
“4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO
(…)
4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km 77+000
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 47 de 160
Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a problemas
de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo.
(…)
Al fin de alejarnos de este borde erosionado, en coordinación con los Especialistas de
Geología y Geotecnia e Hidrología e Hidráulica; se ha realizado una modificación al trazado como
sigue:
(…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, en el Estudio de la especialidad de Geología y
Geotecnia de la PAO n.° 18, se hace mención a la zona inestable n.° 2, en donde se observan
depósitos aluviales en forma de playas con abundante vegetación y caída de materiales, además
de acumularse al pie del talud gravas angulosas color gris y matriz de arena limosa con un
cobertura de suelo sin cohesión, tal como se muestra a continuación:
“3.2 ZONA INESTABLE N° 2 Km. 76+860 – 77+080
3.2.1 GEOMORFOLOGIA LOCAL
La zona inestable se halla a media ladera el margen izquierdo del Río Tambo a una altitud de 1,560
m.s.n.m., correspondiente a un valle “V”, el relieve es moderadamente accidentado. El talud presenta
fuerte pendiente y gran altura, superando los 70 m. en la parte más alta de la zona, los materiales
coluviales y de caída se vierten hacia el río, en los flancos se observan depósitos aluviales en
forma de playas con abundante vegetación, los materiales de caída tienen una pendiente de
35° y el talud inferior es abrupto.
Depósitos coluviales recientes
Son materiales de caída y transportados por el agua, provienen de rocas tonalitas fuertemente
erosionadas, se acumulan en el pie de talud y cubren las laderas en considerables potencias,
están formadas por bolonería, gravas angulosas color gris y matriz areno limosa y en la cobertura
suelos de caída sin cohesión, se encuentran en estado suelto, actualmente se deslizan ante
cualquier sismo o por lluvias. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022, respecto
al tramo km 76+930 al km 76+995,50, en donde se ha proyectado la losa rígida, se ha constatado
las características del suelo que compone el talud superior del tramo desde el km 76+930 al
km 77+995,50, además se señala dentro del tramo del km 76+600 al km 77+000 existen zonas
donde se identificó erosión y desprendimiento de la plataforma y presencia de grietas
longitudinales al lado izquierdo, tal como se señala a continuación:
“LOSA RÍGIDA Km. 76 + 930 al Km. 76 + 995,5
(…)
• Se verificó que entre las progresivas km 76+930 al 77+000, el talud superior tiene una altura
superior a 80.0 m. observándose en el pie del talud depósitos proluviales transportados hacia
la vía existente reduciendo la sección de la vía; asimismo, en la parte superior del talud se
observa la presencia de material coluvial suelto, con presencia de gravas subangulosas de tamaño
variable.
PANEL FOTOGRAFICO – LOSA RIGIDA km 76+930 al 76+995.5
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Registro Fotográfico N° 37
Registro Fotográfico N° 38
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 48 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Descripción: Vista del talud superior en el tramo donde se
proyecta construir la losa rígida, la cual alcanza una
pendiente considerable y altura promedio de 80.0 m;
asimismo está conformado por material coluvial suelto.
Descripción: Vista del inicio de la losa rígida proyectada
ubicada entre las progresiva km 76+930.
(…).
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
De lo expuesto, de acuerdo a la documentación que sustenta la PAO n.° 18 y de la inspección
física realizada a la obra, en atención a la problemática que viene a ser perdida de la plataforma
de la carretera por la erosión del talud inferior producidas por las aguas del río Tambo, es
necesaria la modificación del trazo del tramo km 76+600 al km 77+000, también existen
necesidades que atender en el sector del tramo desde el km 76+930 al km 76+995,50 ya que
con las precipitaciones que confluyen en forma de aluvión invaden la vía, quedando evidenciado
al observarse en el pie del talud depósitos proluviales transportados hacia la vía existente
reduciendo la sección de la vía, por lo que se concluye que si existe la necesidad de una solución
técnica.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
(c).1 De la reubicación de la alcantarilla TMC en el km 76+940.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, en la memoria descriptiva
de Topografía, respecto al tramo de lo losa rígida del km 77+930 al km 77+995,50, se
señala lo siguiente:
“4 DESCRIPCIÓN DE ESTUDIO
(…)
4.6 MODIFICACIÓN DEL TRAZADO Km 76+600 al Km 76+995.500 Atrás = Adelante Km
77+000
Entre el Km 76+600 al Km 77+000, se ha producido la perdida de la plataforma debido a
problemas de erosión de ribera, producidas por las aguas del río Tambo.
(…)
Al fin de alejarnos de este borde erosionado, en coordinación con los Especialistas de Geología
y Geotecnia e Hidrología e Hidráulica; se ha realizado una modificación al trazado como sigue:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 49 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Es necesario señalar que entre el Km 76+600 al Km 76+900, la carretera se encuentra
ejecutada a nivel de base e imprimado, el mismo que se encuentra deteriorado por el tiempo
transcurrido desde su colocación.
Y que debido al planteamiento de modificación de trazado entre el km 76+600 al km 77+000,
se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas en las
siguientes progresivas Km 76+720 y en el Km 76+940. (Lo subrayado y resaltado es
agregado).
(…)”
Por otro lado, en la Inspección Física a la Obra, realizada el 28 y 29 de junio de 2022,
respecto al tramo km 76+930 al km 76+995,50, en donde se proyecta construir la losa
rígida, se ha verificado las características del suelo del talud superior ubicados entre las
progresivas km 76+930 al km 77+995,50, además se ha observado que en el tramo del km
76+600 al km 77+000 existen zonas erosionadas, desprendimiento de la plataforma y
presencia de grietas longitudinales, ubicadas al lado izquierdo de la vía, tal como se señala
a continuación:
“LOSA RÍGIDA Km. 76 + 930 al Km. 76 + 995,5
(…)
• Se verificó que entre las progresivas km 76+930 al 77+000, el talud superior tiene una altura
superior a 80.0 m. observándose en el pie del talud depósitos proluviales transportados
hacia la vía existente reduciendo la sección de la vía; asimismo, en la parte superior del
talud se observa la presencia de material coluvial suelto, con presencia de gravas
subangulosas de tamaño variable.” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 50 de 160
Asimismo, de acuerdo a la revisión del Estudio de Hidrología e Hidráulica de la PAO
n.° 18, no se evidencia que se haya evaluado lo referente a la reubicación de la alcantarilla
TMC en el km 76+940, comprendida en el sector de la losa rígida propuesta, tampoco se
observa alguna evaluación en dicho sector.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Por lo mencionado en los párrafos anteriores, se remitió el Equipo Evaluador remitió el
correo electrónico de 12 de julio de 2022, en donde se requirió lo siguiente:
“Pavimentos
2. De acuerdo a lo señalado en la memoria descriptiva de topografía del expediente técnico
de la PAO n.° 18, se señala que con la modificación del trazo entre el km 76+600 al
km 77+000, se va a tener que reubicar 2 alcantarillas de TMC 36”, ya ejecutadas, ubicadas
en las progresivas km 76+720 y en el km 76+940.
Al respecto, se solicita se indique las razones de no haberse considerado estas dos (2)
alcantarillas TMC en el presente adicional como parte de la solución en el cambio de
trazo.
En atención al correo remitido la Entidad remitió un correo electrónico el 14 de julio de
2022, en donde respecto al item 1, señalado en el párrafo anterior, no remitió ninguna
respuesta de lo solicitado.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(c).2 De la libre disponibilidad
En relación a la libre disponibilidad en el sector donde se viene proyectando el cambio de
trazo en el sector de la losa rígida del km 76+930 al km 76+995,50, se ha advertido que en
la Memoria Descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO n.° 18 en la página
15 se señala que:
“Debido a la modificación de trazado, se hace necesario la participación de especialistas PACRI
en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la finalidad de que se confirme que no se incrementa
la cantidad de afectados, toda vez que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”.
Al respecto, se realizó el requerimiento de información, a través del correo electrónico del
18 de julio de 2022, en donde señaló lo siguiente:
“Respecto al sector de Pavimentos
1. De acuerdo a la Memoria Descriptiva de Topografía del expediente técnico de la PAO
n.° 18 en la página 15 se señala que: “Debido a la modificación de trazado, se hace necesario
la participación de especialistas PACRI en este sector Km 76+600 al Km 77+000, con la
finalidad de que se confirme que no se incrementa la cantidad de afectados, toda vez
que este tramo se encuentra en un terreno eriazo”.
En ese sentido, se solicita el envío del informe de Evaluación del especialista PACRI al
respecto y/o el sustento correspondiente. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
En respuesta la Entidad, envió el correo electrónico de 20 de julio de 2022, en donde remite
el Informe n.° 079-2022-MTC/20.12.2/WAC de 20 de julio 2022, en el cual señala lo
siguiente:
“RESPUESTA: La Dirección de Control y Calidad no cuenta con Especialista PACRI, se sabe que
los terrenos del Sector Km 76+600 al Km 77+000 son eriazos. La evaluación de los terrenos
afectados y su liberación (de ser necesario), se dará cuando se apruebe el presente
adicional y se reinicie la obra por parte los Especialistas de la Supervisión y la Oficina de PACRI
PROVIAS NACIONAL”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 51 de 160
Al respecto, queda evidenciado que la Entidad aún no ha iniciado la evaluación de los
terrenos afectados en el sector km 76+600 al km 77+000, en el que está comprendido la
modificación del trazo de la losa rígida, siendo este desde el km 76+930 al km 76+995,50,
por lo que, el nuevo trazo propuesto podría tener cambios, lo que hace que la solución
planteada de la losa rígida, no estaría garantizada de manera definitiva.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLAS MCA
Se solicitan prestaciones adicionales correspondiente a la ejecución de tres (3) alcantarillas de
Marco de Concreto Armado (MCA) de sección 5x7 m, 5x6 m y 5x5 m, ubicadas en las progresivas
km 108+327, km 145+332 y km 145+519, respectivamente.
Las partidas conformantes de las tres (3) alcantarillas, se señalan en el cuadro siguiente:
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Cuadro n.° 7
Partidas de Alcantarillas MCA
Ítem
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Descripción
ALCANTARILLAS MCA
501.E Excavación no clasificada para estructuras
502.A Relleno para estructuras
503.H Concreto clase H (f'c=100 kg/cm2)
503.G Concreto clase G (f'c = 140 kg/cm2 + 30% PM)
503.C Concreto clase C (f'c = 280 kg/cm2)
515.A Encofrado y desencofrado
504.A Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2
603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 - i
Und
Metrado
m3
m3
m3
m3
m3
m2
kg
m3
9 393,26
9 415,22
88,40
54,14
1 398,55
3 505,70
153 246,05
444,04
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
ALCANTARILLA MCA 5x7 - KM 108+327
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(a) Origen del problema
De la revisión al cuaderno de obra, se observa que, mediante Asiento n.° 1606 de 27 de
setiembre de 2019, el contratista señaló la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra
por modificación de trazo entre las progresivas km 108+200 al km 108+410, aprobado por
Provias Nacional mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5, como se observa a continuación:
“El Asiento n.° 1606 del contratista 27-09-2019
Asunto: Reiteramos necesidad de ejecución de prestación adicional de obra por modificación de trazo
en las progresivas km 108+200 al km 108+410 - Atrasos por causas no atribuibles al
contratista.
El contratista reitera la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra por modificación
de trazo entre las progresivas km 108+200 al km 108+410, ya que según carta n.° 1077-2018CSVA/JS del Supervisor en la que se nos hizo entrega del oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5, la
Entidad Provías Nacional aprobó el replanteo del trazo del km 108+000 – km 115+000, el mismo
que fue presentado por la Supervisión como planos de replanteo Rev. 05. En dichos planos de
replanteo se consideró la modificación del trazo del proyecto entre las progresivas km 108+200 al km
108+410, planteando ejecutar en este sector una estructura que permita “enderezar” el trazo, en vez
de ejecutar la curva en U indicada en el proyecto, y que según lo indicado en los informes del
especialista de en trazo de la Entidad Provias Nacional está en el sector: km 108+200 al km 108+410.
(...)” (Subrayado y resaltado es agregado)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 52 de 160
Al respecto, mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de
supervisión comunicó a Provias Nacional la “NECESIDAD DE EJECUTAR PRESTACIÓN
ADICIONAL DE OBRAS DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE
Y DRENAJE DIVERSAS ENTRE KM. 35+000 AL KM. 103+000 y KM. 116+000 AL KM. 150+000” , para
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
lo cual, adjuntó el Informe n.° 057- 2020-CSVA/ ERAO, el cual, entre otros aspectos, señaló que
en el sector km 108+200 a 108+410 se ha generado adecuación de trazo de proyecto, por lo
que se plantea ejecutar en este sector una estructura que permita "enderezar" el trazo, como se
observa a continuación:
“(...)
ALCANTARILLA MCA/PUENTE
La alcantarilla de tipo marco de concreto armado o puente, se origina específicamente en sector km
108+330 en una longitud de 30m, debido que el sector km 108+200 a 108+410 se ha generado
adecuación de trazo de proyecto, por lo que se plantea ejecutar en este sector una estructura
que permita "enderezar" el trazo, en vez de ejecutar la curva en "U" indicada en el proyecto, y
que según lo indica en los informes del especialista de en trazo de la Entidad Provias nacional la
ubicación del alcantarilla mca/puente o estaría en el sector km 108+330 debido que la quebrada es
grande y tiene un gran caudal de la avenida máxima y se necesitaría estudio de hidrología e hidráulica,
geología, geotécnica, topografía para definir el tipo de puente, en sector determinado en Informe
N°109- 2020-CSVA-MAQR/EEOA.
(...)
5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO
El Especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, ha realizado una
evaluación exhaustiva, tomando en consideración los documentos que obran en los antecedentes,
por lo que se ha identificado las siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra.
PROG
INICIO KM
(...)
CABEZAL
(...)
PROG
INICIO KM
108+330
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
108+330.0
0
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
REPLANTEO
ESTRUCTURA
PROYECTO
BADEN
DE
(…
)
(...)
TIPO
DE
ESTRUCTURA
DOCUMENTO
DE
REFERENCIA
COMENTARIOS
Long
(m)
30.00
ALCANTARILL
A MCA /
PUENTE
108+330.0
0
ALCANTARILL
A MCA /
PUENTE
(…)
(…)
INF N° 0742020MTC/20.16/SG
C
Se requiere un
puente debido a la
quebrada es grande
por lo que tiene un
gran caudal en la
avenida máxima. Se
necesita estudio de
hidrología e
hidráulica, geología y
geotecnia, topografía
para definir el tipo de
puente.
POR EL CAMBIO DE
TRAZO, FALTA
DEFINIR
ESTRUCTURA DE
CRUCE
(…)
(...)”
Al respecto, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, mediante Informe
n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, señaló que se ha realizado una
modificación al trazado entre el Km 108+190 al Km 108+459,777, lo que configura una
deficiencia en el expediente técnico, como se detalla a continuación:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
ESPECIALISTA
/
CONTRATISTA
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
SANTIAGO
ABRAHAM
GUERRA
EUGENIO
PROSPERO –
HIDROLOGÍA
(…)
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 53 de 160
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato.
(...)
De otro lado, en la memoria descriptiva de la especialista de topografía, trazo y diseño vial de la
Dirección de Control y Calidad, se menciona que en el sector el Km 76+600 al Km 77+ 000, se ha
producido la perdida de la plataforma debido a problemas de erosión de ribera, producidas por las
aguas del rio Tambo. También se ha realizado una modificación al trazado entre el Km 108+190
al Km 108+459. 777 Atrás = Adelante Km 108+440, con un acortamiento de 19. 777 m., lo que
configura una deficiencia del expediente técnico.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Sobre el particular, es preciso señalar previamente que, el Estudio Definitivo del proyecto, definió
en el sector del km 108+100 al km 108+500, los PI16: 1020, 1021, 1022, 1023 y 1024, como se
observa en la siguiente imagen:
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Imagen n.° 3
Plano de planta del 108+000 – km 109+000 del Estudio Definitivo del proyecto
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Fuente: Plano PL – 075 “Planta perfil Km 108+000 – km 109+000” del Estudio
Definitivo del proyecto.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Al respecto, de la revisión a los antecedentes que motivaron la aprobación de la modificación
del trazo del km 108+000 al km 115+000, efectuado mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5
de 7 de setiembre de 2018, se observa que mediante Informe n.° 115-2018/CSVA/ETTDSSHHCS de 25 de julio de 2018, el Especialista en Topografía, Trazo, Diseño Vial, Seguridad Vial
y Señalización del Consorcio Supervisor Vial Arequipa, sustentó deficiencias en el diseño
geométrico en el sector ubicado entre el Km 108+190 al Km 108+459 (tramo que comprende los
PI: 1020, 1021, 1022, 1023 y 1024), como se observa a continuación:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
“(...)
DISEÑO GEOMETRICO EN PLANTA DE PLANOS DE REPLANTEO (PROYECTO)
De acuerdo con a la norma DG-2001. A continuación, se describe para cada caso las observaciones
encontradas:
16
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Punto donde se cortan los alineamientos rectos que van a ser empalmados por la curva.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 54 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
(...)
• Análisis a curvas circulares. El proyecto para el sector Km 108+000 - Km 115+000, no cumple
con el radio mínimo de 25m para los PI N°: 1022, 1030, 1043, 1045, 1050, 1055, 1057, 1091,
1093, 1102 y 1105.
(...)
• Longitud mínima en tangente:
a) Para curvas en "S". Para el sector analizado (Km 108+000 - Km 115+000) no cumple con
esta condición para los siguientes Pl N°: 1021, 1022, 1023, 1024, 1030, 1031, 1033, 1034,
1037, 1038, 1045, 1048, 1049, 1051, 1052, 1055, 1059, 1060, 1063, 1083, 1091, 1094, 1100,
1107 y 1110.
(...)
• Relación de radios. Para el sector analizado (Km 108+000 - Km 115+000) no cumple la
relación de radios recomendada por la norma para el Pl N°: 1021, 1022, 1023, 1024, 1025,
1030, 1031, 1032, 1033, 1034, 1035, 1036, 1037, 1038, 1039, 1041, 1043, 1044, 1045, 1046,
1047, 1048, 1061, 1062, 1063, 1064, 1070, 1071, 1075, 1076, 1077, 1083, 1087, 1088, 1049,
1050, 1051, 1052, 1053, 1054, 1055, 1056, 1057, 1058, 1059, 1060, 1089, 1091, 1092, 1093,
1094, 1107, 1109y1110. 1098, 1100, 1101, 1102, 1104, 1105, 1106.
•
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Análisis a curvas de transición. Las curvas de transición aplicadas por el proyecto para el diseño
de la vía no cumplen en su totalidad, pues estos valores están muy por debajo de los 30m que
recomienda la norma.
(...)”
Asimismo, dicho informe señala que en el: “Trazo Km 108+250 - Km 108+380, se realizó la variante
de trazo para evitar problemas sociales, de acuerdo al informe del especialista en Liberaciones de Predios
de supervisión, con Informe N° 038-2018-CSVA-JFCCH-ELP, porque tenía mayor afectación por el
cambio de talud de reposo de acuerdo al informe de Geología y Geotecnia El cambio de trazo no va
generar partidas adicionales en movimiento de tierras por que a nivel de replanteo se tienen deductivos
de Rellenos y estructuras de muros.
En tal sentido, se observa que los trabajos relacionados a la ejecución de la Alcantarilla MCA,
proyectada en el km 108+327 surgen a consecuencia de la modificación en el trazo de la vía en
el km 108+000 al km 115+000, la cual tuvo su origen en la subsanación de las deficiencias
advertidas en el diseño geométrico del Estudio Definitivo del proyecto, por lo que se ha
determinado que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen
en “Deficiencias del expediente técnico”.
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
De la revisión y/o evaluación a los documentos relacionados con la PAO n.° 18, se observa que,
el Informe n.° 109-2020-CSVA-MAQR/EEOA de 23 de setiembre de 2020, el cual justificó la
“NECESIDAD DE EJECUTAR PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRAS DE OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE: SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE DIVERSAS ENTRE KM. 35+000 AL
KM. 103+000 y KM. 116+000 AL KM. 150+000”, había advertido la existencia de una quebrada en
la progresiva km 108+300, en la cual, según refiere dicho informe: “Se requiere un puente debido
a la quebrada es grande por lo que tiene un gran caudal en la avenida máxima. Se necesita estudio
de hidrología e hidráulica, geología y geotecnia, topografía para definir el tipo de puente.”
Sobre el particular, de la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022,
se verificó en el sector, en donde se proyecta la referida alcantarilla, la presencia de una
quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano caudal, como se observa a
continuación:
“ALCANTARILLAS - MCA
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 55 de 160
Alcantarillas MCA Km. 108+327
(...)
• Se verificó presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano cauda
(Registro fotográfico – RF N° 13 y 15)
(...)
Registro Fotográfico N° 13
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Descripción: En la progresiva km 108+327, aprecia
la curva con radio de giro de 12.0 m, por la cual
discurre al riachuelo de la quebrada.
(...)”
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
En tal sentido, considerando que mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5 de 7 de setiembre
de 2018, la Unidad Gerencial de Obras de Provías Nacional aprobó la modificación del trazo del
km 108+000 al km 115+000 (Ver imagen n.° 4) en atención a las deficiencias advertidas en el
Estudio Definitivo del proyecto, y que en el km 108+327, el Equipo Evaluador identificó la
presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo, cuyo caudal hidrológico de la
microcuenca fue sustentado en la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras
(e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022,se
advierte la necesidad de construcción de la referida estructura de drenaje a fin de atender los
caudales provenientes de la referida quebrada.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Imagen n.° 4
Plano de planta del 108+000 – km 109+000 aprobado
mediante Oficio n.° 1356-2018-MTC/20.5
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 56 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: EXP-DG-PP-75 “Plano de planta y perfil longitudinal km 108+000 al km 109+000.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
(c).1 De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla
De la revisión a la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de
Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en
atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría
General mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se advirtió que
el caudal hidrológico total (caudal líquido más caudal sólido) proveniente de la microcuenca
correspondiente a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 108+327, es igual a 56,39 m3/s.
(Ver Anexo n.° 1).
Al respecto, considerando el referido caudal hidrológico total, los parámetros de rugosidad,
pendiente (15%); así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada,
se observa que el tirante de agua alcanza una altura de 0,639 m y el flujo del caudal una
velocidad de 17,60 m/s.
Al respecto de la revisión al Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje,
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de
2011, se observa que dicho manual ha considerado como velocidad máxima admisible,
para un conducto revestido de concreto, entre 3 y 6 m/s, como se observa a continuación:
“(...)
4.1.1.3 ALCANTARILLAS
(...)
4.1.1.3.6 Diseño hidráulico
(...)
Se debe tener en cuenta la velocidad, parámetro que es necesario verificar de tal manera que
se encuentre dentro de un rango, cuyos límites se describen a continuación.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
TABLA Nº 10: Velocidades máximas admisibles (m/s) en conductos revestidos
TIPO DE REVESTIMIENTO
VELOCIDAD (M/S)
Concreto
3.0 – 6.0
Ladrillo con concreto
2.5 – 3.5
Mampostería de piedra y concreto
2.0
Fuente: HCANALES, Máximo Villon B.
(...)”
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 57 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
En tal sentido, considerando el referido caudal hidrológico, los parámetros de rugosidad,
pendiente; así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada en el
Expediente Técnico de la PAO n.° 18, el flujo del caudal logra una velocidad de 17,60 m/s;
velocidad que supera la velocidad máxima admisible establecida en el Manual de
carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011), aspecto que favorecerá la erosión y/o
desgaste prematuro de la estructura propuesta.
(c).2 Del elemento de protección a la salida de la alcantarilla
Del análisis efectuado en el literal (c).1 “De la velocidad máxima admisible en el conducto
de la Alcantarilla” se determinó que la velocidad del flujo del caudal, en el conducto de la
Alcantarilla y la salida de esta, alcanza una velocidad de 17,60 m/s.
Sobre el particular, el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado
mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011,
establece consideraciones para el diseño de los elementos de protección, cuya dimensión
de los elementos que lo conforman, se encuentran relacionados a la velocidad de salida
del flujo del caudal, como se observa a continuación:
“4.1.1.3 ALCANTARILLAS
(...)
4.1.1.3.7 Consideraciones para el diseño
(...)
c) Socavación local a la salida de la alcantarilla
Si la velocidad del flujo a la entrada y particularmente a la salida de la alcantarilla es alta, puede
producir procesos de socavación local que afecte su estabilidad, por ello, se recomienda la
protección del cauce natural mediante la construcción de emboquillados de piedra,
enchapado de rocas acomodadas u otros tipos de revestimientos, los cuales deberán
extenderse hasta zonas donde la socavación local no tenga incidencia sobre la protección
Una medida para reducir la velocidad del flujo, es la construcción de aliviaderos de entrada y
salida de la alcantarilla en forma escalonada con el objetivo de disipar la energía hidráulica.
(...)
A continuación, se presenta la fórmula de Laushey que permite calcular el diámetro medio
de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de la velocidad del
flujo.
𝑉2
𝑑50 =
(3.1𝑔)
Donde:
d50: Diámetro medio de los elementos de protección (m)
V: Velocidad media del flujo a la salida de la alcantarilla (m/s)
g: Aceleración de la gravedad (m/s2 )
(...)”
Al respecto, considerando la velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (17,60 m/s)
y en aplicación de lo establecido en Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje,
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de
2011, se verificó que el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de
alcantarillas en función de dicha velocidad del flujo, es de 10,23 m (Ver Anexo 1), dimensión
que supera las dimensiones de la piedra de 8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de
piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la
construcción de dicho elemento de protección.
(c).3 Del análisis de estabilidad en el terraplén proyectado sobre la alcantarilla
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 58 de 160
De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en la quebrada en
donde se ha previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA ubicada en el km 108+327, dicho
expediente ha proyectado la ejecución de un terraplén con material de relleno, con una
relación de inclinación de talud de 1:1 (V:H) como se observa a continuación:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Imagen n.° 5
Sección transversal del trazo en el km 108+327
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Imagen n.° 6
Sección transversal del trazo en el km 108+330
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Plano ST-01 “ALCANTARILLA Km. 108+327 Sección Transversal de la Modificación
del Trazado: Km 108+190 – Km 108+440” del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Al respecto, de la revisión a los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa
que en el sector en donde se tiene previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA, el terraplén
conformado por material de relleno tiene una altura aproximada de 6 metros en el tramo
en el que se ubica la Alcantarilla MCA, y en el tramo comprendido entre la base de la
referida alcantarilla hasta la cota rasante de la vía, logra una altura mayor a 10 metros17,
como se observa en la siguiente imagen:
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Imagen n.° 7
Sección transversal de la alcantarilla MCA km 108+327
17
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Sector que no se encuentra confinado, en sus extremos.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 59 de 160
6 metros
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
> 10 metros
Fuente: Plano DDC-HID-ET-OA2-06 de la Especialidad de Estructuras y Obras de Arte del Expediente Técnico de la PAO
n.° 18.
Al respecto, el Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y pavimentos” sección
Suelos y Pavimentos aprobado mediante Resolución Directoral n.° 10-2014-MTC/14 de 9
de abril de 2014, señala que, para terraplenes de altura mayor a 5 m, se requiere la
ejecución de banquetas o análisis de estabilidad, como se observa a continuación:
“(...)
4.5.3 Cortes y terraplenes
(...)
Los taludes de relleno igualmente estarán en función de los materiales empleados, pudiendo
utilizarse (a modo de taludes de relleno referenciales) los siguientes que son apropiados para
los tipos de material incluidos en el siguiente cuadro:
Cuadro 4.13
Taludes de Relleno
Materiales
Enrocado
Suelos diversos compactados (mayoría de
suelos)
Arenas Limpias
V≤5m
1:1
1:1.5
Talud (V:H)
5m≤V≤10m
(*)
(*)
V>10m
(**)
(**)
1:2
(*)
(**)
(*) Requiere Banqueta o análisis de estabilidad
(**) Requiere Análisis de Estabilidad
(...)”
Al respecto, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de
la PAO n.° 18, no se advirtió análisis de estabilidad relacionado al terraplén a ejecutarse
en el sector del km 108+327.
En tal sentido, de la evaluación efectuada, se advirtió que el Expediente Técnico de la PAO
n.° 18 ha previsto, en el sector en el que se proyecta la Alcantarilla MCA ubicada en el km
108+327, la conformación de un terraplén con material de relleno con una relación de
inclinación de talud de 1:1 (V:H), con alturas de 6 metros en el tramo en el que se ubica la
Alcantarilla MCA, y de 10 metros en el tramo comprendido entre la base de la referida
alcantarilla hasta la cota rasante de la vía y que, de la revisión al Estudio de Geología y
Geotecnia del referido expediente técnico, se advirtió que dicho estudio no realizó el
análisis de estabilidad a dicho terraplén, aspecto que contraviene lo establecido en el
Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y pavimentos” sección Suelos y
Pavimentos, el cual señala que, para terraplenes de altura mayor a 5 m, se requiere la
ejecución de banquetas o análisis de estabilidad.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 60 de 160
(c).4 De los parámetros de diseño utilizados en el cálculo estructural
De la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO
n.° 18, se observa que dicha especialidad ha definido los siguientes parámetros de
asentamiento y coeficiente de balasto para la Alcantarilla MCA, proyectado en el km
108+327, como se observa a continuación:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
“(...)
Tabla 1: Resumen “Parámetros y capacidad de carga en suelos para las Alcantarillas MCA PAO 18”
COEFICIENTE
ASENTAMIENTO
UBICACIÓN
ESTRUCTURA
(...)
DE BALASTO
(cm)
(kg/cm3)
ALCANTARILLA
(...)
Km. 108+327
0.505
4.068
(MCA)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)”
No obstante, de la revisión al Estudio de Estructuras y obras de arte de la PAO n.° 18, se
observa que dicha especialidad ha considerado en su análisis, valores distintos en relación
al asentamiento y coeficiente de balasto:
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
“(...)
1.3.2 Geotécnicos: Se tomara en cuenta los estudios geotécnicos, referido al informe de
Geotécnia, elaborado por la Ing. Karina Barreda Barriga de donde se podrá definir el fondo
de cimentación de las estructuras y los coeficientes de balasto referido a la interacción suelo
estructura.
Los parámetros Geotécnicos tomados son los siguientes:
UBICACIÓN
ESTRUCTURA
(...)
ASENTA
MIENTO
(cm)
COEFICIENTE
DE BALASTO
(kg/cm3)
108+327
ALCANTARILLA
(MCA)
(...)
1.545
4.037
Relleno Estructural para terraplén en alcantarillas, Cohesión = 0, Angulo de Fricción = 35º, Peso
Unitario=1.615 Tn/m3
(...)” (Subrayado y resaltado es agregado)
Al respecto, a fin de validar los datos utilizados en el análisis estructural, el Equipo
Evaluador, mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, requirió entre otros
aspectos, los: “12. Archivos nativos (Excel, SAP, entre otros) del análisis estructural de las
alcantarillas MCA, que contengan: (...) Archivo SAP utilizado en el análisis de esfuerzos y diseño de
muros y losas; así como, para la verificación de capacidad actuante de terreno. (...)”
En respuesta al requerimiento efectuado, mediante Informe n.° 018-2022MTC/20.12.2/JSLM de 13 de julio de 2022, el Experto en Puentes, Estructuras y Obras de
Arte I de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, no remitió la información
requerida, limitándose a concluir lo siguiente:
“(...)
III.- CONCLUSIONES
• Con la información entregada es posible realizar una revisión exhaustiva de la memoria de
cálculo de las obras de arte del PAO 18, de acuerdo a sus requerimientos.
• Es necesario que el especialista deba generar sus propios cálculos de verificación de
acuerdo a sus diseños que ha realizado en obras de arte anteriores similares, para darle la
celeridad a la verificación de los cálculos.
(...)”
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 61 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Por lo tanto, habiéndose advertido incompatibilidad en los parámetros de asentamiento y
módulo de balasto, utilizados en el análisis estructural de la Especialidad de Estructuras y
Obras de arte del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 y que, en atención al requerimiento
efectuado por el Equipo Evaluador, el Experto en Puentes, Estructuras y Obras de Arte I
de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, se limitó a recomendar al Equipo
Evaluador generar sus propios cálculos para su verificación, aspecto que restringe la
evaluación de esta primera instancia, se concluye que la solución técnica propuesta no ha
sido debidamente sustentada.
(c).5 De la carpeta de rodadura en el sector del km 108+327
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
De la revisión al Estudio de Estructuras y Obras de Arte del Expediente Técnico de la PAO
n.° 18, se observa que dicho estudio ha considerado en su análisis las cargas del
pavimento asfáltico, como carpeta de rodadura, de un espesor de 7,5 cm, como se observa
a continuación:
“(...)
3. ALCANTARILLA TIPO 5M X7M
(...)
Alcantarilla de una altura de Relleno de 6.5m:
En todas se colocaran un solado de 0.20m.
Se toma un ángulo de fricción interna de Ф=35, Peso Específico del Material de relleno = 1.62
Ton/m3 (son valores tomados del estudio geotécnicos)
PGA , A= 0.30, se considera entre 1/2 y 2/3, entonces tomamos 0.15.
Resistencia del Concreto f’c=280 Kg/cm2
Coeficientes de Empuje de tierras: Ka = 0.246 , Ko=0.43
Pe.Asfalto= 2.25 Tn/m3, se tiene para la vía un espesor de 7.5 cm, nos da una carga por
m2 de 0.169Tn/m2, Pe Crto= 2.5 Tn/m3
(...)” (Subrayado y resaltado es agregado)
No obstante, de la revisión a la planilla de metrados que sustenta el presupuesto de la PAO
n.° 18, se advierte que, en el Expediente Técnico de la referida PAO, en el sector del km
108+190 al km 108+410, sector sobre el que se proyecta la Alcantarilla MCA del
km 108+327, no se ha previsto la ejecución del pavimento asfáltico, por lo que se concluye
que, la solución técnica propuesta por la Entidad, se encuentra incompleta.
(c).6 De la ubicación de la calicata que sustenta los ensayos efectuados.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
El Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que,
como parte de las investigaciones geotécnicas, desarrolló la calicata C-3 correspondiente
a la Alcantarilla MCA, del km 108+327, como se observa:
“(...)
6.1.2 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ALCANTARILLAS MCA:
Se considera la información de 3 calicatas ejecutadas en la Campaña Geotécnica del PAO
Obras de Arte Tramo II, estos sectores se tratan de quebradas intermitentes donde se proyectan
las ALCANTARILLAS MCA, de esta información se tienen los parámetros geotécnicos de
diseño, los datos registrados en el presente estudio son la densidad, cohesión y fricción.
(...)
A continuación, las investigaciones por sector:
Tabla 7: Resumen de las calicatas.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 62 de 160
ITEM
1
(...)
DESCRIPCIÓN
ALCANTARILLA
108+327
(...)
UBICACIÓN
CÓDIGO DE
CALICATA
ESTRATO
Km. 108+327
C-3
1
(...)
(...)
(...)
Comentarios
Data para realizar los cálculos
de las ALC_MCA del PAO 18
(...)
(...)”
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Al respecto, de la revisión al Informe n.° ECD-01-005, anexo a la Especialidad de Geología
y Geotecnia de la PAO n.° 18, se observa que dicho informe, no precisa la ubicación exacta
de la calicata C-3. Asimismo, de la revisión al plano DCC-GEO-GT-01 “Geología y
Geotecnia PAO 15 Km 108+210 al 108+400” del Estudio de Geología y Geotecnia del
Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advierte la ubicación de calicata C-3, como se
observa a continuación:
Imagen n.° 8
Informe n.° ECD-01-005 Investigación geotécnica
Km 108+210 – km 108+400
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Plano DDC-HID-ET-OA2-06 de la Especialidad de Estructuras y Obras de Arte del
Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Imagen n.° 9
Plano DCC-GEO-GT-01 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 108+210 al 108+400”
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Fuente: Plano DCC-GEO-GT-01 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 108+210 al 108+400” del Estudio de
Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Sobre el particular, el Equipo Evaluador, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de
22 de junio de 2022, requirió entre otros aspectos: "43. (...) remitir el plano de ubicación de
las calicatas ejecutadas en la investigación geotécnica para las alcantarillas de MCA, (...)”.
Al respecto, de la revisión a la información recibida mediante Oficio n.° 1327-2022MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se observa que Provías Nacional no ha remitido la
información solicitada, que permita verificar que la ubicación de la calicata haya sido
efectuada en la quebrada donde se tiene proyectada la ejecución de la Alcantarilla MCA,
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 63 de 160
ubicada en la progresiva 108+327, no habiendo certeza si los resultados de los ensayos
efectuados que sustentan el diseño de la Alcantarilla, correspondan a la quebrada sobre la
que va a ser emplazada dicha estructura.
(d) De los metrados solicitados
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
(d).1 De los volúmenes de corte y relleno
De la revisión a los planos de perfil longitudinal y secciones transversales de la Alcantarilla
MCA, ubicada en la progresiva km 108+337, de la Especialidad de Hidrología e Hidráulica
de la PAO n.° 18, se observa que, dichos planos prevén la colocación de material de relleno
hasta medio metro por encima de la estructura de la referida alcantarilla, aspecto que fue
recogido en el metrado de la partida 501.E EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA
ESTRUCTURAS de la PAO n.° 18, como se observa a continuación:
Imagen n.° 10
Sección 0+020 Alcantarilla MCA 108+327
Imagen n.° 11
Sección 0+030 Alcantarilla MCA 108+327
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18
Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Imagen n.° 12
Sección 0+035 Alcantarilla MCA 108+327
Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18
Imagen n.° 13
Sección 0+040 Alcantarilla MCA 108+327
Expediente técnico de la PAO n.° 18
Es de señalar que, el material de relleno proyectado, de la estructura de la alcantarilla hasta
la cota rasante de la vía, corresponde a la partida 205.A TERRAPLENES CON MATERIAL
DE CANTERA.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Imagen n.° 14
Sección transversal de la vía km 108+327
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 64 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18Expediente técnico de la PAO N° 18
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
No obstante, de la revisión al plano ST-01, que sustenta los metrados de la partida 205.A
TERRAPLENES CON MATERIAL DE CANTERA del movimiento de tierras de la PAO
n.° 18, se observa que en dichos planos no se han considerado la estructura de la
alcantarilla MCA, ubicada en la progresiva km 108+327, ni el material de relleno proyectado
en dicha estructura, correspondiente a la partida 501.E EXCAVACION NO CLASIFICADA
PARA ESTRUCTURAS, aspecto que distorsiona el cálculo del presupuesto de la PAO
n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización, como se observa a continuación:
Imagen n.° 15
Sección Transversal 108+310
Imagen n.° 16
Sección Transversal 108+320
Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de
Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de
Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
Imagen n.° 17
Sección Transversal 108+330
Imagen n.° 18
Sección Transversal 108+340
Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de
Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
Fuente: Plano ST-01 contenido en la Especialidad de
Metrados, Costos y Presupuestos del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
Sumado a lo expuesto, de la revisión a los planos ST-01 contenidos en la Especialidad de
Trazo y Topografía de la PAO n.° 18, se advierte distintas áreas de relleno en el sector
donde se tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla MCA, ubicada en el km 108+327,
como se observa a continuación:
Imagen n.° 19
Sección Transversal 108+310
Imagen n.° 20
Sección Transversal 108+320
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 65 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en
Trazo, Topografía y replanteo, en atención al
requerimiento de información efectuado mediante correo
electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en
Trazo, Topografía y replanteo, en atención al
requerimiento de información efectuado mediante correo
electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
Imagen n.° 21
Sección Transversal 108+330
Imagen n.° 22
Sección Transversal 108+340
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en
Trazo, Topografía y replanteo, en atención al
requerimiento de información efectuado mediante correo
electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
Fuente: Plano ST-01 remitido por el Especialista en
Trazo, Topografía y replanteo, en atención al
requerimiento de información efectuado mediante correo
electrónico de 12 de julio de 2022 del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18.
ALCANTARILLA MCA 5x6 - KM 145+332
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
(a) Origen del problema
De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de
supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación
alguna relacionada a la ejecución de las prestaciones de la Alcantarilla de MCA, proyectada en
el km 145+332.
No obstante, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la
PAO n.° 18, se advierte que dicho estudio sustentó el análisis de la Alcantarilla MCA km
145+332, en la necesidad de construcción de Muros MCA_ALC, elemento que no forma parte
de las prestaciones solicitadas en la presente PAO n.° 18. Asimismo, menciona como
problemática que origina las prestaciones de la Alcantarilla MCA km 145+332, que: “el agua que
fluye por la quebrada es represada por la construcción de los muros, (...) el estado de este sector podría
ocasionar pérdida en la capacidad de carga de los suelos de fundación para la construcción del muro
solicitado en la necesidad, por lo que se recomienda una evaluación estructural”; sin embargo, la
situación advertida no justifica la problemática que motiva el reemplazo de la alcantarilla
proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto, por una nueva estructura. Lo señalado se
muestra a continuación:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
“(...)
• Alcantarilla MCA Km.145+332
En este apartado se describe la atención a la carta de necesidad que solicita Muros
MCA_ALC con cimentación especial; de acuerdo al replanteo del trazo de la carretera se
proyectó la construcción de una ALC_MCA de 5x6 m. aprobados en el PAO N° 03, encontrando
en el lado izquierdo muros de concreto armado semi construidos.
El ámbito de la construcción es una quebrada tributaria intermitente, los flancos de la quebrada
están constituidos por areniscas muy fracturadas y residuales, el cauce se encuentra colmatado
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 66 de 160
de sedimentos de arrastre, gravas, arenas, limos y cenizas de forma sub redondeada, en la
parte externa se encuentra depósitos antrópicos (escombros de suelos provenientes de las
excavaciones de la construcción.
En la inspección se encontró que el agua que fluye por la quebrada es represada por la
construcción de los muros, el cauce está colmatado; el nivel del agua estancada se
encuentra al inicio de la zapata del muro construido, el estado de este sector podría ocasionar
pérdida en la capacidad de carga de los suelos de fundación para la construcción del
muro solicitado en la necesidad, por lo que se recomienda una evaluación estructural.
La especialidad de Geología y Geotecnia se encargó de investigar el terreno para la obtención
de los parámetros geotécnicos y realizar los cálculos de capacidad portante del suelo en los que
se apoyaría los MCA_ALC.
Con las condiciones y el estado del terreno investigado se revalúa la necesidad y se
plantea una solución complementaria proyectando una Alcantarilla con muros aleros,
esta estructura sería más segura y acorde al planteamiento solicitado por el supervisor de obra
y el consorcio contratista. El terraplén estará conformado con material de la Cantera Amata.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Ilustración 24: Toma fotográfica en el mes de marzo – abril 2021 en el que se aprecia el estado saturado del sector.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(...)”
Por otro lado, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se
observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática
que originó dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado
ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una
situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato, como se observa a continuación:
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 67 de 160
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato.
(...)
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
No obstante, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observa que dicho estudio ha
previsto la ejecución de una Alcantarilla de MCA en la progresiva 145+334,15, ubicación en la
que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla
MCA de 5,00 m x 6,00 m, aspecto que contradice la afirmación del Administrador del Contrato
de la Dirección de Obras, el cual señala que en dicho sector no se tenía proyectado ninguna
estructura de obra de arte y drenaje.
Imagen n.° 23
Alcantarilla MCA 5,0 m x 6,0 m km 145+334,15 – Estudio Definitivo del Proyecto
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Plano ALC 424 – 425 del Estudio de Hidrología e Hidráulica
del Estudio Definitivo del Proyecto
Cuadro n.° 8
Alcantarilla MCA 5,0 m x 6,0 m – Estudio Definitivo del Proyecto
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
N°
PROGRESIVA
301
145+334,45
Ancho
(m)
5,0
Alto
(m)
5,0
ALCANTARILLA PROYECTADA (Campo)
PROYECTAR
Diámetro Long. Alt. Relleno Long. Muro
(m)
(m)
(m)
(m)
M.C.A.
16,84
2,14
7,00
OBRAS PROTECCIÓN
Alt. Muro
(m)
8,50
ENTRADA
SALIDA
CAJA
MURO
Fuente: Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto
Elaborado por: Equipo Evaluador
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Al respecto, advirtiéndose dicha inconsistencia en el análisis efectuado en la determinación de
la problemática y definición de la causal de las prestaciones adicionales relacionadas a la
Alcantarilla MCA proyectada en la progresiva km 145+332, el Equipo Evaluador de la Contraloría
General, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, requirió a Provias
Nacional:
“(...)
26. Aclaración de cuales de las prestaciones de la PAO n.° 18, se encuentran encausadas en la
causal a) deficiencias del expediente técnico y cuales en b) situaciones imprevisibles posteriores
al perfeccionamiento del contrato; (...).
(...)
40. Origen de la problemática y sustento de la necesidad de ejecución de las prestaciones
relacionadas a la Alcantarilla MCA ubicada en la progresiva km 145+332 (...)”. (Subrayado y
resaltado es agregado)
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 68 de 160
En atención a lo requerido en el ítem 2618, el Director de Obras (e) de Provias Nacional, mediante
Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, remitió el Informe n.° 168-2022MTC/20.9/JDV de 1 de julio de 2022, del Administrador de Contratos de la Dirección de Obras,
el cual señaló que “Mediante Carta N° 105-2022-CSVA/JS con fecha 30.06.2022 el consorcio supervisor
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
vial Arequipa remite la siguiente relación con el objeto de atender los puntos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
17, 26, 27, 28, 29, 31 y 67 del mencionado requerimiento de información efectuado por la CGR de la
referencia e).”
Al respecto, de la revisión a la referida Carta n.° 105-2022-CSVA/JS, de 30 de junio de 2022,
del Consorcio Supervisor, se advierte que dicho consorcio no remitió la información requerida,
señalando que: “(...) al haber sido la entidad la que elaboró la prestación adicional de obra, ella es la
encargada de desarrollar este punto, a partir de la información de la necesidad de prestación adicional de
Obra.”
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Por otro lado, en atención al requerimiento del ítem 40, mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9
de 1 de julio de 2022, el Director de Obras (e) de Provias Nacional, remitió el Informe n.° 0382022-MTC/20.12.2/EPOG de 30 de junio de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de
la Dirección de Control y Calidad, en cual señala que: “Se adjunta el sustento de la necesidad en el
informe Nº18 – CGR19 y el informe Nº 007-2022-MTC/20.12.2/SWS”.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Al respecto, de la revisión al referido informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo
de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control, no se evidencia
análisis de la problemática que origina las prestaciones relacionadas a la alcantarilla MCA,
proyectada en el km 145+332, como se observa a continuación:
“(...)
V. Alcantarilla MCA (km 145+332.00)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
V.1. Origen
Se verifica que la ejecución de la alcantarilla no fue concluida, se verifica la existencia del muro
en la salida de la alcantarilla y en el ingreso estructura (Alcantarilla) aún no se han realizado
trabajos.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
V.2. Necesidad
Para el siguiente diseño de una estructura de drenaje, se requiere realizar un análisis estadístico de
precipitaciones, que nos permita calcular intensidades y estimar caudales; adicionalmente a ellos se
requiere de topografía del lugar que nos permita identificar pendientes de la superficie e identificar las
propiedades físicas de material propio el lugar.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
V.3. Descripción de los Trabajos
18
Del anexo al Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022 – Requerimiento de Información complementaria.
De acuerdo a la aclaración efectuada por el Especialista de Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad de Provias Nacional, en
atención al requerimiento de información efectuado por el Equipo Evaluador, mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, el informe Nº18 –
CGR, corresponde al Informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022.
19
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 69 de 160
Se referencia el lugar en coordenadas UTM, se adquiere las precipitaciones de las estaciones
Hidrométricas de Senamhi, se identifican las obras de drenaje vial a diseñar y se realiza el
predimensionamiento y diseño Hidráulico por tipo de estructura drenaje transversal.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
V.4. Solución técnica que considere la justificación
Se proyecta una Alcantarilla MCA de sección 5.00 x 6.00, en su diseño considera la modificación de
la estructura en el ingreso con alero y salida mampostería, la pendiente considerada está en función
a la topografía del terreno y del cauce de la quebrada.
V.5. Sustento técnico
La modificación del ingreso de la alcantarilla por aleros para permitir captar adecuadamente el curso
de agua, además obtenemos un área mayor para el derrame del relleno de la carretera y se mantiene
la sección hidráulica.
(...)"
Asimismo, de la revisión al Informe n.º 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de 31 de marzo de 2022,
del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control, se observa que, dicho
especialista precisa como problema identificado en el sector km 145+332, la necesidad de
cimentación especial, sin embargo, lo señalado no evidencia la problemática que origina las
prestaciones relacionadas a la alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+332. Lo mencionado
se evidencia a continuación:
“(...)
La especialidad de Hidrología e Hidráulica en la prestación adicional de Obra N° 18 (Sectores
Inestables) de la obra: "Mejoramiento de la Carretera Moquegua — Ornate - Arequipa, Tramo Km
35+000 al km 153+340 propone alternativas de solución en respuesta a los documentos de los
antecedentes y concerniente a la especialidad y de acuerdo con el documento de la Referencia a) se
realiza la siguiente evaluación:
Sector (Km)
Inicial
Final
Problema
identificado
(...)
145+332
(...)
Necesita
cimentación
especial
(...)
-
Solución
prevista en el
Expediente
Técnico
(...)
Se prevé
estructura
transversal
Alcantarilla
MCA 5.00 x
5.00
Progresiva
145+334.15
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Solución
Propuesta en
el PAO
(...)
Drenaje
Transversal
Modificación
de Alcantarilla
5.00x6.00
Anotación
en
el
Cuaderno
de Obra
(...)
Sustento
(...)
1) Carta N° 439-2020-CSVA/JS Con fecha
12.10.2020, Necesidad de Ejecutar
Prestación Adicional de Obra de Obras de
Arte y Drenaje: Segundo Grupo de Obras de
Arte y Drenaje diversas entre km 35+000 al
km 103+000 y km 116+000 al km 150+000.
2) Informe N° 057-2020-CSVA/ERAQ con
fecha 12.10.02020 Necesidad de Ejecutar
Prestación Adicional de Obras de Arte y
Drenaje: Segundo Grupo de Obras de Arte
y Drenaje Diversas Entre Km. 35+000 al km
103+000 y km 116+000 al km 150+000.
3) Mediante informe N° 061-2020MTC/20.16.3/EPOG, de la inspección y
verificación de ejecutar la prestación
adicional de obras de Arte y Drenaje:
Segundo grupo de obras de arte y drenaje
diversas entre km 35+000 al km 103+000 y
km 116+000 al km 150+000; obra:
Mejoramiento de la carretera Moquegua Omate - Arequipa, tramo ll, km 35+000 - km
153+500.
4)
Informe
N°
034-2020MTC/20.16.3/EPOG
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(...)” (Subrayado y resaltado es agregado)
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 70 de 160
Por otro lado, de la revisión al Informe n.° 004-2021-MTC/20.12.2/SWS de 11 de marzo de 2022,
en el que el Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad,
desarrolla el levantamiento de las observaciones efectuadas por la Dirección de Estudios al
Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa que dicho Especialista, señaló que en la Carta
n.° 602-2020-CSVA-JS se encuentra la justificación de la necesidad de dicha prestación. Como
se observa a continuación:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
“(...)
• No hay una justificación y/o sustento técnico claro, de cada una de las obras propuestas en el
Expediente Técnico de la Prestación Adicional de Obra No. 18, que establezca su necesidad, sea
por omisión, insuficiencia hidráulica en el Expediente Técnico original, o derivada por la
modificación del eje vial correspondiente, durante la fase constructiva de la obra.
Respuesta:
Las obras de Arte propuestas en el presente expediente de adicional de obra N° 18,
responden a los siguientes documentos de referenciados en los antecedentes, en el cuadro
n°4 se menciona las referencias y necesidades de cada una de las obras.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Progresiva
Inicio
(...)
145+332.00
Final
(...)
-
(...)
(...)
Tabla N° 4. Evaluación de Obras de arte.
Estructura
Zona
Dimensión
proyectada
(...)
(...)
(...)
Alcantarilla
Ancho = 5.00
MCA 5.00 x
Altura = 5.00
6.00
(...)
(...)
(...)
Referencia
(...)
Carta N° 6022020-CSVA-JS
(...)
(...)”
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Al respecto, efectuada la revisión a la Carta n.° 602-2020-CSVA/JS, de 28 de noviembre de
2020, del Consorcio Supervisor Vial Arequipa, se observa que dicho documento se encuentra
relacionado al “pronunciamiento de aprobación de actualización de planos de construcción de muro
replanteado” correspondiente a la alcantarilla MCA proyectada en el km 145+334,15, no
evidenciándose justificación y/o análisis relacionado a la problemática que origina la ejecución
de las prestaciones de la Alcantarilla MCA proyectada en el km 145+332, como se observa a
continuación:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
“(...)
Por intermedio de la presente me dirijo a Usted; con la finalidad de hacerle entrega del informe a).
Citado en referencia, formulado por nuestro Especialista de Estructuras y obras de arte, en donde
luego de la revisión a la documentación alcanzada mediante Carta b), de la referencia, se da el
pronunciamiento de aprobación de actualización de planos para su construcción de muro replanteado.
CÓDIGO
DE
MURO
306
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
CONDICIÓN
DE
PROYECTO
Progresiva,
Long Inicial
145+325.00
a
145+345.00,
MCA_ALC,
20m,LI
Replanteo
Replanteo
Long
Rep.
Tipo y
Lado
ALTURA
REPLANT.
(m)
Ref. de
Capacidad
Portante a
superar
(kg/cm2)
Inicio (km)
Fin (km)
(m)
145+321.10
145+327.32
7.00
MCA, LI
8.50
1.59
145+327.32
145+337.32
10.00
MCA_AL
CA, LI
9.00
1.71
145+337.32
145+344.32
7.00
MCA, LI
6.50
1.46
COMENTARIOS
El muro es viable en el tramo
propuesto, el cual se ejecutaría
considerando
mayores
metrados, por mayor longitud
requerida sin cambio de
tipología.
(...)”
En tal sentido, de la revisión a la documentación que sustenta la solicitud de autorización, previa
a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18, así como de la información remitida por Provias Nacional
en atención al requerimiento de información complementaria, se advierte que dicha Entidad no
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 71 de 160
ha sustentado la problemática que origina la ejecución de las prestaciones de la Alcantarilla MCA
proyectada en el km 145+332.
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, por el Equipo
Evaluador de la Contraloría General, se verificó en la progresiva km 145+332, sector en donde
el Expediente Técnico de la PAO n.° 18 proyecta la alcantarilla MCA de 6,00 m x 5,00 m, la
presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano caudal, como se
observa a continuación:
“(...)
Alcantarilla MCA Km.145 + 332
v
• Se verificó la presencia de una quebrada por cuyo cauce discurre un riachuelo de mediano caudal.
(Registro fotográfico - RF N° 7)
• Se verificó la existencia de un muro de concreto armado, ubicado a la salida de la alcantarilla,
donde se aprecia una sección libre en el que encajará la alcantarilla MCA. (Registro fotográfico
– RF N°5 y 8)
(...)
Registro Fotográfico N° 08
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Descripción: Se evidencia la construcción del muro de concreto
armado en la salida de la alcantarilla, asimismo, los taludes
presentan material de tipo coluvial con roca suelta y presencia de
rocas laminadas y fracturadas.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
(...)”
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Sobre el particular, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observa que dicho estudio
ha previsto en su desarrollo, la ejecución de una Alcantarilla de MCA de 5,00 m x 6,00 m en la
progresiva 145+334,15, ubicación en la que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene
proyectado la ejecución de la Alcantarilla MCA de 5,00 m x 6,00.
Por otro lado, de la revisión a la Especialidad de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18, dicho estudio plantea la necesidad del reemplazo del material sobre el que se
proyecta la referida Alcantarilla MCA, señalando que: “en el sector de la Alcantarilla MCA Km.
145+332, el material encontrado fueron arenas aluviales transportadas por el agua de escorrentía
superficial, actualmente acumulada en el sector por la construcción de unos muros que represan el agua
y los sedimentos. Cabe indicar que los valores obtenidos no son los adecuados para cimentar la estructura
de la alcantarilla por lo que serán reemplazados por material de cantera (...)”; no obstante, no se
advierte sustento que justifique la necesidad del reemplazo de la Alcantarilla MCA proyectada
en el Estudio Definitivo del proyecto, por una nueva estructura de drenaje con la misma sección,
proyectada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 72 de 160
Al respecto, de la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la
que el jefe de supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advirtió
justificación alguna relacionada a la necesidad de ejecución de las prestaciones de la Alcantarilla
de MCA, proyectada en el km 145+332, por lo que, el Equipo Evaluador, mediante Oficio
n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, requirió a Provias Nacional el sustento del:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
“Origen de la problemática y sustento de la necesidad de ejecución de las prestaciones relacionadas a
la Alcantarilla MCA ubicada en la progresiva km 145+332 (...)”. (Subrayado y resaltado es
agregado)
En atención a lo requerido, mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, el
Director de Obras (e) de Provias Nacional, remitió el Informe n.° 038-2022-MTC/20.12.2/EPOG
de 30 de junio de 2022, del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y
Calidad, en la que señala que el sustento de la necesidad se encuentra en el “informe Nº18 –
CGR” y en el “informe n.º 007-2022-MTC/20.12.2/SWS”.
Sobre el particular, como bien se ha desarrollado en el literal en el literal (a) “Origen del
problema” del presente título “ALCANTARILLA MCA KM 145+332”, de la revisión al referido
informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022, del Especialista en Hidrología
e Hidráulica de la Dirección de Control, así como del Informe n.º 007-2022-MTC/20.12.2/SWS
de 31 de marzo de 2022, del referido especialista, se advierte que Provías Nacional no ha
sustentado la problemática que origina dichas prestaciones ni la necesidad que justifique su
ejecución, en reemplazo de la alcantarilla proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto, por
lo que no se advierte que la ejecución de dicha prestación adicional sea necesaria para cumplir
con la finalidad del contrato.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
(c).1 De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla
De la revisión a la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de
Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en
atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría
General mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se advirtió que
el caudal hidrológico total (caudal líquido más caudal sólido) proveniente de la microcuenca
correspondiente a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+332, es igual a 38,38 m3/s.
(Ver Anexo n.° 1)
Al respecto, considerando el referido caudal hidrológico total, los parámetros de rugosidad,
pendiente (2,5%); así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada,
se observa que el tirante de agua alcanza una altura de 0,897 m y el flujo del caudal logra
una velocidad de 8,6 m/s.
Al respecto de la revisión al Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje,
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de
2011, se observa que dicho manual ha considerado como velocidad máxima admisible,
para un conducto revestido de concreto, entre 3 y 6 m/s, como se observa a continuación:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
“(...)
4.1.1.3 ALCANTARILLAS
(...)
4.1.1.3.6 Diseño hidráulico
(...)
Se debe tener en cuenta la velocidad, parámetro que es necesario verificar de tal manera que
se encuentre dentro de un rango, cuyos límites se describen a continuación.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 73 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
TABLA Nº 10: Velocidades máximas admisibles (m/s) en conductos revestidos
TIPO DE REVESTIMIENTO
VELOCIDAD (M/S)
Concreto
3.0 – 6.0
Ladrillo con concreto
2.5 – 3.5
Mampostería de piedra y concreto
2.0
Fuente: HCANALES, Máximo Villon B.
(...)”
En tal sentido, considerando el referido caudal hidrológico, los parámetros de rugosidad,
pendiente; así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada en el
Expediente Técnico de la PAO n.° 18, el flujo del caudal logra una velocidad de 8,6 m/s;
velocidad que supera la velocidad máxima admisible, establecida en el Manual de
carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011), aspecto que favorecerá la erosión y/o
desgaste prematuro de la estructura propuesta..
(c).2 Del elemento de protección a la salida de la alcantarilla
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Del análisis efectuado en el literal (c).1 “De la velocidad máxima admisible en el conducto
de la Alcantarilla” se determinó que la velocidad del flujo del caudal, en el conducto de la
Alcantarilla y la salida de esta, alcanza una velocidad de 8,60 m/s.
Sobre el particular, el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado
mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011,
establece consideraciones para el diseño de los elementos de protección, cuya dimensión
de los elementos que lo conforman, se encuentran relacionados a la velocidad de salida
del flujo del caudal, como se observa a continuación:
“4.1.1.3 ALCANTARILLAS
(...)
4.1.1.3.7 Consideraciones para el diseño
(...)
c) Socavación local a la salida de la alcantarilla
Si la velocidad del flujo a la entrada y particularmente a la salida de la alcantarilla es alta, puede
producir procesos de socavación local que afecte su estabilidad, por ello, se recomienda la
protección del cauce natural mediante la construcción de emboquillados de piedra,
enchapado de rocas acomodadas u otros tipos de revestimientos, los cuales deberán
extenderse hasta zonas donde la socavación local no tenga incidencia sobre la protección
Una medida para reducir la velocidad del flujo, es la construcción de aliviaderos de entrada y
salida de la alcantarilla en forma escalonada con el objetivo de disipar la energía hidráulica.
(...)
A continuación, se presenta la fórmula de Laushey que permite calcular el diámetro medio
de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de la velocidad del
flujo.
𝑉2
𝑑50 =
(3.1𝑔)
Donde:
d50: Diámetro medio de los elementos de protección (m)
V: Velocidad media del flujo a la salida de la alcantarilla (m/s)
g: Aceleración de la gravedad (m/s2 )
(...)”
Al respecto, considerando la velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (8,60 m/s) y
en aplicación de lo establecido en Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje,
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 74 de 160
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de
2011, se verificó que el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de
alcantarillas en función de dicha velocidad del flujo, es de 2,41 m (Ver Anexo 1), dimensión
que supera la piedra de 8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10"
con concreto f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la construcción de
dicho elemento de protección.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
(c).3 De la ubicación de la calicata que sustenta los ensayos efectuados.
El Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que,
como parte de las investigaciones geotécnicas, desarrolló la calicata C3-PR
correspondiente a la Alcantarilla MCA, del km 145+332, en el km 145+321 al km 145+344,
como se observa:
“(...)
6.1.2 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ALCANTARILLAS MCA:
Se considera la información de 3 calicatas ejecutadas en la Campaña Geotécnica del PAO
Obras de Arte Tramo II, estos sectores se tratan de quebradas intermitentes donde se proyectan
las ALCANTARILLAS MCA, de esta información se tienen los parámetros geotécnicos de
diseño, los datos registrados en el presente estudio son la densidad, cohesión y fricción.
(...)
A continuación, las investigaciones por sector:
Tabla 7: Resumen de las calicatas.
ITEM
DESCRIPCIÓN
UBICACIÓN
(...)
2
(...)
ALCANTARILLA
145+332
(...)
Km. 145+321145+344
(...)
(...)
(...)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
CÓDIGO DE
CALICATA
(...)
C3-PR
(...)
ESTRATO
Comentarios
(...)
1
(...)
Se adjunta los valores en el
PAO 18 para sustento del
reemplazo de materiales.
(...)
(...)
(...)”
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Al respecto, de la revisión al Informe n.° ECD-01-024, anexo al Estudio de la Especialidad
de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18, se observa que dicho informe, no precisa la
ubicación exacta de la calicata C3-PR. Asimismo, de la revisión al plano DCC-GEO-GT-02
“Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+321 al 145+344” del Estudio de Geología y
Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advierte la ubicación de calicata
C3-PR, como se observa a continuación:
Imagen n.° 24
Informe n.° ECD-01-024 Investigación geotécnica
Km 145+321 - km 145+344
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Fuente: Informe n.° ECD-01-024, anexo al Estudio de la Especialidad de Geología y
Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Imagen n.° 25
Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550”
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 75 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” del Estudio de
Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Sobre el particular, el Equipo Evaluador, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de
22 de junio de 2022, requirió entre otros aspectos: "43. (...) remitir el plano de ubicación de
las calicatas ejecutadas en la investigación geotécnica para las alcantarillas de MCA, (...)”.
Al respecto, de la revisión a la información recibida mediante Oficio n.° 1327-2022MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se observa que Provías Nacional no ha remitido la
información solicitada, que permita verificar que la ubicación de la calicata haya sido
efectuada en la quebrada donde se tiene proyectada la ejecución de la Alcantarilla MCA,
ubicada en la progresiva 145+332, no habiendo certeza si los resultados de los ensayos
efectuados que sustentan el diseño de la Alcantarilla, correspondan a la quebrada sobre la
que va a ser emplazada dicha estructura.
ALCANTARILLA MCA 5x5 - KM 145+519
(a) Origen del problema
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión
comunicó a Provias Nacional la “NECESIDAD DE EJECUTAR PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRAS
DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE DIVERSAS
ENTRE KM. 35+000 AL KM. 103+000 y KM. 116+000 AL KM. 150+000”, para lo cual, adjuntó el Informe
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
n.° 057- 2020-CSVA/ ERAO, el cual, entre otros aspectos, señaló que la problemática que
origina las prestaciones de la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, corresponde a
que la altura del material relleno proyectado sobre la alcantarilla es mayor al considerado en el
Estudio Definitivo del proyecto, como se observa a continuación:
“(...)
5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO
El Especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, ha realizado una
evaluación exhaustiva, tomando en consideración los documentos que obran en los antecedentes,
por lo que se ha identificado las siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra.
REPLANTEO DE ESTRUCTURA
(...)
PROYECTO
(...)
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
PROG
INICIO KM
(...)
(…)
Diám Ó
MCA
TIPO DE
ESTRUC
TURA
DOCUMENTO
DE
REFERENCIA
COMENTARIOS
ESPECIALI
STA/
CONTRATI
STA
(…)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 76 de 160
REPLANTEO DE ESTRUCTURA
(...)
PROYECTO
(...)
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(…)
Diám Ó
MCA
DOCUMENTO
DE
REFERENCIA
COMENTARIOS
ALCANT
ARILLA
MCA
INF N° 0742020MTC/20.16/SG
C
145+519
ALCANT
ARILLA
MCA
INF N° 0342020MTC/20.16.3/E
POG
PUENTE COLONIAL (5X5),
TODAVÍA NO SE INTERVIENE
(…)
(…)
(…)
5.00 x
5.00
ESPECIALI
STA/
CONTRATI
STA
(…)
PUENTE
COLONIAL
según
expediente técnico será una
alcantarilla marco de concreto
armado de 5 x 5 m. la altura de
relleno es de 2.30 m. pero en obra
la altura será de 6.00 m.
Levantamiento topográfico, rediseño
de alcantarilla por mayor altura de
relleno, incluido las alas de entrada y
salida de dicha alcantarilla.
145+519
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
PROG
INICIO KM
TIPO DE
ESTRUC
TURA
SANTIAGO
ABRAHAM
GUERRA
EUGENIO
PROSPER
OHIDROLOGÍ
A
(…)
(...)”
En línea de lo expuesto, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente
Técnico de la PAO n.° 18, dicho estudio señala que debido al replanteo del trazo de la vía se
requiere que la altura de relleno sobre la alcantarilla llegué hasta los 6m, como se observa a
continuación:
(...)”
• Alcantarilla MCA Km.145+519
En este sector se proyecta una alcantarilla MCA de 5X5 m. debido al replanteo del trazo, el área de
estudio encuentra ubicada en el distrito de Puquina correspondiendo a una quebrada tributaria y de
flujo intermitente, en los flancos se encuentra arenisca estratificada en capas subhorizontales que se
inclinan ligeramente hacia la quebrada, los flancos se encuentran cubiertos por depósitos coluviales
y en el cauce se hallan depósitos aluviales de arrastre. En este sector no se evidencia problemas
geotécnicos, el expediente contractual proyectó una Alcantarilla con altura de terraplén de 2.5
m. y debido al replanteo se requiere que la altura llegué hasta los 6m. El terraplén estará
conformado con material de la Cantera Amata.
(...)”
No obstante, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se
observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática
que origina dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado
ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una
situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como se detalla a continuación:
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 77 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato.
(...)
En consecuencia, a partir de la evaluación realizada por la Dirección de Control y Calidad, se
determina que la causal del Adicional de Obra N° 18 se enmarca en el Numeral 6. 4 literales a) y b)
de la Directiva N° 018- 2020- CG/ NORM - "Servicio de Control Previo Externo de las Prestaciones
Adicionales de Obra" aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 387-2020-CG de 30.12.020,
lo cual se pone a consideración de la Oficina de Asesoría Jurídica para su pronunciamiento respectivo.
(...)”
Al respecto, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observó que dicho estudio había
previsto la ejecución de una Alcantarilla de MCA en la progresiva 145+521,51, ubicación en la
que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla
MCA de 5,00 m x 5,00 m, aspecto que contradice la afirmación del Administrador del Contrato
de la Dirección de Obras, el cual señala que en dicho sector no se tenía proyectado ninguna
estructura de obra de arte y drenaje.
Imagen n.° 26
Alcantarilla MCA 5,0 m x 5,0 m km 145+521,51– Estudio Definitivo del Proyecto
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: Plano ALC 424 – 425 del Estudio de Hidrología e Hidráulica
del Estudio Definitivo del Proyecto
Cuadro n.° 9
Alcantarilla MCA 5,0 m x 5,0 m – Estudio Definitivo del Proyecto
ALCANTARILLA PROYECTADA (Campo)
PROYECTAR
N°
PROGRESIVA
Ancho Alto Diámetro Long. Alt. Relleno Long. Muro
(m)
(m)
(m)
(m)
(m)
(m)
301
145+521,51
5,0
5,0
M.C.A.
13,99
1,64
7,00
Fuente: Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio Definitivo del Proyecto
Elaborado por: Equipo Evaluador
OBRAS PROTECCIÓN
Alt. Muro
(m)
8,50
ENTRADA
SALIDA
CAJA
MURO
No obstante, de la revisión al Estudio de Estructuras y Obras de Arte del Estudio Definitivo del
proyecto, se ha verificado que dicho estudio ha considerado para su análisis una altura de relleno
(hr) de 1,64 m, aspecto que es corroborado en el plano 384-385-A “Alcantarillas” de dicha
especialidad, como se observa en la siguiente imagen:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 78 de 160
Imagen n.° 27
Alcantarilla MCA 5,0 m x 5,0 m km 145+521,51 – Estudio Definitivo del Proyecto
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Fuente: Plano ALC 424 – 425 del Estudio de Hidrología e Hidráulica
del Estudio Definitivo del Proyecto.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Asimismo, de la revisión a la sección transversal del km 145+522 del plano del Estudio Definitivo
del proyecto, se observa que, la cota del del fondo de la quebrada (cota de terreno en el eje del
trazo), en donde se encuentra la base del ingreso de la alcantarilla existente de mampostería,
es 3144,20, y la cota sub rasante del trazo proyectado es 3150,15, dando una altura de terraplén
de 5,95 m de talud, como se observa a continuación:
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Imagen n.° 28
Sección Transversal km 145+522 – Estudio Definitivo del Proyecto
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Fuente: Plano ST 513 del Estudio de Trazo, Topografía y Diseño Vial del Estudio
Definitivo del Proyecto.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
No obstante, de la revisión a los planos de replanteo, así como, del plano DCC-HID-PPL-01 en
el que se proyecta la referida alcantarilla del PAO n.° 18, se observa que la cota del fondo de la
quebrada (cota de terreno en el eje del trazo replanteado), en donde se encuentra la base del
ingreso de la alcantarilla existente de mampostería, es 3140, y la cota sub rasante del trazo
proyectado es 3150,6, obteniéndose una altura de 10,6 m, es decir, la cota del fondo de la
quebrada se encuentra 4,65 m por debajo de la cota del fondo de la quebrada previsto en el
Estudio Definitivo del proyecto, aspecto que se confirma de las medidas obtenidas en la visita
de inspección efectuada a la obra, en la que se verificó que, la altura de la cota rasante de la vía
existente, que es 315020, hacia el fondo de la quebrada en donde se encuentra la base de la
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
20
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Verificado de los Planos de Secciones transversales, del Estudio Definitivo del Proyecto, de los planos de replanteo del proyecto, así como, de
los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 79 de 160
alcantarilla existente de mampostería, la altura de terraplén es mayor a 10 metros, como se
observa a continuación:
“(...)
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Alcantarilla MCA Km.145+519
c
• Se verificó la existencia de una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con aleros de
entrada y salida, la cual se ubica en una curva, observándose que sobre la losa superior de la
alcantarilla material de relleno de aproximadamente 2.5 m de altura; asimismo, se comprobó que
el ancho de la via sobre la alcantarilla es de 4.70 m. (Registro fotográfico – RF N° 1 y 3)
(...)”
Imagen n.° 29
Vía y Alcantarilla de mampostería existente 4m x 6m –
km 145+519
C.S.R. 3150
2,5 m (Del acta de inspección)
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
2 m (Dato Aproximado)
6 m (Del Estudio Definitivo)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Fuente: Registro Fotográfico N° 01 del Acta de inspección física a la
obra, efectuado en marco de la evaluación de la solicitud de
autorización, previa a la ejecución y pago, de la PAO n.° 18.
Al respecto, advirtiéndose una altura mayor a 10 m entre la cota del fondo de la quebrada y la
cota subrasante del trazo del proyecto, y considerando una altura de alcantarilla de 5m, se
evidencia que la altura de relleno es mayor al previsto en el Estudio Definitivo del proyecto.
En tal sentido, considerando que, Provías Nacional no ha sustentado que los trabajos
relacionados a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, solicitados como prestación
adicional, se enmarquen en la causal b) Situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato y, que de la evaluación efectuada, se evidenció que la altura de
relleno en campo es mayor al previsto en el Estudio Definitivo del proyecto, se ha determinado
que las prestaciones adicionales solicitadas en el referido sector, tienen su origen en
“Deficiencias del expediente técnico”.
(b) Sobre la necesidad
Del análisis efectuado en el literal (a) Origen del problema, se observó que mediante Carta
n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión comunicó a Provias
Nacional el Informe n.° 057- 2020-CSVA/ ERAO, el cual señaló que la problemática que origina
las prestaciones de la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, corresponde a que la
altura del material de relleno proyectado sobre la referida alcantarilla es mayor a la considerado
en el Estudio Definitivo del proyecto.
Sobre el particular, efectuada la revisión a los planos del Estudio Definitivo del Proyecto, los
planos de replanteo y los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, así como de la visita
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 80 de 160
de inspección, se ha evidenciado que la altura de relleno en campo es mayor al previsto en el
Estudio Definitivo del proyecto, siendo necesario una nueva estructura acorde a las
características y solicitaciones que requiere el trazo de la vía.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Asimismo, de la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, se
verificó en el sector, en donde se proyecta la referida alcantarilla, la presencia de una quebrada,
como se observa a continuación:
“ALCANTARILLAS – MCA
(...)
Alcantarillas MCA Km. 145+519
(...)
• Se verificó la existencia de una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con aleros de
entrada y salida, la cual se ubica en una curva, observándose que sobre la losa superior de la
alcantarilla material de relleno de aproximadamente 2.5 m de altura; asimismo, se comprobó que
el ancho de la via sobre la alcantarilla es de 4. 70 m. (Registro fotográfico – RF N° 1 y 3)
• Se verificó la presencia de una quebrada mediana la cual está cubierta de pastos naturales.
(Registro fotográfico – RF N° 2 y 4)
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
• Se verificó que el talud del lado izquierdo de la quebrada se encuentra conformado por rocas
estratificadas, y el lado derecho, conformado por rocas sueltas con presencia de finos. (Registro
fotográfico – RF N° 2)
(...)
Registro Fotográfico N° 01
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Descripción: Se identificó en la progresiva km 145+519, la alcantarilla
tipo marco existente, asimismo tiene material terraplén de altura
aproximado de 2.50m. y un ancho de vía existente de 4.70m.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(...)”
Sobre el particular, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico
de la PAO n.° 18, así como de la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras
(e) de Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en
atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría General
mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se sustenta la presencia de
lluvias y el caudal hidrológico de la microcuenca correspondiente al sector donde se proyecta la
Alcantarilla MCA ubicada en la progresiva km 145+519.
En tal sentido, considerando que de la revisión a los planos del Estudio Definitivo del Proyecto,
los planos de replanteo y los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, así como de la
visita de inspección, se evidenció que la altura de relleno en campo es mayor al previsto en el
Estudio Definitivo del proyecto y que en el km 145+519, el Equipo Evaluador identificó la
presencia de una quebrada cuyo caudal hidrológico de la microcuenca fue sustentada en la
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 81 de 160
memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de Provias Nacional mediante
Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se advierte la necesidad de construcción
de la referida estructura de drenaje a fin de atender los caudales provenientes de la referida
quebrada.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(c).1 De la velocidad máxima admisible en el conducto de la Alcantarilla
De la revisión a la memoria de cálculo en Excel, remitido por el Director de Obras (e) de
Provias Nacional mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en
atención al requerimiento de información complementaria efectuado por la Contraloría
General mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio 2022, se advirtió que
el caudal hidrológico total (caudal líquido más caudal sólido) proveniente de la microcuenca
correspondiente a la Alcantarilla MCA, proyectada en el km 145+519, es igual a 48,97 m3/s.
(Ver Anexo n.° 1)
Al respecto, considerando el referido caudal hidrológico total, los parámetros de rugosidad,
pendiente (13%); así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada,
se observa que el tirante de agua alcanza una altura de 0,611 m y el flujo del caudal logra
una velocidad de 16,0 m/s.
Al respecto de la revisión al Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje,
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de
2011, se observa que dicho manual ha considerado como velocidad máxima admisible,
para un conducto revestido de concreto, entre 3 y 6 m/s, como se observa a continuación:
“(...)
4.1.1.3 ALCANTARILLAS
(...)
4.1.1.3.6 Diseño hidráulico
(...)
Se debe tener en cuenta la velocidad, parámetro que es necesario verificar de tal manera que
se encuentre dentro de un rango, cuyos límites se describen a continuación.
TABLA Nº 10: Velocidades máximas admisibles (m/s) en conductos revestidos
TIPO DE REVESTIMIENTO
VELOCIDAD (M/S)
Concreto
3.0 – 6.0
Ladrillo con concreto
2.5 – 3.5
Mampostería de piedra y concreto
2.0
Fuente: HCANALES, Máximo Villon B.
(...)”
En tal sentido, considerando el referido caudal hidrológico, los parámetros de rugosidad,
pendiente; así como, las características geométricas de la alcantarilla proyectada en el
Expediente Técnico de la PAO n.° 18, el flujo del caudal logra una velocidad de 16 m/s;
velocidad que supera la velocidad máxima admisible, establecida en el Manual de
carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011), aspecto que favorecerá la erosión y/o
desgaste prematuro de la estructura propuesta..
(c).2 Del elemento de protección a la salida de la alcantarilla
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 82 de 160
Del análisis efectuado en el literal (c).1 “De la velocidad máxima admisible en el conducto
de la Alcantarilla” se determinó que la velocidad del flujo del caudal, en el conducto de la
Alcantarilla y la salida de esta, alcanza una velocidad de 16,00 m/s.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Sobre el particular, el Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado
mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011,
establece consideraciones para el diseño de los elementos de protección, cuya dimensión
de los elementos que lo conforman, se encuentran relacionados a la velocidad de salida
del flujo del caudal, como se observa a continuación:
“4.1.1.3 ALCANTARILLAS
(...)
4.1.1.3.7 Consideraciones para el diseño
(...)
c) Socavación local a la salida de la alcantarilla
Si la velocidad del flujo a la entrada y particularmente a la salida de la alcantarilla es alta, puede
producir procesos de socavación local que afecte su estabilidad, por ello, se recomienda la
protección del cauce natural mediante la construcción de emboquillados de piedra,
enchapado de rocas acomodadas u otros tipos de revestimientos, los cuales deberán
extenderse hasta zonas donde la socavación local no tenga incidencia sobre la protección
Una medida para reducir la velocidad del flujo, es la construcción de aliviaderos de entrada y
salida de la alcantarilla en forma escalonada con el objetivo de disipar la energía hidráulica.
(...)
A continuación, se presenta la fórmula de Laushey que permite calcular el diámetro medio
de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de la velocidad del
flujo.
𝑉2
𝑑50 =
(3.1𝑔)
Donde:
d50: Diámetro medio de los elementos de protección (m)
V: Velocidad media del flujo a la salida de la alcantarilla (m/s)
g: Aceleración de la gravedad (m/s2 )
(...)”
Al respecto, considerando la velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (16 m/s) y en
aplicación de lo establecido en Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje,
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de
2011, se verificó que el diámetro medio de los elementos de protección a la salida de
alcantarillas en función de dicha velocidad del flujo, es de 8,45 m (Ver Anexo 1), dimensión
que supera la piedra de 8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10"
con concreto f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la construcción de
dicho elemento de protección.
(c).3 Del análisis de estabilidad en el terraplén proyectado sobre la alcantarilla
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en la quebrada en
donde se proyecta la ejecución de la Alcantarilla MCA ubicada en el km 145+519, dicho
expediente ha proyectado la ejecución de un terraplén, con inclinación de talud de 1:1,5,
en el lado izquierdo y de 1:1,68 en el talud de lado derecho (V:H) como se observa a
continuación:
Imagen n.° 30
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 83 de 160
Sección transversal del trazo en el km 145+519
1,5
1
1,68
1
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
.
Al respecto, de la revisión a los planos del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se observa
que en el tramo en donde se tiene previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA, el terraplén
conformado por material de relleno tiene una altura mayor a 5 metros, como se observa en
la siguiente imagen:
Imagen n.° 31
Sección longitudinal de la alcantarilla MCA km 145+519
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Plano DDC-HID-PPL-01 del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Al respecto, el Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y pavimentos” sección
Suelos y Pavimentos aprobado mediante Resolución Directoral n.° 10-2014-MTC/14 de 9
de abril de 2014, señala que, para terraplenes de altura mayor a 5 m, se requiere la
ejecución de banquetas o análisis de estabilidad, como se observa a continuación:
“(...)
4.5.3 Cortes y terraplenes
(...)
Los taludes de relleno igualmente estarán en función de los materiales empleados, pudiendo
utilizarse (a modo de taludes de relleno referenciales) los siguientes que son apropiados para
los tipos de material incluidos en el siguiente cuadro:
Cuadro 4.13
Taludes de Relleno
Materiales
Enrocado
Suelos diversos compactados (mayoría de
suelos)
Arenas Limpias
V≤5m
1:1
1:1.5
Talud (V:H)
5m≤V≤10m
(*)
(*)
V>10m
(**)
(**)
1:2
(*)
(**)
(*) Requiere Banqueta o análisis de estabilidad
(**) Requiere Análisis de Estabilidad
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 84 de 160
(...)”
Al respecto, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de
la PAO n.° 18, no se advirtió análisis de estabilidad relacionado al terraplén a ejecutarse
en el sector del km 145+519.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
En tal sentido, de la evaluación efectuada, se advirtió que el Expediente Técnico de la PAO
n.° 18 ha previsto, en el sector en el que se proyecta la Alcantarilla MCA ubicada en el km
145+519, la conformación de un terraplén con material de relleno con una relación de
inclinación de talud de 1:1,5 y de 1:1,68 (V:H), con una altura mayor de 5 metros en el
tramo en donde se tiene previsto la ejecución de la Alcantarilla MCA y que, de la revisión
al Estudio de Geología y Geotecnia del referido expediente técnico, se advirtió que dicho
estudio no contempló dentro de su análisis el análisis estabilidad a dicho terraplén, aspecto
que contraviene lo establecido en el Manual de carreteras “Suelos Geología, Geotecnia y
pavimentos” sección Suelos y Pavimentos, el cual señala que, para terraplenes de altura
mayor a 5 m, se requiere la ejecución de banquetas o análisis de estabilidad.
(c).4 De los parámetros de diseño utilizados en el cálculo estructural
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO
n.° 18, se observa que dicha especialidad ha definido los siguientes parámetros de
asentamiento y coeficiente de balasto para la Alcantarilla MCA, proyectado en el km
145+519, como se observa a continuación:
“(...)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Tabla 152: Resumen “Parámetros y capacidad de carga en suelos para las Alcantarillas MCA PAO 18”
COEFICIENTE
ASENTAMIENTO
UBICACIÓN
ESTRUCTURA
(...)
DE BALASTO
(cm)
(kg/cm3)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
Km. 145+519
ALCANTARILLA
(...)
0.522
4.068
(...)”
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
No obstante, de la revisión al Estudio de Estructuras y obras de arte de la PAO n.° 18, se
observa que dicha especialidad ha considerado en su análisis, valores distintos en relación
al asentamiento y coeficiente de balasto:
“(...)
1.3.2 Geotécnicos: Se tomara en cuenta los estudios geotécnicos, referido al informe de
Geotécnia, elaborado por la Ing. Karina Barreda Barriga de donde se podrá definir el fondo
de cimentación de las estructuras y los coeficientes de balasto referido a la interacción suelo
estructura.
Los parámetros Geotécnicos tomados son los siguientes:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
UBICACIÓN
ESTRUCTURA
(...)
ASENTA
MIENTO
(cm)
COEFICIENTE
DE BALASTO
(kg/cm3)
145+519
ALCANTARILLA
(MCA)
(...)
2.071
4.037
Relleno Estructural para terraplén en alcantarillas, Cohesión = 0, Angulo de Fricción = 35º, Peso
Unitario=1.615 Tn/m3
(...)” (Subrayado y resaltado es agregado)
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 85 de 160
Al respecto, a fin de validar los datos utilizados en el análisis estructural, el Equipo
Evaluador, mediante correo electrónico de 12 de julio de 2022, requirió entre otros
aspectos, los: “12. Archivos nativos (Excel, SAP, entre otros) del análisis estructural de las
alcantarillas MCA, que contengan: (...) Archivo SAP utilizado en el análisis de esfuerzos y diseño de
muros y losas; así como, para la verificación de capacidad actuante de terreno. (...)”
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
En respuesta al requerimiento efectuado, mediante Informe n.° 018-2022MTC/20.12.2/JSLM de 13 de julio de 2022, el Experto en Puentes, Estructuras y Obras de
Arte I de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, no remitió la información
requerida, limitándose a concluir lo siguiente:
“(...)
III.- CONCLUSIONES
• Con la información entregada es posible realizar una revisión exhaustiva de la memoria de
cálculo de las obras de arte del PAO 18, de acuerdo a sus requerimientos.
• Es necesario que el especialista deba generar sus propios cálculos de verificación de
acuerdo a sus diseños que ha realizado en obras de arte anteriores similares, para darle la
celeridad a la verificación de los cálculos.
(...)”
En tal sentido, habiéndose advertido incompatibilidad en los parámetros de asentamiento
y módulo de balasto, utilizados en el análisis estructural de la Especialidad de Estructuras
y Obras de arte del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 y que, en atención al
requerimiento efectuado por el Equipo Evaluador, el Experto en Puentes, Estructuras y
Obras de Arte I de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, se limitó a
recomendar al Equipo Evaluador generar sus propios cálculos para su verificación, aspecto
que restringe la evaluación de esta primera instancia, se concluye que la solución técnica
propuesta no ha sido debidamente sustentada.
(c).5 De la ubicación de la calicata que sustenta los ensayos efectuados.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
El Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que,
como parte de las investigaciones geotécnicas, desarrolló la calicata C2 correspondiente a
la Alcantarilla MCA, del km 145+519, como se observa:
“(...)
6.1.2 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ALCANTARILLAS MCA:
Se considera la información de 3 calicatas ejecutadas en la Campaña Geotécnica del PAO
Obras de Arte Tramo II, estos sectores se tratan de quebradas intermitentes donde se proyectan
las ALCANTARILLAS MCA, de esta información se tienen los parámetros geotécnicos de
diseño, los datos registrados en el presente estudio son la densidad, cohesión y fricción.
(...)
A continuación, las investigaciones por sector:
Tabla 7: Resumen de las calicatas.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
ITEM
DESCRIPCIÓN
UBICACIÓN
(...)
3
(...)
ALCANTARILLA
145+519
(...)
145+519
CÓDIGO DE
CALICATA
(...)
C2
ESTRATO
Comentarios
(...)
3
(...)
Data para realizar los cálculos
de las ALC_MCA del PAO 18
(...)”
Al respecto, de la revisión al Informe n.° ECD-01-016, anexo al Estudio de la Especialidad
de Geología y Geotecnia de la PAO n.° 18, se observa que dicho informe, no precisa la
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 86 de 160
ubicación exacta de la calicata C2. Asimismo, de la revisión al plano DCC-GEO-GT-03
“Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” del Estudio de Geología y
Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, no se advierte la ubicación de calicata
C2, como se observa a continuación:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Imagen n.° 32
Informe n.° ECD-01-016 Investigación geotécnica
Km 145+519
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: Informe n.° ECD-01-016, anexo al Estudio de la Especialidad de Geología y
Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Imagen n.° 33
Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550”
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Fuente: Plano DCC-GEO-GT-03 “Geología y Geotecnia PAO 15 Km 145+500 al 145+550” del Estudio de
Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Sobre el particular, el Equipo Evaluador, mediante Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de
22 de junio de 2022, requirió entre otros aspectos: "43. (...) remitir el plano de ubicación de
las calicatas ejecutadas en la investigación geotécnica para las alcantarillas de MCA, (...)”.
Al respecto, de la revisión a la información recibida mediante Oficio n.° 1327-2022MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, se observa que Provías Nacional no ha remitido la
información solicitada, que permita verificar que la ubicación de la calicata haya sido
efectuada en la quebrada donde se tiene proyectada la ejecución de la Alcantarilla MCA,
ubicada en la progresiva 108+327, no habiendo certeza si los resultados de los ensayos
efectuados que sustentan el diseño de la Alcantarilla, correspondan a la quebrada sobre la
que va a ser emplazada dicha estructura.
(d) De los metrados solicitados
(c).1 Del área de corte considerado en el sector de la alcantarilla existente
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 87 de 160
De la visita de inspección de campo efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, se verificó en
el sector, en donde se proyecta la referida alcantarilla, un terraplén existente conformado
sobre una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con aleros de entrada y salida,
como se observa a continuación:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
“ALCANTARILLAS – MCA
(...)
Alcantarillas MCA Km. 145+519
(...)
• Se verificó la existencia de una antigua alcantarilla de mampostería de piedra con
aleros de entrada y salida, la cual se ubica en una curva, observándose que sobre la
losa superior de la alcantarilla material de relleno de aproximadamente 2.5 m de altura;
asimismo, se comprobó que el ancho de la via sobre la alcantarilla es de 4. 70 m. (Registro
fotográfico – RF N° 1 y 3)
(...)
Registro Fotográfico N° 01
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Descripción: Se identificó en la progresiva km 145+519, la alcantarilla
tipo marco existente, asimismo tiene material terraplén de altura
aproximado de 2.50m. y un ancho de vía existente de 4.70m.
(...)” (Subrayado y resaltado es agregado)
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Al respecto, de la revisión a los planos de secciones transversales de la Alcantarilla MCA,
proyectada en el km 145+519, se advirtió que dichos planos han considerado, en el tramo
en dónde se ubica la alcantarilla de mampostería existente, el área de corte en la sección
de la referida obra de drenaje, es decir, se ha considerado metrado de corte en la sección
hidráulica de la alcantarilla existente, aspecto que fue recogido en los metrados y
distorsiona el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de
autorización. Lo señalado se observa a continuación:
Imagen n.° 34
Perfil longitudinal de Alcantarilla MCA km 145+519
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 88 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Fuente: Plano DCC-HID-PPL-01 “Obras de arte Alcantarilla MCA km 145+519” del Estudio de
Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Imagen n.° 35
Sección 0+025 Alcantarilla MCA 145+519
Imagen n.° 36
Sección 0+030 Alcantarilla MCA 145+519
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18
Imagen n.° 37
Sección 0+035 Alcantarilla MCA 145+519
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Fuente: Expediente técnico de la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLAS TMC 48”
En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectada la ejecución de una (1) Alcantarilla
tipo TMC de 48” de diámetro, ubicada en la progresiva km 99+152. A efectos de evitar la socavación,
su diseño considera en la entrada y salida mampostería de piedra.
Las partidas conformantes de la alcantarilla, se señalan en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 10
Partidas de Alcantarillas TMC
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 89 de 160
Ítem
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Descripción
ALCANTARILLAS TMC
501.E
Excavación no clasificada para estructuras
502.A
Relleno para estructuras
503.E
Concreto clase E (f´c = 175 kg/cm2)
515.A
Encofrado y desencofrado
507.C
Tubería corrugada de acero galvanizado de d=48"
603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 - I
Und
m3
m3
m3
m2
m
m3
Metrado
240,72
99,53
11,71
60,03
17,82
252,45
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(a) Origen del problema
De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de
supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación
alguna relacionada a la ejecución de las prestaciones adicionales de la Alcantarilla de TMC,
proyectada en el km 99+152.
Al respecto, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se
observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática
que originó dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado
ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una
situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como se observa a continuación:
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato.
(...)
No obstante, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se observa que dicho estudio ha
previsto la ejecución de una Alcantarilla de TMC de 36" en la progresiva km 99+160, ubicación
en la que el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, tiene proyectado la ejecución de la Alcantarilla
TMC de 48”, aspecto que contradice la afirmación del Administrador del Contrato de la Dirección
de Obras, el cual señala que en dicho sector no se tenía proyectado ninguna estructura de obra
de arte y drenaje.
Imagen n.° 38
Alcantarilla TMC 36” – Estudio Definitivo del Proyecto
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 90 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: Plano ALC 251 del Estudio de Hidrología e Hidráulica del Estudio
Definitivo del Proyecto.
Al respecto, de la revisión al Informe n.º 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022,
del Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control, remitido por la Entidad en
atención al requerimiento de información complementaria, se observó que, el Especialista en
Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional, sustentó como
origen del problema, la presencia de: “(...) una quebrada con pendiente pronunciada, en el lugar hay
material suelto con presencia de ceniza, deleznable con deslizamientos y arrastre como flujo sólido.”
Asimismo, el Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18,
advierte problemas de colmatación en las Alcantarillas de 36” por presencia de material de
arrastre, señalando que: “Además del caudal líquido en las quebradas se ha considerado el caudal
solido; es decir el volumen de arrastre de tierra y ceniza que se produce al caer lluvias fuertes. Este
arrastre solido en esta zona es muy considerable porque el material predominante es la ceniza volcánica,
el cual se encuentra casi superficialmente, es muy volátil y fácil de ser removido; lo cual añadido al hecho
de que el momento de la construcción de la carretera y las alcantarillas se ha realizado el perfilado del
talud, se han realizado cortes al terreno; han dejado zonas removidas y expuestas que hacen posible la
erosión y arrastre de este material; tal como se ha podido comprobar con las lluvias producidas en marzo
2019 y febrero 2020, lo que ha originado que varias alcantarillas TMC de 36”, principalmente las que están
ubicadas en las quebradas, se hayan tapado parcial o totalmente”. Por lo que, en relación a la
problemática identificada, dicho estudio planteó el reemplazo de la Alcantarilla TMC de 36”
proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto, ubicada en la progresiva km 99+160, por una
Alcantarilla TMC de 48”, señalando lo siguiente:
“(...)
12.1.1. Alcantarilla
En la carretera se proyecta la construcción de (...) una TMC, donde las quebradas presentan un cauce
definido las que tienen la capacidad de drenar caudales considerables de las quebradas, para este
tramo en intervención se adopta (...) una Alcantarilla TMC de Ø 48” pulg. para garantizar el flujo
líquido y sólido de las quebradas.”
Al respecto, a fin de verificar las condiciones señaladas en los informes previamente señalados,
de la visita de inspección física, efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, el Equipo Evaluador
identificó, en el sector donde se proyectó la Alcantarilla TMC de 48”, la presencia de una
quebrada natural, cubierta de material arenoso, ceniza volcánica y algunos pastos y/o
arboles naturales, como se observa a continuación:
“(...)
ALCANTARILLA - TMC Km. 99 + 152
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 91 de 160
• Se verificó que en la progresiva Km. 99 + 152 en donde según el expediente del PAO 18 se
proyecta la ejecución de una alcantarilla de tubería metálica corrugada - TMC, no se ha ejecutado
ninguna estructura relacionada con la citada alcantarilla. (Registro fotográfico - RF N° 53 y 55
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
• Se verificó la presencia de una quebrada natural, la misma que está cubierta de material arenoso,
ceniza volcánica y algunos pastos y/o arboles naturales ubicados de manera dispersa.
Registro fotográfico - RF N° 54)
(...)
Registro Fotográfico N° 53
Registro Fotográfico N° 54
Descripción: Vista del tramo donde se proyecta la
construcción de la alcantarilla TMC, ubicada en la
progresiva km 99+152, en cuyo punto se proyecta
recolectar las aguas de escorrentía de la quebrada
natural y de las cunetas proyectadas en el PAO-18
Descripción: Vista de la quebrada natural ubicada en la
progresiva km 99+152, donde se aprecia que no discurre
flujos de agua.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
(...)”
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
En tal sentido, se advierte que, Provías Nacional no ha sustentado que los trabajos relacionados
a la Alcantarilla TMC de 48” solicitados como prestación adicional, se enmarquen en la causal
b) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato y que de acuerdo a la
visita de inspección, se advirtió que la quebrada ubicada en la progresiva Km 99+152 está
cubierta de material arenoso, ceniza volcánica y algunos pastos y/o arboles naturales ubicados
de manera dispersa, condición que favorece la colmatación de la Alcantarilla TMC de 36”
proyectada en el Estudio Definitivo, aspecto que pudo ser advertido en la etapa de elaboración
del Estudio Definitivo del proyecto, por lo que se concluye que la prestación adicional de la
referida obra de drenaje, persigue subsanar la deficiencia del Estudio Definitivo al haber
proyectado un elemento de drenaje no acorde a las condiciones geomorfológicas de la zona, en
consecuencia resulta pertinente indicar que, las prestaciones relacionadas a la Alcantarilla TMC
de 48”, solicitados en dicho sector, se originan por a) Deficiencias del expediente técnico.
(b) Sobre la necesidad
Considerando que, de la revisión efectuada a los informes que sustentan la PAO n.° 18, se
evidenció que Provías Nacional sustentó la existencia de material arenoso, ceniza volcánica y
algunos pastos y/o arboles naturales ubicados de manera dispersa en la quebrada ubicada en
la progresiva Km 99+152, condición que favorece la colmatación de la referida estructura,
aspecto que se corroboró con la visita de inspección efectuada por el Equipo Evaluador, se
establece que dicha Entidad solicitó la autorización las prestaciones adicionales de la Alcantarilla
TMC de 48”, por no haber sido consideradas en el Estudio Definitivo del Proyecto, una estructura
de drenaje acorde a las condiciones geomorfológicas de la zona en donde se proyectó la
alcantarilla TMC Ø de 36", ubicada en las progresiva km 99+152, del Estudio Definitivo del
proyecto.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 92 de 160
En tal sentido, considerando la problemática presentada y que además, el Manual de carreteras:
Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14
de 12 de setiembre de 2011, establece que: “Es importante instalar alcantarillas permanentes con un
tamaño lo suficientemente grande como para desalojar las avenidas de diseño más los escombros que
se puedan anticipar”, se concluye que la ejecución de la Alcantarilla TMC de 48” propuesta en la
PAO n.° 18, es necesaria para cumplir la finalidad del proyecto.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
(c).1 De la pendiente longitudinal de la Alcantarilla TMC y del elemento de protección a la
salida de la alcantarilla.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
De la revisión al plano DCC-HID-PPL-01 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48” contenido
en el Estudio de Hidrología e Hidráulica de la PAO n.° 18, se observa que la pendiente
longitudinal de dicha alcantarilla es de 17,80%, como se observa en la siguiente imagen:
Imagen n.° 39
Perfil longitudinal Alcantarilla TMC 48” – PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Plano DCC-HID-PPL-01 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48”
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
No obstante, el plano DCC-HID-DCCR-02 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48”, señala
que dicha obra de drenaje, debe contar con una pendiente longitudinal de 2% a 10%,
aspecto que no guarda relación con lo propuesto en el plano DCC-HID-PPL-01, descrito
en el párrafo anterior. Lo señalado se observa a continuación:
Imagen n.° 40
Características Alcantarilla TMC 48” – PAO n.° 18
Fuente: Plano DCC-HID-DCCR-02 “Obras de Arte Alcantarilla TMC Ø 48”
Por otro lado, considerando el caudal hidrológico de la microcuenca y el caudal hidrológico
de la cuneta ubicada en el km 99+160 al km 99+345 (QTOTAL = 3,7 m3/s); así como, el
diámetro de la Alcantarilla TMC y los parámetros de rugosidad y la pendiente propuesta en
el plano DCC-HID-PPL-01 de 17,80%, el Equipo Evaluador, ha determinado que la
velocidad del caudal, a la salida de la alcantarilla, es de 7,32 m/s.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 93 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Al respecto, considerando velocidad del caudal a la salida de la alcantarilla (7,32 m/s) y en
aplicación de lo establecido en el literal c) del numeral 4.1.1.3.7 Consideraciones para el
diseño del Manual de carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante
Resolución Directoral n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, se verificó que el
diámetro medio de los elementos de protección a la salida de alcantarillas en función de
dicha velocidad del flujo, es de 1,76 m (Ver Anexo 1), dimensión que supera la piedra de
8” a 10” de la partida “603.B4 Mampostería de piedra de 8" a 10" con concreto
f'c=175kg/cm2 – I”, establecida en la PAO n.°18, para la construcción de dicho elemento
de protección.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO CICLOPEO
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectado la ejecución de un (1) Muro de
Concreto Ciclópeo, ubicado entre las progresivas desde el Km 74+600 al km 74+790, según se
señala, para evitar la caída de material suelto, cenizas volcánicas, entre otros materiales del cual
está conformado el talud superior en el sector señalado, hacia la plataforma de vía proyectada.
Las partidas conformantes del Muro de Concreto Ciclópeo, se señalan en el cuadro siguiente:
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Cuadro n.° 11
Partidas de Muro de Concreto Ciclópeo
Ítem
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Descripción
MURO DE CONCRETO CICLÓPEO
501.E
Excavación no clasificada para estructuras
502.A
Relleno para estructuras
503.G
Concreto clase G (f´c = 140 kg/cm2)
515.A
Encofrado y desencofrado
511.A
Geotextil no tejido clase 2
514.B
Filtro drenante
607.F
Tubo de PVC SAP clase 10, D=6” perforado
607.A
Tubo de PVC SAP clase 10 D=3”
655.A.2 Junta para muros con material elastomérico tipo I
Und
Metrado
m3
m3
m3
m2
m
m3
m
m
m2
13 484, 96
466.64
1 512,27
2 165,84
765,47
154,03
191,90
257,28
291,60
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
(a) Origen del problema
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Como antecedente se tiene que, el especialista en Geología y Geotecnia de la Entidad, mediante
el Informe n.° 033-2020-MTC/20.16/AWC de 16 de agosto de 2020, en cuanto a la construcción
del muro de concreto ciclópeo, señala lo siguiente:
“(…)
II ANALISIS
Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los tramos I:
km 35+000 al km 153+340, conjuntamente con el Ing. Alfredo Gamarra Yzaguirre, especialista en
Geología y Geotecnia del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la supervisión de obras
consideradas en el expediente técnico y las recomendadas por parte del suscrito, de las obras nuevas.
TRAMO I km 35+000 – km 101+000
Zona
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Progresivas
Inicio
Final
Longitud
Lado
Descripción de Proceso
Geodinámico
Recomendaciones
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 94 de 160
55
74+480
74+800
320
L.I
Derrumbe zanjas y
cárcavas de erosión del
talud
El Expediente Técnico, indica
muro de concreto armado km
74+600 al km 74+780
Por su parte el especialista en estructuras de obras de arte II de la Entidad, mediante informe
n.° 074-2020-MTC/20.16/SGC de 20 de agosto de 2020, señala lo siguiente:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
“(…)
II ANALISIS
Habiéndose realizado la inspección de campo a las zonas inestables, comprendidas en los tramos I:
km 35+000 al km 153+340, conjuntamente con el Ing. Jorge Ureña, especialista en Estructuras de
Obras de Arte del Consorcio Vial del Sur, pero sin la presencia de la supervisión de obras nuevas
recomendadas por parte del suscrito.
Cuadro de Relación de Progresivas
Zona
8
Progresivas
Inicio
Final
74+600
74+780
Longitud
Descripción del Problema
Recomendaciones
180
Lado izquierdo es zona
inestable, según el expediente
técnico se proyecta un muro de
altura de 8.0 m y una zapata de
ancho 4.0 m.
El muro de concreto
armado tendrá que
ser en L.
Posteriormente, mediante Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de
supervisión, adjuntando el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAO e Informe Técnico denominado
“Necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra de Obras de Arte y Drenaje: Segundo
Grupo de Obras de Arte y Drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km 116+000 al
km 150+000” del especialista en Manejo Técnico Administrativo de los Contratos de Obra de la
supervisión, en cuanto a la problemática que origina construcción del muros de contención,
señala lo siguiente:
“5.1 DEL ORIGEN
(…)
MUROS DE CONTENCIÓN
La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como son,
reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio de altura, por
pérdida de pie de plataforma de la carretera por erosión o desplazamiento en el talud inferior, en zonas
inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de tipología de muro de adecuación de
trazo del eje de carretera.
5.2 DE LA ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA
“(…)
Asiento N° 2745 de la SUPERVISIÓN 06-10-2020:
“NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL
POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL
KM 103 Y KM 116 AL KM 150”:
La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta
N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe
sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un
expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000
y el Km 116+000 al Km 150+000.
Nuestros especialistas en obras de Arte, Hidrología y geología, han procedido a evaluar la
documentación recibida, luego de lo cual han emitido sus informes respectivos considerando las
estructuras que son necesarias para el cumplimiento de las metas y por las cuales será necesario
elaborar un expediente técnico de una prestación adicional acorde a lo estipulado por la legislación
vigente.
La relación de estructuras de forma general son las siguientes
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 95 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
(…)
- Muro de Contención
- Muro de Manpostería de Piedra
(…)
El contratista a través de los asientos N° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la
evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las
estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo.
Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable
y necesaria para conseguir las metas del proyecto, por lo que en cumplimiento de lo estipulado
por el artículo N° 175 del Reglamento de Contrataciones del estado, procederemos a emitir el
informe respectivo ante la Entidad dentro de los plazos vigentes, sobre la NECESIDAD DE
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE
SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE KM 35 AL KM 103 y KM 116 AL KM
150”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
(…)
5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO
En cuanto al sustento técnico el jefe de supervisión señala:
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
El especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomado
en consideración los documentos que obras en los antecedentes, por lo que se ha identificado las
siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra.
(…)
PROYECTO
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(...)
REPLANTEO DE ESTRUCTURA
PROG
INICIO KM
(...)
PROG
FINAL KM
LADO
(…)
TIPO
DE
ESTRUCTURA
DOCUMENT
O
DE
REFERENCI
A
74+780.00
180.00
MURO DE
CONTENCIÓN
INF N° 0742020MTC/20.16/S
GC
77+600.00
74+780.00
180.00
ESTRUCTURA
ESPECIAL
Asiento
2039-del
contratista
(18.01.2020)
(…)
(…)
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
ESPECIALISTA/
CONTRATISTA
Long
(m)
77+600.00
(…)
COMENTARIOS
Lado izquierdo es la zona
inestable
según
el
expediente técnico se
proyecta un muro de
altura de 8 m y una
zapata de ancho 4.00
mts, El muro de concreto
armado tendrá que ser en
L
En este sector el
expediente considera la
proyección de un muro
de estabilidad armado de
8.00 m de altura. Sin
embargo, al realizar la
trinchera
correspondiente se ha
visto que el terreno
natural (material suelto)
existente se ha deslizado
y hace inviable la
ejecución del (cuyo
ancho de zapata es de
4.5m).
SANTIAGO
ABRAHAM
GUERRA
CONTRATISTA
De otro lado, mediante Informe n.° 018-2022-MTC/20.12.2/KBB de 31 de marzo de 2022, la
especialista en Geología e Geotecnia de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional,
en cuanto a la causal generadora de la PAO n.° 18, señala, entre otros aspectos, lo siguiente:
Obras de Arte para Zonas Inestables
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
(…)
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 96 de 160
N°
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
1
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Descripción
del Trabajo
PAO18
Km.
74+60074+790
Análisis
Consideración
del
Contractual
La zona presenta talud abrupto, se
observó
alta
actividad
de
geodinámica externa.
Litológicamente se encuentra
conformada por rocas tonalitas
meteorizadas y una potente
cubierta de material coluvial –
residual arenosa inconsolidado lo
que hace inestable a este sector
cuando se reactiva la geodinámica.
Se analiza la solución del
expediente
contractual
“Construcción de muro hasta de
8.0m. de altura y 180.0m de largo”,
determinando que la solución
planteada requiere reevaluarse y
complementarse; la construcción
seria insegura por la dimensión
establecida del corte del muro.
Zona
inestable
previsto en el
expediente
contractual,
“Construcción
de muro hasta
de 8.0m. de
altura
y
180.0m
de
largo”.
Necesidad
Justificación
Solución
Asiento 2039
–
del
contratista
(18.01.2020)
Estructura
Especial
Eventos
geodinámicos
posteriores al
estudio
contractual
acentúan
el
peligro geológico
de caída de
rocas y detritos.
Requiere
atención PAO
Descargar el material
residual o inestable.
74+480-74+600:
Plataforma
de
recepción de 1.50.
(120m.)
Banquetas a los 7.0m
de altura.
Muros de contención
de concreto ciclópeo
MCC de 4.50m. de
altura.
Al respecto, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, se
observa que el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, señaló como problemática
que originó dicha prestación, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado
ninguna estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una
situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como se observa a continuación:
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato.
(...)”
Ahora bien, de la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se tiene que se contempla la
construcción de un muro de contención en voladizo de concreto armado y 8,0 m de altura entre
las progresivas desde el km 74+600 al km 74+780, es decir 180 m, cuya función es de contener
el material del talud natural en su ángulo de reposo, evitando el deslizamiento de los suelos y
caída de rocas, cuya ubicación es la misma donde el Expediente Técnico de la PAO n.° 18,
propone la ejecución de un muro de concreto ciclópeo desde el km 74+600 al km 74+790, es
decir 190 m.
Como es de verse, si bien el supervisor, el administrador del contrato y la especialista en
geología y geotecnia, señalan sobre la inestabilidad del talud superior entre las progresivas
desde el Km 74+600 al km 74+790 debido a la conformación de suelos suelto, así como la altura
del talud y pendiente considerable; sin embargo, en ningún caso se advierte la justificación la
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 97 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
problemática técnica sobre el cambio del muro de concreto armado de 8,0 m de altura y 180 m
de longitud previsto en el expediente técnico contractual, por el muro de concreto ciclópeo de
4,5 m y 190 m de longitud, sino que, de manera general, la citada especialista en su informe
señala sobre la caída de rocas, detritos y caracteriza que el sector se desarrolla en media ladera,
elevada meteorización y que el macizo rocoso se muestra intemperizado debido al cambio de
temperatura, vientos y fuertes precipitaciones, cuyos fragmentos son removidos por el agua que
discurre por la ladera ocasionando invasiones y algunas veces bloqueo en el sector. En tal
sentido, se ha determinado que el origen de la prestación adicional solicitada en el referido
sector, no está sustentado.
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Considerando que, de la revisión efectuada a los informes que sustentan la PAO n.° 18, se
evidenció que Provías Nacional no sustentó la problemática existente que justifique
técnicamente el cambio del muro de concreto armado de 8,0 m de altura y 180 m de longitud
previsto en el expediente técnico contractual, por el muro de concreto ciclópeo de 4,5 m y
190 m de longitud, entre las progresivas desde el km 74+600 al km 74+790, mediante correo
electrónico de 12 de julio de 2022, el equipo evaluador, requirió a la Entidad información
adicional a la información complementaria presentada mediante Oficio n.° 000122-2022CG/TRACO de 12 de julio de 2022, entre otras referido a:
“(…)
Respecto a los Muros: Concreto ciclópeo, concreto armado (voladizo) y suelo reforzado:
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
14. Justifique mediante sustento técnico detallado, el reemplazo de los muros en voladizo de
concreto armado del Estudio Definitivo del proyecto, por muros de gravedad de concreto ciclópeo,
contempladas en la PAO n.° 18, ubicada entre las progresivas km 74+600 al 74+790.
(…)”
En respuesta, la Entidad mediante el Informe n.° 009-2022-MTC/20.12.2/JSLM de 24 de mayo
de 2022, señaló:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
“(…)
De acuerdo a los ensayos de geotecnia sobre el tipo de estabilidad del talud del cerro, determino
que existe la caída de material según se tiene informe de la Especialidad de Geología y Geotecnia
lo siguiente:
Ubicación
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Zona
Inestable
Km. 74+480
– 74+790
Tramo Km
Estructura Proyectada
Km. 74+480 – 74+790
Estructura de drenaje (bordillos)
en la parte superior del talud
Recomendaciones: desatado
de rocas sueltas en el talud
superior
Km. 74+600 – 74+790
MCC de contención
Dimensión
(m)
310
190
Figura N°1, tomado del Expediente Técnico Adicional de Obra N°18 (…)
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De acuerdo a la necesidad planteada según lo que se indica en la figura N°1, se diseñó los muros
de concreto ciclópeo, ahora bien no sería conveniente realizar muros de concreto armado, toda vez
por la naturaleza de su función estos muros reciben impacto de las rocas y pueden ser quebrados
por impacto el recubrimiento de los esfuerzos de acero, dejándolos expuestos y a la vez por efecto
de la intemperie sufrirían daño corrosivo y llevarían al muro al colapso, por lo que la decisión de
tener muros de concreto ciclópeo como se muestra en la figura N°1, es acertada.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 98 de 160
En tal sentido, considerando que no está sustentada técnicamente la problemática existente
respecto del muro de concreto armado de 8,0 m de altura y 180 m de longitud ubicado entre las
progresivas desde el km 74+600 al km 74+780, propuesto en el Estudio Definitivo del proyecto,
se concluye que la construcción de un nuevo muro de concreto ciclópeo propuesto en la PAO
n.° 18, no es necesario para cumplir la finalidad del proyecto.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(c) De la solución técnica por Provías Nacional
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en
cuanto a los sectores inestables, se tiene que: “(…) La Prestación Adicional de Obra N° 18 trata de
tres Zonas inestables ubicadas en los Km. 74+480 – 74+790, Km. 76+860 – 77+080 y Km. 99+230 –
99+310 y 3 ALC MCA ubicadas en el Km. 108+327, Km. 145+332, 145+519 en atención de la carta de
necesidad formulada por el Supervisor de Obra, CARTA N° 439 – 2020 CSVA/JS.
Al respecto, el equipo técnico de la Dirección de Control y Calidad elaboró el expediente técnico
de la PAO n.° 18 denominado “ZONAS INESTABLES Y OBRAS DE ARTE” del proyecto
“Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate – Arequipa, Tramo II: km 35+000 – km
153+500”, plantea como solución técnica para el sector inestable 1, lo siguiente:
Cuadro n.° 12
Estructuras Proyectadas en sector inestable 1 del Km 74+480 al Km 74+790
UBICACIÓN
Zona Inestable
Km. 74+480 –
74+790
TRAMO Km.
ESTRUCTURA PROYECTADA
Dimensión (m.)
Km. 74+480 – 74+790
Km. 74+480 – 74+790: Estructura de drenaje
(bordillos) en la parte superior del talud.
Km. 74+480 - Km. 74+600: Plataforma de
recepción de 1.50 m. (120 m.)
Recomendaciones: Desatado y/o peinado en
talud superior en todo el sector.
310
Muro de Concreto Ciclópeo MCC para control
de caídas.
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Km. 74+600 al 74+790
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
190
(c).1 Con relación a la Profundidad Mínima de Exploración Directa del Suelo.
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO
n.° 18, se advierte que, en el sector inestable 1 (km 74+480 al km 74+790), se realizó
investigaciones Geotécnicas como son exploraciones directas mediante calicatas y
trincheras, con la finalidad de determinar la estratigrafía de los suelos y rocas, para conocer
las características físicas y geotécnicas del terreno de intervención, como es de verse:
“(…)
6.0 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS
(…)
INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Para estas zonas se realizan
Prospecciones Geotécnicas directas como excavaciones, trincheras y ensayos insitu
complementadas con Prospecciones Geotécnicas indirectas como Refracción sísmica y Sondeo
con método MASW; estas Investigaciones Geotécnicas fueron realizadas por la empresa
CENTAURO INGENIEROS S.A.C. en el mes de octubre y noviembre del año 2021. Las muestras
obtenidas fueron ensayadas en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC. El muestreo y los
ensayos geotécnicos se llevaron a cabo bajo las directrices del MTC.
(…)
6.1 ESTABLECIMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 99 de 160
Este ítem desarrolla el trabajo referente a las Investigaciones Geotécnicas para los componentes
del Estudio con el fin de obtener los parámetros geotécnicos que servirán en la caracterización
del terreno y el diseño de las estructuras proyectadas como solución.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
6.1.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES:
Debido a la complejidad de los sectores inestables en esta campaña geotécnica se realiza
ensayos de densidad de campo, penetración dinámica DPL, calicatas, trincheras, toma de
muestras y prospección geofísica con métodos de refracción sísmica y sondeos MASW, los
alcances de las prospecciones son las siguientes:
(…)
A. PROSPECCIONES DIRECTAS
•
EXCAVACIONES
Calicatas y Trincheras. Se trata de la realización de excavaciones de profundidad pequeña a
media, con profundidad de 3 m.
(…)
Tabla 2: Resumen de las calicatas, trincheras y ensayos in situ.
Sector
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Zona
Inestable
n°1
Ubicación
KM 74 + 480
- 74 + 780
Calicata/
Profund.
(m)
C-1 (3.0)
C-2 (3.0)
C-3 (3.0)
C-4 (3.0)
C-5 (3.0)
C-6 (3.0)
Densidad
Natural
(g/cm3)
1.85
1.87
1.89
1.94
1.92
1.90
Trinchera
Profund.
(m)
T-1 (3.0)
T-2 (3.0)
T-3 (3.0)
T-4 (3.0)
T-5 (3.0)
T-6 (3.0)
Densidad
Natural
(g/cm3)
1.87
1.86
1.87
1.85
1.88
Ensayo
DPL
1 rechazo
1 rechazo
1 rechazo
1 rechazo
1 rechazo
1 rechazo
Del cuadro anterior, se aprecia que en el sector inestable 1 (progresivas km 74+480 al km
74+780), se ha realizado doce (12) prospecciones directas (6 calicatas y 6 trincheras), de
las cuales, las calicatas C-3, C-4 y C-5 se encuentran emplazadas dentro del área de la
cimentación de muro de concreto ciclópeo proyectado, tal como se muestra en la imagen
siguiente:
Imagen n.° 41
Plano de Ubicación de las Calicatas y Trincheras del Sector Inestable n.°1
Progresivas: km 74+600 al km 74+790
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Asimismo, en el Estudio del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 - Especialidad Geología
y Geotecnia, se señala que las citadas calicatas fueron excavadas hasta una profundidad
de 3,00 m, cuyos detalles se muestra en el cuadro siguiente:
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Cuadro n.° 13
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 100 de 160
Relación de calicatas que se encuentran en el área de emplazamiento del muro
Sector de
Emplazamiento
Identificación
Ubicación
Profundidad
(m)
C-3
74+640
3.0
GW-GM
C-4
74+700
3.0
GW-GC
C-5
74+750
3.0
GW-GM
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Muro de concreto
ciclópeo
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Clasificación
SUCS
Material
Suelo
Suelo
Suelo
Al respeto, el Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado
mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, respecto
de la cantidad y profundidad mínima de exploración que los sondeos deben cumplir,
establece:
“(…)
VI) MUROS
(…)
18.2.2.2 Determinación de las propiedades del suelo
18.2.2.2.1 Exploración de Suelos
(…)
Se deberán realizar sondeos en las ubicaciones donde irán los muros, en una cantidad y hasta
una profundidad suficiente para establecer perfiles transversales y longitudinales confiables de
los estratos subyacentes. Se deberán preparar registros de sondeos con un nivel de detalle
suficiente que permita ubicar los estratos de los materiales, los resultados de los ensayos de
penetración, el agua freática, cualquier acción artesiana y el lugar donde se tomaron las
muestras. (…).
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Los estudios de suelo se deberán realizar hasta encontrar un material competente que tenga
una capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales
debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva
debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor. Si a escasa
profundidad se encuentra un lecho de roca, el sondeo deberá de avanzar como mínimo 3000mm
hacia el interior del lecho de roca o hasta la profundidad correspondiente al nivel de fundación
proyectado, cualquiera sea el valor que resulte mayor.
(…)”. (El subrayado es agregado)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
De lo precitado, se advierte que los sondeos21 deben realizarse en las ubicaciones donde
irán los muros en cantidad y profundidad suficiente hasta encontrar material competente
que tenga capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones
adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la
tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte
mayor.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
En esa misma línea, “BOUSSINESQ” desarrolló en 1885 una expresión matemática para
obtener el incremento de esfuerzo en una masa de suelo debido a la aplicación de una
carga en su superficie, siendo, que la zona de influencia de la carga es el bulbo y se estima
arbitrariamente hasta 0,1q, las líneas de igual incremento de esfuerzo vertical total, están
expresadas como una fracción de la presión total aplicada en una franja cargada
longitudinal. Las líneas presentan el bubo de esfuerzos de esas áreas cargadas y se puede
ver que, en cualquier profundidad, el mayor incremento de esfuerzo ocurre bajo el centro
del área cargada, tal como se muestra en la imagen siguiente:
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Imagen n.° 42
21
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Sondeo es un tipo de prospección manual o mecánica, perteneciente a las técnicas de reconocimiento geotécnico del terreno que llegan a
alcanzar profundidades superiores a las que se consiguen con calicatas o trincheras
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 101 de 160
Bulbo de Esfuerzos para Zapata Longitudinal con carga distribuida uniforme
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: Mecánica de suelos de Peter L. Berry – David Reid
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Del grafico anterior se verifica que, el 10% del esfuerzo que ejerce la cimentación del muro
de concreto ciclópeo sobre la masa del suelo, llegará a una profundidad estimada de
6,6*B22, por lo tanto, al considerar una profundidad de desplante “DF23” del muro de 2,0 m
y base 3,5 m, se debió alcanzar una profundidad de exploración mínima de 25,10 m, en
concordancia con lo establecido en la normativa del MTC.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
En ese sentido, el estudio de Geología y Geotecnia de la PAO-18 al haber explorado hasta
una profundidad de tres (3) m, no permite conocer de manera directa las características
geotécnicas de los estratos inferiores del suelo donde se cimentará el muro de concreto
ciclópeo, toda vez que, el bulbo de esfuerzos que generan las zapatas de los muros hacia
la profundidad de la masa del suelo, se encuentra a una profundidad mayor a tres (3)
metros de exploración.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(c).2 Con relación al Análisis de Estabilidad del Talud
El Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en relación a la estabilidad del talud en el sector
inestable 1, señala que los análisis de estabilidad del talud se realizaron tomando como
referencia las zonas más inestables y que para la modelación de las secciones del talud,
se utilizó el programa informático: Slide V.6; cuyos resultados de los análisis de estabilidad
son los siguientes:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
“(…)
7.5. RESULTADO DEL ANALISIS DE ESTABILIDAD
El factor de seguridad es empleado para conocer cuál es el factor de amenaza para que el talud
falle en las peores condiciones de comportamiento para el cual está diseñado.
El resultado del Factor de Seguridad de los taludes del estudio en escenarios estáticos y pseudo
estáticos en terreno natural y con propuesta de corte de talud, indican que se hallan estables.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Tabla 3: Factores de Seguridad aceptables.
22
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
B=3,5 m. base del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de Concreto Armado y
Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia.
23
DF=2,0 m. profundidad de desplante del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de
Concreto Armado y Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 102 de 160
ESCENARIO
ESTÁTICO
SEUDOESTÁTICO
FACTOR DE
SEGURIDAD
>1.5
>1.25
ESTABILIDAD
ACEPTABLE
ACEPTABLE
En el siguiente cuadro se definen los Factores de Seguridad obtenidos:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Tabla 4: Factores de Seguridad global mínimos obtenidos para AET de los muros.
N°
Km. 74+580
FS
ESTÁTICO
1.089
ESTABILIDAD
FS
SEUDOESTÁTICO
ESTABILIDAD
INESTABLE
0.809
INESTABLE
1.710
ESTABLE
1.205
LÍMITE DE
ESTABILIDAD
1.165
INESTABLE
0.888
INESTABLE
2.095
ESTABLE
1.593
ESTABLE
LÍMITE DE
ESTABILIDAD
3
Km. 74+640
4
Km. 74+640
5
Km. 76+900
AET
1.781
ESTABLE
1.225
7
Km. 99+270
Con
intervención
MCA
1.928
ESTABLE
1.297
2
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
ANÁLISIS
Sin
intervención
Corte y
plataforma
de recepción
Sin
intervención
MCC
1
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
UBICACIÓN
Km. 74+580
ESTABLE
(…)”
Del cuadro anterior, “Tabla 19: Factores de Seguridad global mínimos obtenidos para AET de los
muros”, se verifica que como resultado del análisis seudo estático a la sección del talud con
intervención, en la progresiva km 74+580, se obtuvo un factor de seguridad de 1.205, lo
cual según lo establecido por la normativa CE.020 Estabilización de Suelos y Taludes24 del
Reglamento Nacional de Edificaciones, se encuentra en el rango de inestabilidad.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
En ese sentido, las intervenciones propuestas en el talud superior del tramo materia del
estudio, no garantiza la estabilidad que técnicamente se requiera para las consideraciones
proyectadas.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Complementariamente a la información inicialmente remitida por la Entidad, respecto del
análisis de estabilidad del talud en el sector inestable n.° 1, mediante Oficio
n.° 000122-2022-CG/TRACO de 12 de julio de 2022, el equipo evaluador, solicitó a la
Entidad información adicional, entre otros, referido a:
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
“(…)
Respecto a los Muros: Concreto ciclópeo, concreto armado (voladizo) y suelo reforzado:
48. Remitir la Base de datos del programa SLIDE, que se utilizó en la PAO n.° 18 en el análisis
de estabilidad de los taludes, con y sin intervención, para cada sección analizada.
(…) “
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
En respuesta, mediante Oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, en el que se
adjunta el Informe n.º 034-2022–MTC/20.12.2/KBB de 30 de junio de 2022, la Especialista
24
Reglamento Nacional de Edificaciones CE 020 ESTABILIZACIÓN DE SUELOS Y TALUDES aprobado mediante Decreto Supremo n.° 017-2012-Vivivenda de 9 de
noviembre de 2012
“7.1.1 EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE ESTABILIDAD DE UN TALUD
(…) El factor de seguridad mínimo del talud deberá ser 1.5 para solicitaciones estáticas y 1.25 para solicitaciones sísmicas (…).
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 103 de 160
en Geología y Geotecnia, señala que, “(…) Se remite las corridas en el programa SLIDE, con y
sin intervención, ver carpeta ítem 48”.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
De la evaluación realizada a la base de datos del del Software Slide v.6, remitida por
Provías Nacional, se verifico que, los análisis de estabilidad del talud en todas las
secciones con y sin intervención, fueron enmarcados solo para el talud superior, lo que
advierte que, en el citado análisis de estabilidad, ha limitado las líneas de falla para una
zona específica, tal como se muestran en las imágenes siguientes:
Imágenes n.° 43 y 44
Análisis seudo estáticos con intervención en las secciones de las progresivas:
km 74+580 y km 74+640
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Imagen n.° 43: Se aprecia el Análisis de estabilidad
pseudo estático a la sección Km. 74+580 con intervención
(plataforma de recepción y corte), donde obtiene el FS:
1.205 y a su vez las líneas de fallas se encuentran
enmarcada dentro del talud superior.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Imagen n.° 44: Se aprecia el Análisis pseudo
estático a la sección del Km. 74+640 con
intervención (MCC y banquetas), donde obtiene el
FS: 1.593 y a su vez las líneas de fallas se
encuentran enmarcada dentro del talud superior.
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO n.° 18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
En este punto es importante señalar que, para garantizar la estabilidad del talud superior
donde se propone la construcción de banquetas y la construcción de un muro de concreto
ciclópeo, los análisis de estabilidad realizados, debieron haber comprendido, tanto el talud
superior como el talud inferior, es decir, de manera global, toda vez que, las condiciones
geológicas y geotécnicas en ambos taludes son similares, conforme se señala en el
numeral 7.1 Situación actual de las zonas inestables del estudio de Geología y Geotecnia25
de la PAO n.° 18 y, lo verificado en la visita de inspección donde se suscribió el “Acta de
inspección física a la obra” de 1 de julio de 202226, lo que hubiera permitido identificar las
superficies críticas de fallas en todos los puntos resultantes del análisis de estabilidad,
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
25
7.1 SITUACION ACTUAL DE LAS ZONAS INESTABLES
(…)
Se observó alta actividad geodinámica debido a extremas temperaturas, acción del viento, actividad fluvial del rio Tambo y las temporadas de precipitaciones intensifican
el grado de meteorización de la zona de estudio.
Litológicamente se encuentra conformada por rocas ígneas intrusivas (tonalitas meteorizadas) y una potente cubierta de material coluvial – residual areno arcillosa, la
parte más superficial se encuentra en estado inconsolidado, lo que hace inestable a este sector cuando se reactiva la geodinámica externa, la altura del talud con el
desarrollo de la carretera aproximadamente es de 100 m. desde el nivel del Pie del talud (río Tambo).
En el talud superior se encuentran “Muros de piedras artesanales” deteriorados y vencidos en algunos sectores por el empuje que ejercen los materiales sobre ellos.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00 26
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
MURO DE CONCRETO CICLÓPEO Km. 74 + 600 Km. 74 + 790
(…)
• Se verificó que los taludes superiores e inferiores por donde atraviesa la carretera tiene alturas considerables y están conformados por material suelto coluvial,
clastos angulosos, roca diaclasada altamente erosionable debido que la parte superficial se encuentra en estado no consolidado; asimismo, se observó la presencia
de cárcavas y erosiones.
• Se verificó que en el talud superior se encuentra muros de piedra artesanales deteriorados y volteados.
• Respecto al talud inferior, se verificó que se tiene una altura aproximada de 35 m, el cual está conformado por material coluvial residual y arena limosa en estado no
consolidado; asimismo, se observó la presencia de cárcavas lo cual erosiona el talud, por lo que, en algunos sectores se aprecia muros secos de piedra.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 104 de 160
donde existe mayor probabilidad de deslizamiento de la masa del suelo, es decir, cual es
la superficie en todo el talud que posee el menor factor de seguridad, de tal manera que, a
través de las intervenciones se pueda estabilizar dicho sector inestable.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Por lo tanto, al obtener resultados de factor de seguridad menores a 1,25 en condiciones
seudo estáticos, además, al haber restringido el análisis de estabilidad considerando solo
para el sector del talud superior, no ha permitido, conocer las áreas críticas de fallas en
todo el talud, consecuentemente, no estaría garantizada la solución planteada.
(c).3 Con relación al Muro de Concreto Ciclópeo
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
En relación al muro de concreto ciclópeo en reemplazo del muro en voladizo de concreto
armado, el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, señala que se ha proyectado la ejecución
de dicha estructura con una altura de 4.5 m y longitud de 190.0 m. ubicado entre las
progresivas Km. 74+600 al km 74+790, cuyos dimensionamientos se señala en el cuadro
siguiente:
Cuadro n.° 14
Dimensiones de la Estructura del Muro de Concreto Ciclópeo Proyectada en la PAO18 –
Tramo del km 74+600 al km 74+790
ITEM
DESCRIPCIÓN
UBICACIÓN
TIPO DE
MURO
ANCHO,
B (M.)
1
ZONA
INESTABLE
74+600-74+790
Pie del talud
superior
MCC
3.5
LARGO,
L (M.)
ALTURA
(M.)
PROF. DE
DESPLANTE,
DF (M.)
4.5
2.0
190 m.
Paño de 5 m
--Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Conforme se observa en el cuadro anterior, el muro de concreto ciclópeo propuesto tiene
una altura de 4,50 m, profundidad de desplante es de 2,0 m y que la altura de muro libre
de 2.50 m. Como es de verse, la profundidad de desplante “DF” está medido desde la cota
del terreno natural o nivel del pavimento hasta el fondo de la cimentación del muro.
De otro lado, la especialista en Geotecnia a proyectado en el estudio de la PAO18, realizar
el corte del talud con una relación de H:V de 1:3, además propone la construcción de dos
(2) banquetas de 3,0 m de ancho cada una y a una altura de 7.00 m, con fines según señala
de estabilizar el talud superior entre las progresivas km 74+600 al km 74+790.
En las imágenes siguientes, se muestra las secciones transversales representativas cada
40 m, de las intervenciones propuestas en la PAO-18, a lo largo del sector inestable 1,
entre las progresivas km 74+600 al km 74+790.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Imagen n.° 45
Sección transversal 0+000
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Imagen n.° 46
Sección transversal 0+040
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 105 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Imagen n.° 47
Sección transversal 0+080
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Imagen n.° 48
Sección transversal 0+120
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Imagen n.° 49
Sección transversal 0+155
Imagen n.° 50
Sección transversal 0+186.70
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Al respecto, en las citadas secciones transversales, se observa que el muro de concreto
ciclópeo proyectado se encuentra libre del empuje del talud natural; además, se observa
que, la proyección del citado talud natural 27 sobrepasa la altura del muro de concreto
ciclópeo proyectado.
En ese sentido, el hecho de considerar la construcción de banquetas y los cortes del talud
conformado por rocas meteorizadas y una potente cubierta de material coluvial residual de
arena limosa, en estado inconsolidado (material suelto con baja cohesión), con presencia
de cárcavas, en una relación 1:3 de H:V, altera el ángulo de reposo (38° a 45°) del talud
natural; ocasiona derrumbes o deslizamientos masivos ante la presencia de los agentes
externos que influyen en la alteración del talud en busca de su ángulo de reposo, logrando
así que el material rebase la altura del muro de concreto ciclópeo proyectado y
consecuentemente, invada la plataforma de la vía afectando la seguridad y transitabilidad
de la misma, por lo tanto la solución propuesta, no resolvería la problemática existente.
(c).4 Con Relación al Cálculo de la Capacidad de Carga del Suelo.
27 De la verificación al plano de las secciones transversales del talud en sector inestable 1 km 74+480 al 74+790, del estudio de la PAO18, se evidencia que el talud
natural se encuentra conformada por un material coluvial suelto, con un ángulo de reposo de 38° a 45°, relación de talud menores a : H:V de 1:1.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 106 de 160
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.°
18, se ha verificado que se realizó ensayos de corte directo en laboratorio a las muestras
de suelos, con la finalidad de determinar las propiedades de resistencia de los materiales
materia de intervención, como es de verse:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
“(…)
6.2 ENSAYOS DE LABORATORIO Las muestras obtenidas en las Investigaciones para las
zonas inestables se ensayaron en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC y las muestras
para los sectores de las Alcantarillas MCA fueron realizadas por el proveedor y supervisadas en
la ciudad de Lima por la Dirección de Control y Calidad.
(…)
6.3.1 RESUMEN DE LOS PARÁMETROS GEOTÉCNICOS PARA EL ANÁLISIS Y DISEÑO DE
LAS OBRAS DE ARTE PAO 18 OBTENIDOS EN CAMPO Y EN LABORATORIO En la Tabla
N° 09 se plasma los resultados de los parámetros geotécnicos de las zonas de estudio que se
consideraron para el cálculo de las capacidades y el análisis de estabilidad.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Tabla 9: Resumen de los parámetros geotécnicos para el cálculo y Análisis de estabilidad PAO N° 18
Sector
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Descripción
Zona
Inestable
01
AET
MCC
MAT. RELLENO
Progresiva
74+48074+600
74+60074+790
--
Corte Directo
Calicata
Est.
Identificación
Peso
Unitario
g/cm3
C-2
1
C2 -E1 - PT
1.87
31.7
6.7
0.07
C-4
1
C4 -E1 - PT
1.94
42.1
6.7
0.07
--
T-2
T-2-E1-MT
1.838
31.59
5.58
0.594
Angulo
Fricción
(°)
Cohesión
kpa
Cohesión
kg/cm2
De la revisión al estudio de la PAO-18, se ha verificado que los parámetros de resistencia
del suelo, ángulo de fricción y cohesión fueron obtenidos mediante el método del ensayo
de corte directo en laboratorio, los cuales fueron utilizados como datos para el cálculo de
la capacidad de carga del suelo con fines de diseño del muro de concreto ciclópeo. Al
respeto, en la Tabla n.° 5 del artículo 14.3, de la norma Técnica E050 Suelos y
Cimentaciones28, se señala que dicho ensayo se emplea únicamente para determinar las
propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados, como es de
verse:
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Cuadro n.° 15
Tabla n.°5 - Ensayos de Laboratorio
DESCRIPCIÓN
SUELOS. Método de ensayo normalizado para el
ensayo de corte directo en suelos bajo condiciones
consolidadas drenadas***
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
NORMA APLICABLE*
NPT 339.171
(*) En todos los casos se utilizará la última versión de la norma.
(***) Este ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos
de Ingeniería o Rellenos Controlados.
Fuente: Norma Técnica E-050 Suelos y Cimentaciones del RNE.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
En tal sentido, se advierte que los valores del ángulo de fricción y cohesión no son
representativos para el cálculo de la capacidad de carga admisible para fines del diseño del
muro de concreto ciclópeo.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(c). 5 Respecto de la partida “655.A2 Junta para muros con material elastomérico tipo I”
28
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
aprobada mediante Resolución Ministerial n.° 406-2018-VIVIENDA de 30 de noviembre de 2018
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 107 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha advertido que, para la
ejecución de “Muros de Concreto Ciclópeo”, el citado expediente ha previsto como parte
del planteamiento de la solución técnica de dicha estructura, la ejecución de la partida
“655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, partida que formó parte de la
solución técnica planteada en la Prestación Adicional n.° 14 de la obra materia de la
presente evaluación, sobre la cual, Provías Nacional, solicitó la autorización, previa a la
ejecución y pago, al haber superado, su porcentaje de incidencia acumulada, el 15% del
monto del contrato original de ejecución de obra.
Al respecto, es preciso señalar que, sobre la base de la evaluación efectuada por la
Contraloría General, mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, de
17 de marzo de 2022, resolvió desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución
y pago, de la referida PAO, toda vez que, en mérito al informe n.° 278-2022-CG/TRACOAO, la comisión de control previo de primera instancia, argumentó entre otros aspectos, lo
siguiente:
“(…)
10. Se ha determinado que la PAO n.° 14 “Obras de arte y drenaje por cambio de
especificaciones técnicas en juntas para muros y badenes”, está relacionada con la
PAO n.° 9, a través de la cual la Entidad autorizó, entre otros aspectos técnicos, la
modificación de las especificaciones técnicas del sellado de las juntas de badenes de material
bituminoso por material elastomérico poliuretano, generando la partida “656.A Junta en
badenes con material poliuretano”; y con la PAO n.° 10, autorizó el cambio de las
especificaciones técnicas de las juntas de badenes y muros, generando las partidas “656.A.1
Juntas de dilatación en badenes con material elastomérico” y “655.A.1 Juntas para muros con
material elastomérico”, en ambas PAO, debido a la discontinuidad en el mercado del material
bituminoso inicialmente propuesto en el expediente técnico de la obra por material
elastomérico poliuretano; advirtiéndose que el cambio de especificaciones técnicas en
juntas para muros y badenes de la PAO n.° 14 fue objeto de pronunciamiento por la
Entidad, al aprobar las PAO n.°s 09 y 10, por tanto la necesidad de cambio de
especificación ya fue atendida en su oportunidad.
(…)
12. Sin perjuicio de lo señalado en la conclusión n.° 10, habiendo advertido deficiencias en
la solución técnica planteada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 14 y Deductivo
Vinculante n.° 11, expuestas en el numeral 2.3.3 del presente informe, tales como: i) la falta
de sustento que justifique que el sello elastomérico en los muros de contención deba colocarse
o quedar a 3 mm por debajo de los bordes de la junta, ii) falta de sustento técnico para asumir
como factor de forma la proporción de 1:1 (2.54cm/2.54cm) toda vez que, entre otros, el
proveedor SIKA PERU SAC recomendaba una proporción de 2:1, es decir, el ancho de junta
es dos veces la profundidad de sellado y, iii) falta de sustento técnico que justifique la
instalación de la tirilla de respaldo (Backer Rod de 1”) como insumo dentro de la solución
técnica en el sellado de juntas para muros de contención; se concluye que, la solución
técnica planteada para la ejecución de la referida prestación adicional, técnicamente no
se encuentra debidamente sustentada.” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Asimismo, y en atención al recurso de apelación interpuesto por Provías Nacional, la
Contraloría General, mediante Resolución de Vicecontraloría n.° 00008-2022-CG/VCST de
24 de mayo de 2022, resolvió desestimar el recurso de apelación interpuesto contra la
Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, toda vez que, mediante informe n.°
3655-2022-CG/VCST-AO, el equipo evaluador concluyó que:
“(…)
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 108 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
8. La Entidad no brinda argumento orientado a rebatir lo determinado por el equipo
evaluador de primera instancia en cuanto al aspecto de la necesidad de la PAO N°14, pese
a que fue uno de los motivos por los cuales dicha instancia desestimó la solicitud de
autorización de la PAO N° 14, al concluir que la necesidad de cambio de especificación que
alegan ya fue atendida en su oportunidad a través de las PAO N° 09 y 10. Por tanto, no existen
documentos o argumentos adicionales relativos a la necesidad de la PAO N° 14 que puedan
ser evaluados por esta segunda instancia. Sin perjuicio de lo cual, con los elementos expuestos
por el equipo evaluador de primera instancia, en relación a la necesidad de la PAO N° 14,
descritos en el numeral 3.4.1 del presente informe, se corrobora que, la solicitud de la PAO
N° 14 fue presentada bajo el mismo argumento de modificaciones de las especificaciones
técnicas debido a que ya no se encuentra en el mercado el material propuesto en el
expediente técnico contractual, argumento anteriormente atendido por la Entidad al
aprobar las PAO37 N°s 09 y 10, agregándose a ello que para la PAO N° 14 no se advierte
en la documentación remitida por la Entidad en su solicitud de autorización ni en el
recurso de apelación el sustento de una condición especial o diferente en los sectores o
zonas materia de evaluación que modifique lo ya autorizado.
9. La solución técnica de sellado de juntas de la PAO N° 14, expuesta en el numeral 3.4.2
del presente informe, no se encuentra sustentada; toda vez que, en la documentación
alcanzada como fundamento del recurso de apelación no se advierten criterios normativos o
técnicos que avalen la propuesta de uso de tirilla de respaldo, colocación del sello elastomérico
por debajo de 3mm de los bordes de la juntas de muros, ni los factores de forma, este último
concepto tampoco está sustentado para las juntas de badenes.
(…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
En tal sentido, habiéndose advertido que la partida “655.A2 Junta para Muros con material
elastomérico tipo I”, formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional
de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha
prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia
n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso de apelación interpuesto ante
dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución técnica que plantea la
ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I” por los
términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los motivan.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO ARMADO
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectado la ejecución de un (1) Muro de
Concreto Armado, ubicado entre las progresivas km 99+240 al km 99+310, talud inferior en el sector
señalado, hacia la plataforma de vía proyectada.
Las partidas conformantes del Muro de Concreto Armado, se señalan en el cuadro siguiente:
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Cuadro n.° 16
Partidas de Muro de Concreto Armado
Ítem
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Descripción
MURO DE CONCRETO ARMADO
501.E
Excavación no clasificada para estructuras
502.A
Relleno para estructuras
503.D
Concreto Clase D (f´c = 210 kg/cm2)
503.H
Concreto Clase H (f´c = 100 kg/cm2)
515.A
Encofrado y Desencofrado
504.A
Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2
511.4
Geotextil no tejido Clase 2
514.B
Filtro no drenante
607.F
Tubo de PVC SAP Clase 10 D=6” perforado
607.A
Tubo de PVC SAP Clase 10 D=3”
Und
m3
m3
m3
m3
m2
kg
m2
m3
m
m
Metrado
823,75
370,93
157,65
17,50
517,86
9 733,08
329,25
64,81
73,50
28,70
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 109 de 160
Ítem
655.A.2
Descripción
Junta para muros con material elastomérico tipo I
Und
m2
Metrado
29,28
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
(a) Origen del problema
De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, donde el jefe de
supervisión, en su informe técnico trata sobre la necesidad de ejecutar la PAO n.° 18, no se
advierte justificación alguna relacionado específicamente con la ejecución del muro de concreto
armado proyectada en el talud superior entre las progresivas km 99+240 al km 99+310, sino que
en el Numeral 5.0 “Origen y Sustento Técnico” de manera general se señala lo siguiente:
“5.1 DEL ORIGEN
MUROS DE CONTENCIÓN
La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como son,
reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio de
altura, por pérdida de pie de plataforma de la carretera por erosión o desplazamiento en el
talud inferior, en zonas inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de
tipología de muro de adecuación de trazo del eje de carretera.
5.2 DE LA ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
En el Asiento n.° 2745 del Cuaderno de Obra de 6 de octubre de 2020, el supervisor no trata
específicamente sobre el “Muro de suelo reforzado”, sino que, en materia de muros, solo
hacer referencia a lo siguiente:
“(…)
Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020:
“NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL
POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL
KM 103 Y KM 116 AL KM 150”:
La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta
N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe
sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un
expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000
y el Km 116+000 al Km 150+000.
(…)
La relación de estructuras de forma general son las siguientes
(…)
- Muro de Contención
- Muro de Manpostería de Piedra
(…)
El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la
evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las
estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo.
Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable
y necesaria para conseguir las metas del proyecto, por lo que en cumplimiento de lo estipulado
por el artículo N° 175 del Reglamento de Contrataciones del estado, procederemos a emitir el
informe respectivo ante la Entidad dentro de los plazos vigentes, sobre la NECESIDAD DE
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 110 de 160
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE
SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE KM 35 AL KM 103 y KM 116 AL KM
150”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
En cuanto al sustento técnico el jefe de supervisión señala:
El especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomado
en consideración los documentos que obras en los antecedentes, por lo que se ha identificado las
siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra.
(…)
PROYECTO
(...)
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
REPLANTEO DE ESTRUCTURA
PROG
INICIO KM
(...)
PROG
FINAL KM
99+250.00
99+330.00
99+260.00
99+300.00
(…)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
(…)
LADO
TIPO
DE
ESTRUCTURA
DOCUMENT
O
DE
REFERENCI
A
LI
MURO DE
MANPOSTERÍA
DE PIEDRA
052-2020-JS
COMENTARIOS
Long
(m)
50.00
MURO DE
CONTENCIÓN
(…)
INF N° 0742020MTC/20.16/S
GC
(…)
T.I. Recomendación: muro
en
escollera,
como
alternativa
muro
de
mampostería de piedra
Talud superior lado
izquierdo es inestable.
Construcción de muros de
concreto en L
De otro lado, de la revisión al Estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la
PAO n.° 18, la especialista en el numeral 3.3 ZONA INESTABLE N° 3 Km 99+230 – 99+310,
señala:
“3.3.1 GEOMORFOLÓGIA LOCAL
La zona de estudio se encuentra en la parte de una colina, a una altitud de 2027 m.s.n.m, se observa
un alineamiento estructural con dirección noroeste por la que el agua meteórica se filtra y erosiona las
laderas.
3.3.2 GEOLOGÍA LOCAL
El sector se encuentra en el mismo contexto geológico que el anterior, el ámbito de la zona de estudio
es una ladera de rocas areniscas y cubiertas por depósitos volcánicos inconsolidados, el terreno es
erosionado por el agua que fluye en temporadas de lluvia, arrastrando cenizas y depositándolas en el
pie del talud, se describen las unidades litoestratigráficas.
A. Grupo Yura
Formación Cachios
Son rocas sedimentarias de edad mesozoica, afloran en el corte de la carretera estratos de areniscas
que a su vez se encuentran diaclasadas en la vía superior de la carretera, el color de la roca
intemperizada es gris pardo, con mediana resistencia al golpe del martillo, en las fracturas se
encuentran oxidos de fierro, y magnesio de color naranja y de color negro respectivamente.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
ESPECIALIST
A/
CONTRATIST
A
En la zona de intervención la roca se encuentra fuertemente diaclasada e incluso residual y con
fragmentos sueltos.
(…)
B. Depósitos cuaternarios
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
EDILBERTO
DEL CARPIO
SANTIAGO
ABRAHAM
GUERRA
(…)
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 111 de 160
Depósitos coluviales
El talud superior se encuentra conformado por fragmentos rocosos o rocas sueltas, gravas angulosas
y residuales de las areniscas de la formación Cachios intercaladas con matriz limoarenosa.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Depósitos volcánicos
Son suelos de origen piroclástico inconsolidados, se trata de cenizas y lapillis de color blanquecino
que se encuentran cubriendo las rocas sedimentarias del Grupo Yura, la cubierta tiene espesores
que varían de 1.00 hasta los 5.00 m. debido al terreno irregular en el que yacen, hacia la cueva de
voltéo el espesor se incrementa, lo materiales se encuentran inestables, pueden moverse con el
agua, el viento y a l paso de camiones de carga pesada.
Los clastos de los piroclásticos en todo el sector varían de tamaño, desde el tamaño de las renas
hasta el tamaño de las gravas, no poseen plasticidad, cohesión.
(…)
Depósitos antrópicos
Se observa en los taludes inferiores material de relleno (gravas angulosas contaminadas, arenas de
arrastre y cenizas) depósitos con maquinaria para conformar la plataforma vial
Depósitos biológicos
Se trata de suelos arcillosos en los que actualmente se desarrolla actividades de agricultura en el
pie del talud inferior, estos se encuentran a los pies del talud inferior.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De otro lado, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, el
Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, en cuanto a la problemática que originó la
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 112 de 160
prestación PAO -18, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna
estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación
imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como es de verse:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
- CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
(...)
Respecto de la opinión de la especialista en Geología y Geotecnia de la Dirección de Control y
Calidad, el administrador del contrato señala: (…) que en el presentan sectores, las dos primeras
zonas inestables presentan terrenos abruptuos y se encuentran cubiertas por capas de materiales
coluviales y de caída que originan deslizamientos superficiales, derrumbes y flujo de detritos, la tercera
zona se encuentra cubierta por un manto de espesor considerable de cenizas volcánicas que implican
el desarrollo de la carretera en la parte superior del talud.”
En cuanto a la causal de la prestación adicional, el administrador del contrato, no desagrega por
estructuras y/o particularidades técnicas, la causal de cada una de las estructuras, sino que de
manera general señala que, a partir de la evaluación de realizada por la Dirección de Control y
Calidad, (responsable de la elaboración del pao-18) la prestación se enmarca en el Numeral 6.4
literales a) y b) de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM, es decir: “Deficiencias del expediente
técnico” y “Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del Contrato”.
De la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se tiene que el citado estudio no ha previsto la
ejecución de ninguna estructura de obra de arte entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
En tal sentido, sobre la base de argumentos señalados en los párrafos precedentes,
relacionados con la propuesta de construir el “Muro de concreto armado” entre las progresivas
km 99+230 al km 99+300, el cual surge a consecuencia de haber identificado sectores inestables
en el talud inferior del citado tramo de la carretera, se ha determinado que la prestación adicional
solicitada en este caso, tiene su origen en deficiencia del expediente técnico.
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Considerando que, de la revisión efectuada a los informes del supervisor, especialistas
administrador del contrato que sustentan la PAO n.° 18, se evidenció que Provías Nacional
sustentó la existencia de sectores inestables cuyos taludes material arenoso, ceniza volcánica
y algunos pastos y/o arboles naturales ubicados de manera dispersa en la quebrada ubicada en
la progresiva Km 99+152, condición que favorece la colmatación de la referida estructura,
aspecto que se corroboró con la visita de inspección efectuada por el Equipo Evaluador, se
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 113 de 160
establece que dicha Entidad solicitó la autorización las prestaciones adicionales de la Alcantarilla
TMC de 48”, por no haber sido consideradas en el Estudio Definitivo del Proyecto, una estructura
de drenaje acorde a las condiciones geomorfológicas de la zona en donde se proyectó la
alcantarilla TMC Ø de 36", ubicada en las progresiva km 99+152, del Estudio Definitivo del
proyecto.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
En tal sentido, considerando la problemática expuesta y lo establecido en el Manual de
Carreteras: “Túneles, Muros y Obras Complementarias”, aprobado mediante Resolución
Directoral n.° 36-2011-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, establece que: “Es importante instalar
alcantarillas permanentes con un tamaño lo suficientemente grande como para desalojar las avenidas de
diseño más los escombros que se puedan anticipar”, se concluye que la ejecución del Muro de
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
concreto armado, MC de 48” propuesta en la PAO n.° 18, es necesaria para cumplir la finalidad
del proyecto.
(c) De la solución técnica por Provías Nacional
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en
cuanto a los sectores inestables, se tiene que: “(…) La Prestación Adicional de Obra N° 18 trata de
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
tres Zonas inestables ubicadas en los Km. 74+480 – 74+790, Km. 76+860 – 77+080 y Km. 99+230 –
99+310 y 3 ALC MCA ubicadas en el Km. 108+327, Km. 145+332, 145+519 en atención de la carta de
necesidad formulada por el Supervisor de Obra, CARTA N° 439 – 2020 CSVA/JS.
Al respecto, el equipo técnico de la Dirección de Control y Calidad quien elaboró el expediente
técnico de la Prestación Adicional de la Obra N° 18 “ZONAS INESTABLES Y OBRAS DE ARTE”
del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate – Arequipa, Tramo II: km 35+000
– km 153+500”, plantea como solución técnica para el sector inestable 3, respecto del talud
inferior, lo siguiente:
Cuadro n.° 17
Estructura proyectada en el Talud Inferior: Sector Inestable 3
Tramo del Km 99+230 al Km 99+299
UBICACIÓN
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Zona Inestable Km.
99+230 – 99+310
TRAMO Km.
ESTRUCTURA PROYECTADA
Dimensión (m.)
Km. 99+230– 99+99+299
Muro de Concreto Armado en
Talud Inferior
69
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
(c).1 Con relación a la cantidad y Profundidad Mínima de Exploración Directa del Suelo.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.°
18, se advierte que, en el sector inestable 3 (km 99+230 al km 99+299), se realizó
investigaciones geotécnicas como son exploraciones directas mediante calicatas, con la
finalidad de determinar la estratigrafía de los suelos y rocas, para conocer las
características físicas y geotécnicas del terreno de intervención, como es de verse:
(…)
6.0 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS
(…)
INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Para estas zonas se
realizan Prospecciones Geotécnicas directas como excavaciones, trincheras y ensayos insitu
complementadas con Prospecciones Geotécnicas indirectas como Refracción sísmica y Sondeo
con método MASW; estas Investigaciones Geotécnicas fueron realizadas por la empresa
CENTAURO INGENIEROS S.A.C. en el mes de octubre y noviembre del año 2021. Las
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 114 de 160
muestras obtenidas fueron ensayadas en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC. El
muestreo y los ensayos geotécnicos se llevaron a cabo bajo las directrices del MTC.
(…)
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
6.1 ESTABLECIMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES
Este ítem desarrolla el trabajo referente a las Investigaciones Geotécnicas para los
componentes del Estudio con el fin de obtener los parámetros geotécnicos que servirán en la
caracterización del terreno y el diseño de las estructuras proyectadas como solución.
6.1.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES:
Debido a la complejidad de los sectores inestables en esta campaña geotécnica se realiza
ensayos de densidad de campo, penetración dinámica DPL, calicatas, trincheras, toma de
muestras y prospección geofísica con métodos de refracción sísmica y sondeos MASW, los
alcances de las prospecciones son las siguientes:
(…)
B. PROSPECCIONES DIRECTAS
• EXCAVACIONES
Calicatas y Trincheras. Se trata de la realización de excavaciones de profundidad
pequeña a media, con profundidad de 3 m.
(…)
Cuadro n.° 18
Resumen de las calicatas del sector inestable 3
Progresivas Km 99+230 al Km 99+310.
Calicata/
Densidad
Trinchera
Profundidad
Natural
Profund.
(m)
(g/cm3)
(m)
C-17 (3.0)
1.92
Zona
C-18 (3.0)
1.95
Inestable
KM 99 + 230
C-19 (3.0)
1.94
n°3
- 99 + 310
C-20 (3.0)
1.89
C-21 (3.0)
1.87
Fuente: Tabla 2: Resumen de las calicatas, trincheras y ensayos in situ.
PAO N° 18 – Especialidad Geología y Geotecnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Sector
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Ubicación
Densidad
Natural
(g/cm3)
-
Ensayo
DPL
-
Del cuadro anterior, se aprecia que en el sector inestable 3 (progresivas km 99+230 al km
99+310), se ha realizado cinco (5) calicatas como prospecciones directas del suelo, de las
cuales, la calicata C-17 se encuentra emplazada dentro del área de la cimentación del
muro en voladizo de concreto armado proyectado, tal como se muestra en la imagen
siguiente:
Imagen n.° 51
Plano de Ubicación de las Calicatas del Sector Inestable n.°3
Progresivas: km 99+230 al km 99+310
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 115 de 160
Asimismo, en el Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y
Geotecnia, se señala que la citada calicata C-17 fue excavada hasta una profundidad de
3,00 m, cuyos detalles se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 20
Relación de calicata que se encuentran en el área de emplazamiento del muro
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Material
Suelo
Al respeto, en el Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias,
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016,
respecto de la cantidad y profundidad mínima de exploración que los sondeos deben
cumplir, establece:
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
“(…)
VI) MUROS
(…)
18.2.2.2 Determinación de las propiedades del suelo
18.2.2.2.1 Exploración de Suelos
(…)
Se deberán realizar sondeos en las ubicaciones donde irán los muros, en una cantidad y
hasta una profundidad suficiente para establecer perfiles transversales y longitudinales
confiables de los estratos subyacentes. Se deberán preparar registros de sondeos con un
nivel de detalle suficiente que permita ubicar los estratos de los materiales, los resultados
de los ensayos de penetración, el agua freática, cualquier acción artesiana y el lugar donde
se tomaron las muestras. (…).
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Los estudios de suelo se deberán realizar hasta encontrar un material competente que tenga
una capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones
adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la
tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte
mayor. Si a escasa profundidad se encuentra un lecho de roca, el sondeo deberá de avanzar
como mínimo 3000mm hacia el interior del lecho de roca o hasta la profundidad
correspondiente al nivel de fundación proyectado, cualquiera sea el valor que resulte mayor.
(…)”. (El subrayado es agregado).
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
De lo precitado, se advierte que los sondeos29 deben realizarse en las ubicaciones donde
irán los muros en cantidad y profundidad suficiente hasta encontrar material competente
que tenga capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones
adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la
tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte
mayor.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
En esa misma línea, BOUSSINESQ desarrolló en 1885 una expresión matemática para
obtener el incremento de esfuerzo en una masa de suelo debido a la aplicación de una
carga en su superficie, siendo, que la zona de influencia de la carga es el bulbo y se estima
arbitrariamente hasta 0,1q, las líneas de igual incremento de esfuerzo vertical total, están
expresadas como una fracción de la presión total aplicada en una franja cargada
longitudinal. Las líneas presentan el bubo de esfuerzos de esas áreas cargadas y se puede
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
29
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Sector de
Identificación
Ubicación
Profundidad
Clasificación
Emplazamiento
(m)
SUCS
Muro de concreto
C-17
99+280
3.0
SW-SM
armado
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Sondeo es un tipo de prospección manual o mecánica, perteneciente a las técnicas de reconocimiento geotécnico del terreno que llegan a
alcanzar profundidades superiores a las que se consiguen con calicatas o trincheras
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 116 de 160
ver que, en cualquier profundidad, el mayor incremento de esfuerzo ocurre bajo el centro
del área cargada, tal como se muestra en la imagen siguiente:
Imagen n.° 52
Bulbo de Esfuerzos para Zapata Longitudinal con carga distribuida uniforme
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: Mecánica de suelos de Peter L. Berry – David Reid
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Del grafico anterior se verifica que, el 10% del esfuerzo que ejerce la cimentación del muro
de concreto armado sobre la masa del suelo, llegará a una profundidad estimada de
6,6*B30, por lo tanto, al considerar una profundidad de desplante “DF31” del muro de 1,8 m
y base 2,5 m, se debió alcanzar una profundidad de exploración mínima de 18,30 m, en
concordancia con lo establecido en la normativa del MTC.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
En ese sentido, el estudio de Geología y Geotecnia de la PAO-18 al haber realizado una
(1) sola calicata hasta una profundidad de tres (3) m resulta insuficiente en cantidad y
profundidad, pues no permite conocer de manera directa, las características geotécnicas
de los estratos inferiores del suelo en toda la longitud donde se cimentará el muro de
concreto armado, toda vez que, el bulbo de esfuerzos que generan las zapatas de los
muros hacia la profundidad de la masa del suelo, se encuentra a una profundidad mayor a
tres (3) metros de exploración.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
(c).2 Respecto de la partida “655.A2 Junta para muros con material elastomérico tipo I”
De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha advertido que, para la
ejecución de “Muros de Concreto Armado”, el citado expediente ha previsto como parte del
planteamiento de la solución técnica de dicha estructura, la ejecución de la partida “655.A2
Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, partida que formó parte de la solución
técnica planteada en la Prestación Adicional n.° 14 de la obra materia de la presente
evaluación, sobre la cual, Provías Nacional, solicitó la autorización, previa a la ejecución y
pago, al haber superado, su porcentaje de incidencia acumulada, el 15% del monto del
contrato original de ejecución de obra.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Al respecto, es preciso señalar que, sobre la base de la evaluación efectuada por la
Contraloría General, mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, de
17 de marzo de 2022, resolvió desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
30
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
B=2,5 m. base del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de Concreto Armado y
Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia.
31
DF=1,8 m. profundidad de desplante del muro de concreto armado, obtenido del Numeral 7.2.1 Calculo de Capacidad Geotécnica Muros de
Concreto Armado y Ciclópeo del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 117 de 160
y pago, de la referida PAO, toda vez que, en mérito al informe n.° 278-2022-CG/TRACOAO, la comisión de control previo de primera instancia, argumentó entre otros aspectos, lo
siguiente:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
“(…)
10. Se ha determinado que la PAO n.° 14 “Obras de arte y drenaje por cambio de
especificaciones técnicas en juntas para muros y badenes”, está relacionada con la
PAO n.° 9, a través de la cual la Entidad autorizó, entre otros aspectos técnicos, la
modificación de las especificaciones técnicas del sellado de las juntas de badenes de
material bituminoso por material elastomérico poliuretano, generando la partida “656.A
Junta en badenes con material poliuretano”; y con la PAO n.° 10, autorizó el cambio de
las especificaciones técnicas de las juntas de badenes y muros, generando las partidas
“656.A.1 Juntas de dilatación en badenes con material elastomérico” y “655.A.1 Juntas
para muros con material elastomérico”, en ambas PAO, debido a la discontinuidad en el
mercado del material bituminoso inicialmente propuesto en el expediente técnico de la
obra por material elastomérico poliuretano; advirtiéndose que el cambio de
especificaciones técnicas en juntas para muros y badenes de la PAO n.° 14 fue
objeto de pronunciamiento por la Entidad, al aprobar las PAO n.°s 09 y 10, por tanto
la necesidad de cambio de especificación ya fue atendida en su oportunidad.
(…)
12. Sin perjuicio de lo señalado en la conclusión n.° 10, habiendo advertido deficiencias en
la solución técnica planteada en el Expediente Técnico de la PAO n.° 14 y Deductivo
Vinculante n.° 11, expuestas en el numeral 2.3.3 del presente informe, tales como: i) la
falta de sustento que justifique que el sello elastomérico en los muros de contención deba
colocarse o quedar a 3 mm por debajo de los bordes de la junta, ii) falta de sustento técnico
para asumir como factor de forma la proporción de 1:1 (2.54cm/2.54cm) toda vez que,
entre otros, el proveedor SIKA PERU SAC recomendaba una proporción de 2:1, es decir,
el ancho de junta es dos veces la profundidad de sellado y, iii) falta de sustento técnico
que justifique la instalación de la tirilla de respaldo (Backer Rod de 1”) como insumo dentro
de la solución técnica en el sellado de juntas para muros de contención; se concluye que,
la solución técnica planteada para la ejecución de la referida prestación adicional,
técnicamente no se encuentra debidamente sustentada.” (Lo subrayado y resaltado
es agregado).
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Asimismo, y en atención al recurso de apelación interpuesto por Provías Nacional, la
Contraloría General, mediante Resolución de Vicecontraloría n.° 00008-2022-CG/VCST de
24 de mayo de 2022, resolvió desestimar el recurso de apelación interpuesto contra la
Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, toda vez que, mediante informe n.°
3655-2022-CG/VCST-AO, el equipo evaluador concluyó que:
“(…)
8. La Entidad no brinda argumento orientado a rebatir lo determinado por el equipo
evaluador de primera instancia en cuanto al aspecto de la necesidad de la PAO N°14,
pese a que fue uno de los motivos por los cuales dicha instancia desestimó la
solicitud de autorización de la PAO N° 14, al concluir que la necesidad de cambio de
especificación que alegan ya fue atendida en su oportunidad a través de las PAO N° 09 y
10. Por tanto, no existen documentos o argumentos adicionales relativos a la necesidad
de la PAO N° 14 que puedan ser evaluados por esta segunda instancia. Sin perjuicio de
lo cual, con los elementos expuestos por el equipo evaluador de primera instancia, en
relación a la necesidad de la PAO N° 14, descritos en el numeral 3.4.1 del presente
informe, se corrobora que, la solicitud de la PAO N° 14 fue presentada bajo el mismo
argumento de modificaciones de las especificaciones técnicas debido a que ya no
se encuentra en el mercado el material propuesto en el expediente técnico
contractual, argumento anteriormente atendido por la Entidad al aprobar las PAO37
N°s 09 y 10, agregándose a ello que para la PAO N° 14 no se advierte en la
documentación remitida por la Entidad en su solicitud de autorización ni en el
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 118 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
recurso de apelación el sustento de una condición especial o diferente en los
sectores o zonas materia de evaluación que modifique lo ya autorizado.
9. La solución técnica de sellado de juntas de la PAO N° 14, expuesta en el numeral
3.4.2 del presente informe, no se encuentra sustentada; toda vez que, en la
documentación alcanzada como fundamento del recurso de apelación no se advierten
criterios normativos o técnicos que avalen la propuesta de uso de tirilla de respaldo,
colocación del sello elastomérico por debajo de 3mm de los bordes de la juntas de muros,
ni los factores de forma, este último concepto tampoco está sustentado para las juntas de
badenes.
(…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
En tal sentido, habiéndose advertido que la partida “655.A2 Junta para Muros con material
elastomérico tipo I”, formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación Adicional
de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha
prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia
n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso de apelación interpuesto ante
dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución técnica que plantea la
ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I” por los
términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los motivan.
(c).3 Con Relación al Cálculo de la Capacidad de Carga del Suelo.
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.°
18, se ha verificado que se realizó ensayos de corte directo en laboratorio a las muestras
de suelos, con la finalidad de determinar las propiedades de resistencia de los materiales
materia de intervención, como es de verse:
“(…)
6.2 ENSAYOS DE LABORATORIO Las muestras obtenidas en las Investigaciones para las
zonas inestables se ensayaron en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC y las
muestras para los sectores de las Alcantarillas MCA fueron realizadas por el proveedor y
supervisadas en la ciudad de Lima por la Dirección de Control y Calidad.
(…)
6.3.1 RESUMEN DE LOS PARÁMETROS GEOTÉCNICOS PARA EL ANÁLISIS Y DISEÑO
DE LAS OBRAS DE ARTE PAO 18 OBTENIDOS EN CAMPO Y EN LABORATORIO En la
Tabla N° 09 se plasma los resultados de los parámetros geotécnicos de las zonas de estudio
que se consideraron para el cálculo de las capacidades y el análisis de estabilidad.
(…)”
Cuadro n.° 21
Resumen de los parámetros geotécnicos de la Calicata C-17
Progresivas 99+230 – 99+269
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Sector
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Descripción
Progresiva
Calicata
Est.
Identificación
Peso
Unitario
g/cm3
Corte Directo
Angulo
Fricción
(°)
Cohesión
kpa
Zona
99+230Talud Inferior
C-17
1
C17
1.92
36.0
4.8
Inestable3
99+299
Fuente: Tabla 9: Resumen de los parámetros geotécnicos para el cálculo y Análisis de estabilidad PAO N° 18 – Especialidad
Geología y Geotecnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
De la revisión al estudio de la PAO-18, se ha verificado que los parámetros de resistencia
del suelo, ángulo de fricción y cohesión fueron obtenidos mediante el método del ensayo
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
Cohesión
kg/cm2
0.05
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 119 de 160
de corte directo en laboratorio, los cuales fueron utilizados como datos para el cálculo de
la capacidad de carga del suelo con fines de diseño del muro de concreto armado. Al
respeto, en la Tabla n.° 5 del artículo 14.3, de la norma Técnica E050 Suelos y
Cimentaciones32, se señala que dicho ensayo se emplea únicamente para determinar las
propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados, como es de
verse:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Cuadro n.° 22
Tabla n.°5 - Ensayos de Laboratorio
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
DESCRIPCIÓN
NORMA APLICABLE*
SUELOS. Método de ensayo normalizado para el
ensayo de corte directo en suelos bajo condiciones
consolidadas drenadas***
NPT 339.171
(*) En todos los casos se utilizará la última versión de la norma.
(***) Este ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los
Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados.
Fuente: Norma Técnica E-050 Suelos y Cimentaciones del RNE.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
En tal sentido, se advierte que los valores del ángulo de fricción y cohesión no son
representativos para el cálculo de la capacidad de carga admisible para fines del diseño
del muro de concreto armado.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE SUELO REFORZADO
En el Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se tiene proyectado la ejecución de un (1) Muro de
Suelo Reforzado, ubicado entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, según se señala, de
evitar la caída de material suelto, cenizas volcánicas, entre otros, del talud superior en el sector
señalado, hacia la plataforma de vía proyectada.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Las partidas conformantes del Muro de Suelo Reforzado, se señalan en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 23
Partidas de Muro de Suelo Reforzado
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Ítem
Descripción
MURO DE SUELO REFORZADO
501.E
Excavación no clasificada para estructuras
502.A
Relleno para estructuras
504.A2.1 Elemento de suelo reforzado tipo III 4x2x1
504.A2.2 Elemento de suelo reforzado tipo III 4x2x0.5
511.A
Geotextil no tejido Clase 2
512.C.2
Geomalla de poliester soldada tipo V
512.C.1
Geocompuesto de drenaje con núcleo flexible 2L 20.2(2x30)
601.1.B2 Tubería rígida perforada de HDPE 100mm
601.1.B1 Tubería rígida sin perforar de HDPE 100mm
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Und
m3
m3
und
und
m2
m2
m2
m
m
Metrado
3 449.08
3 546,78
319,00
39,00
1 384,00
4 260,00
624,73
75,00
117,00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Evaluación de la Contraloría General
32
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
aprobada mediante Resolución Ministerial n.° 406-2018-VIVIENDA de 30 de noviembre de 2018
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 120 de 160
(a) Origen del problema
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, el jefe de supervisión,
adjuntando el Informe n.° 057-2020-CSVA/ERAO e Informe Técnico denominado “Necesidad de
ejecutar la prestación adicional de obra de Obras de Arte y Drenaje: Segundo Grupo de Obras
de Arte y Drenaje diversas entre km 35+000 al km 103+000 y km 116+000 al km 150+000” del
especialista en Manejo Técnico Administrativo de los Contratos de Obra de la supervisión, en
cuanto a la problemática que origina construcción de los muros de contención, señala lo
siguiente:
“5.1 DEL ORIGEN
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
MUROS DE CONTENCIÓN
La necesidad de ejecutar Muros de Contención se origina, por diferentes causales como son,
reemplazar los muros de concreto ciclópeo por muros de concreto armado por cambio de
altura, por pérdida de pie de plataforma de la carretera por erosión o desplazamiento en el
talud inferior, en zonas inestables de derrumbe coluvial por compacto, por cambio de
tipología de muro de adecuación de trazo del eje de carretera.
5.2 DE LA ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA”
En el Asiento n.° 2745 del Cuaderno de Obra de 6 de octubre de 2020, el supervisor no trata
específicamente sobre el “Muro de suelo reforzado”, sino que, en materia de muros, solo hacer
referencia a lo siguiente:
“(…)
Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020:
“NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL
POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL
KM 103 Y KM 116 AL KM 150”:
La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta
N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe
sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un
expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000
y el Km 116+000 al Km 150+000.
(…)
La relación de estructuras de forma general son las siguientes
(…)
- Muro de Contención
- Muro de Manpostería de Piedra
(…)
El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando la
evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha detallado las
estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo.
Por tanto, la relación de las estructuras que se ha evaluado, constituyen una alternativa viable
y necesaria para conseguir las metas del proyecto, por lo que en cumplimiento de lo estipulado
por el artículo N° 175 del Reglamento de Contrataciones del estado, procederemos a emitir el
informe respectivo ante la Entidad dentro de los plazos vigentes, sobre la NECESIDAD DE
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE
SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE KM 35 AL KM 103 y KM 116 AL KM
150”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
5.3 DEL SUSTENTO TÉCNICO”
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 121 de 160
En cuanto al sustento técnico el jefe de supervisión señala:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
“El especialista en Estructuras y Obras de Arte de la supervisión, mediante Informe N° 109-2020CSVA-MAQR/EEOA, en referencia a la Carta N° 421, ha realizado una evaluación exhaustiva, tomado
en consideración los documentos que obras en los antecedentes, por lo que se ha identificado las
siguientes estructuras necesarias como prestación adicional de obra.
(…)
PROYECTO
(...)
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
REPLANTEO DE ESTRUCTURA
PROG
INICIO KM
(...)
99+250.00
99+260.00
(…)
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
PROG
FINAL KM
99+330.00
99+300.00
(…)
LADO
TIPO
DE
ESTRUCTURA
DOCUMENT
O
DE
REFERENCI
A
COMENTARIOS
LI
MURO DE
MANPOSTERÍA
DE PIEDRA
052-2020-JS
T.I. Recomendación: muro
en
escollera,
como
alternativa
muro
de
mampostería de piedra
Long
(m)
50.00
MURO DE
CONTENCIÓN
(…)
INF N° 0742020MTC/20.16/S
GC
(…)
Talud superior lado izquierdo
es inestable. Construcción de
muros de concreto en L
De otro lado, de la revisión al Estudio de la especialidad de Geología y Geotecnia del Expediente
Técnico de la PAO n.° 18, de marzo de 2022, la especialista en el numeral 3.3 ZONA
INESTABLE N° 3 Km 99+230 – 99+310, señala:
“3.3.1 GEOMORFOLÓGIA LOCAL
La zona de estudio se encuentra en la parte de una colina, a una altitud de 2027 m.s.n.m, se observa
un alineamiento estructural con dirección noroeste por la que el agua meteórica se filtra y erosiona las
laderas.
3.3.2 GEOLOGÍA LOCAL
El sector se encuentra en el mismo contexto geológico que el anterior, el ámbito de la zona de estudio
es una ladera de rocas areniscas y cubiertas por depósitos volcánicos inconsolidados, el terreno es
erosionado por el agua que fluye en temporadas de lluvia, arrastrando cenizas y depositándolas en el
pie del talud, se describen las unidades litoestratigráficas.
C. Grupo Yura
Formación Cachios
Son rocas sedimentarias de edad mesozoica, afloran en el corte de la carretera estratos de areniscas
que a su vez se encuentran diaclasadas en la vía superior de la carretera, el color de la roca
intemperizada es gris pardo, con mediana resistencia al golpe del martillo, en las fracturas se
encuentran óxidos de fierro, y magnesio de color naranja y de color negro respectivamente.
En la zona de intervención la roca se encuentra fuertemente diaclasada e incluso residual y con
fragmentos sueltos.
(…)
D. Depósitos cuaternarios
Depósitos coluviales
El talud superior se encuentra conformado por fragmentos rocosos o rocas sueltas, gravas angulosas
y residuales de las areniscas de la formación Cachios intercaladas con matriz limoarenosa.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
ESPECIALISTA/
CONTRATISTA
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
EDILBERTO
DEL CARPIO
SANTIAGO
ABRAHAM
GUERRA
(…)
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 122 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Depósitos volcánicos
Son suelos de origen piroclástico inconsolidados, se trata de cenizas y lapillis de color blanquecino
que se encuentran cubriendo las rocas sedimentarias del Grupo Yura, la cubierta tiene espesores
que varían de 1.00 hasta los 5.00 m. debido al terreno irregular en el que yacen, hacia la cueva de
voltéo el espesor se incrementa, lo materiales se encuentran inestables, pueden moverse con el
agua, el viento y a l paso de camiones de carga pesada.
Los clastos de los piroclásticos en todo el sector varían de tamaño, desde el tamaño de las renas
hasta el tamaño de las gravas, no poseen plasticidad, cohesión.
(…)
Depósitos antrópicos
Se observa en los taludes inferiores material de relleno (gravas angulosas contaminadas, arenas de
arrastre y cenizas) depósitos con maquinaria para conformar la plataforma vial
Depósitos biológicos
Se trata de suelos arcillosos en los que actualmente se desarrolla actividades de agricultura en el
pie del talud inferior, estos se encuentran a los pies del talud inferior.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Geología y Geotécnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De otro lado, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de 2022, el
Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, en cuanto a la problemática que originó la
prestación PAO -18, la identificación de “sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna
estructura de obra de arte y drenaje”; aspecto que, según señala, correspondería a una situación
imprevisible posterior a la suscripción del contrato. Como es de verse:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 123 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
- CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
(...)
Respecto de la opinión de la especialista en Geología y Geotecnia de la Dirección de Control y
Calidad, el administrador del contrato señala: (…) que en el presentan estos sectores, las dos primeras
zonas inestables presentan terrenos abruptuos y se encuentran cubiertas por capas de materiales
coluviales y de caída que originan deslizamientos superficiales, derrumbes y flujo de detritos, la tercera
zona se encuentra cubierta por un manto de espesor considerable de cenizas volcánicas que implican
el desarrollo de la carretera en la parte superior del talud.”
En cuanto a la causal de la prestación adicional, el administrador del contrato, no desagrega por
estructuras y/o particularidades técnicas, la causal de cada una de las estructuras, sino que de
manera general señala que, a partir de la evaluación de realizada por la Dirección de Control y
Calidad, (responsable de la elaboración del pao-18) la prestación se enmarca en el Numeral 6.4
literales a) y b) de la Directiva N° 018-2020-CG/NORM, es decir: “Deficiencias del expediente
técnico” y “Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del Contrato”
De la revisión al Estudio Definitivo del proyecto, se ha verificado que el citado estudio no ha
previsto la ejecución de ninguna estructura de obra de arte en el talud superior entre las
progresivas Km 99+240 al km 99+310, para garantizar la estabilidad de las masas de terreno en
el talud superior, para evitar el deslizamiento y/o caída del material sobre la vía. En tal sentido,
sobre la base de argumentos señalados en los párrafos precedentes, relacionados con la
propuesta de construir el “Muro de Suelo Reforzado” entre las progresivas Km 99+240 al km
99+310, el cual surge a consecuencia de haber identificado sectores inestables en el talud
superior e inferior del citado tramo de la carretera, se ha determinado que la prestación adicional
solicitada como es el muro de contención de suelo reforzado, tiene su origen en deficiencia del
expediente técnico.
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Considerando que, de la revisión efectuada a los informes del supervisor, de los especialistas
en geología y geotecnia y el administrador del contrato que sustentan la PAO n.° 18, se
evidenció que Provías Nacional sustentó la existencia de sectores inestables cuyo talud superior
está conformado por material coluvial, arenoso, ceniza volcánica, ubicados en las entre las
progresivas Km 99+240 al km 99+310, condición que favorece, a los derrumbes, erosión,
deslizamiento, entre otros, aspectos que fueron corroborados en la visita de inspección
efectuada por el Equipo Evaluador.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 124 de 160
En tal sentido, considerando la problemática expuesta y lo establecido en numeral 18.3 Muros,
182.1 Generalidades del Manual de Carreteras: “Túneles, Muros y Obras Complementarias”,
aprobado mediante Resolución Directoral n.° 36-2011-MTC/14 de 27 de octubre de 2016,
establece que: Se define como muro: Toda estructura que de forma activa o pasiva produce un efecto
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
estabilizador sobre una masa de terreno natural o artificial. Son estructuras destinadas a garantizar la
estabilidad de la plataforma o protegerla de la acción erosiva de las aguas superficiales. Se utiliza para
contener los rellenos o para defender la vía de eventuales derrumbes. (…). se concluye que la
ejecución del Muro de Suelo Reforzado entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310,
propuesto en la PAO n.° 18, es necesario para cumplir con la finalidad del proyecto.
(c) De la solución técnica por Provías Nacional
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, en
cuanto a los sectores inestables, se tiene que: “(…) La Prestación Adicional de Obra N° 18 trata de
tres Zonas inestables ubicadas en los Km. 74+480 – 74+790, Km. 76+860 – 77+080 y Km. 99+230 –
99+310 y 3 ALC MCA ubicadas en el Km. 108+327, Km. 145+332, 145+519 en atención de la carta de
necesidad formulada por el Supervisor de Obra, CARTA N° 439 – 2020 CSVA/JS.
Al respecto, el equipo técnico de la Dirección de Control y Calidad quien elaboró el Expediente
Técnico de la Prestación Adicional de la Obra N° 18 “ZONAS INESTABLES Y OBRAS DE ARTE”
del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Moquegua – Omate – Arequipa, Tramo II: km 35+000
– km 153+500”, plantea como solución técnica para el sector inestable 3, respecto del talud, lo
siguiente:
Cuadro n.° 24
Estructura proyectada en el talud superior del Sector Inestable 3
Tramo del Km 99+240 al Km 99+310
UBICACIÓN
Zona Inestable Km.
99+230 – 99+310
TRAMO Km.
ESTRUCTURA PROYECTADA
Dimensión (m.)
Km. 99+240– 99+99+310
Muro de Suelo Reforzado
70
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
(c).1 Con relación a la Cantidad y Profundidad Mínima de Exploración Directa del Suelo.
De la revisión a la documentación del estudio de Geología y Geotecnia del Expediente
Técnico de la PAO n.° 18, se advierte que, en el sector inestable 3 (progresivas km 99+230
al km 99+310), se realizó investigaciones geotécnicas como son exploraciones directas
mediante calicatas, con la finalidad de determinar la estratigrafía de los suelos y rocas,
para conocer las características físicas y geotécnicas del terreno de intervención, como es
de verse:
(…)
6.0 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS
(…)
INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES: Para estas zonas se realizan
Prospecciones Geotécnicas directas como excavaciones, trincheras y ensayos insitu
complementadas con Prospecciones Geotécnicas indirectas como Refracción sísmica y Sondeo
con método MASW; estas Investigaciones Geotécnicas fueron realizadas por la empresa
CENTAURO INGENIEROS S.A.C. en el mes de octubre y noviembre del año 2021. Las muestras
obtenidas fueron ensayadas en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC. El muestreo y los
ensayos geotécnicos se llevaron a cabo bajo las directrices del MTC.
(…)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 125 de 160
6.1 ESTABLECIMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES
Este ítem desarrolla el trabajo referente a las Investigaciones Geotécnicas para los componentes
del Estudio con el fin de obtener los parámetros geotécnicos que servirán en la caracterización
del terreno y el diseño de las estructuras proyectadas como solución.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
6.1.1 INVESTIGACIONES GEOTÉCNICAS PARA ZONAS INESTABLES:
Debido a la complejidad de los sectores inestables en esta campaña geotécnica se realiza
ensayos de densidad de campo, penetración dinámica DPL, calicatas, trincheras, toma de
muestras y prospección geofísica con métodos de refracción sísmica y sondeos MASW, los
alcances de las prospecciones son las siguientes:
(…)
C. PROSPECCIONES DIRECTAS
• EXCAVACIONES
Calicatas y Trincheras. Se trata de la realización de excavaciones de profundidad
pequeña a media, con profundidad de 3 m.
(…)”
Cuadro n.° 25
Resumen de las calicatas del sector inestable 3,
Progresivas Km 99+230 al Km 99+310.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Calicata/
Densidad
Trinchera
Densidad
Profund.
Natural
Profund.
Natural
(m)
(g/cm3)
(m)
(g/cm3)
C-17 (3.0)
1.92
Zona
C-18 (3.0)
1.95
Inestable
KM 99 + 230
C-19 (3.0)
1.94
n°3
- 99 + 310
C-20 (3.0)
1.89
C-21 (3.0)
1.87
Fuente: Tabla 2: Resumen de las calicatas, trincheras y ensayos in situ. PAO N° 18 –
Especialidad Geología y Geotecnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Sector
Ubicación
Ensayo
DPL
-
Del cuadro anterior, se aprecia que en el sector inestable 3 (progresivas km 99+230 al km
99+310), se ha realizado cinco (5) calicatas como prospecciones directas del suelo, de las
cuales, la calicata C-18 se encuentra emplazada dentro del área de la cimentación del muro de
suelo reforzado, tal como se muestra en la imagen siguiente:
Imagen n.° 53
Plano de Ubicación de las Calicatas del Sector Inestable n.°3
Progresivas: km 99+230 al km 99+310
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Asimismo, en el Estudio del Expediente Técnico de la PAO 18 - Especialidad Geología y
Geotecnia, se señala que la citada calicata C-18 fue excavada hasta una profundidad de 3,00
m, cuyos detalles se muestra en el cuadro siguiente:
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 126 de 160
Cuadro n.° 26
Relación de calicatas que se encuentran en el área de emplazamiento del muro
Sector de
Profundidad
Clasificación
Identificación Ubicación
Emplazamiento
(m)
SUCS
Muro de suelo
C-18
99+280
3.0
GW-GM
reforzado
Fuente: Estudio del Expediente Técnico de la PAO18 – Geología y Geotecnia.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Material
Suelo
Al respeto, en el Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado
mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016, respecto de la
cantidad y profundidad mínima de exploración que los sondeos deben cumplir, establece:
“(…)
VI) MUROS
(…)
18.2.2.2 Determinación de las propiedades del suelo
18.2.2.2.1 Exploración de Suelos
(…)
Se deberán realizar sondeos en las ubicaciones donde irán los muros, en una cantidad y hasta una profundidad suficiente
para establecer perfiles transversales y longitudinales confiables de los estratos subyacentes. Se deberán preparar registros
de sondeos con un nivel de detalle suficiente que permita ubicar los estratos de los materiales, los resultados de los ensayos
de penetración, el agua freática, cualquier acción artesiana y el lugar donde se tomaron las muestras. (…).
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Los estudios de suelo se deberán realizar hasta encontrar un material competente que tenga una capacidad de carga
adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales debidas a la carga estimada de las zapatas sean
menores que el 10% de la tensión efectiva debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor.
Si a escasa profundidad se encuentra un lecho de roca, el sondeo deberá de avanzar como mínimo 3000mm hacia el interior
del lecho de roca o hasta la profundidad correspondiente al nivel de fundación proyectado, cualquiera sea el valor que resulte
mayor.
(…)”. (El subrayado es agregado)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
De lo precitado, se advierte que los sondeos33 deben realizarse en las ubicaciones donde irán
los muros en cantidad y profundidad suficiente hasta encontrar material competente que tenga
capacidad de carga adecuada o hasta una profundidad en la cual las tensiones adicionales
debidas a la carga estimada de las zapatas sean menores que el 10% de la tensión efectiva
debida a la sobrecarga de suelo existente, cualquiera sea la que resulte mayor.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
En esa misma línea, BOUSSINESQ desarrolló en 1885 una expresión matemática para obtener
el incremento de esfuerzo en una masa de suelo debido a la aplicación de una carga en su
superficie, siendo, que la zona de influencia de la carga es el bulbo y se estima arbitrariamente
hasta 0,1q, las líneas de igual incremento de esfuerzo vertical total, están expresadas como una
fracción de la presión total aplicada en una franja cargada longitudinal. Las líneas presentan el
bubo de esfuerzos de esas áreas cargadas y se puede ver que, en cualquier profundidad, el
mayor incremento de esfuerzo ocurre bajo el centro del área cargada, tal como se muestra en
la imagen siguiente:
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
33
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Sondeo es un tipo de prospección manual o mecánica, perteneciente a las técnicas de reconocimiento geotécnico del terreno que llegan a
alcanzar profundidades superiores a las que se consiguen con calicatas o trincheras
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 127 de 160
Imagen n.° 54
Bulbo de Esfuerzos para Zapata Longitudinal con carga distribuida uniforme
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Fuente: Mecánica de suelos de Peter L. Berry – David Reid
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Del grafico anterior se verifica que, el 10% del esfuerzo que ejerce la cimentación del muro de
suelo reforzado sobre la masa del suelo, llegará a una profundidad estimada de 6,6*B34, por lo
tanto, al considerar una profundidad de desplante “DF35” del muro de 1,0 m y base 5,0 m, se
debió alcanzar una profundidad de exploración mínima de 34,00 m, en concordancia con lo
establecido en la normativa del MTC.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
En ese sentido, el estudio de Geología y Geotecnia de la PAO-18 al haber realizado una (1) sola
calicata hasta una profundidad de tres (3) m resulta insuficiente en cantidad y profundidad, pues
no permite conocer de manera directa, las características geotécnicas de los estratos inferiores
del suelo en toda la longitud donde se cimentará el muro de suelo reforzado, toda vez que, el
bulbo de esfuerzos que generan las zapatas de los muros hacia la profundidad de la masa del
suelo, se encuentra a una profundidad mayor a tres (3) metros de exploración.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(c).2 Con Relación al Cálculo de la Capacidad de Carga del Suelo.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
De la revisión al estudio de Geología y Geotecnia del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se
ha verificado que se realizó ensayos de corte directo en laboratorio a las muestras de suelos,
con la finalidad de determinar las propiedades de resistencia de los materiales materia de
intervención, como es de verse:
(…)
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
6.2 ENSAYOS DE LABORATORIO Las muestras obtenidas en las Investigaciones para las zonas
inestables se ensayaron en el Laboratorio de Estudios Especiales del MTC y las muestras para
los sectores de las Alcantarillas MCA fueron realizadas por el proveedor y supervisadas en la
ciudad de Lima por la Dirección de Control y Calidad.
(…)
6.3.1 RESUMEN DE LOS PARÁMETROS GEOTÉCNICOS PARA EL ANÁLISIS Y DISEÑO DE
LAS OBRAS DE ARTE PAO 18 OBTENIDOS EN CAMPO Y EN LABORATORIO En la Tabla N°
09 se plasma los resultados de los parámetros geotécnicos de las zonas de estudio que se
consideraron para el cálculo de las capacidades y el análisis de estabilidad.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
34
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
B=5,0 m. base del muro de suelo reforzado, obtenido del Numeral 7.3.2 Parámetros Geotécnicos de los Suelos y Diseño de Los Muros de
Suelos Reforzados del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia.
35
DF=1,0 m. profundidad de desplante del muro de suelo reforzado, obtenido del Numeral 7.3.2 Parámetros Geotécnicos de los Suelos y Diseño
de Los Muros de Suelos Reforzados del Estudio de la PAO-18 de la Especialidad de Geología y Geotecnia.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 128 de 160
Cuadro n.° 27
Resumen de los parámetros geotécnicos de la Calicata C-18
Progresivas 99+240 – 99+310
Sector
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Descripción
Progresiva
Calicata
Est.
Identificación
Peso
Unitario
g/cm3
Corte Directo
Angulo
Fricción
(°)
Cohesión
kpa
Cohesión
kg/cm2
Zona
99+240Talud superior
C-18
3
C18
1.95
27.9
16.6
0.068
Inestable3
99+310
Fuente: Tabla 9: Resumen de los parámetros geotécnicos para el cálculo y Análisis de estabilidad PAO N° 18 – Especialidad Geología
y Geotecnia
Elaborado por: Equipo Evaluador.
De la revisión al estudio de la PAO n.° 18, se ha verificado que los parámetros de resistencia
del suelo, ángulo de fricción y cohesión fueron obtenidos mediante el método del ensayo de
corte directo en laboratorio, los cuales fueron utilizados como datos para el cálculo de la
capacidad de carga del suelo con fines de diseño del muro de suelo reforzado. Al respeto, en la
Tabla n.° 5 del artículo 14.3, de la norma Técnica E050 Suelos y Cimentaciones36, se señala
que dicho ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los
Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados, como es de verse:
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Cuadro n.° 28
Tabla n.°5 - Ensayos de Laboratorio
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
DESCRIPCIÓN
SUELOS. Método de ensayo normalizado para el
ensayo de corte directo en suelos bajo condiciones
consolidadas drenadas***
NORMA APLICABLE*
NPT 339.171
(*) En todos los casos se utilizará la última versión de la norma.
(***) Este ensayo se emplea únicamente para determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos
de Ingeniería o Rellenos Controlados.
Fuente: Norma Técnica E-050 Suelos y Cimentaciones del RNE.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
En tal sentido, se advierte que los valores del ángulo de fricción y cohesión no son
representativos para el cálculo de la capacidad de carga admisible para fines del diseño del
muro de suelo reforzado.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: CUNETAS
El Expediente Técnico de la PAO n.° 18 ha considerado la ejecución de 171,95 m de cuneta de
sección triangular, proyectado en el lado derecho de la vía, del km 99+154 al km 99+300, como se
observa a continuación:
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Cuadro n.° 29
Partidas de Cunetas
Ítem
Descripción
CUNETAS
510.A1 Cuneta triangular Tipo I
Und
m
Metrado
171,95
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
36
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
aprobada mediante Resolución Ministerial n.° 406-2018-VIVIENDA de 30 de noviembre de 2018
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 129 de 160
Evaluación de la Contraloría General
(a) Origen del problema
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de
supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación
alguna relacionada a la ejecución de las prestaciones de la cuneta proyectada del km 99+154 al
km 99+300.
No obstante, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la
PAO n.° 18, dicho estudio señala que, la cuneta proyectada se encuentra relacionada a la zona
inestable del km 99+160 al km 99+345, siendo una obra complementaria a la solución técnica
de ejecución de muro de concreto armado proyectado en talud inferior del km 99+225 al km
99+300, como se observa a continuación:
“(...)
Tabla N°4: Evaluación de Obras de arte.
Progresiva
Estructura
Zona Dimensión
Referencia
Proyectada
Inicio
Final
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
99+160.00 99+345.00 Cunetas Inestable
185.00
Obra Complementaria al muro
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)”
Asimismo, de la revisión al Informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022, el
Especialista en Hidrología e Hidráulica de la Dirección de Control y Calidad de Provías Nacional,
sustentó como origen de las prestaciones adicional de la cuneta proyectada del km 99+154 al
km 99+300, la falta de una barrera de defensa que evite las inundaciones en las áreas de cultivo:
“(...)
II.1. Origen
Se verifican al borde de la carretera sacos con material, con los cuales los pobladores han creado una
barrera de defensa para evitar las inundaciones en sus áreas de cultivo.
(...)”
Al respecto, efectuada la revisión a las secciones transversales del km 99+150 al km 99+300 de
los planos de replanteo, se pudo verificar que el Estudio Definitivo del proyecto, no ha previsto
la ejecución de alguna obra de drenaje en el lado derecho de dicho sector; asimismo, se ha
advertido que dicho estudio ha previsto el desarrollo de la vía sobre terreno natural y que, en el
sector del km 99+225 al km 99+300, en el que se proyectó la ejecución del muro de concreto
armado, las aguas pluviales son conducidas hacia el talud inferior de la vía a consecuencia de
su peralte en dicho sector, como se puede observar a continuación:
Imagen n.°55
Sección Transversal 99+180
Imagen n.° 56
Sección Transversal 99+190
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-44.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-44.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 130 de 160
Imagen n.° 57
Sección Transversal 99+220
Imagen n.° 58
Sección Transversal 99+230
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-44.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Imagen n.° 59
Sección Transversal 99+240
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45.
Imagen n.° 60
Sección Transversal 99+260
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45.
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Imagen n.° 61
Sección Transversal 99+280
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45.
Imagen n.° 62
Sección Transversal 99+300
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45.
Fuente: Plano de replanteo EXP-DG-ST-95/101-45.
En tal sentido, como bien se ha desarrollado en el literal (a) Origen del problema del ítem
“OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO ARMADO”, Provías Nacional sustentó
la existencia de sectores inestables cuyos taludes están conformados por material de relleno y
arenoso, ceniza volcánica, ubicados entre las progresivas Km 99+240 al km 99+310, condición
que favorece, los derrumbes, erosión del hombro del talud, perdida de plataforma, entre otros,
aspectos que fueron corroborados en la visita de inspección efectuada por el Equipo Evaluador,
por lo que se ha determinado que dicha las prestaciones adicionales relacionadas a la cuneta
proyectada, surgen como solución complementaria a la problemática presentada en el sector
inestable del km 99+225 al km 99+300, por lo que se concluye que tienen su origen en a)
Deficiencias en el Expediente Técnico.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 131 de 160
(b) Sobre la necesidad
Como bien se ha desarrollado en el literal (a), se ha determinado que las prestaciones
adicionales solicitadas, surgen como solución complementaria a la ejecución del muro de
concreto armado en el talud inferior del km 99+225 al km 99+300.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Asimismo, efectuada la evaluación correspondiente, se ha determinado la necesidad de
ejecución de una obra de arte y/o drenaje que permita conducir y/o descargar las aguas pluviales
que, por efecto del peralte de la vía, son discurridas hacia el muro de concreto armado
proyectado en el km 99+225 al km 99+300 dela PAO n.° 18, con el fin de evitar la erosión del
talud inferior del sector inestable identificado en dicho sector.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
(c).1 De la cuneta proyectada en el km 99+154 al km 99+225
El Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, aprobado mediante Resolución Directoral
n.° 20-2011-MTC/14 de 12 de setiembre de 2011, normativa vigente a la elaboración de
Estudio Definitivo y el expediente técnico de la PAO n.° 18, establece que las cunetas se
proyectarán en todos los tramos al pie de talud, tal como se muestra a continuación:
“4.1.2.1 Cunetas
(…) Se proyectarán para todos los tramos al pie de los taludes de corte, longitudinalmente
paralela y adyacente a la calzada del camino (…)” (Subrayado y resaltado es agregado).
Al respecto, como bien se ha desarrollado previamente, la cuneta proyectada en la PAO
n.° 18, en el km 99+154 al km 99+225, ha sido proyectada en el lado derecho de la vía
adyacente a un talud inferior, ubicación no prevista en la normativa que regula la ejecución
de dichas obras de drenaje.
Sumado a lo expuesto, se advierte que, debido a la ubicación en la que fue proyectada la
cuneta (lado derecho adyacente a un talud inferior), dicha obra de drenaje comprende un
riesgo para los usuarios de la vía en casos de despiste y ocasional volcamiento, aspecto
que es recogido por el Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG-2018, en la Sección
602 denominada “Consistencia del diseño geométrico”, el cual señala.
“Elementos de drenaje:
Con el fin de aumentar la durabilidad del conjunto de elementos de la vía, así como disminuir la
afectación a la operación vehicular y peatonal, es necesario contar con un sistema de drenaje
adecuado. (…)
•
El diseño de las cunetas, debe permitir la conducción de las aguas superficiales sin
que su geometría (sección transversal), se constituya en un riesgo para los vehículos
en caso de despiste y ocasional volcamiento, ante el evento que algún vehículo traspase
el borde exterior de la berma.” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
•
El diseño de las cunetas, debe permitir la conducción de las aguas superficiales sin
que su geometría (sección transversal), se constituya en un riesgo para los vehículos
en caso de despiste y ocasional volcamiento, ante el evento que algún vehículo traspase
el borde exterior de la berma.” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
En tal sentido, se concluye que la solución técnica correspondiente a la cuneta triangular
proyectada en el lado derecho de la vía adyacente a un talud inferior, contraviene lo
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 132 de 160
señalado en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y presenta riesgos para
los usuarios de la vía ante despistes.
(c).2 De la incompatibilidad del alcance de la cuneta proyectada
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
De la revisión a los metrados que sustenta el presupuesto de la PAO n.° 18, se advierte
que se ha considerado la ejecución de una cuneta en el lado derecho de la vía, del km
99+154 al km 99+300, con una longitud de 171,95 m.
No obstante, de la revisión al Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de
la PAO n.° 18, dicho documento establece como ubicación de la cuneta del km 99+160 al
km 99+345, una ubicación distinta al señalado en el metrado del presupuesto de la PAO
n.° 18, como se observa a continuación:
“(...)
9. INVENTARIO DE ESTRUCTURAS HIDRAULICAS (IDENTIFICACION)
El inventario e Identificación de las zonas donde se requiere las estructuras hidráulicas de
drenaje, para la Prestación Adicional de Obra N° 18 se presenta a continuación:
Tabla N° 18: Inventario de Obras Hidráulicas.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Progresiva
Inicio
Final
(...)
(...)
99+160.00 99+345.00
Intervención
(...)
Zona
Inestable
Longitud
(m)
(...)
Estructura
Proyectada
(...)
185.00
Cunetas
(...)”
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
De igual forma, de la revisión efectuada al Plano DCC-HID-PCUN-01 “Obras de Arte km
99+150 – km 99+370”, contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica, se advierte que
la estructura de cuneta propuesta en la PAO n.° 18, se ubica del km 99+154 al km 99+345,
aspecto que no guarda relación con la ubicación establecida en los metrados de la PAO
n.° 18.
Imagen n.° 63
Características Alcantarilla TMC 48” – PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: Plano DCC-HID-PCUN-01 “Obras de Arte km 99+150 – km 99+370” del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
En conclusión, efectuada la revisión a la documentación que sustenta la PAO n.° 18, se ha
evidenciado incompatibilidad de la ubicación y longitud de la estructura de cuneta
propuesta en la PAO n.° 18.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 133 de 160
(d) De los metrados solicitados
De la revisión a los planos que sustenta la ejecución de la cuneta del km 99+154 al km 99+300,
se ha evidenciado que la longitud de dicho elemento de drenaje es de 138,508 m y no de
171,95 m establecidos en el presupuesto de la PAO n.° 18.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ENCAUZAMIENTO
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una
obra de encauzamiento que comprende la excavación en 19 m de la quebrada y la ejecución de
mampostería de piedra de 8” a 10” con concreto en 10,52 m de la quebrada, ubicado en el paralelo
del tramo entre las progresivas desde el km 135+440 al km 135+452 al lado derecho de la vía en el
talud inferior.
El siguiente cuadro señala las partidas que corresponden al encauzamiento con los metrados
correspondientes:
Cuadro n.° 30
Partidas de encauzamiento
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Ítem
Descripción
ENCAUZAMIENTO
501.E
Excavación no clasificada para estructuras
603.B4 Mampostería de piedra de 8” a 10” con concreto
Und
m3
m3
Metrado
169,80
12,33
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 - Estudio de la Especialidad de Metrados, Costos y Presupuestos.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(a) Origen del problema
En la documentación presentada por la Entidad señala que el origen y la necesidad de la PAO
a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de 2020;
al respecto, sin embargo, en dicho asiento no se hace mención de obras de encauzamiento, sin
embargo, se hacen referencia a otros asientos del contratista, tal como se muestra a
continuación:
“(…)
Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020:
“NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL
POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL
KM 103 Y KM 116 AL KM 150”:
La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta
N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe
sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un
expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000
y el Km 116+000 al Km 150+000.
(…)
La relación de estructuras de forma general son las siguientes
(…)
- Alcantarillas
- Badenes
- Caja receptoras
- Cunetas
(…)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 134 de 160
El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando
la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha
detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo.
(…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Respecto al contenido del Asiento n.° 2745, se revisaron los asientos del contratista
señalados, tales como: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7
de marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose en los dos
primeros que se haga mención sobre el origen y la problemática presentada en el tramo
correspondiente al encauzamiento desde las progresivas km 135+440 al km 135+452, por otro
lado, respecto al Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, se señala que en el tramo desde
el km 135+445 al km 135+460, se tiene una quebrada pequeña que requiere ser encauzada
hacia la quebrada principal donde se tiene proyectada un MCA, tal como se muestra a
continuación:
“(…)
Asiento N° 2640
del Contratista
31-08-2020
Asunto: Necesidad de Prestación Adicional de obra por estructuras de obras de arte entre los km.
116 al km. 125 y del 130 al km. 140
El contratista indica que luego de la evaluación realizada por nuestros especialistas, se ha
identificado la necesidad de prestación adicional de obra por estructuras de obras de arte entre los
km. 116 al km. 125 y del km. 130 al km. 140, según el siguiente detalle:
Item
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(…)
03
Estado
(…)
NUEVA
REPLANTEO
Inicio (km)
Fin (km)
(…)
(…)
Long.
(m)
(…)
135+445
135+460
15,00
(…) (…)
(…)
(…)
(…)
(…)” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
PROPUESTA
COMENTARIOS
(…)
(…)
Proyectar
muro
pequeño o gavión
Se evidencia la
existencia de una
pequeña quebrada
que requiera ser
encauzada a la
quebrada principal,
donde
se
tiene
proyectada una MCA
(…)
(…)
De otro lado, el jefe de supervisión comunicó a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12
de octubre de 2020 a Provías Nacional, la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra
de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe
n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado
“Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión, al
respecto en dicho Informe Técnico no se hace mención al origen y la problemática en el sector
del encauzamiento.
Asimismo, a través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de
supervisión, remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución
técnica planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen no se hace
mención del sector en donde se proyecta en encauzamiento y sobre la causal se hace mención
a tres (3) informes de los especialistas de la Entidad, en el que se incluye el Informe
n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica y señalando que
se infieren las dos (2) causales: i) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del
contrato y ii) Deficiencia del expediente técnico; tal como se muestra a continuación:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 135 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
“DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
(…)
El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 0182022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes
causales:
• Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.
• Deficiencia del Expediente Técnico.
(…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, de la revisión al Informe n.° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de 31 de marzo de 2022 del especialista en Hidrología e Hidráulica de la
Entidad, se señala que el problema identificado en la progresiva km 135+435 es que existe otra
quebrada grande cerca a la quebrada de la progresiva km 135+454, además se señala que no
fue previsto en el expediente técnico, tal como se muestra a continuación:
“ANÁLISIS
(…)
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Sector
(km)
Problema
identificado
Inicio
Final
(…)
135+435
(…)
-
(…)
(…)
(…)
Existe
otra
quebrada grande
cerca a la quebrada
135+454
(…)
Solución prevista
en el Expediente
Técnico
Solución
propuesta en el
PAO
(…)
No previsto en el
Expediente Técnico
(…)
Obra
de
Encauzamiento
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)” (Lo Subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
En consecuencia, tal como ha quedado evidenciado en los párrafos anteriores, de la revisión de
la documentación, la Entidad no cuenta con documentación en donde se describa y sustente a
mayor detalle el origen y la problemática del sector donde se propone el encauzamiento y
tampoco se ha establecido, de acuerdo a las soluciones plateadas, que prestaciones que
conforman la PAO n.° 18 se encuentran encausadas en deficiencias del expediente técnico y
cuales encausadas en situaciones imprevisibles, por todo lo señalado se remitió a la Entidad el
Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, en donde se solicitó lo siguiente:
“26. Aclaración de cuales de las prestaciones de la PAO n.° 18, se encuentran encausadas en la
causal a) deficiencias del expediente técnico y cuales en b) situaciones imprevisibles
posteriores al perfeccionamiento del contrato; toda vez que, en la PAO n.° 18 están señaladas
de manera general.
(…)
59. Remitir el origen de la problemática y el sustento técnico de la necesidad de la partidas que
corresponden al “ENCAUZAMIENTO”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Al respecto, La Entidad en respuesta al ítem 26, solo remitió la Carta n.° 105-2022-CSVA/JS
de 30 de junio de 2022 del jefe de supervisión de la obra, de la revisión de la carta se concluye
que la Entidad no absuelve lo solicitado por el Equipo Evaluador, toda vez que no ha definido
la causal que le corresponde a cada prestación, de acuerdo a las soluciones técnicas, que
componen la PAO n.° 18, ya que en dicha carta el jefe de supervisión señala que, es la Entidad
la encargada de desarrollar este punto, tal como se muestra a continuación:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 136 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
“De acuerdo a lo indicado en el Reglamento ley de Contrataciones del estado en el “artículo 175 –
Prestaciones adicionales de obras…” en el cual se señala lo siguiente:
“…La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de obra
está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, (…)
Conforme lo antes señalado, al haber sido la entidad la que elaboró la prestación adicional de
obra, ella es la encargada de desarrollar este punto, a partir de la información de la necesidad
de prestación adicional de Obra.” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
También, en respuesta al ítem 59, mencionado anteriormente, la Entidad remitió el Informe
n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de 2022 del especialista en Hidrología e
Hidráulica de la Entidad, en donde señala que respecto al sector del encauzamiento en
relación al origen hay una confluencia de dos (2) quebradas con material rocoso y como
problemática señala en el punto de sustento técnico que para evitar las erosiones causadas
por la activación de las quebradas y evitar que deteriore parte de la carretera y además señala
que en el expediente técnico no se proyecta obra de drenaje o protección, tal como se muestra
a continuación:
“V. Encauzamiento (km 135+435.00 – km 135+454.00)
(…)
V.1. Origen
Se verifica la confluencia de dos (02) quebradas con pendiente pronunciada y topografía
accidentada, en el lugar hay material rocoso.
(…)
V.5 Sustento técnico
Evitar las posibles erosiones causadas por la activación de las quebradas y evitar que ocasiones
o deteriore parte de la carretera.
V.6. Comparación Contractuales y las Prestaciones durante Ejecución de Obra
En el expediente técnico no se proyecta obra de drenaje o protección.
(…).” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
De otro lado, de acuerdo al Acta de Inspección Física, cuya inspección fue realizada los días 28
y 29 de junio de 2022, respecto al tramo km 135+440 al km 135+452 paralelo al sector del
encauzamiento se señala; que se ha verificado que la quebrada activa es de 2 m de ancho, que
el sector está conformado por suelos coluviales con presencia de rocas y roca residual suelta
de gran tamaño, también en la descripción del registro fotográfico n.° 9 señala que en la
progresiva 135+440 de inicia el tramo para el encauzamiento, y de dicha imagen se advierte que
la quebrada se encuentra continua al borde de la plataforma de la vía existente, en donde
además se advierte vegetación; de todo lo señalado de acuerdo al Acta, se muestra
continuación:
“ENCAUZAMIENTO Km. 135+440 al Km. 135+152
(…)
• En la progresiva km 135+440, se verificó que el ancho de la vía existente es de 5.70 m.
(Registro fotográfico - RF N° 11).
• Se verificó que la quebrada activa tiene un ancho de 2.0 m. y una altura aproximada de 5.0
m. lo cual se encuentra cubierta con arbustos en los primeros 20.0m aguas arriba.
(Registro fotográfico - RF N° 10).
• En el sector se encuentran conformado por suelos coluviales con presencia de rocas y roca
residual suelta de gran tamaño, y parte de ella se ha depositado en la parte baja de la quebrada.
(Registro fotográfico - RF N° 9 y 10).
(…)
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 137 de 160
ANEXO N° 01
PANEL FOTOGRAFICO – ENCAUZAMIENTO km 135+440 al 135+152
Registro Fotográfico N° 09
Registro Fotográfico N° 10
Descripción: En la progresiva km 135+440, se observa el
inicio del tramo proyectado para la construcción del
encauzamiento.
Descripción: La quebrada activa de forma de V, tiene un
ancho de 2.0 m. y una altura aproximada de 5.0m. lo cual
se encuentra cubierta con arbustos en los primeros 20.0 m
aguas arriba y la presencia de bloques de rocas
provenientes de la parte del talud superior.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
En tal sentido, se observa que los trabajos en el tramo proyectado para el encauzamiento
aledaña al tramo desde el km 135+440 al km 135+452 surgen a consecuencia de la existencia
de una pequeña quebrada que requiera ser encauzada a la quebrada principal para evitar el
deterioro de la carretera, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales
solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico”
(b) Sobre la necesidad
De acuerdo a lo señalado en el literal (a), del ítem anterior, se ha determinado que las
prestaciones adicionales solicitadas en relación al encauzamiento, surgen como consecuencia
de la existencia de una pequeña quebrada que requiera ser encauzada a la quebrada principal.
Asimismo, efectuada la evaluación correspondiente, en donde se ha determinado que el sector
donde se proyecta el encauzamiento se encuentra con suelos coluviales con presencia de rocas
y roca residual suelta de gran tamaño, y se encuentra cubierta con arbustos, entre otros
aspectos, se ha determinado la necesidad de ejecución de una obra de arte y/o drenaje que
permita encauzar la quebrada pequeña hacia la quebrada principal, con el fin de evitar el
deterioro de la carretera en el tramo desde la progresiva km 135+440 al km 135+452.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
De acuerdo a la revisión Estudio de la especialidad de Hidrología e Hidráulica del expediente
técnico de la PAO n.° 18, se ha constatado que en el plano de sección transversal del
encauzamiento en el progresiva 0+014, desde el pie del talud del terraplén de la carretera hasta
donde se inicia el corte del encauzamiento, habría una distancia de 2 m aproximadamente, tal
como se muestra en la siguiente imagen:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 138 de 160
Imagen n.° 64
Plano de sección transversal del encauzamiento – Progresiva 0+014
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Fuente: Estudio de la especialidad de Hidrología e
Hidráulica – Expediente técnico de la PAO n.° 18).
De la revisión de los planos de replanteo que forman parte de la solicitud de la PAO n.° 18
sección transversal de la progresiva 135+450 en el plano denominado “PLANO DE SECCIONES
TRANSVERSALES KM 135+450.000 AL 135+520.000”, se ha constatado que desde el eje de la vía
proyectada hasta el pie del talud de relleno al lado derecho de la vía se tiene una distancia de
10 m, tal como se muestra en la siguiente imagen:
Imagen n.° 65
Plano de sección transversal de la carretera – Progresiva km 135+450
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
10 m.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: Planos de replanteo – Solicitud de la PAO n.° 18.
Por lo tanto, de acuerdo a lo señalado anteriormente, se ha determinado deficiencias en la
solución del encauzamiento paralelo al sector desde a progresiva km 135+440 al km 135+452,
ya que existe incompatibilidad del plano de secciones transversales del encauzamiento respecto
al plano de replanteo de la vía en la progresiva 135+450, ya que cuando se ejecute la plataforma
en dicho sector el talud de relleno del lado derecho de la vía estaría apoyado sobre terreno en
donde se proyecta la excavación y la construcción de la mampostería de piedra para el
encauzamiento de la PAO n.° 18.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 139 de 160
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: BORDILLO
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una
obra de drenaje que comprende un bordillo de tipo I de 140,00 m de largo, de concreto
f´c=175 Kg/cm2, con un ancho de base de 0,40 m, una altura del borde externo de 0,30 m y altura
del borde interno de 0,20 m, con un refuerzo de acero de diámetro de 3/8”, ubicado entre las
progresivas desde el km 73+970 al km 74+110, al lado izquierdo de la vía en la corona del talud
inferior.
El siguiente cuadro señala la partida que corresponden al bordillo, con el metrado correspondientes:
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Cuadro n.° 31
Partida de bordillo
Ítem
BORDILLOS
680.A.1 Bordillos Tipo I
Descripción
Und
m
Metrado
140,00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
(a) Origen del problema
En la documentación presentada por la Entidad señala que el origen y la necesidad de la PAO
a través del cuaderno de obra en el Asiento n.° 2745 del Supervisor del 6 de octubre de 2020;
al respecto, al respecto, en dicho asiento se hace mención a los bordillos, además, se hacen
referencia a otros asientos del contratista, tal como se muestra a continuación:
“(…)
Asiento N° 2745 de la Supervisión 06-10-2020:
“NECESIDAD DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE PRESTACIÓN ADICIONAL
POR EJECUCIÓN DE SEGUNDO GRUPO DE OBRAS DE ARTE DIVERSAS ENTRE EL KM 35 AL
KM 103 Y KM 116 AL KM 150”:
La Supervisión deja constancia que ha procedido a revisar el contenido de la Carta
N° 421-2020-CVDS-CMOA/RO, mediante la cual el contratista presenta a la Supervisión, un informe
sustentatorio de posibles estructuras de obras de arte diversas, que ameritarán la elaboración de un
expediente técnico de una prestación adicional por obras de arte entre los Km 35+000 al Km 103+000
y el Km 116+000 al Km 150+000.
(…)
La relación de estructuras de forma general son las siguientes
(…)
- Alcantarillas
- Badenes
- Caja receptoras
- Cunetas
(…)
- Bordillos y mandiles.
El contratista a través de los asientos n.° 2039, 2227 y 2640 en forma parcial ha venido solicitando
la evaluación de estructuras para dar una solución al proyecto; en los referidos asientos ha
detallado las estructuras y su ubicación para poder realizar la verificación en campo.
(…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Respecto al contenido del Asiento n.° 2745, se revisaron los asientos del contratista
señalados, tales como: i) Asiento n°. 2039 de 18 de enero de 2020, ii) Asiento n.° 2227 de 7
de marzo de 2020 y iii) Asiento n.° 2640 de 31 de agosto de 2020, no advirtiéndose que se
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 140 de 160
haga mención al tramo correspondiente al bordillo desde las progresivas km 73+970 al km
74+110, por lo que no habría una problemática que atender en dicho sector.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De otro lado, el jefe de supervisión comunicó a través de la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12
de octubre de 2020 a Provías Nacional, la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra
de arte y drenaje, anexando el Asiento n.° 2745 del cuaderno de obra y el Informe
n.° 057-2020-CSVA/ERAQ de 12 de octubre de 2020 en el que se adjunta el denominado
“Informe Técnico de la necesidad de Ejecución de Prestación Adicional de Obra” de la Supervisión de
Obra, al respecto en dicho Informe Técnico respecto al origen de bordillo, señala que es debido
al diseño geométrico de la carretera, en donde los tramos se encuentre una curva, tangente, y
que se origina por efecto de bombeo y peralte, generando escorrentía superficial que produce
erosión de talud, tal como se muestra a continuación:
“5.1 DEL ORIGEN
(…)
BORDILLO
La necesidad de ejecutar de Bordillos se origina, debido al diseño geométrico de la carretera,
en donde los tramos se encuentre una curva, tangente, y que se origina por efecto de
bombeo y peralte, una inclinación hacia ambos carriles generando escorrentía superficial
que produce la erosión de talud, por lo que, para su interceptación y conducción de agua es
necesario los bordillos para descargarlo en los aliviaderos o sitios adecuados con el objeto de
evitar la erosión de los taludes de terraplenes que están conformados por material
erosionable, en sectores determinados en Informe N° 062-2020-CSVA-HRRG/EHDV.” (Lo
subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De lo anterior, en el Informe Técnico de la supervisión de obra respecto al origen de los
bordillos se señala que lo sectores determinados se encuentran en el Informe n.° 062-2020CSVA-HRRG/EHDV de 25 de setiembre de 2020, el cual fue requerido como parte del
requerimiento de información complementaria mediante el oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO
de 22 de junio de 2022 y adjunto a la respuesta del oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9, al respecto,
de la revisión de dicho informe, se advierte que el bordillo del sector entre las progresivas del
km 73+970 al km 74+110 propuesto en la PAO n.° 18, no se encuentra considerado por la
supervisión de obra, por lo que no habría una problemática que atender.
Más adelante, a través de la Carta n.° 081-2022-CSVA/JS de 13 de mayo de 2022, el jefe de
supervisión, remitió a Provías Nacional el pronunciamiento sobre la viabilidad de la solución
técnica planteada en el expediente técnico de la PAO n.° 18, y con respecto al origen solo se
hace mención a la estructura proyectada del bordillo por 140 m, en el tramo entre las progresivas
del km 73+970 al km 74+110, no advirtiéndose, de la revisión, que se haga mención a la
problemática en dicho sector, y sobre la causal se hace mención a tres (3) informes de los
especialistas de la Entidad, en el que se incluye el Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de
la especialidad de Hidrología e Hidráulica y señalando que se infieren las dos (2) causales: i)
Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato y ii) Deficiencia del expediente
técnico; tal como se muestra a continuación:
“DEL ORIGEN Y SOLUCIÓN TÉCNICA PLANTEADA AL PRESUPUESTO ADICIONAL N° 18
(…)
DE LOS INFORMES EMITIDOS POR LOS ESPECIALISTAS (…)
(…)
➢ Especialidad de Hidrología e Hidráulica
Se han identificado la necesidad de obras de arte de drenaje para realizar la prestación Adicional de
obra N° 18 de la obra: (…).
Para el análisis hidrológico se consideró datos de Precipitaciones máx. en 24 horas y la estación en
análisis es la estación Quinistaquillas máx. y Omate perteneciente al SENAMHI.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 141 de 160
Se proyecta una longitud de ciento cuarenta metros (140 m) de bordillo, ubicado en la
progresiva 73+970 74+110.
(…).
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
DE LA CAUSAL DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
(…)
El sustento técnico de la causal el presente adicional se detalla en el INFORME N° 007-2022MTC/20.12.2/SWS de la especialidad de Hidrología e Hidráulica. INFORME N° 033-2022MTC/20.12.2/WAC de la especialidad de Trazo, Topografía y Seguridad Vial e INFORME N° 0182022-MTC/20.12.2/KBB de la especialidad de Geología y Geotecnia, se infieren las siguientes
causales:
• Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.
• Deficiencia del Expediente Técnico.
(…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
De lo anterior, y de la revisión de la documentación presentada por la Entidad no se evidenció
el Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS, es por ello que se incluyó en el requerimiento de
información complementaria mediante el oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de
2022, el cual fue remitido a través del oficio n.° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022. De
la revisión del Informe n.° 007-2022-MTC/20.12.2/SWS de 31 de marzo de 2022 del especialista
en Hidrología e Hidráulica de la Entidad, se señala que el problema identificado en el sector
entre las progresivas km 73+970 al km 74+110 es que el lado izquierdo es inestable, y que
según el expediente técnico se proyecta un muro de 8 m de lato y una zapata de 4 m, además
se señala que no fue previsto en el expediente técnico, tal como se muestra a continuación:
“ANÁLISIS
(…)
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Sector
(km)
Problema identificado
Inicio
Final
(…)
(…)
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
73+970.00
74+110.00
(…)
(…)
(…)
Lado izquierdo es zona
inestable, según el
expediente técnico se
proyecta un muro de
altura de 8 m y una
zapata de ancho de 4.00
m. El muro de concreto
armado tendrá que ser
en L.
(…)
Solución
prevista en el
Expediente
Técnico
Solución
propuesta en
el PAO
(…)
(…)
(…)
(…)
No previsto en
el Expediente
Técnico
Propuesta
integral de
Ingeniería
Drenaje
Longitudinal
Bordillos
(…)
(…)
(…)
(…)
(…)” (Lo Subrayado y resaltado es agregado).
En consecuencia, tal como ha quedado evidenciado en los párrafos anteriores, de la revisión de
la documentación, en algunos documentos de la supervisión no había sido considerado el
bordillo inicialmente, además la Entidad no cuenta con documentación en donde se describa y
sustente a mayor detalle el origen y la problemática del sector donde se propone el bordillo, y
tampoco se ha establecido, de acuerdo a las soluciones plateadas, que prestaciones que
conforman la PAO n.° 18 se encuentran encausadas en deficiencias del expediente técnico y
cuales encausadas en situaciones imprevisibles, por todo lo señalado se remitió a la Entidad el
Oficio n.° 000122-2022-CG/TRACO de 22 de junio de 2022, en donde se solicitó lo siguiente:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 142 de 160
“26. Aclaración de cuales de las prestaciones de la PAO n.° 18, se encuentran encausadas en la
causal a) deficiencias del expediente técnico y cuales en b) situaciones imprevisibles
posteriores al perfeccionamiento del contrato; toda vez que, en la PAO n.° 18 están señaladas
de manera general.
(…)”. (Lo subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Al respecto, La Entidad en respuesta al ítem 26, solo remitió la Carta n.° 105-2022-CSVA/JS
de 30 de junio de 2022 del jefe de supervisión de la obra, de la revisión de la carta se concluye
que la Entidad no absuelve lo solicitado por el Equipo Evaluador, toda vez que no ha definido
la causal que le corresponde a cada prestación, de acuerdo a las soluciones técnicas
planteadas, que componen la PAO n.° 18, ya que en dicha carta el jefe de supervisión señala
que, es la Entidad la encargada de desarrollar este punto, tal como se muestra a continuación:
“De acuerdo a lo indicado en el Reglamento ley de Contrataciones del estado en el “artículo 175 –
Prestaciones adicionales de obras…” en el cual se señala lo siguiente:
“…La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de obra
está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, (…)
Conforme lo antes señalado, al haber sido la entidad la que elaboró la prestación adicional de
obra, ella es la encargada de desarrollar este punto, a partir de la información de la necesidad
de prestación adicional de Obra.” (Lo subrayado y resaltado es agregado).
También, la Entidad remitió el Informe n.° 011-2022-MTC/20.12.2/SWS de 17 de mayo de
2022 del especialista en Hidrología e Hidráulica de la Entidad, en donde señala que respecto
al sector del encauzamiento en relación al origen hay una confluencia de dos (2) quebradas
con material rocoso y como problemática señala en el punto de sustento técnico que para
evitar las erosiones causadas por la activación de las quebradas y evitar que deteriore parte
de la carretera y además señala que en el expediente técnico se ha proyectado cunetas pero
al lado derecho, tal como se muestra a continuación:
“I. Bordillo (km 73+970.00 – km 74+110.00)
(…)
I.1. Origen
En el lugar, el talud de intervención donde se proponen realizar obras definida en la
especialidad de geología se observan cursos de agua que discurren por la superficie del
talud.
(…)
V.5 Sustento técnico
Evitar las formaciones de cursos de agua que discurran por la superficie del talud y que
provoquen afectaciones y/o inestabilidad a las obras que se han propuesto en el estudio
geológico
I.6. Comparación Contractuales y las Prestaciones durante Ejecución de Obra
En el expediente técnico En el km 73+00.00 al 74+000.00, se han proyectado drenajes
longitudinales (cunetas) en el lado derecho de la carretera y cuneta de coronación.” (Lo
subrayado y resaltado es agregado).
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De otro lado, de acuerdo al Acta de Inspección Física, que fue suscrita por representantes de la
Entidad, el jefe de supervisión, representante del contratista ejecutor de la obra y representantes
de la CGR, y que la inspección fue realizada los días 28 y 29 de junio de 2022, respecto al tramo
entre las progresivas del km 73+970 al km 74+110, han verificado que el ancho de la vía es de
10 m y se encuentra imprimado, es decir que el ancho de la plataforma sería la definitiva, además
que colinda con el talud inferior inestable y principalmente se señala que el bordillo proyectado
no tiene continuidad con alguna estructura de drenaje para evacuar el agua, según lo señalado
se muestra a continuación parte del Acta:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 143 de 160
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
“BORDILLOS Km. 73 + 970 al Km. 74 + 110
(…)
• Se verificó que el ancho de la vía en el citado tramo es de 10 m en promedio; asimismo, la
plataforma de la vía se encuentra a nivel de imprimado. (Registro fotográfico - RF N° 29 y 30).
• Se ha verificado que el bordillo propuesto al lado izquierdo de la vía que colinda con el talud inferior
en el sector inestable (km 74 + 600 al Km. 74 + 900), no tiene la continuidad con alguna estructura
de drenaje para evacuar el agua pluvial recolectada. (Registro fotográfico - RF N° 32).
(…)
ANEXO N° 01
PANEL FOTOGRAFICO – BORDILLO km 73+970 al 74+110
(…)
Registro Fotográfico N° 31
Registro Fotográfico N° 32
Descripción: Presencia de cárcavas en el talud
inferior ubicado entre las progresivas km 73+970 al
74+110, donde se observa la erosión de una parte
del talud.
Descripción: Vista del sector donde termina el bordillo
proyectado ubicado en la progresiva km 74+110, en el
que se aprecia la falta de continuidad de estructuras de
drenaje para la descarga de la escorrentía pluvial.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
(…)”
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
En tal sentido, se observa que los trabajos en el tramo proyectado para el bordillo, en el tramo
km 73+970 al km 74+110, busca atender la problemática de evitar que las formaciones de cursos
de agua que discurran por la superficie del talud y que provoquen afectaciones ya que el lado
izquierdo es una zona inestable, por lo que se ha determinado que las prestaciones adicionales
solicitadas en el referido sector, tienen su origen en “Deficiencias del expediente técnico”
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Considerando el análisis efectuado en el literal “(a) Origen del problema” del título “OBRAS DE
ARTE Y DRENAJE: BORDILLO” del numeral 2.3 del presente informe, en el que se determinó
que a fin de evitar que las formaciones de cursos de agua que discurran por la superficie del
talud provoquen afectaciones en la zona inestable, por lo que constituye una prestación adicional
de obra, en consecuencia, se concluye que las prestaciones adicionales solicitadas son
necesarias para cumplir con la finalidad del contrato.
(c) De la solución técnica propuesta por Provías Nacional
(c).1 Respecto a la partida “680.A.1 Bordillo Tipo I”
De la revisión al Expediente Técnico de la PAO n.° 18, se ha advertido que, para la
ejecución de la obra de drenaje “Bordillos”, dicho expediente ha previsto como parte del
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 144 de 160
planteamiento de la solución técnica de dicha estructura, la ejecución de la partida “680.A.1
Bordillo Tipo I”, partida que formó parte de la solución técnica planteada en la Prestación
Adicional n.° 15, de la obra materia de la presente evaluación, sobre la cual, Provías
Nacional, solicitó la autorización, previa a la ejecución y pago, al haber superado, su
porcentaje de incidencia acumulada, el 15% del monto del contrato original de ejecución
de obra.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Al respecto, es preciso señalar que, sobre la base de la evaluación efectuada por la
Contraloría General, mediante Resolución de Gerencia n.° 000007-2022-CG/GCSPB, de
10 de mayo de 2022, resolvió desestimar la solicitud de autorización, previa a la ejecución
y pago, de la referida PAO, toda vez que, en mérito al informe n.° 3620-2022-CG/TRACOAO, la comisión de control previo de primera instancia, argumentó entre otros aspectos, lo
siguiente:
“(…)
Evaluación de la Contraloría General de la República
De acuerdo a la revisión del tipo de Bordillo presentado en la PAO N° 15, al respecto en el
numeral “4.1.2.5 Bordillos”, contenido en el “Capítulo IV - Hidráulica y Drenaje” del Manual de
Hidrología, Hidráulica y Drenaje, elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
establece entre otros aspectos, el detalle del Bordillo, según “FIGURA N° 33: Detalle típico de
bordillo de concreto armado”, según se aprecia:
Imagen N° 02
Detalle de Bordillo – Manual MTC
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Fuente: Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje del MTC.
Extraído por: Equipo evaluador.
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
De acuerdo a lo anterior, el tipo de bordillo señalado en la PAO N° 15 difiere de lo señalado en
Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, asimismo no se evidencia documentación técnica
que permita determinar para cada tramo donde se proyecta el bordillo y de acuerdo a la
precipitación pluvial de la zona (con una longitud aproximada de 68 Km de la Progresiva Km
35+000 a Km 103+000), un diseño del bordillo de acuerdo a la descarga pluvial a la que podría
estar sometida la estructura, el cual justifique un bordillo como solución técnica y el tipo de
bordillo que están planteando en la PAO N° 15, cuya área es mayor a lo señalado en el Manual
por lo que estaría resultando más costoso.”
Asimismo, y en atención al recurso de apelación interpuesto por Provías Nacional, la
Contraloría General, mediante Resolución de Vicecontraloría n.° 000011-2022-CG/VCST
de 15 de julio de 2022, resolvió declarar improcedente el recurso de apelación presentado
por Provías Nacional, toda vez que, se ha interpuesto de forma extemporánea; quedando,
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 145 de 160
por lo tanto, firme la decisión contenida en la Resolución de Gerencia N° 000007-2022CG/GCSPB.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
En tal sentido, habiéndose advertido que la partida “680.A.1 Bordillo Tipo I”, formó parte de
la solución técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 15, y que la solicitud
de autorización, previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría
General, fue desestimada mediante Resolución de Gerencia N° 000007-2022-CG/GCSPB,
así como también, el recurso de apelación interpuesto ante dicha resolución, se resolvió
improcedente mediante la Resolución de Vicecontraloría n.° 000011-2022-CG/VCST de 15
de julio de 2022 quedando firme la decisión de la Resolución inicial.
(c).2 De la altura de terraplén en el talud inferior izquierdo
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Al respecto, de la revisión a la documentación generada por el Contratista, Supervisión y
Entidad, no se evidencia análisis alguno respecto al talud izquierdo, se ha verificado los
espesores de los terraplenes, en las progresivas donde se propone la ejecución de
bordillos. Según la documentación denominada “Planos de Replanteo” remitida por la
Entidad, se aprecian diversos planos que señalan las Plantas, Perfiles Longitudinales y
Secciones Transversales de las progresivas, donde se ejecutarán las diferentes
estructuras de obras de arte y drenaje, a tal efecto, para el caso de la ejecución de Bordillos,
se ha tomado como muestra algunas de las progresivas, con las cotas del terreno y cotas
de la subrasante, los cuales determinan el espesor del Terraplén, según el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 32
Altura de terraplén – Plano de replanteo
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Ítem
Progresiva
(Km)
Cota de
terreno
(msnm)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
73+970
73+980
73+990
74+000
74+010
74+020
74+030
74+040
74+050
74+060
74+070
74+080
74+090
74+100
74+110
1 560,95
1 560,55
1 560,17
1 559,47
1 558,59
1 557,60
1 556,70
1 556,01
1 555,44
1 554,86
1 554,17
1 553,31
1 552,22
1 551,34
1 550,45
Cota de
subrasante
(msnm)
Espesor de
terraplén –
eje de vía
(m)
1 560,90
1 560,37
1 559,80
1 559,19
1 558,53
1 557,82
1 557,06
1 556,26
1 555,42
1 554,58
1 553,73
1 552,89
1 552,04
1 551,20
1 550,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,140
0,211
0,00
0,25
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Altura de
talud de
terraplén
(m)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Fuente: Plano de replanteo – Solicitud de la PAO N° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De acuerdo a lo anterior, se tiene que en el tramo del bordillo no se tiene talud de
terraplén. Al respecto, el numeral “4.1.2.5 Bordillos”, contenido en el “Capítulo IV Hidráulica y Drenaje” del Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, elaborado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece entre otros aspectos:
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 146 de 160
“4.1.2.5 Bordillos
Los bordillos son elementos que interceptan y conducen el agua que por efecto del bombeo
discurren sobre la plataforma de la carretera, descargándola mediante aliviaderos en sitios
adecuados con el objetivo de evitar la erosión de los taludes de terraplenes que estén
conformados por material erosionable.
Se construirán en los terraplenes mayores de 1.5m de altura, (…)”. (El resaltado es
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
agregado).
Por lo que, el bordillo, como solución técnica, no cuenta con taludes de terraplenes, en
dicho tramo, por lo que está contraviniendo lo señalado en el Manual de Hidrología,
Hidráulica y Drenaje, ya que este indica que se construirán en terraplenes mayores a 1,50
m.
(c).3 Inclinación del peralte en el tramo del bordillo
De acuerdo a la revisión de los planos de replanteo, se ha constatado que solo el tramo
desde el km 73+990 al km 74+090, el peralte tiene una inclinación hacia el lado izquierdo
y el resto del tramo al lado derecho, no siendo necesario el bordillo en los tramos que están
inclinados hacia el lado derecho, las características del peralte del tramo se muestran a
continuación:
Cuadro N° 33
Altura de terraplén – Plano de replanteo
Ítem
Progresiva
(Km)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
73+970
73+980
73+990
74+000
74+010
74+020
74+030
74+040
74+050
74+060
74+070
74+080
74+090
74+100
74+110
Peralte
Lado de
inclinación de
vía
Derecha
Derecha
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Izquierda
Derecha
Derecha
Fuente: Plano de replanteo – Solicitud de la PAO N° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
(c).4 Incompatibilidad en planos
En el plano denominado “OBRAS DE ARTE – BORDILLO KM. 73+970 – KM 74+110” se tiene el
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
sentido del flujo descendente en el según el orden de las progresivas, sin embargo de la revisión de
los planos de replanteo es ascendente, es decir en la progresiva 73+970 la cota de la rasante es de
1 560,90 msnm y la cota en la progresiva 74+110 de 1 550,36 msnm, es decir esta última es menor,
según se muestra a continuación.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 147 de 160
Imagen n.° 66
Plano de sección transversal de la carretera – Progresiva 135+450
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Fuente: Planos de replanteo – Solicitud de la PAO n.° 18.
(c).5 Bordillo propuesto sin continuidad para descarga
De acuerdo a la documentación remitido que sustenta la solicitud de la PAO n.° 18, se ha
constatado que el único plano en relación al bordillo se encuentra en el Estudio de la
especialidad de Hidrología e Hidráulica es el plano denominado “OBRAS DE ARTE –
BORDILLO KM. 73+970 – KM 74+110”, en donde solo se muestra el plano de planta del sector
del bordillo, la sección del bordillo y la sección tipo, y no se ha considerado una estructura
de descarga.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: CANAL DE RESTITUCIÓN
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
El plano DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el Estudio
de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, ha considerado la restitución
de un canal existente de 0.30 m x 0.30 m de concreto f´c=140 kg/cm2 + 30% PM, que esta
interrumpido en el tramo comprendido entre la progresiva km 99+316 al km 99+368, tal como se
puede apreciar en la siguiente imagen:
Imagen n.° 67
Canal de restitución km 99+316 – km 99+368
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: plano DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el Estudio de Hidrología e
Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 148 de 160
Las partidas conformantes de la referida prestación adicional, se señalan en el cuadro siguiente:
Cuadro n.° 34
Partidas de Canal de Restitución
Ítem
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Descripción
Und
CANAL DE RESTITUCIÓN
501.E
Excavación no clasificada para estructuras
m3
502.A
Relleno para estructuras
m3
503.G
Concreto Clase G (f'c = 140 kg/cm2 + 30% PM)
m3
503.E
Concreto Clase E (f´c = 175 kg/cm2)
m3
503.D
Concreto clase D (f'c=210 kg/cm2)
m3
504.A
Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2
kg
515.A
Encofrado y desencofrado
m2
661
Junta de construcción e = 1 cm con poliuretano
m
662
Junta de dilatación e=2.54 cm con poliuretano
m
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18 de la especialidad de Costos y Metrados.
Metrado
20,93
0,22
7,70
12,60
5,52
1 564,92
298,42
21,34
6,60
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
(a) Origen del problema
De la revisión a la Carta n.° 439-2020-CSVA/JS de 12 de octubre de 2020, en la que el jefe de
supervisión, sustentó la necesidad de ejecución de la PAO n.° 18, no se advierte justificación
alguna relacionada a la problemática que sustente la ejecución de las prestaciones del canal de
restitución, proyectada en la progresiva km 99+316 al km 99+368.
Asimismo, de la revisión a los estudios que conforman el Expediente Técnico de la PAO n.° 18,
tampoco se ha advertido justificación relacionada a la problemática que sustente la ejecución de
dichas prestaciones.
Sumado a lo expuesto, de la revisión al Informe n.° 125-2022-MTC/20.9.JDV de 20 de mayo de
2022, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, no hace mención a las
prestaciones adicionales del canal de restitución; no obstante, señaló en su análisis que hubo
“sectores en los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje”;
aspecto que, según señala, correspondería a una situación imprevisible posterior a la
suscripción del contrato, como se observa a continuación:
“(...)
VIII. EVALUACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
CAUSAL DEL ADICIONAL
El presente adicional de obra se genera por la imposibilidad de realizar el trazo previsto en el proyecto
original, en el tramo Km tramos Km 74+480 al Km 145+519 debido a la configuración geográfica e
inestabilidad del sector por la presencia de ceniza volcánica, así como la existencia de quebradas
secas que se activan en épocas de lluvia, por lo que surge la necesidad de plantear una solución que
consiste en adecuar el trazo, para lograr un balance de cortes y rellenos, así como la inclusión de
muros y obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la vía y lograr el ancho necesario de
plataforma.
Según lo manifestado por la Dirección de Control y Calidad (numeral 2.4 del informe de la
especialidad de costos y presupuestos), durante el replanteo de la obra se identificaron sectores en
los cuales no se tenía proyectado ninguna estructura de obra de arte y drenaje, por lo que según
señala las estructuras consideradas en el presente adicional, son el resultado de la evaluación en
campo del sector 74+480 al Km 145+519, la cual fue realizada con posterioridad a la suscripción
del contrato.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 149 de 160
(...)”
Por otro lado, de la visita de inspección de campo, efectuada del 28 al 29 de junio de 2022, el
Equipo evaluador, identificó entre las progresivas km 99 + 316 al km 99 + 368 “la existencia de
un canal rectangular de regadío, la cual pasa por debajo de la carretera (curva), y sale hacia las
propiedades privadas ubicadas al pie del talud inferior de la vía existente”. Como se observa a
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
continuación:
Imagen n.° 68
Imagen n.° 69
Fuente: Acta de inspección física a la obra,
suscrito el 1 de julio de 2022.
Fuente: Acta de inspección física a la obra, suscrito
el 1 de julio de 2022.
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Al respecto, es preciso señalar que, de la revisión al “Plano Clave km 98+800 al km 100+100”,
contenido en el Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo del proyecto, se ha
evidenciado que, dicho Estudio, había identificado la existencia del canal “Chasquipata”, cuya
proyección no cruza la vía existente, aspecto que evidencia que dicho canal habría sido
enterrado previo a la elaboración del Estudio Definitivo:
Imagen n.° 70
Canal Chasquipata km 99+380 – Estudio de Impacto ambiental
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
+
Fuente: Plano Clave km 98+800 al km 100+100 Contenido en el Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo
Por lo tanto, se concluye que Provias Nacional no ha sustentado que los trabajos del canal de
restitución solicitados como prestación adicional, se enmarquen en la causal b) Situaciones
imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, ni en alguna de las causales
establecidas en la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM, situación que de acuerdo a la normativa
legal aplicable al presente contrato no se considera como prestación adicional de obra.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 150 de 160
En tal sentido, se establece que los trabajos relacionados al canal de restitución, considerados
en la PAO n.° 18, no constituyen una prestación adicional de obra.
(b) Sobre la necesidad
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Considerando el análisis efectuado en el literal “(a) Origen del problema” del título “OBRAS DE
ARTE Y DRENAJE: CANAL DE RESTITUCIÓN” del numeral 2.3 del presente informe, en el que
se determinó que los trabajos relacionados al canal de restitución, considerados en la PAO n.°
18, no constituyen una prestación adicional de obra, en consecuencia, se concluye que las
prestaciones adicionales solicitadas no son necesarias para cumplir con la finalidad del contrato.
(c) De los metrados
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
(c).1 De la tapa de concreto proyectado sobre el canal
El plano DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el
Estudio de Hidrología e Hidráulica del Expediente Técnico de la PAO n.° 18, establece la
existencia de un pase vehicular de longitud de 3 m, cuya ejecución se efectuará de acuerdo
al “Detalle 1”, el cual considera apoyos de concreto simple de f´c = 175 kg/cm2, y tapas de
concreto armado de f´c = 210 kg/cm2 y fierro de ½” @ 0.15 m en ambos sentidos, como
se observa a continuación:
Imagen n.° 71
Detalle 1 del canal de restitución – PAO n.° 18
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Fuente: DCC-HID-PPD-01 “Canal de restitución km 99+316 – km 99+368” contenido en el Estudio de Hidrología e Hidráulica
del Expediente Técnico de la PAO n.° 18
No obstante, de la revisión a la planilla de metrados, que sustenta el presupuesto de la
PAO n.° 18, se advierte que, se ha considerado los metrados de la solución técnica del
pase vehicular, en toda la longitud del canal proyectado, es decir, en los 68,68 m, aspecto
que no guarda relación con el plano DCC-HID-PPD-01 y distorsiona el metrado de las
partidas “503. E Concreto clase E (f´c = 175 kg/cm2)”, “503.D Concreto clase D (f´c = 210
kg/cm2)”, “504.A Acero de refuerzo Fy= 4200 kg/cm2”, y “515.A Encofrado y desencofrado”
y, en consecuencia, el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente
solicitud de autorización.
OBRAS PRELIMINARES
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado realizar
el trazo y topografía por el cambio de trazo en los sectores del pavimento y losa rígida, asimismo,
en los sectores de, las alcantarillas MCA, alcantarilla TMC, bordillos, muro de suelo reforzado,
cuneta, encauzamiento, canal de restitución, veredas, muro de concreto ciclópeo y en muro de
concreto armado.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 151 de 160
El siguiente cuadro se señala las partidas que corresponden a las obras preliminares con los
metrados correspondientes:
Cuadro n.° 35
Partidas de obras preliminares
Ítem
Descripción
100 OBRAS PRELIMINARES
102.A
Topografía y georeferenciación
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Und
km
Metrado
2,27
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del
expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las
partidas de “OBRAS PRELIMINARES”, no corresponde su aprobación en virtud de las
observaciones descritas en los ítems “PAVIMENTOS” y “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE”
contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en
trámite” del presente documento.
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Según el expediente técnico de la PAO n.° 18, las partidas de movimiento de tierras son producto
del cambio de trazo realizado en el sector entre las progresivas desde el km 76+000 al km 77+000,
ante la pérdida de la plataforma de la carretera por una erosión del talud inferior producidas por las
aguas del río Tambo, y en el sector entre las progresivas desde el km 108+190 al km 108+459,78,
al existir una curva que genera accidentes; siendo las partidas las siguientes:
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Cuadro n.° 36
Partidas de movimiento de tierras
Ítem
Partida
Und
Km
76+600
al km
77+000
200
202.B2
202.B3
205.A
210.A
230.A
Movimiento de Tierras
Excavación en roca fracturada (suelta)
Excavación en material suelto
Terraplenes con material de cantera
Perfilado y compactado de subrasantes en zonas de corte
Material de cantera para relleno
m3
m3
m3
m2
m3
99,02
2143,20
115,56
2768,50
115,56
Km
108+190
al km
108+459,78
Total
metrados
831,81
4911,85
6154,18
1888,44
6154,18
930,83
7055,04
6269,74
4656,94
6269,74
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
Evaluación de la Contraloría General
De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del
expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las
partidas de “MOVIMIENTOS DE TIERRAS”, no corresponde su aprobación en virtud de las
observaciones descritas en los ítems “ALCANTARILLA MCA 5x7 - KM 108+327” de “OBRAS DE
ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA MCA” contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de
los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente informe.
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 152 de 160
TRANSPORTE
De acuerdo a la revisión del expediente técnico para la PAO n.° 18, las partidas de Transporte son
producto del material trasladado correspondientes principalmente a las actividades de transporte
de, material granular, material excedente y mezcla asfáltica, siendo las partidas las siguientes:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Cuadro n.° 37
Partidas de transporte
Ítem
Partida
700
700.A
700.B
700.C
700.D
700.E
700.F
Transporte
Transporte de materiales granulares para distancias entre 120m y 1000m
Transporte de materiales granulares para distancias mayores a 1000m
Transporte de materiales excedentes para distancias entre 120m y 1000m
Transporte de materiales excedentes para distancias mayores a 1000m
Transporte de mezcla asfáltica para distancias hasta 1000m
Transporte de mezcla asfáltica para distancias mayores de 1000m
Und
Metrado
m3k
m3k
m3k
m3k
m3k
m3k
7 135,72
69 511,62
32 320,41
154 290,77
210,97
1 519,72
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del
expediente técnico de la PAO n.° 18 se debe señalar que con relación a la evaluación de las partidas
de “TRANSPORTE”, no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones descritas en los
ítems “PAVIMENTOS”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA RÍGIDA”, “OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE: MURO DE CONCRETO CICLOPEO” contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica
de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente documento.
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha considerado tres
(3) elementos de señalización y seguridad vial, cuyas características son las siguientes:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
a) Marcas en el pavimento, constituido por una línea discontinua en el eje de la vía en un tramo de
400 m, entre las progresivas desde km 76+600 al km 77+000.
b) Veredas de concreto f´c=210 kg/cm2 en un tramo de 150,00 m, entre las progresivas desde el
km 108+230 al km 108+380.
c) Barandas metálicas en un tramo de 150,00 m, entre las progresivas desde el km 108+230 al km
108+380.
El siguiente cuadro señala la partida que corresponden a la señalización y seguridad vial, con el
metrado correspondientes:
Cuadro n.° 38
Partida de señalización y seguridad vial
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Ítem
Descripción
800 SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
805.A
Marcas en el pavimento
VEREDAS
503.D
Concreto Clase D
515.D
Encofrado y desencofrado caravista
662
Junta de dilatación e=2.54 cm con poliuretano
620.B
Barandas metálicas
Und
Metrado
m2
15,00
m3
m2
M
m
101,25
166,88
67,50
300,00
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 153 de 160
Evaluación de la Contraloría General
Marcas en el pavimento
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del
expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las
partidas de “MARCAS EN EL PAVIMENTO”, no corresponde su aprobación en virtud de las
observaciones descritas en los ítems “PAVIMENTOS” y “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA
RÍGIDA”, contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el
adicional en trámite” del presente documento; toda vez que, se ejecución se encuentra proyectada
en los tramos en donde se ha previsto la ejecución de las referidas partidas de pavimentos y losa
rígida.
Veredas y barandas
De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del
expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las
partidas de “VEREDAS” y “BARANDAS METÁLICAS”, no corresponde su aprobación en virtud de
las observaciones descritas en los ítems “ALCANTARILLA MCA 5x7 - KM 108+327” dentro de
“OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA MCA” contenidas en el numeral “2.3. Evaluación
técnica de los trabajos involucrados en el adicional en trámite” del presente informe.
IMPACTO AMBIENTAL
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
De acuerdo a la revisión del expediente técnico de la PAO n.° 18, la Entidad ha proyectado una
obra de encauzamiento que comprende la excavación en 19 m de la quebrada y la ejecución de
mampostería de piedra de 8” a 10” con concreto en 10,52 m de la quebrada, ubicado en el paralelo
del tramo entre las progresivas desde el km 135+440 al km 135+452 al lado derecho de la vía en el
talud inferior.
El siguiente cuadro señala las partidas que corresponden al impacto ambiental con los metrados
correspondientes:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Cuadro n.° 39
Partidas de impacto ambiental
Ítem
Descripción
900 IMPACTO AMBIENTAL
900.C
Programa de cierre de obras
907.A
Conformación de material excedente en DME
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Und
Metrado
m3
35 568,36
Fuente: Expediente Técnico de la PAO n.° 18.
Elaborado por: Equipo Evaluador.
Evaluación de la Contraloría General
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
De acuerdo a la revisión efectuada a la documentación presentada, que sirvió de sustento del
expediente técnico de la PAO n.° 18, se debe señalar que con relación a la evaluación de las
partidas de “OBRAS PRELIMINARES no corresponde su aprobación en virtud de las observaciones
descritas en los ítems “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: LOSA RÍGIDA”, “OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE: ALCANTARILLA MCA”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA TMC”,
“OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ALCANTARILLA MCA”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO
DE CONCRETO CICLÓPEO”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE CONCRETO
ARMADO”, “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: MURO DE SUELO REFORZADO”, “OBRAS DE ARTE
Y DRENAJE: CANAL DE RESTITUCIÓN” y “OBRAS DE ARTE Y DRENAJE: ENCAUZAMIENTO”
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 154 de 160
contenidas en el numeral “2.3. Evaluación técnica de los trabajos involucrados en el adicional en
trámite” del presente documento.
III. CONCLUSIONES
Como resultado de la evaluación efectuada, esta Entidad Fiscalizadora Superior concluye lo siguiente:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Evaluación legal:
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
1. Mediante la Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, el director ejecutivo
del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - Provías Nacional, resolvió aprobar
la Prestación Adicional de Obra por “Sectores inestables”, en el Contrato de Ejecución de Obra
n.° 074- 2017-MTC/20, para la ejecución de la Obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate
- Arequipa, Tramo II km 35+000 al km 153+500”, el cual genera el Presupuesto Adicional de Obra
n.° 18, por la suma de S/ 8 730 384,85, incluido I.G.V., con precios al mes de junio de 2016, cuyo
porcentaje de incidencia específica contractual es del 2,12% así como el Presupuesto Deductivo
Vinculante n.° 13 por la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al mes de junio de 2016, cuyo
porcentaje de incidencia específica contractual es de 1,26%, con lo cual se tiene que el porcentaje de
incidencia acumulada contractual es del 20,28%.
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
2. La Resolución Directoral n.° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, que aprobó la PAO n.° 18 y
el Oficio n.° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 17 de junio de 2022, mediante el
cual se solicita autorización previa, a la ejecución y pago de dicha prestación adicional fueron emitidos
por el director ejecutivo de Provias Nacional en su calidad de máxima autoridad y representante de la
Entidad, como funcionario competente, de conformidad con la normativa vigente.
3. Provías Nacional realizó el trámite de aprobación de la PAO n.° 18, dentro de los plazos establecidos
en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo
n.° 350-2015-EF. En tanto que, la solicitud de autorización previa, a la ejecución y pago de dicha
prestacional adicional fue presentada a la Contraloría General de la República de manera
extemporánea, esto es, a los trece (13) días hábiles siguientes de emitida la Resolución Directoral n.°
735-2022-MTC/20 que dispuso su aprobación; encontrándose, con ocho días (8) días hábiles fuera
del plazo establecido en la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las
Prestaciones Adicionales de Obra” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 387-2020-CG
de 30 diciembre de 2020. En tal sentido, en el marco de lo establecido en el segundo párrafo del
numeral 7.1.3 de la citada Directiva, corresponde a la Entidad efectúe el deslinde de
responsabilidades de haberse generado mayores costos, debidamente acreditados por la demora
incurrida. El resultado de ello debe ser comunicado a la Contraloría General de la República para los
fines del caso.
4. La Contraloría General de la República resulta competente para pronunciarse previo a la ejecución y
pago de la PAO n.° 18; al haberse determinado que el porcentaje de incidencia acumulada de dicha
prestación adicional es de 20.28%, porcentaje superior al quince por ciento (15%) e inferior al
cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto por la Ley n.°
30225, Ley de Contrataciones del Estado y modificatorias, y, al no encontrarse la solicitud de
autorización previa inmersa en los supuestos de improcedencia establecidos en el literal a) del
numeral 7.2.2.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las
Prestaciones Adicionales de Obra”.
5. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 7.2.2.2 de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM
“Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra”, aprobada mediante Resolución
de Contraloría n.° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020, el plazo para emitir pronunciamiento se
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 155 de 160
interrumpió al concretarse el requerimiento de información complementaria; debiendo reiniciarse al
día siguiente hábil del vencimiento del plazo (30 de junio de 2022) para su remisión; razón por la cual,
corresponde que la Contraloría General de la República emita pronunciamiento considerando el
reinicio del cómputo del plazo a partir del 1 de junio de 2022 con vencimiento al 22 de julio de 2022.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
6. Considerando las anotaciones del cuaderno de obra, los informes de la Supervisión y de las áreas
competentes de la Entidad, y luego de la inspección física a la obra realizada el 28 y 29 de junio de
2022, por los evaluadores técnicos de la Contraloría General de la República, apoyándonos en el
resultado de la evaluación técnica, se determina que los trabajos contemplados en la Prestación
Adicional de Obra n.°18, se subsumen en las causales “Deficiencias del expediente técnico” y
“Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato”, establecidas en los literales
a) y b) del numeral 6.4 respectivamente, de la Directiva n.° 018-2020-CG/NORM “Servicio de control
previo de las prestaciones adicionales de obra”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.°
387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020; a excepción de los trabajos de alcantarilla MCA 5x6, muro
de concreto ciclópeo y canal de restitución, respecto de los cuales no se puede determinar la causal;
dado que no se advierte la problemática que las origina; por tanto, no se subsumen en ninguna de las
causales previstas en la normativa señalada.
7. La obra se encuentra suspendida desde el 19 de noviembre de 2020 cuyo reinicio se realizará una
vez que Provias Nacional se pronuncie sobre los pedidos de los adicionales n.° 11; 12; 13; 14; 15;
16; 17; 18; 19 y 20, conforme lo resuelto en la Orden Procesal n.° 20, de 14 de octubre de 2021
emitida por el Tribunal Arbitral del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia
Universidad Católica del Perú.
8. Provias Nacional, demoró más de un (1) año y seis (6) meses aproximadamente, para elaborar el
Expediente Técnico de la PAO n.° 18; no obstante que, desde el 19 de noviembre de 2020 la obra se
encuentra suspendida y ésta se reiniciará una vez que se emita pronunciamiento sobre los pedidos
de los adicionales pendientes, entre ellos, el de la PAO n.° 18; situación que se revela para los fines
correspondientes.
Evaluación de la disponibilidad presupuestal:
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
9. Para el presente año Provías Nacional requiere ejecutar gastos correspondientes al contrato de
obra n.° 074-2017-MTC/20.2 por S/ 410 946 084.53, y cuyo importe contractual actualizado asciende
a S/ 505 360 031,77 respecto al cual, la referida entidad ha ejecutado gastos por un importe de S/
274 226 726,45 y se tiene un saldo por pagar de S/ 231 133 305,32.
Respecto al referido saldo por pagar, se ha programado un importe de S/ 98 793 107,90 para el año
2022, para lo cual, con base en el PIM de S/ 101 515 724,00 para dicho año, la Entidad efectuó la
certificación de crédito presupuestario registrado en la nota n.° 00000092 de 14 de enero de 2022
por S/ 98 793 107,90, el mismo que permite contar con la disponibilidad presupuestaria para el saldo
por pagar en dicho año hasta la PAO n° 18 materia de la presente solicitud de autorización previa a
la ejecución y pago.
10. En lo que corresponde al año 2023, se tiene programado el pago de S/ 132 340 197,42 cuyos recursos
serán previstos en la Programación Multianual del año 2023, de acuerdo a lo estipulado en el artículo
41° del Decreto Legislativo n.° 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
Evaluación técnica de las prestaciones solicitadas en el adicional en trámite:
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 156 de 160
De la revisión de la información recibida por el equipo evaluador, y considerando la inspección física de
obra, respecto a los elementos solicitados en la PAO n.° 18, se concluye que:
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
11. Pavimento: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación
a la solución técnica, se ha observado lo siguiente: el pavimento desde el km 76+600 al km 77+930,
no resuelve las condiciones de inestabilidad del talud identificada desde la progresiva km 76+860, ni
se propone estructuras de arte y drenaje que atienda la citada inestabilidad del talud, entre otros
aspectos.
12. Losa rígida: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación
a la solución técnica, se ha observado, que no se ha considerado la reubicación de una alcantarilla
en la progresiva km 76+940 y no se cuenta con la libre disponibilidad en el sector del nuevo trazo por
las zonas afectadas por la modificación.
13. Alcantarilla MCA 5x7 - km 108+327: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución;
no obstante, en relación a la solución técnica, se ha observado, entre otros aspectos, que la velocidad
máxima del flujo en el conducto de la Alcantarilla contraviene la velocidad máxima admisible
establecida en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y que el Expediente Técnico de
la PAO n.° 18, no efectuó el análisis de estabilidad al terraplén proyectado sobre la Alcantarilla MCA
del km 108+327.
En cuanto a los metrados, se ha evidenciado que, en el metrado de la partida 205.A Terraplenes con
Material de Cantera del movimiento de tierras, no se ha considerado la estructura de la alcantarilla
MCA, a fin de que sea descontado el área de corte, aspecto que distorsiona el cálculo del presupuesto
de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización.
14. Alcantarilla MCA 5x6 - km 145+332: No se ha sustentado el origen y necesidad de reemplazo de la
Alcantarilla MCA proyectada en el Estudio Definitivo del proyecto por la estructura propuesta en la
PAO n.° 18; asimismo, en relación a su solución técnica, se ha observado, entre otros aspectos, que
la velocidad máxima del flujo en el conducto de la Alcantarilla contraviene la velocidad máxima
admisible establecida en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011).
15. Alcantarilla MCA 5x5 - km 145+519: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución;
no obstante, en relación a la solución técnica, se ha advertido, entre otros aspectos, que la velocidad
máxima del flujo en el conducto de la Alcantarilla contraviene la velocidad máxima admisible
establecida en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y que el Expediente Técnico de
la PAO n.° 18, no efectuó el análisis de estabilidad al terraplén proyectado sobre la Alcantarilla MCA
del km 145+519.
En cuanto a los metrados, se ha evidenciado que, el metrado de la partida “501.E Excavación no
clasificada para estructuras” ha considerado como área de corte, en el tramo en donde se ubica la
alcantarilla de mampostería existente, la sección hueca de la referida obra de drenaje existente.
16. Alcantarilla TMC 48”: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante,
en relación a la solución técnica, se ha advertido, entre otros aspectos, que el diámetro de los
elementos de protección a la salida de la alcantarilla, el cual depende de la velocidad del flujo a la
salida de la Alcantarilla, es mayor a la dimensión de la piedra prevista en la partida
603.B4 Mamposteria de piedra de 8" a 10" con concreto f'c=175kg/cm2 – I”.
17. Muros de Concreto Ciclópeo: No se ha sustentado el origen y la necesidad, que justifique
técnicamente el cambio del muro de concreto armado de 8 m de altura y 180 m de longitud previsto
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 157 de 160
en el expediente técnico contractual, por el muro de concreto ciclópeo de 4,5 m y 190 m de longitud,
entre las progresivas km 74+600 - km 74+790.
En relación la solución técnica, se ha determinado lo siguiente:
•
Las exploraciones directas realizadas en la zona de emplazamiento del muro de concreto
ciclópeo ubicado entre las progresivas Km 74+600 – km 74+790, no es suficiente en profundidad,
lo que no permite conocer las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo
donde se cimentará el muro de concreto ciclópeo, lo cual contraviene lo establecido en el numeral
VI del Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado mediante
Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016.
•
Los análisis de estabilidad del talud en las secciones transversales de todo el talud con y sin
intervención, fueron enmarcados solo para el talud superior, lo que advierte que, en el citado
análisis de estabilidad, se ha limitado las líneas de falla para una zona específica, lo que no
permite identificar las superficies críticas de fallas en todos los puntos resultantes del análisis de
estabilidad del talud global.
•
El corte del talud superior con una relación de H:V de 1:3, y la construcción de banquetas
proyectadas a intervenir, no garantiza la estabilidad del talud proyectado ante los agentes
externos que alteran el talud en busca de su ángulo de reposo natural, generando que el material
suelto coluvial rebase la altura del muro de concreto ciclópeo proyectado, consecuentemente,
invada la plataforma de la vía afectando la seguridad y transitabilidad de esta.
•
El ensayo de corte directo aplicado para obtener los parámetros de resistencia del suelo (ángulo
de fricción y cohesión), para el cálculo de la capacidad portante del suelo de la cimentación del
muro de concreto ciclópeo, contraviene lo señalado en la norma E.050 del Reglamento Nacional
de Edificaciones, toda vez que, el método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo
en condiciones consolidadas drenadas, se emplea únicamente para determinar las propiedades
mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados.
•
La partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, formó parte de la solución
técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización,
previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada
mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso
de apelación interpuesto ante dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución
técnica que plantea la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico
tipo I” por los términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los
motivan.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
18. Muros de Concreto Armado: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución, al
haberse identificado un sector inestable entre las progresivas km 99+230 al km 99+300, cuyo talud
inferior, está conformado por suelos coluviales, arenas, cenizas volcánicas y suelos sueltos de
espesor considerable y que el expediente técnico contractual no ha considerado estructuras de
contención para garantizar la estabilidad de la plataforma de vía y protegerla ante la acción erosiva
de las aguas superficiales.
En relación la solución técnica, se ha determinado lo siguiente:
•
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
El estudio de Geología y Geotecnia realizó una (1) sola calicata en el área de emplazamiento del
muro hasta una profundidad de tres (3) m, resultando insuficiente en cantidad y profundidad, para
conocer las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo en toda la longitud
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 158 de 160
donde se proyecta cimentar el muro de concreto armado; contraviniendo lo establecido en el
numeral VI del Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado
mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016.
•
La partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico tipo I”, formó parte de la solución
técnica planteada en la Prestación Adicional de Obra n.° 14, y que la solicitud de autorización,
previa a la ejecución y pago, de dicha prestación, ante la Contraloría General, fue desestimada
mediante Resolución de Gerencia n.° 000005-2022-CG/GCSPB, así como también, el recurso
de apelación interpuesto ante dicha resolución, no corresponde la aprobación de la solución
técnica que plantea la ejecución de la partida “655.A2 Junta para Muros con material elastomérico
tipo I” por los términos y argumentos señalados en dichas resoluciones e informes que los
motivan.
•
El ensayo de corte directo aplicado para la obtención de los parámetros de resistencia del suelo
(ángulo de fricción y cohesión), para el cálculo de la capacidad portante del suelo de la
cimentación del muro de concreto armado, contraviene lo señalado en la norma E.050 del
Reglamento Nacional de Edificaciones, toda vez que, el método de ensayo normalizado para el
ensayo de corte directo en condiciones consolidadas drenadas, se emplea únicamente para
determinar las propiedades mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados.
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
19. Muros de Suelo Reforzado:, Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución, al
haberse identificado un sector inestable entre las progresivas km 99+240 al km 99+310, cuyo talud
superior, está conformado por suelos coluviales, arenas, cenizas volcánicas y suelos sueltos de
espesor considerable, entre otros, y que el expediente técnico contractual no ha considerado
estructuras de contención para garantizar la estabilidad de la plataforma de vía y protegerla ante la
acción erosiva de las aguas superficiales.
En relación la solución técnica, se ha determinado lo siguiente:
•
El estudio de Geología y Geotecnia realizó una (1) sola calicata en el área de emplazamiento del
muro hasta una profundidad de tres (3) m, resultando insuficiente en cantidad y profundidad, para
conocer las características geotécnicas de los estratos inferiores del suelo en toda la longitud
donde se proyecta cimentar el muro de suelo reforzado; contraviniendo lo establecido en el
numeral VI del Manual de Carreteras Túneles, Muros y Obras Complementarias, aprobado
mediante Resolución Directoral n.° 36-2016-MTC/14 de 27 de octubre de 2016.
•
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
El ensayo de corte directo aplicado para obtener los parámetros de resistencia del suelo (ángulo
de fricción y cohesión), para el cálculo de la capacidad portante del suelo de la cimentación del
muro de suelo reforzado, contraviene lo señalado en la norma E.050 del Reglamento Nacional
de Edificaciones, toda vez que, el método de ensayo normalizado para el ensayo de corte directo
en condiciones consolidadas drenadas, se emplea únicamente para determinar las propiedades
mecánicas de los Rellenos de Ingeniería o Rellenos Controlados.
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
20. Cuneta: Se ha sustentado la necesidad de ejecución de una obra de arte y/o drenaje que permita
conducir y/o descargar las aguas pluviales provenientes del sector del muro de concreto armado
proyectado en el km 99+225 al km 99+300; no obstante, en relación a la solución técnica, se ha
advertido, entre otros aspectos, que la propuesta de cuneta proyectada adyacente al talud inferior, en
el km 99+154 al km 99+225, contraviene lo señalado en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje
(2011) y presenta riesgos para los usuarios de la vía ante despistes.
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
21. Bordillo: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en relación a
la solución técnica, se ha observado, no cumple con la altura del talud de relleno mínima, señalada
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 159 de 160
en el Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (2011) y otros aspectos.
22. Canal de restitución: o se ha sustentado la problemática y necesidad de su ejecución; asimismo, en
relación a sus metrados, se ha observado, que se ha considerado los metrados de la solución técnica
del pase vehicular, en toda la longitud del canal proyectado, aspecto que distorsiona el metrado de
las partidas “503. E Concreto clase E (f´c = 175 kg/cm2)”, “503.D Concreto clase D (f´c = 210 kg/cm2)”,
“504.A Acero de refuerzo Fy= 4200 kg/cm2”, y “515.A Encofrado y desencofrado” y, en consecuencia,
el cálculo del presupuesto de la PAO n.° 18, materia de la presente solicitud de autorización.
23. Encauzamiento: Se ha sustentado la problemática y la necesidad de su ejecución; no obstante, en
relación a la solución técnica, se ha observado, que el área de corte del encauzamiento proyectado
está en el mismo sector que el talud del relleno de la vía por ejecutarse.
Pronunciamiento de la Contraloría General sobre la solicitud de autorización:
En consecuencia, de acuerdo a los criterios de evaluación precitados, se determina desestimar la
solicitud de autorización, previa a la ejecución y pago, de las prestaciones adicionales que generan la
PAO n.° 18 de la obra “Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo II km. 35+000
al km. 153+500", toda vez que, no se advierte la problemática que origina los trabajos de la alcantarilla
MCA 5x6, el muro de concreto ciclópeo y el canal de restitución; en consecuencia, no es posible
determinar la causal ni su necesidad; asimismo, respecto de las soluciones técnicas planteadas, se han
identificado deficiencias técnicas en las infraestructuras: pavimento, losa rígida, alcantarilla MCA 5x7,
alcantarilla MCA 5x6, alcantarilla MCA 5x5, alcantarilla TMC 48”, muro de concreto ciclópeo, muro de
concreto armado, muro de suelo reforzado, cuneta, bordillo y encauzamiento; impactando dichos
aspectos, en la viabilidad de la ejecución de las partidas de, obras preliminares, movimiento de tierras,
transporte, señalización y seguridad vial e impacto ambiental, además, se han identificado deficiencias
en los metrados en las infraestructuras: pavimentos, alcantarilla MCA 5x7, alcantarilla MCA 5x5, cuneta
y canal de restitución.
IV. RECOMENDACIÓN
1. Estando a lo expuesto, se recomienda emitir la resolución correspondiente en los términos señalados
en el rubro conclusiones del presente informe, la misma que debe contar con el visto bueno de las
instancias competentes; posteriormente, se curse oficio al director ejecutivo del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - Provías Nacional, en los términos expuestos, relacionados a
la autorización, previa a la ejecución y pago, de la Prestación Adicional de Obra
n.° 18 al contrato de ejecución de obra: "Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate - Arequipa,
Tramo II km. 35+000 al km. 153+500".
Lima, 22 de julio de 2022.
Firmado digitalmente por PUENTE
GUTIERREZ Julio Cesar FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 15:42:36 -05:00
_______________________________
ING. JULIO PUENTE GUTIÉRREZ
Supervisor
Firmado digitalmente por GUEVARA
PACHECO Yosmel FAU 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 15:49:36 -05:00
_______________________________
ING. YOSMEL GUEVARA PACHECO
Evaluador Técnico
Firmado digitalmente por SULCA ROCA
Gustavo Andree FAU 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 15:46:25 -05:00
_________________________________
ING. GUSTAVO SULCA ROCA
Jefe de Equipo Evaluador
Firmado digitalmente por TRUJILLO
MENDOZA Wilmer FAU 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 15:53:03 -05:00
_________________________________
ING. WILMER TRUJILLO MENDOZA
Evaluador Técnico
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Página 160 de 160
Firmado digitalmente por GOMEZ
JURADO Virgilio Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 15:57:02 -05:00
______________________________
ING. VIRGILIO GÓMEZ JURADO
Evaluador Técnico
Firmado digitalmente por BALDERA
MORAN Carlos Gabriel FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 16:02:13 -05:00
________________________________
ABOG. CARLOS BALDERA MORÁN
Evaluador Legal
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 16:05:52 -05:00
_______________________________
CPC YAMIL TARAVAY VALDERRAMA
Evaluador Presupuestal
A LA SEÑORA GERENTE DE CONTROL DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS:
La Subgerente de Control del Sector Transportes y Comunicaciones ha revisado y aprueba el presente
informe, por lo que se permite sugerir a vuestro Despacho, continúe el trámite correspondiente.
Lima, 22 de julio de 2022.
Firmado digitalmente por ALVAREZ
GIRALDO Ana Patricia FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22-07-2022 16:10:10 -05:00
___________________________________
ING. ANA PATRICIA ÁLVAREZ GIRALDO
Subgerente de Control del Sector
Transportes y Comunicaciones
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
ANEXO n.° 01
CÁLCULOS HIDROLÓGICOS E HIDRÁULICOS
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
Firmado digitalmente por TARAVAY
VALDERRAMA Yamil Simon FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:04:47 -05:00
Firmado digitalmente por
BALDERA MORAN Carlos
Gabriel FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:00:59 -05:00
Firmado digitalmente por
GOMEZ JURADO Virgilio
Jesus Martin FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:55:37 -05:00
Firmado digitalmente por
TRUJILLO MENDOZA Wilmer
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:52:08 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA PACHECO Yosmel FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:49:02 -05:00
Firmado digitalmente por
SULCA ROCA Gustavo Andree
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:45:41 -05:00
Firmado digitalmente por
PUENTE GUTIERREZ Julio
Cesar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 15:40:45 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVAREZ GIRALDO Ana
Patricia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 22-07-2022 16:09:31 -05:00
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
ANEXO n.° 02
ACTA DE INSPECCIÓN FÍSICA A LA OBRA
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
INFORME N° 4070-2022-CG/TRACO-AO
AUTORIZACIÓN, PREVIA A LA EJECUCIÓN Y PAGO, DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES QUE GENERAN EL PRESUPUESTO ADICIONAL
DE OBRA N° 18 DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE - AREQUIPA, TRAMO II KM. 35+000 AL KM.
153+500”
Firmado digitalmente por HAJI
SHIRONOSHITA Susana FAU
20131378972 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22.07.2022 16:36:02 -05:00
39L303202200042
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres
Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional
Jesús María, 22 de Julio del 2022
OFICIO N°
-2022-CG/GCSPB
OFICIO N° 000042-2022-CG/GCSPB
Señor
Rufino Galindo Caro
Director Ejecutivo
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - Provias Nacional
Jr. Zorritos Nº 1203
Lima/Lima/Lima
Asunto
: Solicitud de autorización previa a la ejecución y pago de las prestaciones
adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Obra N° 18 y Deductivo
Vinculante N° 13 de la obra "Mejoramiento de la carretera Moquegua - Omate Arequipa, Tramo II: Km 35+00 al Km 153+500", a cargo de Provías Nacional.
Referencia
: a) Oficio N° 503-2022-MTC/20 de 9 de junio de 2022, recibido el 15 de junio de
2022.
Expediente N° 0820220077865 de 15 de junio de 2022.
b) Oficio N° 1327-2022-MTC/20.9 de 1 de julio de 2022, recibido el 1 de julio de
2022.
Expediente N° 0820220089411 de 01 de julio de 2022
c) Informe N° 4070-2022-CG/TRACO-AO de 22 de julio de 2022.
d) Artículo 340 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y
modificatoria.
e) Directiva N° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de las
Prestaciones Adicionales de Obra”, aprobada mediante Resolución de
Contraloría N° 387-2020-CG de 30 de diciembre de 2020
Me dirijo a usted, en atención a la solicitud de autorización, previa a la ejecución y
pago, de las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional N° 18 de la obra:
"Mejoramiento de la Carretera Moquegua - Omate - Arequipa, Tramo ll km 35+000 al km 153+500"
aprobada con Resolución Directoral N° 735-2022-MTC/20 de 30 de mayo de 2022, por el monto
ascendente a S/ 8 730 384,85, asimismo, mediante la misma resolución directoral se aprobó el
Presupuesto Deductivo Vinculante N° 13 por la suma de S/ 5 175 747,40, con precios referidos al
mes de junio de 2016 incluidos IGV, respectivamente, lo que representa en conjunto una incidencia
acumulada de 20,28% respecto del contrato original.
Al respecto, se ha emitido la Resolución de Gerencia N° 000011-2022- CG/GCSPB
de 22 de julio de 2022, a través del cual se resuelve desestimar la solicitud de autorización, previa a
la ejecución y pago, de las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Obra
N° 18 y Deductivo Vinculante N° 13 de la referida obra; por los fundamentos expuestos en el
Informe N° 4070-2022-CG/TRACO-AO de 22 de julio de 2022, documentos que se adjuntan al
presente.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi consideración.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente
Susana Haji Shironoshita
Gerente de Control de Servicios Públicos Básicos
Contraloría General de la República
Firmado digitalmente por ALVAREZ
GIRALDO Ana Patricia FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2022 16:29:54 -05:00
(SHS/clo)
Nro. Emisión: 02361 (L303 - 2022) Elab:(U61289 - L331)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Jr. Camilo
Carrillo 114 - Jesús
María Lima
- Perú
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden
ser contrastadas
a través
de11,
la Lima
siguiente
Central: +511
330-3000
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el siguiente
código
de
www.contraloria.gob.pe
verificación: QEBNDUC
1/1
1 234567839 6864 0
7 9 6834386 639
!"#$%&%'%(')"#*%%+ ,!&%- ).%!'
¨
$ .+')"¤+!¥¦§¥+%
;9P3 78‹7439653s
w3CCA‚CACCo‚PAA
4 86/9012345678/9949:;<:2=4
/33>67> 43834:?838:7@396:?838:AAAABCDCACCD73/;E43F 93G4986>6993> 3730
7@39683HIJKLMKNOK 4G7 865 9 443G3763434G373P
QKRSTLKTUSVOKRTWMXMOSY
Z538373PH[\]^]__[`]``abHWcHd
?3>F P̀`[]e[`]``Tfg]]gh`TUQ
UVKRKNOSiMjNTKYKiOVjNMiSTLKYTLkilmKNOk
bkYMiMOSNOKg
6n934P345678/9949:;<:2=4
58PoApBpqpo
3699363>9r7>6P>653st>679690G6n053
960339PAoqqAqAAA
WkilmKNOkg
:?838:P:?838:AAAABCDCACCD73/;
4476P/:9838u=554=u:28<438v;2w84494x3=38v6;47:594/;2/u438:/45838:49/
y=7249;2/=;=/u:45838:495:24zo{655=3u8w:w83=94uzoq594:24
|}x:24}8u:5943422u24}:y=7=4D:}4uD42y=8;4Eu24}:88P~} q€AA49~}
oq€AA|E43427:5;2:w4/438:490
?3>F PCCDA‚DCACCBPBAPCp;}
ƒVi„MkRTƒL†lNOkRg
9608349>F‡64Pq
960?664PoˆB
‰MROSLkg
/6>883 69s>r7593‡ 3Š3>>r7‹5 G68345934 >6734 8>67 343G373973
u Œ6PA0o{C}?664Po
8?:2}BA‚ADCACCD37u243:D4:u Œ6Po0Apo}?664PoˆA
2/:9=38vAAAAooDCACCD3773/;u Œ6PA0C‚}?664Pq
QKRSTLKTUSVOKRTWMXMOSY
Ž‘’“”•“–‘—•˜“™“•š›œ™‘“š›š“žš™›‘Ÿš˜“š›“•šž “š›š“¡™‘“•š¢¢£™“š“¢••š“š›š™š™‘
*%+!&%
*%%!