res 3005 2016

RESOLUCIÓN EXENTA Nº:3005/2016
APRUEBA BASES TÉCNICAS, BASES
ADMINISTRATIVAS Y SUS RESPECTIVOS
ANEXOS, APLICABLES AL PROCESO DE
LICITACIÓN PÚBLICA PARA EL SERVICIO
DE ASEO, LIMPIEZA Y MANTENCIÓN EN
EL
DPTO.
DE
LABORATORIOS
Y
ESTACIONES CUARENTENARIAS DEL
SAG,
BAJO
LA
MODALIDAD
DE
SUMINISTRO POR 18 MESES, ID Nº 745712­
12­LQ16.
Santiago, 08/ 06/ 2016
VISTOS:
Los artículos 6 y 7 letras c), d), h), m) y r) de la Ley Nº 18.755 que establece normas sobre el Servicio Agrícola
y Ganadero; los artículos 5, 6, 7, 9 y 10 de la Ley Nº 19.886 sobre contratos administrativos de suministro y
prestación de servicios; los artículos 7, 9, 19 y siguientes del D.S. Nº 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda,
que aprueba el Reglamento de la Ley N°19.886; la Ley Nº 20.882 del Ministerio de Hacienda, que aprueba
presupuestos para el sector público año 2016; la Resolución Nº 1600 de 2008 de la Contraloría General de la
República; la Resolución Exenta N°3591, de fecha 25 de mayo de 2011, modificada por la Resolución Exenta
N°2740, de fecha 24 de mayo de 2016, ambas de la Dirección Nacional del SAG; y la Resolución Exenta N
°2433 de 2012, de la Dirección Nacional del SAG, que delega facultades en autoridades que indica.
CONSIDERANDO:
1. Que, el Departamento Laboratorios y Estaciones Cuarentenarias Agrícola y Pecuaria, mediante solicitud
de compra N° 125 de fecha 26 de Enero de 2016, ha solicitado la contratación del SERVICIO DE
ASEO, LIMPIEZA Y MANTENCIÓN EN EL DPTO. DE LABORATORIOS Y ESTACIONES
CUARENTENARIAS AGRÍCOLA Y PECUARIA, BAJO LA MODALIDAD DE SUMINISTRO POR 18
MESES.
2. Que, el servicio requerido no se encuentra disponible en el Catálogo de Convenios Marco, licitados y
adjudicados por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
3. Que, mediante el Acta de la Comisión de Licitaciones, de fecha 13 de Marzo de 2016, se propone
aprobar las Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus respectivos Anexos, aplicables al proceso de
licitación pública ID Nº 745712­12­LQ16.
RESUELVO:
1. SE APRUEBAN las Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus respectivos Anexos, aplicables al
proceso de licitación pública para la Contratación del SERVICIO DE ASEO, LIMPIEZA Y MANTENCIÓN
EN EL DPTO. DE LABORATORIOS Y ESTACIONES CUARENTENARIAS AGRÍCOLA Y PECUARIA DEL
SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO, BAJO LA MODALIDAD DE SUMINISTRO POR 18 MESES, ID Nº
745712­12­LQ16, en los términos del siguiente texto y de los instrumentos adjuntos que, con sus anexos,
se entienden formar parte integrante de la presente Resolución.
I)
BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
1.
CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN
• Nombre de la licitación: SERVICIO DE ASEO, LIMPIEZA Y MANTENCIÓN EN EL DPTO. DE LABORATORIOS, BAJO LA
MODALIDAD DE SUMINISTRO POR 18 MESES.
• Estado: Guardada
• Descripción: SERVICIO DE ASEO, LIMPIEZA Y MANTENCIÓN EN EL DPTO. DE LABORATORIOS, BAJO LA MODALIDAD DE
SUMINISTRO POR 18 MESES.
• Tipo de licitación: Pública­Licitación Pública Mayor 2.000 y menor a 5.000 UTM (LQ)
• Tipo de convocatoria: ABIERTO
• Moneda: Peso Chileno
• Etapas del proceso de apertura: Una Etapa
• Toma de razón por Contraloría: NO requiere Toma de Razón por Contraloría
• Publicidad de ofertas técnicas: Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la
licitación.
2. ORGANISMO DEMANDANTE
• Razón social: SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO
• Unidad de compra: Servicio Agrícola y Ganadero (Lo Aguirre)
• R.U.T.: 61.308.000­7
• Dirección: Ruta 68 KM 12 Lo Aguirre
• Comuna: Santiago
• Región en que se genera la licitación: Región Metropolitana de Santiago
• Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 30
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde el 1 de Enero de 2011 hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta
información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
3.
ETAPAS Y PLAZOS
·
Fecha de Publicación: Día Hábil 1
·
Fecha Inicio de Preguntas: Día Hábil 1
·
Fecha Final de Preguntas: Día hábil 8
·
Fecha de Publicación de Respuestas: Día hábil 11
·
Fecha de Cierre de Recepción de Ofertas: Día hábil 18
·
Fecha de Apertura electrónica: Día hábil 19
·
Tiempo estimado de evaluación de ofertas: Día Hábil 28
Presentación de Boleta de Seriedad de la Oferta, en un sobre cerrado, identificando el Nº de Id 745712­12­LQ16, nombre de la licitación y
datos del Oferente, la cual deberá ser entregada en Oficina de Partes del Laboratorio Lo Aguirre Ruta 68 Km 12 Comuna de Pudahuel o
en la Oficina de partes del SAG Central ubicada en Av. Bulnes 140 primer piso 18 Días hábiles a partir de la fecha de publicación hasta las
14:00 horas.
•
Visita a terreno obligatoria, solo día hábil 2. A partir de la fecha de publicación a las 10:00 Horas
4. ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA
4.1. DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
4.1.1. Ser persona Natural o Jurídica que emita facturas (Contribuyente de 1º Categoría)
4.1.2. Declaraciones Juradas
Deberán presentar en formato electrónico (firmado y escaneado) la Declaración Jurada Simple, hasta la fecha de cierre a través del portal
www.mercadopublico.cl
4.1.3. Entregar Antecedentes Administrativos
• El proponente deberá presentar el Anexo Administrativo adjunto a las presentes bases, en formulario electrónico, que debe contener las
siguientes declaraciones: Declaración jurada sobre inhabilidades, inciso primero y cuarto artículo 4° de la Ley 19.886: No haber sido
condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años. No
estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 4°, inciso sexto, de la Ley 19.886, que establece que Ningún Órgano de la
Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos
administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con
personas unidas a ellos por los vínculos de parentescos descritos en la letra b) del artículo 54 la Ley 18.575, Ley Orgánica constitucional
de Bases Generales de la Administración del Estado (cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad inclusive), ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas
por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o
éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o
directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Declaración de Identificación del Proponente. Declaración de Aceptación de
Bases.
• Estos antecedentes deberán reunir los requisitos, exigencias y especificaciones solicitadas por el SAG.
• Los originales sólo los deberá presentar el oferente que resulte adjudicado.
4.1.4. Entregar Antecedentes Físicos
Los oferentes deberán entregar una garantía por seriedad de la oferta hasta las 14:00 Horas de la fecha de cierre de la licitación
4.1.5. Asistir a Reuniones y/o Visitas a Terreno
Los oferentes deberán realizar una visita única y obligatoria a las dependencias del SAG de acuerdo a lo establecido en el punto 6 de las
bases Técnicas.
4.2.
DOCUMENTOS TÉCNICOS
Entregar Antecedentes Técnicos La Oferta Técnica como archivo electrónico adjunto deberá reunir los requisitos, exigencias,
especificaciones y condiciones solicitadas por el SAG en las Bases Técnicas, incluyendo todos y cada uno de los documentos que en las
mismas se señalen. Las propuestas que no adjunten la oferta técnica, serán rechazadas en el acto de apertura.
4.3.
DOCUMENTOS ECONÓMICOS
Entregar Antecedentes Económicos Como archivo electrónico deberá presentar la oferta en valor neto unitario, esto es sin incluir IVA. De
acuerdo a lo solicitado en el Anexo Propuesta Económica de las Bases Técnicas.
5. REQUISITOS PARA CONTRATAR AL PROVEEDOR ADJUDICADO
a) Ser persona Natural o Jurídica o Unión Temporal de Proveedores
Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación jurídicamente constituida de las mismas, así como las uniones temporales
de proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras y que no se encuentren afectos a una o más de las inhabilidades contempladas por la
ley, domiciliadas en Chile, capaz de proporcionar al SAG los bienes a contratar, en virtud de los requerimientos establecidos en las
presentes bases, en los documentos y anexos de la propuesta.
b) No poseer inhabilidades
Conforme a lo dispuesto en la Ley de Compras Públicas y su Reglamento, el SAG sólo puede contratar a proveedores hábiles, los que
deben acreditar su situación financiera y técnica, según lo establecido en el artículo 4º, inciso primero, de la Ley Nº 19.886 de bases
sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, que señala en su parte pertinente:
“(…) Quedarán excluidos quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la
propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido
condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos
en el Código Penal.”
Deben cumplir con lo dispuesto en el artículo 4º, inciso sexto, de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios, que señala:
“Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá
suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o
empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllas o éstas
formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con
sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sea dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los
gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.
c) En el caso de la Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberán presentar una declaración jurada por cada integrante de la UTP,
suscrita por el respectivo integrante o por el representante legal del respectivo integrante, según sea el caso.
5.1 Documentos persona natural
a) Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
b) Certificado de deuda de la Tesorería General de la República
c) Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo
d) Certificado de Antecedentes del Registro Civil.
e) Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún
órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios
directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
5.2.
PERSONA JURÍDICA
5.2.1. Encontrarse hábil en ChileProveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
a) Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
b) Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e
inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente
juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
c) Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará
mediante certificado de la autoridad competente.
d)
La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial
ejecutoriada.
e) Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
f) Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de
Compras.
g) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
h) Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
5.2.2. Documentos persona jurídica
a) Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
b) Certificado de deuda de la Tesorería General de la República.
c) Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo.
d) Certificado de quiebras de la Superintendencia de Quiebras...
e) Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6° de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún
órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios
directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
f) Copia de Escritura de Constitución Social y Estatuto.
g) Certificado de Vigencia del poder del Representante Legal.
h) Copia de las Modificaciones Sociales
i) Certificado de Vigencia de la Sociedad
5.3.
Inscritos en Chileproveedores
En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración,
Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación o la
emisión de la orden de compra respectiva.
6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1) Evaluación Económica 30%
Ver pauta de evaluación en el punto N°9 de las Bases Técnicas Procedimiento de evaluación de las ofertas.
2) Evaluación Técnica 60%
Ver pauta de evaluación en el punto N°9 de las Bases Técnicas Procedimiento de evaluación de las ofertas
3) Criterio de Sustentabilidad Condiciones de empleo 5%
Ver pauta de evaluación en el punto N°9 de las Bases Técnicas Procedimiento de evaluación de las ofertas
4) Envío oportuno de antecedentes 5%
Ver pauta de evaluación en el punto N°9 de las Bases Técnicas Procedimiento de evaluación de las ofertas
7. MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO
• Estimación en base a: Precio Referencial
• Fuente de financiamiento: 22.08.001
• Contrato con renovación: Si
• Renovación: El presente contrato tendrá una duración de 18 meses contados desde la total tramitación la resolución que lo apruebe
y podrá ser renovable por solo una vez y por igual periodo de vigencia, bajo el fundamento indicado en Bases Técnicas, siempre y
cuando el contrato hubiere sido evaluada como “Muy Buena”, de acuerdo al punto 19 de las presentes bases.
• Monto Total Estimado: $ 210.000.000.­
• Justificación del monto estimado: valor estimado con IVA para todo el periodo del contrato
• Tipo de Contrato: Contrato de Ejecución en el Tiempo
• Categorías tipo de contrato: Servicios
• Tiempo del Contrato: 18 meses
• Plazos de pago: a 30 días
• Opciones de pago: Transferencia Electrónica, Cheque
• Nombre de responsable de pago: Jessica Gonzalez
• e­mail de responsable de pago:
• Nombre de responsable de contrato: Jefe Dpto. de Laboratorios
• e­mail de responsable de contrato:
l
• Teléfono de responsable del contrato:
• Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. GARANTÍAS REQUERIDAS
8.1. GARANTÍAS DE SERIEDAD DE OFERTAS
• Tipo de documento: Boleta de Garantía o Vale Vista o Certificado de Fianza a la Vista.
• Beneficiario: Servicio Agrícola y Ganadero
• Fecha de vencimiento: 15­06­2016
• Monto: $ 300.000­.
• Descripción: La Garantía por Seriedad de la Oferta deberá ser emitida por una Institución Bancaria, la que podrá consistir en una Boleta
de Garantía, Vale Vista o Depósito a Plazo, expresada en pesos chilenos, con una vigencia mínima de 60 días corridos, a contar de la
fecha de apertura de las propuestas.
• Presentación:
• Tratándose de un Certificado de Fianza debe ser nominativo, no negociable y tener mérito ejecutivo para su cobro, debe ser a la vista e
irrevocable.
• Tratándose de una Boleta de Garantía, el documento deberá ser extendido a nombre del Servicio Agrícola y Ganadero, Rut. 61.308.000­
7
• Para Vale Vista o Depósito a Plazo, deberá tomarse a nombre del proveedor o del SAG en el caso de ser tomado a nombre del
proveedor esta deberá endosarse al SAG.
• Esta Garantía se hará efectiva especialmente en los siguientes casos:
• Si el proponente se desiste de su oferta después de haber sido abierta su propuesta en el portal www.mercadopublico.cl
• Si siéndole adjudicada la licitación: ­
• No proporciona los antecedentes necesarios para elaborar el contrato. –
• No suscribe el contrato dentro del plazo fijado por el SAG. –
• No se inscribe en el registro electrónico oficial de proveedores del Estado dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la
adjudicación. –
• No entrega en forma oportuna la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
• En el caso de que un proveedor entregue dentro del plazo una garantía que tenga error en la fecha, monto o alguna otra identificación
de carácter menor y meramente formal, el SAG podrá declarar admisible su oferta administrativa, con la condición que ésta será
enmendada antes de tres días hábiles desde la apertura de la licitación pública en el portal www.mercadopublico.cl, lo que será
fundamental para validar técnicamente la oferta del proveedor.
• Glosa:
• Para Boleta de Garantía: "Seriedad de la oferta licitación 745712­12­LQ16".
• Para Vale Vista o Depósito a Plazo: No se requiere indicar Glosa, sólo endoso al reverso a nombre del SAG
• Para Certificado de Fianza según indicaciones entregadas por las Instituciones de Garantía Recíproca para poder solicitar los
Certificados de Fianza
• Forma y oportunidad de restitución:
• La Garantía de seriedad de la oferta entregada por el oferente cuya oferta haya sido aceptada se le devolverá una vez que suscriba el
contrato correspondiente y contra la recepción conforme de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
• A los participantes no adjudicados, se les devolverá la garantía una vez suscrito el respectivo contrato con el adjudicatario.
• En el caso que la licitación sea declarada desierta, las garantías de seriedad de la oferta se devolverán una vez que se encuentre
totalmente tramitada la respectiva Resolución.
8.2.
GARANTÍA FIEL DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
• Tipo de documento: Boleta de Garantía o Vale Vista o Certificado de Fianza a la Vista u Otro
• Beneficiario: Servicio Agrícola y Ganadero
• Fecha de vencimiento: 31­01­2018
• Monto: 5% del valor total estimado del contrato
• Descripción:
• Suscrito el contrato por el adjudicatario, éste deberá entregar al SAG una Garantía por Fiel y Oportuno cumplimiento del Contrato, en
pesos chilenos, irrevocable, pagaderas a la vista, tomada por el 5% del valor total del contrato.­ impuesto legal incluido, con una vigencia
equivalente a la duración del contrato más 60 días hábiles, a contar de la fecha de su entrada en vigencia. El documento podrá ser Boleta
Bancaria, Vale Vista, Depósito a Plazo o Certificado de Fianza a la Vista. Tratándose de boleta bancaria el documento deberá ser
extendido a nombre del Servicio Agrícola y Ganadero, Rut. 61.308.000­7. La garantía podrá otorgarse por uno o más documentos,
siempre y cuando sea por el valor indicado.
• En caso de incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones que le impone el Contrato, el SAG estará facultado para hacer efectiva la
Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial. El
incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contrato y el no cumplimiento de las
obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del oferente adjudicado. Se deja expresa constancia que el hecho de hacer efectiva
dicha garantía, no conlleva por parte del SAG renunciar o limitar su facultad de aplicar y/o solicitar la aplicación de las demás sanciones
y/o multas contempladas en las Bases, ejerciendo los derechos que pudieran corresponderle para obtener la reparación íntegra, oportuna
y total de los daños que se le causaren.
• En el caso que se haga efectivo el cobro de la Garantía, el adjudicatario deberá presentar una nueva Garantía, por el mismo monto y
vigencia.
• En caso que el adjudicatario solicite prórroga del plazo de ejecución de los servicios contratados, o se retrase en la prestación, será
responsable de renovar o prorrogar la garantía, por el mismo monto y vigencia de la prórroga solicitada. Si así no lo hiciera, el SAG queda
automáticamente facultado para hacer efectiva la garantía que mantuviera vigente.
• Glosa: "Fiel cumplimiento de contrato y pago previsionales por Licitación ID 745712­12­LQ16."
• Forma y oportunidad de restitución: La garantía será devuelta al término de su vigencia, sin perjuicio que pueda ser devuelta al término
del contrato, previa aprobación de la última mes del servicio (FUB) por parte del coordinador SAG del contrato y contra presentación por
parte del adjudicado de Certificado de la Dirección del Trabajo sin deudas laborales ni previsionales.
9. DE LA LICITACIÓN
9.1. El idioma español regirá para todo el proceso de licitación, para todos los documentos y anexos asociados y aquellos que
posteriormente originen la adquisición de la contratación del servicio, sin perjuicio de aquellas que atendida a su naturaleza puedan estar
redactadas en otro idioma. Se aceptará el idioma inglés en los documentos técnicos asociados al equipamiento que se adquiere
9.2. Para participar en la presente licitación es necesario que los interesados tomen conocimiento de la Ficha de Licitación, de las Bases
Técnicas y sus anexos, publicados en el Portal www.mercadopublico.cl y publiquen su Oferta Técnica y Económica en dicho portal,
sujetándose a los requisitos, condiciones y especificaciones establecidas en las Bases por el SAG.
10. ACLARACIONES Y RESPUESTAS
10.1. Las consultas que los proponentes deseen formular para la presentación de sus propuestas y que digan relación con la
interpretación de las Bases Administrativas y Técnicas de Licitación, deberán efectuarlas exclusivamente a través del portal
www.mercadopublico.cl, desde la fecha de publicación de la Ficha de Licitación, las Bases Técnicas, no pudiendo los proveedores
contactarse de ninguna otra forma con el SAG o sus funcionarios, por la respectiva licitación, durante el curso del proceso.
10.2. El plazo para realizar dichas consultas será el señalado en el punto “Etapas y Plazos” contempladas en la Ficha de Licitación del
portal.
10.3. El SAG resolverá dichas consultas y las dará a conocer a todos los interesados en el portal www.mercadopublico.cl, el día
señalado en el punto “Etapas y Plazos” contemplado en la Ficha de Licitación del portal. Después de este plazo, el SAG no recibirá más
consultas.
10.4. Los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las respuestas una vez publicadas en el portal www.mercadopublico.cl.
10.5. El SAG podrá, por propia iniciativa, efectuar aclaraciones sobre las Bases Administrativas, si así lo estima necesario, hasta la
apertura, comunicándolas a los interesados a través del Portal www.mercadopublico.cl, las cuales pasarán a formar parte de los
antecedentes de la licitación. Dichas aclaraciones en ningún caso constituirán modificación de las Bases. Las respuestas y aclaraciones
serán entendidas como interpretación a las presentes Bases y los demás documentos que rijan los procesos en aquellos aspectos
consultados.
10.6. Hasta antes del cierre de la recepción de las ofertas, el Servicio Agrícola y Ganadero podrá modificar los documentos que rigen el
proceso licitatorio si estima que ello resulta esencial para los fines y el correcto desarrollo del proceso, debiendo necesariamente
extenderse el plazo fijado para el cierre de las recepción de ofertas en, a lo menos, seis días hábiles contados desde la total tramitación
de la correspondiente resolución modificatoria, a fin de que los proveedores participantes puedan oportunamente formular o adecuar sus
ofertas, según corresponda.
11. DE LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS
11.1 La presentación y apertura de las propuestas se llevará a cabo de la siguiente forma:
La propuesta Técnica y Económica deberán ingresarse en el portal www.mercadopublico.cl, mediante medios electrónicos, hasta el
día señalado en el punto “Etapas y Plazos” de la Ficha de Licitación y señalado en estas Bases Administrativas.
Para estos efectos, el oferente deberá incluir:
• Anexo Económico, que se acompaña a las bases técnicas.
• Anexo Técnico, que se acompaña a las bases técnicas.
• Anexo Administrativo, declaración jurada simple que acredita la habilidad para contratar con el Estado y aceptación de las bases de
Licitación. y la forma como el proveedor ejecutará la contratación para efectos de acreditar el cumplimiento de obligaciones laborales y
previsionales. El oferente ingresará al portal www.mercadopublico.cl el valor neto de su oferta en el “comprobante de ingreso de oferta”, y
detallará el precio ofertado de los bienes o servicios en el “Formulario para Presentación de Oferta Económica”, adjunto como Anexo
Económico de las Bases Técnicas.
11.2 La apertura electrónica de las Propuestas Técnica y Económica, se efectuará el día señalado en el punto “Etapas y Plazos” de la
Ficha de Licitación publicada en portal www.mercadopublico.cl
11.3 El SAG, de acuerdo a lo establecido en el artículo 19 del Decreto 250/2004, podrá modificar las Bases de licitación hasta antes del
cierre de la recepción de ofertas, lo cual será comunicado a los interesados mediante el portal www.mercadopublico.cl y, de ser
pertinente, informar las modificaciones de etapas y plazos a que dé lugar.
11.4 Los proveedores podrán presentar cuantas ofertas estimen, siempre y cuando ellas se ajusten a las Bases de licitación, sin
embargo, la garantía de seriedad de oferta, deberá ser una por cada oferente.
11.5 El Servicio Agrícola y Ganadero arbitrará los medios para mantener la confidencialidad de las ofertas, en tanto ello no contravenga la
obligación de publicidad y transparencia referida a los procesos de compras públicas.
12. DE LA VIGENCIA DE LAS OFERTAS
Las Ofertas tendrán una vigencia mínima de 90 días corridos, a contar de la fecha de la apertura electrónica de las mismas. Después de
ese plazo el oferente queda liberado de todo compromiso.
13. DEL ACTO DE APERTURA
13.1 El SAG procederá a efectuar la apertura electrónica de las propuestas Técnica y Económica, verificando que éstas hayan sido
publicadas en el portal www.mercadopublico.cl.
13.2 Se rechazarán las propuestas, en los siguientes casos inhabilitantes:
• Por no haberse publicado en el Portal www.mercadopublico.cl la Oferta Técnica o la Oferta Económica, con la información requerida en
las bases técnicas.
• Por no entregarse la garantía por seriedad de la oferta en la oportunidad y condiciones señaladas.
13.3 El acto de apertura se formalizará mediante el Acta electrónica emitida por el portal www.mercadopublico.cl, a la cual los oferentes
podrán hacer observaciones durante un plazo de 24 horas contadas desde su emisión, a través del mismo portal.
13.4 El SAG se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores menores y no
inhabilitantes, siempre que éstos no afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes.
13.5 La omisión, distorsión o falsificación de cualquier antecedente requerido en las Bases Administrativas o Técnicas de Licitación, será
causal suficiente para rechazar la propuesta presentada, en cualquier etapa del proceso de licitación.
13.6 Se permitirá la entrega de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta,
siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para
presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables producidas entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el plazo de
evaluación. Con todo, dicha entrega deberá realizarse a más tardar al día hábil siguiente del cierre de las propuestas o en la oportunidad
que señale el SAG en el foro inverso de la licitación.
13.7 A los oferentes que hagan uso de la autorización referida en el punto anterior, se les asignará la puntuación señalada en el ítem
“Formalidad de la Oferta”, consignado en los Criterios de Evaluación en las Bases Técnicas.
14. CASOS EXCEPCIONALES DE APERTURA EN SOPORTE PAPEL
14.1 Podrá efectuarse el proceso de compra y la recepción total o parcial de las ofertas fuera del sistema de información
www.mercadopublico.cl, en caso que no haya disponibilidad técnica del sistema, circunstancia que deberá ser acreditada por el
interesado, mediante certificado extendido por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
14.2 En este caso, el proponente deberá entregar en la Oficina de Partes correspondiente a la unidad de compra donde se genere el
proceso, los siguientes antecedentes:
• Propuesta Técnica,
• Propuesta Económica
• Garantía de seriedad de la oferta.
14.3 Los documentos deberán entregarse en sobres cerrados y caratulados, consignándose en forma visible y clara, el nombre y número
de Adquisición (ID) y el nombre y domicilio del proponente.
14.4 La entrega de los sobres señalados precedentemente, se hará dentro del plazo de dos días hábiles contados desde la fecha del
Certificado de indisponibilidad del sistema.
14.5 El SAG efectuará la apertura de las propuesta Técnica y Económica, presentados en soporte papel, conjuntamente con la apertura
electrónica de las restantes propuestas, si las hubiere.
14.6 Del acto de apertura, el SAG levantará Acta, dejando constancia de las observaciones que formulen los proponentes que hayan
asistido.
15. DE LA EVALUACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
15.1 El SAG efectuará la evaluación Técnica y Económica de las propuestas, conforme a los criterios, ponderaciones y puntajes definidos
en las Bases Técnicas. Durante el período de evaluación de las propuestas, se prohíbe mantener contactos, entre los oferentes y el
SAG, con excepción de las solicitudes de aclaraciones y pruebas que pudiera requerir la entidad licitante. Estas solicitudes podrá
efectuarlas únicamente el SAG con el propósito de salvar omisiones o errores de forma, siempre que ello no vulnere los principios de
estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. Las solicitudes deberán además, publicarse en el portal
www.mercadopublico.cl, para conocimiento de los restantes proponentes.
15.2. La evaluación se llevará a cabo en el plazo máximo de 60 días hábiles, a contar de la fecha de publicación de las bases de licitación
en el Portal www.mercadopublico.cl., salvo que el plazo de adjudicación haya sido modificado por el SAG e informado mediante
plataforma, o bien, exista alguna otra modificación de las bases de Licitación, respaldada mediante el debido acto administrativo que lo
declare.
15.3. Los empates que puedan producirse producto de las evaluaciones, serán dirimidos considerando por separado el puntaje obtenido
en la evaluación de los aspectos técnicos de acuerdo a lo señalado en las bases técnicas, y en orden de prelación en función a su
ponderación. De mantenerse el empate, se dirimirá de acuerdo al puntaje el obtenido en el aspecto económico.
15.4. La constitución y forma de designación de las Comisiones Evaluadoras será la siguiente:
• Jefe Departamento que requiere la adquisición o contratación, o el funcionario a quien designe en su remplazo.
• Encargado de Compras del Laboratorio Lo Aguirre, pudiendo designar a un funcionario, en su remplazo, funcionario designado por el
Jefe de Subdepartamento de Compras y Contrataciones del SAG Central.
• Ejecutivo de Compras, a cargo del proceso de adquisición o contratación.
·
Subdirector Nacional o quién este designe.
16. DE LA ADJUDICACIÓN
16.1 El SAG adjudicará la propuesta al oferente que cumpla con los requerimientos establecidos en las Bases Administrativas y Técnicas
de Licitación y cuya oferta haya sido evaluada como la más conveniente.
16.2 El SAG se reserva el derecho de declarar inadmisibles las ofertas cuando: sean extemporáneas, no cumplan los requisitos
establecidos en la Ficha de Licitación, Bases Administrativas y Técnicas de Licitación o hayan sido objeto de errores u omisiones
formales y no se hubiesen corregido dentro de plazo. Asimismo, el SAG podrá declarar desierta una licitación cuando no se presenten
ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Cualquiera de los siguientes hechos permitirá declarar la
inadmisibilidad de una oferta en cualquier etapa del proceso, aun cuando ésta haya sido declarada admisible administrativa y
técnicamente:
• Si el oferente realiza ofrecimientos adicionales a los requeridos en un proceso de compra pública;
• Si el oferente, por cualquier medio, da a conocer al Servicio Agrícola y Ganadero su oferta económica antes de efectuarse la respectiva
apertura;
• La información solicitada y entregada por al oferente no consta en los documentos o en los campos dispuestos para ello;
• La información contenida en catálogos, que se acompañen a la propuesta, sea contradictoria con la de la oferta.
• Si se determina que el oferente ha empleado prácticas corruptas o fraudulentas al competir, entendiendo por práctica corrupta el ofrecer,
dar recibir o solicitar cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante el proceso de
adquisición o contratación; y por práctica fraudulenta, la tergiversación de los hechos, con el fin de influenciar un proceso de adquisición,
incluyendo prácticas colusorias entre oferentes (antes o después de la presentación de ofertas), a fin de establecer precios de oferta a
niveles artificiales, no competitivos y privando al SAG de los beneficios de una competencia libre y abierta.
• Si el proponente presenta ofertas estableciendo formas de pago no explicitadas en estas bases.
• Cuando el oferente establezca cualquier forma de contacto con funcionarios del SAG, durante el proceso de licitación, salvo en los
casos y a través de las vías expresamente previstas y autorizadas en las bases de licitación.
16.3 Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases Administrativas , el SAG Lo comunicará a los
interesados, a través del Portal www.mercadopublico.cl, indicando un nuevo plazo.
16.4 Aprobada la Resolución de adjudicación, ésta será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, para conocimiento de los
interesados. A contar de esta fecha y dentro del plazo de 10 días hábiles, se efectuará la devolución de la garantía por seriedad de la
oferta a los proveedores no adjudicados. Salvo lo señalado en el punto referido a Entrega de antecedentes físicos y de garantía seriedad
de la oferta, de las presentes bases.
16.5 El contrato se iniciará a contar de la fecha de la total tramitación de la resolución que lo aprueba, sin perjuicio de lo anterior, y por
razones impostergables de buen servicio el contrato podrá iniciar a contar de la fecha de suscripción del mismo por ambas partes. Sin
embargo, la vigencia de la contratación quedará supeditada a la resolución que lo aprueba requisito sin el cual no se efectuará pago
alguno.
17. DEL CONTRATO
17.1 La presente contratación se formalizará mediante la escrituración del contrato, que el contratante deberá suscribir dentro del plazo
de 20 días hábiles, contados desde la fecha de la publicación de la Resolución de Adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl. Para
ello, el adjudicatario deberá acompañar, al momento de la firma del contrato, los siguientes documentos:
• Garantía por fiel cumplimiento de contrato;
• Certificado de Inscripción en Chileproveedores, en caso que al momento de la adjudicación no se hubiese inscrito;
• Documento que acredite el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales: o Certificado de Cumplimiento de Obligaciones
Laborales y Previsionales, sólo si el adjudicado ejecutará el contrato bajo la modalidad de subcontratación, según lo preceptuado en el
punto sobre “Instrucciones para la Presentación de Ofertas”, de las presentes bases, o Certificado de Antecedentes Laborales y
Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, sólo si el adjudicado ejecutará el contrato con trabajadores propios, según lo
preceptuado en el punto sobre “Instrucciones para la Presentación de Ofertas”, de las presentes bases, o declaración jurada simple en
que conste que el adjudicado no cuenta con personal dependiente ni registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de
seguridad social con trabajadores contratados en los últimos dos años. Sólo en el caso que haya declarado que no cuenta con personal
dependiente.
17.2. Para la elaboración del contrato, el SAG exigirá al adjudicatario la presentación de los antecedentes legales que se indican a
continuación, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la publicación de la Resolución de Adjudicación, en el portal
www.mercadopublico.cl.
Personas Jurídicas
• Documento de constitución de la sociedad (fotocopia escritura).
• Acta de poderes del o los representantes.
• Modificaciones sociales, si existieran.
• Protocolización del extracto publicado en el Diario Oficial.
• Certificado de vigencia de la sociedad, emitido por el Conservador de Bienes Raíces, con vigencia no superior a 60 días hábiles a la
presentación.
• Certificado de poder vigente del representante, emitido por el Conservador de Bienes Raíces, con vigencia no superior a 60 días hábiles
a la presentación; o bien, la Inscripción en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces, con igual vigencia.
Personas Naturales
• Cédula de Identidad (fotocopia).
• Iniciación de actividades en el SII.
• Poder o mandato (copia legalizada) en que conste su representación, en caso en que comparezca por otro, o con licencia de empresas
chilenas o extranjeras.
Unión Temporal de Proveedores
Copia Autorizada de Escritura Pública en que se formalizó la Unión Temporal. Dicho documento deberá contener al menos:
a. Constancia de la solidaridad de todos los integrantes respecto de todas las obligaciones que emanan del contrato adjudicado.
b. Debe señalarse expresamente que la Unión Temporal tendrá una vigencia igual a la contratación adjudicada, más 90 días hábiles.
Vigencia que deberá extenderse de igual manera en caso que exista una renovación o prórroga del contrato de conformidad al artículo 12
del reglamento de compras cuando sea procedente.
c. Designación de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Copia de inscripción en el Registro de Proveedores
respecto de cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
d. RESPECTO DE LAS UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES
• Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato al SAG, debiendo acompañarse el respectivo instrumento
modificatorio.
• Toda modificación relativa a la integración o características de la UTP, debe materializarse a través de escritura pública.
• Si durante la evaluación de las ofertas se retira alguno de los integrantes de una UTP, la UTP, deberá informar inmediatamente, si
producto de ese retiro continuará participando en la licitación, o bien, se desistirá de ésta. Con todo, si el integrante que se retira es el que
reúne una o más características objeto de la evaluación de la oferta, tal circunstancia constituirá causal de declaración de inadmisibilidad
de la propuesta.
• Si durante la ejecución del contrato, alguno de los integrantes de la UTP incurriera en una inhabilidad sobreviniente para estar inscrito en
Chileproveedores, la UTP adjudicada se encontrará inhabilitada para continuar ejecutando el contrato, a menos que el integrante
inhabilitado se retirase, pudiendo continuar la ejecución del contrato por parte de la UTP conformada por el resto de los integrantes,
cuando resten al menos dos de ellos. El retiro del integrante inhábil deberá formalizarse en un plazo máximo de 10 días hábiles. Sin
perjuicio de los anterior, el integrante que se haya retirado, no debe ser de aquellos que hubiesen reunido una o más características
objeto de la evaluación de la oferta.
17.3 No será exigible la presentación de la documentación antes señalada al adjudicatario que, estando inscrito en el Registro de
Chileproveedores, ésta se encuentre disponible en el portal Mercado Público. En caso contrario, corresponderá presentarla en el plazo
estipulado.
17.4 Al contrato se entenderán incorporadas la Ficha de Licitación, las Bases Administrativas Especiales, las Bases Técnicas, la Oferta
Técnica y Económica del adjudicatario y los demás documentos y antecedentes que formen parte de la licitación, incluyendo sus
modificaciones.
17.5 Corresponderá al SAG publicar el contrato en el portal www.mercadopublico.cl, así como la resolución que lo aprueba.
17.6 Se tendrá por desistido de su oferta el adjudicatario que, una vez vencidos los plazos establecidos en estas bases, se encuentre en
alguna de las siguientes situaciones:
• No haber suscrito el contrato.
• No Haber entregado la Garantía por fiel y oportuno cumplimiento.
• No haber entregado los antecedentes legales exigidos para la elaboración del contrato.
• No encontrarse inscrito el proveedor en Chileproveedores.
• No haber entregado, al momento de la firma del contrato, el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales o Certificado de
Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, o Declaración Jurada Simple, según corresponda.
En tales casos, el Servicio quedará en situación de adoptar alguna de las siguientes medidas:
·
Readjudicar la Licitación al oferente siguiente mejor evaluado dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de
la adjudicación, o bien, declarar desierto el proceso, según corresponda, toda vez que las ofertas se encuentren vigentes al momento de
readjudicar.
· Dejar sin efecto la adjudicación, en caso de no disponer de ofertas vigentes.
· Hacer efectivo el cobro de la garantía por la seriedad de la oferta cuando corresponda.
17.7 La información pertinente a la prestación de servicios, será de propiedad exclusiva del Servicio Agrícola y Ganadero, quedando
expresamente prohibido a la Empresa, sus representantes y personal dependiente, hacer uso de ella, bajo ningún aspecto ni
circunstancia.
17.8. La información que, según la legislación vigente posea el carácter de confidencial, deberá ser manejada en tal calidad por la
empresa, sus representantes y personal dependiente. La contravención a esta cláusula dará derecho al SAG a seguir las acciones
judiciales que correspondan, sin perjuicio de otras que el Servicio considere necesarias.
18. DE LA VIGENCIA Y DURACION
18.1 El contrato comenzará a regir desde la fecha de la total tramitación de la resolución que lo aprueba y por un periodo de 18 meses,
requisito sin el cual no se cursará pago alguno, salvo lo señalado en el último párrafo del punto “De la Adjudicación” de las presentes
bases.
18.2 Las partes podrán manifestar a la otra su voluntad de poner término anticipado al contrato, mediante el envío de carta certificada con,
a lo menos, 60 días corridos de anticipación al término anunciado, informando la causal de terminación y de conformidad con lo
establecido en las presentes Bases Administrativas.
18.3 El SAG podrá solicitar la renovación del contrato, por una sola vez y por igual período de vigencia, siempre y cuando el contrato haya
sido calificado a plena satisfacción del usuario, esto es, que el contrato haya sido calificado en la máxima categoría de la puntuación
definido para su evaluación, es decir con nota 4 “Muy bueno”, decisión que estará sujeta a la aprobación del Coordinador SAG del
contrato y a la disponibilidad presupuestaria.
19. DE LA EVALUACIÓN DEL CONTRATO
El SAG realizara la evaluación del contrato de acuerdo al siguiente detalle:
PUNTAJE
CATEGORIA DEL PROVEEDOR
4
Muy bueno
3
Bueno
2
Regular
1
Malo
La categoría del proveedor se obtiene de acuerdo a los resultados del proceso de evaluación de proveedores efectuada por el SAG.
·
Frecuencia: Semestral
·
Encargado de realizar la evaluación: Jefe de Unidad de Operaciones
El resultado de la evaluación será informada al proveedor mediante correo electrónico.
El detalle de la evaluación será publicado como anexo al proceso de licitación pública.
20. COORDINADOR DEL CONTRATO
Jefe Departamento de Laboratorios y Estaciones Cuarentenarias Agrícola y Pecuaria.
21. DE LA GARANTIA POR FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El adjudicatario deberá constituir cualquier tipo de garantía por "fiel y oportuno cumplimiento del contrato" al momento de firmar el mismo,
que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y eficaz, por el monto y vigencia solicitado, debiendo ser siempre de carácter
irrevocable y a la vista. La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en
conjunto representen el monto o el porcentaje a caucionar y entregarse de forma física o electrónicamente.
21.1 Esta garantía tiene por objeto caucionar el cumplimiento, en tiempo y forma, por el contratante, de las obligaciones que le impone el
contrato. La garantía podrá consistir, por ejemplo, en una Boleta Bancaria, Vale Vista, Depósito a Plazo, Certificado de Fianza, expresada
en pesos chilenos, para cautelar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Tratándose de Boleta Bancaria, Póliza de Seguro o
Certificado de Fianza, el instrumento deberá ser extendido a nombre del Servicio Agrícola y Ganadero, RUT N° 61.308.0007, cuya glosa
es “Fiel cumplimiento de Licitación ID 745712­12­LQ16”. En caso que la garantía consista en Vale Vista o Depósito a Plazo, el documento
deberá extenderse a nombre del contratante y endosarse al Servicio Agrícola y Ganadero. Si la garantía consiste en un Certificado de
Fianza, éste poseerá el carácter de no negociable y pagadero al primer requerimiento.
21.2 Esta garantía por fiel cumplimiento de contrato asegurará además, el pago de las obligaciones laborales y previsionales con los
trabajadores del contratante, que le sirvan bajo un contrato de trabajo regido por el Código del Trabajo.
21.3 Dicha garantía deberá ser constituida por un monto del 5% del valor total estimado del contrato, impuesto legal incluido, con una
vigencia igual a la de la duración del contrato más 60 días hábiles, a contar de la fecha de entrada en vigencia del contrato.
21.4 Si se presenta una garantía por fiel cumplimiento que contenga errores de emisión o no reúna los requisitos exigidos en las bases de
licitación, el adjudicatario deberá remplazarla dentro del plazo de 3 días hábiles, contados desde la fecha en que le sea requerido por el
SAG.
21.5 El SAG devolverá la garantía por Seriedad de la Oferta al proveedor adjudicado al momento de constituir la garantía por fiel
cumplimiento de contrato.
21.6 En el caso que los servicios requeridos correspondan a un contrato de ejecución sucesiva en el tiempo, la garantía se podrá
fraccionar y restituirse parcialmente al contratante, a medida que se vayan cumpliendo las etapas, hitos o períodos de cumplimiento.
21.7 El Servicio Agrícola y Ganadero efectuará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento, en cualquier momento y una vez producida
alguna de las siguientes circunstancias:
• Cuando, por causa imputable al proveedor, se ponga término anticipado al contrato;
• En caso que el proveedor presente saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social con sus actuales
trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, conforme a los términos previstos en el artículo 4º, inciso 2º, de la
Ley Nº 19.886;
• Cuando no existan facturas de cobro sobre las cuales hacer efectivas las multas contempladas en las presentes Bases;
• En caso de incumplimiento culpable o imputable al adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato. El incumplimiento
comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contrato.
• Cuando, con posterioridad a la suscripción del respectivo contrato, el proveedor incurra en alguna de las causales de inhabilidad
contempladas en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886.
21.8 El SAG estará facultado para hacer efectiva la Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato administrativamente y sin
necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna. En todos aquellos casos en que el SAG haga efectiva la Garantía por Fiel y Oportuno
Cumplimiento del Contrato, el contratante deberá presentar una nueva garantía en remplazo de la que se hizo efectiva, por el mismo
monto y vigencia, dentro de un plazo de 5 días hábiles.
21.9. Se deja expresa constancia que el hecho de hacer efectiva dicha garantía, no conlleva por parte del SAG renunciar o limitar su
facultad de aplicar y/o solicitar la aplicación de las demás sanciones y multas contempladas en estas Bases, ejerciendo los derechos que
pudieran corresponderle para obtener la reparación íntegra, oportuna y total de los daños que se le causaren.
21.10. En caso de renovar el contrato, el proveedor tendrá la obligación de extender la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento, por un
plazo igual a la renovación del contrato más 60 días hábiles.
21.11. Cumplido íntegramente el contrato por las partes, previo informe del coordinador SAG, y la presentación del Certificado de
Antecedentes Laborales y Previsionales o el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, de la Dirección del
Trabajo, o Declaración Jurada Simple, según corresponda, se procederá la devolución de esta garantía al contratante.
22. DE LA GARANTIA POSTVENTA
No se solicita.
23. DE LA GARANTIA POR ANTICIPO
No se solicita.
24. DE LA OPERATORIA DEL CONTRATO
24.1. El precio ofertado por los bienes o servicios que se contratan deberá especificarse en el “Formulario para Presentación de Oferta
Económica”, incluido en el Anexo Económico de las respectivas Bases Técnicas.
24.2. Una vez totalmente tramitado el contrato el SAG podrá emitir la o las órdenes de compras que estime, siempre y cuando exista
disponibilidad presupuestaria y no se sobrepase el monto máximo autorizado de 5.000 UTM, sumadas todas las órdenes de compra con
cargo al contrato.
24.3. En las órdenes de compras emitidas deberán consignarse los plazos y características técnicas que resulten de la contratación.
24.4. El contratante no podrá rechazar las Órdenes de Compra válidamente emitidas de conformidad con las bases de licitación y la oferta
técnica y económica, salvo la existencia de deuda vencida por parte del SAG o por alguna razón de caso fortuito o fuerza mayor, lo que
deberá informar al SAG dentro del plazo de 48 horas, desde la fecha de envío de la Orden de Compra.
24.5. En caso que una Orden de Compra no haya sido aceptada, el SAG podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente
rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
25. DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO
25.1. El precio ofertado de los servicios contratados deberá expresarse en pesos chilenos, según lo solicitado en el “Formulario para
Presentación de Oferta Económica”, contenido en el Anexo Económico de las Bases Técnicas. Los precios ofertados no devengarán
intereses y no serán reajustados.
25.2. El SAG pagará los bienes o servicios contratados en el plazo máximo de 30 días corridos, contados desde la recepción de la factura
o boleta, salvo en aquellos casos en que la factura o boleta se encuentre sujeta a trámite de cobro de multa. El pago se realizará contra
presentación de la siguiente documentación:
1) Factura Comercial.
2) Documento que acredite recepción conforme, firmado por el coordinador del contrato o Jefatura que corresponda.
3) Documento que acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales mediante los siguientes documentos, según sea
el caso:
a. Adjudicado que ejecuta el contrato no cuenta con personal dependiente:
• Declaración jurada simple en que conste que el adjudicado no cuenta con personal dependiente ni registra saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores contratados en los últimos dos años.
b. Adjudicado ejecuta el contrato con los trabajadores bajo su subordinación y dependencia:
• Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del
Trabajo: Si actualmente cuenta con trabajadores bajo de su dependencia y subordinación o hubiese tenido trabajadores contratados bajo
su dependencia y subordinación en los últimos dos años.
c. Adjudicado que ejecuta el contrato con trabajadores bajo modalidad de subcontratación:
• Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, que acredite que no existen
saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social del contratante con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años.
4) Orden de Compra
5) Garantía por Fiel Cumplimiento (copia), cuando se haya solicitado.
6) Contrato (copia),
25.3. El SAG, una vez recibida conforme la prestación de servicios, solicitará al proveedor la emisión de la respectiva factura.
25.4. Las facturas, deberán adjuntar una copia de la Orden de Compra que generó la deuda y el respectivo documento que acredite el
cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, según lo ya señalado. En caso que la factura o boleta no acompañe ambos
documentos, no se podrá acoger a tramitación el respectivo pago.
25.5. Las facturas serán devueltas al proveedor, en los siguientes casos:
• Cuando no exista recepción de los productos o servicios contratados;
• Por errores de emisión;
• Por no haberse constituido la garantía que cauciona la contratación (fiel cumplimiento o postventa) ;
• Por no acompañarse la Orden de Compra y el documento respectivo que acredite el cumplimiento de Obligaciones Laborales y
Previsionales;
• Por encontrarse la factura fuera de vigencia.
25.6. El SAG solicitará al contratante la entrega del certificado correspondiente que acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales
y previsionales.
• A la firma del contrato, acompañado de la garantía por fiel cumplimiento.
• En todas las instancias de pago de los bienes o servicios contratados.
• Antes de efectuar la devolución al proveedor de la garantía por fiel cumplimiento de contrato.
26. DE LOS PLAZOS DE ENTREGA O TIEMPOS DE RESPUESTA
26.1 El contratante deberá ceñirse a los plazos y tiempos de respuesta ofertados para la entrega de los bienes o servicios que se
contratan, de conformidad con lo establecido en su oferta o en las bases y anexos respectivos del proceso de licitación.
26.2. Toda modificación solicitada por el contratante, por concepto de plazo de entrega o tiempo de respuesta, será calificada y resuelta
por el SAG, de conformidad con lo establecido en el numeral relativo a los casos fortuitos o de fuerza mayor. Asimismo, el SAG podrá
prorrogar los plazos si existiesen antecedentes o hechos nuevos sobrevinientes que lo justifiquen.
26.3. Si la modificación solicitada por el contratante origina atrasos en los plazos o tiempos de respuesta, expresados en las bases y
anexos respectivos del proceso de licitación, en su Oferta o en el respectivo Contrato, si lo hubiere, los gastos originados por esta
modificación y aceptados por el SAG, serán de cargo del adjudicatario, a menos que la modificación sea solicitada por escrito por el
mismo Servicio Agrícola y Ganadero.
26.4. Se entenderá aceptado el servicio a través de la firma del documento de recepción correspondiente, cualquiera sea su
denominación, por parte del coordinador del contrato o de la Jefatura facultada para estos efectos.
27. DEL DOMICILIO Y TRIBUNALES COMPETENTES
Para todos los efectos de estas bases y del contrato, el Servicio Agrícola y Ganadero y los oferentes y contratante se entenderán
domiciliados en la comuna y ciudad de Santiago de Chile, y aceptará expresamente la prórroga de competencia ante los Tribunales
Ordinarios de Justicia, sometidos a la jurisdicción de la I. Corte de Apelaciones de Santiago.
28. DE GASTOS POR GARANTÍAS, DERECHOS NOTARIALES, OTROS
Los gastos que originen los impuestos, tasas o derechos de cualquier clase, gastos notariales y otros, que se generen con motivo de la
respectiva adquisición de bienes o contratación de servicios y que no se encuentren claramente estipulados como obligación del SAG,
serán de exclusivo cargo del contratante.
29. DE LOS CASOS FORTUITOS O DE FUERZA MAYOR
29.1. Si durante la ejecución del contrato se produjesen eventos de fuerza mayor o caso fortuito, que entorpecieran o condicionaran
atrasos en la entrega de los bienes o servicios, el contratante deberá comunicar esta circunstancia al SAG dentro de las 48 horas
siguientes a su ocurrencia.
29.2. Transcurridos el plazo a que se hace referencia en el numeral anterior, el SAG no aceptará reclamo alguno fundado en razones de
caso fortuito o fuerza mayor.
30. TÉRMINO ANTICIPADO
El Servicio Agrícola y Ganadero podrá poner término anticipado y unilateral, ya sea en forma total o parcial, al contrato y,
consecuencialmente, dejar sin efecto las órdenes de compra emitidas, sin necesidad de notificación judicial ni requerimiento previo de
ninguna especie; en los casos previstos por el artículo 13 de la Ley N° 19.886, como en el artículo 77 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Asimismo, el Servicio Agrícola y Ganadero podrá terminar anticipadamente el contrato en la hipótesis prevista en el artículo 4°, inciso 2°,
de la Ley N° 19.886, pudiendo llamarse a una nueva licitación en que la empresa no podrá participar.
31. MODIFICACIONES DE CONTRATO
El contrato podrá modificarse cuando ocurra alguna de las causales establecidas en los casos previstos por el artículo 13 de la Ley N
°19.886, como en el artículo 77 del Reglamento de la Ley N°19.886.
32. DEL INCUMPLIMIENTO EN GENERAL:
Toda vez que el SAG haya detectado un incumplimiento del contrato por parte del Proveedor, procederá a conferirle traslado a éste por un
término de 5 días hábiles a fin de que manifieste sus descargos en relación al eventual incumplimiento. Lo anterior, previo a resolver sobre
la existencia de dicho incumplimiento y la eventual medida establecida como sanción.
33. SANCIONES
Todo incumplimiento grave de alguna obligación contraída en virtud de estas Bases de Licitación, del Contrato y demás documentos que
forman parte de la propuesta, que sean imputables al o los oferentes, facultará al SAG para, además de hacer efectiva la Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato, deducir cualquiera de las siguientes acciones:
33.1 Demandar la resolución del contrato que se haya suscrito con el contratante, con indemnización de perjuicios.
33.2 Demandar el cumplimiento forzado del contrato, con la consiguiente indemnización de perjuicios por los daños provocados al SAG.
Se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones del adjudicatario, la negativa, sin causa justificada, de prestar el servicio a
que por su oferta o por el respectivo contrato, se hubiese comprometido. Todo lo anterior debe entenderse sin perjuicio de la aplicación de
multas, cuando corresponda.
34. DE LAS MULTAS
El SAG podrá administrativamente cobrar multas a la empresa cuando ésta no cumpla con el servicio contratado. En tal caso de
aplicarse multas, el SAG notificará por correo electrónico esta decisión a la empresa, indicando la causa y la multa que da origen al
incumplimiento y la empresa podrá reclamar de su aplicación al Servicio dentro de los 5 días hábiles contados desde su notificación. El
SAG resolverá la reclamación presentada, acogiendo los fundamentos dados por el proveedor o rechazándola, caso en el cual confirmará
la aplicación de la multa respectiva, procediendo a dictar la pertinente resolución.
Los eventos causales de multa son los siguientes:
Situaciones
Concepto
Determinación de la multa
Ausencia de Personal
En caso que el personal ausente
1 UF x N° de persona(s) ausente(s) x
(consecutivas o acumuladas) en un
día
mes.
Ausencia del jefe de grupo
1.5 UF x N° de persona ausente x día
Falta de artículos de limpieza
En casos que falte cualquiera de los
1% del valor mensual x cada artículo
artículos y materiales de limpieza
faltante por día
señalados en la propuesta del proveedor
Falta de equipamiento
1% del valor mensual
equipamiento faltante por día
x
cada
En caso que el personal ausente
(consecutivas o acumuladas) en un
mes.
En caso que falte cualquiera de los
equipamientos de limpieza señalados en
la propuesta del proveedor.
Corresponde a los costos asociados a
Daños producidos por la incorrecta
los daños que se produjesen por el mal
ejecución de las labores y/o utilización
Reposición total del artículo o bien
uso de los artículos y equipamiento de
de artículos de limpieza y equipamiento.
limpieza
Nota: Será facultad del SAG solicitar la recuperación de ausencia de jornada y será siempre por causa muy justificada, en tal
caso no procederá la multa respectiva.
II) BASES TÉCNICAS
N° Solicitud de Compra
DLA SC NO PAC 125
LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO,
Nombre de la compra, del Bien o LIMPIEZA Y MANTENCIÓN EN EL LABORATORIOS Y ESTACIONES
CUARENTENARIAS
Servicio Requerido
AGRÍCOLAS Y PECUARIAS EN LO AGUIRRE
Unidad Usuaria Solicitante
Departamento de Laboratorios
­ Si
Producto crítico
X No
Monto Total Contrato
(Monto estimado)
$ 210.000.000 (monto estimado para cubrir los 18 meses del suministro)
$ 84.000.000.­ (Monto estimado para año 2016)
Tiempo de Duración:
18 meses
Contados desde la total tramitación de la Resolución que aprueba el contrato.
El SAG podrá solicitar la renovación del contrato, por una sola vez y por igual
período de vigencia,
Duración del Contrato
en aquellos casos que se encuentre debidamente fundado en las bases
técnicas de la licitación o en la
ficha de licitación publicada en el portal, y además que como resultado de un
(Aplica para contratos escriturados y no proceso de evaluación,
escriturados)
anterior a la solicitud de renovación, el contrato haya sido calificado a plena
satisfacción del usuario, esto
es, que el contrato haya sido calificado en la máxima categoría de la
puntuación definido para su
evaluación, de conformidad a los
debidamente publicados, decisión que
procedimientos
internos
del SAG
estará sujeta a la aprobación del Coordinador SAG del contrato y a la
disponibilidad presupuestaria.
1. OBJETIVO GENERAL
Las presentes bases técnicas representan los requerimientos mínimos para la contratación del servicio de aseo, limpieza y mantención,
para el Departamento Laboratorios y Estaciones Cuarentenarias Agrícola y Pecuarias, ubicado en el kilómetro 12 de la Ruta 68. Comuna
de Pudahuel.
El SAG requiere mantener sus dependencias limpias que permitan brindar un ambiente grato y confortable a cada uno/a de sus
funcionarios/as que trabajan en las dependencias del Departamento Laboratorios y Estaciones Cuarentenarias Agrícolas y Pecuarias.
El presente contrato tendrá una duración de 18 meses contados desde la total tramitación de la Resolución que aprueba el contrato y
podrá ser renovable por solo una vez y por igual periodo de vigencia. Esto se fundamenta en que al ser un servicio estable no cambian
sus condiciones en el tiempo, se minimiza la inversión inicial de la empresa adjudicada, se contribuye en la estabilidad laboral del personal
contratado por la empresa adjudicada y por último se minimiza el costo de evaluación de las ofertas que implica levantar una nueva
licitación, desde el punto de vista financiero y de utilización de recursos humanos.
2. ALCANCE Y COBERTURA:
Este contrato será utilizado exclusivamente por el Departamento de Laboratorios y Estaciones Cuarentenarias Agrícola y Pecuaria,
ubicado en el Km. 12 Ruta 68 Pudahuel.
3. ESPECIFICACIONES DEL PRODUCTO O SERVICIO:
3.1. Requisitos Mínimos del Servicio
Debido a que las necesidades de aseo en las dependencias del complejo tienen distintos requerimientos, es necesario dividir estas
labores en tres tipos diferentes de aseo, según sea el lugar donde se realice:
3.1.1 Aseo de áreas Administrativas: Corresponde al aseo que se realiza en los lugares donde el ingreso y desplazamiento
de personas no tiene restricciones.
Las áreas indicadas corresponden a:
Espacios de uso común: Pasillos de acceso, pasillo de circulación, escaleras, salas de espera, baños, casino en general, jardines
y espacios exteriores, veredas y calles del recinto.
Oficinas y dependencias: oficinas, salas de reunión, bodegas, talleres, hall de acceso.
3.1.2
Aseo en áreas de Laboratorio: Corresponde al aseo que se realiza en los lugares donde existe un ingreso y
desplazamiento de personas restringido, pero no hay paso por baños esclusas ni necesidad de cambio de vestimenta de la
ropa de trabajo. El acceso se realiza, previa autorización de la jefatura respectiva.
Las áreas indicadas corresponden a:
Laboratorios de la diferentes especialidades y disciplinas, pasillos internos, distintos tipos de salas y dependencias ubicadas en
las zonas restringidas.
Se incluyen en esta categoría los incineradores y bodegas de productos especiales.
3.1.3 Aseo en áreas Especiales Restringidas: Corresponde al aseo que se realiza en lugares donde existe un ingreso y
desplazamiento de personas restringido y cuyo acceso se realiza e través de baños esclusas, lo que implica que el personal de
aseo debe ducharse y cambiarse la vestimenta. La vestimenta para el recambio al interior de estas áreas serán proporcionadas
por el SAG. El acceso se realiza, previa autorización de la jefatura respectiva.
Las áreas indicadas corresponden a:
• Laboratorios de especialidades como virología pecuaria, biotecnología, tuberculosis, bioterios de crías, bioterios de infestación,
salas cuarentena pecuaria y dependencias de cuarentena agrícola (invernaderos, pasillos, baños, laboratorios, oficinas, etc.)
3.2 Tipos de Aseo:
3.2.1. Aseo General: Corresponde al aseo convencional, de barrer, trapear, sacudir, aspirar y recolectar, transportar y
depositar las basuras sin riesgo biológicos.
Contempla la limpieza y desinfección de los distintos tipos de pisos (cerámico, baldosas, alfombra, asfalto, etc.) y paredes
(azulejos); limpieza y desinfección de duchas, lavatorios y artefactos sanitarios; limpieza de diferentes tipos de muebles y
menaje, closet, persianas, lámparas, puertas, cuadros, guarda muro, teléfonos en forma diaria.
La limpieza de vidrios se deberá realizar en forma mensual, con una revisión diaria, con personal adicional.
Las baños deberán limpiarse diariamente, y los que tienen el carácter de baños públicos como mínimo 3 veces al día como
mínimo según el sector..
El Aseo Exterior se refiera a la limpieza de veredas y calles internas del recinto, recolección de basuras, corte de pasto y
desmalezado.
3.2.2 Aseo Profundo: Corresponde a un aseo prolijo por arrastre de superficies y elementos en lo que respecta a ventanales,
pisos, muros y baños. Este tipo de aseo comprende:
·
VIDRIOS: Abarca la limpieza acabada de vidrios, marcos de ventanas, mamparas, ventanales tanto internos como
externos de salas, oficinas, pasillos, invernaderos, etc.,, de acuerdo a periodicidad y frecuencia necesaria para cada área
definida.
·
PISOS: Abarca el lavado, desmanche, desinfección y encerado de pisos de salas, oficinas, pasillos baños, sector de
cocina del casino, u otras dependencias, de acuerdo al tipo de piso y de acuerdo a la periodicidad y frecuencia necesaria para
cada área definida.
·
LIMPIEZA DE CANALETAS de agua lluvia: Retiro de la suciedad acumulada en las canaletas del edificio. Debe
realizarse al inicio del período de otoño.
3.3 Insumos de Aseo:
3.3.1 Insumos de aseo general y profundo en las áreas administrativas y de laboratorio son los comunes en este tipo de
aseo, como por ejemplo; mantenedores de pisos, removedores de cera, ceras acrílicas antideslizantes, detergentes líquidos
con desinfectantes, lustre muebles, limpiavidrios, repuestos para orilladora y cortadora de pasto, bendinas, entre otros. Los
insumos y útiles de aseo de pisos corrientes serán de cargo de la empresa de aseo en aquellos casos en que sea necesario el
uso de productos especiales, deberá ser aprobado por los especialistas y serán de cargo del SAG,
3.3.2 Insumos de aseo general y profundo en las áreas especiales restringidas serán especificados y aprobados por los
especialistas a cargo de dichas unidades. Los insumos y útiles de aseo de uso corriente serán de cargo de la empresa de
aseo, en aquellos casos en que sea necesario el uso de productos especiales, deberá ser aprobado por los especialistas y
serán de cargo del SAG.
3.3.3 La Empresa oferente deberá proveer de todo el material e insumos requeridos para el aseo, tales como: Escobas,
escobillones, detergentes líquidos con desinfectantes, paños de limpieza, virutillas, ceras acrílicas antideslizantes, lustra
muebles, limpia vidrios, removedores de cera, desinfectantes, carros con estrujadores, mopas, hisopos de baños, bolsas
plásticas, desodorantes ambientales e insecticidas no contaminantes del medio ambiente, traperos, palas de basura, guantes de
goma, baldes, esponjas de acero, rodillos para la limpieza de cielos y paredes, escalera de tijeras, shampoo para alfombras,
cinturones de seguridad para altura, etc. En las áreas restringidas solo deberá usarse productos autorizado por el Jefe de la
Unidad. El uso de insumos y útiles de aseos especiales, solicitados por los especialistas, deberá ser aprobado por los
especialistas y serán de cargo del SAG.
Para la desinfección se utilizara un detergente y desinfectante líquido concentrado, a base de activos Amonio Cuaternarios de
4º Generación, surfactantes, agentes alcalinos y ablandadores del agua, para ser aplicado sobre pisos, paredes y todo tipo de
superficies lavables, el cloro de utilizará solo con autorización del SAG.
3.3.4 No se permite el USO de materiales, productos o insumos que atenten contra la salud de las personas, animales,
y plantas. Todos los insumos o productos a usar deben ser no contaminantes.
3.3.5 La empresa de aseo adjudicada deberá proveer de bolsas plásticas resistentes para la extracción de la basura con las
siguientes características:
Bolsas de plástico: Para retiro de material o residuos (basura común). Estas bolsas deberán ser llevadas a los puntos de
depósitos previamente definidos, donde serán retirados por la empresa encargada del retiro domiciliario de basuras. Este tipo de
bolsa debe ser resistente al contenido de la basura.
3.4 Retiro de Basura
3.4.1 La Empresa de aseo será la encargada de la extracción de la basura de todas las unidades y dependencias del Complejo,
con la excepción de la que va a incineración. Depositándola, diariamente en el lugar habilitado para ello, de acuerdo a las
normas establecidas por el área técnica. Se deben tomar todas las medidas que correspondan para evitar la acumulación de
basuras en el recinto, se deberá preocupar además de instalar en las zonas exteriores de basureros recolectores y velar por su
cuidado y lavado.
3.4.2. La empresa de aseo adjudicada será la responsable de proveer de un contenedor para depositar diariamente la
basura recopilada durante la jornada. La basura deberá ser retirada desde el contenedor por lo menos 6 veces al mes y
depositada en Vertederos Oficiales (se solicitará comprobante). Este contenedor deberá tener una capacidad de 9m3, para la
basura y desperdicios acumulados de acuerdo a la frecuencia de extracción.
3.5. Maquinarias y Equipos
3.5.1 La Empresa de aseo deberá contar con la maquinaria adecuada y suficiente al tamaño, tipo y cantidad de lugares o
dependencias. Deberá contar a lo menos con:
cantidad
Equipos o herramienta
07
Lavadoras, secadoras y enceradoras de pisos de alto rendimiento de 17”
05
Aspiradoras de agua y polvo de 30 lt.
05
Carros moperos
03
Escaleras 2 de 3 peldaños y una de 5.
08
Carros de aseo y transporte de basura.
01
Carretilla de 80 lts.
07
Carro de Basureros,puden ser de 120 ltrs o 240 ltrs con dos ruedas
01
Palas, chuzo, rastrillos, tijeras podadoras y azadón para mantención ares verde.
01
Contenedor, para utilizar como bodega de insumos y maquinarias
01
Contenedor, para utilizar con oficina para su personal.
Todo el equipamiento debe ser industrial encontrándose en buen estado.
3.5.3. Carros de Aseo
EL carro de aseo es indispensable y debe transportarse al lugar o área donde se va a efectuar el aseo.
Los carros asignados para las áreas cuarentenarias no pueden ser Utilizados en otros recintos. Solamente los carros que se
utilicen en zonas administrativas podrán desplazarse entre módulos o pasillos de estas mismas áreas.
Los útiles de aseo, (traperos paños escobillones, etc.) deben guardarse siempre limpios y mantenerse secos.
Debe ser fácil de operar, limpiar y almacenar.
El carro de aseo debe contar con por lo menos:
·
Escobillas, escobillones y porta traperos, avión seco, pelo, bota agua, lanza limpia vidrios, piso flotante.
·
Traperos
·
Paños de sacudir
·
Baldes
·
limpia vidrios, lustra muebles.
·
Bolsas de basura negra
·
Pala de basura
·
Detergentes y lava loza.
·
Aromatizantes para baños.
·
Desinfectantes.
3.5.4 Insumos de mantención de ares verde, para mantener y operar las maquinas de corta césped, orilladora y desmaleza, esta
maquinarias las proveerá el SAG.
3.6 Personal:
3.6.1 Organización del Personal
El proveedor contratado deberá cautelar que los servicios prestados se realicen conforme a lo establecido en el contrato y en
estas bases, para ello deberá tener una estructura de organización que responda a tales requerimientos. No obstante, el Servicio
se reserva el derecho a solicitar el aumento de la dotación, sin expresión de causa, mediante aviso por escrito al proveedor
previo presupuesto aprobado por parte del Servicio y de acuerdo a la oferta presentada por el proveedor.
El personal de la empresa de aseo deberá portar su identificación durante las horas de trabajo y deberá ocupar uniforme
adecuado con el logotipo de la empresa, zapatos de seguridad y cualquier otro elemento que sea necesario para la seguridad de
los operarios y para una limpieza eficiente. El aprovisionamiento de la ropa como su lavado será de cargo de la empresa de aseo.
El SAG proporcionara la ropa e implementos especializados a usar en áreas especiales restringidas.
Las técnicas de aseo en áreas especiales restringidas deberán ser ejecutadas de acuerdo al manual de aseo de cada unidad y a
las instrucciones del jefe de la Unidad para lo cual el personal de la empresa de aseo que labore en zonas de riesgos recibirá la
inducción y capacitación necesaria. El personal destinado para realizar funciones en las zonas de riesgo deberá contar
obligatoriamente con la autorización previa de los encargados de dichas unidades.
La empresa debe considerar las tarjetas individualizadas y porta tarjetas de control de acceso para su personal.
Tipos de cargo:
Trabajador/a
El Servicio Agrícola y Ganadero exige al Adjudicatario, como requisito técnico, que deben tener los trabajadores que desarrollarán las
funciones de Aseo, lo siguiente:
Cumplir con todos los requerimientos legales vigentes para el cargo.
Tener salud y condiciones físicas compatibles con la función que van a desempeñar, las que serán comprobadas mediante
certificado médico.
El jefe de grupo
El Adjudicatario deberá designar un “Jefe de grupo”, quien además será el interlocutor válido con el representante del Servicio, para todos
los efectos relacionados con el cumplimiento del contrato, dentro de sus funciones al menos se destaca lo siguiente:
Cumplir con todos los requerimientos legales vigentes para el cargo.
Tener mayor rango jerárquico que todos los/las trabajadores/as.
Ser el único y permanente nexo entre el adjudicatario y el SAG.
Resolver cualquier problema que afecte al personal del adjudicatario con el fin de asegurar la continuidad del servicio en forma
óptima.
Presentar nóminas de personal, actualizar nóminas, y renovar credenciales.
Llevar control de asistencia del personal.
Velar por el cumplimiento de la asistencia del personal, y tomar las medidas correspondientes para suplir a las personas cuando
se produzca una falta.
Velar porque el personal que desarrolle las labores aseo, muestre siempre una conducta de respeto y buen trato al público, a los
funcionarios y entre ellos.
Cumplir con la revisión del uniforme del personal, asegurando que todos los días los/las trabajadores/as se presentan con su
uniforme limpio y ordenado.
Ante ausencia prolongada su remplazante deberá tener la misma condición de Laborales y económicas.
Prohibiciones para el personal
Los siguientes puntos, están estrictamente prohibidos y será absoluta responsabilidad del Adjudicatario asegurar el fiel cumplimiento de
los mismos por parte de su personal.
Por ningún motivo el personal del adjudicatario desempeñará labores que no sean las estrictamente necesarias e inherentes al servicio
contratado:
Manipular equipos ajenos al contrato, sin previa autorización.
Retirar elementos, documentos, planos u otro tipo de información sin autorización.
Consumir bebidas alcohólicas en los Laboratorios del SAG y dependencias.
Apropiarse de elementos u objetos encontrados en cualquier dependencia del Laboratorio y dependencias externas.
Utilizar personal estéreo o cualquier elemento que resulte distractivo para su función.
Acumular cualquier tipo de desechos (papeles, cartón, catridges, etc) dentro de cualquier dependencia del SAG, excepto con
autorización del SAG.
Hacer llamadas por los teléfonos del SAG.
U otras labores que no tengan relación con el perfil contratado.
Si algún trabajador es sorprendido en alguna de estas acciones se pedirá al Adjudicatario que retire a la persona y se cursará una falta
leve y que dicha persona deberá ser remplazada en el plazo de 48 horas.
Cambios de Personal
a) La empresa de aseo deberá avisar con 48 horas de anticipación a la Administración del Complejo, cuando cambie o
remplace a uno o más de los trabajadores.
b) El Coordinador del contrato o la persona a quien este designe para tal efecto, tendrá la facultad de solicitar el cambio de
cualquiera de los integrantes del personal de la empresa de aseo, el que deberá efectuarse dentro de 48 horas, para tal efecto
se informará la causa por la cual se solicita.
Exigencia a la Empresa durante el Contrato
El Jefe de grupo deberá estar permanente en el Laboratorio, será responsable del funcionamiento adecuado del servicio de aseo,
quien se relaciona directamente con el jefe de Operaciones o a quien el delegue.
La empresa de aseo deberá llevar una hoja de ruta, o informe dos veces por semana, donde se indicarán las actividades a
realizar, asistencia del personal y se registra cualquier eventualidad, dicho informe deberá se firmado por el encargado de
operación o a quien el delegue.
La empresa de aseo deberá disponer de un container para su personal y como bodega de sus implementos, insumos y
maquinarias. El SAG le dispondrá un lugar físico para cambiarse de ropa. Por lo tanto el personal de aseo ingresará y saldrá del
Laboratorio SAG sin su uniforme de trabajo. Dicho personal estará sujeto al control por parte del servicio de vigilancia y deberán
acatar sus procedimientos y normas.
3.7.
Dotación del Personal y Horario
La dotación para la limpieza y aseo, de las oficinas laboratorios, dependencias, corredores, exteriores, ventanales y puertas, debe
contar con las siguientes personas y sus respectivos horarios:
·
1 Jefe de grupo o la persona a quien este designe para tal efecto ante el SAG en el Laboratorio, con horario de 46
horas semanales.
·
10 Personas como mínimo de lunes a viernes de 7:00 a 17:45 horas.
·
El SAG podrá aumentar la dotación de personal de aseo o mantención, si lo estima necesario (Adicional).
·
Esta dotación de personal debe cumplir con los requerimientos de aseo y mantención de este complejo en todo lo
referente a Laboratorios, zona administrativa, casino y cuarentenas, también realizaran mantención de áreas verdes y
obras civiles menores, apoyos a los laboratorios, planchado, operación del horno, entre otros, debiendo la Empresa hacer
la distribución, en conjunto con la Administración del SAG.
·
El SAG se reserva el derecho a modificar este horario de acuerdo a las necesidades del Servicio, sin alterar
la cantidad de personas ni las horas semanales en coordinación con el proveedor.
3.8. Uniformes
Uniformes, ropa de trabajo dos recambio completo al año con dos pares por trabajador, elementos de protección personal (guantes,
antiparras, protector solar, etc.) de acuerdo a la función que desempeña el personal, zapato de seguridad.
Uniforme mínimo:
Verano: Dos pantalones, tres polera m/corta, un par de calzado, jockey
Invierno: Dos pantalones, tres poleras m/larga, un par de calzado y un micropolar.
Nota:
Considerar al supervisor con blusas o camisas según sea el caso.
Deberá mantención en la Laboratorio un juego completo de ropa de trabajo en todas las medidas para recambio por emergencia.
3.9. Alimentación y traslado del personal
Deberá incluir el costo de alimentación (en casino SAG) y movilización (ida y regreso) del personal. Todo esto de acuerdo con las
especificaciones técnicas.
1. Requisitos esenciales que deben cumplir las Ofertas:
Debe cumplir con todos los requisitos señalados en el punto anterior.
Tener en consideración que el no cumplimiento de estos requisitos por parte de la oferta analizada, nos obliga a declararla
inadmisible, no pudiendo ser evaluada.
2. GARANTÍAS TÉCNICAS Y CERTIFICADOS ADICIONALES:
No aplica.
3. VISITA A TERRENO:
Se requiere una Visita Obligatoria en el Departamento de Laboratorios, con el objeto de elaborar su presentación:
Propósito de la Visita: Con el objeto de elaborar su propuesta, los interesados deberán inscribirse en forma previa al mail de
fono
. El día de la visita, deben firmar Acta de Visita, para dejar
constancia de su participación.
Fecha y Hora: Solo día hábil N° 2, contado desde la fecha de publicación de la presente licitación.
Nombre Funcionario que coordinan la Visita: Luis Ortega Díaz, Jefe Unidad de Operaciones
Fono:
Dirección de la Visita a Terreno: Departamento de Laboratorios, Ruta 68, Km. 12, Pudahuel, Santiago.
4. PRESENTACIÓN DE MUESTRAS:
No aplica.
5. ENTREGA DE LOS PRODUCTOS O SERVICIOS:
5.1 PLAZO DE ENTREGA
No aplica, por ser un servicio diario que se entregara en las dependencias del Dpto. de Laboratorios.
El contrato tendrá una vigencia de 18 meses (con la opción de renovarlo), contados desde la resolución que lo aprueba.
5.2 CONDICIONES Y LUGAR DE ENTREGA
A)
FORMA DE PRESENTACIÓN: SEÑALADO EN EL PUNTO N°3.
B)
LUGAR DE RECEPCIÓN (DIRECCIÓN): RUTA 68, KILÓMETRO 12. PUDAHUEL SANTIAGO.
C)
RESPONSABLE RECEPCIÓN: LUIS ORTEGA DÍAZ
D)
PLAZOS DE RESTITUCIÓN PRODUCTO DAÑADO O DEFECTUOSO: NO APLICA.
6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Criterio
Ponderación
Fórmula de cálculo
30 %
Puntaje
Medio de
verificación
Corresponde al valor total
del servicio.
Suma Total por
servicio de aseo
Aspecto
Económico
Parámetros de cálculo
( incluye valor
mensual, valor turno Pei = Xe min / Xi * 30 %
adicional y valor hora
extra)
( incluye valor mensual,
valor turno adicional y valor
hora extra)
Anexo N°1
Más de 10 = 100 puntos
Entre 7 y 10 = 70 puntos
Experiencia de la
empresa 40 %
Aspectos
técnicos
Entre 3 y 6 = 50 puntos
60%
Carta de referencia o
recomendación,
corresponde a la
experiencia en el rubro de
aseo.
Anexo Nº 2
Menos de 2 o no indica = 0 puntos
Renta del personal
20 %
Puntaje = (suma de Sueldo
Ponderado liquido Ofertada) /
Detalle de remuneraciones
(Máximo Sueldo Ponderado liquido del personal
Ofertado)*20%
Anexo Nº 3
Se otorgará 100 puntos a las
ofertas que especifiquen
información de prácticas para
ayudar al cuidado del planeta u
otra información relevante de
sustentabilidad.
Criterio de
Sustentabilidad
5%
Como concepto general, el
desarrollo sustentable busca
resolver las necesidades de la
población sin comprometer la
posibilidad que futuras
generaciones puedan resolver a
su vez sus propias necesidades.
En ese contexto, las compras
sustentables son aquellas en
cuyo proceso de contratación se
consideran no solamente las
variables económicas, sino
también las variables sociales y
medioambientales. El Servicio
Agrícola y Ganadero otorgará
puntaje a aquellas ofertas de
proveedores que acrediten
ejercer prácticas sustentables,
entendiendo para estos efectos
aquellas relativas a eficiencia
energética, impacto
medioambiental, condiciones de
empleo y remuneración,
contratación de personas
discapacitadas e impacto social,
según sea el caso.
Para acreditar dichas prácticas el
oferente deberá llenar anexo n°2
indicando que documentos que
avalen dicha condición adjunto a
su oferta.
Se podrán constituir para estos
efectos, certificados,
declaraciones juradas,
documentos de organismos
oficiales, etc.
Presenta
100
100 puntos
Anexo 2
No presenta
0
0 puntos
Si el SAG requiere
antecedentes o
certificaciones omitidas en
la oferta y el oferente NO
los presenta dentro del
plazo definido para ello, se
le asignará en este ítem un
puntaje igual a 0.
Formalidad de
la oferta
5%
Entrega oportuna de
Antecedentes
Si el SAG requiere
antecedentes o
certificaciones omitidas en
la oferta y el oferente los
presenta dentro del plazo
definido para ello, se le
asignará en este ítem un
puntaje igual a 50.
Si el SAG NO requiere
antecedentes o
certificaciones adicionales
en la oferta, se le asignará
un puntaje de 100.
7. COORDINADOR DEL CONTRATO
0
50
100
·
Nombre: Michel Agredo Salazar
·
Cargo: Jefe Dpto. de Laboratorios
·
Fono: 3451801
8. OTROS ASPECTOS:
No aplica.
9. ANEXOS
9.1 ANEXO ECONÓMICO Y TÉCNICO
1.
ANEXO TÉCNICO OFERTA ECONÓMICA
A)­ Valor Fijo:
Valor neto
mensual
Servicios de aseo
Ponderador
Servicio mensual de aseo y mantención con 11 funcionarios permanente
incluido jefe de grupo.
25%
B)­ Valores Variables:
Servicios de aseo
Valor neto
Ponderador
Servicio de aseo o mantención por turno de 45 horas semanales adicional
(ingresar valor por turno de 45 horas)
3%
Servicio de horas extras del personal de aseo o mantención (ingresar valor de
cada hora extra)
2%
2.
ANEXO TÉCNICO DETALLE EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR (CARTA DE RECOMENDACIÓN)
EXPERIENCIA OFERENTE:
Año
N°
1
2
3
4
5
Cliente
Persona de contacto
Teléfono
En el que se
prestó el
servicio
Breve descripción del servicio
prestado
6
7
8
9
10
Cada carta de recomendación señalada en el presente cuadro deberá ser subida dentro de su oferta al portal. De no ser ingresada en su
oferta, no será contabilizada para el cálculo del respectivo puntaje.
3. ANEXO TÉCNICO DETALLE DE REMUNERACIONES DEL PERSONAL
Tipo de Trabajador
Remuneración liquida a
Pagar
Ponderador
Aseador tiempo Completo (ingresar sueldo por
persona)
15 %
Jefa de grupo
5%
Suma de
subtotales
Remuneración Ponderada (suma de
subtotales)
Nota: EL sueldo mínimo líquido del aseador será de $ 300.000 sin considerar colación y traslado. De la jefa de grupo será de 450.000.­
12.2.
Anexo Sustentabilidad
ANEXO Nº 4
SUSTENTABILIDAD
REQUERIMIENTO CRITERIO SUSTENTABILIDAD
Carga Información al portal
www.mercadopublico.cl
NO Carga Información al portal
www.mercadopublico.cl
El proveedor Presenta información de prácticas
sustentables. Señalar con una “X” la condición del
oferente para este requisito y especificar que
documento cargó según sea el caso.
2. PUBLÍQUESE el llamado a Licitación Pública ID Nº 745712­12­LQ16 para la Contratación del SERVICIO
DE ASEO, LIMPIEZA Y MANTENCIÓN EN EL DPTO. DE LABORATORIOS Y ESTACIONES
CUARENTENARIAS AGRÍCOLA Y PECUARIA DEL SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO, en el sistema
de información de compras públicas www.mercadopublico.cl.
3. INFÓRMESE, oportunamente, en la plataforma de la Ley del Lobby, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
N° 20.730, los miembros de la Comisión de licitación, sólo por el tiempo en que se ejecuta este Proceso
de Compras, hasta la adjudicación del mismo.
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE
ALEJANDRO MAURICIO CORTES MOLINA
JEFE DEPARTAMENTO ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS ­ SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO
Anexos
Nombre
DLA SC NO PAC 125
BASES TECNICAS
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
ACTA APRUEBA BASES
FICHA ELECTRONICA
FORMULARIO DE EVALUACION DE PROVEEDORES
Tipo Archivo Copias Hojas
Digital
Digital
Digital
Digital
Digital
Digital
Digital
JAC/MPF/FSR/MBP/CRF/FSR
Distribución:
Marcelo Enrique Baeza Plaza ­ Jefe Compras Lo Aguirre ­ Or.OC
Carla Andrea Ramirez Figueroa ­ Funcionario Compras Lo Aguirre ­ Or.OC
Luis Alberto Ortega Diaz ­ Operaciones Departamento Laboratorios y Estaciones Cuarentenarias ­
Servicio Agrícola y Ganadero ­ Or.OC
Liliana Plaza de los Reyes Cid ­ Encargada Transparencia y Participación Ciudadana SIAC ­ Or.OC
Departamento Administración y Finanzas ­ Servicio Agrícola y Ganadero ­ Paseo Bulnes N° 140 ­ Teléfono:
23451301