PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2019-2022 GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE 1 Plan Estratégico Institucional 2019-2022 Documento elaborado por La Oficina de Planeamiento y Desarrollo Territorial, con participación del Equipo Técnico de Planificación Estratégico del Gobierno Regional de Lambayeque. Asistencia técnica del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) El contenido del presente documento puede ser reproducido parcial o totalmente haciendo mención a la fuente oficial, de la siguiente manera: Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque - Plan Estratégico Institucional 2019-2022. Enero – 2019 2 Lic. Anselmo Lozano Centurión Gobernador Regional CPC. María Rita Castro Grosso Gerente General Regional Econ. Fanny Janett Farroñan Sánchez Jefe de la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Econ. Josué Portocarrero Rodríguez Jefe de la Oficina de Planeamiento y Desarrollo Territorial EQUIPO DE PRODUCCIÓN: Economista Josué Portocarrero Rodríguez Ingeniero José Efraín Pisfil Llontop Ingeniero Teófilo Fernández Saucedo Ingeniero Rosa Ivonne Meléndez Malatesta Antropólogo Arcadio Fabián Ramos Sociólogo Manuel Desiderio Ulloque Sandoval Economista Keyss Ronald Torres Paz Bach. Est. José Antonio De la Piedra Urpeque Gobierno Regional de Lambayeque Oficina de Planeamiento y Desarrollo Territorial Av. Juan Tomis Stack 975 Carretera a Pimentel https://www.regionlambayeque.gob.pe Teléf. 074 606092 Teléf. 074 606060 – Anexo: 1504-1505 3 Contenido PRESENTACION ............................................................................................................................. 7 CAPITULO 1: DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA INSTITUCIONAL .................................................... 8 1.1 Lineamientos de Política Institucional......................................................................... 9 1.2 Principios y Valores Institucionales ........................................................................... 11 CAPITULO 2 MISIÓN INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE .................... 14 CAPITULO 3: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES (OEI)............................................ 16 3.1 Objetivos Estratégicos Institucionales e Indicadores ................................................ 17 3.1.1 Objetivo Estratégico Institucional 01: Mejorar la gestión pública institucional. 18 3.1.2 Objetivo Estratégico Institucional 02: Aumentar la resiliencia ante la presencia de fenómenos adversos en la población. .......................................................................... 18 3.1.3 Objetivo Estratégico Institucional 03: Contribuir a la seguridad ciudadana de la población del departamento de Lambayeque .................................................................. 19 3.1.4 Objetivo Estratégico Institucional 04: Mejorar la atención integral de la salud de la población del departamento de Lambayeque.......................................................... 19 3.1.5 Objetivo Estratégico Institucional 05: Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de educación básica regular del departamento de Lambayeque................. 20 3.1.6 Objetivo Estratégico Institucional 06: Reducir brechas de género en la población departamental................................................................................................... 20 3.1.7 Objetivo Estratégico Institucional 07: Mejorar la productividad de los sectores productivos del departamento de Lambayeque ............................................................... 21 3.1.8 Objetivo Estratégico Institucional 08: Mejorar la conectividad del departamento de Lambayeque.......................................................................................... 21 3.1.9 Objetivo Estratégico Institucional 09: Mejorar la gestión territorial ambiental del departamento de Lambayeque.................................................................................... 22 CAPITULO 4: ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES (AEI).............................................. 23 4.1 Acciones Estratégicas Institucionales e Indicadores por Objetivos Estratégicos Institucionales......................................................................................................................... 24 4.1.1 Para el Objetivo Estratégico Institucional N° 01: Mejorar la gestión pública institucional ........................................................................................................................ 24 4.1.2 Para el Objetivo Estratégico Institucional N°02: Aumentar la resiliencia ante la presencia de fenómenos adversos en la población. ......................................................... 24 4.1.3 Para el Objetivo Estratégico Institucional 03: Contribuir a la seguridad ciudadana de la población del departamento de Lambayeque........................................ 25 4.1.4 Para el Objetivo Estratégico Institucional 04: Mejorar la atención integral de la salud de la población del departamento de Lambayeque................................................ 25 4 4.1.5 Para el Objetivo Estratégico Institucional 05: Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de educación básica regular del departamento de Lambayeque. ..... 27 4.1.6 Para el Objetivo Estratégico Institucional 06: Reducir brechas de género en la población departamental................................................................................................... 28 4.1.7 Para el Objetivo Estratégico Institucional 07: Mejorar la productividad de los sectores productivos del departamento de Lambayeque. ............................................... 28 4.1.8 Para el Objetivo Estratégico Institucional 08: Mejorar la conectividad del departamento de Lambayeque.......................................................................................... 30 4.1.9 Para el Objetivo Estratégico Institucional 09: Mejorar la gestión territorial ambiental del departamento de Lambayeque. ................................................................. 30 CAPITULO VI: RUTA ESTRATÉGICA ............................................................................................. 32 7. ANEXOS................................................................................................................................... 42 Anexo B-1: Matriz de Articulación de Planes ........................................................................ 43 Anexo B-2: Matriz de Plan Estratégico Institucional – PEI .................................................... 52 Anexo B-3: Ficha Técnica de Indicador de OEI/AEI................................................................ 75 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI.01: MEJORAR LA GESTIÓN PÚBLICA INSTITUCIONAL.................................................................................................................... 75 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.01..... 76 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI.02: AUMENTAR LA RESILIENCIA ANTE LA PRESENCIA DE FENÓMENOS ADVERSOS EN LA POBLACIÓN. ............................................. 80 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.02..... 81 FICHAS DE INDICADORES DEL OEI.03: CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE......................................................... 86 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.03..... 87 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI. 04 MEJORAR LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE ................................... 88 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.04..... 90 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI.05: MEJORAR LOS LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE.................................................................................................................... 112 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.05... 114 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI.06: REDUCIR BRECHAS DE GÉNERO EN LA POBLACIÓN DEPARTAMENTAL.......................................................................................... 123 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.06... 125 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI.07: MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE ................................. 127 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.07... 130 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI.08: MEJORAR LA CONECTIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE.................................................................................. 145 5 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.08: MEJORAR LA CONECTIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE............................ 146 FICHAS TECNICAS DE INDICADORES DEL OEI.09: MEJORAR LA GESTIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE....................................................... 154 FICHAS DE INDICADORES DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES DEL OEI.09... 156 ANEXO: B-4 BRECHAS TERRITORIALES................................................................................. 159 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 163 6 PRESENTACION El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019-2022 del Gobierno Regional de Lambayeque es un instrumento de gestión que define la estrategia de la entidad para lograr sus fines y objetivos institucionales en un periodo de cuatro (04) años, a través de iniciativas orientadas a mejorar el bienestar de la población mediante la prestación de servicios públicos y la ejecución de proyectos de inversión que promueven el desarrollo social y económico del departamento de Lambayeque. El Plan Estratégico Institucional 2019 – 2022, se formula en aplicación de la política nacional de modernización de la gestión pública, la política general de gobierno al 2021, las políticas nacionales sectoriales y multisectoriales, la visión de futuro al 2030 contenida en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional; así como, la política territorial regional aprobada en el Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque 2030, que mediante un conjunto de objetivos y acciones articuladas buscan impactar positivamente en el bienestar del ciudadano y por ende en el desarrollo del país. El proceso de formulación del plan forma parte de la ejecución del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua establecido por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN a través de la Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD; para cuyo efecto, institucionalmente se emitió la Resolución Ejecutiva Regional N°029-2018-GR.LAMB/PR que dispuso actualizar la conformación del "Equipo Técnico Regional (ETR) de Planificación Estratégica del Gobierno Regional Lambayeque”. Así mismo, toma en cuenta las disposiciones metodológicas y conceptuales establecidas en la Guía para el Planeamiento Estratégico Institucional del CEPLAN, aprobada mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N°033-2017-CEPLAN/PCD, modificada mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N°000053-2018-CEPLAN/PCD. Incorpora también las recomendaciones surgidas producto de las reuniones de asistencia técnica brindadas por el CEPLAN. El Plan Estratégico Institucional 2019-2022 del Gobierno Regional de Lambayeque, es resultado de un proceso participativo que comprometió la participación de funcionarios y servidores de las distintas gerencias/oficinas regionales y área orgánicas, que desempeñaron un rol importante en la generación de información y en la determinación de la política institucional, objetivos estratégicos institucionales (OEI) y acciones estratégicas institucionales (AEI) a ser ejecutadas en el periodo del plan, cuyos resultados e impactos serán evaluados periódicamente mediante un conjunto de indicadores de resultados y productos, previamente establecidos. El contenido del plan se basa en el conocimiento de la realidad territorial e institucional expresado en el análisis de las principales brechas territoriales, que el Gobierno Regional Lambayeque en el marco de sus competencias y funciones constitucionales, exclusivas, compartidas y delegadas busca corregir, orientado siempre al bienestar ciudadano como fin supremo de la acción del Estado. Su estructura comprende la declaración de política institucional, misión institucional, nueve (09) objetivos, cincuenta y seis (56) acciones estratégicas, con sus respectivos indicadores y metas anualizadas, y la ruta estratégica a seguir. Esta última establece un orden de prioridad de los objetivos y las acciones estratégicas vinculados con los objetivos y acciones estratégicas del Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque 2030 y de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM). Chiclayo, enero 2019. 7