SITUACIONES DE EMERGENCIA !..... OBJETIVO Orientar a las empresas en la documentación e implementación de planes de emergencia, que permitan reducir el riesgo de pérdidas humanas y recursos. Introducción En las actividades cotidianas de cualquier Organización, se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, tormentas eléctricas, y algunos otros), Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, entre otras) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole y otras acciones) Guía Distrital Planes de Emergencia y Contingencia CONTENIDO 1. Plan de emergencia 2. Marco Legal 3. Análisis del riesgo 4. Esquema organizacional para la atención de emergencias 5. Planes de acción 6. Implementación 7.Taller y Evaluación Conceptos Basicos URGENCIA EMERGENCIA CATASTROFE Emergencia Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales. 1. PLAN DE EMERGENCIAS. El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización. 2. Marco Legal Ley 9 de 1979: Código Sanitario Nacional Resolución 2400 de 1979 Estatuto Seguridad Industrial Decreto 332 de 2004. Sistema Emergencias Bogotá Decreto 633 de 2007, Decreto 3888 de 2007 Aglomeración Acuerdo distrital 341 de 2008. Simulacro distrital. Resolución 004 de 2009 FOPAE. Plan de emergencias Bogotá. Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015 http://www.sire.gov.co/peb NTC-5254 GTC 202/06 NTC-1700 NTC-2885 NTC-4764 NTC-4140 NTC-4143 NTC-4144 NTC-4145 NTC-4201 NTC-4279 NTC-4695 NTC-2388 NTC-1867 Gestión de Riesgo. Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio. Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales. Edificios. Pasillos y corredores. Edificios. Rampas fijas. Edificios. Señalización. Edificios. Escaleras. Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas. Vías de circulación peatonal planas. Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano. Símbolos para la información del público. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos. 3. Análisis del riesgo AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo. VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno 3. Análisis del riesgo. Riesgo = A x V 3. Análisis del riesgo RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. 3. Análisis del riesgo. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 1. Identifique Amenazas NATURALES Incendios Forestales. Fenómenos de Remoción en Masa deslizamientos, (deslizamientos, derrumbes, caída de piedra, hundimientos.) Movimientos Sísmicos Eventos atmosféricos (vendavales, granizadas, tormentas eléctricas, etc.) Inundaciones por desbordamiento de cuerpos de agua (ríos, quebradas, humedales, etc.). Otros METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 1. Identifique Amenazas ANTRÓPICAS NO INTENCIONALES Incendios (estructurales, eléctricos, por líquidos o gases inflamables, etc.) Perdida de contención de materiales peligrosos (derrames, fugas, etc.) Explosión (gases, polvos, fibras, etc.) Inundación por deficiencias de la infraestructura hidráulica (redes de alcantarillado, acueducto, etc.) Fallas en sistemas y equipos Otros METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 1. Identifique Amenazas SOCIAL Comportamientos no adaptativos por temor Accidentes de Vehículos Accidentes Personales Revueltas / Asonadas Atentados Terroristas Hurtos Otros METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 2. Estimación de la probabilidad. Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá. Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 3. Estimación de la Vulnerabilidad. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 3. Estimación de la Vulnerabilidad. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 4. Calculo del riesgo. METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES. 5. Priorización del riesgo. 4. Esquema organizacional. Esquema tradicional. 4. Esquema organizacional. Sistema Comando de Incidentes SCI 4. Esquema organizacional. Funciones y responsabilidades Teoría del 10% Teoría del 10-20 % 5. Planes de acción En los Planes de Acción se definen las metas, objetivos, procesos y procedimientos a desarrollar por un incidente o emergencia específica, en un periodo específico, determinando los recursos, suministros y servicios a utilizar y los responsables de cada acción. 5. Planes de acción Plan General Plan de seguridad (física) Plan de evacuación (simulacro) Plan de información publica Plan de manejo de transito Plan de continuidad del negocio Planes de contingencias Antes Durante Después 6. Implementación ACTIVIDAD Implementación Plan de Emergencia Conformación de Brigadas Capacitación Inspecciones Planeadas Simulacros de Emergencias Reuniones comité de emergencia. Actualización Plan de Emergencia ENE FEB MAR BAR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 7. Otros aspectos. Información de la empresa Estadísticas eventos Planos de evacuación Alarma Señalización Suministros, Servicios y Recursos. Capacitación Inspecciones Auditoria EVALUACION
