TEMA 1 PLANES DE EMERGENCIA CONTROL DE PERSONAL Y OBJETOS CONTROL Y REQUISA DE VEHÍCULOS 1 PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 2 A. Concepto. • Un plan de emergencia es un documento que recoge las medidas de autoprotección ideales para afrontar una catástrofe • y de forma esquemática puede tener aplicación a cualquier tipo de ellas. 3 A. Características. Las principales características de un plan de emergencia son: - Sencillez - Flexibilidad - Concreción, para facilitar su operatividad. Estará determinado bajo los principios de: • Unidad de dirección. • Coordinación de actuaciones. • Autonomía en la ejecución. 4 • Se debe materializar en un documento formal que constituya la norma que establezca: La estructura jerárquica y funcional de autoridades y organismos que intervienen. Los mecanismos de movilización de medios y recursos. Los procedimientos de coordinación. Las normas de actuación operativa que permitan su funcionalidad. 5 • Objeto. El plan de emergencia debe definir la secuencia de acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias que puedan producirse, respondiendo a las preguntas ¿qué se hará?, ¿quién lo hará?, ¿cuándo?, ¿cómo? y ¿dónde se hará?, planificando la organización humana con los medios necesarios que la posibiliten. 6 • Factores de riesgo. Se enunciarán los factores de riesgo más importantes que definen la situación de emergencia y que puedan precisar diferentes acciones para su control. • Como mínimo se tendrá en cuenta la gravedad y la disponibilidad de medios humanos. 7 • a) Por su gravedad, se clasificarán en función de las dificultades existentes para su control y sus posibles consecuencias en: Conato de emergencia: Emergencia parcial: Emergencia general: 8 • b) Por las disponibilidades de medios humanos se clasifican en: Diurno. Nocturno. Festivo. Vacacional. 9 • Las distintas emergencias requerirán la intervención de personas y medios para garantizar en todo momento: La alerta La alarma La intervención El apoyo La evacuación 10 • Los Servicios, Unidades, Entidades o particulares que deban intervienen cada emergencia, realizarán las misiones y actividades que se correspondan con la especialización funcional que tengan atribuidas, por sus normas constitutivas o por las reglamentarias y estatuarias que sean de aplicación. 11 • A tal fin corresponderá realizar las siguientes ACTUACIONES BÁSICAS: • Los servicios contraincendios y salvamento • Los servicios sanitarios • Los servicios sociales • Los servicios de seguridad • Los servicios técnicos • Entidades colaboradoras o particulares 12 • Cuanto antecede se entiende, sin perjuicio de las tareas que las Autoridades competentes consideren necesario encomendar a los Servicios, Unidades, Entidades o particulares por exigirlo circunstancias extraordinarias. 13 • Cada Servicio, Unidad, Entidad o conjunto de medios para fines determinados de naturaleza pública o privada, será responsable de la ejecución de los cometidos que se le asignen, debiendo incorporarse a la acción en el tiempo y lugar que se determine en las correspondientes instrucciones. 14 • En todo caso, el personal de los Servicios, Unidades, Entidades o los particulares incorporados serán informados sobre las misiones y tareas que deberán asumir, y asimismo, ser instruidos sobre los procedimientos adecuados para la realización de las mismas. 15 • B. CLASES DE PLANES. B.1. PLANES TERRITORIALES. – Puntos relevantes B.2. PLANES ESPECIALES. – Puntos relevantes 16 • PLANES TERRITORIALES – Director del Plan – CECOP – CECOPI – Medidas de protección a la población – Definición de las medidas y actuaciones de socorro – Medidas a definir 17 • PLANES ESPECIALES – Que son – Riesgos objeto de los Planes especiales 18 PAQUETERÍA Y CORRESPONDENCIA EL CONTROL DE PERSONAL Y OBJETOS 19 EL CONTROL DE PERSONAL La necesidad de establecer un control de accesos para acceder a un recinto protegido es tan antigua como la propia organización humana. La solución a esta necesidad ha estado, y está aún, sujeta a múltiples condicionantes. De entre ellos, cabe destacar el propio de la evolución producida por el hecho de que al dar una solución, alguien se encargaba de encontrar el medio de vulnerarla. 20 EL CRITERIO DEL CONTROL DE ACCESO • Por otro lado, el criterio del control de accesos dependerá, sobre todo, de las respuestas a estas tres preguntas: ¿Qué es lo que quiero proteger? ¿Contra quién quiero protegerlo? ¿Con qué nivel de seguridad quiero hacerlo? 21 PROTEGER CONTRA… • En el caso que nos ocupa, las respuesta a estas preguntas son relativamente fáciles y sobre todo, homogéneas. • Queremos proteger un determinado entorno, claramente delimitado, contra: – la colocación o finalidad de un artefacto explosivo * – Introducción de armas / drogas. 22 NIVELES ALTOS DE SEGURIDAD • Necesitamos un nivel muy alto de seguridad, ya que se encuentran en juego – no sólo bienes materiales en mayor o menor cantidad, sino que además, y sobre todo… – se pueden poner en peligro vidas humanas. 23 DISCRIMINACIÓN DE PERSONAS • La respuesta a este planteamiento pasa por discriminar, de entre todas las que accedan al entorno protegido, a aquellas personas que sean portadoras de un artefacto explosivo o del mismo en sí. Esta detección encuentra su elemento más común en el arco detector de metales (fijos y manuales). Escáner de rayos X 24 COMO EVITAR ACCESOS • Una vez detectadas las personas que portan armas o explosivos, surge el problema de cómo evitar su acceso al recinto en cuestión. • Las respuestas vienen mediatizadas por el tipo de instalación que se desea proteger. 25 AEROPUERTOS • Un control de paso que precisa de este tipo de protección, y que se ajusta claramente a las respuestas que puede dar, es el que controla el acceso de viajeros a la sala de embarque de los aeropuertos comerciales (NACIONALES E INTERNACIONALES sobre todo). 26 TERRORISMO INTERNACIONAL • La necesidad surge como consecuencia del terrorismo internacional, que encontró en el secuestro y sabotaje de aviones un arma propagandística, cuyos miembros tenían enorme facilidad para introducir armas y explosivos en su equipaje de mano, o más o menos ocultas en su propio cuerpo. 27 ARCOS / RX • En este caso, el control de paso para personas se resuelve satisfactoriamente con la instalación de arcos detectores de metales controlados por personal especializado. • Por su parte, el control de paso para objetos se resuelve con un sistema de control por rayos X. 28 MOLESTIAS / ERRORES • El resultado que se ha obtenido con este sistema ha sido muy satisfactorio, aun causando molestias a las personas que se someten a él (llaves, encendedor, calderilla...) circunstancias que todo el mundo parece haber asumido. • Teniendo en cuenta lo anterior y la circunstancia de que la sensibilidad es ajustable, en el caso del arco detector de metales se pueden dar dos tipos de errores: – Error tipo 1: no detecciones. – Error tipo 2: detecciones no deseadas. 29 B. CONTROL DE OBJETOS: PAQUETERÍA Y CORRESPONDENCIA . • En lo que respecta a paquetería y correspondencia, éstas deben -merecer una especial atención debido a la multitud de formas de camuflar un explosivo bajo su apariencia. • La sola presencia de una carta o paquete sospechoso no debe crear una alarma inmediata, ya que está confeccionado para que haga explosión cuando se manipule, puesto que la agresión normalmente va dirigida a un destinatario concreto. 30 CARACTERÍSTICAS PAQUETES BOMBA • Para una mejor identificación de un artefacto explosivo camuflado en una carta o paquete postal vamos a enumerar algunas de las características especiales que tienen los citados artefactos: 31 Que no posean matasellos, que este sea extraño o que carezcan de remitente. En forma de libros, regalos o caja de bombones. Los sobres o cubiertas que tengan escritura a mano, sin abreviatura o pasquín a máquina pegado. Paquetes o cartas que abulten más de lo normal o que al tacto se supone que contienen un objeto que se asemeje a lápices, pilas, o pequeños bultos redondos o rectangulares. Los que se oiga en su interior ruido semejante al de un reloj. Sobres cerrados que para su apertura tienen un hilo. 32 • Dirigidos a títulos o cargos mal escritos. • Exceso de material de embalaje. • Presenten cualquier tensión que pueda ocultar un muelle o mecanismo. • Señales de grasa en el sobre o envoltura, (exudado) • Que presenten hilos o alambres, o tengan en la esquina del sobre o paquete pequeñas aberturas que no se deban a un roce normal. • Olor anormal, fuerte., como a almendra amarga. 33 • Al tacto manifiestan granulaciones, masa blanda, hilos o cables (solo se palparía si no se han observado otros indicios). • Los que contengan frases restrictivas como fotos, confidencial, personal, entregar en mano. • Faltas de ortografía en las palabras claves, o mal escritas. • Peso superior de un lado sobre otro o que su contenido no sea regularmente proporcional al tamaño del sobre o paquete. • Exceso de sellos de correos, (últimamente difícil de apreciar, por la actuación de los escáner de correos). 34 TEMPORIZADOR BATERÍAS POTENCIADOR PLACA POLVORA INTERRUPTOR 35 SENSOR DE MOVIMIENTO SENSOR DE MERCURIO SENSOR FOTOELÉCTRICO X LUZ SENSOR DE TEMPERATURA 36 CONTROL Y REQUISA DE VEHÍCULOS 37 VEHÍCULOS SOSPECHOSOS • En un servicio de control de vehículos, y ante la presencia de un coche sospechoso de contener un explosivo, se deben tener las ideas muy claras de lo que supone la situación que tenemos que afrontar. • Debido a la cantidad de huecos que posee un vehículo y a la familiaridad de observarlo aparcado en la calle, hace que este tipo de atentado sea uno de los más mortíferos e impersonales que existen. 38 BOMBA LAPA 39 ARTEFACTOS 40 VEHÍCULO • Antes de acercarse al vehículo, hay que intentar localizar al dueño, utilizando cualquier sistema de comunicación como puede ser la megafonía. • Si éste no apareciese, es cuando pondremos en marcha el mecanismo, que consiste lo siguiente: 41 PUERTAS Y CERRADURAS • Ver si el vehículo se encuentra cerrado, abierto y con las llaves puestas o tiene violentada alguna de las cerraduras (normalmente se suele forzar la del acompañante del asiento delantero) 42 LAPAS • Observar si se encuentra adosado algún objeto extraño a los bajos del vehículo (suele ser la forma más usual) o en el suelo, normalmente a la altura del asiento del conductor ya que este sería el supuesto objetivo del atentado. 43 44 REQUISA 45 • Inspeccionar los huecos exteriores del vehículo, como pueden ser faros, paragolpes, guarda barros, tapacubos, pilotos... • Observar si en el interior del vehículo se encuentran paquetes sospechosos. • Si en su alrededor hay trozos de cables o cinta aislante. 46 FORMA DE MANIPULAR • Todo lo anterior se hará con la máxima precaución posible, y siempre sin manipular el vehículo. • Si todo apunta a un posible coche bomba se procederá a ejecutar el plan de neutralización requerido en estos casos (avisar al jefe de seguridad/emergencia, despejar la zona, ponerlo en conocimiento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del estado...). 47 VEHÍCULOS OCUPADOS • En el caso de que el vehículo estuviera ocupado, el control consistirá en: Identificación de los ocupantes. Reconocimiento ocular. Aplicar los sistemas de detección disponibles a los paquetes que estuvieran en el interior del vehículo que no fueran posibles de inspeccionar en el reconocimiento ocular. Inspeccionar los bajos de los vehículos. Si encontráramos algo sospechoso, se negará el acceso al vehículo y sus ocupantes y se pondrá en conocimiento del jefe de seguridad. 48 49 FIN DE LA PRESENTACIÓN 50