Plan Prevención Riesgos Penales Aeropuerto: Caso Auditoría Forense

MAESTRÍA EN CRIMINALÍSTICA
Auditoría Forense
CASO PRÁCTICO Convocatoria ordinaria
ELABORADO POR : KEVIN FABIAN PILCO PEÑAHERRERA
1.- ENUNCIADO
Definir un plan de prevención de riesgos ante la comisión de delitos para un
aeropuerto que le resulte conocido, para ello, se deben realizar todas las fases del plan y
aplicar los conocimientos aprendidos a lo largo del presente módulo. El plan que se
diseñe tendrá que contener al menos los siguientes aspectos:
Una de las herramientas que hay que poner en práctica es implementar la matriz de
riesgos cuando se analizan los riesgos penales y tras aplicar sus medidas, volver a realizar
el mapa de riesgos penales para ver como ha variado el riesgo tras sus medidas
propuestas.
Sugerencia
de
herramienta
para hacer
la
matriz
de
https://www.itmplatform.com/es/recursos/matriz-de-evaluacion-de-riesgos/
riesgos:
2.- CUESTIONES
A la hora de realizar el plan de prevención de riesgos penales, tendrá que realizarlo en las
siguientes fases:
-
Primera fase - Identificación de riesgos penales: En esta primera fase hay que
identificar los PRINCIPALES riesgos penales, es decir, los principales hechos
delictivos que se pueden cometer en un evento de este tipo, teniendo en cuenta
todos los elementos vulnerables que existen en dicho espacio.
-
Segunda fase - Identificación de los procesos que se ejecutan en la empresa con
riesgos penales: Una vez identificado los riesgos penales, es momento de
identificar los procesos que se realizan en el estadio y detectar el nivel de
amenaza que existen, las medidas de seguridad implementadas para evitar dichos
riesgos…
-
Tercera fase - Implementación y revisión: Una vez con todo lo anterior, definidos
los riesgos penales y los procesos existentes en el estadio donde se producen
todas las amenazas detectadas, es el momento de implementar las diferentes
medidas que se han visto analizadas a lo largo de la unidad didáctica,
implementarlas, establecer mecanismos de revisión y analizar el riesgo penal
antes de implementar sus medidas planteadas y medir el riesgo penal después de
haber implementado sus medidas.
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3.- RÚBRICA DE CORRECCIÓN
PREGUNTA
ITEMS A CALIFICAR
Fase 1
Identificación de riesgos penales
Identificación de los procesos donde intervienen los riesgos
detectados
Matriz de riesgos
Implementación de medidas para disminuir el riesgo
Matriz de riesgos aplicando las medidas sugeridas
MOTIVACIÓN GENERAL DE TODAS LAS RESPUESTAS
TOTAL
Fase 2
Fase 3
PUNTUACIÓN
PARCIAL
TOTAL
3
3
2,5
0,5
3,5
0,5
3
4
0,5
10
4.- DESARROLLO
PREVENCION RIESGOS PENALES EN EL AEROPUERTO “CAMILO
PONCE ENRIQUEZ” CIUDAD DE CATAMAYO - LOJA
1era Fase:
•
•
•
•
•
Destrucción cambio, retiro o interferencia contra las señales, equipos, instrumentos,
medios de comunicación y demás instalaciones: Actos, o tentativas, destinados a
comprometer la seguridad de la aviación civil incluyendo, sin que esta lista sea
exhaustiva, lo siguiente: apoderamiento ilícito de aeronaves, destrucción de una
aeronave en servicio, toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos,
intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto de
una instalación aeronáutica, daño al sistema de señales y comunicación.
Alteraciones o Falsificaciones de Pasaportes: alteraciones o modificaciones forzadas a
los documentos de identificación utilizados en el territorio ecuatoriano en todos los
aeropuertos.
Todo atentado contra la seguridad de los pasajeros y de las aeronaves, que consista
en obstaculizar u obstruir las pistas de aterrizaje calles de rodaje, plataformas de
estacionamiento utilizados por aeronaves: se hace referencia a aquellos fenómenos
que son generados por una alta violencia y que en la totalidad de los casos son
voluntarios y planeados con antelación con el fin de llamar la atención y demostrar
cierto tipo de postura ante determinado fenómeno.
Colocar artefactos explosivos o incendiarios en las aeronaves e instalaciones
aeronáuticas v su tentativa: uso de dispositivos con carga detonante en los
aeropuertos.
Conflictos interpersonales en el Aeropuerto
2da Fase:
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MATRIZ DE RIESGOS PENALES EN EL AEROPUERTO “CAMILO PONCE ENRIQUEZ”
CIUDAD DE CATAMAYO - LOJA
•
Destrucción cambio, retiro o interferencia contra las señales, equipos, instrumentos,
medios de comunicación y demás instalaciones:
IMPACTO: Alto (10)
PROBABILIDAD: Medio Alto (7)
NIVEL: ALTO (70)
•
Alteraciones o Falsificaciones de Pasaportes:
IMPACTO: Alto (10)
PROBABILIDAD: Medio Bajo (4)
NIVEL: ALTO (28)
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•
•
•
•
•
Todo atentado contra la seguridad de los pasajeros y de las aeronaves, que consista
en obstaculizar u obstruir las pistas de aterrizaje calles de rodaje, plataformas de
estacionamiento utilizados por aeronaves:
IMPACTO: Alto (10)
PROBABILIDAD: Medio Alto (7)
NIVEL: ALTO (70)
•
•
•
Colocar artefactos explosivos o incendiarios en las aeronaves e instalaciones
aeronáuticas v su tentativa:
IMPACTO: Alto (10)
PROBABILIDAD: Bajo (1)
NIVEL: Bajo (10)
•
•
•
•
Conflictos interpersonales en el Aeropuerto:
IMPACTO: Medio Bajo (4)
PROBABILIDAD: Medio Bajo (4)
NIVEL: MEDIO (16)
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3era Fase:
Medidas contra la Destrucción cambio, retiro o interferencia contra las señales, equipos,
instrumentos, medios de comunicación y demás instalaciones:
El acceso a las zonas de seguridad restringidas de un aeródromo o aeropuerto, se asignará en
base a las necesidades y funciones que debe cumplir el personal solicitante.
El operador de aeródromo o aeropuerto es el responsable de la asignación a las zonas de
seguridad restringidas al personal de un aeropuerto en particular.
La Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica será responsable de realizar actividades
de control de calidad AVSEC, específicamente en el proceso administrativo para la emisión de
Credenciales de Circulación en todos los ámbitos y categorías. En caso de inobservancia de la
presente Circular, la Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica, podrá revocar la validez
de la credencial o credenciales cuestionadas.
Las zonas de seguridad restringida establecidas por la Autoridad Aeronáutica Civil, a las que se
puede acceder con la Credencial Aeronáutica de Aviación Civil del Ecuador, Credencial de
Circulación a Nivel Nacional, Regional, Aeroportuaria, Corporativa, Permisos Provisionales y
Pases de Visitantes.
Los Miembros de la Tripulación (de mando, auxiliares de cabina y la tripulación de descanso)
podrán acceder a las zonas de seguridad restringidas de los aeródromos o aeropuertos de la
República del Ecuador debidamente uniformados (cuando están en servicio o justificando su
condición cuando son tripulación de descanso) portando en un lugar visible la licencia de
tripulante y la identificación otorgada por el operador de aeronaves al cual presten sus
servicios.
Los operadores de aeronaves deberán presentar a la Dirección de Seguridad y Prevención
Aeronáutica los listados correspondientes de las tripulaciones habilitadas para los diferentes
vuelos cada seis (6) meses en los meses de enero - julio o cuando existan cambios de personal
dentro de su organización.
Durante la permanencia en las instalaciones aeroportuarias, el personal autorizado, deberá
portar obligatoriamente la Credencial Aeronáutica de Aviación Civil del Ecuador, de Circulación
a Nivel Nacional, Regional, Aeroportuaria, Corporativa, Permisos Provisionales, Pases de
Visitante en un lugar visible. Está permitido utilizar gafete, collar, brazalete, sobre la tarjeta de
identificación de la entidad acreditada u organismo al que representan. El incumplimiento,
será motivo de sanción, de acuerdo a lo estipulado en la presente Circular.
Para las empresas que tengan contratos vigentes con la AAC, la máxima autoridad del
aeropuerto, podrá autorizar la emisión de Credenciales de Circulación Aeroportuaria, Permisos
Provisionales o Pases de Visitante, realizando el análisis respectivo, según la necesidad de la
empresa que solicite, para facilitar el acceso a las áreas correspondientes.
Las Credenciales: Aeronáutica de la Aviación Civil del Ecuador, de Circulación a Nivel Nacional,
Regional, Aeroportuaria, Permisos Provisionales y Pases de Visitante, son de carácter personal
e intransferible. El uso indebido, será motivo para su inmediato retiro y la aplicación de la
sanción correspondiente estipulada en la presente Circular.
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Se autoriza al Personal de Seguridad de la Aviación de los operadores de aeródromos o
aeropuertos, el retiro de las Credenciales: Aeronáutica de Aviación Civil del Ecuador, de
Circulación a Nivel Nacional, Regional, Aeroportuaria, Corporativa, Permisos Provisionales y
Pases de Visitante de las personas que hagan mal uso de las mismas.
Los operadores de aeródromos o aeropuertos, elaborarán los informes respectivos sobre las
eventuales contravenciones cometidas por los usuarios de las Credenciales: Aeronáutica de
Aviación Civil del Ecuador, de Circulación a Nivel Nacional y Regional y Permiso Provisional, a la
Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica, o a la Dirección Regional correspondiente,
adjuntando la credencial del presunto infractor; una vez recibido el informe, la Autoridad de
Seguridad de la Aviación competente, impondrá la sanción correspondiente de acuerdo a la
presente Circular.
Los operadores de aeródromos o aeropuertos, elaborarán los informes respectivos sobre las
eventuales contravenciones cometidas por los usuarios a quienes se les otorgue Credenciales
Corporativas, a la Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica, adjuntando la credencial
del presunto infractor; una vez recibido el informe, la AAC, impondrá la sanción
correspondiente de acuerdo a la presente Circular.
Las personas que fueren encontradas en zonas de seguridad restringida, estériles controladas,
sin portar la Credencial Aeronáutica de Aviación Civil del Ecuador, de Circulación a Nivel
Nacional, Regional, Aeroportuaria, Corporativa, Permisos Provisionales y Pases de Visitantes,
serán consideradas sospechosas de un acto de interferencia ilícita y como tal, sometidas al
siguiente procedimiento:
a. Serán conducidas ante el responsable del área de Seguridad de la Aviación y la máxima
autoridad del operador de aeródromo o aeropuerto, de ser necesario se pedirá el apoyo del
personal de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, si estuviere disponible en el aeródromo
o aeropuerto. Si el caso lo amerita el Administrador del Aeropuerto o quien lo reemplace
presentará la denuncia a la Fiscalía, a fin que sean investigados para descartar posibles
amenazas en contra de la seguridad de la Aviación Civil de la República del Ecuador.
b. En caso de pertenecer a una entidad acreditada u organismo en el aeródromo o aeropuerto,
se oficiará al responsable de la misma, comunicándole la sanción correspondiente, a través del
acta de infracción.
Medidas contra las Alteraciones o Falsificaciones de Pasaportes
USO DEL PASAPORTE BIOMETRICO:
El pasaporte biométrico permitirá: garantizar la identidad de los solicitantes por medio de la
validación de los datos demográficos; así como, de los factores biométricos (huella y rostro),
reduciendo la posibilidad de suplantación y adulteración de identidad
Los componentes principales de un sistema biométrico son:
• Establecimiento de identidad — seguridad de que la identidad del inscrito se conoce sin
dudas;
• Captación — adquisición de una muestra biométrica en bruto;
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• Extracción — conversión de los datos de la muestra biométrica en bruto a una forma
intermedia;
• Creación de plantilla — conversión de los datos intermedios en plantilla;
• Comparación — comparación con la información contenida en una plantilla de referencia
almacenada.
Medidas contra todo atentado contra la seguridad de los pasajeros y de las aeronaves, que
consista en obstaculizar u obstruir las pistas de aterrizaje calles de rodaje, plataformas de
estacionamiento utilizados por aeronaves y la presencia de artefactos explosivos o
incendiarios en las aeronaves e instalaciones aeronáuticas v su tentativa
1. En los lugares de afluencia masiva de personas (estadios, cines, discotecas, centros
comerciales, aeropuertos etc.), se debe procurar conocer la ubicación de las salidas de
emergencia o vías de evacuación. Conocer estos extremos le llevará poco tiempo y le permitirá
actuar de manera más eficaz ante una emergencia.
2. En caso de localizar cualquier bulto u objeto sospechoso, no lo manipule y alerte
inmediatamente al personal de seguridad o a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
3. En caso de atentado:
a) Aléjese del foco de peligro siempre y cuando la ruta de escape sea segura. Si se encuentra
en un edificio o lugar cerrado diríjase a las salidas de emergencia o vías de evacuación. Evite la
utilización de ascensores u otros lugares en los que pueda quedar encerrado o bloqueado.
b) Aunque sea difícil en estas situaciones, conservar la calma le permitirá tener más
posibilidades de no sufrir daños.
c) No se detenga a recoger pertenencias u objetos, ni para grabar o tomar imágenes del
ataque o de las víctimas.
d) No se tire al suelo fingiendo haber sido abatido.
e) Procure alertar a otras personas para impedir que se aproximen, sin detenerse a intentar
convencerlos, y si tiene oportunidad ayude a otras a escapar del foco de peligro.
f) Si en el lugar hay miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o personal de seguridad
siga todas sus indicaciones.
g) Tanto si se encuentra en la vía pública como en un edificio o lugar cerrado, si no puede
alejarse del lugar del incidente, ocúltese:
Protéjase tras algún muro u otro obstáculo suficientemente resistente. Tenga en cuenta que el
mobiliario, puertas, o paredes pueden no ofrecer suficiente protección y son fácilmente
traspasables por armas de fuego.
Si se oculta en un establecimiento, local, habitación o lugar que pueda cerrarse desde dentro,
cierre la puerta, reforzando el cierre con muebles o enseres de la misma, y aléjese de ella.
Evite quedar encerrado en un lugar sin salida o vía de escape.
Haga el menor ruido posible y silencie el teléfono móvil para no revelar su presencia.
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h) Tan pronto como le sea posible, y siempre sin delatar su posición, dé aviso a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado e informe de cuantos detalles recuerde: lugar del atentado,
número de terroristas, armas que utilizan, víctimas, etc. En caso de disponer de información
gráfica o videográfica al respecto, transmítasela exclusivamente a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad a la mayor brevedad, evitando en todo caso difundirlas por canales privados o por
redes sociales.
La aplicación gratuita para smartphones AlertCops le permite enviar una alerta con su posición
geográfica a los cuerpos policiales más cercanos, así como mantener una conversación por
teléfono o chat y colaborar con los servicios policiales.
i) Cuando lleguen al lugar miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, evite
movimientos bruscos o repentinos que puedan ser considerados como amenazas y mantenga
las manos a la vista, procurando no llevar nada en ellas que pueda llevar a confusión a los
policías actuantes, y siga todas las instrucciones que éstos le indiquen.
4. Con objeto de impulsar la prevención de la radicalización y la alerta temprana de posibles
actividades violentas, es importante que informe o comunique a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad sobre la existencia de individuos u organizaciones que, en el seno de su comunidad,
o en centros educativos, culturales, religiosos o de ocio, difundan mensajes que inciten al odio
y a la violencia, o intenten o hayan intentado la captación de personas, así como sobre
cambios repentinos de comportamiento, especialmente en menores y jóvenes, que apunten a
su posible radicalización violenta o a su captación por individuos u organizaciones que la
promuevan.
Medidas contra los Conflictos interpersonales en el Aeropuerto
•
•
•
Instalación de barreras que bloquen el ingreso de pasajeros violentos a la cabina
Entrenamiento de autodefensa para los auxiliares de vuelo
Campañas preventivas dentro de las instalaciones
Luego de aplicar dichas medidas podemos constatar que los niveles de riesgo disminuirán
considerablemente:
MATRIZ DE RIESGOS PENALES EN EL AEROPUERTO “CAMILO PONCE ENRIQUEZ”
CIUDAD DE CATAMAYO - LOJA
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•
Destrucción cambio, retiro o interferencia contra las señales, equipos, instrumentos,
medios de comunicación y demás instalaciones:
IMPACTO: Alto (10)
PROBABILIDAD: Medio Bajo (4)
NIVEL: ALTO (40)
•
Alteraciones o Falsificaciones de Pasaportes:
IMPACTO: Medio Alto (7)
PROBABILIDAD: Bajo (1)
NIVEL: BAJO (7)
•
Todo atentado contra la seguridad de los pasajeros y de las aeronaves, que consista
en obstaculizar u obstruir las pistas de aterrizaje calles de rodaje, plataformas de
estacionamiento utilizados por aeronaves:
IMPACTO: Alto (10)
PROBABILIDAD: Medio Bajo (4)
NIVEL: ALTO (40)
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MAESTRÍA EN CRIMINALÍSTICA
Auditoría Forense
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Colocar artefactos explosivos o incendiarios en las aeronaves e instalaciones
aeronáuticas v su tentativa:
IMPACTO: Alto (10)
PROBABILIDAD: Bajo (1)
NIVEL: Bajo (10)
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Conflictos interpersonales en el Aeropuerto:
IMPACTO: Medio Bajo (4)
PROBABILIDAD: Bajo (1)
NIVEL: BAJO (4)