Es un órgano de ejecución de la Administración Tributaria Nacional de Finanzas, que tiene como objetivo mejorar la recaudación nacional. Entre sus principales funciones está la recaudación y control de todos los tributos o impuestos, así como que disminuya la evasión fiscal y reducir la morosidad tributaria. Antecedentes de la creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) El 21 de mayo de 1993 Creación de Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo (AVSA), como organismo sin personalidad jurídica, mediante Decreto Presidencial 2.937 de esa misma fecha, publicado en la Gaceta Oficial N° 35.216 del 21 de mayo 1993. Sustituye en ese momento a la Dirección General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda. 23 de marzo de 1994 Creación del Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT), como servicio autónomo sin personalidad jurídica, según Gaceta Oficial N° 35.427 del 23 de marzo de 1994. Esta dependencia sustituye a la Dirección General Sectorial de Rentas del Ministerio de Hacienda. El 10 de agosto de 1994 Se fusionan Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) para dar paso a la creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), según Decreto Presidencial N° 310 de fecha 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta N° 35.525 de fecha 16 de agosto de 1994. El 1° de julio de 1994, entró en vigencia la Reforma Tributaria instrumentada por el Ejecutivo Nacional con fundamento en la Ley Habilitante de fecha 14 de abril de 1994, publicada en Gaceta Oficial N° 35.442 del 18 de abril de 1994. El proceso de fusión fue concebido como un proyecto de modernización orientado hacia un gran servicio de información con objetivos de incrementar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la cultura tributaria, para fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes. FUNCIONES PRINCIPALES DEL SENIAT. 1. Aumentar el universo de contribuyentes. 2. Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves. 3. Desarrollar un programa de divulgación tributaria. 4. Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria. 5. Diseñar e implementar manuales de procedimientos tributarios. 6. Disminuir la evasión fiscal. Mejorar los sistemas de recaudación. 7. Implementar mecanismos modernos de fiscalización. 8. Implementar un sistema de información tributaria. 9. Incrementar la fuerza fiscalizadora. 10. Incrementar la presencia fiscal. 11. Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión pública. 12. Reducir la morosidad tributaria. Tributos internos del SENIAT El sistema tributario venezolano está fundamentado en los principios constitucionales de legalidad, progresividad, justicia, equidad, capacidad contributiva, no retroactividad y no confiscación. Este sistema distribuye la potestad tributaria en tres niveles de gobierno: Nacional, Estadal y Municipal. Así, en la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los siguientes impuestos: Impuesto sobre la Renta (ISLR) Impuesto al Valor Agregado (IVA) Impuestos sobre sucesiones Impuestos sobre Donaciones Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos. Impuestos sobre licores y especies alcohólicas Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar. SERVICIO ADUANERO Para la administración del servicio aduanero, Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre la gerencia de aduana (Nivel Operativo) y la administración central (Nivel Normativo) El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de la misma, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro. El Nivel Normativo, se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, el cual procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo, vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales. ¿Qué sanciones o multas aplica el SENIAT? Prisión: El COT, nos dice que las personas jurídicas responden por los ilícitos tributarios. Por la comisión de los ilícitos sancionados con penas restrictivas de libertad , serán responsables sus directores, gerentes, administradores, representantes o síndicos que hayan personalmente participado en la ejecución del ilícito. Multa: Pena pecuniaria que se impone por una falta delictiva, administrativas o de policía, o por incumplimiento contractual. Clausura del establecimiento: Cierre temporal, parcial o definitivo del local comercial perteneciente a la persona natural o jurídica que comete un ilícito tributario y que emana de una ordenanza administrativa del ente recaudador del tributo (SENIAT). Revocación o Suspensión de licencia: Decisión del seniat, en virtud del cual se revoca (deja sin efecto) , o suspende la licencia de una persona natural o jurídica para que continúe comercializando o prestando sus servicios en el espacio donde esa autoridad, ejerce su jurisdicción. Inhabilitación para el ejercicio de oficio y profesiones Se le aplicará la inhabilitación para el ejercicio de la profesión por un término igual a la pena impuesta, a los profesionales y técnicos que con motivo del ejercicio de su profesión o actividad, participen, apoyen, auxilien o cooperen en la comisión de ilícitos de defraudación tributaria. Regímenes aduaneros y tributarios especiales territoriales de Venezuela Los Regímenes Especiales Territoriales Son regímenes aduaneros y tributarios especiales de Venezuela, aplicados en un ámbito territorial determinado, que están constituidos por un conjunto de normas, trámites, procedimientos e incentivos aduaneros y tributarios, aplicables a una delimitación territorial, generalmente, separada del territorio sometido a régimen aduanero general. Los Regímenes Especiales Territoriales tienen por finalidad crear condiciones que favorezcan la inversión en un territorio determinado, para propiciar su activación económica. La legislación venezolana prevé tres tipos de Regímenes Especiales Territoriales: Puertos Libres, Zonas Francas y Zonas Libres. El Puerto Libre es un régimen especial liberatorio aduanero y tributario que comprende las actividades comerciales que se realicen dentro de un territorio delimitado, para estimular y favorecer su desarrollo socio-económico integral. Es atribución del Presidente de la República en Consejo de Ministros la creación de Puertos Libres. Actualmente funcionan en Venezuela dos Puertos Libres: Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, que comprende la jurisdicción territorial de las islas de Margarita y Coche. Puerto Libre de Santa Elena de Üairén, ubicado en la capital del Municipio Gran Sabana del Estado Bolívar y que comprende veintidós puntos descritos en el artículo 2º del Decreto de su creación. La Zona Franca es un área de terreno físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido mediante ley, en la cual las personas jurídicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la producción y comercialización de bienes para la exportación, así como a la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. Es atribución del Presidente de la República en Consejo de Ministros la creación de Zonas Francas. Tienen por objeto promover el desarrollo nacional a través de actividades que fortalezcan fundamentalmente el comercio exterior y contribuyan a la transferencia de tecnología, la generación de empleo y el desarrollo regional. De acuerdo a la actividad que desarrollen, las zonas francas pueden ser: a) INDUSTRIALES: Cuando se dediquen a la producción, ensamblaje o cualquier tipo de perfeccionamiento económico de bienes para la exportación o reexportación; b) DE SERVICIOS: Cuando se dediquen a la prestación de servicios vinculados al comercio internacional; c) COMERCIALES: Cuando se dediquen a la comercialización de mercancías nacionales o extranjeras, para ser destinadas a la exportación o reexportación, sin que se realicen actividades que cambien las características del producto o alteren el origen del mismo. d) MIXTAS: En una misma zona franca es factible el desarrollo simultáneo de las tres actividades antes mencionadas. Actualmente funcionan en Venezuela tres Zonas Francas: Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguaná, ubicada en la península de Paraguaná, Estado Falcón, frente al puerto de Guaranao. Fue creada en 1973. Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de ATUJA (ZOFRAT), ubicada Maracaibo, Estado Zulia. Fue creada en 1996. Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Cumaná, ubicada en el Municipio Autónomo de Sucre, Estado Sucre. Fue creada en 1997. La Zona Libre es un área territorial delimitada donde se aplica un régimen fiscal especial de carácter preferencial. Su finalidad es fundamental para el desarrollo económico regional, y las actividades que se pueden realizar en ellas, depende de lo que se establezca en las normas que rijan cada zona. Su delimitación es por límites territoriales, no tiene barreras naturales y/o artificiales, como es el caso de los Puertos Libres y Zonas Francas. Actualmente funcionan en Venezuela dos Zonas Libres: Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida, ubicada en la ciudad de Mérida, estado Mérida. Fue creada el 29 de septiembre de 1998. Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística en la Península de Paraguaná, Estado Falcón. Fue creada el 14 de agosto de 1998. Impuestos en Venezuela Impuestos Sobre la Renta Cualquier ganancia que sea generada como producto de una inversión de capital deberá generar la contribución del Impuesto sobre la Renta, bien sea fruto del trabajo de un profesional independiente o como ejercicio de una relación como empleado dependiente, este ha sido diseñado y aprobado de acuerdo con la Ley de Impuesto sobre la Renta de acuerdo a la Gaceta oficial número 38628 de 16 de febrero de 2.007. Para la liquidación de este impuesto será tenida en cuenta todas aquellas fuentes de riqueza anual, a raíz de trabajos realizado tanto dentro como fuera del país, para lo cual no se tendrá en cuenta si se trata de una persona con la nacionalidad o se trate de un extranjero, razón por la cual se han diseñado tres clasificaciones de personas: Personas naturales o jurídicas con residencia en Venezuela, y cuyo producto de su enriquecimiento se encuentra ubicado en Venezuela. Personas naturales o jurídicas con residencia fuera de Venezuela, y cuyo producto de su enriquecimiento está ubicado en Venezuela. Personas naturales o jurídicas con residencia fuera de Venezuela, pero con establecimiento fijo dentro de Venezuela. Impuesto predial Se trata de un impuesto que se encarga de gravar todas las tierras ubicadas tanto en el sector rural como el urbano, abarcando todos los inmuebles de veredas y ciudades, independientemente del uso que se esté haciendo de la propiedad, se tendrá igualmente en cuenta: Propiedades del sector agropecuario Propiedades del sector forestal Propiedades del sector comercial Propiedades del sector industrial Propiedades de recreo De acuerdo a lo que dicta Ley de Tierras y Desarrollo Agrario de Venezuela de 2001, como una forma en la que cada ciudadano deberá realizar los tributos al ser el apoderado de una propiedad, bajo un fundamento jurídico constitucional. Impuesto al valor agregado Se trata de un impuesto indirecto también conocido como IVA, se deriva de las ventas que realiza una persona natural o jurídica, independientemente del sector en el que se desempeñe su actividad, dicho tributo se aplica directamente sobre el consumidor de un determinado producto. De acuerdo a la ley vigente en la Gaceta Oficial 5.601 del 30 de agosto de 2.002, se aplicará una cuota del 12% en referencia a ventas de bienes, importaciones, prestaciones de servicios en todo el interior del país. Se aplica para todas las personas residentes del país, sea una compañía anónima o una sociedad, comunidades como comandita simple, o cualquier otro grupo de personas que trabajan en compañía. Características del impuesto: Se trata de un impuesto indirecto, ya que grava los consumos que son manifestaciones mediatas de exteriorización de la capacidad contributiva. Por lo tanto, y desde el punto de vista constitucional, el tributo está encuadrado en las facultades concurrentes de la Nación y de las provincias. Esto significa que la Nación establece el gravamen en todo el territorio del país en forma permanente, pero él queda comprendido en el régimen de coparticipación vigente. Es un impuesto real, puesto que su hecho imponible no tiene cuenta las condiciones personales de los sujetos pasivos, interesando sólo la naturaleza de las operaciones, negocios y contrataciones que contienen sus hechos imponibles. A su vez, el IVA puede ser encuadrado dentro de los impuestos a las circulaciones, por cuanto en definitiva grava los movimientos de riqueza que se ponen en manifiesto con la circulación económica de los bienes. Como característica esencial del IVA se puede destacar la fragmentación del valor de los bienes que se enajenan y los servicios que se prestan, para someterlos a impuesto en cada una de las etapas de negociación de dichos bienes y servicios, en forma tal que la etapa final queda gravado el valor total de ellos. No obstante, pagarse el tributo en todas las etapas de la circulación económica, no tiene efecto acumulativo o de piramidación, pues el objeto de la imposición no es el valor total del bien, sino el mayor valor que el producto adquiere en cada etapa. Como la suma de los valores agregados en las distintas etapas corresponde al valor total del bien adquirido por el consumidor final, el impuesto grava el conjunto el valor total del bien sin omisiones dobles imposiciones, ni discriminaciones, según el número de transacciones a que está sujeto cada bien. Impuesto vehicular De acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los impuestos por la propiedad de vehículos que se vean favorecidas económicamente, como también las que no, se verán en la obligación de generar la tributación de este impuesto. Grava la propiedad de vehículos, sin importar cuál sea la categoría, así como también si pertenece a una persona natural o jurídica que tenga residencia fuera o dentro de Venezuela. Tenga presente que usted comenzara a ser contribuyente del impuesto vehicular aun cuando la titularidad del vehículo siga perteneciendo a otra persona, ya que siendo usted el nuevo dueño del automotor, el impuesto recaerá directamente sobre quien reserva el dominio. La base imponible para el pago del impuesto será de acuerdo con la clase de vehículo, además de su uso, tal como lo establece la ordenanza, se ha determinado que su pago sea anualmente, pero se paga de manera trimestral. Nota importante: El incumplimiento del pago del impuesto vehicular acarrea una sanción, más los intereses por mora. Sin embargo bajo ninguna circunstancia se podrá impedir la circulación del vehículo, ya que se violaría la ley establecida en el Artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Impuesto al débito bancario El IDB grava los débitos o retiros efectuados en cuentas corrientes, de ahorros, depósitos en custodia, o en cualquier otra clase de depósitos a la vista, fondos de activos líquidos, fiduciarios y en otros fondos del mercado financiero o en cualquier otro instrumento financiero, abiertos o ubicados en Venezuela, realizado en los Bancos e instituciones financieras regidos por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones financieras, la Ley del Banco Central de Venezuela, la Ley del Mercado de Capitales y las demás leyes especiales que rijan a otras instituciones financieras. En todos los casos, el IDB ha sido puesto en práctica en medio de un cuadro fiscal comprometido por la disminución de los ingresos petroleros, dificultades para reducir el gasto y considerables barreras de acceso a nuevo endeudamiento interno y externo. La implantación del impuesto, en todos los casos, ha sido temporal, como suele recomendarse cuando se utilizan impuestos potencialmente muy distorsionantes. Características del Impuesto al Débito Bancario en Venezuela El Impuesto al Débito Bancario ha sido aplicado en Venezuela en tres oportunidades y, en todos los casos, ha presentado modalidades semejantes. Un tributo que grava las transacciones financieras de los cuenta habientes del sistema financiero, sean personas jurídicas, naturales o sociedades de hecho, y a las mismas instituciones financieras, por los débitos realizados en las cuentas corrientes, de ahorro, depósitos a la vista, fondos de activos líquidos, depósitos fiduciarios y depósitos en custodia. La tarifa aplicada durante su aplicación en mayo-diciembre de 1994 fue del 0,75% y durante el año de aplicación de 1999 al 2000, de 0,5%. La más reciente desde el 16 de marzo hasta el 21 de septiembre fue nuevamente de 0,75% y actualmente, con la nueva modificación, es de 1% con vigencia hasta marzo del año 2003. Otro elemento a resaltar es la brevedad del plazo que se dispuso entre la fecha de retención del tributo y la obligación para enterar los recursos a la administración tributaria. En 1994 el plazo era apenas el día hábil siguiente, lo que en 1999 se logró ampliar a 2 días hábiles, al igual que en la actualidad Impuesto a los Activos Empresariales (IAE) Es un impuesto directo al patrimonio que pagará anualmente toda persona jurídica o natural comerciante sujeta al Impuesto sobre la Renta, sobre el valor de los activos tangibles e intangibles de su propiedad, situados o en el país o reputados como tales, que durante el ejercicio, estén incorporados a la producción de enriquecimiento proveniente de actividades comerciales, industriales o de explotación de minas e hidrocarburos y actividades conexas. El IAE no es deducible a los efectos de determinar los enriquecimientos netos gravables por la Ley de Impuesto sobre la Renta (LISLR). Fue creado mediante la Ley de Impuesto a los Activos Empresariales (LIAE), publicada en la Gaceta Oficial N° 4.654 Extraordinario, de fecha 01/12/1993. Características: Es un impuesto complementario con respecto al Impuesto sobre la Renta, ya que es establecido en función del promedio anual del valor de los activos gravables, propiedad del contribuyente, pero destinado a ser satisfecho en la renta generada normalmente por dichos activos. Grava con equidad la capacidad contributiva adicional que la posesión del patrimonio impone. Es considerado como una aplicación a una mejor y más justa distribución de las cargas y de las riquezas de acuerdo al principio de justicia tributaria consagrado en el Artículo 316 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Alícuota impositiva del IAE: La alícuota aplicable a la base imponible es del uno por ciento (1%) anual.
