Plan de contingencias

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MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
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CAPÍTULO XI
PLAN DE CONTINGENCIAS
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11. PLAN DE CONTINGENCIAS
La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan de
Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto
empleando procesos operativos óptimos y prácticas de seguridad adecuadas. En
esto, la planeación juega un papel importante; por lo tanto, para cada actividad a
ejecutar en un área específica, deberá realizarse un Análisis de Trabajo Seguro
ATS, en el que se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el
medio ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. El titular del proyecto
deberá realizar un análisis de riesgos de acuerdo a la tecnología utilizada (incluye
maquinaria, herramientas, equipos y vehículos) y de acuerdo a cada uno de los
riesgos naturales que se pueden presentar en la zona de estudio y afectar el
desarrollo de la etapa de preparación.
A partir de la identificación de estos elementos más adelante se proponen las
medidas preventivas y de respuesta para la atención de las contingencias que
se puedan presentar durante la ejecución del proyecto.
11.1. Determinación de escenario de riesgos
La determinación de un escenario de riesgo nos permite identificar los
posibles accidentes y emergencias que pueden ocurrir durante el desarrollo
de las actividades de la Obra.
11.2. Identificación de posibles riesgos
En el siguiente cuadro, se presenta la identificación de los principales riesgos
que pueden suscitarse en la obra. Es importante mencionar que existen
diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que podrían aumentar la
probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos
sobresalen, lluvias excesivas, procedimientos constructivos inadecuados,
materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los
trabajadores, situaciones políticas en el ámbito regional o nacional
desfavorables.
A partir de los riesgos identificados, se ha podido establecer un plan de
contingencia.
RIESGOS
- Explosiones o incendios
- Derrames de combustibles
- Accidentes de trabajo
- Sismos
- Derrumbes/deslizamientos
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11.3. Organización Frente a una Emergencia
Durante la ejecución de la Obra, se conformaran Brigadas responsables de
ejecutar las acciones para hacer frente a que pudieran presentarse
(accidentes laborales, incendios Las Brigadas contaran con un Jefe, quien
estará a cargo rescate e informará al Responsable de Obra (Residente)
desastre.
La implementación del programa de contingencia estará a cargo de la
contratista, quien a través del área de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecerá la Unidad de Contingencia, la misma que creará la organización,
los medios, personal y equipos necesarios para poder hacer frente a los
eventos que puedan causar daños.
La unidad deberá tener el siguiente organigrama:
Figura N° 51: Organigrama de la Unidad de Contingencia
Elaboración: equipo técnico-2021
Esta unidad de contingencias mantendrá coordinaciones permanentes con
entidades de apoyo externo, en caso de ser necesario.
Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o
formen parte en las actividades (Contratista) del Proyecto participarán en la
implementación y aplicación del presente Plan de Contingencias.
11.3.1. Comité de emergencia

Evaluar los riesgos inherentes a la emergencia e implementar las
actividades necesarias para establecer y mantener la seguridad en la
escena.
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








Suspender las operaciones en las áreas continuas a la escena de la
emergencia en los casos que sea necesario.
Liderar a las brigadas de respuestas directamente ligadas a la
emergencia (atención de heridos, extinción de incendios, búsqueda y
rescate de personal, etc.).
Aprobar el incremento o disminución del equipo operativo de la
emergencia.
Mantener comunicación con el Coordinador de Control de Emergencia,
a fin de efectivizar las acciones de respuesta.
Analizar e informar acerca de los resultados y condición de la
emergencia.
Impulsar las tareas de rescate.
Registrar los datos necesarios para elaborar los informes de la
emergencia.
Determinar si las condiciones, post emergencia, son favorables y se
adecuan a la normatividad, caso contrario deberá analizar y emitir un
informe respectivo contemplando las medidas a adoptar.
Emitir los respectivos informes a las entidades y autoridades
competentes que corresponda.
11.3.2. Coordinador del control de emergencia









Evaluar e informar el nivel de riesgo y determinar el grado de respuesta
que se debe emprender.
Suspender de ser necesario todas las operaciones y en forma
particular en las áreas continuas a la escena de la emergencia.
Comandar a las brigadas de respuestas directamente ligadas a la
emergencia (control de derrames, incendios, rescate de personal,
desastres, etc.).
Mantener comunicación con la Unidad de Contingencia, a fin de
minimizar el tiempo de respuesta.
Analizar e Informar acerca de los resultados de la condición de
emergencia.
Evaluar el impacto ambiental producido por la emergencia.
Determinar si las condiciones ambientales, post emergencia, son
favorables, caso contrario deberá analizar y emitir un informe
respectivo contemplando las medidas a adoptar.
Estructurar la información proporcionada con relación a la emergencia,
a fin de determinar conjuntamente con el Comité de Contingencia y el
jefe de la Brigada de Respuesta las acciones a realizarse.
Recopilar toda la información concerniente a la emergencia, el cual
involucra el antes, durante y después de la emergencia, a fin de
analizar y plantear variables de mejora continua.
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11.3.3. Conformación de las Brigadas




Jefe de Brigadas
Brigada contra Incendio, Explosión y Derrames de Hidrocarburos.
Brigada de Evacuación
Primeros Auxilios
Las funciones del personal ante una contingencia son:
a. Jefe de Brigadas
- Comunicar de manera inmediata al Residente de Obra de la
ocurrencia de la emergencia.
- Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente
capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
- Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia
cumpliendo con lo establecido en el presente Plan de Contingencia.
- Comunicar de la emergencia al cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú, Defensa Civil, Policía Nacional del Perú etc.
- Según sea la emergencia, se evaluará la situación, la cual si es
crítica se informara en el punto de reunión pre-establecido, para
que se tomen las acciones de evacuación.
- Se adoptará las medidas establecidas en los procedimientos de
respuesta, de acuerdo al tipo de contingencia.
b. Brigada de Primeros Auxilios
- Conocer la ubicación del botiquín en las instalaciones provisionales
(almacenes y oficina de residencia) y estar pendiente del buen
abastecimiento con medicamentos.
- Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas
seguras.
- Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud
más cercanos, en coordinación con el Jefe de Brigadas.
- Estar suficientemente capacitado y entrenado para afrontar las
emergencias.
c. Brigada de Evacuación
- Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada del inicio del
proceso de evacuación.
- Dar la señal de alarma de forma verbal hacia los trabajadores de la
ocurrencia de la emergencia percibida hacia los trabajadores y
demás personas cercanas al área afectada.
- Reconocer las zonas de seguridad, zona de riesgo y las rutas de
evacuación de las instalaciones a la perfección.
- Abrir las puertas destinadas para la evacuación de los trabajadores
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de la obra inmediatamente si ésta se encuentra cerrada.
Dirigir a las personas y/o niños, que se encuentren en las
inmediaciones de la obra en la evacuación de las instalaciones.
Verificar que todos los trabajadores hayan evacuado las
instalaciones provisionales (almacenes, oficina de residencia) y
frentes de trabajo.
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias.
-
-
d. Brigada contra incendio, explosión y derrame de hidrocarburo
- Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la
ocurrencia de un incendio o explosión y actuar de inmediato
haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles).
- Estar lo suficientemente capacitado y entrenados para actuar en
caso de incendio, explosión y posible derrame de hidrocarburo.
- Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección, con el
fin de realizar las tareas de extinción.
- Al arribo de la compañía de Bomberos informará las medidas
adoptadas y las tareas que se están realizando, entregando el
mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
e. Resto del personal
- Si es testigo del inicio del evento, notifica inmediatamente al Jefe
de Brigadas, Maestro de Obra o Residente de Obra (Jefe inmediato
más cercano) de la ocurrencia del suceso.
- Actúa o apoya únicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
- De otra manera, se aleja del peligro y si el Brigadista de Evacuación
ordena la evacuación
- Acude al lugar de reunión asignado, sin pasar por la zona de
emergencia.
11.3.4. Procedimientos Específicos
A. Tipo de Contingencias
Previo a la ejecución de las obras, en cumplimiento de las normas
legales vigentes, se realizó una evaluación de riegos, determinando
aquellas actividades que por su nivel de peligro pueden impactar
directa o indirectamente sobre el desarrollo de la Obra. Este análisis
permitirá conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y
la capacidad de respuesta para afrontar con éxito una contingencia. El
enfoque general considera la prevención como medida principal.

Contingencias accidentales
Son aquellas que requieren una atención médica especializada y
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de organismos de rescate. Pueden producir lesiones
incapacitantes o pérdida de vidas. Entre éstas tenemos:
electrocución, caídas, golpes, quemaduras, asfixias, etc.
 Contingencias naturales (sismos)
Está asociada a la ocurrencia de sismos, el cual dependiendo de
su intensidad puede ocasionar pérdidas de vidas humanas,
lesiones, efectos negativos en las estructuras de construcción,
etc.
 Contingencias por Incendio
El riesgo de incendio puede ocurrir debido a una explosión en el
Área de almacenamiento de combustibles provocado por factor
humano, fallas eléctricas o de corto circuito.
 Contingencia por Derrumbe
Existe un riesgo de derrumbe o deslizamientos durante la
ejecución del proyecto, siendo de alto riesgo.
B. Protocolo de Respuesta
De acuerdo con el tipo de contingencia identificada, se plantea un
procedimiento particular, el cual se presenta a continuación.
C. Respuesta contingencias para el caso de accidentes: Heridas punzo
cortantes, caídas o golpes.
Se deberá implementar botiquines de primeros auxilios en los frentes de
trabajo, campamentos y oficinas. El equipamiento mínimo que debe llevar
cada botiquín será el siguiente:
Cuadro N° 240: Equipamiento de botiquines en frentes de obra y campamentos
ITEM
DESCRIPCIÓN
UM
CANT.
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Paquetes de guantes quirúrgicos
Frasco de agua oxigenada, mediano 120 ml.
Frasco de alcohol mediano 250 ml.
Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm. x 10 cm.
Paquetes de apósitos
Rollo de esparadrapo 5 cm. x 4.5 mts.
Rollo de venda elástica de 3 pulg. x 5 yardas
Rollo de venda elástica de 4 pulg. x 5 yardas
Paquete de algodón x 100 gr.
Venda triangular
Paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
Frasco sol. Cloruro de sodio al 9/1000 x 1 ft. (para lavado de
heridas)
Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras)
Frascos de colirio de 10 ml
Tijera punta roma
Pinza
Manual de primeros auxilios
Listado de botiquín
Fuente: Norma G.050 Seguridad Durante la Construcción
Elaboración: equipo técnico 2021
Und.
fras.
fras.
bol.
sob.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
2
1
1
5
8
1
2
2
1
1
10
fras.
1
pqte.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
2
2
1
1
1
1
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La cantidad de botiquines a tener será la siguiente:
Cuadro N° 241: Cantidad de botiquines a utilizar
LUGAR
CANTIDAD
Patio de Maniobras
02
Campamentos
02
Frentes de obra
01
Oficinas
01
TOTAL
06
Elaboración: equipo técnico 2021
Los vehículos y maquinaria que sean destinados a la ejecución de la
obra, deberán llevar un botiquín de primeros auxilios, con el siguiente
contenido mínimo. Cada vehículo y maquinaria deberá llevar 01
botiquín.
Cuadro N° 242: Equipamiento de botiquines en vehículos y maquinaria
ITEM
DESCRIPCIÓN
UM
CANT.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Alcohol 70° de 250 ml.
Jabón o solución antiséptica
Agua oxigenada, mediano 120 ml.
Gasas esterilizadas de 10 cm. x 10 cm.
Apósitos esterilizados esterilizadas de 10 cm. x 10 cm.
Esparadrapo de 2.5 cm. x 5 mts.
Venda elástica de 4 pulg. x 5 yardas
Venda elástica de 8 pulg. x 5 yardas
Vendas adhesivas (curitas)
Tijera punta roma 3 pulgadas
Guantes quirúrgicos esterilizados 71/2
Algodón por 50 gr.
Paracetamol
Aseptil rojo
Manual de primeros auxilios
Listado de botiquín
fras.
Und.
fras.
Pqte.
Pqte.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Par
Pqte.
Und
fras.
Und.
Und.
1
1
1
5
5
1
1
1
5
1
1
1
5
1
1
1
Fuente: R. D. N° 1011-2010-MTC/15
Elaboración: equipo técnico 2021
Los botiquines de campamentos, vehículos y maquinaria deberán ser
inspeccionados periódicamente (mínimo 01/mes) para verificar las
condiciones de los productos y efectuar la reposición en caso de uso
o vencimiento.
D. Equipos de emergencia para rescate y cuidado de heridos
Dado las características del proyecto y las condiciones locales del área de
influencia, es necesario que en cada frente de trabajo se cuente con el
siguiente equipamiento de emergencias para rescate y cuidado de
heridos.
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Cuadro N° 243: Equipamiento de emergencia para rescate y cuidado de heridos
ITEM
DESCRIPCIÓN
UM
CANT.
1
2
4
5
6
7
8
9
Collarín cervical graduable
Inmovilizador de cabeza
Camilla rígida de plástico o fibra
Frazada de 1 ½ plaza
Férula para miembros inferiores
Férula para miembros superiores
Cabestrillo (extremidades superiores)
Unidad móvil para evacuación de heridos
Und.
Und.
Und.
Und.
Jgo.
Jgo.
Und.
Und.
2
1
1
2
1
1
1
1
Elaboración: equipo técnico 2021
El equipamiento de emergencia para rescate y cuidado de heridos, deberá
ser inspeccionado periódicamente (mínimo 01/mes) para verificar las
condiciones de los equipos y efectuar la reposición en caso de uso o
vencimiento.
La cantidad de equipamientos de emergencia para rescate y cuidado de
heridos a tener, será un total de 02; 01 por cada frente de trabajo.
LUGAR
Cuadro N° 244: Cantidad de extintores a utilizar
TIPO DE EXTINTOR Y CAPACIDAD
CANTIDAD
Patio de Maniobras
PQS / ABC – 12 Kg.
02
Campamentos
PQS / ABC – 09 Kg.
02
Frentes de obra
PQS / ABC – 09 Kg.
01
Oficinas
PQS / ABC – 06 Kg.
01
TOTAL
06
Elaboración: equipo técnico-2021
Cuadro N° 245: Equipamiento de emergencia para control de derrames
ITEM
DESCRIPCIÓN
UM CANT.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Paños absorbentes
Guantes de nitrilo
Salchichas absorbentes
Trapos industriales
Bolsas de plástico color rojo (40 Kg.)
Sacos de polietileno
Cintillos
Pico
Palana
Escoba
Recogedor
Cinta de peligro color rojo
Traje tyvek
Botas de jebe punta reforzada
Elaboración: equipo técnico 2021
Und.
Par
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Und.
Rollo
Und.
Par
10
2
3
20
10
3
5
1
1
1
1
1
2
2
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Cuadro N° 246: Cantidad de equipamientos para casos de derrame.
LUGAR
CANTIDAD
Patio de Maniobras
02
Frentes de obra
01
TOTAL
03
Elaboración: equipo técnico 2021
11.4. Emergencias médicas y primeros auxilios
11.4.1. Primeros Auxilios
Se define como la primera respuesta ante sucesos no deseados que
pongan en peligro la vida de una persona. Todo esfuerzo que se realice
deberá ser ejecutado ocasionando el menor daño posible.
11.4.2. Normas Básicas de Primeros Auxilios
Al encontrarnos frente a una situación donde deban brindarse los primeros
auxilios es necesario tener en cuenta las siguientes normas básicas:
• Inmovilizar a la persona afectada, sobre todo si se trata de heridas y
fracturas (los movimientos pueden complicar su estado de salud),
salvo que su condición haga urgente su traslado para recibir su
atención especializada.
• Utilizar compresas, vendajes, o tablillas, según sea el caso para
inmovilizar al accidentado.
• Tranquilizar al accidentado manteniendo frente a él la serenidad de
vida, evitando crear pánico y zozobra. De este modo es posible que
la atención sufra mayores efectos.
• Planificar los procedimientos a seguir, teniendo en cuenta el tipo de
accidente o enfermedad generada. Se hace necesario también
planificar el uso de los medios y recursos materiales humanos con
que se dispone.
• Utilizar solo las medidas y técnicas apropiadas para brindar los
primeros auxilios, no deben realizarse maniobras forzadas que
puedan causar daños irreparables.
• Evite comentarios con otras personas en el lugar del accidente y
abstenerse del diagnóstico de cualquier naturaleza que resulten
contraproducente.
• Atender al accidentado y estar a cargo de él hasta que pueda ser
confiado a personas calificadas, o hasta que se recupere o esté en
manos de sus familiares
• El control de hemorragias y la respiración tienen prioridad.
• Si hay pérdida de conocimiento no dar de beber jamás.
• Cubra al herido para que no se enfríe previniendo el shock.
0758
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•
De tener condiciones para trasladarlo, hacerlo cuidadosamente
(inmovilización, camilla, etc.)
Tome datos de los hechos y novedades.
•
a. Hemorragias


Tipos de hemorragia:
- Capilar: compromete solo vasos sanguíneos superficiales que
irrigan la piel
- Arterial (color rojo y salida intermitente)
- Venosa (color más oscuro y sale lentamente)
Se pueden dar tanto INTERNAS como EXTERNAS. Las internas
son de difícil observación por lo que al presumir que existiera, el
paciente deberá ser trasladado de inmediato para su atención
médica.
Tratamiento:
- Presión directa (sobre la herida).
- Presión digital (sobre la arteria femoral, facial, carótida,
humeral).
- Eleve el miembro (sí se pudiera).
- Torniquete (última opción anotando la hora y soltando cada 10
minutos) Sólo en casos que no se pudiera realizar presión
directa ni digital.
- Hemorragia nasal: comprimir unos tres minutos y poner algodón
o gasa.
- Hemorragia de oído: trasladar al médico urgente, posible
fractura de cráneo.
b. Quemaduras:
 Tipos:
- Por frío, calor o ácidos
 Clasificación:
- 1er. grado epidermis (parte externa)
- 2do. grado dermis (parte interna, se observan ampollas)
- 3er. grado piel calcinada, músculos, tejidos, etc.
 Tratamiento:
- Nunca reviente las ampollas
- Aplique agua
- Cubra con gasa estéril y vendajes
- No aplicar cremas, tomate, lechuga, etc.
- Traslade al médico
c. Caídas:
0759
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 Tipos:
Se dan de (03) tipos:
- A Nivel
- A desnivel
- De altura
 Tratamiento:
- Realizar una evaluación visual de las lesiones sin tocarlo, ni
moverlo, sólo abrigarlo.
- Verificar estabilidad de signos vitales (pulso, respiración) y
estado de conciencia.
- Si la persona no respira, la persona idónea deberá proporcionar
los primeros auxilios, realizando la reanimación cardiopulmonar
del afectado.
- No se deberá dejar solo al lesionado por ningún motivo.
- Mantener a todo personal ajeno alejado del lugar.
- Llamar a personal de servicio de urgencia, los cuales se
encuentran capacitados con técnicas avanzadas para el
tratamiento efectivo del problema.
- Comunicar en forma inmediata a los niveles involucrados, de
acuerdo a la gravedad de la lesión.
d. Electrocución:
 Tratamiento:
- Desconecte la energía general o desenchufe el equipo.
- De no poder, aíslese empleando calzado y guantes de goma.
- Si el hombre está pegado al cable, utilice un palo o trozo de
madera seco y retírelo.
- Si queda encima del cable, trate de jalar el cable por ambos
lados del cuerpo, en caso de no poder, envuélvale los pies con
tela y jale fuertemente verificando que no arrastre el cable.
- Si puede actúe rápido cortando con un hacha aislada ambos
lados del cable.
- Aplique Reanimación Cardiopulmonar (RCP).
e. Incrustaciones y Penetraciones:
 Tratamiento:
Heridas en general:
- No saque el objeto incrustado
- Detenga la hemorragia (compresa)
- Estabilice el objeto
- Traslade al médico
- Monitorear los signos vitales
Objetos en el Ojo:
0760
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-
Hacer lagrimear (trabajo de la bolsa lagrimal)
Lave con abundante agua internamente
Si no es posible sacar el objeto:
- Nunca retire un objeto incrustado
- Cubra ambos ojos y traslade
- Tratar de calmar al paciente
f. Fracturas
 Tipos y Características:
Abiertas:
- Exposición de parte del hueso, quedando visible la(s) parte(s)
dañadas.
- Hemorragia profusa.
- Daños a tejidos, nervios, músculos, etc.
Cerradas:
- Imposible verificar cantidad de daños en el interior.
- Tracción y reubicación del miembro afectado.
- Hemorragia interna.
- Dolor intenso
 Síntomas:
- Deformación visible
- Amoratado
- Imposible de mover
- Sensación de rozamiento entre dos partes.
 Tratamiento:
- Examen y reconocimiento (de cabeza a pies, zonas dolorosas)
- Inmovilización provisional (tablillas, férulas neumáticas, etc.)
- Traslado especializado (tabla rígida, camilla, ambulancia, etc.)
g. Transporte de Heridos:
• Verifique inmovilización y estabilización del paciente (collarín
cervical, férulas neumáticas, tablillas, etc.)
• Colocación del paciente en la camilla: - Cabeza (verificación de
posición del cuello) - Brazos (levantado a la altura del tórax) Cintura (cogido por la prenda de vestir) - Pies (altura de tobillos)
- Asegure a la camilla (mediante los correajes)
• Traslado al centro hospitalario monitoreando.
• Anotar hechos y todo lo que crea importante.
h. Reanimación Cardiopulmonar (RCP)
 Masaje Cardiaco
- Acueste a la víctima sobre una superficie rígida.
0761
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-
Verifique si existe pulso.
Colóquese al costado del paciente.
Coloque 4 dedos sobre el apéndice xifoides.
Coloque la base de la palma y la otra mano entrelazarla sobre la
primera.
- Extienda por completo los brazos (rectos).
- Comprima el tórax 3 a 4 cm. con una secuencia de mil uno, mil
dos, mil tres, etc.
- Continúe con el procedimiento hasta que sea necesario.
- Frecuencia de 60 por minuto.
 Respiración Artificial
- Ver, oír y sentir la respiración (observe el movimiento del pecho,
acerque su oído a la nariz y boca de la víctima tratando de
escuchar su respiración y sienta dicha respiración)
- Cuello ligeramente extendido hacia atrás (evite mover el cuello,
trate de colocar la mandíbula hacia abajo y sujetar la frente)
- Verifique la no-obstrucción de las vías respiratorias (dentadura
postiza, restos de comida, etc.)
- Coloque un pañuelo cubriendo la boca de la víctima.
- Coger el mentón con el pulgar.
- Con la otra mano, cubra los orificios nasales y con la base de
dicha mano, trate de sujetar la parte cercana a la frente.
- Abra la boca e insufle fuertemente.
- Verifique que el pecho se “infla”.
- No es besar, es cubrir la boca y tapar las fosas con los dedos y
soplar.
i. Asfixias
Las asfixias son manifestaciones de las alteraciones que sufre el
aparato respiratorio debido a lesiones a las vías respiratorias, por la
presencia de cuerpos extraños sólidos en la faringe, por acumulación
de secreciones de la garganta, por el del aire con gases tóxicos, etc.
Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la
respiración artificial hasta que comience a respirar sin ayuda, o hasta
que sea declarado muerto por el médico.
Los métodos más utilizados son la respiración boca a boca o boca a
nariz, compresión torácica y movilización de los brazos:
 Respiración boca a boca o respiración boca a nariz.
Para llevarse a cabo esta técnica es necesario actuar con mucha
rapidez y tranquilidad siguiendo los siguientes casos:
- Verificar utilizando los dedos que no exista ningún cuerpo
extraño dentro de la boca. En caso contrario extraerlo
inmediatamente.
0762
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-
-
-
-
Inclinar la cabeza del accidentado hacia atrás para que el mentón
quede hacia arriba.
Colocar la mano izquierda debajo de la cabeza del accidentado
y la mano derecha en la cabeza para inclinarla hacia atrás a fin
de que la lengua no sea obstáculo.
Para abrir más la boca tire o empuje la mandíbula hacia delante.
Presione con el pulgar e índice de la mano derecha las alas de
la nariz, para obstruirla y conseguir que el aire no escape y vaya
a los pulmones
Soplar con fuerza dentro de la boca del accidentado, empezando
con un volumen fuerte de aire y prosiguiendo con la respiración
de cada 5 segundos.
-
Observar el pecho del accidentado, si realiza algún movimiento
de expansión, dejar de soplar. Cuando se baje se volverá a
soplar.
Limpiar bien la boca y reiniciar la respiración artificial.
-
Si el aire sopla.
11.5. Capacitación, comunicación y equipamiento
11.5.1. Capacitación del personal
Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar
cualquier emergencia, incluyendo la instrucción técnica en métodos de
primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas, transporte de víctimas
sin equipo, liberación de víctimas por accidentes (en caso de derrumbe
inesperado de alguna sección del Muro de contención), utilización de
máscaras y equipos respiratorios, primeros auxilios y organización de las
brigadas de emergencia. Asimismo, la capacitación incluirá el
reconocimiento, identificación y señalización de las zonas de riesgo tanto
interna como externa del muro de contención.
La organización y capacitación sobre el Plan de Contingencia estará a
cargo del Jefe de Brigada.
11.5.2. Comunicación de emergencia
Toda situación de emergencia debe ser informada inmediatamente por el
Jefe de Brigada y/o Residente de Obra, además de instituciones de
atención médica, central de bomberos, entre otros. Según se requiera.
- La comunicación de la emergencia suscitada hacia el Residente de
Obra, será de manera verbal de forma directa o mediante uso teléfonos
0763
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
celulares. Según sea el caso.
- Para las acciones de alerta y evacuación serán de manera verbal con
megáfonos y/o mediante la utilización de pitos.
11.5.3. Medios de protección
Los medios de protección y equipamiento de respuesta ante emergencia,
serán los siguientes:
a. Medios técnicos
- Extintores:
Las instalaciones provisionales de la obra y frentes de trabajo
deberán contar con Extintores.
Todos los extintores existentes se encuentren adosados a la pared
1.50 mts del nivel del piso, cuentan con su tarjeta de control mensual
y señalización reglamentaria (1.80 mts con respecto a la base).
- Señalización:
Se cuenta con las siguientes señales:
- Para extintor
- De riesgo eléctrico
- Direccionales de salidas colocados en las rutas de evacuación
- Zona de peligro
- De restricción de ingreso hacia las instalaciones provisionales
de la obra (solo personal autorizado).
- De evacuación
- EPP:
El personal de obra cuenta con sus equipos de protección personal,
lo cuales son:
- Cascos
- Zapatos de Seguridad
- Lentes
- Protectores Auditivos
- Camisa de obra
- Pantalón de Obra
- Guantes de Badana y de Cuero
- Mascarillas con filtro 3M.
- Planos del establecimiento como complemento
Se debe contar con un plano de la obra, a medida que esta avance,
en el cual representa gráficamente la localización de las
Instalaciones Provisionales, frentes de trabajo, zonas de riesgo, y
zonas seguras señalización y vías de evacuación existentes.
0764
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
- Listado de elementos básicos de dotación para el botiquín de
primeros auxilios.
El Botiquín deberá ser implementado de acuerdo a lo establecido en
la Norma G.50: Seguridad durante la Construcción, de acuerdo a la
magnitud y tipo de obra que se viene ejecutando, así como a la
posibilidad de auxilio externo tomando en consideración su cercanía
a centros de asistencia médica hospitalaria.
Según la Norma G.50, como mínimo un Botiquín de primeros auxilios
debe contener:
- 02 Paquetes de guantes quirúrgicos
- 01 Frasco de yodopovidoma 120 ml solución antiséptico
- 01 Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml
- 01 Frasco de alcohol mediano 250 ml
- 05 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm X 10 cm
- 08 Paquetes de apósitos
- 01 Rollo de esparadrapo 5 cm X 4,50 m
- 02 Rollos de venda elástica de 3 pulg. X 5 yardas
- 02 Rollos de venda elástica de 4 pulg. X 5 yardas
- 01 Paquete de algodón x 100 g
- 01 Venda triangular
- 10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
- 01 Frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 l (para
lavado de heridas)
- 02 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras)
- 02 Frascos de colirio de 10 ml
- 01 Tijera punta roma
- 01 Pinza
- 01 Camilla rígida.
b. Medios humanos
Durante la ejecución de la obra, se deberá contar con profesionales
calificados para el seguimiento y control de la obra. Así mismo contar
con personal obrero calificado y capacitado ante una eventual situación
de emergencia.
Se conforman brigadas de respuesta ante emergencia.
11.5.4. Unidades móviles de desplazamiento rápido
Durante la ejecución de la obra, se debe designar de entre sus unidades
un vehículo, que además de cumplir sus actividades normales, estarán en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal,
para el traslado del personal lesionado o accidentado al Centro de
Asistencia Médica más cercano.
0765
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
11.5.5. Registro y reporte de Incidentes
El Contratista está obligado a llevar un registro de toda contingencia,
asimismo una vez ocurrida la misma, deberá de informarse a la autoridad
competente (Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo - MINTRA), a
la supervisión, al titular del proyecto y otras autoridades, según el caso.
Así mismo, corresponde efectuar un reporte e informe de investigación del
incidente determinando las causas, acciones preventivas y correctivas,
conclusiones y recomendaciones para evitar que se susciten eventos de
la misma naturaleza.
El reporte y registro del incidente deberá efectuarse tal y como lo estipula
la autoridad competente (MINTRA).
11.5.6. Sistema de comunicación durante la emergencia
Una vez que ocurra el siniestro, la persona que lo detecta debe reportar
de inmediato vía radio intercomunicador y/o vía telefónica a su Jefe
Inmediato, Jefe de Operaciones, Supervisor, Coordinador de Emergencia
o Jede de Brigadas, acerca de la ocurrencia de la emergencia.
Al momento de comunicarse, deberá precisar los siguientes datos:
- Nombre del reportante (identificarse).
- Precisar la hora exacta del incidente
- Ubicación exacta donde ocurrió la emergencia.
- Descripción sucinta de la emergencia (Tipo de evento: Accidente
laboral, atropello, choque, vuelco, incendio, derrame, otro).
- Número de personas accidentadas si los hubiera y/u otros daños
ocurridos.
- Tipo de ayuda que se necesita.
- Número del personal de emergencia presente en el lugar.
El Receptor de turno de acuerdo al informe recibido por el reportante,
determinará el tipo de nivel de acción de la emergencia y solicitará ayuda
necesaria al Comité de Contingencia, detallando los datos registrados
anteriormente.
11.5.7. Lista de contactos de emergencia y órganos de apoyo para el plan
de contingencia
Durante la etapa de construcción del proyecto se deberá mantener una
lista de contactos claves de las instituciones públicas del gobierno central,
regional y local entre otros involucrados con la posible atención de las
contingencias identificadas. Dicha lista deberá ser actualizada
periódicamente y publicada en los diversos frentes, campamentos, patios
de maniobras, oficinas, etc.
0766
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
Los teléfonos de emergencias deberán ser adecuados a las zonas
cercanas a los frentes de trabajo conforme el avance de la obra.
Cuadro N° 247: Teléfonos para casos de emergencias
INSTITUCIONES DE APOYO EXTERNO
TELEFONO
Policía Nacional del Perú
105
 Comisaría Cotahuasi
Cuerpo General de Bomberos Cotahuasi
…….
116 / 076
Puesto de Salud
 Toro
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
953832769
511 - 6157800
511 - 6157800
(DGASA)
Dirección Desconcentrada Arequipa de INDECI
PERSONAL DEL PROYECTO (APOYO INTERNO)
Ingeniero Residente
076 - 366015
TELEFONO
Se deberá colocar sus
Jefe o Supervisor SSOMA
números telefónicos
Especialista Ambiental
cuando se inicie la
Jefe de Brigada
ejecución del proyecto
Fuente: equipo técnico 2021
11.6. Análisis de riesgo
Para analizar y/o evaluar los riesgos de eventos durante las etapas de la
obra, estos deben ser considerados en función de su severidad y
probabilidad. La severidad y la probabilidad se clasificarán en 4 categorías:
Categoría de riesgo según severidad.
SEVERIDAD
Categoría Descripción
1
Muy grave
2
Grave
3
Medio
4
Ligero
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Categoría de riesgo según probabilidad.
PROBABILIDAD
Categoría Descripción
1
Muy grave
2
Grave
3
Medio
4
Ligero
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
0767
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
Clasificación general de riesgo.
TABLA DE RIESGO
Categoría
1
2
A
A
A
B
A
S
C
S
S
D
S
M
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
3
S
S
M
M
4
S
M
M
T
Clasificación general de riesgo.
ÁREAS DE RIEGO
Alto
significativo
Moderado
trivial
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Clasificación de áreas de riesgo.
Severid
ad
Personas
Muy
grave
Muertes múltiples
Grave
Invalidez
total/muerte
Accidente con
pérdida de
tiempo/invalidez
parcial y/o
Tratamiento
permanente
médico
Ambiente
Maquinaria
/ Vehículo
Daños graves o
irreversibles al
ambiente
Daños al ambiente, pero
son reversibles a largo
plazo
Pérdida
Total
Daños al ambiente, pero
son reversibles a
mediano plano
El daño es reversible en
Ligero
forma inmediata al
mitigar la emergencia
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Medio
Económico
Más de S/. 500
000
Entre S/. 500 000
Daño Mayor y
S/. 50 000
Daño Medio
Entre S/. 50
000 y
S/. 10 000
Daño Menor
Menos de S/.
10 000
0768
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
a. Matriz de valoración de la Severidad de las Emergencias Identificadas.
Matriz de Valoración para Severidad de las Emergencias Identificadas – Etapa de Planificación
SEVERIDAD
SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
INCENDIO
ATROPELLAMIENTO
DE FAUNA
SILVESTRE
SISM0
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD
SOCIAL
---
---
---
Tránsito de
equipos y
vehículos
---
---
---
Afectación de la
integridad de las
personas
Conflicto con
pobladores de
zonas aledañas a
los componentes
del Proyecto.
---
Afectación a los
campamentos
(oficinas,
almacén)
Robos y amenazas
1 Muy
grave
---
---
---
Incendio de los
campamentos
(oficinas,
almacén)
2 Grave
---
---
Accidente de
trabajo en
obra
---
3 Medio
4 Ligero
---
---
---
Manejo inadecuado de
sustancias peligrosas.
---
---
---
---
0769
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
Matriz de Valoración para Severidad de las Emergencias Identificadas – Etapa de Construcción
SEVERIDA
D
1 Muy
grave
CALIDAD DE
AGUA
---
2 Grave
---
3 Medio
Construcció
n del puente
y obras de
arte y
drenaje
4 Ligero
---
SITIOS
ARQUEOLÓGICO
S
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS
QUÍMICAS
ACCIDENTE
S
LABORALES
INCENDIO
ATROPELLAMIENT
O DE FAUNA
SILVESTRE
SISM0
DESLIZAMIENT
OY
DERRUMBES
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDA
D SOCIAL
---
---
Incendio de
los
campamento
s (oficinas,
almacén)
---
---
Deslizamiento
en la zona de
obra
---
---
---
Accidente
de trabajo
en obra
---
Tránsito de
equipos y
vehículos
---
Durante el
transporte del
personal
---
Construcción
del camino
vecinal
Falta de
mantenimient
o de las
maquinarias y
vehículos
---
Afectación de
la integridad
de las
personas
---
Conflicto con
pobladores de
zonas
aledañas a los
componentes
del Proyecto.
---
Manejo
inadecuado de
sustancias
peligrosas.
---
Afectación a
los
campamento
s (oficinas,
almacén)
---
Robos y
amenazas
---
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
---
---
---
---
0770
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO,Matriz
PROVINCIA
LA UNIÓN, REGIÓN
AREQUIPA de las Emergencias Identificadas – Etapa de Cierre
de Valoración
para Severidad
SEVERIDAD
DERRAME DE COMBUSTIBLE
Y SUSTANCIAS QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
ATROPELLAMIENTO DE
FAUNA SILVESTRE
---
---
--Tránsito de equipos y
vehículos
1 Muy grave
Accidente de trabajo
en obra
DESLIZAMIENTO Y
DERRUMBES
SISM0
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD SOCIAL
---
---
2 Grave
---
---
3 Medio
Falta de mantenimiento
de las maquinarias y
vehículos
---
---
Afectación de
la integridad
de las
personas
4 Ligero
Manejo inadecuado de
sustancias peligrosas.
---
---
---
Deslizamiento en la
zona de los DMEs,
canteras.
---
---
Conflicto con pobladores
de zonas aledañas a los
componentes del
Proyecto.
---
Robos y amenazas
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Matriz de Valoración para Severidad de las Emergencias Identificadas – Etapa de Operación y Mantenimiento
SEVERIDAD
DERRAME DE COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS QUÍMICAS
ACCIDENTES LABORALES
ATROPELLAMIENTO DE FAUNA
SILVESTRE
DESLIZAMIENTO Y
DERRUMBES
1 Muy grave
---
---
---
Deslizamiento en el
camino vecinal
2 Grave
---
Accidente de trabajo al
realizar el mantenimiento
---
----
---
Tránsito de equipos y vehículos
durante el mantenimiento
---
---
---
---
3 Medio
4 Ligero
--Manejo inadecuado de sustancias
peligrosas al realizar mantenimiento
a las señales de tránsito
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
0771
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
b. Matriz de valoración de la Probabilidad de las Emergencias Identificadas.
Matriz de Valoración para Probabilidad de las Emergencias Identificadas – Etapa de Planificación
SEVERIDAD
SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
INCENDIO
ATROPELLAMIENTO
DE FAUNA
SILVESTRE
SISM0
A
---
---
---
---
---
---
B
---
---
---
---
---
---
C
---
Manejo inadecuado de
sustancias peligrosas
Accidente de
trabajo en
obra
---
Tránsito de
equipos y
vehículos
Afectación a los
campamentos
(oficinas,
almacén)
---
D
Desbroce y
limpieza
---
Incendio de los
campamentos
(oficinas,
almacén)
---
Afectación de la
integridad de las
personas
Robos y amenazas
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
. ---
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD
SOCIAL
--Conflicto con
pobladores de
zonas aledañas a
los componentes
del Proyecto.
0772
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
Matriz de Valoración para Probabilidad de las Emergencias Identificadas – Etapa de Construcción
PROBAABILIDAD
CALIDAD DE
AGUA
SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS
QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
INCENDIO
ATROPELLAMIENTO
DE FAUNA
SILVESTRE
SISM0
DESLIZAMIENTO
Y DERRUMBES
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD
SOCIAL
A
---
---
---
---
---
---
---
---
---
---
Afectación a
los
campamentos
(oficinas,
almacén)
Durante el
transporte del
personal
Conflicto con
pobladores de
zonas aledañas
a los
componentes
del Proyecto.
Deslizamiento
en la zona de
obra
---
---
Robos y
amenazas
B
---
---
---
C
---
---
Manejo
inadecuado de
sustancias
peligrosas.
D
Construcción
del puente y
obras de
arte y
drenaje
Construcción
del camino
vecinal
Falta de
mantenimiento
de las
maquinarias y
vehículos
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Accidente
de trabajo
en obra
---
---
Incendio de
los
campamentos
(oficinas,
almacén)
---
Afectación de
la integridad
de las
personas
---
---
Tránsito de
equipos y
vehículos
---
0773
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO,Nº
PROVINCIA
REGIÓNpara
AREQUIPA
Cuadro
1: MatrizLAdeUNIÓN,
Valoración
Probabilidad de las Emergencias Identificadas – Etapa de Cierre
PROBABILIDAD
DERRAME DE COMBUSTIBLE
Y SUSTANCIAS QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
ATROPELLAMIENTO DE
FAUNA SILVESTRE
SISM0
DESLIZAMIENTO Y
DERRUMBES
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD SOCIAL
A
---
---
---
---
B
---
Accidente de trabajo
en obra
---
---
---
C
Manejo inadecuado de
sustancias peligrosas.
---
---
---
Deslizamiento en la
zona de los DME´s,
canteras.
---
D
Falta de mantenimiento
de las maquinarias y
vehículos
---
Tránsito de equipos y
vehículos
Afectación de
la integridad
de las
personas
---
Robos y amenazas
--Conflicto con pobladores
de zonas aledañas a los
componentes del
Proyecto.
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Cuadro Nº 2: Matriz de Valoración para Probabilidad de las Emergencias Identificadas – Etapa de Operación y Mantenimiento
PROBABILIDAD
DERRAME DE COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS QUÍMICAS
A
B
-----
C
---
D
Manejo inadecuado de sustancias
peligrosas al realizar
mantenimiento a las señales de
tránsito
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
ACCIDENTES LABORALES
ATROPELLAMIENTO DE FAUNA
SILVESTRE
----Accidente de trabajo al
realizar el mantenimiento
----Tránsito de equipos y vehículos
durante el mantenimiento
---
---
DESLIZAMIENTO Y
DERRUMBES
-----Deslizamiento en el
tramo del camino vecinal
0796
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
Nivel de Riesgo de las Emergencias Identificadas – Etapa de Planificación
EMERGENCIAS IDENTIFICADAS
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS
QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
INCENDIO
ATROPELLAMIENTO
DE FAUNA
SILVESTRE
SISMO
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD
SOCIAL
Manejo inadecuado
sustancias peligrosas.
SEVERIDAD
PROBABILIDAD
NIVEL DE
RIESGO
4
C
M
2
C
S
1
D
S
2
C
S
4
C
M
3
D
M
3
B
S
4
D
T
de
Accidente de trabajo en obra
Incendio
de
los
campamentos
(oficinas,
almacén)
Tránsito de equipos y
vehículos
Afectación
a
los
campamentos
(oficinas,
almacén)
Afectación de la integridad
de las personas
Conflicto con pobladores de
zonas aledañas a los
componentes del Proyecto
Robos y amenazas
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Nivel de Riesgo de las Emergencias Identificadas – Etapa de Construcción
EMERGENCIAS IDENTIFICADAS
Desbroce y limpieza del
SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
Terreno
Construcción del puente y
CALIDAD DE AGUA
obras de arte y drenaje
SITIO
Construcción del camino
ARQUEOLÓGICO
vecinal
Manejo inadecuado de
sustancias peligrosas.
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
Mal estado de válvulas,
SUSTANCIAS
accesorios
de
QUÍMICAS
balones de gases. Falta de
mantenimiento
ACCIDENTES
Accidente de trabajo en
LABORALES
obra
Incendio
de
los
INCENDIO
campamentos (oficinas,
SEVERIDAD
PROBABILIDAD
NIVEL DE
RIESGO
3
D
M
3
D
M
3
D
M
4
C
M
3
D
M
2
B
S
1
C
S
2
D
M
almacén)
ATROPELLAMIENTO
DE FAUNA
SILVESTRE
Tránsito de equipos y
vehículos
0797
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
a
los
campamentos (oficinas,
almacén)
Afectación
SISMO
DESLIZAMIENTO Y
DERUMBES
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD
SOCIAL
Afectación de la integridad
de las personas
Durante el transporte del
personal
Deslizamiento en la zona de
obra
Conflicto con pobladores de
zonas aledañas a los
componentes del Proyecto
Robos y amenazas
4
B
M
3
C
M
2
B
S
1
C
S
3
B
S
4
D
T
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Nivel de Riesgo de las Emergencias Identificadas - Etapa de Cierre
EMERGENCIAS IDENTIFICADAS
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS
QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
ATROPELLAMIEN
TO DE FAUNA
SILVESTRE
SISMO
DESLIZAMIENTO
Y DERRUMBES
CONFLICTOS E
INTRANQUILIDAD
SOCIAL
Manejo inadecuado de
sustancias peligrosas.
Falta de mantenimiento de
las maquinarias y vehículos
Accidente de trabajo en obra
Tránsito de
vehículos
equipos
y
Afectación de la integridad
de las personas
Deslizamiento en la zona de
los DMEs, canteras.
Conflicto con pobladores de
zonas aledañas a los
componentes del Proyecto
Robos y amenazas
SEVERIDAD
PROBABILIDAD
NIVEL DE
RIESGO
4
C
M
3
D
M
2
B
S
2
D
M
3
D
M
2
C
S
3
B
S
4
D
T
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
Nivel de Riesgo de las Emergencias Identificadas – Etapa de Operación y Mantenimiento
EMERGENCIAS IDENTIFICADAS
DERRAME DE
COMBUSTIBLE Y
SUSTANCIAS
QUÍMICAS
ACCIDENTES
LABORALES
ATROPELLAMIEN
TO DE FAUNA
SILVESTRE
Manejo inadecuado de
sustancias peligrosas al
realizar mantenimiento a las
señales de tránsito.
Accidente de trabajo al
realizar el mantenimiento
Tránsito de equipos y
vehículos
durante
el
mantenimiento
SEVERIDAD
PROBABILIDAD
NIVEL DE
RIESGO
4
D
T
2
C
S
2
C
S
0798
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
DESLIZAMIENTO
Y DERUMBES
Deslizamiento en el camino
vecinal
1
D
S
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
11.7. Identificación de Riesgos Previsibles.
Los riesgos previsibles identificados durante el proyecto se detallan en el
siguiente cuadro. Así mismo también se consignan las medidas
preventivas para la atención de las contingencias identificadas. Cabe
señalar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos),
que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los
riesgos identificados.
Identificación de riesgos previsibles.
Riesgos
Localización
Sitios de almacenamiento y manipulación de sustancias
químicas en el almacén, en zonas de los campamentos.
Incendios.
Derrame
de
combustibles
y
sustancias químicas.
Afectación a la calidad
de agua.
Afectación
a
sitios
arqueológicos
Accidentes laborales
Atropellamiento
y/o
aplastamiento de fauna
silvestre
Eventos sísmicos.
Deslizamiento
derrumbes.
y
Posibles conflictos
intranquilidad social
e
Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles
de combustibles y sustancias químicas.
Fuente de agua N° 01/Quebrada Tantarpampa.
827 m de longitud con respecto al trazo de Ruta del proyecto
(tramo II).
Se pueden presentar en todos los frentes de obra y durante
el transporte.
Frentes de trabajo y etapas del proyecto
Frentes de trabajo y etapas del proyecto
A lo largo de la vía se observan laderas adyacentes donde
puede existir riesgo de deslizamiento de tierras,
conformación de los DMEs, canteras.
Todos los frentes de trabajo y etapas del proyecto
Elaboración: Equipo Técnico-2021.
11.7.1.
Procedimiento de contingencia ante emergencias por ocurrencia
de incendios.
La ocurrencia de incendios se considera básicamente, durante la
etapa de planificación y construcción y en menor grado durante la
etapa de operación de la vía, ya sea por inflamación de combustibles,
accidentes operativos de vehículos y maquinaria pesada y accidentes
fortuitos por corto circuito eléctrico. Por ello, se deberán establecer
procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar lo que se
detallan a continuación:
0799
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MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
Lineamientos generales en caso de incendios.

Todo personal administrativo y/u operativo, instalado en
campamentos, deberá conocer los procedimientos para el
control de incendios, alarmas y acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.

Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y
accesorios contra incendios (extintores), en la zona de
alojamiento de los trabajadores, oficinas y almacén, lo que será
de conocimiento de todo el personal que labore en el lugar.
Disposición y uso de extintores.
- Los equipos de extinción deberán situarse en lugares
apropiados y de fácil manipulación.
- Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre
la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones
de operación y mantenimiento.
- Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia mensual,
de acuerdo con las recomendaciones del fabricante. En
adición, deberá llevar un rótulo con la indicación de la fecha de
vencimiento.
- Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o
si es necesario se procederá a su reemplazo inmediato.
Prevención y control de incendios.
- Para evitar incendios, cuidar de mantener toda fuente de calor
bien alejada de cualquier material inflamable.
- Prohibir fumar dentro del proyecto.
- Realizar los trabajos en caliente (oxicorte, amolado, soldadura)
lejos de líquidos inflamables.
- Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre
material que pudiera arder.
- Asegurar que los cables eléctricos estén en buenas
condiciones a fin de evitar cortos circuitos.
- Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina, aceite, o
engrasados.
- Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con
agua o usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato
el fuego.
- Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se
debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido
0800
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de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a
enfriar con agua.
- Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato
a cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando
extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena
seca o tierra.
- Cuando se produzca un incendio en el motor de un vehículo,
se debe tener en cuenta: si la capota está abierta utilizar un
extintor y, si la capota está cerrada, abrir lo suficiente para
poder utilizar.
 Medidas preventivas antes del evento.
- Se deberá establecer un listado de los materiales y equipos
disponibles, siendo estos listados distribuidos a las brigadas de
contingencia y a los responsables de los frentes de obra.
- Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil
manipuleo y acceso contando con la señalización respectiva.
Se dispondrá de extintores en los siguientes lugares: en las
zonas de alojamiento, oficinas y almacén.
- Las unidades de vehículos y maquinarias de obra contarán con
un extintor tipo ABC de 4 Kg, 8 Kg y 12 kg.
- Todo extintor llevará una placa con la información sobre la
clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento e
instrucciones de operación y mantenimiento.
- Los extintores serán sometidos a revisión, control y
mantenimiento preventivo según los periodos de caducidad de
éstos. Este servicio deberá ser realizado por el fabricante o por
un servicio técnico especializado por lo menos una vez al año,
haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta
correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de
funcionamiento o vencimiento.
- Los extintores se fijarán preferentemente sobre soportes fijados
en parantes verticales o pilares, donde la parte superior del
extintor no supere la altura de 1,70 metros desde el suelo.
- Se deberá vigilar que toda fuente de calor se encuentre bien
alejada de cualquier material inflamable y combustible que
pueda arder.
- Se deberán realizar trabajos de soldadura y/o corte de metales
lejos de líquidos inflamables
- La distribución y ubicación de los equipos y accesorios contra
incendios será de conocimiento de todo el personal que labore
en las diferentes zonas de trabajo.
0801
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MEJORAMIENTO Y CULMINACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PAMPACOCHA – CUPE, DISTRITO DE
TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
- Durante el abastecimiento de combustible a las unidades de
transporte, maquinarias y/o equipos, estos se mantendrán con
el motor apagado.
- Se deberá mantener la ubicación de extintores sin elementos
que dificulten su fácil acceso (como por ejemplo materiales,
mercancías, equipos, etc.). Asimismo, es importante señalizar
el lugar de emplazamiento de los extintores para facilitar la
ubicación de los mismos en casos de emergencia.
- Se deberá almacenar 5 m³ de volumen de arena, para controlar
y apagar cuando existan señales de un posible incendio.
- Se deberá llevar a cabo una prueba periódica de los extintores,
de acuerdo a recomendaciones del fabricante.
- Se deberá llevar a cabo una capacitación de los trabajadores
para evitar, controlar y apagar incendios. Así también se
organizarán brigadas de contingencia en cada frente de
trabajo. Deberá estar prohibido fumar y hacer fuego en las
zonas de operaciones que constituyen riesgo de incendio. Esto
se establecerá a través de la colocación de letreros con las
leyendas “Prohibido Fumar” o “Prohibido Encender Fuegos No
Autorizados”. Durante las horas de trabajo, no llevar fósforos ni
encendedores.
- En cada frente de trabajo se dispondrá de un registro o
directorio telefónico de contactos internos como: Unidad de
Contingencia, Brigada de contingencia, Centros de Salud,
entre otros.
- En todas las instalaciones donde se prevé que podrían ocurrir
incendios, se dispondrá de los elementos mínimos para
combatir el fuego, tales como extintores portátiles y/o rodantes,
mangueras, tambores con arena, herramientas manuales, etc.
Estos elementos se ubicarán en sitios de fácil acceso y clara
identificación, libres de cualquier obstáculo, y estarán en
condiciones de funcionamiento máximo. Asimismo, se fijarán
los planos de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores) en lugares estratégicos de acceso
personal.
 Procedimiento de acción durante el evento.
- Se activará la alarma contra incendios si existe una en las
cercanías.
- Se iniciará con la paralización de las actividades operativas en
la zona del incendio, para iniciar la evacuación.
- Los trabajadores se pondrán a buen resguardo, realizando la
evacuación de las instalaciones de forma ordenada y tranquila.
0802
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- Se deberá comunicar el suceso a la brigada de contingencia, la
misma que de acuerdo al nivel o magnitud que alcance el
evento, activará en forma inmediata el plan de contingencia que
comprenderá las siguientes acciones:
• El personal que se encuentre más cerca de la emergencia
deberá intentar apagar el inicio del incendio, usando un
extintor portátil u otro equipo diseñado para este propósito.
Para extinguir el fuego se recomienda:
 Cuando es de material común, rociar con agua o usar
extintores de tal forma, que sofoque de inmediato el
fuego.
 Cuando son líquidos o gases inflamables, se deberá
cortar el suministro del producto y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o
dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra
y proceder a enfriar el tanque del elemento inflamable
(combustible).
•
Se procederá al llamado al Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú y Policía Nacional, aun cuando la
magnitud del incendio sea controlable, con el fin de
registrar cada evento y que sea evaluado a nivel
profesional.
- Controlada la emergencia el Jefe de Contingencia emitirá y
enviará un informe del incidente al representante de la
empresa, comunicando el grado de afectación del personal,
causa del incendio, procedimientos empleados para apagar el
fuego, instalaciones afectadas y las recomendaciones para
evitar o minimizar la ocurrencia de un nuevo incendio.
 Procedimiento de acción después del evento.
- Los extintores usados se volverán a llenar en el más breve
plazo posible.
- Se efectuará la limpieza del área afectada.
- Se evaluará la causa generadora del incendio.
- Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio a fin de
establecer su eficiencia y eficacia en el control del mismo y se
elaborará un reporte de incidentes.
0803
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11.7.2.
Procedimiento de contingencia ante emergencias de derrames
de combustibles y sustancias químicas.
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame
de combustible, aditivos, grasas y aceites en la zona de trabajo
durante la ejecución del proyecto.
 Medidas preventivas antes del evento.
- El almacenamiento de los combustibles y/o sustancias
químicas peligrosas debe realizarse en condiciones seguras.
- Los materiales y sustancias químicas se almacenarán sobre
superficies impermeabilizadas.
- En el lugar donde se almacenen los combustibles y/o
sustancias químicas peligrosas se debe contar con un Kit anti
derrames que debe estar conformado por trapo adsorbente,
trapo industrial, bandeja, arena, pico, pala, EPP, guantes de
neopreno, entre otros.
- La accesibilidad a estas áreas será de acceso restringido,
únicamente al personal encargado.
- Registro de teléfonos de contactos internos (brigadista,
gerencia de seguridad, gerencia de relaciones comunitarias).
- El personal de trabajo recibirá capacitación básica en la
identificación, manejo y uso de materiales peligrosos y su
respuesta ante la emergencia para evitar su propagación o
extensión.
- Ejecución de simulacros en caso de derrames de combustibles
y sustancias químicas y presentar un informe de evaluación.
 Procedimiento de acción durante el evento.
- En caso se genere derrames considerables, se paralizará las
actividades y de inmediato se comunicará al jefe de la brigada
de contingencia, indicando la magnitud del evento, su
localización y tipo de sustancia vertida a fin de que se movilice
el equipo que permita limpiar el derrame de forma segura.
- El personal brigadista, que haya detectado el derrame con el
apoyo de personal capacitado del área del trabajo, iniciara las
acciones de contención hasta la llegada del equipo de
respuesta de emergencias, haciendo uso de todos los equipos
y materiales para su contención.
- Recubrir con paños absorbentes y/o arena en caso de ser
sustancias de hidrocarburos, previo a ello se debe suspender
el fluido eléctrico en todas las instalaciones, de ser necesario.
0804
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
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TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
- Realizar la evacuación del personal que no forme parte de las
acciones de control del derrame, quienes deben desplazarse
calmadamente y en orden hacia las zonas alejadas y en
dirección opuesta del viento y puntos de reunión en caso de
evacuaciones.
 Procedimiento de acción después del evento.
- Si el derrame hubiese afectado algún curso o fuente de agua,
se realizará el monitoreo y mediciones de calidad del agua
hasta por un lapso de tres meses y con una periodicidad
mensual, con el fin de descartar una probable contaminación.
Para el caso de suelos se realizará la remediación del suelo.
- Se retirará el material vertido y se lo depositará en recipientes.
- Luego se trasladará a un relleno de seguridad para su
disposición final.
- De ser el caso, comunicar a la población local sobre el curso o
fuente de agua afectado hasta el término de las labores de
limpieza y la evaluación del grado de afectación de la calidad
del cuerpo de agua.
- Evaluar los daños en las instalaciones y equipos, para la
reparación y/o reemplazo.
- En función al diagnóstico en campo de lo sucedido, el jefe de
brigada elaborará un informe donde se indique causas
inmediatas y causas básicas que generaron el derrame y se
identificará las acciones correctivas.
- De ocurrir el derrame de sustancias químicas en el suelo o
agua se deberá realizar el monitoreo de calidad ambiental in
situ, para verificar la efectividad de las medidas de
remediación.
11.7.3.
Procedimiento de contingencia ante emergencias de afectación
a la calidad de Agua
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra una mala
maniobra (praxis), un eventual derrame de combustible y/o sustancia
química sobre los cuerpos de agua que cruza el proyecto vial o un
mal proceso constructivo en el proyecto vial que cruza una (01)
fuente de agua (Quebrada tantarpampa) y esto a su vez pueda
afectar o poner en riesgo la afectación de la calidad del agua a ser
utilizada en el proyecto.
0805
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 Medidas preventivas antes del evento.
- Verificación por parte del Ingeniero Especialista Ambiental de
la obra y de la supervisión cuando se desarrollen actividades
cerca la fuente de agua (Quebrada tantarpampa).
- Capacitar y sensibilizar a los trabajadores de la obra sobre la
importancia de los recursos naturales como los cuerpos de
agua natural.
 Procedimiento de acción durante el evento.
- Paralizar la actividad causante del daño.
- Delimitar el área afectada.
- Comunicar al jefe de brigada sobre lo sucedido.
 Procedimiento de acción después del evento.
- Retirar la sustancia o material vertido sobre los cuerpos de
agua natural.
- Verificación y análisis del grado de afectación
- Evaluación integrada del grado de afectación a los cuerpos de
agua natural.
- Realizar el monitoreo de la calidad ambiental de agua,
siguiendo el procedimiento de lo estipulado en el Plan de
Seguimiento y control, en el ítem Monitoreo de Calidad de
Agua.
- Realizar la investigación del evento
- Elaboración del reporte para ser entregado al residente de la
obra y supervisión de obra.
11.7.4.
Procedimiento de contingencia ante emergencias de afectación
a sitios arqueológicas.
En este punto se contempla la posibilidad de que se encuentre
evidencias arqueológicas durante las excavaciones del proyecto vial.
 Medidas preventivas antes del evento.
- Cuando se inicie los trabajos se procederá a señalizar con
cintas, mallas de seguridad y la colocación de carteles en la
colindancia de las áreas de entierro prehispánicos (hallados
durante la inspección técnica de campo de la Dirección
Desconcentrada de Cultura de Arequipa) ésta señalización
debe mantenerse durante el proceso constructivo del proyecto
para que el personal de obra sea cuidadoso en este sector a
fin de evitar cualquier tipo de afectación.
0806
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
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- Se realizarán capacitaciones y sensibilizaciones arqueológicas
a todo el personal de la obra, estas capacitaciones se deben
realizar previamente y durante la ejecución de la obra. Los
temas a tratar durante las capacitaciones son:
• Legislación sobre el patrimonio cultural en el Perú.
• Antecedentes arqueológicos y culturales en el área
autorizada del proyecto.
• ¿Qué es un monitoreo arqueológico?
• Áreas sensibles desde el punto de vista arqueológico.
• Procedimientos a seguir en caso de encontrar vestigios
durante la ejecución de la obra.
- Ejecución permanente del Plan de Monitoreo Arqueológico,
ejecutado por un Arqueólogo debidamente registrado y
habilitado.
- Las labores de monitoreo arqueológico no contemplan trabajos
de rescate, ni liberación arqueológica alguna, salvo que los
hallazgos sean elementos arqueológicos aislados.
- La evaluación arqueológica contemplará un adecuado registro
escrito, gráfico y fotográfico de los contextos y elementos
arqueológicos en caso de hallazgo fortuito.
 Procedimiento de acción durante el evento.
- Ante el hallazgo de un elemento arqueológico superficial
colindante o durante la remoción del terreno, se procederá a
paralizar los trabajos en esa área.
- Comunicar inmediatamente al ministerio de cultura, a fin de
evaluar el caso.
- Se contemplará obligatoriamente como medida de protección
temporal la señalización con cintas y mallas de seguridad los
bienes arqueológicos comprometidos dentro del área del
proyecto. Esto se ejecutará con el fin de evitar cualquier
impacto durante las labores de ingeniería, priorizando el
desarrollo de estas actividades por sobre los trabajos
constructivos.
- Todos los bienes arqueológicos que se encuentren dentro del
área autorizada del Plan de Monitoreo Arqueológico serán
delimitados y señalizados físicamente.
- En caso de encontrar áreas arqueológicas y contextos con
evidencia de actividad cultural que presente asociaciones de
elementos muebles e inmuebles, se paralizarán las obras de
ingeniería y se efectuará una evaluación arqueológica con
excavaciones restringidas, a fin de determinar el carácter
0807
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
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-
-
-
-
cultural, potencial y extensión de los hallazgos culturales
registrados.
Ante el hallazgo de bienes arqueológicos y/o evidencias
arqueológicas contextualizadas, se propondrán variantes de
área o cambio de ruta con carácter prioritario, a fin de evitar el
impacto en la zona de cualquier bien arqueológico sobre el cual
se superpone la obra.
Cada desvío o variante que se proponga, requerirá la
autorización previa del Ministerio de Cultura.
En caso se registre bienes arqueológicos inmuebles en el área
autorizada, estos serán registrados asignándole un nombre de
la toponimia del lugar y utilizando una Ficha de Registro de
Sitios Arqueológicos. El sistema de coordenadas UTM utilizado
para su ubicación será el WGS84, las mismas que serán
tomadas usando un equipo de GPS.
Ante el hallazgo de un bien arqueológico o elemento
arqueológico aislado durante la ejecución de las obras, éste
será comunicado a la Dirección Desconcentrada de Cultura de
Arequipa. Esta comunicación se hará vía telefónica dentro del
plazo de 24 horas y permitirá coordinar la inspección y
establecer las medidas a tomar.
Luego de la comunicación vía telefónica, se oficializará la
comunicación del hallazgo y la coordinación de la inspección,
mediante carta dirigida a la Dirección Desconcentrada de
Cultura de Arequipa, en un plazo no mayor de 72 horas.
 Procedimiento de acción después del evento.
- De manera temporal, se delimitará físicamente (hitos y muro de
concreto) y señalizará con avisos y cintas de seguridad, la
extensión de los bienes arqueológicos hallados durante los
trabajos de monitoreo.
- Después del hallazgo se realizará el reporte en este caso a la
autoridad competente Ministerio de Cultura, para seguir con las
gestiones respectivas.
11.7.5.
Contingencia ante la modificación, alteración del paisaje
Medidas preventivas
 El cambio de uso del suelo por el movimiento de tierra (corte,
conformación de terraplenes y nivelación) será sólo dentro del
trazo de ruta o área de influencia directa del proyecto y DMEs,
como medida preventiva se brindará indicaciones de solo realizar
esta actividad en los lugares destinados para este fin, el cual
0808
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
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










estará supervisado por el Ing. Seguridad y Medio Ambiente de la
obra.
Se respetarán las secciones de corte establecidas en el diseño del
proyecto, para evitar posibles deslizamientos o arrastre de material
suelto.
Respetar y mantener la pendiente de talud del corte, priorizando
los tramos donde el material se encuentra suelto, para evitar que
se pueda producir deslizamientos
Se tendrá cuidado en la remoción de los suelos orgánicos y serán
debidamente almacenados para posteriormente ser usados en la
reforestación de las áreas auxiliares establecidas en el proyecto.
La operación y la circulación de los vehículos y las maquinarias
deberán ser debidamente planificadas de tal manera de reducir las
posibles congestiones vehiculares que podrían presentarse
Controlar la emisión de material particulado mediante el
humedecimiento de la superficie.
Realizar la limpieza inmediata del sitio y la disposición adecuada
de los desechos con el fin de evitar impactos visuales negativos
por la diseminación de residuos sólidos medidas de manejo de
suelo)
Adoptar proyectos de iluminación que eviten el realce innecesario
o inadecuado de las áreas auxiliares (campamentos) en el medio
que las circundan; para esto, los faroles de luz deben estar
orientados hacia el suelo y deben de tener una carcasa para que
se obstaculice la iluminación del cielo
Las áreas auxiliares (campamentos) a construir en lo posible
deberán mimetizarse con el entorno, para integrarse de la mejor
forma al paisaje circundante, por lo que se deberá tratar que toda
obra o estructura a desarrollar mantenga una clara armonía de
colores, formas y texturas con el entorno escénico donde se
emplazará
Colocar y/o implementar barreras visuales artificiales (paneles),
con el fin de atenuar el impacto visual negativo
Minimizar los efectos generados por espejos y techo metálico de
las instalaciones complementarias (campamento, oficinas, casetas
de vigilancia), evitando el empleo de superficies metálicas
brillantes, sin perjuicio de cumplir con las restricciones de
seguridad que correspondan
En lo posible disimular el emplazamiento de las labores
complementarias y de las estructuras (torres); aprovechando las
ondulaciones del relieve, desniveles del terreno, obstáculos
naturales o artificiales existentes ocultándolos con la vegetación
natural, con el fin de lograr un mejor enmascaramiento, de modo
0809
EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR - EVAP
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que no sea visible desde puntos lejanos o desde los lugares de
mayor tránsito o afluencia (centros poblados, puentes, miradores)
 Instalación de objetos u obras de arte que atraigan la vista y eviten
mirar a zonas no deseadas.
Medidas correctivas
 Programa de revegetación
 Monitoreo post revegetación
 Recuperar las áreas intervenidas por las instalaciones
complementarias (campamentos, oficinas, almacenes, etc.) y
de las zonas de trabajo (depósito de material excedente,
depósito de top soil, accesos provisionales, canteras, etc.),
mediante la restauración del suelo y de la cobertura vegetal.
11.7.6.
Procedimiento de contingencia ante la ocurrencia de Accidentes
laborales.
Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante las
actividades constructivas, tales como operación de los vehículos y
maquinaria pesada y caídas principalmente, originados por
deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados.
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una
persona o evitar el empeoramiento de las posibles lesiones que
padezca. Por ello es importante conocer las actuaciones básicas de
atención inmediata en caso que durante el desarrollo del trabajo
acontezca algún accidente.
 Medidas preventivas antes del evento.
- Mantener en orden y buen estado las herramientas y equipos
de trabajo.
- Todos los trabajadores de la obra recibirán charlas de
seguridad laboral y atención básica de primeros auxilios.
- El Contratista brindará al trabajador los equipos de protección
personal (EPP), obligando su uso correcto.
 Procedimiento de acción durante el evento.
- Se comunicará al jefe de brigada, acerca del accidente,
señalando su localización, tipo de accidente y nivel de
gravedad. Esta comunicación será a través de teléfono, radio o
de manera personal. En este sentido, todos los trabajadores
deben de tener conocimiento de cómo comunicarse con la
Unidad de Contingencia.
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- Mantener la calma y auxiliar a los lesionados hasta que
concurra personal especializado.
- La brigada de contingencia se trasladará al lugar del accidente,
con los implementos y/o equipos que permitan atender al
herido.
- La brigada de contingencia actuará de manera calmada,
serena y rápida, dando tranquilidad y confianza a los afectados.
- Se avaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida
inspección de la situación y su entorno que permita proteger,
avisar y socorrer a los accidentados.
- Cuando se actúe en una situación de emergencia por
accidentes de los trabajadores, se tendrá en consideración lo
siguiente:
• Proteger al accidentado asegurando que tanto él como la
persona que lo socorre estén fuera de peligro.
• Se dará socorro a la persona o personas accidentadas
comenzando por realizar una evaluación primaria.
• No mover de manera brusca al accidentado.
• No dar de beber ni medicar al accidentado.
• Se realizará el traslado del personal afectado a los centros
asistenciales más cercanos, de acuerdo al frente de trabajo
donde sucedió el incidente, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido.
 Procedimiento de acción después del evento.
- Se registrará el accidente en un formulario en donde se incluya:
lugar de accidente, fecha, hora, actividad que realizaba el
accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros.
- Se elaborará un informe de investigación para determinar las
causas del accidente y de ser necesario se elevará el informe
a la entidad competente.
11.7.7.
Procedimiento de contingencia ante emergencias de eventos
sísmicos.
En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo,
obreros, personal técnico y personal de supervisión deberán conocer
y adoptar los procedimientos sobre las medidas de seguridad que se
detallan a continuación:
 Medidas preventivas antes del evento.
- El contratista realizará la identificación y señalización de áreas
seguras dentro y fuera de las áreas de vivienda, oficinas y
0811
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almacenes, etc.; así como de las rutas de evacuación directa y
segura.
- Las rutas de evacuación estarán libres de objetos y/o
maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del
personal.
- Se formará una brigada para casos de sismos con la función
de orientar a las personas durante la evacuación. Los
brigadistas recibirán la capacitación en primeros auxilios para
actuar, de ser necesario, durante y después del sismo.
 Procedimiento de acción durante el evento.
- El personal durante la ocurrencia del sismo mantendrá la calma
y realizará la evacuación hacia el(os) punto(s) de reunión
identificado(s), evitando correr y desatando el pánico.
- Si el sismo ocurriese durante horas de la noche, se deberá
utilizar linternas, nunca fósforos, velas o encendedores.
- Se procederá a la suspensión de toda maniobra, en el uso de
maquinarias y/o equipos, a fin de evitar accidentes.
 Procedimiento de acción después del evento.
- Se brindará atención inmediata a las personas lesionadas
durante el evento.
- Se procederá al retiro de la zona de trabajo de todo vehículo,
equipo y maquinaria que pudiera haber sido averiado y/o
afectado.
- Se ordenará y dispondrá que el personal de obra, mantenga la
calma, ante las posibles réplicas del movimiento telúrico.
- Mantener al personal de obra, en el(os) punto(s) de reunión
(zonas de seguridad) previamente establecidos, por un tiempo
prudencial, hasta el cese de las réplicas.
- Se coordinará con las autoridades del lugar para prestar la
ayuda necesaria a la población a la cual se les trasmitirá
tranquilidad en esos momentos difíciles.
11.7.8.
Procedimiento de contingencia
deslizamientos y derrumbes.
ante
emergencias
de
Como medida de contingencias en la etapa constructiva, se
recomienda que la ejecución de la obra sea realizada en épocas
donde no ocurran altas precipitaciones en la zona. En la etapa
operativa, las medidas se circunscriben a crear una conciencia
ambiental en los usuarios del camino y principalmente de las
localidades ubicadas próximas a su localización, para realizar una
0812
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comunicación inmediata a las autoridades competentes, señalando
las características del incidente, fecha, hora, lugar, magnitud
aproximada, número de accidentados, y daños a la infraestructura
entre los más importantes; así como infundir la colaboración con las
operaciones de rescate, atender a los heridos y trasladados a los
puestos asistenciales más cercanos.
 Medidas preventivas antes del evento.
- Localizar y señalizar las zonas con inestabilidad de taludes que
podría causar deslizamiento de tierras.
- Todo el personal de obra debe contar con un procedimiento de
comunicación mediante señales, de manera que se pueda
advertir claramente los riesgos identificados en la realización
de las actividades.
- Establecer y señalizar adecuadamente las áreas seguras a fin
de proporcionar un refugio temporal al personal de obra que
sea evacuado.
- Todo el personal debe saber identificar taludes inestables,
deben saber reconocer plataformas inestables.
- Se realizarán simulacros de emergencia ante dichos peligros,
teniendo en consideración la variedad del escenario dentro del
área de trabajo.
 Procedimiento de acción durante el evento.
- Identificadas las zonas de deslizamientos, por la caída de
material menor con polvo, se debe informar a todo el personal
existente en el área de trabajo y dependiendo del nivel de
emergencia se paralizarán las actividades, luego se informará
al centro de control de emergencias con el protocolo de
comunicación.
- Se cortará el tránsito vehicular y peatonal por el área.
- Identificada y evaluada la situación del evento en caso se
presente lluvias, se realizará la paralización completa de la
actividad.
- El personal permanecerá en un lugar seguro alejado de la zona
inestable lejos de taludes, luego se procederá a la señalización
de la zona para dar información de los riesgos existentes.
- La brigada de contingencia acudirá a las zonas del
deslizamiento o derrumbe y evaluarán el evento.
- En caso de presencia de heridos con lesiones se requerirá la
evacuación, procediéndose a llevarlo al centro de salud más
cercano.
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 Procedimiento de acción después del evento.
- Se priorizarán las tareas de atención a las personas
accidentadas.
- Se solicitará apoyo externo para la búsqueda de personas
desaparecidas de ser el caso.
- Se gestionará el movimiento de tierras para iniciar la limpieza
del área de trabajo
- Se reevaluará la zona para prevenir cualquier evento similar.
- Se identificarán los terrenos afectados por el derrumbe.
- Si el deslizamiento fuese ocasionado por la acción de un sismo
el personal de la obra deberá estar preparado para posibles
replicas.
- Las quebradas próximas a la zona o dentro de la zona de
deslizamiento que hubieran sido afectadas serán limpiadas.
- Los trabajos de limpieza de derrumbe deberán establecerse
desde la cabecera misma del derrumbe. Para esto se efectuará
el Análisis de Seguridad en el Trabajo, el mismo que debe ser
difundido al personal involucrado en el trabajo.
- Se emitirá un informe de la ocurrencia indicando causas,
consecuencias y condiciones bajo las cuales ocurrió el
deslizamiento. Este documento será de suma importancia para
el mejoramiento del plan de contingencia.
11.7.9.
Procedimiento de contingencia ante posibles conflictos e
intranquilidad social
Estas contingencias están referidas a emergencias de seguridad por
paro cívico de la población, ocurrencia de huelga por los trabajadores
que hagan uso de la fuerza contra las instalaciones de las oficinas
administrativas en los campamentos. En caso de ocurrencia se
deberán tomar las siguientes medidas.
a. Procedimiento de contingencias ante la ocurrencia de huelga
de los trabajadores
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación
colectiva y huelga, de acuerdo al Artículo 28 de la Constitución
Política del Perú. Este artículo precisa lo siguiente:
 Garantiza la libertad sindical.
 Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de
solución pacífica de los conflictos laborales. La convención
colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.
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TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
 Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con
el interés social. Señala sus excepciones y limitaciones.
 Todo problema de interpretación o aplicación de las normas que
rigen el ejercicio del derecho de huelga, se resolverá aplicando
los principios del Derecho Laboral, en particular, aquellos que
favorecen el ejercicio de los derechos colectivos; así como los
criterios sobre la materia fijados por los órganos de control de
aplicación de los Convenios de la Organización Internacional del
Trabajo.
 Medidas preventivas antes del evento
 El Contratista y el Titular del Proyecto, tratarán de solucionar
los pedidos de los trabajadores de acuerdo a la legislación
vigente.
 El Contratista y el Titular del Proyecto, realizarán sus mayores
esfuerzos para que no se realice la huelga de los trabajadores.
 El Titular del Proyecto mantendrá una buena comunicación
entre los trabajadores y la Empresa Contratista.
 Si la huelga es inevitable, el titular del proyecto solicitará a la
Autoridad Administrativa de Trabajo intervenga para
determinar si la huelga es legal o ilegal de acuerdo a la ley
vigente.
 Procedimiento de acción durante el evento
 El Contratista y el Titular del Proyecto tomarán las medidas
preventivas de seguridad de todas las instalaciones para
proteger equipos, maquinaria, vehículos, oficinas y demás
enseres.
 El Contratista y el Titular del Proyecto realizarán evaluaciones
periódicas de sus instalaciones, para conocer si existen daños
y/o perjuicios y/o deterioro de equipos, maquinaria, vehículos,
oficinas y demás enseres.
 La Autoridad Administrativa de Trabajo realizará los mejores
esfuerzos para llegar a una solución pacífica de la controversia.
 Procedimiento de acción después del evento
 En caso que los trabajadores o las partes decidan la
terminación de la huelga o su levantamiento por haber
sometido el diferendo a arbitraje, la decisión deberá ser
comunicada a la Autoridad Administrativa de Trabajo con una
anticipación no menor de 24 horas.
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TORO, PROVINCIA LA UNIÓN, REGIÓN AREQUIPA
 El Contratista y el Titular del Proyecto deberá de mantener
siempre una relación armoniosa con sus trabajadores para
solucionar sus pedidos de acuerdo a ley.
11.7.10. Procedimiento de contingencias ante la ocurrencia de paro cívico
y/o protestas de la población
 Medidas preventivas antes del evento
 Realizar las coordinaciones con las autoridades locales y los
representantes del centro poblado y anexo presentes en el área
de influencia del proyecto, de manera que no se vea afectado
el desarrollo de las actividades, del Proyecto.
 Establecer los mecanismos de comunicación permanente entre
las autoridades locales, y los representantes de los poblados
cercanos, manteniendo un dialogo abierto.
 Coordinar con los representantes de la Policía Nacional del
Perú de la zona, las acciones que se deben de realizar en caso
ocurriese un evento social que pueda afectar el Proyecto.
 Informar a los trabajadores, en caso se cuente con la
información disponible, de la ocurrencia de eventos sociales
que puedan atentar contra su integridad, brindando cuando
fuese necesario las facilidades del caso.
 Procedimiento de acción durante el evento.
 Comunicar sobre el inicio de la anormalidad a la Unidad de
Contingencias y las autoridades policiales.
 Llevar al personal del Proyecto a una zona segura, lejos del
área de conflicto.
 Brindar los primeros auxilios a las personas que así lo
requieran.
 Informar a las autoridades locales sobre la ocurrencia del
evento, así como del traslado del personal y/o población
afectada.
 No responder en forma similar a los actos violentos
ocasionados por los protestantes, establecer una mesa de
diálogo y negociar las demandas de los manifestantes.
 Procedimiento de Acción Después del Evento
 Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo
prudencial, hasta que se dé por culminado el evento.
 Trasladar al personal accidentado a los centros de salud, de
acuerdo a su jurisdicción y cercanía a las áreas de las obras.
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 Si se presentan problemas masivos de salubridad que afecten
al personal de la obra, en primer lugar, dar aviso al Supervisor
de la Obra y posteriormente describir los problemas y sus
consecuencias, debiendo proporcionar atención médica al
personal afectado o dirigirlos a los centros de salud más
cercana, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
 Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
 Reparar toda construcción dañada de la obra
11.8. Programa de prevención de riesgos de atropellamiento y/o
aplastamiento de fauna silvestre.
Durante la ejecución del proyecto con el paso de vehículos por la
carretera se efectuará con el cuidado necesario, para evitar el
atropellamiento de la fauna silvestre se describe a continuación:
 Medidas preventivas antes del evento
 Se prohibirá el uso innecesario de sirenas o claxon de los vehículos.
Las sirenas o claxon serán utilizadas exclusivamente en casos de
emergencias.
 Se prohibirá la instalación y uso en cualquier vehículo de dispositivos
o accesorios diseñados para producir ruido tales como válvulas,
resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire.
 Reducir y controlar la velocidad de los vehículos en zonas donde
exista fauna silvestre.
 Cumplir escrupulosamente las normas de circulación, sobre todo en
lo referente a velocidades (25km/h) en la etapa de construcción.





identificación de cruces de fauna, la revisión de presencia de fauna y
ahuyentamiento de fauna alrededor de las actividades de montaje y
desmontaje de estructuras y materiales, a fin de evitar el
aplastamiento y/o atropellamiento de esta.
Señalizar las áreas y capacitar al personal a cargo para evitar el
atropellamiento de la fauna silvestre y ceder el paso a los animales
silvestres.
El titular del proyecto debe colocar las señalizaciones advirtiendo a
los conductores que hay cruce de animales, la señalización debe
decir “Cuidado, cruce de animales”
Capacitar al personal en manejo defensivo.
El mantenimiento de los vehículos livianos y maquinaria pesada se
realizará mensualmente y para dar conformidad se realizará el check
list.
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 Prohibir al personal trabajador la captura de crías de la fauna silvestre
en los alrededores de la obra; así como, la comercialización de las
especies silvestres.
 Se manejará de manera defensiva con el fin de evitar atropellos de
fauna silvestre.
 Los conductores de maquinarias y vehículos recibirán charlas diarias
de 10 minutos antes del inicio de sus actividades.
 Procedimiento de acción durante el evento
 No será permitida la conducción y/o operación de maquinarias y
vehículos a personal sin capacitación ni autorización.
 No dar alimento a la fauna silvestre.
 En caso de avistamiento de animales en las vías o cercanos a ella,
el conductor deberá ceder el paso o emplear alguna acción para
ahuyentar al animal a fin de que este no sea atropellado.
 Durante el evento asistir al animal afectado, a fin de trasladarlo a un
lugar seguro y darle la atención debida para su recuperación.
 El conductor que ocasione el atropello deberá someterse de
inmediato al dosaje etílico, además deberá dar parte inmediato al
residente.
 Procedimiento de Acción Después del Evento
 Controlada la situación el jefe inmediato del conductor procederá a
realizar los informes respectivos.
 El titular se hará cargo de todos los gastos que incurra como
rehabilitación, transporte.



Luego del evento deberá realizar un Informe y/o reporte de la
emergencia, incluyendo: (i) las causas, (ii) fauna afectadas, (iii)
manejo, (iv) consecuencias del evento, entre otras acciones.
Identificado algún tipo de daño lesivo o mortal de fauna silvestre, es
responsabilidad del titular el rescate, rehabilitación y comunicar
inmediatamente a la jefatura del ANP (RPSCC) y al SERFOR,
autoridades correspondientes para su atención inmediata.
Entre otras medidas que se requieran.
11.9. Lugar de aplicación
El plan de contingencias, se aplicará en todo el ámbito del proyecto.
Además, su aplicación será para todas las fases: Planificación,
construcción y cierre.
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11.10. Personal
Para liderar la ejecución del plan será necesario contar con un profesional
que tenga a su cargo el componente de Seguridad y Salud en el Trabajo
del proyecto (Jefe o supervisor SSOMA). Este profesional tendrá a su
cargo la implementación de la organización de la unidad de contingencia,
de las diversas actividades y acciones que contempla el plan, así como de
desarrollar el componente de capacitación y entrenamiento del plan.
De ser el caso, para las capacitaciones se podrá contratar los servicios de
un profesional especialista en el tema de prevención de riesgos.
11.11. Responsable de la ejecución
El responsable de la ejecución de las actividades del plan de
contingencias, será la empresa contratista a través del Jefe o Supervisor
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este además deberá contar con el
apoyo del Especialista Ambiental del proyecto.
Las acciones de emergencias deberán ser lideradas por el Residente del
Proyecto.
11.12. Indicadores de seguimiento
Los indicadores de seguimiento del plan se indican a continuación:
 Cantidad de emergencias ocurridas por unidad de tiempo y en el total
de duración del proyecto.
 Cantidad de emergencias atendidas ocurridas por unidad de tiempo y
en el total de duración del proyecto.
 Cantidad de reportes generados.
 Cantidad de las emergencias por tipo de incidente.
 Índices de frecuencia, índice de severidad e índice de accidentabilidad,
 Días perdidos por accidentes.
 Número de capacitaciones programadas vs. ejecutadas.
 Número de Simulacros programados vs. ejecutados.
 Cantidad de trabajadores participantes en las capacitaciones (HHC:
Horas hombre capacitadas).