T.2- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL GESTIÓN JURÍDICA TEMA 2: ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y ADMINISTRACIONES LOCALES 1- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA 1) a) ¿Qué establece el artículo 2 de la Constitución Española de 1978? b) ¿Qué reconoce y garantiza el artículo 2 de la Constitución? c) La aprobación del artículo 2 de la Constitución, provocó la aparición de una nueva organización territorial. ¿Cómo se denominan dichas formas de organización? d) ¿De qué poderes son titulares dichas formas de organización? e) ¿Para qué tienen autonomía? 2) Sitúa en el siguiente mapa las 17 Comunidades Autónomas y las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla 3) a) ¿Cómo se denomina la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma? b) ¿Qué debe hacer el Estado con estas normas? c) ¿Qué debe contener como mínimo dicha norma? 1 T.2- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL GESTIÓN JURÍDICA 4) En el derecho español existe una jerarquía legislativa. La ley más importante es la Constitución, en segundo lugar van las leyes orgánicas y en tercer lugar las leyes ordinarias, que se regulan mediante Reales Decretos, Órdenes Ministeriales y Resoluciones. a) ¿En qué de ley se encuentran los Estatutos de Autonomía? b) ¿Qué temas se regulan mediante este tipo de leyes? c) ¿Dónde y cómo se deben aprobar este tipo de leyes? d) Busca en internet qué ley regula el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana 5) a) ¿En qué consiste el principio de igualdad de las Comunidades Autónomas? b) ¿Qué se recoge en el artículo 156 de la Constitución en lo que se refiere a la financiación de las Comunidades Autónomas? 2- organización autonómica 6) ¿Cómo se denominan los órganos en los que se organizan institucionalmente las Comunidades Autónomas? 7) a) ¿Cómo se elige la Asamblea Legislativa? b) ¿Todas las Comunidades Autónomas tienen el mismo número de representantes en sus asambleas legislativas? c) Busca en internet con qué nombre se conoce a la Asamblea Legislativa en la Comunidad Valenciana d) ¿Con qué otros nombres se conoce la Asamblea Legislativa en otras Comunidades Autónomas? 8) Busca en internet, en el artículo 22 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, cuáles son las principales funciones de Las Cortes 9) a) ¿Qué tipo de funciones tiene el Consejo de Gobierno o Gobierno Autonómico? b) ¿Quién elige al presidente del Consejo de Gobierno y quién lo nombra? c) ¿Qué funciones tiene el presidente del Consejo de Gobierno? d) ¿Qué funciones tienen los consejeros del Gobierno Autonómico? 10) a) ¿Qué órgano se encarga del poder judicial en las Comunidades Autónomas? b) ¿Qué órgano judicial tiene por encima este tribunal? 11) ¿Quién se encarga de controlar las siguientes actividades ejercidas por los órganos de las Comunidades Autónomas? a) De la constitucionalidad de sus leyes b) Del ejercicio de las funciones delegadas por el Gobierno c) De la Administración Autónoma y sus normas reglamentarias d) La economía y los presupuestos 2 T.2- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL GESTIÓN JURÍDICA 3- REPARTO DE COMPETENCIAS 12) a) ¿Qué significa que las Comunidades Autónomas pueden ejercer diversas competencias? b) ¿En qué tres grupos se clasifican las competencias de las Comunidades Autónomas? ¿En qué consiste cada uno de ellos? 3.1- competencias del estado 13) a) ¿En qué artículo de la Constitución se recogen las competencias exclusivas del Estado? b) ¿Qué quiere decir que las competencias del Estado tienen una atribución expresa? c) ¿Qué tres formas distintas de ejercicio de las competencias reconoce el artículo 149 de la Constitución? 14) a) ¿Qué característica tienen las competencias del Estado de ejercicio exclusivo? b) ¿Qué son las competencias compartidas? c) ¿Qué son las competencias recurrentes? 15) Busca en internet el artículo 149 de la Constitución, y di cuales son las siguientes competencias recogidas en dicho artículo: 2º4º11º14º16º32º- 3.- competencias de LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 16) Explica cuáles son las dos vías por las que la Constitución reconoce las competencias de las Comunidades Autónomas 17) a) ¿Qué debe hacer una Comunidad Autónoma para adquirir alguna de las competencias que puede tener bajo su cargo? b) ¿Qué ocurre si no lo hace? c) ¿Quién asumirá en ese caso dicha competencia? d) ¿Cuánto tiempo debe pasar para poder reformar el Estatuto de Autonomía de una Comunidad Autónoma y qué ésta pueda ampliar sus competencias? 18) ¿En qué consisten las denominadas leyes de transferencias? 3 T.2- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL GESTIÓN JURÍDICA 19) Busca en internet el artículo 49 del Estatuto de autonomía de la Comunidad Valenciana, y di cuales son las siguientes competencias recogidas en dicho artículo: 4º9º12º14º24º- 4- LA ADMINISTRACIÓN LOCAL 20) a) Según el artículo 2 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, ¿cuáles son las entidades locales territoriales? b) ¿Qué otras formas de organización pueden considerarse también como entidades locales? 21) Busca en internet la definición de: a) Área metropolitana b) Mancomunidad de municipios 22) a) ¿Qué debe asegurar a las entidades locales la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas? b) ¿Qué competencias tienen atribuidas las entidades locales? 23) ¿Qué les permite a las entidades locales tener plena capacidad jurídica? 24) a) ¿Bajo qué principios deben actuar las entidades locales? b) ¿Quién llevará el control de la legalidad de los actos y acuerdos de las entidades locales? 25) ¿Cómo debe ser la relación entre las Administraciones Locales y el resto de Administraciones Públicas? 5- EL MUNICIPIO 26) Define qué es un municipio 5.1- ELEMENTOS DEL MUNICIPIO 27) Di cuales son los tres elementos esenciales de los municipios y describe brevemente en qué consiste cada uno de ellos 28) a) ¿Qué es el padrón municipal? b) ¿Quién tiene la obligación de empadronarse? 4 T.2- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL GESTIÓN JURÍDICA 5.2- ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 29) Haz un esquema con los distintos órganos comunes y especiales que puede haber en los municipios 30) a) Busca en esta web “http://www.eldiario.es/andalucia/eligenalcaldes_0_392311092.html” cómo se elige el alcalde de un municipio b) ¿Cuáles son las principales funciones de un alcalde? 31) a) ¿Qué función tienen los tenientes de alcalde? b) ¿Quién nombra a los tenientes de alcalde? c) ¿Quién y cómo se eligen los concejales de un municipio? 32) a) ¿Por quién está formado el pleno del ayuntamiento? b) ¿Cuáles son las funciones de los plenos del ayuntamiento? 33) ¿Qué función tiene la Comisión Especial de Cuentas? 34) ¿En qué municipios existen los órganos especiales? 35) a) ¿En qué municipios existe la Junta de Gobierno Local? b) ¿Quién integra esta Junta? c) ¿Qué funciones tiene? 36) a) ¿En qué municipios existe la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones? b) ¿Qué requisitos debe cumplir un municipio para considerarse como municipio de gran población? 37) a) ¿En qué municipios existe los Órganos Específicos? b) ¿Qué funciones tiene? 38) ¿Qué otros organismos pueden existir en la organización municipal con el objetivo de facilitar la participación ciudadana? 5.3- COMPETENCIAS 39) ¿Qué servicios deben prestar obligatoriamente todos los municipios? 40) Además de los servicios obligatorios: a) ¿Qué servicios deben prestarse en los municipios de más de 5.000 habitantes? b) ¿Y en los municipios de más de 20.000 habitantes? c) ¿Y en los de más de 50.000 habitantes? 5 T.2- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL GESTIÓN JURÍDICA 5.4- RÉGIMEN MUNICIPAL ESPECIAL: EL CONCEJO ABIERTO 41) a) ¿Cuántos habitantes tiene que tener un municipio para que se rija por el sistema del Concejo Abierto? b) ¿En qué otros casos puede darse esta forma de gobierno municipal? c) ¿A quién corresponde el gobierno y la administración del municipio? d) ¿Quién forma parte de la Asamblea Vecinal? 6- LA PROVINCIA 42) a) Define qué es una provincia b) ¿Cuáles son los principales objetivos de las provincias? 43) a) ¿A quién corresponde el gobierno y la administración de cada provincia? b) ¿Existen estas formas de gobierno provincial en todas las provincias? ¿Cuáles son las excepciones? 44) Sitúa en el siguiente mapa las 50 provincias y las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla 12345678910 11121314151617181920- 21222324252627282930- 31323334353637383940 41424344454647484950- 5152- 6 T.2- ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Y LOCAL GESTIÓN JURÍDICA 6.1- ORGANIZACIÓN PROVINCIAL 44) ¿Cuáles son los cinco órganos que integran las Diputaciones Provinciales? 45) a) ¿Quién elige al presidente de la Diputación? b) ¿Cuáles son las funciones del presidente de la Diputación? c) ¿Y las funciones del vicepresidente de la Diputación? 46) a) ¿Todas las provincias tienen el mismo número de diputados? ¿De qué depende? b) Busca en internet qué es un “partido judicial” c) ¿Quiénes pueden optar a ser diputados provinciales? d) En esta página web aparecen los diputados provinciales de Alicante. ¿Conoces a alguno? www.dip-alicante.es/documentacion/cortescorporacion.asp 47) a) ¿Por quién está compuesto el Pleno Provincial? b) ¿En función de qué resultados tendrán más o menos diputados los diferentes partidos políticos? c) ¿Cuáles son las principales funciones del Pleno? 48) a) ¿Quíen compone la Junta de Gobierno? b) ¿Qué funciones tiene dicha Junta? 6.2- COMPETENCIAS 49) ¿Cuáles son las competencias que corresponden a las Diputaciones? 6.3- REGÍMENES PROVINCIALES ESPECIALES 50) a) ¿Qué criterios se han establecido para la creación de los regímenes provinciales especiales? b) ¿En qué comunidades existen regímenes provinciales especiales? c) ¿Por qué en las Comunidades Autónomas uniprovinciales no existen Diputaciones Provinciales? 7- OTRAS ENTIDADES LOCALES 51) ¿Cuáles son las entidades de ámbito territorial mayor que el municipio? Describe brevemente qué es cada una de ellas 52) a) ¿Qué denominaciones tradicionales tienen las entidades de ámbito territorial inferior al municipio? b) ¿Cuándo se suelen utilizar este tipo de administraciones? 7