CUESTIONARIO 1. ¿Defina que es un acto administrativo? R./ Actos de un órgano público, basándose en su competencia administrativa, y que crean efectos jurídicos. 1.1. ¿Elementos de un acto administrativo? R./ 1> Los sujetos del acto administrativo. 2> Que motivo al acto administrativo. 3> Objeto del acto administrativo. 4> Finalidad del acto administrativo. 1.2 ¿Características de los actos administrativos? R./ 1> Presunción de legitimidad 2> Posibilidad de ejecución. 3> Revocabilidad. 4> Irretroactividad. 5> Unilateralidad. 6> La decisión administrativa. 1.3 ¿Vicios del acto Administrativo? R./ 1> Vicio por inconstitucionalidad del acto. 2> Vicio por usurpación de funciones del agente administrativo. 3> Vicio por usurpación de autoridad. 4> Vicios por violación al principio de jurídica. 5> Vicios por violación al principio de legalidad. 6> Vicios por incompetencia administrativa. 7> Vicio por falta de motivación de los actos administrativos. 2. ¿Defina que es un hecho administrativo? R./ Acontecimientos que no dependen de la voluntad del órgano público, y que pueden o no crear efectos jurídicos. 3. ¿Diferencia entre acto reglado y discrecional? R./ El acto reglado lo realiza el órgano administrativo bajo las normas legales que regulan los actos administrativos. El acto discrecional es una forma libre del órgano administrativo de actuar cuando lo crea conveniente, es decir a discreción 4. ¿Quién ejerce el control de la actividad administrativa del estado? R./ Lo ejerce el congreso sobre los actos que realizan los funcionarios públicos y este se realiza a través de la citación hacia funcionarios o empleados públicos y/o interpelación sobre ministros. 5. ¿Tipología de los controles administrativos que existen? R./ 1> Control Administrativo (De oficio, A petición de parte). 2> Control Constitucional (Amparo). 3> Control Judicial (Proceso de lo contencioso administrativo). 4> Control Parlamentario (Citación e interpelación). 6. ¿Qué son los recursos administrativos o medios de impugnación? R./ Estos son: La revocatoria y la reposición. Son un medio de control que la ley le otorga a los particulares para que puedan oponerse a los actos o resoluciones administrativas. 7. ¿Características de los recursos administrativos o medios de impugnación? R./ 1> Que exista un Acto Administrativo. 2> Que exista un Órgano Administrativo. 3> Que exista un Plazo. 4> Que exista un Procedimiento. 5> Que exista una obligación del estado de resolver. 8. ¿Definición de servicios públicos? R./ Es el medio que tiene un órgano administrativo para alcanzar el bien común. 8.1. ¿Cuáles son los criterios para determinar el carácter público de un servicio? R./ 1> Criterio Orgánico 3>Criterio Jurídico 2> Criterio Funcional 4> Criterio Legal 8.1.1. ¿A qué se refiere el criterio orgánico? R./ El órgano, la persona y la institución son los encargados de la prestación de servicios. 8.1.2 ¿A qué se refiere el criterio funcional? R./ Según este criterio el servicio será publico solo si satisface a la población en general. 8.1.3 ¿A qué se refiere el criterio jurídico? R./ El servicio público se desprende de un régimen jurídico que lo regula. 8.1.4 ¿A qué se refiere el criterio legal? R./ El criterio público es aquel que fue establecido por una ley. 8.2 ¿Características de los servicios públicos? R./ 1> Los servicios son un deber del estado. 2> Prevalesencia del interés general. 3> La adaptabilidad y actualización de los servicios 4> Universalidad 5> Generalidad 6> Igualdad 7> Regularidad 8> Continuidad 9> Permanencia 8.3 ¿Diferencia entre servicios necesarios y no necesarios? R./ Los necesarios son de suma necesidad para la vida humana no pueden dejar de prestarse tales como el agua y la salud. Los no necesarios pueden dejar de prestarse y aun así no afectarían la vida de las personas por ejemplo las comunicaciones especiales el internet etc. 8.4 ¿Clasificación de los servicios? R./Según el ente que los presta: DIRECTOS E INDIRECTOS Según su importancia: ESENCIALES NO ESCENCIALES Según su ámbito territorial: NACIONAL, REGIOAL, DEPARTAMENTAL, MUNI 8.5 ¿Diferencia entre servicios públicos y servicios sociales? R./ Los servicios públicos buscan un interés lucrativo las personas que lo necesitan deben pagar por los mismos, Los servicios sociales tienen por objeto mejorar las condiciones de vida y prestarlos a las personas más necesitadas o de escasos recursos. 9. ¿Qué son las empresas de economía mixta? R./ Es una asociación entre empresas mercantiles y el estado para la prestación de un servicio. Por ejemplo, EGGSA BANRURAL. 10. ¿Qué son las empresas estatales? R./ Son empresas propiedad del estado participando en el ámbito privado, según las reglas de la oferta y la demanda. 11. ¿Definición de privatización? R./ ES la imposibilidad del estado de prestar un servicio púbico por lo que lo cede a una empresa privada. 12. ¿Definición de tendencia mundial? R./ Es la privatización de todos los servicios públicos ya que el estado no puede controlarlos y obtiene perdidas que recaen sobre el estado. 13. ¿Caso de Guatemala? R./ Privatización de todo, carreteras, obras, peajes, telefonía. 14. ¿Definición de concesión administrativa? R./ Es un contrato administrativo en virtud del cual el estado permite que un particular preste un servicio autorizado para cobrar por el, pero siempre bajo su supervisión. 15. ¿Cómo se revoca una concesión? R./ 1> Se declara Lesivo el contrato 2>El juez revoca la concesión El plazo para impugnar una concesión es de tres años. 16. ¿Qué es un contrato administrativo? R./ Es la voluntad del estado de crear, extinguir o modificar una obligación con un particular. 16.1 ¿Reseña histórica acerca de los contratos administrativos? R./ A lo largo de la historia la doctrina internacional ha adoptado el nombre de convenio (voluntad entre partes) contrato (pacto de obligaciones entre partes) y cuasicontrato (acto voluntario en el que se contratan obligaciones con terceros) refiriéndose a los contratos administrativos. 16.2 ¿Características del contrato administrativo? R./ 1> PREFERENCIA DEL ESTADO (El estado es quien impone condiciones) 2> EXORBITACION DE SUS CLAUSULAS (Finalidad del bien común) 3> PRINCIPIOS ESPECIALES (D. publico sobre el D. privado) 4> JURISDICCION ESPECIAL (Conflictos > Tribunal de lo contencioso admon.) 16.3 ¿elementos del contrato adminstrativo? R./ 1> Los sujetos 2> Consentimiento de los sujetos 3> Objetivo 4> Forma (por medio de un contrato administrativo.) 16.4 ¿Principios del contrato administrativo? R./ 1> Igualdad del estado frente a particulares. 2> Voluntad de las personas y el estado para realizarlo. 3> Debe cumplirse el procedimiento exigido por la ley. 4> Debe buscar el bien común. 5> El contrato debe ser formal. 6> El contrato no debe alterar el orden público. 16.5 ¿Clases de contratos administrativos? R./ 1> Contrato de obra pública. 2> Contrato de suministro. 3> Contrato de concesión de servicios públicos. 4> Contrato de servicios técnicos o profesionales que se prestan al estado. 5> Contrato de mantenimiento de equipo y maquinaria. 6> Contrato de consultoría profesional. 16.6 ¿Formas de extinción de un contrato administrativo? R./ Normal (termina el contrato administrativo con todas las clausulas pactadas cumplidas) y Anormal (el contrato administrativo se extingue por diversas situaciones como incumplimientos, falta de voluntad de las partes de seguir con el contrato). 17. ¿Definición de cotización? R./ Consiste en solicitar tres cotizaciones para establecer cuál de las tres es la q más favorece al estado. Hasta (Q.900,000.00) 18. ¿Definición de licitación? R./ Consiste en solicitar cualquier cantidad de cotizaciones media vez cumplan los requisitos para establecer cuál de todas es la q más favorece al estado. Más de (Q.900,000.00) 19. ¿Entidades no vinculadas a la ley de contrataciones del estado? R./ Asociaciones y comités, patronatos. 19. ¿Entidades vinculadas a la ley de contrataciones del estado? R./ ONG Y fideicomisos. 20. ¿Modalidades de compra? R./ Directa (sin licitación ni cotización), Licitación, y subasta pública. 21. ¿Instituciones sin IVA? R./ Colegios, Universidades, Entidades del Estado. 22. ¿Qué es fraccionamiento? R./ Es dividir una negociación en partes con tal de evitar la licitación y cotización. 23. ¿Sanción por fraccionamiento? R./ El funcionario público que fraccione será sancionado con el 2.5% del valor de la negociación. 24. ¿Definición de contrato abierto? R./ Sucede cuando no hay un monto establecido para comprar bienes y suministros. 25. ¿Bienes constantes? R./ Vehiculos, artículos de oficina. 26. ¿Requisitos del contrato abierto? R./ Que dos entidades necesiten el contrato abierto. Que se utilicen los bienes constantes. 27. ¿Casos de excepción? R./ NO hay licitación ni cotización en el suministro de bienes para salvaguardar los recursos naturales. NO hay licitación ni cotización en el suministro de bienes que se usen para solucionar situaciones derivadas de los estados de excepción.