PLAN DE CONTINGENCIA

Revisión N°: 01
Fecha: 13 - 01 - 2022
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
“CONSORCIO TRUAS”
"MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE
LAS PRINCIPALES CALLES DEL CASERIO DE CAYAS
DEL DISTRITO DE CAJAY-PROVINCIA DE HUARIDEPARTAMENTO DE ANCASH", I ETAPA
ELABORADO POR:
Especialista SST
INGENIERO
JOHN ROBERT ESPINOZA LEYVA
REVISADO POR:
APROBADO POR:
Residente de Obra
INGENIERO
FLORENTINO ANTONIO
ANTUNEZ CELMI
Inspector de obra
INGENIERO
Fecha de
Fecha de
Fecha de
Elaboración: 15-06-2022
Revisión:
Aprobación:
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TABLA DE CONTENIDO
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................................................... 5
1.
ANTECEDENTES ............................................................................................................. 5
2.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 6
3.
OBJETIVO ....................................................................................................................... 7
4.
VISIÓN DE SEGURIDAD: ................................................................................................. 8
5.
MISIÓN DE SEGURIDAD: ................................................................................................ 8
6.
ALCANCE:....................................................................................................................... 9
7.
NORMATIVIDAD: ........................................................................................................... 9
8.
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:.................................................... 10
9. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.................................................................................. 12
10.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS – CONTROLES (IPERC).
14
Peligro ................................................................................................................................. 15
Consecuencia....................................................................................................................... 15
Probabilidad ........................................................................................................................ 15
Incidente.............................................................................................................................. 16
Accidente............................................................................................................................. 16
ATS (Análisis de Trabajo Seguro) ......................................................................................... 16
10.3
PROCEDIMIENTO ..................................................................................................... 16
ETAPA I: Designación de responsables................................................................................ 16
ETAPA II: Identificación de actividades, instalaciones y materiales .................................... 16
ETAPA III: Identificación de peligros y riesgos ..................................................................... 17
ETAPA IV: Evaluación de riesgos ......................................................................................... 17
MATRIZ DE VALORACIÓN .................................................................................................... 18
11.

ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES.................................................................. 19
CORRESPONDE AL GERENTE GENERAL (ALTA DIRECCIÓN): Obligaciones: .................. 19
Responsabilidades: .............................................................................................................. 20

CORRESPONDE AL INGENIERO RESIDENTE (REPRESENTANTE DE LA ALTA DIRECCIÓN):
21
Responsabilidades: .............................................................................................................. 21

CORRESPONDE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL MAESTRO DE OBRA:
22

DIRECTRICES FUNDAMENTALES DEL MAESTRO DE OBRA Y CAPATAZ ........................ 23
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
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CORRESPONDE AL COORDINADOR GENERAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN: . 25
 CORRESPONDE AL COORDINADOR DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN EN EL
PROYECTO: .......................................................................................................................... 25

RESPONSABILIDADES DE LOS ADMINISTRADORES DE OBRAS .................................... 26
 CORRESPONDE A LOS JEFES O SUPERVISORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO: ............................................................................................................................. 28
12.
CAPACITACIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ................................... 28
12.1
INDUCCIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – MEDIO AMBIENTE. .......... 28
12.2.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......... 29
13.
SALUD OCUPACIONAL: ............................................................................................ 29
Residuos sólidos domésticos ............................................................................................... 31
Residuos sólidos industriales .............................................................................................. 31
Residuos de Madera y Metal............................................................................................... 31
Almacenamiento temporal de residuos sólidos.................................................................. 31
14.
PRIMEROS AUXILIOS ................................................................................................ 32
14.2.
ALCANCE .............................................................................................................. 32
14.3.
RESPONSABILIDADES........................................................................................... 32
14.4.
PROCEDIMIENTO ................................................................................................. 33
15.
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES: .......................................................... 34
15.2.
ALCANCE .............................................................................................................. 34
15.4.
PROCEDIMIENTO ................................................................................................. 35
16.
RESPUESTA Y PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS ................................................. 36
16.2.
ALCANCE .............................................................................................................. 37
16.3.
DEFINICIONES ...................................................................................................... 37
16.4.
RESPONSABILIDADES........................................................................................... 38
16.5.
REQUERIMIENTOS ............................................................................................... 39
16.6.
CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO .................................................................... 39
16.7.
EQUIPOS DE EMERGENCIA .................................................................................. 40
16.8.
COMUNICACIÓN E INFORMACION ...................................................................... 40
17.
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL SISTEMA. ............................................................... 41
17.2.
ALCANCE .............................................................................................................. 41
17.3.
DEFINICIONES ...................................................................................................... 41
17.4.
RESPONSABILIDADES........................................................................................... 41
17.5.
PROCEDIMIENTO ................................................................................................. 42
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PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ............................................................................................ 45
18.2.
OBJETIVO ................................................................................................................. 45
18.3.
META ....................................................................................................................... 46
18.4.
ESPECIFICACIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIA ................................................... 46
b.
Comité de seguridad, Contingencias y Emergencias ................................................... 46
c.
Brigada de Emergencias. ............................................................................................. 48
d.
Equipo mínimo de control y contingencia ................................................................... 48
e.
Modelo de Análisis del riesgo potencial. ..................................................................... 49
ESTRUCTURA GENERAL DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIAS ............................... 51
f. Procedimientos básicos de respuesta ante incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales. ..................................................................................................................... 51
g.
Procedimiento de respuesta a incendios y explosiones. ............................................. 52
h.
Procedimiento de comunicación interna y externa .................................................... 52
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ................................................................................................ 54
ANEXO N° 01: .............................................................................................................................. 58
REGISTROS Y FORMATOS DEL PLAN............................................................................................ 58
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.
ANTECEDENTES
Actualmente la construcción es uno de los principales motores de la
economía en el país. Es una industria a partir de la cual se desarrollan
diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la generación
de muchos puestos de trabajo.
Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construcción de
un proyecto ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades
ocupacionales en los trabajadores, así como también en los visitantes que
ingresan a la obra. Por ello, en los últimos años el estado peruano se ha
preocupado por promulgar normativas especificas acorde a las necesidades
y riesgos asociados que se presentan en cada actividad realizada o
ejecutada en una obra de construcción, juntamente a ello existen
lineamientos y parámetros para determinar controles o medidas de
mitigación para contrarrestar o minimizar la gravedad de daño que podría
ocasionarse al suscitarse un evento o accidente en los trabajadores.
El objetivo de la seguridad, hoy en día, no sólo tiene que ver con la protección
de las personas, sino que también con la protección de los bienes de la
Institución, con la protección de los procesos productivos, la protección del
medio ambiente, y, en definitiva, con la protección de la gestión de la
empresa.
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2.
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INTRODUCCIÓN
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad Social del
CONSORCIO TRUAS, que tiene como meta principal la eliminación y/o
reducción de todos los riesgos asociados a todas nuestras actividades, que
pueden resultar en accidentes personales, enfermedades ocupacionales,
daños a la propiedad y conflictos de comunicación entre los trabajadores y
su entorno (comunidad).
El CONSORCIO TRUAS elabora su Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para la ejecución de la obra "MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS PRINCIPALES
CALLES DEL CASERIO DE CAYAS DEL DISTRITO DE CAJAYPROVINCIA DE HUARI-DEPARTAMENTO DE ANCASH", I ETAPA, en
cumplimiento del ítem 9: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
de la norma G.050: SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN y el DS
005-2012-TR, que reglamenta la Ley Nº 29783: LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, de contar con un registro y documentación del sistema
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y para garantizar la calidad de sus
servicios se compromete a cumplir sus Políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo
y el cumplimiento de los estándares de seguridad que tienen las Empresas, a los que
se prestan Servicios.
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se desarrollará basado en la
premisa de que todos los incidentes y lesiones son evitables, que el respeto
y el buen trato es importante para el crecimiento de la empresa.
CONSORCIO TRUAS, se compromete a respetar las normas garantizando
su correcta aplicación dando cumplimiento al Plan Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo del consorcio serán
revisados y aprobados por el residente de obra y la supervisión, así mismo
anualmente si fuera el caso en coordinación con el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
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3.
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OBJETIVO
El presente Plan tiene por objeto establecer las directrices respecto a la
prevención de riesgos de accidentes laborales, durante la ejecución de la
obra
de
construcción
denominada:
"MEJORAMIENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
DE LAS PRINCIPALES CALLES DEL CASERIO DE CAYAS DEL DISTRITO
DE CAJAY-PROVINCIA DE HUARI-DEPARTAMENTO DE ANCASH", I
ETAPA.
Así mismo, este plan de seguridad y salud en el trabajo se redacta de
acuerdo a la Norma Técnica G.050 referido a la seguridad durante la
construcción, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2009-VIVIENDA y
complementada con el Decreto Supremo N° 011-2019-TR que aprueba el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción,
donde se establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud para los
trabajadores en obras de construcción, de acuerdo al plazo de ejecución y
números de trabajadores, analizadas en el Proyecto de Ejecución,
proponiendo potenciar al máximo los aspectos preventivos para garantizar la
salud e integridad física de los trabajadores evitando las acciones o
situaciones peligrosas por falta de prevención o insuficiencia de medios para
controlarlos.
Los objetivos específicos del presente plan son:
 Establecer los lineamientos técnicos necesarios, para garantizar que las
actividades de construcción se desarrollen sin accidentes de trabajo ni
causen enfermedades ocupacionales.
 Establecer lineamientos y desarrollar procedimientos escritos de trabajo
seguro en cada actividad ejecutada dentro de la obra de construcción,
ampliando conceptos en materia de la prevención laboral.
 Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en
cada fase de proyecto.
 Establecer programas de capacitación e inducción a todo personal que
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ingrese a laborar en la obra de construcción.
 Definir lineamientos y planes que contribuyan a la conservación y
valoración del medio ambiente.
4.
VISIÓN DE SEGURIDAD:
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene por objeto proveer un
efectivo sistema de control para actuar sobre las causas básicas de los
Incidentes y las pérdidas inherentes. De este modo, se actúa sobre el origen
del problema, ya que los incidentes, al igual que los problemas de
producción, de calidad y de costos, son casi invariablemente el resultado de
fallas, omisiones o debilidades de los sistemas con que se administran las
operaciones.
El Plan de Seguridad se fundamenta en que la responsabilidad directa del
mismo recae en toda la línea de mando de la administración de la Obra. La
cabal comprensión y aceptación de este principio, es la clave para el
desarrollo y éxito del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Consecuentemente con lo anterior, este Plan en su validez considera la
Seguridad de las Operaciones como:
 No es más que el resultado de un trabajo “bien hecho”, que está
debidamente planificado, normalizado y que considera los procedimientos
de trabajo adecuados.
 Protege los recursos humanos y físicos.
 Está totalmente relacionada con la eficiencia de las operaciones.
 Se orienta a la corrección de fallas, omisiones y debilidades del sistema
administrativo.
 Se orienta a la conservación del Medio Ambiente, preservando la salud
de los trabajadores y el entorno.
5.
MISIÓN DE SEGURIDAD:
El presente plan de seguridad y salud en el trabajo, tiene como misión:
 Proteger efectivamente de daños por lesiones y enfermedades
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ocupacionales a los trabajadores, manteniendo los Índices de
Accidentabilidad con valores mínimos siempre con tendencia a cero, en
una búsqueda constante de lograr la meta “Cero Accidentes”.
 Mantener bajo control las pérdidas inherentes y relacionadas de los daños
accidentales a la propiedad.
 Mantener bajo control las pérdidas que resulten del insuficiente
aprovechamiento de los recursos humanos y de equipos, materiales e
instalaciones.
 Lograr con la aplicación de este Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo,
la ejecución de las actividades de la obra sin accidentes de trabajo que
signifiquen incapacidades para los trabajadores, o daños a la propiedad.
6.
ALCANCE:
El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es aplicable para todos
los trabajadores, actividades, servicios y procesos que desarrolla el
CONSORCIO TRUAS durante la ejecución del proyecto "MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LAS PRINCIPALES CALLES DEL CASERIO DE CAYAS
DEL DISTRITO DE CAJAY-PROVINCIA DE HUARI-DEPARTAMENTO DE
ANCASH", I ETAPA, así como en todas las áreas administrativas, técnicas y
operativas de la siguiente manera:
 Todos los trabajadores del CONSORCIO TRUAS sin distinción de nivel,
cargo o función, que laboren dentro de las instalaciones de la obra o
fuera de ella en cumplimiento de sus funciones.
 Todos los trabajadores de servicios por terceros que contrate el
CONSORCIO TRUAS.
 Los usuarios y visitantes a las instalaciones de la obra.
7.
NORMATIVIDAD:
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este
texto constituyen requisitos que complementan la elaboración y el
cumplimiento del presente Plan.
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Como toda norma está sujeta a revisión, se recomienda a aquellos que
realicen acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las
ediciones vigentes de las normas citadas seguidamente.

Reglamento para la gestión de residuos sólidos de la construcción y
demolición.

Reglamento Nacional de Vehículos.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ley General de Inspección del Trabajo.

NTP 350.026 “Extintores portátiles manuales de polvo químico seco”.

NTP 350.037 “Extintores portátiles sobre ruedas de polvo químico seco
dentro del área de trabajo”.

NTP350.043 - 1
distribución,
“Extintores
portátiles:
Selección,
inspección, mantenimiento, recarga, y prueba hidrostática”.

NTP 833.026-1 “Extintores portátiles. Servicio de mantenimiento y
recarga”.

NTP 833.034 “Extintores portátiles. Verificación”.

NTP 833.032 “Extintores portátiles para vehículos automotores”.

NTP 400.033 “Andamios.
modificaciones”.

NTP 400.034 “Andamios. Requisitos y sus modificaciones”.

NTP399.010 “Señales de seguridad. Colores, símbolos, formas y
Definiciones
y
clasificación
y
sus
dimensiones de señales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseño
de las señales de seguridad”.
8.

NTP 400.050 “Manejo de Residuos de la Actividad de la Construcción”.

NT G.050 Seguridad durante el proceso de construcción.

DECRETO SUPREMO Nº 001 – 2021 – TR
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
La Gerencia General del Consorcio declara su compromiso con la Seguridad
y Salud en el Trabajo, para ello se elaboró de forma participativa la siguiente
política.
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POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONSORCIO TRUAS brinda servicios de construcción de la obra denominado:
"MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS PRINCIPALES CALLES DEL CASERIO
DE CAYAS DEL DISTRITO DE CAJAY-PROVINCIA DE HUARIDEPARTAMENTO DE ANCASH", I ETAPA, garantiza el establecimiento de los
medios y condiciones que protegen la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral prestan servicios o
se encuentran dentro del ámbito del proyecto.
Conscientes de su misión y responsabilidad social, aplica la presente política
como un concepto integral de la organización basada en el compromiso de
cumplir los siguientes principios:
Identificar, evaluar, controlar y minimizar los riesgos de nuestras
actividades, productos y servicios que afecten la seguridad salud
y el ambiente.
La prevención de lesiones personales, enfermedades
ocupacionales, daños a la propiedad, perdidas en los procesos,
prevención de la contaminación ambiental y uso racional de los
recursos producto de nuestras actividades.
Formar integralmente al personal para mejorar la calidad de vida
y su desarrollo profesional técnico y productivo a través de
capacitaciones entrenamiento y motivación.
Promover la consulta y participación activa del personal en el logro
de los objetivos de seguridad. Cuidado de la salud protección del
medio ambiente, desarrollo conciencia sobre el beneficio que
recibe.
Trabajar bajo el marco de la legislación vigente y el concepto de
mejora continua en la optimización de su desempeño.
Difundir la política de seguridad y salud en el trabajo a todos los
trabajadores.
El consorcio está comprometido con esta política y con la gestión de seguridad
y salud en el trabajo liderando para su mejora continua.
Representante Comun
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9.
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COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – REGLAMENTO
INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Según el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto Supremo
N° 005- 2012-TR, modificado en algunos artículos mediante decreto
supremo Nº 001 – 2021 – TR, de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
N° 29783 establece que:
-
El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y
el funcionamiento efectivo de un Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el reconocimiento de los representantes de los trabajadores y
facilitar su participación.
-
El empleador que tenga menos de veinte (20) trabajadores debe
garantizar que la elección del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo se realice por los trabajadores.
-
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos
promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el
cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar
laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
-
Entre las funciones principales del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo establece la Ley:
a.
Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de
trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad
y salud en el trabajo.
b.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c.
Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d.
Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
e.
Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la
seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
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-
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El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor
de cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se
podrá considerar el nivel de riesgo y el número de trabajadores. A falta
de acuerdo, el número de miembros del Comité no es menor de seis
(6) en los empleadores con más de cien (100)
trabajadores, agregándose al menos a dos (2) miembros por cada cien
(100) trabajadores adicionales, hasta un máximo de doce (12) miembros.
-
El acto de constitución e instalación; así como, toda reunión, acuerdo o
evento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser
asentados en un Libro de Actas, exclusivamente destinado para estos
fines.
-
Establece el D.S. N° 005-2012-TR que el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo estará conformado por:
a.
El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre los
representantes.
b.
El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad
y Salud en el Trabajo o uno de los miembros del Comité elegido por
consenso.
c.
Los miembros, quienes son los demás integrantes del Comité
designados de acuerdo a los artículos 48° y 49° del presente
Reglamento.
d.
La informacion de los examenes medicos ocupacionales son de
carácter reservados y de conocimiento unico del trabajador y por lo
cual el medico ocupacional informara de forma general el estado de
salud del trabajador al empleador.
El CONSORCIO TRUAS ha elaborado y aprobado el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST) para sus empleados de acuerdo a
los lineamientos del Decreto Supremo N° 005-2012-TR. (Se Adjunta como
anexo el RISST).
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10. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS –
CONTROLES (IPERC).
Los trabajos a realizarse a nivel de campo y oficina necesitan un análisis y
una evaluación de riegos para poder identificar los peligros asociados a cada
actividad ejecutada, para ello ha sido necesario elaborar una matriz donde
se determinen los peligros y se evalúan los riesgos asociados a estos. Se
muestra en la parte de anexos las matrices del IPERC, diseñado de acuerdo
a las partidas ejecutadas en el proyecto.
Para el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos es
importante tener en cuenta:
-
Que antes del inicio de una tarea el supervisor de campo haga una
evaluación de los riesgos del lugar de trabajo y deberá ser registrado
en el formato de ATS.
-
En la evaluación deberá considerarse problemas potenciales que no
se previeron durante el diseño de ingeniería y la matriz de riesgos del
proyecto.
- Deberán considerarse las posibles deficiencias de los equipos y/o
maquinarias.
- Deberá analizarse si el personal que está a cargo de los trabajos
cuenta con las competencias y recursos necesarios para el desarrollo
de su actividad.
- El supervisor de campo deberá observar todos los elementos
personales de protección y equipos en general utilizados en el
proyecto, con el objeto de identificar los controles de ingeniería que
pudieran implementarse para tener una operación más segura al
momento de ejecutar los trabajos.
10.1.
ANALISIS DE RIESGO
La identificación de riesgos o análisis de riesgos, tiene por objeto
describir las fases de ejecución de los trabajos que se realizan con los
posibles riesgos de accidentes asociados, durante la realización de los
mismos.
El análisis de riesgos es el punto de partida para obtener la información
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que permita tomar decisiones apropiadas sobre la necesidad y el tipo
de medidas preventivas que deben adoptarse para garantizar la
seguridad y la protección de la salud de los trabajadores.
En cada caso se establecerá antes del inicio del trabajo, durante el
Proceso de Planeamiento un ATS (Análisis de Trabajo Seguro)
correspondiente a las características y riesgos particulares que pueda
presentar en cada actividad.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos constituye uno de
los elementos de la planificación de la obra. Para ello antes del inicio
de los trabajos se evalúan todas las actividades que se ejecutarán
durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros asociados a
cada una de ellas y valorándolos, la cual defino como “Matriz de
Riesgos” donde las variables son Probabilidad y Consecuencia.
10.2.
DEFINICIONES
Riesgos
Es una situación y/o condición de trabajo que no ha sido revisado
previamente y que por lo tanto puede generar incidentes o accidentes
a los trabajadores o instalaciones del Cliente o Contratista.
Peligro
Fuente de energía, material o situación con potencial de producir daño
en términos de una lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al
ambiente de trabajo o una combinación de estos.
Consecuencia
Se refiere al resultado si hubiese contacto con un peligro.
Probabilidad
Posibilidad de que el riesgo ocurra, lo cual dependerá de los controles
existentes (protecciones, existencia de instrucciones, capacitación,
verificación).
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Incidente
Un acontecimiento no deseado, que tiene el potencial de crear lesiones
a las personas o daño al medio ambiente.
Accidente
Acontecimiento no deseado que produce daño a la personas o al medio
ambiente.
ATS (Análisis de Trabajo Seguro)
Formato para análisis de las condiciones de trabajo que se debe llenar
previo a la realización de la Actividad.
10.3
PROCEDIMIENTO
La Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos se debe de
realizar cumpliendo las siguientes etapas:
ETAPA I: Designación de responsables
En esta etapa el responsable del proceso, subproceso, actividad o
tarea a analizarse coordinará con el asistente sobre el llenado de los
ATS y permisos correspondientes a cada actividad, identificando los
peligros potenciales del mismo.
ETAPA II: Identificación de actividades, instalaciones y materiales
El
grupo
de
trabajo
seleccionado
identificará
los
procesos,
subprocesos, actividades y tareas hasta un nivel que permita identificar
con precisión el peligro y el riesgo. La información es directamente
registrada. Luego, el equipo de trabajo estudia la identificación de
procesos, subprocesos, actividades y tareas y verifica:
a)
Si existen actividades que pueden ser eliminadas o combinadas
con otras o que precisen ser agregadas.
b)
Si el análisis responde a la realidad realizando las correcciones
mediante la observación in situ.
c)
Si se tomaron en cuenta las condiciones normales, anormales y
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de emergencia.
ETAPA III: Identificación de peligros y riesgos
La identificación de peligros y riesgos se realiza en un formato
prediseñado, para una mejor identificación se puede consultar entre
otros:

El listado de materiales y herramientas que se utilicen,


Hojas de seguridad
Información de accidentes e incidentes ocurridos relacionados a
los procesos analizados
ETAPA IV: Evaluación de riesgos
Los riesgos más frecuentes en las labores del proyecto:

Caída de personas a distinto nivel.

Caída de personas al mismo nivel.

Caída de objetos por desplome o derrumbamiento.

Caída de objetos o herramientas en manipulación.

Caída de objetos o herramientas desprendidos. Pisadas sobre
objetos.

Choques y golpes contra objetos inmóviles.

Choques y golpes contra objetos móviles de máquinas.

Golpes y cortes por objetos o herramientas.

Proyección de fragmentos o partículas.

Atrapamiento o aplastamiento por o entre objetos.

Atrapamiento o aplastamiento por vuelco de máquinas o vehículos.

Atropellos o choques con o contra vehículos.

Sobreesfuerzos, posturas inadecuadas o movimientos repetitivos.

Exposición a agentes químicos (polvo).

Exposición a agentes físicos (ruido y vibraciones).

Quemaduras por contacto con superficies calientes.

Contacto con cables eléctricos.
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MATRIZ DE VALORACIÓN
Medida de Control
1
Eliminación
2
Sustitución
3
Ingeniería / Aislamiento
4
Señalización/Capacitac/Control Admin. (Normas,PET,AST,PASS,etc)
5
EPP
10.4 ETAPAS DE OBRA EN LAS QUE SE ANALIZAN LOS RIESGOS
Las etapas de obra en las que se realizaran el análisis de los riesgos
generados son:
-
Movimientos de tierra y excavaciones.
-
Trabajos de cimentaciones.
-
Trabajos de albañilería.
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-
Trabajos en estructuras metálicas y de concreto.
-
Maquinaria pesada y equipos auxiliares de obra.
-
Trabajos de altura y revestimiento de fachadas.
10.5 ACCIONES A DESARROLLAR
Las acciones en Seguridad y Salud en el Trabajo que deberán
desarrollarse durante las labores en obra son:
-
Inspección e identificación en la zona de trabajo.
-
Señalización Preventiva.
-
Preparación física del área de trabajo.
-
Estudio y confección de ATS.
-
Charlas de seguridad antes de iniciar los trabajos.
-
Registro de los permisos de trabajo seguro.
11. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES
En el presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, se establecen las
responsabilidades que tienen cada uno de los actores principales que dirigen
la ejecución del proyecto.
A continuación se describe las responsabilidades según los cargos que
representan:
 CORRESPONDE
AL
GERENTE
GENERAL
(ALTA
DIRECCIÓN):
Obligaciones:
- Aprobación de la Política de Seguridad, Salud en el trabajo.
- Proveer los recursos humanos, tecnológicos y financieros que
aseguren la sostenibilidad del Sistema de Gestión.
- Asegurar la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el Sistema de Gestión.
- Definir las funciones, asignando responsabilidades y delegando
autoridad, para facilitar la efectividad del Sistema de Gestión.
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- Revisión Anual del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el
trabajo, para asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia
continua, incluyendo la evaluación de oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios en el Sistema de Gestión.
Responsabilidades:
- Comunicación de la política de seguridad: Corresponderá al
Gerente ver que la política de Seguridad de la Empresa, se
comunique a todos los niveles técnicos y administrativos por medio
del frecuente y vigoroso respaldo personal. Esto implica, que, en el
caso de la Supervisión Superior, él personalmente les informará
acerca de esta política y de las responsabilidades que les
corresponda asumir en Prevención de Riesgos.
- Estimular a un esfuerzo serio: Es una responsabilidad clave del
Gerente; él es responsable de estimular a su organización al esfuerzo
vigoroso y serio. La expresión de sus convicciones personales
respecto a la Prevención de accidentes, producirán sin duda, el
esperado efecto a todos los niveles bajo sus órdenes.
- Establecer Objetivos de Seguridad: Será de su responsabilidad
establecer y comunicar los objetivos de seguridad. Se espera que él
diga lo que desea que se realice y cuando.
Proveer los medios necesarios: Será su responsabilidad ver que
se provean los medios necesarios para llevar a cabo el Programa
de Prevención
de Accidentes. Él debe ver que el dinero, personal
y materiales que se necesitan para que el programa marche, estén
considerados en las propuestas y así estén disponibles y que se
usen.
- Evaluar el progreso obtenido: Es responsabilidad del Gerente
evaluar los resultados obtenidos del programa de seguridad, por los
distintos Departamentos y Obras bajo su dirección.
- Reuniones de seguridad: Es responsabilidad del Gerente,
programar para sus visitas inspectoras a las diferentes obras, por lo
menos una reunión bimensual de Seguridad, con la Supervisión
Superior, para conocer los resultados de la acción de Prevención y
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discutir tales resultados con Directores de Obra, Experto de
Prevención, Jefes de Obra, capataces, etc., y hablarles con
franqueza respecto a sus progresos o falta de progreso.
 CORRESPONDE AL INGENIERO RESIDENTE (REPRESENTANTE
DE LA ALTA DIRECCIÓN):
Obligaciones:
- Asegurar que el Sistema de Gestión se establece, implementa y
mantiene de acuerdo a los requisitos de las normas OHSAS 18001
vigentes.
- Asegurar que los reportes del desempeño del Sistema de Gestión son
presentados a la alta dirección para su revisión y utilizados como base
para la mejora del Sistema de Gestión.
- Analizar, establecer los Objetivos y metas, así como los Programas
de Seguridad y Salud en el trabajo
Responsabilidades:
- Dirigir el programa de prevención de accidentes.
- Establecer las normas y requisitos de seguridad en coordinación con
las partes involucradas.
- Proporcionar asistencia técnica para eliminar o controlar las
conductas y ambientes inseguros.
- Dirigir las investigaciones sobre accidentes y reportar y verificar la
integridad y precisión de las acciones correctivas.
- Recomendar la acción conveniente para retirar o controlar los
peligros y dirigir una inspección de seguimiento para asegurar su
cumplimiento.
- Conducen el programa de orientación sobre seguridad para todos los
nuevos empleados.
- Instruir y educar a los ingenieros y capataces de la obra que han sido
designados para dirigir y encargarse efectivamente de diferentes
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tipos de procedimientos de construcción y hacer que reporten a él
todas las lesiones sin importar lo leves que pudieran ser.
- Establecer y conducir las medidas de disciplina y función a los que
violan los reglamentos, normas y/o requisitos de seguridad. Dicha
función incluye una transferencia de su puesto a otra área de trabajo
o el despido.
- Reportar los accidentes y los asuntos relacionados con la seguridad
y mantiene los archivos con relación a la seguridad.
 CORRESPONDE
LAS
RESPONSABILIDADES Y
OBLIGACIONES
DEL MAESTRO DE OBRA:
La obligación del Jefe de Obra y/o Capataz deberá ser lo siguiente:
- Conocer y entender claramente sus RESPONSABILIDADES en
Prevención de Riesgos Profesionales.
- Conocer los Principios fundamentales de Prevención de accidentes.
Estos son: Establecer las causas de los accidentes. Eliminar las
causas de los accidentes.
- Conocer los Principios para detectar los Riesgos, los cuales son:
 Descubrir todas las prácticas inseguras.
 Establecer las causas de “Factor Personal” de las prácticas
inseguras.
 Manejar el conocimiento de los tipos de accidentes según la
forma de Contacto Hombre-Ambiente-Objeto.
- Verificar que cada una de las personas a su cargo conozca el
procedimiento indicado para el trabajo que debe ejecutar y esté en
condiciones de cumplirlo. (Instruir previamente en caso contrario).
- Corregir en forma inmediata al trabajador que usa una práctica insegura.
- Aplicar, cuando proceda, las sanciones establecidas en el
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.
- Controlar el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento
Interno ya citado y de las normas o recomendaciones que se dicten
en el futuro.
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- Promover en forma permanente la participación de su personal en
todas las actividades de prevención de riesgos; estudiar sus
sugerencias y ponerlas en práctica cuando proceda.
- Verificar que las personas a su cargo disponen de los elementos de
protección y de los medios materiales adecuados para efectuar su
trabajo.
- Disponer la atención inmediata de los accidentados y su traslado en
caso necesario.
- Investigar personalmente en forma minuciosa cada accidente
ocurrido a personas o equipos en los trabajos a su cargo y proponer
soluciones para evitar repeticiones.
- Tomar las medidas necesarias para mantener las áreas de trabajo,
maquinarias, equipos, herramientas y otros medios de trabajo en
condiciones adecuadas de funcionamiento, orden y aseo, para
eliminar oportunamente toda condición de riesgo de accidentes,
como, por ejemplo: tapar escotillas para evitar caídas a distintos
niveles; doblar todos los clavos sobresalientes para evitar
pinchaduras en los pies, etc.
- Mantener en ejecución permanente, programas adecuados de
mantención preventiva, orden y aseo, inspecciones, correcciones de
deficiencias e instrucción del personal.
- Asistir a los Cursos de Capacitación que realice la empresa.
 DIRECTRICES FUNDAMENTALES DEL MAESTRO DE OBRA Y
CAPATAZ
- Asegurarse que los trabajadores a su cargo entienden y aceptan sus
junciones y responsabilidades en seguridad.
- Que jamás se lesione un trabajador a cargo suyo, por no saber cuáles
eran los riesgos existentes y/o qué medidas se debían tomar.
- Detectar los riesgos que pueden surgir en un trabajo nuevo o por
cambios de equipos o métodos. Cuando no esté seguro de algo debe
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consultar a su jefe o a alguien que tenga una respuesta técnica
adecuada.
- No ordenar que se realice un trabajo si tiene alguna duda en cuanto
a las medidas de Prevención que se deberían tomar. Explicar
claramente su disposición a que los trabajadores conversen y
consulten con él los problemas que encuentren en sus trabajos.
- Instruir a su gente para que trabaje con seguridad, de la misma forma
que lo haría si fueran miembros de su familia. Asegurarse que al dar
una orden ésta ha sido comprendida perfectamente por quien la
recibe. Con persistencia y paciencia podrá lograr que desarrollen los
hábitos seguros de trabajo que sabe que necesitan.
- Exigir en todo momento que se sigan las instrucciones que hay
establecidas en la organización, y no dejes pasar por alto acciones
cometidas deliberadamente que van en contra de la política de la
empresa.
- Dar siempre un buen ejemplo, haga lo que haga. Demostrar siempre
con sus acciones que le interesa mucho la seguridad y que no solo
habla de ella porque eso es parte de su trabajo.8. Investigar y analizar
cualquier accidente, aunque parezca pequeño, que haya cometido
uno de los trabajadores a quienes supervisa. Debajo de cualquier
accidente se encuentra la semilla que pudiera causar un grave el día
menos pensado.
- Cooperar activamente con todas aquellas personas en su
organización que están interesadas en la seguridad del personal.
Uno de sus objetivos, como uno de los tuyos, es hacer lo posible por
disminuirlos accidentes.
Recuerde: la prevención de accidentes no solo reduce el sufrimiento
humano y las muertes, sino que, mirándolo desde un ángulo práctico, es
un buen negocio. La seguridad, por lo tanto, es una de tus obligaciones
primordiales hacia su Empresa, hacia sus jefes y hacia los trabajadores
a quienes supervisa. La prevención de accidentes o prevención de
riesgos, es un buen negocio
para quien la considera en la ejecución
de sus tareas, porque mejora su eficiencia profesional y prestigio
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personal.
 CORRESPONDE AL COORDINADOR GENERAL DEL SISTEMA
INTEGRAL DE GESTIÓN:
- Implementación, integración y seguimiento del Sistema de Gestión
de Seguridad, Salud en el trabajo en los proyectos de Empresa.
- Administrar y actualizar la plataforma documentaria base del Sistema
de Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo de acuerdo a los
requisitos de las normas OHSAS 18001 vigentes, para los proyectos
de Empresa, según lo requieran los coordinadores SIG en los
proyectos.
- Controlar el avance de los Programas de Gestión Ambiental y de
Seguridad y Salud en el trabajo en todos los proyectos del alcance.
- Mantener comunicación constante con los coordinadores del SIG de
los diferentes proyectos, de los cambios que puedan afectar al
Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo.
 CORRESPONDE AL COORDINADOR DEL SISTEMA INTEGRAL DE
GESTIÓN EN EL PROYECTO:
- Participar en la implementación y mantenimiento del Sistema de
Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo.
- Administrar y mantener actualizada la plataforma documentaria del
Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo.
- Controlar el avance del Plan Anual de SST del Proyecto.
- Mantener informado al Representante de la Dirección sobre los
cambios que puedan afectar al Sistema de Gestión de Seguridad,
Salud en el Trabajo.
- Retroalimentar al Representante de la Dirección sobre el avance del
Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo, cuando este
lo requiera.
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 RESPONSABILIDADES DE LOS ADMINISTRADORES DE OBRAS
La responsabilidad de los Directores de Obra en lo referente a la
Prevención de Riesgos Profesionales, serán las siguientes:
- Programa de Prevención de Accidentes de la Obra: El
Administrador
de Obra tiene la responsabilidad total en la
Administración del Programa de Prevención de Accidentes y
enfermedades profesionales de la Obra a su cargo. Deberá tomar las
medidas necesarias para cumplir el Programa de acuerdo a las
necesidades específicas de su Obra.
- Entrenamiento de Seguridad para Jefes de Obra y Capataces: El
Administrador deberá preocuparse de que sus Jefes de Obra y
Capataces estén entrenados en sus responsabilidades de seguridad
y que las cumplan efectivamente. Estas responsabilidades incluyen
el conocimiento efectivo de los Reglamentos de Seguridad y los
procedimientos seguros de trabajo aplicables a las operaciones que
tienen a su cargo.
- Reunionesde Seguridad de su Jefe de Obra y Capataces: El
Administrador deberá presidir personalmente una reunión mensual
de Seguridad con su Jefe de Obra y Capataces. En esta reunión
deberá darse énfasis a temas tales como: resultados de
inspecciones, información de accidentes ocurridos en el mes, de las
investigaciones, corrección de problemas especiales de Seguridad,
etc.
- Investigación de Accidentes: El Administrador es responsable de
la pronta investigación de todos los accidentes que impliquen
lesiones con pérdida de tiempo si el riesgo es de un alto potencial,
como asimismo daños a equipos. Es responsable de la correcta
información de dichos accidentes y deberá ordenar la corrección
necesaria para evitar su repetición.
- Análisis de información sobre investigación de accidentes: El
Administrador deberá establecer un procedimiento para analizar los
registros de accidentes ocurridos. Deberá comunicar los resultados
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de estos análisis a su Jefe de Obra y Capataces, dando énfasis a los
puntos débiles en sus trabajos de Prevención de accidentes.
Inspecciones de Seguridad: El Administrador deberá supervisar el
cumplimiento de las recomendaciones realizadas a través de las
inspecciones de seguridad. El propósito de estas inspecciones será
descubrir
y
corregir
condiciones
inseguras
en
relación
a
herramientas, equipos, materiales, estructuras y áreas de trabajo. En
su paso por las diferentes secciones, como un ejemplo de interés
personal, deberá revisar y hacer observaciones relativas a estas
inspecciones y el aseo, orden y limpieza y en las prácticas correctas
de seguridad.
- Desarrollo de Reglas y Reglamentos: El Administrador es
responsable del desarrollo de Reglas y Reglamentos de Seguridad
en la Obra a su cargo.
- Disciplina Correctiva y Preventiva: El Administrador deberá
preocuparse que su Jefe de Obra y Capataces apliquen las medidas
aprobadas de disciplina correctiva y preventiva. La Dirección no tiene
otra alternativa que la de tomar una acción disciplinaria correctiva
cuando las normas de conducta o Seguridad son violadas
deliberadamente y/o en forma consistente.
- Equipo de Protección Personal: El Administrador es responsable
de la mantención y suministro del equipo prescrito y aprobado de
protección personal en su Obra.
- Instrucción a trabajadores nuevos :El Administrador deberá
establecer un procedimiento definido para la instrucción de
trabajadores nuevos, que contemplen el cumplimiento del artículo N°
21 del Decreto Supremo Nº 40, sobre la obligación de informar a los
trabajadores sobre los riesgos laborales a que estarán expuestos; de
los métodos correctos de trabajo en el área para la cual han sido
contratados; también se les instruirá sobre el uso correcto de los
equipos de protección personal, la obligatoriedad de usarlos, Además
la instrucción incluirá el comentario sobre los Reglamentos Internos
de Orden, Higiene y Seguridad en el trabajo.
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 CORRESPONDE A LOS JEFES O SUPERVISORES DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO:
- Colaborar en la implementación y mantenimiento del Sistema de
Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo.
- Capacitar al personal en temas de seguridad, salud en el Trabajo
establecidos en su Programa o Plan de Capacitación.
- Asesorar a las áreas del proyecto
en
temas
referidos
a
seguridad y salud en el Trabajo.
- Reportar mensualmente los indicadores del desempeño de la gestión
en seguridad, salud en el trabajo realizada en el proyecto.
12. CAPACITACIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Se establecerá un cronograma de acuerdo a los requerimientos y tipos de
trabajo a realizar durante la ejecución del proyecto, para lograr un adecuado
adiestramiento del personal que labora.
La finalidad es brindar a los trabajadores las bases conceptuales de
prevención y control de riesgos laborales y de impacto ambiental, para
formar al personal de acuerdo a las competencias que se requiere para el
buen desempeño de sus funciones, asi como interactuar con las diferentes
áreas de su entorno, todo esto dentro de estándares de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Para ello, se realizarán las siguientes actividades específicas en
capacitación al personal:
12.1
INDUCCIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Estas inducciones serán obligatorias para todos los trabajadores que
ingresen a laborar al proyecto, sean como personal directo del
CONSORCIO TRUAS o servicios por terceros. La capacitación de
inducción en Seguridad y Salud en el Trabajo, se brindara por única
vez al trabajador. Los temas básicamente que se abordaran en esta
capacitación serán:
-
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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-
Los riesgos a los que están expuestos.
-
Incidentes y accidentes.
-
Investigación de accidentes.
-
Estadística de seguridad en la organización.
-
El cumplimiento de los procedimientos de SST establecidos por
la organización.
-
Uso, cuidado e importancia de los equipos de protección personal.
Documentos de gestión de la seguridad.
-
IPERC.
-
Trabajos críticos.
-
Plan de emergencias.
12.2. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Las capacitaciones de SST serán realizadas en forma periódica, de
acuerdo con los requerimientos del proyecto. Se enfocaran los temas
de prevención de acuerdo a los riesgos directos que se dan en cada
actividad a realizar y estarán dirigidas al personal operativo del
consorcio.
Las capacitaciones en SST serán realizadas de acuerdo a la
legislación vigente como mínimo cuatro veces al año. Adicionalmente
se dictaran otros temas concernientes a la seguridad y salud en el
trabajo, que aseguren el buen desempeño del personal.
Para verificar con mejor el detalle y el cronograma de las
capacitaciones se adjuntan como anexo dicho documento.
13. SALUD OCUPACIONAL:
13.1.
ORDEN Y LIMPIEZA:
El orden y limpieza es una actividad fundamental y necesaria, se
capacitara al personal de la Obra mediante las charlas diarias de 5
minutos y será responsabilidad de cada trabajador del proyecto
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mantener las áreas de trabajo libres de desperdicios y otros
materiales, los jefes de cada grupo deberán supervisar estas
actividades, informando al asistente de Seguridad en caso de
presentarse algún acto o condición subestandar.
En el caso de aquellas instalaciones que sirvan a los talleres,
deberán contar
con una red para la evacuación de las aguas
servidas y separador de grasas/ aceites, los que deberán ser
evacuados de la obra con las autorizaciones correspondientes.
13.2.
ALIMETACION DEL PERSONAL:
Se proveerá en condiciones y cantidad suficiente el suministro de
agua potable, para todo el personal que se encuentre en obra y se
contara con un horario de 12:00 a 13:00 hrs para la alimentación
del mismo.
13.3.
SERVICIOS HIGIENICOS:
Se suministrará todas las instalaciones temporales de terreno para
sus trabajadores, considerando SS HH, e incluyendo el servicio de
aseo de ellas y de las demás oficinas correspondientes a la instalación
de campamento, los cuales serán dispuestos de tal manera que
pueda garantizar que las necesidades físicas del personal serán
realizadas en forma segura y respetando las normas de higiene
mínimas.
13.4.
DISPOSICION DE RESIDUOS:
Manejo de Residuos Sólidos
El objetivo es contar con un sistema para la disposición adecuada de
los residuos sólidos provenientes de las actividades desarrolladas en
la obra, evitando la contaminación del medio ambiente. La
acumulación de residuos es causa principal de malos olores,
problemas estéticos, foco y hábitat de varios vectores de
enfermedades, debido a la putrefacción de residuos de origen animal
o vegetal provenientes de la preparación y/o consumo de alimentos.
Mediante una adecuada disposición final de las basuras se podrá
controlar no solo las moscas y roedores, transmisores de
microorganismos causantes de enfermedades, sino también, evitar la
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contaminación del agua, el aire y el suelo. Esto será posible si todos
los desechos se clasifican por tipo de material y naturaleza, según
sea reciclable o no.
Residuos sólidos domésticos
Los desechos domésticos comprenden los del tipo biodegradables y
los no biodegradables. Todos los residuos no biodegradables: latas,
botellas, plásticos, vidrio, baterías, pilas, etc., deberán ser
transportados en bolsas o cilindros debidamente cerrados y
etiquetados ya sea como Desechos Peligrosos o Desechos No
Peligrosos según sea su condición. Al final de la operación no deberá
quedar ningún residuo sólido y el área utilizada deberá ser limpiada,
removida y restaurada.
Residuos sólidos industriales
Los desechos como huaypes, filtros, cables, serán dispuestos en
recipientes ubicados en obra, para después ser llevados a un relleno
sanitario local. El piso del lugar asignado como depósito temporal
deberá estar apisonado consistentemente para el fácil retiro y evitar
la contaminación de los suelos y se debe de identificar el tipo de
residuo.
Residuos de Madera y Metal
Los desechos como Fierros, maderas que se desechen de los
diferentes trabajos de encofrado, enmallado de acero, etc, serán
dispuestos en recipientes ubicados en obra, para después ser
llevados a un relleno sanitario local. El piso del lugar asignado como
depósito temporal deberá estar apisonado consistentemente para el
fácil retiro y evitar la contaminación de los suelos y se debe de
identificar el tipo de residuo.
Almacenamiento temporal de residuos sólidos
El almacenamiento temporal de residuos estará ubicado distante a
cualquier instalación donde se acondicionará una área para
almacenar en cilindros metálicos de colores de acuerdo al tipo de
residuo a eliminar. El piso será de material compactado para evitar
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las infiltraciones o de concreto pulido.
14. PRIMEROS AUXILIOS
14.1.
OBJETIVO


14.2.
Proteger la vida de los trabajadores
Controlar cualquier tipo de emergencias de salud que puedan
generarse dentro de las instalaciones de la obra.
ALCANCE
Aplicable a todos los casos de emergencia que pudieran presentarse
durante la ejecución de los trabajos dentro las instalaciones de la obra.
Los servicios de primeros auxilios deben ser suministrados
solamente por personal calificado para el que dispondrán de un
botiquín que debe tener como mínimo los medicamentos que se
detallan en el cuadro adjunto. El transporte de emergencia debe estar
disponible para el personal que experimente una lesión o enfermedad
durante el desempeño de su trabajo en la obra.
14.3.
RESPONSABILIDADES
Ingeniero Residente
 Si no se cuenta con un tópico en la obra, ordenará que se traslade
de inmediato al accidentado al centro médico más cercano, para
su evaluación y acciones consecuentes.
 El Residente de obra en coordinación con el supervisor del
cliente, si lo creen conveniente reanudará las operaciones o parte
de ellas según sea el caso.
 Coordinar
un
simulacro
de
emergencia,
donde
estarán
involucrados todos los trabajadores de la Empresa.
Ingeniero de Seguridad
 Realizar las coordinaciones pertinentes para el suministro de
todos los implementos requeridos para una efectiva atención con
Primeros Auxilios.
 Registrar e investigar los accidentes e incidentes.
 Preparar el informe de la investigación del accidente dentro de
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las 24 horas de ocurrido el accidente.
 Remitir a las autoridades pertinentes la documentación legal
establecida.
 Coordinar la realización de simulacros de emergencia.
Monitor / Capataz
 Dar aviso al personal encargado de impartir los Primeros Auxilios en
caso de presentarse algún accidente de salud.
 Apoyar a las brigadas en el control de la emergencia.
Trabajador
 Reportar a cualquier Supervisor a la brevedad posible situaciones de
emergencia que ocurran dentro de su área de trabajo.
 Cumplir las instrucciones de las brigadas durante la emergencia.
14.4. PROCEDIMIENTO
Accidentes con víctimas
Primeros auxilios
Los servicios de primeros auxilios deben ser suministrados solamente por
personal calificado para el que dispondrán de un botiquín que debe tener
como mínimo los medicamentos que se detallan en el cuadro adjunto. El
transporte de emergencia debe estar disponible para el personal que
experimente una lesión o enfermedad durante el desempeño de su trabajo
en la obra.
Botiquín de emergencia (primeros auxilios)
Implementos básicos que debe contener un botiquín:
BOTIQUIN BÁSICO DE PRIMEROS AUXILIOS
ITE
M
DESCRIPCION
01
02 Paquetes de guantes quirúrgicos
02
01 frascos de yodopovidona 120 ml. solución antiséptico
03
01 frasco de agua oxigenada, mediano 120 mi. -
04
01 frasco de alcohol mediano 250 ml.
05
05 paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm. x 10 cm.
06
08 paquetes de apósitos
07
01 rollo de esparadrapo 5 cm. x 4.5 mts.
08
02 rollo de venda elástica de 3 pulg. x 5 yardas
09
02 rollo de venda elástica de 4 pulg. x 5 yardas
10
01 paquete de algodón x 100 gr.
11
01 venda triangular
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12
10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
13
01 f rasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 ft. (para lavado de heridas)
14
02 paquetes de gasa tipo jelonet ( para quemaduras)
15
02 frascos de colirio de 10 mi.
16
01 tijera punta roma
17
01
inza
15. REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES:
15.1.
OBJETIVO
Minimizar los riesgos y pérdidas que resultan como consecuencia de
la ocurrencia de incidentes o accidentes, adoptando medidas de
control adecuadas evitando su repetición.
15.2.
ALCANCE
Aplicable a todos los incidentes que se generen durante la ejecución
de los trabajos dentro las instalaciones de la obra.
Documentación de referencia:
 Especificaciones Técnicas del Proyecto
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
15.3.
DEFINICIONES
Accidente:
Es un evento no deseado que causa daños a las personas, equipos,
a la propiedad de la empresa y al medio Ambiente. Como
consecuencia origina pérdidas humanas y en los procesos. Todo
accidente tiene un costo.
Incidente:
Evento o suceso no deseado, el que bajo circunstancias ligeramente
diferentes podría haber resultado en lesión y/o en daño a la
propiedad y/o al medio ambiente.
Accidente fatal:
Es cuando un trabajador pierde la vida como consecuencia de un
accidente.
Accidente Leve o trivial (STP):
Es cuando un trabajador sufre un accidente que genera una pérdida
de tiempo no mayor a una jornada de trabajo.
Accidente Incapacitante (CTP):
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Fecha: 13 - 01 - 2022
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Cuando un trabajador queda imposibilitado de continuar con su labor
por un periodo determinado. Podemos clasificarlos en tres tipos.
Accidente incapacitante Temporal:
Es cuando el trabajador como consecuencia del accidente
interrumpe sus labores por un determinado tiempo (mayor a una
jornada de trabajo).
Accidente incapacitante Parcial:
Cuando el trabajador, como resultado del accidente no puede
continuar desarrollando sus funciones habituales y tiene que ser
reubicado a otro puesto.
Accidente incapacitante Permanente:
Cuando el trabajador accidentado no puede continuar trabajando.
15.4.
PROCEDIMIENTO
Accidente Fatal
 Confirmada la fatalidad, no debe moverse al occiso ni a ningún
elemento relacionado directa o indirectamente con el accidente.
 La ocurrencia se informará inmediatamente al Ing. de Residente
de la obra o al encargado de Turno, para iniciar los trámites
legales correspondientes (denuncia policial y solicitar presencia
del juez o el fiscal de turno.)
 El residente de obra avisará el mismo día, y a la brevedad
posible, a la Gerencia de Infraestructura sobre el acontecimiento.
 La única persona autorizada para mover él (los) cadáver(es) o los
elementos relacionados al accidente (vehículos, maquinarías,
materiales, etc.) es el Juez o el Fiscal encargado de la pericia o
quien la ley tenga previsto para estos casos y a quien se le
prestará todas las facilidades para el mejor desarrollo de su
trabajo.
 Durante la pericia, la autoridad judicial será quien indique los
próximos
pasos
que
deberán
ser
dados
(citaciones,
comparendos, denuncias, etc.). Si no lo hiciera se le solicitará en
el mismo lugar para evitar cualquier falta.
 Terminada la pericia, el Juez o el Fiscal ordenará por escrito que
los elementos relacionados al accidente pueden volver a
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movilizarse normalmente.
Accidente Incapacitante
 El accidentado no será movilizado hasta que llegue la ambulancia,
salvo que el accidente sea leve y el accidentado no tenga problema
alguno para desplazarse. Caso contrario será movilizado
únicamente por el personal del Tópico.
 El personal del Tópico decidirá si el accidentado debe ser
evacuado a un centro de Atención médica más cercano.
 Una vez hospitalizado, solo los médicos del hospital podrán
autorizar el alta del paciente y el tiempo de descanso médico antes
de reincorporarse a su puesto de trabajo o en caso contrario su
incapacidad permanente.
Reglas de Aplicación General
Se establecen las siguientes claves para reportar accidentes:

Accidentes con daños personales.

Accidente solo con daños materiales.

Ningún accidentado abandonará la obra sin el conocimiento
previo del Ing. Residente de la obra.
Los teléfonos de emergencia deberán estar publicados en lugares
visibles.
16. RESPUESTA Y PREPARACIÓN PARA EMERGENCIAS
16.1.
OBJETIVOS
 Proteger las vidas humanas de todo el personal que labora en la
empresa.

Dar las pautas necesarias para poder responder en el menor
tiempo posible a una emergencia.

Proteger todos los bienes materiales con que cuenta la empresa.

Proteger el Medio Ambiente.
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16.2.
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ALCANCE
A
todos
los
trabajadores
que
"MEJORAMIENTO
DE
LA
TRANSITABILIDAD
VEHICULAR
laboran
en
el
Proyecto:
INFRAESTRUCTURA
Y
PEATONAL
DE
DE
LAS
PRINCIPALES CALLES DEL CASERIO DE CAYAS DEL DISTRITO
DE
CAJAY-PROVINCIA
DE
HUARI-DEPARTAMENTO
DE
ANCASH", I ETAPA.
16.3.
DEFINICIONES

Zona de Seguridad
Es el lugar definido como seguro, libre del riesgo que ha producido
la emergencia y en el cual se puede reunir al personal evacuado.

Brigada
Grupo de personas entrenadas en prestar atención en caso de
una contingencia. Con conocimientos en el use de extintores, red
de incendio, parada de emergencias de equipos y Plan de
evacuación.

Evacuación
El retiro de las personas expuestas al riesgo, de las áreas
involucradas con la emergencia.

Incendio
Es un fuego fuera de control y que no es posible sofocarlo con
los medios disponibles en el lugar.

Explosión
Reacción violenta de la combustión de los gases comprimidos,
la temperatura y el oxígeno.
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16.4.
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RESPONSABILIDADES
Corresponde a los Jefes de Proyecto o Residente de Obra:

Durante la emergencia es la máxima autoridad.

Desarrolla la estrategia a seguir
para el adecuado, seguro y
rápido control de una emergencia.

Es el único encargado de generar la orden de evacuación parcial
y/o total de todo el personal.

Mantiene contacto permanente con la alta dirección de la empresa.

Es el responsable de la aprobación del presente procedimiento.
Corresponde al Jefe y Prevencionista SST:
 Desarrolla la estrategia a seguir para el adecuado, seguro y
rápido control de una emergencia.
 Coordina la intervención y/o acciones que deberán realizar las
brigadas y personal de apoyo.
 Adoptará las medidas necesarias para mantener el control, de las
operaciones.
 Es el responsable de la capacitación y entrenamiento de las
brigadas de emergencia.
 Realizar los simulacros a las diferentes áreas en las contingencias
identificadas.
Corresponde a los Integrantes de las Brigadas
 Estos grupos de personas son los encargados de acudir al instante
al lugar del incidente. Su oportuna intervención puede ser muy
útil para salvar vidas.
 Son los principales responsables de la comunicación para que la
emergencia sea atendida.
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
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Se encargan de asegurar la zona donde ocurra la contingencia.
 Al tener ellos mayor capacitación y entrenamiento deben de dirigir
las acciones de acuerdo al tipo de contingencia.
16.5.
REQUERIMIENTOS
BRIGADAS
 El Proyecto contará con las brigadas que considere necesario, las
cuales estarán en la capacidad de atender las contingencias
relacionadas con: Incendios, Derrame de Productos químicos,
Accidentes y Evacuación. Esto se lograra con Capacitaciones y
entrenamiento respectivo.
 Las brigadas estarán conformadas por puestos de trabajo, en caso
no encontrarse el titular en alguna contingencia el reemplazo de
este asumirá el
puesto correspondiente. Se deberá contar con una lista de
brigadistas por puesto de trabajo y sus respectivos reemplazos.

16.6.
La competencia que deberá presentar un brigadista es la siguiente:
-
Tener como mínimo educación primaria
-
Contar con buena salud física
-
Concepto de trabajo en equipo
-
Conocimientos básicos necesarios sobre emergencias
-
Ser responsable en el trabajo.
CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
Programación de Charlas
Se cuenta con un Cronograma
de capacitación con charlas
teóricas y Entrenamientos (Simulacros) por áreas que incluyan:

Desastres Naturales (sismos, tormentas eléctricas y deslizamientos)

Lucha contra incendios
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
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Primeros Auxilios
Simulacros de Emergencia

Se pondrá en práctica los Instructivos para actuar frente
a
cualquier emergencia.

Los simulacros de emergencia se realizarán periódicamente de
acuerdo a los Programas de Simulacros establecido para el
Proyecto.
 Cada vez que se realiza un simulacro se elaborara un documento
(acta o informe) sobre la realización del simulacro, en el cual se
efectuará una verificación de las acciones a tomar como
resultado de las conclusiones de estos, se determinara un plazo
máximo para el levantamiento de las observaciones luego de
realizado el simulacro y se realizara la verificación de las
acciones.
16.7.
EQUIPOS DE EMERGENCIA
En el Proyecto se deberá contar con equipos contra incendio
(extintores, instalaciones eléctricas dentro del área, rutas de
evacuación y escape), el área de SST del Proyecto será la encargada
de
dar
seguimiento
a
la
implementación,
operatividad
y
mantenimiento de estos equipos. Además se deberá contar con
equipos de emergencias como botiquines para primeros auxilios,
materiales y equipos para contención y limpieza de derrames de
productos químicos.
16.8.
COMUNICACIÓN E INFORMACION
En caso de emergencias se deberá realizar la comunicación a la
Supervisión de la Obra, de acuerdo a lo establecido por este, a fin de
contar con el apoyo respectivo en casos de emergencias.
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17. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL SISTEMA.
17.1.
OBJETIVO
Establecer
la
metodología
para
realizar
periódicamente
el
seguimiento y medición del desempeño de la gestión en Seguridad
y Salud en el Trabajo.
17.2.
ALCANCE
Se aplica a las actividades desarrolladas en el Proyecto:
"MEJORAMIENTO
DE
LA
TRANSITABILIDAD
VEHICULAR
INFRAESTRUCTURA
Y
PEATONAL
DE
DE
LAS
PRINCIPALES CALLES DEL CASERIO DE CAYAS DEL DISTRITO
DE
CAJAY-PROVINCIA
DE
HUARI-DEPARTAMENTO
DE
ANCASH", I ETAPA.
17.3.
DEFINICIONES
 Desempeño del Sistema de Gestión. - Resultados medibles de
la gestión que hace la organización de sus riesgos y aspectos
ambientales.
 Medición. - Es el conjunto de operaciones destinadas a determinar
el valor de una magnitud.
 Monitoreo. - Obtención espacial y temporal de información
específica sobre el estado de parámetros de Seguridad y Salud en
el Trabajo, generada como orientación para actuar y realizar los
procesos de seguimiento y medición.
 Seguimiento. - Monitoreo periódico del desempeño de la gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo
17.4.
RESPONSABILIDADES
Corresponde a la Jefatura del Proyecto
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 Revisar a intervalos planificados el desempeño de la gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Realizar los cambios que considere necesarios para la mejora
continua del desempeño de la gestión.
Corresponde al Representante de la Alta Dirección
 Revisar y aprobar el presente procedimiento.
 Revisar y aprobar los indicadores del desempeño de la gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Realizar el seguimiento a los Programas de Gestión.
 Coordinar el cumplimiento de las mediciones relacionadas a
Seguridad y Salud en el Trabajo, si fuese necesario con equipos e
instrumentos externos debidamente autorizados y certificados.
Corresponde al Coordinador del Sistema de Gestión
 Realizar el seguimiento de los indicadores de gestión en todo el
alcance del Sistema de Gestión.
 Realizar el informe general sobre el desempeño del Sistema de
Gestión.
 Realizar el seguimiento de los indicadores del desempeño de la
gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Verificar que los Instrumentos a utilizar en la Medición, se
encuentren debidamente calibrados, solicitando los certificados
correspondientes.
17.5.
PROCEDIMIENTO
Se procederá a efectuar el seguimiento del desempeño tanto de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo en consideración lo
siguiente:
 Cumplimiento de los Programas de Gestión
El seguimiento de los Programas de Gestión se realiza
trimestralmente mediante los indicadores de efectividad que
indican el avance del cumplimiento en el desarrollo de las
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actividades a implementar establecidas en estos.
Se determina el cumplimiento de los Programas de Gestión en el
Proyecto dentro del alcance del Sistema de Gestión, para luego
establecer el cumplimiento de estos a nivel general.
El Coordinador del Sistema de Gestión del Proyecto es el
encargado de hacer este seguimiento para luego ser revisado por
el Representante de la Alta Dirección.
 Grado de cumplimiento los objetivos del Sistema de Gestión
El grado de cumplimiento de los objetivos se determina mediante
indicadores de gestión que permitan verificar los resultados de las
metas por cada objetivo en los plazos establecidos, para ello se
utiliza el registro R-SST-COM Evaluación del Cumplimiento de
Objetivos y Metas.
El Coordinador del Sistema de Gestión realiza semestralmente la
evaluación al grado de cumplimiento de los objetivos y metas del
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Cumplimiento de controles operacionales
Los controles operacionales están establecidos mediante criterios
operacionales para significativos, procedimientos operativos que
consideran los factores de Seguridad y Salud en el Trabajo, así
como la capacitación del personal.
El seguimiento al cumplimiento de controles operacionales se
realiza mensualmente mediante la observación planeada de
trabajo, las inspecciones y el seguimiento de estas.
Adicionalmente, se realizan las evaluaciones para prevenir daños
a la seguridad y salud de las personas, evidenciando este control
en registros como “Análisis Seguro de Trabajo” y la autorización
de los “Permisos de Trabajo”, esto preliminar a las tareas a
realizar.
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 Seguimiento de incidentes y enfermedades ocupacionales
El seguimiento de incidentes y enfermedades ocupacionales se da
principalmente mediante los reportes e investigaciones de
incidentes.
Para el caso de enfermedades ocupacionales se toman en cuenta
los exámenes médicos pre-ocupacionales, los exámenes médicos
anuales, los reportes de los diagnósticos médicos al personal en
los Proyecto y los ausentismos en el trabajo que puedan ser
causados por enfermedades.
Todo ello se incluirá en las estadísticas mensuales de SST.
 Cumplimiento de los requisitos legales y otros
La evaluación del cumplimiento de requisitos legales y otros es
realizada por los Coordinadores del Sistema de Gestión tomando
como referencia el registro de Requisito Legal Aplicable y otros
requisitos.
Esta evaluación será realizada cada 6 meses teniendo en cuenta
la inclusión de nuevos requisitos legales y otros, esta evaluación
será registrada en el Registro de Evaluación de Cumplimiento de
los Requisitos Legales y Otros requisitos, para luego ser enviada
al Representante de la Dirección del Sistema de Gestión.
El incumplimiento de un requisito legal u otro constituye una No
Conformidad con lo cual, dado el caso se procederá a levantar una
Solicitud de Acción Correctiva a fin de dar cumplimiento a dicho
requisito.
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PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
18.1. INTRODUCCIÓN
Comprende el detalle de las acciones necesarias para enfrentar los
eventuales accidentes y emergencias ya sea por causas naturales o
por incidentes que se puedan presentar durante la ejecución del
proyecto.
Cabe indicar que se debe tener un Plan Interno de Contingencias y
Emergencias específico, un Plan en donde se indique las medidas
básicas que deben cumplirse dentro del Plan de Manejo Ambiental
para enfrentar las contingencias que puedan suscitarse.
El Plan de contingencia implica todas las actividades que se realizan
en el establecimiento y es obligatorio para el personal conocer éste
plan.
18.2. OBJETIVO

Definir las directrices para enfrentar una situación de emergencia,
que puede ser cualquier anormalidad proveniente de fenómenos
naturales o de acciones humanas, que pueden provocar riesgos a
la integridad física de las personas, medio ambiente o
infraestructura del proyecto.

Proporcionar la información necesaria para la toma de decisiones
a fin de afrontar un derrame de combustibles líquidos o incendio,
de tal manera que se cause el menor impacto sobre la vida
humana, los recursos naturales y la infraestructura.

Definir las funciones y responsabilidades del personal y establecer
los procedimientos a seguirse durante las operaciones de
respuesta a la Contingencia.

Formar un equipo de respuestas y brigadas contra incendio,
dando parte activa al personal.

Evitar pérdidas de vidas humanas, tanto al interior de los límites
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del proyecto y a las propiedades vecinas, en coordinación con las
autoridades relacionadas a siniestros.
18.3. META
Dar cumplimiento el 100% de las actividades planteadas dando
respuesta inmediata ante una emergencia y rehabilitando las áreas
afectadas después del incidente.
18.4. ESPECIFICACIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIA
a.
Eventos de Emergencia
Los eventos o situaciones de emergencia que podrían presentarse
en la zona del proyecto pueden provenir de los siguientes riesgos:
Riesgos Endógenos:
 Incendio, explosión, derrames
Riesgos Exógenos:
 Sismos, Inundaciones, Deslizamientos
b.
Comité de seguridad, Contingencias y Emergencias
En el proyecto se debe conformar con el personal un comité de
Seguridad que entre otras responsabilidades es el encargado de
dar paso al Programa de Contingencia para la prevención y
mitigación de los daños ante una contingencia, y para la actuación
en caso de emergencias suscitadas por causas internas o
externas. De igual forma se debe coordinar acciones conjuntas
para atender una emergencia con el Ingeniero Responsable de la
Seguridad y Comité de Seguridad de parte del Contratista de la
obra, en el caso de que se presente, mediante la asignación de
recursos humanos y materiales.
La finalidad es aprobar las acciones correctivas y de control
necesarias para controlar una contingencia o emergencia. Así
mismo Identifica los problemas
Revisión N°: 01
Fecha: 13 - 01 - 2022
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potenciales dentro del frente de trabajo para prevenir cualquier
riesgo potencial.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA
COMITÉ DE SEGURIDAD,
CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJAY
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Asesoría Técnica:
Ingeniero Civil
Ing. Residente
(Coordinador)
Asistente de Coordinador
(Maestro de Obra o Capataz)
Brigadas
(Obreros)
Tanto la conformación del Comité de Seguridad, Brigadas y los
requisitos que debe manejar la empresa contratista debe
establecerse según lo indicado en la legislación vigente en cuanto
a Seguridad y Salud de los trabajadores a nivel nacional, en donde
se incluye la atención a emergencia y contingencias. El número de
trabajadores es determinante para establecer la conformación del
Comité de Seguridad y Brigadas, habiendo en todos los casos un
Ingeniero responsable de Seguridad y Salud que les servirá de
soporte
técnico y de apoyo en caso de presentarse un
contingente.
El Comité de Seguridad tendrá las siguientes funciones:

Organizar y capacitar al personal sobre cómo enfrentar un
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evento emergente, mediante la realización de charlas o
inducciones en los que se expliquen y pongan en práctica las
instrucciones del programa.

Mantener un sistema de información actualizado.

Coordinar la dotación y mantenimiento de equipos y
materiales como extintores, sistemas de alarma, materiales
absorbentes, palas, mantas, etc., necesarios para enfrentar
un evento emergente.

Restablecer la normalidad bajo una acción coordinada y oportuna.

Asegurar la rehabilitación de la zona afectada para permitir el
normal desenvolvimiento de las actividades.

Elaborar un cronograma de prácticas y, actualización de
conocimientos y habilidades para que periódicamente sea
revisado y analizado entre el personal.

El Representante del Programa dividirá al personal en grupos
de trabajo (brigadas) con el objetivo de ejecutar las acciones
pertinentes, rápidas y eficaces para evitar siniestros:




c.
Brigada de incendios
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Comunicación
Brigada de Orden y Seguridad
Brigada de Emergencias.
Están conformadas por el personal obrero, su objetivo es mitigar
en forma oportuna el riesgo, utilizando los dispositivos físicos o
químicos que permitan controlar el riesgo. Una de sus actividades
es la implementación de planes de capacitación que aseguren
estar debidamente capacitados y entrenados para hacer frente a
las emergencias.
d.
Equipo mínimo de control y contingencia
El equipo para contingencias tendrá la siguiente dotación mínima:


Extintores
Linterna de mano
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e.



Radio portátil
Kit de emergencia
Kit de artículos de higiene y desinfección


Botiquín de emergencia
Botellas de Agua
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Modelo de Análisis del riesgo potencial.
El modelo de análisis de riesgo, es una adecuación de los
estándares internacionales en seguridad e higiene, teniendo en
consideración las características de la obra, se ha adecuado el
sistema, ello permite identificar el riesgo potencial. En él se
consideran tanto los factores externos como los factores internos
que pueden intervenir para la ocurrencia de una emergencia, así
mismo permite estructurar la definición de soluciones entre las
diferentes alternativas considerando ambos factores. También
permite la elaboración del procedimiento de emergencia.
Finalmente permite considerar la solución planteada en relación a
la experiencia alcanzada en relación a pruebas tales como
simulacros y evacuaciones.
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Inspeccionar / Supervisar
Definir Solución
Identificar el Problema
potencial
Factores externos
Factores Internos
Evaluar las causas
Definir fuentes del problema
Proponer soluciones
Elaborar Procedimientos de Emergencia
Capacitar Brigadas de Emergencia
Implementar plan operativo especifico
Simulacros
El modelo de análisis del riesgo potencial permite identificar y
clasificar
mediante
inspecciones
rutinarias
o
planificadas,
investigación de peligros y riesgos (IPERC). Esto permite definir y
aplicar las acciones correctivas necesarias en los plazos
establecidos.
Así mismo establece el marco de acción de las soluciones posibles
de forma coordinada con el área involucrada y responsable de
manejar el riesgo ambiental.
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ESTRUCTURA GENERAL DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTINGENCIAS
FAS
E
ACTIVIDADES
 Verificar en terreno las características generales de la emergencia.
 Declarar la emergencia.
 Definir la Fase de la emergencia.
DIAGNOSTICAR
 Definir el plan de acción inmediato.
 Determinar los riesgos potenciales inmediatos.
 Definir participación de apoyo externo.
 Coordinar acciones preliminares.
EVACUAR
 Definir área de seguridad más próxima.
 Identificar el número de personas afectadas.
 Verificar y confirmar la evacuación de las personas.
 Conformar la brigada de emergencia.
ASEGURAR
 Verificar conformidad de los equipos.
 Verificar la existencia de cantidad adecuada de medicamentos.
 Proceder a realizar el plan de acción.
INTERVENIR
 Dirigir el plan de acción.
 Verificar los alcances y los resultados.
 Determinar el fin de la emergencia.
 Levantar la emergencia.
CONTROLAR
 Preparar acciones complementarias y de protección.
 Determinar los daños causados.
 Elaborar el reporte de la emergencia.
f.
Procedimientos básicos de respuesta ante incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales.
Por lo general los accidentes se producen en los frentes de
trabajo, pudiendo generarse por realizarse trabajos sin tener en
cuenta los riesgos potenciales del área de trabajo o equipos y
herramientas (situaciones inseguras), al realizarse trabajos sin
medir los riesgos y peligros (actos inseguros).
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g.
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Procedimiento de respuesta a incendios y explosiones.
En caso de un incendio o explosión, se seguirán los siguientes pasos:
 Reporte la emergencia tal como se describe en la Cartilla de
Emergencias.
 Evalúe la escena de la emergencia cuidadosamente,
especialmente
por
peligros
invisibles
como
gases
o
electricidad.
 Combata el fuego usando el extintor(es) más cercano(s),
SOLAMENTE si puede hacerlo sin exponerse al peligro.
 No mueva a un herido, a menos que exista un peligro
inmediato como fuego, explosión u otro peligro que amenace
su vida.
 Si es necesario aplique los primeros auxilios hasta que llegue
el personal médico.
 Si es necesario, designe a alguien para que vaya al encuentro
y guíe a las brigadas de emergencias, hasta el lugar.
 En una situación donde ha ocurrido una lesión grave, el área
deberá aislarse, para mantener la escena del accidente hasta
que se haya completado una investigación. En estas
situaciones, no se debe cambiar ni mover las cosas.
h.
Procedimiento de comunicación interna y externa
Es necesario establecer un procedimiento de comunicación con la
finalidad de desarrollar mecanismos de coordinación con el
personal del proyecto y con instituciones de respuesta inmediata.
Se desarrollarán las siguientes actividades:
 Mantener un listado de los teléfonos de emergencia
(bomberos, hospital, Policía, coordinador del Plan de
contingencias y jefe de mantenimiento) que será utilizada
dependiendo de la emergencia y colocarlo junto al teléfono de
las personas encargadas de la comunicación externa, en su
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defecto colocar un letrero en un lugar visible para que en caso
de emergencia poder usarlo con prontitud.
 Para realizar las llamadas y comunicaciones externas es
necesario contar con los siguientes números.
 Para casos de contingencias más complejas se comunicará a:
EMERGENCIAS INDEPENDENCIA
TELEFONO (S)
MUNICIPALIDAD - DISTRITAL
PUESTO POLICIAL
HOSPITAL DE HUARI
ESSALUD - HUARI
DEFENSA CIVIL
 El/los encargados de la comunicación en caso de emergencia
darán aviso a los responsables de cada brigada responsable
dependiendo
de
la
emergencia
para
establecer
las
actividades previstas, incluyendo una posible evacuación del
personal. Además, dependiendo de la magnitud del evento
dará aviso a las autoridades y entidades de socorro
 Después de combatida la adversidad, el representante del
programa de contingencias elaborará un informe con los
resultados del enfrentamiento a la contingencia que se pondrá
en conocimiento de la Autoridad Ambiental en donde se
detalle las causas y las medidas tomadas para mitigar el
impacto.
Revisión N°: 01
Fecha: 13 - 01 - 2022
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PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Lugar de aplicación:
Responsable:
Aspecto Ambiental
Áreas Intervenidas
SUPERVISOR SST
Impacto identificado
Medidas propuestas
Conformar un Comité
de
Seguridad
y
brigadas
de
emergencia para dar
paso
al
Plan
de
Contingencia en caso
de
emergencias
suscitadas por causas
internas o externas.
Coordinar el Comité de
Seguridad con todos los
trabajadores
p
ara
enfrentar
un
contingente.
Mantener
Sismo, inundación,
incendio,
derrames, etc.
Afectaciones
presentadas durante el
proyecto, en las áreas
intervenidas, salud a los
trabajadores
y
población
un
procedimiento
de
comunicación
interna yy mantener
externa en
Aplicar
la
caso de emergencia.
señalización
respectiva
(rutas de evacuación,
salidas de emergencia,
zonas de encuentro,
extintor, entre otros)
Indicadores
Medio de verificación
No
de
brigadas
conformadas / No. de
brigadas requeridas de
acuerdo a la ley
(Empresa contratista)
Acta
de
Comité
conformado y brigadas
(Contratista)
Mes 2
No
de
reuniones
mantenidas / tiempo
duración de la fase
Registro de reuniones
Mes 2 (Reunión inicial)
Mes 2 – Mes 6
(Las
veces que
sean necesarias)
No de emergencias
atendidas
se
gún Programa / No. de
emergencias suscitadas
Registros de llamadas de
emergencia
Mes 2
No de letreros colocados
Señalética
implementada y
mantenida
Mes 3
Registro Fotográfico
Plaz
o
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Contar con elementos
mínimos
necesarios
para
enfrentar
emergencias.
Cantidad de elementos
instalados / Cantidad
de
elementos
requeridos
Adecuar dentro del
campamento y área de
almacenamiento
Cantidad de elementos
instalados / Cantidad
de
elementos
requeridos
temporal
de
combustibles
un
extintor, botiquín y kit de
emergencia básico.
Participar
en
los
simulacros
organizados
por
el
Constratista
mientras
dure la obra y mantener
un plan básico de
evacuación
y
actuación en caso de
emergencia.
Limpiar y restaurar las
áreas afectadas en
contingente ambiental
Colocar señalética en
las
áreas
de
almacenamiento
e
combustibles
d
y/o
elementos
inflamables y separarlos
de cualquier otro tipo
de
material
combustible
Medida implantada
Mes 2
(Una sola vez)
Registros de adquisición
y de mantenimiento del
equipo
Verificación en campo
Registros de adquisición
y de mantenimiento del
equipo
Mes 1
Verificación en campo
de medida implantada
Número de asistentes al
simulacro / Número
total de trabajadores
(Empresa Contratista)
Registro de asistencia
firmados
por
los
asistentes de la empresa
contratista
Mes 2
Y cuando se efectúe los
simulacros durante la
fase
Área restaurada / Área
afectada
Registro
Se establecerá cuando
ocurra la contingencia
ambiental
fotográfico
Informe final
No.
de
áreas
señalizadas/No.
áreas
almacenamiento
Verificación
de
de
Informe
Cumplimiento
Visual
de
Mes 2
(Una sola vez)
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Restringir el acceso a los
sitios de intervención
(obra) con el fin de
evitar
una
mayor
afectación por caída
de
elementos
constructivos
de
llegarse a presentar un
contingentelas vías de
Mantener
evacuación y salidas de
emergencia libres de
obstáculos hacia zonas
seguras y para el
ingreso
de
apoyo
externo.
Limpiar
y
canaletas, mantener
desagües, y
alcantarillas
de evacuación
Todos
los vehículosde
y
agua.
maquinarias
deberán
llevar un extintor y un
botiquín
de
emergencia
básico
operativo.
Garantizar la provisión
de energía eléctrica y
agua potable, mientras
el servicio
no
esté
restablecido.
Seguir las instrucciones
de atención ante un
derrame
de
una
sustancia
química
detallado en la Ficha
técnica de seguridad.
Letreros
indican
do restricción / áreas
intervenidas
Registro
fotográfico
Verificación visual
Verificación
Mes 1
(Una sola vez y cuando
se intervenga una nueva
área)
Mes 1 – 6
(Las
veces que
sean necesarias)
visual
Registro Fotográfico
No
de
limpiezas
realizadas/año
Registro
mantenimiento
e
No de vehículos con
implementos / No de
vehículos operando
Verificación Visual
Horas
de
funcionamiento
del
generador
de
emergencia (durante la
emergencia)
Volumen de agua
No de
derrames
atendidos eficazmente
/ No de derrames
ocurridos
Generador
d
Registro de adquisición de
implementos
de
habilitado
emergencia
Tanque de combustible y
de agua
de
Informe
de potable
contingente
reserva
Ficha Técnica
Mes 2
(Anual)
Mes 2
(Deben
reemplazados
cargados)
ser
y/o
Mes 1
(Cada vez que ocurra el
contingente)
Cuando se presente el
derrame
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Realizar todas
las
acciones necesarias de
primeros auxilios hasta
dirigir a los heridos hacia
el Hospital para que
reciban
atenci
ón especializada
Almacenar
temporalmente todo el
material
excedente
que
sea
inflamable
o
susceptible
a
incendiarse alejado de
fuentes de calor.
No de emergencias
atendidas/No
Informe de contingente
Cuando se presente el
contingente
Registro
Mes 1
de
emergencias
suscitadas
de
materiales
registrados
-
Registro
Fotográfico
Verificación visual
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ANEXO N° 01:
REGISTROS Y FORMATOS DEL PLAN